Tunisie eau 07

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  • 1. Rapport No 38856 - TN REPUBLIQUE TUNISIENNE EVALUATION DU COUT DE LA DEGRADATION DE LEAU 28 Juin 2007 Bureau Rgional Moyen-Orient & Afrique du Nord Dpartement Dveloppement Durable Document de la Banque mondiale

2. ii Equivalence des Monnaies (rfrence fvrier 2007) Unit montaire = Dinar Tunisien EU$1.00 = 1.31 DT Anne Fiscale 1er juillet 30 Juin Vice-prsident: Daniela Gressani Directeur Maghreb: Theodore O.Ahlers Directeur Secteur: Inger Andersen Responsable Secteur : Luis Constantino Chef de Projet: Maria Sarraf 3. iii Remerciements Ce rapport a t prpar par une quipe compose de Maria Sarraf (Economiste de lenvironnement senior et chef de projet), Lelia Croitoru (Consultante en conomie de lenvironnement et auteur principal), Fadhel Ghariani (Spcialiste en environnement, IDEA Tunis), Mohammed Matoussi (Professeur en conomie de leau, Universit de Tunis) et Hamed Daly-Hassen (Economiste forestier, INRGREF Tunis). Lquipe aimerait remercier pour leur appui S.E. Nadhir Hamada (Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable), M. Najeh Dali (Directeur Gnral, Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable), M. Mohammed Ennabli (Prsident de lInstitut Mditerranen de lEau), M. Nouri Soussi (Directeur de lObservatoire Tunisien de lEnvironnement et du Dveloppement), M. Hedi Louati (Directeur des tudes de mobilisation des eaux, Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques), M. Rachid Khanfir (Direction Gnrale des Ressources en Eaux, Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques) et M. Mabrouk Nadhif (Directeur de lHygine du Milieu et de la Protection de lEnvironnement, Ministre de la Sant Publique). Des contributions et observations prcieuses ont t fournies par Sherif Arif (Conseiller de lenvironnement), Aziz Bouzaher (Economiste principal de lenvironnement et collgue examinateur), Kirk Hamilton (Economiste principal de lenvironnement et collgue examinateur), Jaafar Friaa (Spcialiste senior en environnement), Ins Fraile-Ordonez (Knowledge and Learning Coordinator), Stefano Pagiola (Economiste de lenvironnement senior), et Giovanni Ruta (Economiste de lenvironnement). Lquipe aimerait aussi remercier Jocelyne Simmonds (Assistante) pour avoir diter le rapport. Ce rapport a t prpar avec la contribution financire de lAgence Suisse pour le Dveloppement et la Coopration travers un don au programme METAP (Programme dAssistance Technique pour la Protection de lEnvironnement Mditerranen). Dni de responsabilit Le prsent volume est un produit du personnel de la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement/la Banque mondiale. Les observations, interprtations, et conclusions exprimes ici sont celles des auteurs et ne sauraient tre attribues, de quelque manire que ce soit, la Banque mondiale, aux organismes qui en dpendent, aux membres du Conseil d'administration ni aux pays que ceux-ci reprsentent. La Banque mondiale ne garantit pas l'exactitude des donnes cites et n'accepte aucune responsabilit quant aux consquences de leur utilisation. Les frontires, les couleurs, les dnominations et toute autre information figurant sur les cartes du prsent rapport n'impliquent de la part du Groupe de la Banque mondiale aucun jugement quant au statut juridique d'un territoire quelconque et ne signifient nullement que le Groupe reconnat ou accepte ces frontires. 4. iv Table des matires Acronymes Executive Summary (en anglais) Rsum Analytique Chapitre 1. Introduction 1.1. Les ressources en eaux: une vue densemble 1.2. Les principales problmatiques 1.3. Objectif de ltude 1.4. Prparation de ltude Chapitre 2. Le cadre mthodologique 2.1. Le contexte dvaluation 2.2. Quest-ce que nous valuons ? 2.3. Lapproche 2.4. Les mthodes 2.5. Considrations gnrales Chapitre 3. Lagriculture irrigue 3.1. Impacts de la salinit et de lhydromorphie sur lagriculture irrigue 3.2. Impacts de leau use insuffisamment traite sur lagriculture irrigue 3.3. Impacts de lenvasement de barrages sur lagriculture irrigue 3.4. Impacts de la pollution industrielle sur lagriculture irrigue Chapitre 4. La pche Chapitre 5. La sant Chapitre 6. Le tourisme 6.1. Impact de la dgradation de leau sur le tourisme national 6.2. Impact de la dgradation de leau sur le tourisme international Chapitre 7. La biodiversit 7.1. Dgradation des zones humides 7.2. Dgradation des zones marines 7.3. Cots de la dgradation des zones humides 7.4. Cots de la disparition des zones humides Chapitre 8. La surexploitation des eaux souterraines 8.1. Analyse de la surexploitation 8.2. Le rabattement des nappes souterraines 8.3. Le cot de surexploitation Chapitre 9. Conclusions Bibliographie 5. v Acronymes APAL Agence de Protection et dAmnagement du Littoral CAP Consentement Payer DALY Disability Adjusted Life Years (Anne de vie corrige du facteur invalidit) DAP Disposition Payer DBO5 Demande Biochimique en Oxygne (aprs 5 jours) DCO Demande Chimique en Oxygne DG/ACTA Direction Gnrale des Amnagements et de la Conservation des Terres Agricoles DG/ETH Direction Gnrale des Etudes et Travaux Hydrauliques DGF Direction Gnrale des Forts DGGR Direction Gnrale du Gnie Rural DGRE Direction Gnrale des Ressources en Eau DT Dinar Tunisien FAO Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial IDEA Ingnierie Dveloppement Eau Assainissement INRGREF Institut National de Recherche en Gnie Rural, Eaux et Forts INS Institut National de la Statistique m3 Mtres cubes MARH Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques MAERH Ministre de lAgriculture, de lEnvironnement et des Ressources Hydrauliques METAP Programme dAssistance Technique pour lEnvironnement pour la Rgion Mditerranenne MENA Rgion Moyen-Orient et Afrique du Nord MVC Mthode de la Valeur Contingente OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique OMS Organisation Mondiale de la Sant ONAS Office National dAssainissement ONTT Office National du Tourisme Tunisien OTED Observatoire Tunisien de lEnvironnement et du Dveloppement PNAD Programme Nationale Anti-Diarrhique PIB Produit Intrieur Brut PISEAU Projet dInvestissement dans le Secteur de lEau PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement ql Quintal qx Quintaux RDP Reste du Pays SOGREAH Socit Grenobloise d'Etudes et d'Applications Hydrauliques VET Valeur Economique Totale VNU Valeur de Non-Usage VVS Valeur dune Vie Statistique ZPP Zones les Plus Pollues $EU Dollars des Etats-Unis 6. 1 EXECUTIVE SUMMARY With a water availability of 470 m3 /capita or less than 50% of MENAs average, Tunisia is already a water-stressed country. The limited water supply is unevenly distributed across the country and intensively used. This has resulted in serious challenges such as increasing degradation and risk of depletion. This report provides an order of magnitude estimate of the cost of water degradation in Tunisia. Chapter 1 introduces the main issues linked to water degradation in Tunisia and the studys objectives. Chapter 2 provides an overview of the methods and techniques used for estimating the cost of water degradation. Chapters 3 to 8 value the impacts of water degradation on the main economic sectors. Chapter 9 provides a concluding discussion. SCOPE AND OBJECTIVE This report is a follow-up to an earlier study (Sarraf et al., 2004) that estimated the annual cost of environmental degradation of water, air, land, coastal zone and waste at 2.1% of GDP in 1999. In that study, water degradation accounted for the largest share of the overall cost, about 0.6% of GDP. The present report aims to provide a more extensive analysis of the cost of water degradation in Tunisia. In particular, it looks at the impacts of water salinity1 , contamination, water-logging, dam sedimentation and overexploitation of groundwater on the major economic sectors. In carrying out any analysis of water degradation in a water-stressed country like Tunisia, it is important to distinguish between the costs due to the inherent scarcity of the resource, and the 1 Water in Tunisia is naturally saline. It is important to distinguish between natural water salinity and the increased salinity level due to inappropriate irrigation practice (for more explanation see Chapter 3). This report only focuses on the latter. increased costs due to non-optimal use2 of the resource. This report focuses solely on the latter. Of course, these problems can often interact, with declining water quality placing additional pressure on the remaining sources of clean water. It is sometimes difficult, if not impossible, to separate the problems according to the cause, however. The accuracy of the estimates is often constrained by several limitations. In some cases, data constraints imposed the use of assumptions and simplifications; conservative assumptions are made in such cases. In other cases, data constraints were so severe that no estimates could be provided. Consequently, all valuations should be viewed as orders of magnitude rather than precise values of damage. To reflect this uncertainty, many estimates are presented as ranges of values instead of specific numbers. The report is mainly targeted to policy makers such as ministries (Ministre de lEnvironnement et de Dveloppement Durable, Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques et lAgence de Protection et dAmnagement du Littoral) as well as national utilities (SONEDE, ONAS) and the public at large. By assigning monetary values to environmental degradation the study: (i) provides a useful mechanism to rank the relative social costs of various forms of degradation; (ii) offers policymakers an instrument to integrate environment into economics development decisions; (iii) allows comparison of damages due to water degradation with other economic indicators; (iv) gives the environment ministry a tool for discussing the importance of environmental protection in economic terms, in the same language as is used by ministries of finance or economy. THE METHODOLOGY A