Tous les enfants, partout

8/14/2019 Tous les enfants, partout

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TOUS LES ENFANTS,

PARTOUTStratgie en aveur de lducation de base et de lgalit des sexes


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TABLE DES MATIRESAvant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Qui a droit lducation : les ENFANTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Ce que nous voulons raliser pour les enants : les OBJECTIFS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Comment nous voulons parvenir nos objectis : nos PRINCIPES . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Comment nous nous employons atteindre les objectis : les PARTENARIATS . . . . . . .11

Ce que nous aisons dans le cadre des partenariats : les ACTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . .17

UNICEF/NYHQ2007-1397/Pirozzi


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2 TOUS LES ENFANTS, PARTOUT


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AVANT-PROPOS

Des enants assis dans une salle de classe bien are dIndonsie, dans une colepouvant rsister aux tremblements de terre et quipe de toilettes spares pour leslles et les garons, dun bureau rserv aux enseignants, dune bibliothque et deplans inclins permettant aux lves handicaps dentrer dans le btiment. Des taux descolarisation multiplis par deux ou mme par trois dans des rgions du Sud-Soudan.La rvision aprs de nombreuses annes de la politique nationale dgalit des sexesde lOuganda, avec pour rsultat escompt louverture des coles un plus grandnombre de lles.

Ce qui est maintenant une ralit dans certains lieux un nombre sans prcdentdenants recevant une ducation de meilleure qualit nest quun premier pasvers lobjecti plus gnral quil est possible datteindre : tous les enants, partout,bnciant de lducation de qualit laquelle ils ont droit.

La stratgie adopte par lUNICEF en matire dducation jusquen 2015 illustrecomment lorganisation met prot la synergie de partenariats pour ournir uneducation de qualit aux enants grce des pratiques optimales, des innovationsructueuses et lutilisation judicieuse des ressources disponibles. Cet aperu gnralde laction que nous menons dans le domaine de lducation de base et de lgalitdes sexes prsente les objectis que nous essayons datteindre, les principes qui nousguident, les principaux partenaires avec lesquels nous travaillons et les principalesactions que nous entreprenons.


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Qui a droit lducation :Les ENFANTSLe droit de recevoir une ducation primaire gratuite indpendamment du sexede lenant, de ses origines et de ses capacits mentales et physiques; le droit dedvelopper pleinement sa personnalit, ses talents et ses aptitudes; le droit de suivreun enseignement de qualit dans un cadre scuris, sain et protecteur, mme ensituation durgence il sagit l de droits des enants qui sont consacrs par desconventions internationales et traits rgionaux. La Convention relative aux droitsde lenant (1989) sert de cadre idologique sous-tendant les principes et objectisde lUNICEF.

Bien que le droit des enants lducation soit reconnu sur le plan international,dans de nombreuses rgions du monde, il nest pas compltement ralis. La non-scolarisation des enants constitue une promesse non tenue, qui se rpercute sur lesort commun des enants, leur systme ducati, leur sant et celle de leur amille et le

potentiel gnral de dveloppement des pays dans lesquels ils vivent. Sans ducation,les enants ont moins de chance dtre en bonne sant, de bien se dvelopper ou dtreen scurit. Sans ducation, ils ont aussi moins de possibilits de participer part

Europe centrale etorientale/Communaut

d'tats indpendants

1,7 million

Pays industrialiss

2,9 millionsAmrique latine et Carabes

4,2 millions

Asie de l'Est et Pacique

4,7 millions

Moyen-Orient et Afrique du Nord

6,7 millions

Afrique de lEst et australe

20,1 millions

Afrique de lOuest et centrale

25,4 millions

Asie du Sud

35 millions

Nombre total d'enfantsen ge daller l'cole primaire

qui ne sont pas scolariss :

101 millions

Les enants en gedaller lcole

primaire qui ne sontpas scolariss, par

rgion (2007)

Source : UNICEF, La Situation desenfants dans le monde 2009.


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Tableau : les principaux objectis internationaux en matire dducation et dgalitdes sexes

LES

OBJECTIFS DUMILLNAIRE POURLE DVELOPPEMENT(OMD)

OMD 2 :

Assurer lducation primaire pour tous

Cible no. 3 de cet objecti : dici 2015, donner tous les enants,garons et lles, partout dans le monde, les moyens dachever uncycle complet dtudes primaires

OMD 3 :

Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des emmes

Cible no. 4 de cet objecti : liminer les disparits entre les sexesdans les enseignements primaire et secondaire dici 2005,si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 auplus tard

OBJECTIFS(DE DAKAR)DE LDUCATIONPOUR TOUS

Dvelopper et amliorer sous tous leurs aspects la protection etlducation de la petite enance, et notamment des enants lesplus vulnrables et davoriss

Faire en sorte que dici 2015 tous les enants, notamment leslles et les enants en dicult ou issus de minorits ethniques,aient la possibilit daccder un enseignement primaireobligatoire et gratuit de qualit et de le suivre jusqu son terme

Rpondre aux besoins ducatis de tous les jeunes en assurantun accs quitable des programmes adquats ayant pour objetlacquisition des connaissances ainsi que des comptences lies la vie courante

Amliorer de 50 % les niveaux dalphabtisation des adultes, etnotamment des emmes, dici 2015, et assurer tous les adultesun accs quitable aux programmes dducation de base etdducation permanente

liminer les disparits entre les sexes dans lenseignementprimaire et secondaire dici 2005 et instaurer lgalit dans cedomaine dici 2015 en veillant notamment assurer aux lleslaccs quitable et sans restriction une ducation de base dequalit avec les mmes chances de russite

Amliorer sous tous ses aspects la qualit de lducation etgarantir son excellence de aon obtenir pour tous des rsultatsdapprentissage reconnus et quantiables - notamment en cequi concerne la lecture, lcriture, le calcul et les comptences

indispensables dans la vie courante


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UNICEF/NYHQ20090166/Pirozzi


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Comment nous voulons parvenir nos objectis :Nos PRINCIPESEn accompagnant les pays dans la ralisation des objectis internationauxen matire dducation, lUNICEF semploie :

Agir dans le cadre ducati national

Renorcer les mcanismes et outils existants

Appuyer et aire partie de partenariats interdpendantset paraitement intgrs

Mettre laccent sur laction intersectorielle, en reconnaissantlimportance de considrer lenant dans sa globalit

Apporter une valeur ajoute

Fonder son action sur des donnes ables

Rpondre aux besoins urgents des pays et des populations

Apprendre par la pratique

Accumuler des connaissances qui serviront laction

Ces principes guident la vision davenir de lUNICEF selon laquelle le droit lducation peut et sera ralis pour tous les enants, partout.


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Comment nous nous employons atteindre les objectis :Les PARTENARIATSAucun gouvernement, aucun service et aucun organisme ne peut lui seul aiderpleinement les pays se rapprocher de leurs objectis en matire dducation. Maison peut obtenir dimportants rsultats grce des eorts mens de concert par demultiples partenaires vers des objectis communs, en prconisant et en appuyant desstratgies de lutte contre les nombreux acteurs qui nuisent la scolarisation et laqualit de lenseignement.

La stratgie adopte par lUNICEF en matire dducation de 2006 2015 consiste mettre prot son expertise et sa prsence importante sur le terrain pour contribueraux partenariats essentiels qui infuencent et appuient les politiques et pratiquesnationales et dans certains cas pour prendre la tte de ces partenariats.

Laction de lUNICEF passe principalement par quatre grands partenariats

internationaux : le Plan daction mondial pour lducation pour tous, qui apporteun appui technique llaboration de programmes dducation nationaux visant raliser les objectis de Dakar et au suivi des progrs raliss en matire dducationpour tous; lInitiative pour lacclration de lducation pour tous, qui soutientllaboration de plans sectoriels ralistes dans le domaine de lducation et apporteles complments de onds ncessaires aux programmes nationaux dachvementuniversel de lenseignement primaire; lInitiative des Nations Unies pour lducationdes flles, qui uvre en aveur de la parit et de lgalit des sexes dans le cadre desplans nationaux dducation et le Module ducation en situation durgence du Comitpermanent interorganisations, qui coordonne laction des partenaires visant rtablirla scolarisation des enants touchs par des catastrophes naturelles ou doriginehumaine. LUNICEF participe galement certains autres partenariats auxquels ilconsacre moins de temps et de ressources. Les quatre grands partenariats mondiaux(pour plus de dtails ce sujet, voir encadr no 1, page 12) runissent trois organismes lUNICEF, lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture(UNESCO) et la Banque mondiale et bncient de la collaboration dun grandnombre de participants divers.

Ensemble, ces partenariats importants aident lUNICEF infuencer la planication et lenancement de lducation, laction mene pour rduire les ingalits entre les sexes etlapport dducation en situation durgence. En agissant principalement dans le cadrede partenariats, lUNICEF semploie utiliser bon escient ses ressources de aon raliser le plus de progrs possibles en aveur des enants.


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LUNICEF agit principalementdans le cadre de quatre grandspartenariats internationauxLe Plan daction mondial pour lducation pour tous, coordonn par lUNESCO,

apporte un appui technique llaboration de plans nationaux dans le secteur de

lducation permettant de raliser les six objectis de lducation pour tous (objectis

de Dakar) et value les progrs accomplis en la matire. En sassociant lexpertise en

matire de planication que ournissent aux pays dautres partenaires, lUNICEF peut

intgrer plus systmatiquement aux plans et priorits nationaux ses projets ayant ait

la preuve de leur ecacit. LUNICEF associe galement ses propres eorts de suivi et

dvaluation au bilan plus gnral eectu dans le cadre du Rapport mondial de suivi

sur lducation pour tous, qui est gnralement publi chaque anne.

LInitiative pour lacclration de lducation pour tous, prside par la Banque

mondiale, apporte son soutien llaboration de plans sectoriels ralistes dans

le domaine de lducation et apporte les complments de onds ncessaires aux

programmes nationaux dachvement universel de lenseignement primaire. Cest dan

le cadre de cette Initiative que lUNICEF peut le plus infuencer les priorits et plans

nationaux, notamment en ce qui concerne la parit et lgalit des sexes en matire

dducation. Pour beaucoup de pays, il est plus acile dobtenir les nancements

ncessaires la mise en uvre grande chelle de programmes une ois que ces

projets sont inscrits dans leurs plans nationaux et sont nancs par lInitiative.

ENCADR NO 112


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LInitiative des Nations Unies pour lducation des flles, qui dpend principalement

de lUNICEF, mne une action de mobilisation et apporte un appui technique en vue de

promouvoir la parit et lgalit des sexes lors de llaboration, du nancement et de

la mise en uvre de plans nationaux dducation. Cette Initiative permet lUNICEF

de mieux mobiliser linfuence et les ressources dun vaste ensemble de partenaires,

an de promouvoir la parit et lgalit des sexes dans le cadre des priorits et plans

nationaux dducation.

Le Module ducation en situation durgence du Comit permanent interorganisations

a pour objecti dintensier les eorts de coordination dploys par de nombreux

partenaires en vue de rtablir la scolarisation des enants touchs par des situations

durgence dues des confits ou des catastrophes naturelles. Ce module contribue

galement coordonner laction des partenaires visant reconstruire les systmes

ducatis dans le but daider les pays sinistrs revenir un dveloppement normal.

.


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UNICEF/NYHQ2007-2538/Bell


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Ce que nous aisons dans le cadre des partenariats :Les ACTIONSIl existe plusieurs interventions essentielles y compris la ormation denseignants,la ourniture de manuels et de repas scolaires, lapprovisionnement en eau salubreet la mise en place dinstallations sanitaires qui peuvent aider un pays scolarisertous ses enants en ge daller lcole et leur dispenser un enseignement dequalit. Des progrs importants peuvent tre raliss lorsquon considre lenant dans sa globalit , cest--dire les nombreuses dimensions de la vie dun enant quidterminent sil suit un enseignement, dans quelles conditions et avec quel degr desuccs. Parce quelle reconnat limportance de considrer lenant dans son ensembleet les interactions qui existent entre lducation et les autres aspects de la vie dunenant, la stratgie actuelle de lUNICEF en matire dducation est trs dirente desprcdentes et de celles dautres organismes.

Lappui quapporte lUNICEF aux pays, dans le cadre des principaux partenariats, est

ax sur les trois grands domaines daction suivants :

galit daccs et achvement universel de lcole primaire

Les mesures dappui dans ce domaine consistent par exemple aider les pays abolirou rduire les rais de scolarit et autres rais an dentraner une hausse du taux descolarisation; distribuer grande chelle un ensemble dapprentissage essentiel adapt la situation, an de avoriser la scolarisation, la rquentation rgulire delcole et lenseignement de qualit; ournir aux enants de multiples services dans lescoles (repas, interventions dans le domaine de la sant et de la nutrition, et autressoins et ormes de soutien); tablir des normes decacit, de rentabilit, dappui et descurit an daugmenter la scolarisation et damliorer la rquentation scolaire.

0 20 40 60 80 100

Pourcentage

Afrique de lOuest et centrale

Afrique de lEst et australe

Asie du Sud

Moyen-Orient et Afrique du Nord

Amrique latine et Carabes

Asie de l'Est et Pacifique *

Europe centrale et orientale/Communaut d'tats indpendants

Afrique subsaharienne

Pays les moins avancs

Pays en dveloppement*

Monde*

fillesgarons

fillesgarons

5663

7781

6164

6365

7780

7780

8588

9190

92

929193

6666

Taux net derquentationscolaire dans

le primaire,par rgion

(20002007)

* Chine non comprise.

Source : UNICEF, La Situation desenfants dans le monde 2009.


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Lautonomisation grce lducation des flles et lintgration de lgalitdes sexes

Les activits menes consistent notamment : aider les pays recourir des donnes

ventiles par sexe pour mettre en vidence les disparits en matire dducation lchelle inranationale et dans le cas des groupes davoriss; eectuer une analysedes budgets sous langle de lgalit des sexes an dallouer des ressources auxengagements pris par les pays en aveur de plans et de priorits propices lgalit desexes en matire dducation; promouvoir une ducation base sur des comptencespratiques en accordant une importance particulire lgalit des sexes, dans descoles amies des enants, notamment aprs le primaire, et en incluant au programmela sant sexuelle et procrative; apporter un soutien des emmes susceptibles deservir de modles dans le domaine de lducation et des emmes occupant despostes importants dans la vie politique et le secteur du dveloppement.

Interventions dans les situations durgence et au lendemain de crises

Les activits menes consistent notamment aider les pays recourir des donnesventiles par sexe pour mettre en vidence les disparits en matire dducation lchelle inranationale et dans le cas des groupes davoriss; eectuer une analysedes budgets sous langle de lgalit des sexes an dallouer des ressources auxengagements pris par les pays en aveur de plans et de priorits propices lgalit desexes en matire dducation; promouvoir une ducation base sur des comptencespratiques en accordant une importance particulire lgalit des sexes, dans descoles amies des enants, notamment aprs le primaire, et en incluant au programmela sant sexuelle et procrative; apporter un soutien des emmes susceptibles deservir de modles dans le domaine de lducation et des emmes occupant despostes importants dans la vie politique et le secteur du dveloppement.

Pourcentage denfants

nallant pas lcole primaire

33 pays et territoires

en proie des conflits

65%

Reste du monde

35%

Prs des deux tiersdes enants qui ne vont

pas lcole primairevivent dans des pays etterritoires en situation

de confit (2006)

Source : UNICEF, Examen stratgiquedcennal de ltude Machel 2009.


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Les trois grands domaines dactionde lUNICEF galit daccs etachvement par tous les enants delducation primaire, autonomisationau moyen de lducation des lles et

de lintgration de lgalit des sexes,et appui aux interventions ducativesdans les situations durgence et aulendemain de crises relvent tous dela priorit stratgique qui consiste mieux prparer les enants commencerlcole primaire temps et amliorer laqualit de lenseignement quils suivent.La prparation des enants et la qualitde lenseignement sont des conditionsessentielles au succs de lactionque mne lUNICEF dans le domainede lducation.

Prparation lcole

Lun des principaux problmes en matiredducation primaire vient du ait que dansles pays en dveloppement, trop denantscommencent aller lcole tardivementet en y tant mal prpars. Cela se traduitpar un ort taux de redoublement, ungrand nombre dlves trop gs et destaux levs dabandon scolaire autantde acteurs qui grvent des ressources

dj rares et perptuent lengrenage dela sous-ducation des enants. Cela renorce galement les ingalits, en obligeantles enants davoriss redoubler deorts ds le dpart pour se maintenir au mmeniveau que leurs homologues plus avoriss. Investir en aveur des premires annesdun enant permet dattnuer des disparits qui sinon ne eraient que saccentuer avecle temps; cela aide les enants commencer et achever le cycle de lcole primaire lge voulu.

LUNICEF apporte son soutien de nombreuses actions visant amliorer laprparation des enants lcole, notamment dans le cadre de partenariatsdestins aider les pays : promouvoir lducation parentale pour les adolescentsscolariss par intermittence et les adultes suivant des programmes dalphabtisation

et de dveloppement; soutenir les programmes communautaires de soins etde dveloppement de la petite enance qui sont lis dautres programmes dedveloppement en aveur des emmes et des enants; ournir des programmesprscolaires ormels apparents des coles primaires et utilisant des normesnationales de prparation lcole; mettre en uvre le projet de prparation scolaire denant enant dans le cadre duquel on donne aux enants qui vont dj lcole

UNICEF/NYHQ2009-0231/Estey


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des leons et du matriel quils apporteront chez eux pour aider leurs plus jeunes rreset surs se prparer commencer aller lcole lge prescrit (voir encadr no 2,ci-contre).

Enseignement de qualit

Pour de nombreux pays, mme ceux qui sont sur le point de parvenir lachvementuniversel du cycle primaire, dispenser un enseignement de qualit relve du d.Les approches visant amliorer la qualit de lenseignement ont souvent t tropponctuelles, les investissements tant aects la ormation des enseignementsou la ourniture de matriel ou la rvision des programmes scolaires. LUNICEFest lavant-garde dune volution progressive qui consiste renoncer de tellesinterventions ponctuelles pour adopter une approche plus globale et intgre visant obtenir des rsultats durables grce un eet synergique.

LUNICEF apporte son soutien de nombreuses actions visant amliorer la qualitde lenseignement, notamment en aidant les pays et les partenaires extrieurs :

prsenter le modle des coles amies des enants aux partenaires et praticiens despays concerns et au personnel cl de lUNICEF et dautres organismes partenaires;dispenser la ormation et renorcer les capacits nationales ncessaires pour accrotrela qualit de lducation lchelle nationale laide des modles et des normes descoles amies des enants (voir encadr n 3,page 23).

Nombre denseignantsncessaires dans le

monde pour parvenir

lobjecti delducation primaireuniverselle en 2015

*Calcul ond sur une augmentationannuelle moyenne.

Source :Rapport mondial de suivi surlducation pour tous, UNESCO, 2009.

20

30

40

50

201520061999

Anne

25,827,2

29,0

Pnurie d'enseignantsdans le monde en 2015 :

18 millions

Nombre d'enseignants

en poste entre 2002 et 2006

Prvision du nombre d'enseignants en

poste en 2015, au vu de la tendance actuelle*

Prvision du nombre d'enseignants ncessaires

en 2015 pour parvenir l'objectif de lducation

primaire universelle*

47,0



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Quest-ce que la prparationscolaire denant enant ?Le programme Se prparer lcole : une approche denant enant est au curde laction que mne lUNICEF pour avoriser lentre des enants lcole lgevoulu et les y prparer. Les enants qui vont dj lcole aident leurs plus jeunesrres et surs la maison ou de plus jeunes enants du quartier sur le point dentre lcole. Ces jeunes animateurs proposent leurs rres et surs et voisins desactivits dapprentissage et de dveloppement. Le projet a t mis lessai dans sixpays Bangladesh, Chine, thiopie, Rpublique dmocratique du Congo, Tadjikistan etYmen choisis parce quils reprsentent divers systmes scolaires, emplacementsgographiques et tailles de pays.

Plusieurs partenaires sont lorigine de cette initiative. Parmi eux, le projet Child-to-Child Trust de lInstitut dducation de lUniversit de Londres a pour beaucoupcontribu llaboration de cette approche, qui a dabord t utilise dans le domainede la sant; lAmerican Institutes or Research value actuellement lecacit de cetteintervention pour obtenir des donnes en onction desquelles elle sera mise plusgrande chelle lavenir.

ENCADR NO 2


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22 TOUS LES ENFANTS, PARTOUT2222 TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

U

/

Q

008

363/

etas


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coles amies des enants :le socle de laction de lUNICEFen aveur dune ducation dequalit pour tous

La promotion des coles amies des enants est au cur de laction que mne lUNICEF

pour amliorer la qualit de lducation. Ce modle dcole aide les pays prendre en

compte systmatiquement un nombre croissant de questions relatives la qualit et tablir

des normes nationales damlioration de la qualit concernant les caractristiques suivantes :

Sret des btiments scolaires (emplacement, conception, construction, entretien)

Inrastructure et principales installations (eau, assainissement, nergie, terrains de jeu)

Relations entre les coles et la communaut environnante (comits scolaires,associations de parents dlves)

Formation des enseignants (pdagogie axe sur lenant, rfexion des praticiens)

Prise en compte des besoins de base des enants (repas scolaires, examens de sant,traitements vermiuges)

Accent mis sur lapprentissage par le jeu pour les jeunes enants (apprentissagejoyeux)

Importance accorde au sentiment didentit, aux techniques de ngociation et auxcomportements dadaptation (comptences pratiques)

Accs des ressources acilitant lapprentissage et des supports pdagogiques(salles de classe stimulantes)

Soins et protection des lves (lcole comme environnement protecteur)

Appui la participation des enants (lcole comme institution dmocratique)

Connaissances, comptences, attitudes et comportements adquats (pertinence duprogramme scolaire)

Obtention des rsultats escompts en matire dapprentissage (ecacit scolaire).

ENCADR NO 3


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Pour plus dinormations, veuillez vous adresser :Section de lducationDivision des programmes de lUNICEF

Publi par lUNICEFDivision de la communication3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis

Site Internet : www.unice.org/renchCourriel : [email protected]

Fonds des Nations Unies pour lenance (UNICEF)

Juillet 2009

Tous les enfants, partout

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