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Title of presentation/theme. Exécution des projets et gestion financière. Dec 2010. Cette présentation se fonde sur deux principes directeurs. Vue d’ensemble. Principes directeurs. MIEUX COMPRENDRE les rôles et les responsabilités dans l’exécution des projets et - PowerPoint PPT Presentation

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  • Title of presentation/themeExcution des projets et gestion financire Dec 2010

  • *Cette prsentation se fonde sur deux principes directeurs . . .Vue densembleMIEUX COMPRENDRE les rles et les responsabilits dans lexcution des projets

    et

    Maximiser lIMPACT des projets sur la population rurale pauvre

    Principes directeurs

  • *Dmystifier lexcution et la supervision, concernant en particulier la gestion financireVous disposerez ainsi: Dune base solide pour engager lexcutionPartager les matriels, points de vue et idesRafrachir vos connaissances et den acqurir de nouvelles

    Certaines sections vous paratront peut-tre trop dtailles, trop lentes ou trop superficielles continuez!

    Objectifs du dossier de ressources GF AOAVue densemble

  • * . . .et ce dossier doit permettre daboutir aux rsultats suivants:

    Rsultats attendus du dossier de ressources GF AOAFournir une base de travail commune ceux qui participent la supervisionnous esprons que vous continuerez vous appuyer sur cette baseFournir des ressources et des matriels approfondis en appui diffrents rlesIndiquer o vous pouvez trouver une aide supplmentaireLa mesure du succs de ce dossier sera le nombre de personnes qui chercheront une aide et des conseils supplmentairesLes faits prouvent lexistence dune forte corrlation entre lexcellence des normes et pratiques fiduciaires appliques, et la bonne excution et les rsultats globaux des interventionsVue densemble

  • *Ne vous surchargez-pas - Organisez-vous pralablement lexcution!

    Vue densemble

  • * chaque fois que vous tes dans le doute... Rappelez-vous le visage de la personne la plus pauvre et la plus faible que vous ayez rencontre et demandez-vous si ce que vous vous apprtez faire lui sera dune quelconque utilit? Y gagnera-t-elle quelque chose? Cela laidera-t-elle retrouver la matrise de sa propre vie et de sa destine?...En rpondant ces questions vous verrez vos doutes svanouir.

    Mahatma GandhiIntroduction la supervision des projets

  • *Le Plan daction du FIDA est cohrent avec les changements de larchitecture internationale du dveloppement dcoulant de la Dclaration de Paris sur lefficacit de laide et de linitiative unis dans laction des Nations Unies . . .Harmonisation et alignementMise en oeuvre de PROGRAMMES DE PAYS, utilisant les SYSTMES NATIONAUXSoutien systmatique aux stratgies nationalesAppel une meilleure coordination et prvisibilit des interventions des partenaires du dveloppementEfficacit et impact accrus du dveloppement

    Plan daction du FIDA

    Introduction la supervision des projets

  • *Que signifient lefficacit et limpact du dveloppement?*

    Un accs amlior et durable des ruraux pauvres des deux sexes:

    Aux ressources naturelles (terre et eau) des technologies agricoles amliores une large gamme de services financiers des marchs transparents et concurrentiels pour lachat des intrants et la vente des produits des opportunits extra-agricoles en milieu rural des processus politiques locaux et nationaux favorables aux pauvres et auxquels les pauvres peuvent participer

    * Cadre stratgique du FIDA, paragraphe 6

    Introduction la supervision des projets

  • *Quels sont les rsultats de lefficacit et de limpact sur le dveloppement?*

    Directs: augmentation des revenus et meilleure scurit alimentaire des populations rurales pauvresIndirects: renforcement des capacits nationales Cadre politique favorable aux pauvres.Institutions publiques favorables aux pauvres et responsablesRenforcement des institutions et des organisations des populations rurales pauvres Participation accrue du secteur priv lconomie ruraleRenforcement des capacits dexcution nationales et locales

    *Cadre stratgique du FIDA, paragraphe 7

    Introduction la supervision des projets

  • *La supervision est instrument essentiel pour assurer limpact, la durabilit et lefficacit/efficience des projets financs par le FIDA

    Base juridique de la politique: la politique du FIDA en matire de supervision et dappui lexcution a t approuve par le Conseil dadministration (CA) en dcembre 2006

    Dcision du CA de superviser intgralement les projets (dcembre 2006)

    Directives concernant la supervision destines faciliter lexcution et guider les pratiques de supervision au FIDA

    Formation du personnel tous les niveauxLe FIDA prend en main la supervision . . .Renforcer lefficacit et llMPACTdu FIDA en matire de dveloppementIntroduction la supervision des projets

  • *Amlioration des rsultats grce la supervision par le FIDARenforcer le dialogue direct avec les parties prenantes au niveau du paysRpondre aux proccupations prioritaires du FIDACrer une boucle dapprentissage entre lexcution et la conception des projetsLes valuations de lefficacit et de limpact du FIDA sur le terrain ont rvl ce qui suit:la supervision = dmode et inadapte; les cots augmentent (malgr la rduction du nombre de projets)Le FIDA a moins de chances dtre proactifLabsence dapprentissage et de gestion systmatiques des connaissances

    MotivationsLe FIDA avait plusieurs raisons dacclrer le passage la supervision intgrale . . .Introduction la supervision des projets

  • *

    Principaux lments:

    Souplesse du dispositif de supervisionLe FIDA est directement responsable de lensemble de la fonction de supervision

    Principales modalits de supervision.

    Supervision directe et intgrale par le FIDA par diffrentes combinaisons:Personnel du sigePersonnel assurant la prsence dans le pays et prestataires de services contractuelsInstitutions internationales/rgionales/nationales et partenaires locaux rputs

    2. Supervision par les IC, y compris la supervision directe, destine disparatre, encore ncessaire dans certains cas, mais avec des rle mieux dfinis du FIDA et des IC et avec la participation active du FIDA

    Dans tous les cas: Important renforcement de la fonction dappui lexcution Le FIDA est responsable de la supervision quelle quen soit la modalit

    Politique en matire de supervisionIntroduction la supervision des projets

  • *

    Supervision Administration des prts aux fins de leur dcaissement et supervision de lexcution du projet; garantit la conformit avec laccord de prt, passation des marchs, promotion de lconomie et de la bonne gouvernance

    Appui lexcution ax sur limpact sur le dveloppement, sur la base de lvaluation des progrs, intgr dans un systme efficace de S&E, recensement conjoint des problmes, accord sur les mesures prendre pour atteindre les objectifs de dveloppement du projet, en respectant les clauses de sauvegarde

    Institution cooprante ou supervision intgralement par le FIDA= quelle quen soit la modalit La supervision est une responsabilit fiduciaire du FIDA.

    Dfinitions relatives la supervision

    Introduction la supervision des projets

  • *1: InstitutionnellesLe FIDA assume la responsabilit directe de la supervision

    2: HumainesDes ressources humaines et financires adquates doivent tre mobilisesRenforcement des capacits et des processus au sein des dpartements/divisions tous les niveaux, et programme de formation ddi

    3: FinanciresLa majeure partie des cots supplmentaires couverte par la rduction des paiements aux ICQuelques cots supplmentaires prendre en charge

    Consquences oprationnelles de la politique en matire de supervisionIntroduction la supervision des projets

  • Cycle des projets

    Introduction la supervision des projets

  • *

    COSOP ax sur les rsultats Principal instrument pour la ralisation des objectifs du Plan daction et la gestion des rsultats en matire de dveloppement au niveau du pays

    Le COSOP doit indiquer:Les modalits de supervision mettre en oeuvre et les raisons pour lesquelles elles sont les plus appropries.La faon dont la supervision amliorera limpact, la gestion des savoirs, lapprentissage et les partenariatsLa faon dont les projets fonctionnent dans le contexte spcifique du pays

    Lquipe de gestion du programme de pays tablie par le CPP-parties prenantes du COSOP au sein du FIDA (par exemple: Bureau juridique, Finances) et dans le pays (par exemple: Ministre des finances, de lagric., socit civile)Supervision de lengagement au niveau du pays

    Introduction la supervision des projets

  • *

    Gouvernement (agent dexcution)Garantit lefficacit et limpactResponsabilit gnrale de lexcution et excution conformment laccord de prt, la lettre lemprunteur, aux avenantsVeille lalignement sur les stratgies nationales et la coordination avec les autres efforts de dveloppementAssure le contrle fiiduciaire, lutilisation conforme de tous les fondsApprouve & supervise le PTBAParticipe aux missions de supervisionRecourt aux systmes gouvernementaux en cohrence avec les directives du FIDAResponsabilits durant la supervision du projetIntroduction la supervision des projets

  • *

    ProjetGarantit lefficacit et limpact en matire de dveloppementExcute le projet conformment laccord de financement, la lettre lemprunteurtablit le PTBA, solliciter lapprobation du gouvernement et du FIDA, et appliquer les paramtres convenusDfinit les mthodes de passation des marchs en utilisant les systmes gouvernementaux, conformment aux directives du FIDAlabore des systmes financiers, de S&E et autres, appropris afin garantir limpact, et la disponibilit des informations oprationnelles, financires et administrativesEst responsable de la bonne utilisation de tous les fonds utiliss par le projetOrganise les missions de supervision avec le FIDA, prpare les rapports lavance, fournit toutes les informations pertinentesResponsabilits durant la supervision du projet

    Introduction la supervision des projets

  • *

    FIDA