SYSTÈMES D’ALERTE PRECOCE

RAZAFINDRAKOTO Léon GuyChef de Département Veille et Prévision Météorologique

ACMAD

22 OCTOBRE 2015

Sommaire :

1. Contexte2. Fonction d’un SAP3. Les composantes d’un SAP4. Les intervenants5. Flux d’information6. Les différents SAP et exemples

1. CONTEXTECHANGEMENT CLIMATIQUE,

(tendance, choc, dérèglement) ALEAS

CLIMATIQUES,(fréquence,

intensité, prévisibilité) Ecosystème,

Moyens de subsistance

(érosion, ravageurs de cultures, feux de brousses, infestation

parasitaire ….) Vulnérabilité des communautés,(Vies humaines,

Santé, Infrastructures,Economie, …)

Pauvreté, Croissance démographique,Urbanisation croissante,

Insécurité,conflits politiques.

2. FONCTION D’UN SAPSAP : Outil de pour la gestion et la réduction des risques de catastrophe

SAP

MESURES DE PREVENTION

INTERVENTIONScoordonnées

REDUCTION DES RISQUES de

dommages ou limiter les pertes,

déclencher

en temps opportun

en vue de

3. COMPOSANTES D’UN SAP

CONNAISSANCE DES RISQUES(compréhension de base, cartes des risques, priorité)

SURVEILLANCE(Collecte d’ information,suivi des indicateurs clés,seuil d’alerte)

CAPACITE DE REPONSE(mesures de prévention,plan d’intervention,Equipements, stocks )

COMMUNICATION DES ALERTES(situation, évolution, directive, instruction, canaux de diffusion)

4. LES INTERVENANTS - Le Gouvernement : Créer, maintenir les SAP, mettre en place des moyens institutionnels

aux niveaux national et local;

- Les sociétés civiles : Partenaires à tous les niveaux pour soutenir les pouvoirspublics à réduire les risques et les vulnérabilités,agents de liaison d’une part entre les services techniques, scientifiques et les autorités publiques et d’autre part entre les autorités publiques et les communautés;

- Le Institutions scientifiques : Chargées des services de de surveillance des risques et de fournir des prévisions et d’alerte (Services Météorologiques,Hydrologiques, Environnement, Santé, …)

- Les Gestionnaires d’information : Chargés de l’analyse de la situation, de la prise de décision,de la diffusion des alertes, la coordination des actions de réponse et del’évaluation.

- Les Communautés à risques : Premiers acteurs pour la connaissance des risques, acteurs locaux de la collecte d’informations à la base, déclencheur des phases simples des alertes locales, destinataires des messages d’alerte et premiers acteurs des actions de réponse.

5. FLUX D’INFORMATION

Suivi,Prévision,Evaluation,Tendance

Alertes

Indicateurs,Seuils,

SERVICES DE SURVEILLANCE

COMMUNAUTES

- DESTINATAIRES- ACTEURS

CONNAISSANCES DES RISQUES , vulnérabilité, cartographie des risques

AUTORITEGESTIONNAIRED’INFORMATION

Indicateurs

1

Surveillance2

Analyse,Capacité de réponsePlan de réponsePrévention,Intervention,

Evaluation3

3

2Surveillance Vérification4

5DiffusionInformationDirectiveAction

Capacité de réponsePlan de réponsePrévention,Intervention,

5. FLUX D’INFORMATION (suite)Contenu de des messages des acteurs de suivi à l’autorité gestionnaire de l’information

- Nom de l’institution de surveillance- Type d’aléa - Endroit d’où provient l’information- Indicateur de suivi et niveau de risque- Evolution de l’indicateur

Contenu de des messages d’alerte de l’autorité à la population à risque

- Nom de l’autorité gestionnaire d’urgence- Type d’aléa - Impact probable de l’aléa sur la communauté et les zones à risques- le moment d’occurrence prévu de l’aléa - Ce que la communauté devrait faire avant et pendant l’aléa.

SYSTEME DE COMMUNICATIONDépend de la phase de l’événement et des auteurs/destinataires :

Phase non crise : technologie de télécommunication ( tél. , sms,intrnet, radio, télé …)

En temps de crise : où la télécommunication est impossible, onutilise les signaux d’alerte visuels ou sonores: (drapeaux, sifflets,sirène, ensemble mobile d’alerte équipé d’haut parleur, crieurs

… )

6. LES DIFFERENTS SAP1. Les Systèmes Communautaires d’Alerte Précoce (SCAP):

- Service de surveillance assuré par la communauté- Multi-aléas - Surveillance des précipitations par des pluviomètres simplifiés,niveau des rivières, cas d’épidémie)

- Avis d’alerte par des dispositifs locaux en partenariat avec les sociétés civiles: Croix rouge et ONGs

2. Les SAP nationaux : - Surveillance des aléas par les Services techniques de l’Etat- Autorité chargée du SAP,- Avis d’alerte par Radio, téléphone, TV - Destinataires: Grand public, Communautés Aléas : Inondation, Sécheresse, Glissement de terrain, épidémie,

insécurité alimentaire, cyclones tropicaux, 3. Les SAP Régionaux

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA

Nigerian Met. Agency(NIMET)

Nigerian Hydro. Services Agency (NIHSA)

Carte annuelle de risques

d’inondation

Alerte d’inondation

Prévision saisonnière de précipitations

Autorité chargée des Urgences

Inondation,Glissement de

terrainSécheresse

Center for Geodesy & Geodynamics (CGG)

Risque de glissement de

terrain

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)

Surveillance des risques d’inondation

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)

CAPACITE DE REPONSE: Sirène d’alerte d’inondation à Kashimbila

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI

SAP OMA OPAM

CNSA

CCS-PSA

CSA

Place du SAP dans le dispositif de sécurité alimentaire du Mali

Collecte et Traitement de l’information pour le suivi des indicateurs

National : Validation bulletin, flash,

Région : Validation rapports

Cercle : Collecte et validation

Communes: collecte, enquête…

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI

Capacité de réponse aux crises alimentaires

Le SAP est une partie intégrante du dispositif de sécurité alimentaire qui

est doté :

§ d’instruments financiers : Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA) et le

Fonds Commun de Contrepartie (FCC) ;

§ et d’un Stock physique de céréales appelé Stock National de Sécurité

(SNS)

Les recommandations issues des évaluations du SAP sont traduites en plan

national de réponse aux difficultés qui intègre à la fois des actions

d’urgence et des actions de résilience suivant la physionomie des années.

Ce plan d’intervention est géré par l’Etat et ses partenaires.

EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI

EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA

Centre Africain d’Application de la

Météorologie pour le Développement

(ACMAD)

Surveillance ClimatiqueSuivi de la sécheresse

GRC des Communautés Economiques

Régionales (RECs)

Services Météo. & Hydro. Nationaux

(SMNHs)

Union Africaine (stratégie)

EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA

Connaissance des risques: sécheresse / inondation

www.acmad-au.org

EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS

AGRHYMET

Suivi :- Sécheresse- Inondation- Invasion acridienne- Inflation des marchés

Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS)

Capacité de réponse à l’insécurité alimentaire à travers le dispositif PREGEC et le réseau RPCA

PREGEC : Prévention et Gestion de Crise AlimentaireRPCA : Réseau de Prévention de Crise Alimentaire

40 ans d’expérience basée sur la combinaison de toutes les sources d’informations disponibles: données terrain venant des pays, observations satellitaires, sorties de différents modèles (climat, hydro, agro), un briefing sur la situation tous les 10 jours

Suivi de la sécheresse

EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS

LES PRINCIPAUX RISQUES OBJETS DES SAP :

-Inondation-Sécheresse-Glissement de terrain-Erosion côtière-Feux de forêt-Invasion acridienne-Insécurité alimentaire-Tremblement de terre-Cyclones tropicaux-Tsunami-Eruption volcanique -Emanation de gaz toxique (Lac Nyos) -Epidémies / Santé-Conflit politique

Merci de votre attention