SYSTEME DE GESTION DES TRANSPORTS … · 4.1 Introduction ... norme a été développée dans le...
-
Upload
hoangtuyen -
Category
Documents
-
view
212 -
download
0
Transcript of SYSTEME DE GESTION DES TRANSPORTS … · 4.1 Introduction ... norme a été développée dans le...
PROJET DE NORMES RTMS POUR 2013
Edition 1
SYSTEME DE GESTION
DES TRANSPORTSROUTIERS
(SGTR)
Publié comme un projet commun de la tripartite de
COMESA, la CAE et de la SADC
DRAFT RTMS STANDARD (REGIONAL)Version 1
i
Table des Matières
1 Portée .............................................................................................................................................. 1
2 Définitions ....................................................................................................................................... 4
3 Exigences générales...................................................................................................................... 6
3.1 Flotte Inventaire ..................................................................................................................... 6
3.1.1 Exigences d’Inventaire...................................................................................................... 6
3.1.2 Documentation................................................................................................................... 6
3.2 Evaluation et Vérification de la Charge ............................................................................... 7
3.2.1 En général .......................................................................................................................... 7
3.2.2 Méthode d’Evaluation de la Masse de vèhicules avant Chaque Voyage Chargé ....... 7
3.3 Sécurité Routière ................................................................................................................... 8
3.4 Maintenir les véhicules en bon état ..................................................................................... 8
3.5 Sécurité des Véhicules et de la Charge .............................................................................. 9
3.5.1 Sécurité des Véhicules et de la Charge au site de Chargement................................... 9
3.5.2 Sécurité du Véhicule et de la Charge pendant le Transit ............................................ 11
3.5.3 Suivi du Comportement du Conducteur ....................................................................... 11
3.5.4 Suivi des Accidents, Incidents et Réclamations des Assurances ............................. 12
3.5.5 L’Assurance ..................................................................................................................... 13
3.5.6 Conformités aux Normes, à la Legislation et d’autres Exigences ............................. 13
3.6 La Santé et le Bien être du Conducteur ............................................................................ 14
3.6.1 La Santé du Conducteur ................................................................................................. 14
3.6.2 Le Bien-être du Conducteur ........................................................................................... 15
3.7 Soutien................................................................................................................................... 16
3.7.1 Ressources........................................................................................................................ 16
3.7.2 Rôles et Responsabilités ................................................................................................... 16
3.7.3 Compétence, Formation et Sensibilisation........................................................................ 16
3.8 Documents et Dossiers ......................................................................................................... 18
3.9 Evaluation de la Performance ............................................................................................... 20
DRAFT RTMS STANDARD (REGIONAL)Version 1
ii
3.9.1 Suivis et Mesures .............................................................................................................. 20
3.9.2 Audit Interne ...................................................................................................................... 21
3.9.3 Revue de la Gestion .......................................................................................................... 21
3.10 Amélioration Continue de l’Efficacité et de la Sécurité Routière ........................................... 22
3.10.1 Efficacité de l’Opérateur de Transport........................................................................... 22
3.10.2 Améliorer la sécurité Routière ....................................................................................... 22
4 Exigence à la Frontière et Règlements Régionaux........................................................................ 24
4.1 Introduction ............................................................................................................................ 24
4.2 Des Informations sur la Compagnie ...................................................................................... 24
4.2.1 En général ......................................................................................................................... 24
4.2.2 Informations des Actionnaires ........................................................................................... 24
4.2.3 Opérations de la Compagnie............................................................................................. 25
4.2.4 Autorité de Régulation des Frontières ............................................................................... 25
4.3 Conformité de la Fiche .......................................................................................................... 25
4.4 Systèmes Comptables et Logistiques ................................................................................... 26
4.5 Solvabilité Financière ............................................................................................................ 27
4.6 Sûreté et Sécurité .................................................................................................................. 27
4.7 Processus Logistiques........................................................................................................... 29
4.8 Exigences Non-Fiscales ........................................................................................................ 29
4.9 Les Marchandises Reçues .................................................................................................... 29
4.10 Entreposage des Marchandises............................................................................................ 29
4.11 Chargement des Marchandises (voir 3.2) ............................................................................. 30
4.12 Exigences du Partenaire d’Affaires en Sécurité .................................................................... 30
4.13 Sécurité du Personnel ........................................................................................................... 30
4.14 Services Extérieurs................................................................................................................ 31
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
1
1 Portée
Ce projet - norme a été développée dans le cadre des mesures de facilitation du commerce pour le
Couloir Nord-Sud (NSC), un projet conjoint de la Tripartite COMESA / EAC et de la SADC. Dans les
domaines du commerce et du transport du COMESA, la CAE et la SADC mettent en œuvre des
programmes et des activités conjointes.
Ce projet - norme est un régime d'autorégulation volontaire qui encourage les opérateurs de transport
transfrontaliers de mettre en œuvre un système de gestion de transports routiers (RTMS) avec les
suivants résultats énoncés:
Préserver l'Infrastructure Routière
Améliorer la Sécurité Routière
Privilégier le Contrôle Technique des véhicules
Assurer un Comportement Responsable du Chauffeur
Promouvoir la Santé et le Bien-Etre du Chauffeur
Prioriser le Développement des Compétences
Optimiser l'Efficacité
Se conformer à la frontière respective et aux exigences réglementaires
Gérer les dossiers commerciaux permettant des contrôles réglementaires adéquats des
frontières
Démontrer les normes de sûreté et de sécurité appropriées
La conformité systématique des exigences réglementaires du transport routier transfrontalière,
y compris
o Permis / Licences Transfrontaliers
o Permis/ Transit Temporaire d'Importation de Véhicule
La conformité systématique des exigences en matière d'immigration, y compris
o Permis de séjour et de travail du chauffeur et de son équipe
o Passeports
o Visas
La conformité systématique des exigences OEA applicables par le transporteur, y compris
o Conformité à la Frontière et aux Règlements
o Comptabilité et Système Logistique
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
2
o Solvabilité Financière
o Sécurité et Sûreté
Les résultats ci-dessus ont été tirés des meilleures pratiques établies de transport ainsi que les
exigences découlant de l'AEO SAFE Cadre de normes visant à sécuriser et faciliter le commerce
mondial développé par l'OMD (Organisation mondiale des douanes). La norme prévoit l'interaction des
transporteurs avec tous les partenaires commerciaux associés dans la chaîne d'approvisionnement.
Lorsqu'une entité peut avoir plusieurs fonctions, l'entité doit veiller à ce que la division de transport soit
gérée selon les exigences de cette norme régionale.
EXPEDITEUR EXPORTATEUR TRANSITAIRE AGENT DE DOUANE OPÉRATEUR IMPORTATEUR
DE TRANSPORT
Image 1: Les Partenaires Commerciaux associés à un Opérateur de Transport
La mise en œuvre de cette norme joue un rôle essentiel dans la croissance de l'économie régionale
en assurant le transport efficace et en sécurité ainsi que l'amélioration de l'efficacité et de la
conformité avec les exigences.frontalièrest et du règlement.
Chaque opérateur de transport doit élaborer des processus, des systèmes et des méthodes de
mesure qui permettraient de démontrer la conformité à cette norme. Il est impératif que cette norme
soit mise en œuvre d'une manière durable et que permettra d'atteindre les résultats escomptés. Cette
norme ne prescrit pas la méthode spécifique pour démontrer la conformité, car il est prévu que
chaque opérateur de transport doit élaborer des processus uniques et personnalisés basés sur le
type, la taille, l'emplacement et la dynamique de l'opérateur de transport. Cependant, la conformité
aux processus frontaliers et réglementaires applicables prévoit que les formulaires de demande
spécifiques et les exigences de déclaration prévues par les autorités de contrôle aux frontières.
Il doit être noté que la certification RTMS en aucune manière dispense l'opérateur de transport de la
conformité avec les règlements régionaux applicables. Par conséquent, il ne doit pas être considérée
comme une licence d'aucune sorte, ni peut-elle être utilisé comme une base pour éviter la conformité
aux règlements régionaux susmentionnés.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
3
La certification RTMS indique que les systèmes de gestion de l'opérateur de transport doivent être
conformes avec les exigences de cette norme seulement. Il peut être possible pour certains
organismes (par exemple, les autorités frontalières et les autorités routières) pour utiliser la
certification RTMS comme un indicateur de conformité à la frontière et / ou des règlements de la route.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
4
2 Définitions
Aux fins de ce projet de norme, sont applicables les définitions suivantes:
Essieu : Dispositif ou ensemble de dispositifs, qu'il soit continue sur toute la largeur d'unvéhicule ou non, dont les roues du véhicule tournent et qui est placé de telle sorte que,lorsque le véhicule se déplace en ligne droite, les lignes centrales verticales de cesroues seraient dans un plan vertical perpendiculaire à l'axe longitudinal de ce véhicule.
Destinataire: Personne qui accepte les marchandises qui ont été transportées dans un véhicule demarchandises
.
Expéditeur: Personne qui offre des marchandises à transporter dans un véhicule, et comprend lefabricant ou son mandataire dûment désigné comme tel
Agent decompensationréglementairea la frontière:
Un parti autorisé par les autorités des frontières internationales et réglementaires decertifier et de gérer les envois entre pays. Parfois, appelé agent de douane ou, decompensation et transitaire ou un courtier en douane
Chauffeur: L'individu qui est responsable de conduire un véhicule motorisé.
Exportateur: Une entité qui vend ses produits dans un autre pays. Pour des raisons bureaucratiquesa la frontière et réglementaires, la partie qui fait (ou au nom de laquelle un agent ou uncourtier fait) la déclaration d'exportation.
Transitaire: Un opérateur de transport spécialisé dans l'organisation de stockage et d'expédition demarchandises pour le compte de ses expéditeurs. Il fournit habituellement une gammecomplète de services, y compris: le suivi du transport intérieur, la préparation desdocuments d'expédition et d'exportation, l'entreposage, la réservation d'espace dechargement, négocier les frais de transport, la consolidation de fret, l'assurance desmarchandises, et le dépôt de réclamations d'assurance.
Marchandises: Tout objet mobilier qui doit être transporté.
Véhicules deMarchandises:
Véhicule à moteur autre qu'un cycle moteur, un tricycle à moteur, un quadricycle àmoteur, automobile, minibus ou bus, conçu ou adapté pour le transport demarchandises sur la voie publique et comprend un fourgon, un camion-tracteur,adaptateur dolly, diabolo convertisseur et véhicule de dépannage; avec une masseminimum brut du véhicule (GVM) de 3 500 kg.
Masse Brute: La masse maximale que l'unité d'essieu ou un essieu conçu pour transporter commespécifié par le fabricant d'un véhicule à moteur.
Importateur: Un opérateur de transport qui acquiert des biens à partir d'un autre pays au pays danslequel il se trouve.
Fabricant: Une entité qui produit des biens pour le transport et comprend les usinesd'assemblage.
En état derouler:
Un véhicule conforme aux dispositions pertinentes de la législation nationale applicableet qui est par ailleurs dans un état apte à être utilisé sur la voie publique et est donccertifié.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
5
Opérateur deTransport:
Une entité qui a été enregistré comme l'opérateur d'une classe de véhicule spécifié etdont la fonction principale et primaire est la circulation des marchandises entre deuxpoints et est donc autorisée.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
6
3 Exigences générales
3.1 Flotte Inventaire
L'opérateur de transport doit établir une liste de tous les véhicules qui sont utilisés, y compris le
matériel de suivi en cas échéant. Toutes les spécifications techniques pour chacun des véhicules de
la flotte doivent être totalisées de sorte que l'identité, la configuration et la capacité de chaque
véhicule de charge soit facilement disponible. Il est permis à l'inventaire de la flotte pour être
disponible en version papier ou électronique, à condition qu'il soit à jour et exacts.
3.1.1 Exigences d’Inventaire
L'inventaire de la flotte doit être rempli avec toutes les données pertinentes pour permettre à
l'opérateur de transport de charger les véhicules en conformité avec les règlements pertinents et
d'assurer également que les critères de la sécurité de la charge sont pris en considération. Les
données d'inventaire doivent inclure, mais ne se limitent pas à ce qui suit:
a) Le numéro d'identification du véhicule;
b) Le numéro d'immatriculation;
c) La configuration, par exemple 3 essieu rigide, 7 essieu Interlink (6 x 4 TT + tandem tandem /
semi-remorque);
d) La masse à vide du véhicule / combinaison;
e) La masse brute du véhicule / combinaison;
f) La charge utile maximale admissible; et
g) Les dimensions maximales de la charge admissible (le cas échéant).
3.1.2 Documentation
L'opérateur de transport doit documenter une procédure indiquant ce qui suit
a) Le processus pour assurer que l'inventaire de la flotte est maintenu à jour afin que les
nouveaux véhicules soient ajoutés et les véhicules obsolètes soient supprimés;
b) La responsabilité de mettre à jour l'inventaire avec d'autres changements selon les critères de
la liste de l'inventaire;
c) Le processus par lequel les véhicules sont contrôlés pour assurer que chaque véhicule de la
flotte possède un certificat valide et est en état de rouler avec une licence actuelle.
L'emplacement des documents d'immatriculation des véhicules et aucune personne
responsable ne doit être indiquée; et
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
7
d) Les processus d'assurer la validité des permis sont disponibles, où ils sont nécessaires en
termes de la législation en vigueur et / ou de l'industrie et / ou de l'exigence de client.
3.2 Evaluation et Vérification de la Charge
3.2.1 En général
L'opérateur de transport doit établir, mettre en œuvre et maintenir un processus pour assurer que les
véhicules ne dépassent pas la masse admissible et de dimensions applicables à chaque configuration
du véhicule. Les opérateurs de transport doivent définir la méthode utilisée afin d'évaluer la masse du
véhicule (y compris la masse de l'essieu) et les dimensions avant chaque voyage avec marchandises,
y compris des méthodes de back-up où il soit pratiquement possible. Il y aura également un
processus de vérification de la charge qui devrait fournir une preuve objective de la fiabilité et de la
précision de la méthode d'évaluation de(s) la charge (s)
Lorsque démontrer la conformité à cet élément des normes, l'opérateur de transport doit comprendre
les éléments suivants:
3.2.2 Méthode d’Evaluation de la Masse de vèhicules avant Chaque Voyage Chargé
Les documents doivent comprendre, mais sans s'y limiter:
a) L'opérateur de transport doit documenter la façon dont la masse est évaluée pour chaque
type de charge transportée avant que le voyage ne soit entrepris.
b) Cette évaluation doit enregistrer la masse brute combinée du véhicule et assurer que la limite
de la masse admissible et applicable ne soit pas dépassée.
c) La méthode tient compte de la répartition de charge appropriée pour permettre que les limites
admissibles de la masse d’essieu soient pertinentes.
d) Une telle méthode peut comprendre le pesage de la charge et / ou le chargement d'un volume
mesuré à une gravité spécifique connue.
e) Où l'évaluation de la masse et/ou l'évaluation dimensionnelle est mesurée utilisant
l'équipement, un tel équipement doit être calibré.
f) Où des dessins industriels fournis par le fabricant sont employés pour calculer la masse de
charge/dimensions (par exemple les équipements de terrassement), ces documents sources
seront référencés dans la procédure visée à 3.2.1.
g) En outre, le chargement en fonction d'une unité de masse définie est également autorisé.
h) La procédure pour identifier et répondre aux éventuelles variations de la charge par exemple:
a. Les variations dans une gravité spécifique, par exemple, peuvent avoir une masse
volumique différente en fonction de la composition du mélange et peuvent varier d'un
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
8
lot à l'autre. La masse des bois en grumes varie en fonction de différentes essences
de bois et la teneur en humidité; et
b. Dans le transport des véhicules à moteur, l'addition de nouveaux modèles et/ou les
modèles avec des accessoires non standards auront comme conséquence la masse
et les dimensions variables
i) Dans les cas où l'opérateur de transport n'a pas de contrôle direct sur le processus de
chargement (expéditeur contrôlée), il doit y avoir une épreuve de communication avec
l'expéditeur pour assurer la conformité avec la conformité dimensionnelle et de la masse
selon les règlements applicables.
j) Dans le cas du transport de passagers, l'opérateur de transport documentera tous les
processus qui s'assureraient que les maximum passagers permis ne sont pas dépassés à un
moment donné pendant le transit. Les disques des inspections de voyage à caractère
aléatoire vérifiant le chargement correct seront disponibles.
L'opérateur de transport doit surveiller et enregistrer la masse et les dimensions de la charge (le cas
échéant) pour tous les voyages effectués (par exemple le registre quotidien de la charge) et il doit
analyser périodiquement les tendances. Lorsque ces tendances ne sont pas conformes aux
exigences, l'opérateur de transport doit démontrer que des mesures correctives adéquates ont été
prévues et / ou mis en œuvre.
Il peut être possible où les limites de la masse/charge ne sont pas une contrainte critique dans un
contexte particulier, par exemple, le transport de polystyrène / pommes de terre chips/ tambours en
plastique etc. Dans ce cas, l'opérateur de transport doit indiquer clairement la masse maximale basée
sur un nombre maximum d'unités chargées.
3.3 Sécurité Routière
L'opérateur de transport doit examiner tous les aspects de son fonctionnement qui ont une incidence
ou l'incidence possible sur la sécurité d’autres usagers de la route et par conséquent déterminent tous
les risques associés. Les risques (principaux) significatifs doivent être identifiés par des mesures
d'atténuation appropriées mises en œuvre. A cet effet, l'opérateur de transport peut choisir d'utiliser
différents outils par exemple matrice des risques; registre d’impact; programmes de gestion; etc.
3.4 Maintenir les véhicules en bon état
L'opérateur de transport doit veiller que tous les véhicules dans l'inventaire de la flotte RTMS doivent
être maintenus dans un état de marche à tout moment. Des ressources adéquates doivent être
alloués pour que les véhicules soient toujours sûrs, en bonne condition mécanique aussi bien que
visuellement présentables.
L'opérateur de transport doit avoir une procédure qui définit le processus de révision du véhicule, y
compris, mais sans s'y limiter à ce qui suit:
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
9
a) Le programme d'entretien de véhicule, indiquant que l'entretien des véhicules est prévu selon
le fabricant d'origine de l'équipement (OEM) des intervalles déterminés;
b) La responsabilité d'enregistrer le kilométrage de véhicule et mettre à jour le programme pour
empêcher la possibilité d'excéder des intervalles de service recommandés;
c) Un stockage adéquat et l'accès aux rapports disponibles pour tous les services prescrits fait par
exemple des listes de contrôle, des factures, des fiches de travail, etc. Ceci s'applique tant à
véhicules autopropulsés que l’équipement de traînage ;
d) La gestion des pneus, incluant mais non limité à l'analyse de la pression de pneu, la profondeur
de la sculpture et l'analyse de la ferraille;
e) Le processus de traitement de défauts des véhicules des inspections quotidiennes et la
méthode par laquelle l'opérateur de transport gère les pannes mécaniques en route; et
f) Une inspection extérieure périodique pour assurer que le véhicule est conforme aux exigences
pertinentes en état de marche arrière (par exemple des plaques chevrons visibles, matériaux
rétro-réfléchissant / contour ou des bandes des marquages, profondeur de sculpture minimum
etc.). Cette inspection devrait également envisager le ménage dans la cabine (Des articles
desserrés sont un danger pour la sécurité) et de la visibilité dans des conditions
météorologiques défavorables ou de nuit (la saleté sur les lampes, le Chevron et la bande de
marquage peuvent réduire la visibilité).
3.5 Sécurité des Véhicules et de la Charge
L'opérateur de transport doit veiller que toutes les mesures possibles sont mises en œuvre afin que la
sécurité du véhicule et de la charge soit vérifiée sur le site de chargement, pendant le transport, et sur
le site de déchargement.
3.5.1 Sécurité des Véhicules et de la Charge au site de Chargement
1. Un contrôle technique de base ou une inspection quotidienne de prè voyage du véhicule doit
être effectué.
2. L'opérateur de transport doit avoir des systèmes en place pour empêcher n'importe quel
véhicule entrant dans une route publique, si le véhicule a un défaut qui puisse compromettre la
sécurité du véhicule où on ne permet pas le défaut en termes de règlements applicables.
3. Le contrôle technique de base doit répondre aux suivants critères minimaux :
a. La fuite d'huile
b. / Niveau de l'eau /l'huile
c. Liquide de frein
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
10
d. Freins
e. Contrôle de pneus
f. Écrous de roue / crampons
g. Raccordements de remorque
h. Voyants lumineux
i. Lumières de freinage
j. Feux arrière
k. Feux Stop
l. Phares
m. Pare-brises
n. Essuie-glaces
o. Miroirs
p. Dispositif d'avertissement sonore (sirène)
q. Lampe de plaque d'immatriculation
r. Lubrification cinquième roue (le cas échéant)
s. Les marquages périphériques
t. Signes d'alerte d'urgence (triangles)
u. Plaques du véhicule par exemple diamant orange pour véhicules de marchandises
dangereuses
v. Disque (s) de licence
4. L'opérateur de transport doit assurer que les documents appropriés soient maintenus pour
valider que les inspections visées au 3.5.1 sont constamment. mis en œuvre
5. L'opérateur de transport doit veiller que la charge est correctement fixée de telle sorte que la
sécurité de la charge pendant le transport soit optimisée.
6. La procédure par laquelle la charge est fixée tient compte du type spécifique de marchandises ou
de l’équipement.
7. Cette procédure (s) doit, le cas échéant, également fournir des détails:
a. Points d'arrimage
b. Orientation de la charge par exemple position du scoop pour la niveleuse de
terrassement qui est transportée.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
11
c. Nombre de sangles
d. La position prévue des marchandises par exemple la charge diverse
e. Répartition de la charge à l'essieu Uniforme
f. Mesures de réduction des déplacements de la charge
g. Vérification des dimensions de la charge par exemple Surplomb et hauteur maximum
pour la combinaison de transport de voitures chargées
h. Sécurisation des bâches
8. Le transport de passagers à considérer la sécurité des passagers lors de l'entrée, de transit et de
sortie
3.5.2 Sécurité du Véhicule et de la Charge pendant le Transit
1. Il doit y avoir des preuves que l'opérateur de transport a un système en place pour assurer le
contact avec le conducteur est disponible à un moment donné, de sorte que les informations
relatives à la sécurité du véhicule peuvent être relayés entre le conducteur et la gestion.
2. Cette communication doit inclure la sensibilisation des conducteurs des risques de parcours
significatifs sur des routes spécifiques pendant le voyage par exemple :
a) Brouillard dense pendant le matin et la fin de soirée;
b) Route venteuse;
c) Vent fort et souffle ;
d) Raide pente / descente;
e) Zones très accidentogènes;
f) F. Animaux errants;
g) Routes étroites;
h) Étroite ou pas accotement de la route;
i) Ponts bas de dédouanement; et
j) Travaux routiers.
3.5.3 Suivi du Comportement du Conducteur
1. Il doit y avoir des preuves que L'opérateur de transport contrôle les caractéristiques de
comportement du conducteur qui ont ou pourraient avoir une incidence sur la sécurité du
véhicule et sur les usagers de la voie publique.
2. Dans ce sens, l'opérateur de transport doit avoir un système pour surveiller tous les
indicateurs de performance applicables.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
12
3. Il doit y avoir des preuves de surveillance et de mesure de ces indicateurs qui doivent
comprendre, mais sans s'y limiter, à ce qui suit:
4. Il doit y avoir des preuves de surveillance et de mesure de ces indicateurs qui doivent
comprendre, mais sans s'y limiter, à ce qui suit:
a. La masse de véhicule chargée, où la masse de la charge est une contrainte;
b. Les dimensions des véhicules chargés, où les dimensions de la charge sont une
contrainte;
c. La vitesse du véhicule;
d. Accidents (choc/ collisions) et des incidents;
e. L'histoire de réclamations d'assurance;
f. L'histoire de la violation de la circulation; et
g. Rétroaction des intervenants (par exemple compliments publics / plaintes, les plaintes
des clients, etc.).
5. Toutes les données pertinentes (comme la date, l'emplacement, le numéro de parc, le
conducteur, etc.) pour ci-dessus doivent être disponibles afin de déterminer la cause et / ou
les cause (s) probable(s), le cas échéant.
6. Tous les critères doivent être collationnés (par exemple en utilisant une feuille de calcul) et
analysées périodiquement pour les tendances.
7. L'opérateur de transport doit donner la reconnaissance de traits positifs concernant les
caractéristiques ci-dessus pour promouvoir une culture de sécurité au sein de l'opérateur de
transport. Où les tendances négatives sont détectées, l'opérateur de transport doit mettre en
œuvre des mesures correctives appropriées pour améliorer le comportement des
conducteurs.
3.5.4 Suivi des Accidents, Incidents et Réclamations des Assurances
1. L'opérateur de transport doit veiller que tous les accidents (chutes) et les incidents sont
rapportés et examinés à fond pour déterminer la cause ou les causes probable(s).
2. Une action corrective et préventive doit être appliquée basée sur les causes identifiées pour
minimiser la récurrence habituelle de ces accidents et incidents.
3. L'opérateur de transport doit maintenir les statistiques cumulatives des accidents (les chutes)
et d'incidents pour fournir des données significatives à la direction pour l'amélioration de la
performance de la sécurité de l'opérateur de transport.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
13
4. Pour compléter l'analyse des accidents et des incidents ci-dessus, l'opérateur de transport
doit aussi analyser les réclamations d'assurance périodiquement afin de relever et de réagir
de manière appropriée aux tendances observées.
3.5.5 L’Assurance
1. L'opérateur de transport doit maintenir une assurance adéquate par rapport à la nature et
l'étendue de ses activités pour éviter de placer un fardeau sur les ressources de l'Etat en cas
d'accidents et d'incidents.
2. Cette assurance doit comprendre:
a. Une couverture adéquate pour les marchandises en transit (GIT); et
a. La responsabilité publique et la restauration de l’environnement où l'opérateur de
transport est impliqué dans le transport de marchandises dangereuses.
3.5.6 Conformités aux Normes, à la Legislation et d’autres Exigences
1. L'opérateur de transport doit identifier les normes, les règlements de la législation, de
l'industrie et des besoins des clients spécifiques à la nature de ses opérations.
2. L'opérateur de transport doit démontrer la conformité à ces exigences identifiées qui peuvent
inclure, sans toutefois s'y limiter, les éléments suivants:
a. La législation Nationale de Circulation Routière
b. La Législation sur la Santé et la Sécurité au Travail (sections applicables)
. c. Règlements spécifiques à certains secteurs par exemple le transport de produits
chimiques, du carburant et des charges anormales
d. L'autorisation Frontalière/ Conditions de permis
3. L'opérateur de transport doit être conforme aux dispositions pertinentes de conditions
d'autorisation frontalière applicables. À cet égard, les dossiers doivent être disponibles avec
des informations suivantes au minimum :
a. Le nom du requérant et le nom du représentant du requérante, le cas échéant;
b. Le pays de départ, de destination et, le cas échéant, de transit;
c. L'adresse postale du candidat ou, dans le cas, d'un représentant appliquant pour le
compte du candidat, l'adresse postale du représentant
d. Le nombre et le type de véhicules, incluant la capacité de charge de chaque véhicule;
et
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
14
e. Une description complète de l'itinéraire.
4. Des précisions sur toute autorisation de transit transfrontalier existant seront mises à
disposition pour la vérification.
5. L'opérateur de transport doit assurer le paiement de tous les frais d'usagers de la route
applicables avec des preuves documentées de cette conformité.
6. Déclaration à la Frontière et Obligations Réglementaires (régulatrices);
7. Exigences applicables aux OEA
3.6 La Santé et le Bien être du Conducteur
L'opérateur de transport doit veiller que les conducteurs soient médicalement aptes et les ressources
soient allouées vers le bien-être continue du conducteur, de sorte que la propre sécurité des
conducteurs soit préservée et la sécurité des usagers de la route publiques ne soient pas
compromises en raison de la santé du conducteur et par manque de bien-être. À cet égard,
l'opérateur de transport doit mettre en œuvre des initiatives de santé et de bien-être appropriées, y
compris un plan de gestion de la fatigue.
3.6.1 La Santé du Conducteur
L'opérateur de transport doit:
a) Veiller que les conducteur soit examinés chaque année et déclaré médicalement apte à
conduire un véhicule lourd.
b. Dans les cas où les conducteurs sont diagnostiqués avec des maladies chroniques comme
l'hypertension artérielle, le diabète; et le VIH sida, l'opérateur de transport doit assurer une
gestion efficace de ces conducteurs, y compris:
i. Les initiatives de formation et de sensibilisation concernant les risques et le traitement
de ceux-ci sont associés; et
ii. Une supervision adéquate de ces conducteurs.
b) Vérifier périodiquement les conducteurs pour détecter l'alcool et la consommation de drogues
illicites, avec des actions subséquentes prises, le cas échéant.
c) L'opérateur de transport doit assurer que les véhicules parcourant de longues distances sont
équipés d'un kit complet de santé pour les premiers secours; VIH et la prévention du
paludisme; hygiène de l'eau; et la protection de substance dangereuse
d) L'opérateur de transport doit administrer des vaccins aux conducteurs voyageant dans des
pays où les risques pour la santé sont présents, par exemple, là où la fièvre jaune est
endémique; le paludisme; et d'autres épidémies émergentes.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
15
e) Les conducteurs doivent également être équipés d'équipements de protection individuelle
(EPI).
3.6.2 Le Bien-être du Conducteur
1. L'opérateur de transport doit avoir un plan pour gérer la fatigue du conducteur, y compris,
mais non limité à ce qui suit:
a. Les horaires de travail du conducteur pour assurer les heures de travail sont dans les
normes et / ou réglementations reconnues dans l'industrie où ils existent;
b. En plus de la réglementation des heures de travail (travail posté), l'opérateur de
transport doit mettre en œuvre un maximum de 14 heures de conduite dans un délai
de 24 heures (par conducteur);
c. Les véhicules ne doivent pas voyager continuellement pendant plus de 4 heures sans
arrêt d’au moins 5 minutes. Les exceptions autorisées comprendraient les zones où
aucune disposition est faite pour s’arrêter dans ces zones et / ou il peut être
dangereux de le faire. Dans tels cas, le conducteur peut conduire plus loin jusqu'à un
arrêt de sécurité soit disponible.
d. Les heures effectives de travail et la conduite (roues tournant) doivent être surveillés
de façon que les exceptions soient notées, et des mesures correctives mises en
œuvre où des violations excessives soient observées.
e. Il doit y avoir la preuve d'initiatives pour gérer la fatigue du conducteur, y compris la
compréhension des causes, des effets et des symptômes de fatigue, et d'être en
mesure d'appliquer les interventions visant à mieux gérer la fatigue
2. L'opérateur de transport doit fournir une formation formelle ou informelle appropriée et la
sensibilisation qui pourrait contribuer au bien-être optimale du conducteur sur des sujets pertinents
tels que:
a.L’importance de sommeil suffisant
b. La santé alimentaires et la nutrition de base
c. Exercice
d. L'alcool et les toxicomanies
e. La santé personnelle et l'hygiène
f. Les maladies chroniques (symptômes, prévention et traitement), y compris:
i. le diabète;
ii. Hypertension; et
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
16
iii. VIH-SIDA.
3 Des installations adéquates de dépôt, les véhicules et l'hébergement, le cas échéant.
4. L'opérateur de transport doit assurer une communication efficace avec les conducteurs sur des
questions qui affectent les performances de sécurité.
3.7 Soutien
3.7.1 Ressources
L'opérateur de transport doit déterminer et fournir des ressources adéquates requises pour la mise en
œuvre effective de la RTMS. Tous les niveaux de gestion veillent à la disponibilité des ressources
pour mettre en œuvre, maintenir et améliorer les RTMS. Ces ressources comprennent les ressources
humaines, les compétences spécialisées, les transports opérationnels, des infrastructures, de la
technologie et de l'équipement.
3.7.2 Rôles et Responsabilités
Les rôles et les responsabilités, y compris la prestation de comptes doivent être définis, communiqués
et compris par tous les niveaux de l'organisation afin de faciliter un système de gestion des transports
routiers efficaces.
La direction doit nommer ou désigner un représentant RTMS qui, indépendamment de leurs autres
responsabilités, doit avoir la responsabilité globale de la conformité avec les exigences de cette
norme.
3.7.3 Compétence, Formation et Sensibilisation
L'opérateur de transport doit:
1. Mettre en œuvre un système pour vérifier si tous les pilotes sont en possession d'une licence
valide et permis de conduire professionnel pour la classe de véhicule conduit.
2. L'opérateur de transport doit identifier les lois sur l'immigration et les règlements applicables et
veiller à ce que toutes les réglementations applicables sont respectées, y compris ceux qui
suivent (le cas échéant):
a. Passeport Valide
b. Visa Valable
c. Permis de Résidence
d. Permis de Travail
3. Tous les documents et pièces justificatives pour la mise en œuvre effective des exigences ci-
dessus doivent être conservés par l'opérateur de transport et être facilement accessibles pour
l'inspection et la vérification.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
17
4. Déterminer les compétences nécessaires des personnes qui affectent la performance, par
exemple l’évaluation RTMS pour les chauffeurs
5. Assurez-vous que ces personnes sont compétentes sur la base d'une éducation appropriée,
la formation et l'expérience
6. Fournir une formation adéquate aux personnes qui ont une influence pour atteindre des
résultats de RTMS:
a. La sécurité Routière (réduction des accidents)
b. Entretien des véhicules en état de rouler
c. Optimisation de la charge
d. Bien-être du conducteur (fatigue, santé, formation)
e. Productivité et efficacité
f. Améliorer le comportement du conducteur
g. Préservation de l'infrastructure routière
h. Conformité aux exigences frontalières et réglementaires
7. Doivent avoir un plan défini de formation pour toutes les personnes visées ci-dessus
8. Assurer que les thèmes et les sujets de formation sont adaptés à la nature de l'opération et
doivent être alignés pour contribuer à l'atteinte des résultats RTMS et les exigences de cette
norme
9. Prévoir une formation de recyclage supplémentaire due à:
a. Plusieurs non-conformités RTMS
b. Accidents et incidents
c. Absence prolongée du travail
d. Les besoins des clients
e. Non-conformité avec les exigences frontalières et réglementaires
10. Doit conserver les renseignements documentés appropriés, comme une preuve de
compétence, de la formation et de la sensibilisation, tels que:
a. Qualifications
b. Certificats
c. Registres
d. Evaluation des competences
e. Évaluation des compétences
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
18
f. Tests théoriques
g. Politiques, procedures, directives
h. Bouquins de formation
i. Vidéos et présentations
j. Affiches de sensibilisation
3.8 Documents et Dossiers
1. La route du système de gestion des transports de l'opérateur de transport doit comporter:
a. Des informations documentées exigées par la loi, les règlements et cette norme
b. Une information documentée déterminé par l'opérateur de transport pour la mise en
œuvre efficace du système de gestion du transport routier
c. Une procédure et / ou références aux procédures de transport existants indiquant
comment l'opérateur de transport est en conformité avec chaque élément de cette
norme.
d. L'étendue des informations documentées pour le système de gestion du transport
routier peut différer d'un opérateur de transport à un autre en raison de:
i. La dimension de l’opérateur de transport
ii. Type d’activités, le processus, les produits et les services
iii. La complexité des processus et de leurs interactions
iv. Les characteristiques spécifiques de l’opérateur de transport
e. Cette norme ne prescrit pas de mécanisme, système, processus, méthodes ou
logiciel spécifique qui un opérateur de transport doit adopter afin de démontrer la
conformité. Il est prévu que l'opérateur de transport choisisse, à sa seule discrétion,
tout mécanisme, méthode, processus ou un système qui est jugé le plus approprié
par l'opérateur de transport lui-même.
f. Démontrer la conformité en Papier et / ou par des moyens électroniques
2. L'opérateur de transport doit établir et maintenir des registres nécessaires pour démontrer la
conformité aux exigences de son système de gestion des transports routiers, ainsi que la
réalisation des objectifs RTMS.
3. Les dossiers doivent être identifiables, lisible, accessible et traçable.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
19
4. Des exemples de dossiers qui peuvent être utilisés comprennent, mais sans s'y limiter:
a. L’Enregistrement des Atouts de tous les véhicules et / ou Liste de l'inventaire
b. La licence du véhicule et documents d'immatriculation des collectivités locales
c. Les données des fabricants indiquant la tare et la masse brute
d. Le dessin d'ingénierie des fabricants de remorques
e. Base de données de toutes les charges d'indiquant la masse (charge utile et / ou
gvm)
f. Les données empiriques de masse tels que le pesage de l’impression embarqué,
bascule impression de masse, unité pour l’engistation de la masse de fabricants,
feuille de route, feuille de voyage, manifeste, etc.
g. Calendrier d'entretien de véhicules
h. L'entretien des véhicules / liste de contrôle de service
i. Les factures, le cas échéant
j. Carte de Travail / notes défaut
k. Histoire des Accidents et des Incidents
l. Rapport d'enquête sur les accidents
m. Sorties de logiciels de repérage par satellite par exemple profil de vitesse, les
déviations de l'itinéraire
n. Feuille de rouler / inspection pré-trajet
o. Feuille Briefing / De briefing
p. Analyse de la bande de roulement Profondeur
q. Dossier médicaux du chauffeur
r. Licence et copies PRDP
s. Regsistres des Formation
t. Horaires du Travail Posté
u. Feuille de Route
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
20
3.9 Evaluation de la Performance
3.9.1 Suivis et Mesures
1. L'opérateur de transport doit faire la suivie, mesurer et analyser tous les indicateurs de
performance identifiés afin d'évaluer l'efficacité du système de gestion du transport routier.
L'opérateur de transport doit identifier les contrôles nécessaires appropriés à cette
surveillance et mesure, y compris l'équipement de mesure, le cas échéant, pour assurer des
résultats valables.
2. Dans l'évaluation de sa performance, l'opérateur de transport doit surveiller tous les
indicateurs de performance identifiés à une fréquence établie, au moins sur une base
trimestrielle.
3. L'opérateur de transport doit mettre en œuvre des mesures correctives appropriées si
nécessaire pour lutter contre les tendances ou des résultats indésirables.
4. Chaque opérateur de transport doit définir des indicateurs de performance qui sont adaptées
à la nature de l'opérateur de transport. Ces facteurs de performance sont, parmi d'autres
facteurs, notamment les suivants
a. Nombre de décès
b. Statistiques des Accidents
c. Degré de Sous-Chargement
d. Degré de Surchargement
e. La consommation de carburant
f. Statistiques sur l’Excès de Vitesse
g. Les tendances d'infraction de la circulation
h. Heures de Conduite
i. Le comportement du conducteur par exemple le pourcentage de tests positifs de l'alcool
j. Bas statistiques en temps
k. Efficacité de la Formation
l. Le temps d'Entretien
m. Efficacité du Défaut de Réparation
n. Conformité de l'aptitude médicale
o. La rétroaction des intervenants par exemple compliments en public ou des plaintes
p. Satisfaction du Client
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
21
5. L'opérateur de transport doit conserver les renseignements pertinents, sur papier ou en format
électronique comme preuve de toutes les initiatives de surveillance et de mesure.
6. L'opérateur de transport doit documenter les résultats des indicateurs de performance prévus
sous la forme d'un rapport de conformité, qui doit être compilé au moins trimestriellement.
3.9.2 Audit Interne
1. L'opérateur de transport doit mener des audits internes à intervalles planifiés, mais au moins
une fois par an. Ces audits internes doivent aider l'opérateur de transport de déterminer si elle
a suffisamment satisfait aux exigences de cette norme et si les résultats de RTMS ont été de
manière adequate
2. L'opérateur de transport doit:
:Documenter tous les résultats de l’audit sous la forme d'un rapport;
a. Sélectionner des vérificateurs qui soient indépendants de la fonction auditée et n’aient
pas avoir de conflit d'intérêt avec l'organisation;
b. Veiller à ce que les résultats des audits sont signalés à la gestion responsable de la
région étant contrôlée;
c. Veiller à ce que tous les éléments de cette norme sont vérifiés au moins une fois par
an; et
d. Conserver la documentation pertinente comme preuve des résultats.
3.9.3 Revue de la Gestion
1. Les gestionaires principaux doivent examiner le système de gestion du transport routier des
opérateurs des transports au moins une fois par an pour assurer son efficacité en continuant à
atteindre les résultats souhaités de RTMS.
2. Les revues de gestion doivent tennir compte de la performance RTMS de l'opérateur de
transport, y compris:
a. Des actions de Suivie des revues de gestionaires précédentes;
b. Les résultats du rapport de conformité trimestriel et d'audit interne
c. La nécessité de modifier les RTMS pour améliorer l'efficacité; et
d. Les possibilités d'amélioration
;
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
22
3.10 Amélioration Continue de l’Efficacité et de la Sécurité Routière
3.10.1 Efficacité de l’Opérateur de Transport
1. L'opérateur de transport doit veiller à ce que tous les indicateurs de performance identifiés
sont analysés, et des mesures appropriées prises pour promouvoir une plus grande efficacité
au sein de l'opérateur de transport.
2. En examinant l’amélioration de l'efficacité, les opérateurs de transport doivent envisager
toutes les possibilités et les innovations pour améliorer la productivité, à condition qu'ils ne
possèdent pas un impact négatif sur la sécurité dans le fonctionnement de l'opérateur de
transport.
3. Les amélioration de l'efficacité peuvent inclure, entre autres:
a. Amélioration de l’efficacité de carburant en:
i. Changeant le comportement du conducteur par exemple par la promotion de
la bande verte conduite
ii. Optimisant la planification des itinéraires et des horaires
iii. Faisant l’amélioration par exemple de la révision preventive, le maintien de
pression des pneus
b. L’amélioration par exemple de la révision préventive et le maintien de pression des
pneus en:
i. Minimisant la sous charge, à travers le suivi et la mesure
ii. Faisant l’amélioration de la planification afin de minimiser le retour jambes
vides
iii. Évitant les retards aux ponts bascules ou les inspections d'application de la
loi en étant conforme
3.10.2 Améliorer la sécurité Routière
1. L'opérateur de transport doit tenir compte de sa performance en matière de sécurité en
évaluant le rapport de conformité générée par la surveillance et la mesure de ses processus.
L'opérateur de transport doit démontrer des initiatives visant à améliorer les performances de
la sécurité routière où les tendances négatives sont notées.
2. En outre, l'opérateur de transport doit envisager des initiatives visant minimiser l'apparition de
toute pratique dangereuse ou une pratique potentiellement dangereuse. À cet égard, il doit y
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
23
avoir des preuves que l'engagement envers l'amélioration de la sécurité routière est intégrée
chez l'opérateur de transport à tous les niveaux
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
24
4 Exigence à la Frontière et Règlements Régionaux
4.1 Introduction
En raison de l'augmentation des flux de marchandises et de la mondialisation des échanges, la
frontière et les administrations de réglementation sont confrontés de plus en plus avec les volumes qui
doivent être vérifiées et validées. Il est impossible de vérifier chaque déclaration d'où l'utilisation de
méthodes d'analyse de risque modernes et des contrôles basés sur l'audit est recommandée pour
permettre à la frontière et de réglementation pour atteindre leurs objectifs.
L'opérateur de transport doit fournir la preuve d'un système de gestion structurée de manière fiable et
cohérente pour prouver sa conformité à la frontière et auprès des exigences réglementaires
régionales stipulés ici.
4.2 Des Informations sur la Compagnie
4.2.1 En général
1. L'opérateur de transport doit documenter toutes les informations pertinentes dans un format
approprié, avec la responsabilité définie pour la mise à jour des informations. L'opérateur de
transport doit assurer que cette information est maintenue à jour en tout temps et toutes les
modifications doivent être communiquées à toutes les parties concernées, en particulier la
frontière et les organismes de réglementation.
2. L'opérateur de transport doit assurer au minimum que l'information suivante est maintenue:
a. Nom de l’entité
b. Adresse physique
c. Adresse postale
d. Date de création
e. Nature de l'Entité Juridique (par exemple propriétaire unique)
f. Compagnie Holding, le cas échéant
g. Autres entités apparentées dans le groupe, le cas échéant
h. Etat de l'application AEO elle-même ou d'autres entités du groupe, le cas échéant
4.2.2 Informations des Actionnaires
1. L'opérateur de transport doit veiller à ce que toutes les informations sue les
actionnaires est facilement disponible et en cours de validité.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
25
4.2.3 Opérations de la Compagnie
1. L'opérateur de transport doit décrire en détail toute l'étendue de ses activités, y compris, mais
sans s'y limiter:
a. La nature de toutes les activités où elle est engagée ainsi que le rôle dans la chaîne
d'approvisionnement (par exemple fabricant, exportateur, transitaire, l'entrepôt, l'agent
de compensation)
b. Liste de toutes les entités / divisions opérationnelles indiquant la structure de gestion
et des informations pertinentes
c. Gestion Financière & Rapports
4.2.4 Autorité de Régulation des Frontières
1. L'opérateur doit mettre en œuvre des systèmes efficaces d'assurance de la qualité, de sorte
que toutes les exigences régionalesréglementaires applicables soient identifiées et respectées
de manière appropriée.
2. À cet égard, la frontière concernée et les autorités réglementaires doivent être en mesure de
valider la conformité de l'opérateur.
3. Ces systèmes devront prévoir ce qui suit:
a. Dédouanement préalable de tous les envois, le cas échéant;
b. Tous les permis appropriés aux frontières;
c. Manifestes et les pièces justificatives; et
d. Les licenses
4.3 Conformité de la Fiche
1. L'opérateur de transport doit maintenir un dossier historique détaillé de la conformité avec la
frontière et les exigences réglementaires à l'égard de toute violation et / ou de refus
d'application et / ou la suspension ou la révocation des autorisations.
2. Dans le cas de ces non-conformités, l'opérateur de transport doit démontrer la mise en œuvre
d'un système de mesures correctives efficaces pour éviter la récurrence de telles violations
habituelles.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
26
4.4 Systèmes Comptables et Logistiques
L'opérateur de transport doit documenter et mettre en œuvre un processus / de la logistique
comptable structuré qui prévoit ce qui suit:
1. La pleine piste de vérification des activités de l'opérateur de transport correspondant aux
exigences frontalières et réglementaires
a. Chaque entrée de la comptabilité doit avoir les pièces justificatives au long du cycle
de vie de la transaction spécifique
2. Un système de gestion d'entreprise fiable, y compris les logiciels appropriés
a. Le système mis en place doit garantir l'accès contrôlé de l'utilisateur de sorte que les
fonctions de comptabilité soient séparés
b. Des dispositions seront prises pour la traçabilité entre le système de comptabilité et
les interactions avec les autorités frontalières et routières.
3. Des contrôles internes adéquats dans chaque département
a. Des processus documentés de contrôle interne doivent être disponibles pour tous les
ministères et les fonctions, y compris les interactions frontalières et de transit, entre
autres.
b. Ceux-ci doivent être évalués périodiquement quant à leur adéquation et la conformité.
c. L'opérateur de transport doit également mettre en œuvre un processus de vérification
/ de données du logiciel pour identifier les risques possibles, avec l’accompagnement
des mesures d'atténuation de mises en œuvre.
4. Fluxe de Marchandises
a. L'entreprise doit définir et mettre en œuvre un processus visant réglementer la
circulation des biens, y compris la réception de l'inspection, la fabrication (le cas
échéant), du stockage et de la distribution, avec tous les documents justificatifs à être
facilement accessibles.
b. Un tel processus doit indiquer le mécanisme pour gérer les écarts par exemple les
niveaux de stock détectés.
5. Des Routines Frontalières et de Transit
L'opérateur de transport doit documenter les processus utilisés pour assurer que les processus de la
frontière et de transit concernés sont gérés de façon optimale.
a. Des procédures documentées doivent être disponibles pour les éléments suivants
:
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
27
i. La fiche du processus (liste de contrôle) de la marchandise déplacée et quels
documents sont obligatoires pour l’enregistrement.
ii. La vérification des déclarations des frontières et de transit, y compris les
manifestes, même si ceux-ci sont gérés par un tiers comme un transitaire ou
un agent de compensation
iii. La notification d'irrégularités par exemple vol, le cambriolage, la contrebande,
la fraude
iv. L’administration des licences / permis du commerce relatifs à l'importation et /
ou l'exportation de produits précis, par exemple des produits pétroliers
v. La sauvegarde, la récupération, l'archivage et la récupération des documents
commerciaux
vi. La protection de la sécurité informatique, veiller à ce que toute intrusion non
autorisée est empêchée et la sécurité des données est vérifiée
vii. La protection de la documentation pour empêcher l'accès non autorisé et
l'abus d'informations
4.5 Solvabilité Financière
L'opérateur de transport doit fournir une preuve de solvabilité financière au moyen d'un rapport d'audit
externe, ou une lettre de vérification d'un comptable agréé ou la confirmation de l'institution financière.
Si l'opérateur de transport est une nouvelle entreprise, la dernière information financière doit être
disponible, y compris l'état des flux de trésorerie, le bilan et les prévisions de perte / profit.
L'opérateur de transport doit divulguer toutes les procédures d'insolvabilité passées ou actuelles
engagées contre la société.
4.6 Sûreté et Sécurité
1. L'opérateur de transport doit avoir suffisamment de mesures mises en œuvre afin de fournir
l'assurance que les marchandises et le véhicule ne sont pas susceptibles d'être modifiés ou
maltraitées d'une manière qui pourrait entraîner le vol, le cambriolage, la contrebande, la
fraude ou autres activités secrètes et / ou des illégales.
2. Les mesures mises en œuvre doivent inclure les dispositions suivantes:
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
28
a. Une Evaluation de la Menace et des Risques pour tous les locaux et des véhicules
appartenant à la société.
b. Une telle évaluation doit énumérer tous les risques et les menaces découlant des
activités de transport et doit inclure à la fois les risques internes et externes
c. L’opérateur de transport doit quantifier ces risques de manière appropriée afin
d'identifier les risques et les menaces à l'opérateur de transport
d. Les mesure d’atténuation ou les contrôles doivent être mis en œuvre pour ces risques
et menaces qui pèsent sur la probabilité que ces risques et les menaces peuvent se
produire.
e. Les parties responsables de ces mesures d'atténuation sont indiquées dans
l'évaluation
3. Les procédures de sécurité et les instructions associées doivent être communiquées à tout le
personnel et aux visiteurs du site
4. La société doit tenir un registre de tous les incidents de sécurité et mettre en œuvre des
mesures appropriées pour prévenir la récurrence habituelle
5. L'opérateur de transport doit démontrer la conformité aux exigences de sécurité de l'entreprise
du client et de l'assurance
6. Accès aux locaux appartenant ou gérés par l'opérateur de transport
a. L'opérateur de transport doit documenter et mettre en œuvre des mesures adéquates
de contrôle d'accès
b. La procédure prendra des dispositions pour détecter des personnes non autorisées
c. Un plan d'étage indiquant les zones désignées et des routes d'accès doit être
indiquée
d. Des Scellés de Sécurité pour les envois doivent être mis en œuvre.
7. Sécurité Physique
8. La procédure pour la surveillance de la frontière extérieure doit être documentée
a. L'opérateur de transport doit veiller à ce que la disposition des règlements de santé et
de sécurité au travail respectifs sont mis en œuvre
b. L’accès et l’utilisation des clés de l'établissement doivent être réglementés
c. Un processus doit être en place pour réglementer tous les visiteurs du site
9. Unités Cargo (conteneurs, les organismes SWOP, corps de charge)
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
29
a. L'opérateur de transport doit mettre en œuvre un processus pour l'entreposage
sécuritaire des unités de charge, y compris une procédure indiquant la restriction
d'accès et de prévention de la falsification
4.7 Processus Logistiques
L'opérateur de transport doit assurer que la sécurité est une priorité lors du transport des
marchandises. Où les transitaires, les agents de douane ou de transport sous-traitant est utilisé,
l'opérateur de transport doit assurer que les mesures de sécurité adéquates existent au sein de ces
parties externes.
4.8 Exigences Non-Fiscales
L'opérateur de transport doit documenter une procédure pour indiquer des mesures en place pour
gérer les biens qui nécessitent des licences d'importation ou de marchandises qui sont soumises à
des restrictions ou des embargos à l'exportation ou d'autres exigences non fiscales.
4.9 Les Marchandises Reçues
L'opérateur de transport doit documenter et mettre en œuvre une procédure pour la manutention des
marchandises entrantes dans ses propres locaux.
Une telle procédure doit prévoir:
a) La Sécurité et la Sûreté des Marchandises entrants
b) La Vérification Quantitative
c) Documentaire de conformité - la vérification des documents de la voiture
4.10 Entreposage des Marchandises
L'opérateur de transport doit fournir la preuve d'un plan structuré pour stocker convenablement les
marchandises (où le stockage est nécessaire) et veillent à ce que:
a) Les marchandises sont stockées dans des zones appropriées, délimitées
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
30
b) Le procéssus de stockageest défini et assurer que des mesures pour gérer toutes les
irrégularités détectées sont instalées
c) Les marchandises sont classées de sorte que les niveaux de différents risques sont stockés
séparément.
d) L'accès non autorisé est empêché
4.11 Chargement des Marchandises (voir 3.2)
L'opérateur de transport doit avoir des mesures adéquates en place pour réglementer le chargement
des marchandises et prendre des mesures pour:
a) Les Responsabilités de Chargement
b) Les documents de voyage par exemple le bordereau d'expédition, de livraison, etc. Tremcard
c) La vérification du type et de la quantité des marchandises
d) La conformité avec les exigences du client
4.12 Exigences du Partenaire d’Affaires en Sécurité
L'opérateur de transport doit documenter les critères utilisés pour la sélection des partenaires
d'affaires, par rapport aux exigences de sûreté et de sécurité. Il doit également y avoir des mesures
en place pour vérifier l'identité des partenaires commerciaux afin de de prévenir la fraude et de
sécuriser la chaîne d'approvisionnement.
4.13 Sécurité du Personnel
Il doit y avoir des mesures adéquates pour prévenir un éventuel risque budgétaire ou opérationnel qui
puisse survenir en raison de personnel. Par conséquent, l'opérateur de transport doit:
a) Maintenir une politique de l'emploi avec les exigences de sécurité et de sûreté prévues
b) Assurer que les employés dans les zones de sécurité sensibles sont sélectionnés pour casier
judiciaire
c) Maintenir le contrôle adéquat d'accès, y compris en empêchant l'accès aux 'anciens employés
d) Assurer que les employés soient formés sur les procédures de sécurité et de sûreté
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
31
4.14 Services Extérieurs
L'opérateur de transport doit fournir la preuve des accords écrits avec les fournisseurs de services
externes contenant des exigences de sécurité. Il doit y avoir des preuves de l'évaluation périodique de
la conformité aux exigences énoncées.
PROJET DES NORMES RTMS (REGIONAL)Edition 1
32
Bibliographie
1. ISO 9001:2008 - Quality management systems – Fundamentals and vocabulary.
2. ISO 19011:2011- Guidelines for auditing management systems.
3. ISO 17021:2012 - Conformity Assessment – Requirements for Bodies providing audit and
certification of management systems.
4. ISO 39001- Road Traffic Safety (RTS) Management Systems – Requirements with guidance
for use..
5. National Overload Control Strategy, South African National Department of Transport.
Pretoria: Government Printer, 2004.
6. Roadside Driver and Vehicle Fitness Inspection Manual, Road Traffic Management
Corporation, South Africa, March 2009.
7. SADC Guidelines for Driver Health Management, Gaborone, November 2011.
8. Border and Regulatory External Guide Accreditation, South Africa Revenue Services (SARS),
November 2012.
9. Developing Preferred Trader in South Africa, Beyers Theron, SARS.
10. SARS Accreditation External Guide, November 2012.
11. Authorised Economic Operator Guidelines, Zimbabwe Revenue Authority.
12. ZIMRA Self-Assessment Questionnaire, Zimbabwe Revenue Authority.
13. AEO Guidelines, European Commission, TAXUD/B2/047/2011, Rev 3.
14. SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade, World Customs
Organisation Transport Operator, May 2010, D/2010/0048/10.