Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

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RCS : 95 A 383 – SIRET : 395 167 067 00028 Dominique ELOISE 5 Place Sadi Carnot 13002 MARSEILLE 06 29 32 77 06 [email protected] Ingénierie et créativité au service de l’innovation sociale, du développement des territoires et de la dynamique du changement MAISON DE L’EMPLOI DE LA PETITE CAMARGUE HERAULTAISE Etude prospective de la filière tourisme en Petite Camargue Héraultaise Synthèse Vers un tourisme différencié, de proximité et de complémentarité JANVIER 2011

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Synthèse 33 pages

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RCS : 95 A 383 – SIRET : 395 167 067 00028

Dominique ELOISE

5 Place Sadi Carnot

13002 MARSEILLE

℡ 06 29 32 77 06

[email protected]

Ingénierie et créativité au service de l’innovation sociale, du développement

des territoires et de la dynamique du changement

MAISON DE L’EMPLOI DE

LA PETITE CAMARGUE HERAULTAISE

Etude prospective de la filière tourisme

en Petite Camargue Héraultaise

Synthèse

Vers un tourisme différencié,

de proximité et de complémentarité

JANVIER 2011

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Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

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SOMMAIRE

Rappel des termes de référence de l’étude ..................................................................... 4

Méthodologie mise en œuvre ........................................................................................ 6

1. Le tourisme en Petite Camargue Héraultaise : activités et emploi ........................... 11

1.1. L’activité touristique en Languedoc Roussillon et dans l’Hérault ....................... 11

1.2. L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise ...................................... 12

1.2.1. Eléments chiffrés ........................................................................................ 12

1.2.2. Axes de convergence des SCOT .................................................................... 13

1.2.3. Identification des projets et intentions d’actions ou de projets ...................... 13

1.2.4. Eléments de synthèse sur l’emploi touristique .............................................. 17

1.3. Forces et faiblesses du territoire ..................................................................... 17

2. Diagnostic stratégique du secteur ......................................................................... 19

3. Eléments de prospective ...................................................................................... 24

3.1. Stratégie de développement touristique de la Petite Camargue Héraultaise ...... 24

3.2. Impact quantitatif et qualitatif sur l’emploi ..................................................... 25

3.2.1. Impact quantitatif .............................................................................................. 25

3.2.2. Impact qualitatif : ............................................................................................... 26

3.2.3. Adapter l’offre de formation aux besoins d’emploi et de compétences ............ 26

4. Synergie, professionnalisation, renforcement de l’offre : le projet d’appui au secteur

tourisme en Petite Camargue Héraultaise .................................................................... 29

4.1. Construire le partenariat : synergie et cohésion sociale .................................... 31

4.1.1. Constituer le « noyau dur » autour duquel la synergie peut se créer – Animer le

réseau d’acteurs ............................................................................................................... 31 4.1.2. Faciliter le maillage du territoire ........................................................................ 31

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4.2. Accompagner la professionnalisation du secteur ............................................. 32

4.2.1. Qualifier le capital humain ................................................................................. 32

4.2.2. Contribuer à la certification de l’offre de produits et de services touristiques .. 32

4.3. Contribuer au renforcement de l’offre touristique ........................................... 32

4.3.1. Accompagner la création de nouveaux projets produits de loisirs et d’animation

touristiques ....................................................................................................................... 32 4.3.2. Mutualiser les bonnes pratiques ........................................................................ 33

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Rappel des termes de référence de l’étude

Finalité de l’étude Permettre l’élaboration d’une stratégie partagée par les acteurs du territoire, visant à créer, consolider et

développer l’emploi dans la filière tourisme en Petite Camargue Héraultaise.

Champ de l’étude

Périmètre géographique

L’étude porte sur le périmètre de la Petite Camargue Héraultaise (Communauté de Communes du Pays de

Lunel + Communauté de Communes du Pays de l'Or), tout en intégrant les problématiques de mobilité géogra-

phique à l’emploi.

Source : MDE Petite Camargue Héraultaise

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Activités concernées

L’étude porte principalement sur l’hôtellerie restauration, les activités de loisirs (thalasso, activités sportives de

plein air, activités récréatives) et d’animation (centres de loisirs et/ou de vacances).

Objectifs de l’étude

Objectif principal

L’étude doit apporter aux acteurs locaux concernés, des éléments objectifs et précis permettant d’élaborer un

plan d’action commun adapté au territoire des Communautés de Communes du Pays de Lunel et du Pays de

l’Or, afin de pouvoir anticiper les besoins, pour la filière tourisme, relatifs à l’emploi, la formation profession-

nelle et l’insertion, en tenant compte :

des orientations et des projets initiés par les collectivités territoriales,

de la recherche de synergies littoral / arrière pays

de l’évolution attendue du marché.

Objectifs opérationnels

Produire un état de l’existant et des projets concernant la filière tourisme (en cours ou programmés)

initiés par les collectivités locales (éventuellement en partenariat avec des acteurs privés), puis en ana-

lyser les impacts sur l’emploi ;

Analyser les forces, faiblesses, risques et opportunités de l’offre touristique, en ce qui concerne la

CCPL d’une part et la CCPO d’autre part ;

Identifier les synergies et complémentarités pouvant être développées entre les deux communautés

de communes pour cette filière en vue de diversifier l’offre et agir sur l’intersaison, puis en analyser

les plus-values en terme de clientèle et de services ;

Apporter un éclairage territorial spécifique sur l’activité et l’emploi de la filière, en intégrant le chaî-

nage marché – emploi – compétences et en tenant compte des évolutions en cours et/ou attendues

dans la filière (projets publics et/ou privés, contraintes réglementaires, changement climatique ; etc.)

et des compétences disponibles sur le territoire ;

Formuler des préconisations pouvant être reprises dans un plan d’actions, en précisant « qui fait quoi

» (rôle, niveau d’implication et responsabilité attendus des acteurs de la filière).

Productions attendues

Synthèse documentaire mettant en évidence les principales tendances de la filière et les enjeux spéci-

fiques au territoire, notamment à partir de la base documentaire identifiée par le commanditaire :

SCOT et PADD de la Communauté de Communes du Pays de Lunel

SCOT et PADD de la Communauté de Communes du Pays de L’Or

Etat des lieux du tourisme sur le littoral du LR (Pôle Lagune & Conservatoire des EN, 2008)

Tourisme & intercommunalités (Conseil National du Tourisme, 2005)

Rapport final du comité de filière « tourisme » suite au Grenelle de l’environnement

(MEEDDM)

Adaptation au changement climatique et développement durable du tourisme (TEC, 2006)

Le tourisme rural en prospective (DIACT, 2007)

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Renouveler le tourisme euro-méditerranéen (IPEMED, 2010)

Les métiers du tourisme, approche régionale (CEREQ, 2006)

Les métiers et formations du tourisme. Logiques des branches professionnelles et perspec-

tives régionales (CEREQ, 2006)

Repère synthèse pour l’économie du Languedoc Roussillon n°11 : chômage des saisonniers

après l’été (INSEE LR, 2008)

Le chômage après un travail saisonnier dans l’hôtellerie restauration (DRETFP LR, 2008)

Portrait de territoire (Maison de l’Emploi de la Petite Camargue Héraultaise, 2010)

Etude Atout France ciblée sur la CCPL (2007)

Données de l’observatoire Hérault Tourisme

Analyse des données conjoncturelles et prévisionnelles sur le marché du tourisme et sur le marché du

travail, ciblée sur le territoire, notamment à partir des données disponible auprès de l’observatoire

d’Hérault Tourisme.

Propositions opérationnelles réalistes visant à accompagner les évolutions de l’emploi dans la filière,

dans une perspective de développement durable : ces propositions intégreront les aspects relatifs à la

qualité de l’emploi (conditions de travail, pérennisation de l’emploi, sécurisation des parcours, etc.) et

à une gestion durable (énergie, eau, déchets, etc.).

Recommandations réalistes et argumentées en direction des EPCI pour :

développer des synergies visant à diversifier l’offre touristique et à réduire l’intersaison

développer une offre de logement pour les saisonniers.

Recommandations réalistes et argumentées à la MDE, pour la poursuite du projet (rôle et niveau

d’intervention de la MDE) pour accompagner la qualité de l’emploi et le développement des compé-

tences dans la filière.

Méthodologie mise en œuvre

Les limites identifiées Dans le cadre de la mise en œuvre de cette étude, nous nous sommes trouvés confrontés à plusieurs difficultés

qui permettent de poser les limites de l’étude et de la méthodologie proposée :

Analyse Emploi - Compétences

Nous n’avons pu obtenir la totalité des informations nécessaires, à l’exception de celles retraitées par la MDE

et des études réalisées.

Il en résulte une analyse partielle de la structure de l’emploi touristique sur le territoire : nous avons les offres

et demandes d’emploi enregistrées, mais nous n’avons pu disposer :

• des niveaux de qualification

• des sorties des jeunes diplômés,….

Par ailleurs, un certain nombre d’acteurs clés sur la question de l’emploi ont refusé de nous rencontrer, ou

n’ont réservé aucune suite à nos demandes réitérées d’entretiens.

Compte tenu des délais impartis, l’analyse des compétences repose sur quelques entretiens avec des profes-

sionnels du secteur mais les études nationales assez complètes réalisées par le CEREQ notamment sur ces

questions nous ont permis de formuler des recommandations sur l’évolution attendues des compétences du

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secteur. Ces données ont été croisées avec les analyses réalisées par nos soins sur les nouveaux produits à

développer ou activités existantes à renforcer.

Portage de l’étude

Il est apparu dans le cadre de nos prises de contacts et de rendez-vous que de nombreux partenaires du sec-

teur ne connaissent pas la MDE de la Petite Camargue Héraultaise et donc encore moins ses missions. Il s’est

alors avéré parfois difficile pour eux de se projeter réellement dans la réflexion demandée, une des limites sur

ce plan pouvant être une impression d’absence de « légitimité » du commanditaire par rapport à la probléma-

tique posée et aux objectifs de l’étude.

Une de nos recommandations transversales prend en compte cet élément et s’inscrit comme une des mesures

d’accompagnement du plan d’actions.

Une vision partagée à construire

Le Département de l’Hérault est découpé en 7 sous-territoires touristiques :

Haut Languedoc

Pays Cœur d’Hérault

Cévennes Pic St Loup

Vignobles

Pays de Béziers

Pays de Thau et Pays de Pézenas

Montpellier Petite Camargue.

Alors que des démarches coordonnées de réflexion et de développement stratégique touristique existent sur

les six premiers, il apparaît que le territoire couvert par le champ de l’étude est le seul à ne pas être inscrit

aujourd’hui dans cette dynamique, pour les raisons suivantes:

L’inscription dans un périmètre incluant Montpellier

La faible cohérence territoriale en matière de stratégie touristique

La différence de positionnement, de maturité et de réalité touristiques entre :

Les communes du littoral, entre elles

Les communes composant le Pays de l’Or (communes du littoral et communes de

l’intérieur)

Le Pays de Lunel et le Pays de l’Or.

Dans ce contexte, il s’avère que les synergies littoral/arrière pays sont totalement à construire, dynamique qui

dépasse largement le champ de notre étude et pour laquelle nous ne pouvons que poser certaines pistes, qui

restent à explorer et, éventuellement, à consolider par les parties concernées si elles les considèrent comme

pertinentes.

Pour garantir la mise en œuvre du plan d’actions proposé, il apparaît donc indispensable de travailler, avec les

acteurs institutionnels du secteur, sur la prise de connaissance mutuelle des uns et des autres, et la définition

conjointe des axes de synergie possibles. Des formes de réponse possibles sont apportées dans le cadre de

l’étude en ce sens.

La vision partagée est à construire. Les entretiens réalisés et les rencontres collectives initiées nous ont permis

de poser un certain nombre d’axes de réflexion opérationnels en ce sens, qui sont à approfondir : il s’agit de

définir un objectif réaliste à atteindre, dans le cadre duquel les projets peuvent s’inscrire (cf Projet d’appui au

secteur).

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Limites statistiques

Du découpage évoqué supra, il résulte que les chiffres-clés de l’activité touristique sur le territoire de la Petite

Camargue Héraultaise n’existent pas en tant que tels, à l’exception du nombre d’emplois et du taux de fré-

quentation touristique. En effet, ils sont traités avec ceux de l’agglomération de Montpellier. Nous les avons

quand même repris au paragraphe 1.2 « L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise » et complété

avec les éléments chiffrés des OT du Pays de Lunel, La Grande Motte et Carnon Mauguio (nos demandes de

rendez-vous auprès de l’OT de Palavas les Flots étant demeurées sans suite).

Contrainte de calendrier et manque de disponibilité des

interlocuteurs

La mise en œuvre de l’étude s’inscrivait dans un calendrier très serré, imposé en amont par les commandi-

taires, mais qui s’est retrouvé confronté à la réalité du secteur, qui concentre en cette fin d’année toute une

série d’actions de clôture de la saison écoulée et de préparation de la saison à venir. Sont aussi organisés à

cette période des salons, rencontres, séminaires techniques et professionnels divers qui tiennent compte de la

disponibilité des professionnels du secteur en inter-saisons.

Ainsi de nombreux interlocuteurs n’ont pu se rendre disponibles pour les phases d’entretiens individuels ou

collectifs d’échanges et de validation (réunions de réflexion des 7 (aucun participant) et 13 Décembre (3 parti-

cipants), Groupe de travail « Prospective Emploi-Compétences » du 16 Décembre (3 participants, hors MDE)).

Il nous a été plus aisé de mobiliser des participants pour le « Café Tourisme » du 16 Décembre ( 20 partici-

pants), très certainement, d’une part du fait de la forme de la rencontre proposée et, surtout, d’autre part, du

fait que nous avons élargi de manière très importante le spectre des personnes invitées, ce type de rencontre

s’y prêtant facilement.

Méthodologie

Analyse documentaire

La liste des documents analysés pour la réalisation de l’étude est jointe en Annexe 1 du rapport. Les éléments

issus de cette analyse sont inclus dans le rapport, les sources correspondantes étant citées chaque fois.

L’ensemble des synthèses réalisées est intégré au volet B du présent rapport « Eléments d’étayage ». Chaque

fois que cela semblait pertinent, nous avons fait le lien entre le contenu de ces études et les enjeux possibles

pour l’activité touristique sur le territoire.

Entretiens individuels

La liste des personnes rencontrées dans le cadre des entretiens individuels réalisés est jointe en Annexe 2 du

présent rapport.

Echanges collectifs

Compte tenu des limites identifiées et posées en supra, il nous est apparu opportun, après validation du com-

manditaire, de mobiliser, dans le cadre d’une partie des échanges collectifs, des modalités d’animation et

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d’expression permettant de mobiliser la créativité des participants, au-delà d’une dimension uniquement « ex-

perte ».

Trois temps collectifs d’échanges ont ainsi été organisés, dont les conclusions sont intégrées, de manière trans-

versale, au présent rapport. L’intérêt de cette démarche a été de faire ressortir que, globalement, les acteurs

partageaient les mêmes préoccupations, avaient sensiblement la même vision sur :

• La situation actuelle du secteur tourisme sur le territoire et des freins à son développement

• Les leviers à activer, les activités à renforcer, celles à promouvoir

• Les scenarii possibles de développement.

Réunion de réflexion :

Il s’agissait dans ce cadre de tenter de réunir des acteurs du développement touristique (fédérations, agence

de tourisme, communautés de communes, syndicat intercommunal, …).

L’animation de cette réunion a reposé sur la mobilisation de techniques d’animation créative, de type « brain

storming », « mind mapping », « Cherchons ensemble », « posture d’identification », « Vision projective ».

Les conclusions de ce groupe ont permis d’alimenter les thématiques proposées autour des « tables de conver-

sation » menées dans le cadre du Café Tourisme.

Les points importants actés par les participants :

• Au-delà des apparences, les points de convergence existent notamment sur les questions environne-

mentales et agri-tourisme

• La nécessité de réfléchir aux modalités de prise en compte des attentes des habitants, face aux im-

pacts et nuisances possibles du développement touristique sur le territoire

• La nécessité de mieux valoriser et structurer l’offre de services existante, susceptible à enrichir l’offre

touristique en général.

Groupe de travail « Prospective Emploi – Compétence » :

Le groupe de travail avait pour but de réunir les acteurs de l’emploi, de l’insertion et de la formation profes-

sionnelle, ainsi que des professionnels du secteur.

L’objectif de ce groupe était de permettre aux participants d’échanger à partir des éléments de cadrage appré-

hendés dans le cadre de l’étude et susceptibles d’impacter sur la dynamique Emploi-Compétences.

Il s’agissait notamment d’acter un programme d’actions, prenant en compte les outils de financement mobili-

sables pour sa mise en œuvre.

Un certain nombre de résolutions ont été actées par le groupe, et ont été intégrées au plan d’actions opéra-

tionnel.

Café Tourisme :

La méthode d’animation utilisée s’inspire de celle des « World Café », outil visant à «réveiller et mobiliser

l’intelligence collective en discutant des questions importantes ».

C’est un outil efficace pour étudier des sujets spécifiques comme ceux qui nous préoccupent dans le cadre de

cette action.

Le World Café a deux caractéristiques supplémentaires :

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• il responsabilise les participants, qui sont tous en position « d'expert », par rapport à leur vécu per-

sonnel, et qui doivent s'organiser ensemble pour construire une solution,

• il est un vecteur très puissant de lien social : les participants sont obligés de faire connaissance très

vite. Le processus de la rencontre fait que cela facilite le travail collectif.

Pour toutes ces raisons, c'est un outil particulièrement adapté à la démocratie locale ou lorsque l’on souhaite

que les participants s’approprient fortement la problématique et les pistes de solutions posées, ce qui était

principalement notre objectif.

Ont été mobilisés dans le cadre du « Café Tourisme » :

• des habitants du territoire

• des élus

• des acteurs professionnels du territoire élargi (Hérault)

• des acteurs de la vie associative

• des organismes de formation

Le principe d’animation a reposé sur :

• 3 questions posées autour de la thématique principale

• Des tables de réflexion

• Une réflexion qui « tourne »

• Une restitution en grand groupe, avec débat, et par le dessin, assurée par un « graphist recorder » (cf

Script graphique présenté page 13).

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1. Le tourisme en Petite Camargue Héraultaise :

2. activités et emploi

1.1. L’activité touristique en Languedoc Roussillon et dans l’Hérault

Languedoc - Roussillon Hérault

103 millions de nuitées

15 millions de touristes

4ème destination touristique en France

2 millions de lits touristiques

Les Français principales clientèles : Ile de

France, Rhône Alpes, Languedoc Roussillon,

Midi Pyrénées : 10 millions de touristes, 80

millions de nuitées, 2/3 du tourisme régional

La clientèle étrangère : 34% d’allemands, 22%

de britanniques, 17% de néerlandais 5 millions

de touristes : 20 millions de nuitées 1/3 du

tourisme régional

Près de 7 milliards d’euros soit 14,9 % du PIB

régional (contre 6,1 % en France)

48 000 emplois salariés touristiques liés au

tourisme en Languedoc-Roussillon – INSEE,

DADS

Selon une étude de l’Insee, le nombre

d’emplois varie entre 35 500 en février/mars

et 75 000 en juillet/août

38.5 millions de nuitées, dont 59% en juillet et

août

2,9 millions de visiteurs dans les sites de loisirs

et lieux de visite : 500 000 visiteurs dans les

musées

Capacité d'accueil

825 000 lits touristiques, dont :

172 555 lits marchands

652 500 lits non marchands

Logements en Hérault

438 000 résidences principales

130 500 résidences secondaires,

dont 11 500 détenues par des pro-

priétaires étrangers

Origine de la clientèle

80% Français

20 % Etrangers : principalement

Pays Bas, Allemagne, Grande Bre-

tagne, Italie, Espagne, Belgique,

Suisse.

Poids économique

1,7 milliard d’euros de chiffres

d’affaires estimé

Emplois

Les emplois salariés dans les activi-

tés touristiques représentent 6.7%

des emplois salariés du départe-

ment et 9.9% des emplois salariés

dans les services.

66% sont permanents

9 sur 10 se concentrent sur le litto-

ral.

Dépense touristique : Une dépense moyenne

journalière estimée à : 45 € en moyenne

Source : Comité Régional du Tourisme Languedoc Roussillon – Hérault Tourisme – Année 2009

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Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

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1.2. L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise

1.2.1. Eléments chiffrés

Rappelons que la limite de ces chiffres est qu’ils englobent aussi ceux de l’Agglomération de Montpellier.

Pour le Pays de Lunel, nous présenterons par ailleurs les quelques chiffres clés extraits du Bilan d’activité de

l’OT pour 2009.

Pour le Pays de l’Or, les chiffres extraits du Projet de SCOT ( Rapport de présentation de l’état des lieux) datent

de 2005 – 2006 et nous ont semblé un peu anciens pour être pertinents, nous ne les avons donc pas repris ici.

La destination touristique Montpellier – Petite Camargue

Montpellier – Petite Camargue

2 857 300 nuitées (hôtels, campings et meublés labellisés)

1 124 700 visiteurs dans les musées et sites touristiques

138 675 lits en résidences secondaires, 34 280 lits touristiques marchands

Une dépense journalière moyenne de 49,30 € par jour et par touriste

Les Français Principales clientèles : Ile de France, Rhône Alpes, Languedoc Roussillon, Midi Pyrénées :

10 millions de touristes,

80 millions de nuitées,

2/3 du tourisme régional

La clientèle étrangère :

34% d’allemands,

22% de britanniques,

17% de néerlandais

5 millions de touristes : 20 millions de nuitées 1/3 du tourisme régional

11 155 emplois salariés dans les activités touristiques , soit près de 6% des emplois salariés du territoire

– 14 800 emplois touristiques en Août

Source : Hérault Tourisme – Année 2009

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Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

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1.2.2. Axes de convergence des SCOT

Pays de Lunel Pays de l’Or

Une situation commune entre deux grosses agglomérations et des enjeux de positionnement partagés, même

si ils sont différents

Etre au cœur de ces deux agglomérations un poumon

vert, un espace de respiration

Devenir une périphérie entre Nîmes et Montpellier

Une identité historique, culturelle et agricole Une identité caractérisée par le Littoral et la Marin,

autour de la ville historique de Mauguio

Une identité touristique à construire Une forte notoriété et identité touristiques portées

par les communes du littoral et notamment La

Grande Motte

Les deux Pays mettent la priorité sur :

la maîtrise démographique et foncière

la préservation et la restauration des espaces naturels,

l’application de la loi littoral.

Ils souffrent tous les deux d’une insuffisance de logements

Les deux pays envisagent un développement et un aménagement autour :

des activités d’écotourisme,

du développement des énergies renouvelables

de l’agriculture de qualité

Ils sont tous les deux « riches » de la Petite Camargue et des milieux humides, ils partagent le Bassin de l’Or et

ses ressources ornithologiques rares

Ils recherchent des alternatives aux modes de déplacement classiques.

1.2.3. Identification des projets et intentions d’actions ou de projets

Un certain nombre de projets, à différents niveaux de maturation, sont portés par les acteurs du territoire.

Dans le cadre de notre étude, il nous est apparu important de pouvoir en identifier un maximum, sachant que

la plupart sont davantage au stade de l’intention ou de l’idée, que du projet.

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Projets identifiés Type projet /Intention

d’actions Echéance

Opérateur

Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers

Partenaires asso-

ciés

Synergie

CCPL/CCPO

Plan d’actions/

commentaires

Parcours cyclistes autour de

Lunel

Vélo : 150 km de

circuits balisés

Projet en

cours :

ouvert pour

juin 2011

Opérateur :

Cyrpeo

Promoteur :

OTPL

CCPL Transformation

d’emploi sai-

sonnier en

emploi pérenne

pour 1 moniteur

de VTT ( ?)

Renforcement

équipe location

et mécanique

vélo de Cyrpeo

Autres points de

vente : viticul-

teurs, Cave de St

Christol

Non Formation des relais

commerciaux assu-

rée par OTPL

Repérages parcours,

balisage, Location

VTT, par Cyrpeo

Parcours cycliste clé en main

pour clientèle haut de

gamme

Vélo :Etapes de 30

km, découverte du

patrimoine et repos

en hôtels de luxe

Long terme Opérateurs :

Cyrpeo

Hérault Embauche de

commerciaux

Commerciaux

polyglottes

Agents

d’entretien

Offices tourisme,

CRT, CDT…

Synergie dé-

partementale

ou régionale

problème : absence

d’hôtels de luxe dans

le secteur.

Parcours cycliste le long du

canal de Lunel

Vélo : Parcours cy-

cliste découverte de

la faune et de la flore

Possible

2012 ?

Promoteur :

SYMBO

CCPL création et

entretien de la

piste + guide

Guide faune et

flore

Aucun pour le

moment

Lever le blocage des

riverains (chasseurs,

cabaniers)

Schéma cyclable : Boucle

autour de l’étang de l’or

Développer les zones vélo de

l’Hérault vers le Gard

Vélo

Projet

?

Mr MELUN

Pilote au CG34

Hérault

?

?

?

?

?

Base de Loisirs

de St Series

Sports extrêmes

Base canoë, escalade

bord du Vidourle,

porté par la CCPL ?

2011 ? Promoteur :

CG34

Opérateur :

CCPL ?

CCPL ? moniteurs,

loueurs, entre-

tien espace

verts et

berges ?

Sport Evens

Cyrpeo

autres?

? ?

Haras de luxe Equitation : Travaux

en cours à proximité

de Tyroliane

Travaux en

cours

Promoteur

privé

CCPL Moniteurs

personnel

entretien,

? ? ?

Sentiers de découverte de

l’étang de l’Or ou des dunes

Découverte accompa-

gnée faune et flore

? Promoteur :

SYMBO

CCPL,

CCPO ?

Oui Guide faune

flore

? Possible selon

secteur choisi

Le SYMBO limite son

action (manque de

moyens), ne cherche

pas d’autres clients

« La Camargue écolo », Avec

petit train de Grau du Roi

Découverte

Intention

?

?

CCPL/

CCPO

?

?

?

?

?

De ferme en ferme

Découverte : Projet

(déjà en cours sur 2

secteurs du départe-

ment)

Court

terme

CIVAM –

Agriculteurs -

bénévoles

Présentation

du projet le

07 /12 à la

CCPL

Peu significatif

pour l’instant

Offices du tou-

risme - VIVEA (co

financeur)

Déploiement de la charte

paysagère des campings

Paysage

Projet

?

CAUE + CDT

(Hérault tou-

risme) + CG34

CCPO

?

?

?

?

Aide du CG aux cam-

pings qui s’engagent

dans la démarche)?

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Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

15

Projets identifiés Type projet /Intention

d’actions Echéance

Opérateur

Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers

Partenaires asso-

ciés

Synergie

CCPL/CCPO

Plan d’actions/

commentaires

Village vacances de St Chris-

tol

Hébergement

Studio à villas 6/8

personnes

Annoncé

par M

Conge, vu

aussi dans

la presse

Mairie St

Christol (et

CCPL NON)

PROMEO et

Village center

CCPL 1 à 2 ? Accueil et ré-

servation, mé-

nage

Pole Oenotouris-

tique (voir ci-

dessus)

Non Installation sur an-

cien stade de St

Christol

Création d’un espace restau-

ration sur le site de Parcaven-

ture

Restauration

? Opérateur et

promoteur

privé

CCPL 1 à 2 de mars à

novembre

Restauration Propriétaire du

restaurant et

opérateur du Parc

Non Le parc accueille

50000 visiteurs/an, il

n’existe pas de point

de restauration

Pole oenotouristique de St

Christol

Espace vente vin et

produits terroir, Es-

pace scénographique

et conférence,

Théâtre de verdure,

Restauration, Loca-

tion et parcours VTT

2012 Promoteur :

CCPL

Opérateurs :

public et privé

(restaura-

teurs, Cyrpeo)

CCPL 10 Accueil

Maintenance

Restauration

Animateurs

Mairie de ST

Christol

Cave Vinicole et

coopérative

Réseau Ville et vin

Cyrpeo pour

location VTT

? Pas de restauration

haut de gamme ?

Prise en charge directe des

passagers à l’aéroport

Transport

/

Intention

?

?

Les diffé-

rentes CCI

de l’Hérault

?

?

?

?

?

Résidence touristique de 200

lits

Projet 2012? Promoteur

privé

CCPL ND Hébergement ? Non

Camping 4* Projet ? ? CCPL ND Hébegrment –

Loisirs

? Non

Recyclage des mobiles home

en fin de vie

Cahier des charges en

cours d’élaboration

?

?

?

?

Centre d’aide

par le travail

Voir CAT DE BE-

ZIER

?

?

Ambrussum Patrimoine

Projet

2011-2013 CCPL CCPL ND Animation ND Non Infos à compléter

auprès de la CCPL

Les ambassadeurs du terri-

toire

Label Eco tourisme

Intention d’un pro-

gramme de formation

2011 UMIH CCPL/CCPO ND Cuisine et Ser-

vice

CCI, FAFIH, AGE-

FICE

FONGECIF

Oui Ingénierie pour Ac-

tions Collectives à

mettre en place

Pôle de l’Eau

LIFE Natura 2000 et Ramsar

Intention 2011 SYMBO CCPL/CCPO ND Accompagne-

ment

Agence de l’EAU

Office du Tou-

risme

Oui CF Programme LIFE

en cours

Cité d’interprétation architec-

turale

Projet 2011 OT LGM CCPO ND Accompagne-

ment

DRAC Label Patrimoine XXI

siècle

Energie

Eco construction

Projet 2010 MDE CCPL/CCPO ND Bâtiments et

Agriculture

ADEME

Alliance Ville

Emploi

Oui oui

Page 16: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

16

Projets identifiés Type projet /Intention

d’actions Echéance

Opérateur

Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers

Partenaires asso-

ciés

Synergie

CCPL/CCPO

Plan d’actions/

commentaires

Mobilité Projet 2011-2020 SCOT CCPL/CCPO ND Transport et

logement

CR LRO/CG34/

Etat

oui CF SCOT

Etude sur le développement

du nautisme en Hérault

Etude Janvier

2011

BE Mahoc CCPO ND MOE Hérault

Tourisme/ CG 34

6 intercommuna-

lités littorales de

l’Hérault

Revitalisation du port de

Carnon (+ 200 anneaux)

Carnon

Aménagement du canal de

Rhône à Sète

Carnon

Aménagement du triangle de

l’Avranche (déplacement des

zones techniques)

Carnon

Aménagement d’une halte

fluviale sur le canal de Rhône

à Sète

La Grande

Motte

Aménagement de l’avant

port de la Grande Motte

(+ 500 places)

La Grande

Motte

ND

Page 17: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

17

1.2.4. Eléments de synthèse sur l’emploi touristique

Tableau 1 : Répartition des emplois permanents et saisonniers dans la Petite Camargue

Activité Agriculture Hôtels,

restau-

rants, cafés

Grande dis-

tribution

Commerce

de détail

spécialisé ou

non

Activités de

loisirs

Total

Emplois Per-

manents

731 664 386 771 321 2 873

% 25 23 13 27 11

Emplois sai-

sonniers

3 729 1 629 3 474 313 347 9 492

% 39 17 36 3,4 3,7

Ratio ES/EP 5,1 2,4 9 0,40 1,08 3,3

Source : MDE la petite Camargue Document de travail saisonnalité Septembre 2007

1.3. Forces et faiblesses du territoire

Pays de Lunel Pays de l’Or

Forces

Le tourisme, un secteur d’activité écono-

mique identifié comme étant d’intérêt

communautaire, une réflexion politique de

longue date

Un noyau dur de prestataires qualifiés, pro-

fessionnalisés, labellisés, fortement mobili-

sés sur les enjeux de développement du sec-

teur et du pôle oenotouristique

La mise en place de nouveaux circuits éco-

touristiques

Des labellisations importantes en cours (VTT

– FFC)

Une clientèle fidèle, locale et régionale, qui

profite de l’ouverture toute l’année de

structures nautiques

Des structures nautiques offrant un accueil

et un service de qualité à prix raisonnable

Un accès aisé au département

Les équipements en très haut débit numé-

rique

Des richesses et un potentiel communs : la diversité des paysages, le patrimoine architectural, la

tradition camarguaise, l’Etang de l’Or

Un patrimoine naturel riche et unique : l’Etang de l’Or est l’unique site de France où sont présents

certains oiseaux, accueille la plus grosse colonie en France de goélands railleurs, accueille de nom-

breuses autres espèces protégées

Une météo clémente toute l’année

Des orientations fortes susceptibles de contribuer à l’émergence d’un tourisme durable et au déve-

loppement d’une offre en adéquation avec les attentes des clientèles sur ce plan

Des projets porteurs et structurants, susceptibles d’alimenter la complémentarité de l’offre

Page 18: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

18

Pays de Lunel Pays de l’Or

Faiblesses

Une identité touristique à construire ou à reconstruire

Une nouvelle pratique sur le Pays de Lunel, une pratique nouvelle sur le Pays de l’Or à accompa-

gner et à professionnaliser de manière adaptée

Une opposition entre l’intérieur et le littoral

Des espaces naturels insuffisamment valorisés

Touristes et habitants du territoire : deux populations qui se tournent le dos : « le languedocien

regarde la montagne, le touriste regarde la mer »

Une méconnaissance par les habitants mais aussi certains professionnels des richesses naturelles

du territoire

Des résistances fortes aussi de certaines communes ou d’élus communaux

Une saisonnalité qui reste très marquée

Une offre atomisée et fragile

Une offre insuffisamment valorisée

Une offre peu qualifiée et très faiblement labellisée, certains professionnels sont difficiles à mobili-

ser

L’Etang de l’Or est le plus pollué du Languedoc Roussillon, toute pression anthropique forte sup-

plémentaire est considérée comme préjudiciable à son équilibre

Des problématiques communes sur la question de l’emploi touristique : qualification, professionna-

lisation, saisonnalité, logements des saisonniers.

Les enjeux du développement touristiques

ne sont pas partagés par tous, habitants ou

élus

La vocation touristique du territoire est à

construire, sachant que le projet de déve-

loppement est de valoriser en priorité une

offre de loisirs, une offre week-end

La difficulté à mobiliser les autres activités

qui ne sont pas encore fédérés autour du

projet du pôle

La pression foncière et urbaine

Un déséquilibre structurel de l’offre mais

aussi des stratégies touristiques

Parc d’hébergement locatif vétuste et au

coût élevé (rapport qualité/prix peu satisfai-

sant)

Manque de professionnalisme de l’offre

Pas de politique intercommunale du tou-

risme et une réflexion récente

Un parc d’immobilier de tourisme vieillissant

et inadapté aux exigences des clientèles

Une insuffisance d’hébergements de type

gites, tables d’hôtes

Page 19: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

19

2. Diagnostic stratégique du secteur

Variables-clefs Opportunités Freins

Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or

Tendances du tourisme

mondial Crise internationale

Clientèles volatiles

Du fait de la forte concentration de clientèles touristiques

françaises sur le Département de l’Hérault en général, la

Petite Camargue Héraultaise en particulier, le territoire

étudié n’a pas subi directement en 2009 l’impact de la

crise internationale du secteur et est demeuré relative-

ment épargné.

Les professionnels du secteur semblaient plus mesurés en

2010 mais considèrent avoir bénéficié d’une saison sensi-

blement équivalente à celles des années précédentes.

Tendances du tourisme

méditerranéen Montée des problèmes de non

durabilité

Le processus de renouvellement de l’offre touristique, sur

une base durable et compétitive, constitue une nécessité

vitale pour les destinations méditerranéennes. Ce pro-

cessus semble enclenché sur le territoire de la Petite Ca-

margue Héraultaise, même si il en est à ses prémices, que

l’existant reste à valoriser et que toute une offre reste à

construire

Les pertes de qualité et de compétitivité touchent aussi bien les destina-

tions matures de la rive Nord (zones méditerranéennes de la France,

l’Espagne,……) que les destinations en développement ou émergentes de

la rive Sud.

La première conclusion qui s’impose est que sans redressement de ce

scénario, la Méditerranée court un risque réel de dévaluation, en tant

que première zone touristique mondiale.

Page 20: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

20

Variables-clefs Opportunités Freins

Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or

Les grandes tendances na-

tionales Un secteur impacté par la crise de

manière différenciée

C’est l’espace urbain qui a

pâti de la baisse de fré-

quentation étrangère,

alors que le littoral a profi-

té de l’affluence de la

clientèle française, no-

tamment dans les cam-

pings.

La fréquentation demeure

en hausse sur tous les

littoraux et devrait se

maintenir.

Pour l’hôtellerie de tourisme, tous les es-

paces touristiques ont été affectés par le

recul de la fréquentation. Mais cette

baisse est uniquement due au recul de la

fréquentation étrangère.

Pour les hôtels du littoral français (qui re-

présentent 18 % des nuitées totales), le

recul de la fréquentation est de 2,3 %.

Tendances du tourisme

durable

La structuration de l’offre autour

de nouvelles filières ou de nouvelle

organisation des destinations tou-

ristiques

La nécessité de rendre l’offre li-

sible, par le biais d’éco-labels

Des enjeux définis dans les deux SCOT

La volonté affichée par le Pays de Lunel et le Pays

de l’Or de diversifier l’offre de produits touris-

tiques, notamment par le biais de la valorisation du

patrimoine naturel, constitue une première avancée

dans le sens « tourisme durable ».

Des acteurs opérationnels sur ces enjeux et ouverts

au partenariat: SYMBO et Conservatoire des Es-

paces Naturels

Un positionnement qui ne sera pas crédible si cette nouvelle offre

n’est pas valorisée, structurée et professionnalisée.

Les habitants sont identifiés majoritairment comme absolument

réfractaires à toute idée de développer du tourisme sur le secteur de

l’Etang de l’Or notamment, même de façon respectueuse et raison-

née.

Page 21: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

21

Variables-clefs Opportunités Freins

Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or

Tendances de

l’Œnotourisme 4 types de clientèles

1aux

attentes différenciées

Une offre oenotouristique

qui répond à une demande

« L’œnotourisme est couplé au tourisme littoral » : la démarche de sy-

nergie est donc cohérente en ce sens, mais reste à construire

le décalage du niveau de qualité de l’offre entre les deux territoires,

l’OT du Pays de Lunel ayant fait résolument le choix d’accompagner

les opérateurs du territoire en ce sens

La clientèle des « explorateurs »

parait difficile à attirer sur le pays

de Lunel (manque de diversité,

manque de structures d’accueil,

manque de gastronomie du ter-

roir).

La clientèle des « épicuriens » pa-

rait la plus économiquement inté-

ressante……

……Mais un décalage de l’offre d’hébergement avec ses attentes haut

de gamme et des compétences nécessaires en langues étrangères…..

…et la drainer pourrait s’accompagner du développement d’une offre

haut de gamme de gîtes, tables et de chambres d’hôtes, dans une lo-

gique agritourisme

La clientèle des « experts » semble

particulièrement adaptée au projet

de pôle oenotouristique de Saint

Christol, tel que structuré à ce jour.

Des guides bien formés aux métiers

du vin sont nécessaires…..

………mais cette clientèle semble la moins prometteuse en termes de

retombées économiques directes.

La clientèle des « classiques » serait plus facile à capter en proposant une

offre intégrée, autour du pôle oenotouristique et des sites archéolo-

giques. La formation de guides répondrait à la création d’emplois dédiés

à cette clientèle. Des parcours de découverte patrimoniale de type

« 2000 ans d’architecture, d’Ambrussum à la Grande Motte » seraient

tout à fait adaptés par exemple.

1 Cf Synthèse Etude oenotourisme

Page 22: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

22

Variables-clefs Opportunités Freins

Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or

Tendances du tou-

risme héraultais

Attentes des clien-

tèles françaises Art de vivre, bien-être, en-

vironnement

L’offre « destination loisirs »

et « week-end » en cours de

construction est adaptée

L’offre d’hébergements n’est pas toujours adaptée aux attentes de ces

clientèles et insuffisante en gîtes et chambres d’hôtes .

Des enjeux environnementaux intégrés aux SCOT des deux Pays

Un potentiel intéressant d’attraction de nouvelles clientèles en

« ailes de saison » pour le Pays de l’Or, toute l’année en week

end pour le pays de Lunel

Tendances du tou-

risme culturel Mobilité, changement des

destinations, courts séjours

à répétition

Les orientations retenues au niveau des deux SCOT

L’offre en court de valorisation sur le Pays de Lunel (Ambrussum)

et le Pays de l’Or (recensement des sites , centre historique de

Mauguio, visite de la Grande Motte (tourisme architectural),

avec la possibilité de création de circuits de type « 2000 ans

d’architecture, d’Ambrussum à La Grande Motte »

Un potentiel de créations d’emploi de guides et de maillage de

produits

Les deux destinations n’ont pas d’image et d’identité en ce

sens auprès des clientèles, donc l’offre est à valoriser et

structurer

Le centre historique de

Lunel souffre d’un très

fort déficit d’image et

d’un important

manque de valorisa-

tion de son patrimoine

Tendances du tou-

risme nautique Sécurité du bateau et des

personnes, Qualité de l'ac-

cueil et des installations,

Environnement agréable

(promenades à pied ou

vélo), sites à visiter

Une offre de produits à

adapter aux attentes des

clientèles sur les sites à vi-

siter

La volonté de la CCPO de

renforcer l’activité nau-

tique sur la zone littorale

L’offre existante

Le potentiel de dévelop-

pement des nouveaux loi-

sirs nautiques

Les problèmes de station-

nement, de sanitaires et

de propreté

La forte représentation de

la clientèle « locale »

Faible saisonnalité de l’activité En plaisance, peu d’impact sur les autres activités touristiques

Page 23: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

23

Variables-clefs Opportunités Freins

Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or

Qualification et

labellisation de

l’offre Une démarche indis-

pensable dans tous les

secteurs d’activités

(Qualité Hérault, Sud

de France, la Clef

verte, Bienvenue à la

Ferme, Qualité Tou-

risme, Tourisme et

Handicap, éco-

labels,……

Des clients qui souhai-

tent minimiser de plus

en plus la prise de

risque

La marque ‘Vignobles & Découvertes’

traduit la volonté de travailler en ré-

seau. Les destinations porteuses de

cette marque construisent localement

un projet collectif au travers d’une

offre qui leur ressemble.

Un noyau dur de prestataires labelli-

sés mobilisé autour du projet oeno-

tourisme

Le label Patrimoine du

XXème siècle » attri-

bué à la Grande Motte

offre une réelle oppor-

tunité de revalorisa-

tion de l’image et du

positionnement de la

station

…. Mais le nombre de pres-

tataires labellisés demeure

insuffisant

L’offre de services en lien avec

le label obtenu est à renforcer

et valoriser

L’inadaptation du parc locatif

touristique aux attentes de

clientèles handicapées moteurs

Les labels sont un signe crédible qui informe sur des dimensions de

qualité, sous quelle forme que ce soit, des produits et des services

Les labels n’ont aucune incidence sur le choix d’une destination

touristique, mais en revanche, une fois la destination choisie, ils

sont utilisés pour préparer le voyage (principalement en matière

d’hébergement). De plus, une fois sur place ils peuvent influencer

les visiteurs (restauration, loisirs)

Les signes de qualité nationaux sont plus crédibles qu’utiles et les

signes de qualité locaux sont plus utiles que crédibles. D’où la né-

cessaire complémentarité entre les deux

Une opportunité pour les professionnels de lisibilité et de promo-

tion de leur offre

Développer une offre de services à la personne adaptées au public

sensibilisé par le label Tourisme et Handicap

Des professionnels peu sensibles aux enjeux des différents labels

Une offre très insuffisamment qualifiée et labellisée

Des risques de sanction si les cahiers des charges ne sont pas

respectés

La nécessité parfois de mise en œuvre d’investissements impor-

tants pour la remise à niveau de l’offre

Page 24: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

24

3. Eléments de prospective

3.1. Stratégie de développement touristique de la Petite Camargue Héraultaise

Pays de Lunel Pays de l’Or

3 axes prioritaires de développement :

le bien être (avec les Activités de pleine nature, les sentiers de

randonnée, le site VTT),

l’environnement (qui cadre avec l’espace de respiration du SCOT,

le projet très environnemental du Pôle oenotouristique),

l’art de vivre (oenotourisme, patrimoine, animations culturelles).

Qui s’articulent notamment autour de deux grands projets et sites

structurants :

Le site d’Ambrussum : site archéologique, empreint d’histoire

Le pôle oenotouristique

5 lignes d’actions :

améliorer la visibilité et le travail de l'Office de Tourisme,

faire de l'oenotourisme un segment prioritaire , en se différen-

ciant de la concurrence par le « plus » Accueil lié à cette activité

générer des retombées économiques pour les professionnels du

tourisme et de la filière viti-vinicole,

gagner des parts de marché et fidéliser la clientèle existante.

3 axes prioritaires pour une meilleure prise en compte du développement touristique sur le

territoire :

une plus grande valorisation de l’attractivité du patrimoine naturel et des com-

munes du centre et du nord auprès du public touristique du littoral

le développement de l’écotourisme, pour drainer des clientèles à fort pouvoir

d’achat

la valorisation du tourisme culturel, à partir d’un inventaire des sites remarquables.

Des mesures d’accompagnement importantes :

en matière de mobilité et de transport

pour faciliter l’accueil des saisonniers

Conserver et développer l’attractivité du littoral, tout en réduisant la pression sur les milieux

naturels est l’un des enjeux à venir

Page 25: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

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3.2. Impact quantitatif et qualitatif sur l’emploi

3.2.1. Impact quantitatif

Source : Insee / DADS 2003

Emploi et fréquentation touristique sont liés, mais pas de manière linéaire, et surtout de manière

inversement proportionnelle à ce que l’on pourrait penser.

La relation entre la fréquentation touristique et l'emploi, bien qu'évidente, n'est pas linéaire. L'arri-

vée de touristes supplémentaires n'a pas le même impact sur l'emploi selon le nombre de touristes

déjà présents sur le territoire et donc la période d’arrivée concernée.

En janvier, l'arrivée de 1.000 touristes supplémentaires créerait une centaine d'emplois.

En juillet-août, le même afflux de 1.000 touristes en créerait une quinzaine.

Ainsi, selon les périodes de l'année, l'impact sur l'emploi de l'arrivée de 1.000 touristes supplémen-

taires varie de 1 à 6.

En juin, 1.000 touristes supplémentaires créent deux fois plus d'emplois qu'en juillet

La basse saison d’été, trois fois moins fréquentée que la haute saison est, elle aussi, plus propice à la

création d'emplois. En juin ou septembre, par exemple, 1 000 touristes supplémentaires créeraient

deux fois plus d'emplois que 1 000 touristes en juillet ou en août. Ce rapport passe même à trois

pour avril et mai.

Cette relation est à peu près la même dans les cinq départements du Languedoc-Roussillon. Les

courbes départementales de fréquentation touristique se ressemblent fortement et les gains d'em-

ploi avec l'arrivée de touristes sont similaires.

Cela confirme , si il en était besoin, l’impact possible sur l’emploi du développement d’une offre et

d’un accueil touristiques en dehors de la haute saison, sachant que la nature des emplois créés ne

seraient pas la même sur les pays de l’Or et de Lunel :

Pays de Lunel : le développement d’une offre « week-ends » permettrait de :

o conforter l’emploi local des structures existantes

o développer de nouvelles micro-activités (guides, activités de loisirs de pleine na-

ture, gites ruraux, tables et chambres d’hôtes notamment)

Pays de l’Or : le développement de l’offre « tourisme d’affaires » permettrait de :

o créer de nouveaux emplois plus qualifiés, mais pas forcément occupés par la main

d’œuvre locale, insuffisamment formée

o développer de nouvelles micro-activités (guides, activités nautiques)

Page 26: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

26

L’enquête BMO (Besoins en Main d’œuvre) réalisée en décembre 2009 pour évaluer les projets de

recrutements en 2010 enseigne pour le bassin d’emploi du pays de Lunel (sur la base d’un taux de

réponse de 23% des 1 320 établissements interrogés) que :

1- Les projets de recrutements concernent 470 emplois non saisonniers et 1 660 emplois sai-

sonniers. Sur les 1 660 emplois saisonniers, seuls 65 emplois concernent les activités relevant

du champ de l’étude (25 serveurs cafés restaurants, 21 animateurs socio-culturels, 19 ap-

prentis employés polyvalents en cuisine),

2- 50% des entreprises qui ont un projet de recrutement ont un effectif de salariés inférieur à 5.

3.2.2. Impact qualitatif :

Le potentiel de métiers qui s’offre aux personnes formées sur le territoire est le suivant:

créateur et/ou gestionnaire d’entreprise de tourisme rural ;

métiers de la restauration (cuisine du terroir);

métiers de l’accueil ;

métiers de l’accompagnement (randonnée, découverte…) ;

métiers de l’animation (culture, patrimoine)

métiers sportifs (tourisme équestre, canyoning, loisirs nautiques,…)

mécanicien de marine, ébénistes et charpentiers de marine

exploitant de gîtes , tables d’hôtes et chambres d’hôtes

hommes/femmes toutes mains (petites travaux à réaliser dans le parc immobilier) intervenants auprès de publics handicapés

par rapport au développement de l’oenotourisme : quelques emplois possibles dans le ser-

vice (restauration, entretien), mais plutôt à temps partiel, éventuellement à mutualiser

entre plusieurs caveaux

Compte tenu de la fragilité des entreprises, il est à envisager que certains de ces emplois soient

créés sous statuts auto-entrepreneur, en mettant en place dans ce cadre des actions de suivi

post-création adaptées, ou mutualisables au sein d’un Groupement d’employeurs.

3.2.3. Adapter l’offre de formation aux besoins d’emploi et de compétences

Rédigé à partir de la synthèse de l’étude « CEREQ : Les métiers du tourisme : tendances et besoins

émergents Novembre 2008 hors hôtel-restauration» et de nos propres analyses.

Aujourd’hui quand on parle de Tourisme, on y inclut les métiers traditionnels et les métiers émer-

gents. Ce qui induit d’adapter d’une part l’offre de formation aux besoins de ces nouveaux métiers et

Page 27: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

27

des nouvelles compétences et d’autre part d’impliquer les autorités de gestion de la formation : ré-

gion, fédérations professionnelles, OPCA,……

Rappelons que le secteur du Tourisme se caractérise par :

un faible taux d’encadrement

l’importance de très petites entreprises,

des professions peu attractives et à forte rotation,

des difficultés de recrutement.

Le secteur du tourisme cherche à recruter un personnel de plus en plus qualifié afin d’améliorer les

services qu’il est amené à offrir à une clientèle de plus en plus exigeante. Or, paradoxalement, alors

qu’il recrute énormément, ce secteur se caractérise par une rotation du personnel très importante.

On considère qu’un tiers des jeunes salariés quittent la profession chaque année.

La communication était déjà confuse à cause du rapprochement entre deux secteurs très différents,

l'hôtellerie/restauration et les métiers du tourisme. S'y ajoute maintenant la division entre le métier

d'agent de voyages et les nouveaux métiers des tours operateurs, centres d'appels et agences en

ligne.

L’approche par les métiers et les compétences

La plupart des métiers du tourisme (accompagnateur de tourisme, agent de comptoir, directeur

d’office de tourisme, forfaitiste, guide interprète, agent d’accueil, guichetier, réceptionniste, respon-

sable d’agence, chef de produit dans le tourisme, agent de développement local, organisateur

d’évènements locaux, acheteur de prestations touristiques, agent d’assistance aux touristes…) ont

des difficultés à recruter sur des métiers très saisonniers , en périodes estivales. Ces métiers sont par

nature exigeants, notamment en termes d'investissement personnel : horaires décalés, travail le

Week-end, activité intense, difficultés d’hébergement.

Certains métiers du GFE 17 (serveurs et commis de restaurants ou de café, employé de l’hôtellerie…)

sont accessibles sans qualification et sont souvent occupés par des étudiants lors des périodes esti-

vales.

Néanmoins, l’évolution de la réglementation dans certaines professions (animateur socioculturel et

de loisirs, moniteur et éducateur sportif…), conduit à une demande de qualification très précise ce

qui écarte, pour ces métiers, le recours aux demandeurs d’emploi sans qualification.

Compte tenu des difficultés de recrutement, les professionnels de la restauration et de l’hôtellerie

utilisent parfois la méthode de recrutement par habileté. Le recrutement des personnes se fait moins

sur leurs diplômes que sur leurs compétences et aptitudes. Souvent, les agents de Pôle Emploi cons-

tatent que les employeurs définissent mal les profils de poste dont ils ont besoin et on constate

qu’un accompagnement par des professionnels permettrait de mieux cerner les besoins et d’élargir

les bases des recrutements.

Afin de palier à cette situation, des approches territoriales seraient sans doute à développer

comme des formations de population résidentes en lien avec les activités économiques locales. Le

caractère saisonnier des activités pourrait être mis à profit pour former les professionnels en basse

saison.

Page 28: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

28

Des spécificités sectorielles sont apparues

Secteur d’activité Evolutions constatées Métiers impactés Impact sur les compé-

tences et l’emploi

Agences de voyages

Développement de la vente

par Internet

Réceptionnistes,

agents d’accueil

• Meilleure connaissance

de l’environnement «

géotouristique » et de

la culture touristique,

• Renforcement des

compétences en

langues étrangères

• Intégration de la mis-

sion vente au sein de la

mission accueil informa-

tion.

Nouveaux métiers : • réservation - distribution et production- en

centre d’appel

• gestionnaires et administrateurs de bases de

données

gestionnaires

d’établissements

touristiques

compétences liées au

management et à la

gestion

Organismes de tourisme

Nouveau métier conseiller en séjour développement de la

dimension commerciale

des métiers et lien avec

le développement éco-

nomique local

Utilisation croissante

d’internet

Fonction « anima-

tion »

accroît les rythmes de

travail et le besoin de

réactivité

Espaces de loisirs et

d’attractions, animation

sportive et socioculturelle

Animateurs Polyvalence

Evolutions règlementaires Animateurs sportifs élévation des niveaux de

qualification requis

Animateurs socio-

culturels

Développement des com-

pétences pédagogiques,

gestionnaires, relation-

nelles, culturelles, compor-

tementales

Métiers du tourisme durable Opérateurs Travail en partenariat

Animateurs Pédagogie éco-touristique

Métiers du tourisme

d’affaires

Tous les métiers Compétences linguistiques

et savoir-être

Nouveaux métiers

Métiers du e-

commerce

métiers liés aux sé-

jours de vacances

adaptés aux handica-

pés

Page 29: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

29

4. Synergie, professionnalisation, renforcement de

l’offre : le projet d’appui au secteur tourisme en

Petite Camargue Héraultaise

Conformément à son cahier des charges, et en fonction de la nature des actions menées, le rôle de la

MDE portera, sur :

• l’impulsion de l’action

• et/ou son pilotage

• et/ou son animation

• et/ou son suivi

• et/ou son évaluation.

Elle assurera par ailleurs le relais auprès des acteurs opérationnels concernés et identifiera les opé-

rateurs potentiels.

Page 30: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

30

MDE Petite Camargue Héraul-

taise :

• CCPL

• CCPO

Cahier des Charges des MDE Charte Territoriale de Cohésion

Sociale

PROJET DE TOURISME DIFFERENCIE, DE PROXIMITE, DE COMPLEMENTARITE ET DE QUALITE

SCOT des Pays de Lunel et de l’Or

CONSTRUIRE LE PARTENARIAT : SYNERGIE

ET COHESION SOCIALE

ACCOMPAGNER LA PROFESSION-

NALISATION DU SECTEUR

CONTRIBUER AU RENFORCEMENT DE LA

STRUCTURATION DE L’OFFRE TOURIS-

TIQUE

Constituer le

« noyau dur »

autour duquel la

synergie peut se

créer – Animer le

réseau d’acteurs

Qualifier le capital

humain et accompa-

gner individuellement

les demandeurs

d’emploi vers l’emploi

Contribuer à la

certification de

l’offre de produits

et de services

touristiques

Accompagner la

création de nou-

veaux produits de

loisirs et

d’animation touris-

tiques

Mutualiser les

bonnes pra-

tiques

Faciliter le

maillage du

territoire

Page 31: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

31

4.1. Construire le partenariat : synergie et cohésion sociale

Cette étape constitue le préalable indispensable pour la mise en œuvre du plan d’actions proposé.

4.1.1. Constituer le « noyau dur » autour duquel la synergie peut se créer

– Animer le réseau d’acteurs

Objectif : Mettre en œuvre la synergie

Pour construire le partenariat et la synergie, il est nécessaire de mobiliser de manière opérationnelle un certain

nombre d’acteurs susceptibles de poser des axes de travail concrets, à partir notamment des conclusions de la

présente étude et des actions de réflexion partagée déjà initiées :

Définir, enrichir, valider le programme d’actions,

Accompagner sa mise en œuvre

Evaluer les réalisations

Proposer les réajustements nécessaires

Activités

A1 - Constitution d’une équipe-projet et définition d’un programme d’actions concerté

A2 - Planification et organisation de réunions de concertation

A3 - Création d’un annuaire des acteurs touristiques, identifiés selon leur domaine de compétences :

« qui fait quoi et comment ? »

A4 - Création d’un programme des animations touristiques (planification des évènements)

A5 - Animer une réflexion structurée autour de la problématique du logement des saisonniers, à partir

des prescriptions du SCOT du Pays de l’Or

A6- Mettre en place une conférence des organismes de financement : Etat, Région, Département, OP-

CA, Associations Professionnelles, Organismes Consulaires, Pôle Emploi.

4.1.2. Faciliter le maillage du territoire

Objectif :

Créer un portail Internet pour :

mettre en partage un centre ressources dédié au territoire,

fédérer les acteurs du tourisme,

valoriser l’offre touristique,

contribuer à l’égalité numérique en faveur des « petits » opérateurs touristiques

faire le lien entre les besoins de formation et les besoins d’emplois.

Activités :

A7 – Lancement et suivi du portail

Page 32: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

32

4.2. Accompagner la professionnalisation du secteur

4.2.1. Qualifier le capital humain

Objectifs :

Professionnaliser les employeurs, les salariés permanents ou saisonniers, les demandeurs d’emploi du secteur

Activités :

A8 - Elaboration d’un cahier des charges pour la mise en place d’un accompagnement personnalisé

pour les demandeurs d’emploi, en lien avec Pole Emploi, et les entreprises, en lien avec la CCI

A9 - Elaboration de plans de formation en modules capitalisables susceptibles de déboucher sur des

certifications de type « Ambassadeur du terroir », en lien avec l’UMIH 34

A10 - Mise en place d’un groupe de travail « Emploi – Compétences – Formation » en lien avec les ac-

teurs de la filière nautisme, la CCPO, Hérault Tourisme, Pôle Emploi et les OPCA, dans le prolongement

de « L’étude pour le développement du Nautisme en Hérault » lancée sur le département pour la mise

en place d’un EDEC

A11 - Elaboration d’une offre de formation complémentaire technique permettant la reconversion de

salariés ou demandeurs d’emploi

Sensibiliser les saisonniers et les professionnels sur les atouts du territoire, notamment à partir d’un

film à créer (une 1ère

action pourra être menée dans le cadre du Forum de l’Emploi saisonnier de La

Grande Motte)

4.2.2. Contribuer à la certification de l’offre de produits et de services

touristiques

Objectif :

Renforcer la qualité de l’offre touristique

Activités :

A12 - Concevoir et organiser des actions adaptées et de proximité pour la sensibilisation des structures

existantes et la valorisation des différents labels « qualité tourisme », en lien avec les établissements

consulaires et les offices du tourisme.

A13 - Concevoir des modules de sensibilisation et de formation à la qualité pour les créateurs

d’entreprise touristique, en lien avec les réseaux de la création.

A14 - Mise en place d’une ingénierie de formation pour la professionnalisation des organismes de

formation pour l’intégration dans leur offre de modules spécifiques « Développement durable (com-

pétences vertes) », « Qualité », en lien avec les OPCA.

4.3. Contribuer au renforcement de l’offre touristique

4.3.1. Accompagner la création de nouveaux projets produits de loisirs et

d’animation touristiques

Objectifs :

Faire évoluer l’offre et l’emploi touristiques en adéquation avec :

Page 33: Synthèse étude tourisme MDE PCH 2010

Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse

TOP MANAGEMENT

33

Les orientations du tourisme euro-méditerranéen

Les orientations des SCOT

Les attentes des clientèles

Les projets identifiés

Les attentes des habitants

Les enjeux de développement durable.

Activités :

A15 - Inventaire de proximité auprès des communes rurales à partir des potentiels identifiés (exp :

sentiers de découverte, découverte de la transhumance des troupeaux), en lien les communautés de

communes et les offices du tourisme

Veille sur l’émergence de projets

Veille à partir de l’ensemble des études et projets de développement menés sur le territoire (nau-

tisme, agri-tourisme, Odyssea, Life notamment) en vue d’identifier les niches d’activité à créer

A16 - Ingénierie technique pour la conception de nouveaux produits, en lien avec la CCI

4.3.2. Mutualiser les bonnes pratiques

Objectifs :

S’approprier les bonnes pratiques, les appliquer et les essaimer auprès des acteurs du territoire et du secteur.

Activités :

l’accompagnement au développement du GEIQ hôtellerie de plein air

développement de la cellule emploi saisonnier de l’AREFA

valorisation d’expériences d’entreprises « exemplaires » de part leur savoir être, savoir-faire etc sur

l’exemple du prix TPE

action de valorisation de l’image du secteur, le rendre plus attractif

Renforcement de la fonction « Observatoire » de la MDE dans les domaines de la veille, de

l’évaluation et du benchmark

Mutualiser les informations collectées par les différents partenaires, au titre de leurs réseaux respec-

tifs, notamment sur les thématiques prioritaires définies supra, et en assurer l’exploitation et la diffu-

sion

Organisations de réunions régulières entre les acteurs du secteur tourisme, les organismes de forma-

tion, les organismes de promotion et de gestion de l’offre

Evolution et mise à jour du portail « Camargue 34 ».