Synthèse des enjeux et points de connaissance à approfondir
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Diagnostic préalable à l’élaboration du SRHH 159 QUALIITé DE L’HABITAT ET DU CADR E DE VIE, DES RéALITéS DISPARATES SYNTHèSE DES ENJEUX LE LOGEMENT ET L’ACCèS à L’EMPLOI, LES MOBILITéS QUOTIDIENNES : • Il faut en moyenne 41 minutes aux actifs franciliens pour rejoindre leur lieu de travail, mais plus d’une heure pour un francilien sur 5 • Cela tient à une forte concentration de d’emploi, notamment dans le cœur et l’ouest de l’agglomération. Un déséquilibre que les documents d’urbanisme visent à atténuer (SDRIF) • Hors navette domicile-emploi : des pratiques quotidiennes très axées sur la proximité et un renforcement des polarités de grande couronne • Des politiques engagées en faveur d’une plus grande articulation entre développement de logements et aménagement (GP3, plan de mobilisation de l’Etat pour le logement, partenariat SNI-SGP pour l’aménagement autour des nouvelles gares, prochaines aides aux maires bâtisseurs) UN PARC DONT L’INSERTION URBAINE ET LA QUALITé S’AMéLIORE, DES OPPORTUNITéS FORTES POUR L’AVENIR : • Les impératifs du développement durable sont pleinement intégrés qu’il s’agisse : - des normes applicables à la construction neuve gage d’un bon niveau de qualité ; - des pratiques et des exigences nouvelles en matière d’aménagement (éco-quartiers, Nouveaux quartiers urbains…), • Des opportunités fortes de création de quartiers de qualité autour du développement du NGP, mais des inquiétudes de la part des opérateurs du logement spécifique et de l’hébergement face aux effets de concurrence foncière • Avec le PNRU (Programme national de rénovation urbaine), un effort sans précédent a été engagé au bénéfice de 126 quartiers d’habitat social franciliens et devrait se poursuivre. Si le cadre de vie de ces quartiers a été métamorphosé, la diversification des logements (et du profil social des habitants) qui les compose reste néanmoins modeste. UNE URBANISATION DENSE ET ANCIENNE QUI SE TRADUIT PAR D’IMPORTANTS VOLUMES DE PARC à TRAITER : • Un parc ancien qui s’est amélioré, mais un grand nombre de logements occupés par des ménages modestes qui n’ont pas toujours les moyens de les entretenir (740 000 occupants sous les plafonds PLAI dans le parc de plus de 15 ans) • De forts enjeux d’adaptation au vieillissement • La rénovation énergétique du parc, un enjeu, sanitaire et économique, majeur : 360 000 ménages en situation de précarité énergétique • Des enjeux techniques et financiers complexes de réhabilitation du parc social, et notamment en ce qui concerne la capacité des bailleurs à faire face au désamiantage d’une partie de leur parc DES DYNAMIQUES DE DéGRADATION DE L’HABITAT INSCRITES DANS UN MARCHé IMMOBILIER TRèS TENDU ET HIéRARCHISé : • Un habitat indigne prégnant : un marché refuge pour les plus fragiles des candidats au logement • Les copropriétés fragiles et dégradées en Île-de-France, une bombe à retardement ? • Ds processus de recomposition permanente d’une offre refuge pour faire face à l’ampleur des besoins des ménages captifs de ce sous marché. DE NOUVELLES PRATIQUES RéSIDENTIELLES, DES INNOVATIONS PORTéES PAR LES HABITANTS : • Ces dernières années, des opérations d’habitat participatif ou des montages innovants de partage ou de transformation du logement se font jour. Si les volumes produits restent marginaux, ces initiatives témoignent des aspirations croissantes des habitants pour des pratiques collaboratives et personnalisées. DES BESOINS DE CONNAISSANCE ET DES OUTILS DE VEILLE à RENFORCER • Les mutations du tissu pavillonnaire : entre opportunités et risque de dégradation • L’identification précoce des besoins locaux d’adaptation, d’amélioration du parc privé • Le repérage amont des dégradations liées à l’habitat indigne • Le repérage des copropriétés fragiles • L’observation des marchés fonciers locaux: veille sur l’évolution des prix et des volumes d’activité
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(Extraits du diagnostic préalable au SRHH - juillet 2015)
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Diagnostic pralable llaboration du SRHH 159
qualiit De lHabitat et Du caDr e De vie, Des ralits Disparates
syntHse Des enjeux
le logement et laccs lemploi, les mobilits qUotiDiennes : Ilfautenmoyenne41minutesauxactifsfrancilienspourrejoindreleurlieudetravail,maisplusduneheurepourun
francilien sur 5 Celatientuneforteconcentrationdedemploi,notammentdanslecuretlouestdelagglomration.Undsquilibre
que les documents durbanisme visent attnuer (SDRIF) Horsnavettedomicile-emploi:despratiquesquotidiennestrsaxessurlaproximitetunrenforcementdespolaritsde
grande couronne Despolitiquesengagesenfaveurduneplusgrandearticulationentredveloppementdelogementsetamnagement
(GP3, plan de mobilisation de lEtat pour le logement, partenariat SNI-SGP pour lamnagement autour des nouvelles gares, prochaines aides aux maires btisseurs)
Un parc Dont linsertion Urbaine et la qUalit samliore, Des opportUnits fortes poUr lavenir : Lesimpratifsdudveloppementdurablesontpleinementintgrsquilsagisse:
- des normes applicables la construction neuve gage dun bon niveau de qualit ;- des pratiques et des exigences nouvelles en matire damnagement (co-quartiers, Nouveaux quartiers urbains),
DesopportunitsfortesdecrationdequartiersdequalitautourdudveloppementduNGP,maisdesinquitudesdelapart des oprateurs du logement spcifique et de lhbergement face aux effets de concurrence foncire
AveclePNRU(Programmenationaldernovationurbaine),uneffortsansprcdentatengagaubnficede126quartiers dhabitat social franciliens et devrait se poursuivre. Si le cadre de vie de ces quartiers a t mtamorphos, la diversification des logements (et du profil social des habitants) qui les compose reste nanmoins modeste.
Une Urbanisation Dense et ancienne qUi se traDUit par Dimportants volUmes De parc traiter : Unparcancienquisestamlior,maisungrandnombredelogementsoccupspardesmnagesmodestesquinont
pas toujours les moyens de les entretenir (740 000 occupants sous les plafonds PLAI dans le parc de plus de 15 ans) Defortsenjeuxdadaptationauvieillissement Larnovationnergtiqueduparc,unenjeu,sanitaireetconomique,majeur:360000mnagesensituationde
prcarit nergtique Desenjeuxtechniquesetfinancierscomplexesderhabilitationduparcsocial,etnotammentencequiconcernela
capacit des bailleurs faire face au dsamiantage dune partie de leur parc
Des DynamiqUes De DgraDation De lhabitat inscrites Dans Un march immobilier trs tenDU ethirarchis : Unhabitatindigneprgnant:unmarchrefugepourlesplusfragilesdescandidatsaulogement Lescopropritsfragilesetdgradesenle-de-France,unebomberetardement? Dsprocessusderecompositionpermanenteduneoffrerefugepourfairefacelampleurdesbesoinsdesmnages
captifs de ce sous march.
De noUvelles pratiqUes rsiDentielles, Des innovations portes par les habitants : Cesderniresannes,desoprationsdhabitatparticipatifoudesmontagesinnovantsdepartageoudetransformation
du logement se font jour. Si les volumes produits restent marginaux, ces initiatives tmoignent des aspirations croissantes des habitants pour des pratiques collaboratives et personnalises.
Des besoins De connaissance et Des outils De veille renForcer
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