SYNDICALISMES ET LEGITIMITES Des syndicalismes reconnus par leurs partenaires externes

SYNDICALISMES ET LEGITIMITESDes syndicalismes reconnus par leurs partenaires externes

mais en perte de reconnaissance devant les salarié(e)s ?

Christian Dufour Adelheid Hege FEC Houffalize 21-22 octobre 2011

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INTRODUCTION

La crise des syndicats en Europe concerne désormais l‘ensemble des pays.

Presque tous connaissent des pertes d‘adhérents. Les exceptions nordiques ont cédé. La Belgique reste une exception.

Les systèmes institutionnels sont restés inchangés.

La mondialisation est-elle une explication satisfaisante?

CRISES SYNDICALES EN EUROPE LA LEGITIMITE EN CAUSE

Christian Dufour Adelheid Hege FEC Houffalize 21-22octobre2011

1 – UNE LEGITIMITE INTACTE DANS LES PAYS ?•Sauf exception (Grande Bretagne) la reconnaissance de la place des syndicats n‘a pas changé.

Les institutions subsistent voire se perfectionnent.

Les syndicats restent attendus comme partenaires de la régulation sociale:

- au niveau national et infra-national

- dans l‘intégration européenne;

- dans la mondialisation.

PAS DE MISE EN CAUSE FRONTALE

Christian Dufour Adelheid Hege FECHouffalize 21-22octobre2011

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• En même temps, des décisions sociales importantes sont prises sans eux ou contre eux ( systèmes de retraite, de santé, protection contre le chômage, etc.).

• Les liens partis/syndicats se sont distendus sans que ce mouvement soit clairement assumé de part et d‘autre.

EROSION DES CHAMPS D’INTERVENTION


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2 DES BASES SYNDICALES REDUITESLa perte quantitative d‘adhérents se double d‘une limitation qualitative des implantations : jeunes, femmes, précaires.

La partie active du syndicat perd de la substance.

La sélectivité n‘est pas nouvelle; sa nature et ses effets sont nouveaux.

La syndicalisation devient l‘apanage de secteurs spécifiques (secteur public, grandes entreprises)

qui n‘exercent plus un rôle de modèles

SYNDICALISATION EN BERNE

Les outils institutionnels

- branches (métallurgie, chimie, enseignement..)

- structures élues (Betriebsräte; CE; RSU)

- formation professionnelle (accès aux métiers)

- etc.

continuent à fonctionner ;

mais ne jouent plus le rôle intégrateur qui était le leur.

DES LIEUX INSTITUTIONNELS MOINS PERTINENTS


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Des divisions sociales et une division du travail s‘installent que les syndicats ne parviennent pas à réguler.

- Statuts précaires- Chômage- Bas salaires- Protection sociale affaiblie

SECTIONNEMENT DU SALARIAT


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Ces catégories „précaires“ n‘adhèrent pas aux syndicats.

Cette distanciation affecte aussi des salariés „normaux“ qui n‘adhèrent pas non plus (jeunes ; très qualifiés).

Ces deux phénomènes sont cohérents et complémentaires.

UN SYNDICALISME SELECTIF


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En résumé

La légitimité des institutions reste apparemment intacteAinsi, l‘européanisation s‘accompagne d‘institutions (Conseils européens d‘entreprise; négociations supranationales) qui semblent préfigurer l‘adaptation syndicale à la situation nouvelle

Mais les bases nationales se restreignent et se fractionnent.

Les syndicats apparaissent liés à une fraction du salariat.

Il y a contradiction entre légitimité externe (institutionnelle) des acteurs et leur légitimité interne.

LEGITIMITE INTERNE vs LEGITIMITE EXTERNE


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PERTE D’IMPACT DES GROUPES LEADERS

3 CONTRADICTION ENTRE LEGITIMITES EXTERNE ET INTERNE

Les syndicats ont acquis leur place sociale en s‘appuyant sur des groupes de salariés spécifiques (professions, sexes, ethnies, âges…).

Mais ils sont parvenus à imposer leurs propres priorités/hiérarchies comme le bien commun de tous les salarié(e)s.

La légitimité sociale des syndicats se fonde sur leur capacité à „identifier/universaliser“ l‘ensemble du salariat à ces aspirations. Elle suppose que les salariés manifestent aux syndicats la reconnaissance du rôle qu‘ils jouent.


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LES GROUPES PERIPHERIQUES NE SE RALLIENT PLUS

Dans ce processus des groupes noyaux, moteurs, servent de médiateurs.

Ils font accepter leurs normes comme celles de l‘ensemble du salariat.

Ils sont la base la plus active du syndicat.

Les groupes périphériques consentent implicitement ou explicitement à cette domination. Cette alliance inégale bénéficie à ses participants.


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• Ces groupes noyaux se dissolvent. Ils restent la clientèle de fond des syndicats.

• De nouvelles revendications identitaires se manifestent.

• Souvent présentes au sein du salariat, elles ne trouvent pas leur voie à travers le syndicalisme.

• Ces identités ne se veulent pas aussi englobantes que celles des anciens groupes noyaux. Les syndicats sont vus comme des vecteurs d‘une orthodoxie sociale ancienne. Ils ne sont plus crédités d‘une capacité à représenter tout le salariat, dans sa diversité.

DES IDENTITES NOUVELLES NON ASSUMEES DANS LE SYNDICALISME


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• Devant ces évolutions, les syndicats rationalisent leurs rôles. Ils se concentrent sur leurs fonctions dans les relations professionnelles.

• En fait ils perdent pied dans et hors la vie de travail.

• Cette stratégie les empêche d‘être des acteurs sociaux globaux. Ils ne se posent plus en lieux de synthèse de la diversité du salariat.

• Ils ne sont plus en état de formuler et de rendre socialement acceptables de nouvelles normes dans et hors travail.

UN ROLE SYNDICAL EN VOIE DE REDUCTION AU PROFESSIONNEL


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HYPOTHESES FINALES

• La dynamique globalisante de „l‘âge d‘or“ du syndicalisme est perdue sans retour. Il se trouve face à des choix.

• Le syndicalisme peut privilégier la sauvegarde des institutions. Les bastions et les appareils poussent dans cette direction.

• Ce faisant il privilégie :- une légitimité externe devenue souvent formelle ;- une légitimité interne reposant sur des bases peu porteuses de renouveau.

DILEMME STRATEGIQUE


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• Il peut au contraire privilégier l‘extension de la légitimité „interne“ condition d‘une restauration de la légitimité „externe“.

• La recherche de la diversification devient une priorité en soi, pas seulement pour inverser la perte d‘adhérents.

• La diversification devient le critère de la performance syndicale, le centre de l‘activité syndicale.

• Cela exige la transformation des modes de regroupement syndicaux et de la démocratie interne.

DILEMME STRATEGIQUE


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• Seuls des acteurs transformés peuvent renouveler les institutions.

• Il ne s‘agit pas de transformer les institutions mais de transformer les acteurs.

LES ACTEURS FACE A EUX-MEMES


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