Stratégie, Opérations et Relations Extérieures Direction des déploiements Séminaire des...
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Stratégie, Opérations et Relations Extérieures
Direction des déploiements
Séminaire des Directeurs des opérations
Direction des déploiements
16 octobre 2014
2 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Sommaire
Horaires Sujets Porteurs
09h00-09h45 Plénière Introduction et mise en perspective des grands enjeux de Pôle emploi pour demain F. Quesnel
09h45-10h00 Plénière Qualité de service interne : renforcement de l’appui des fonctions support au réseau F. Mourier
10h00-11h00Echanges plénière
Orientation / Formation / CEP F. Beltrame
11h00-11h45 Plénière Extension du 100% WEB A-L. CampanellaC. Comte
11h45-12h30 Plénière Mise en œuvre de BUDIE. GagnantA. Arnaud
12h30-14h00 Déjeuner
14h30-15h15 Plénière Neptune 2 J-F. Goueffon
15h15-16h20Echanges plénières
Conseillers dédiés Phase préparatoire au déploiement
Equipe nationale
16h20-16h30 Conclusion F. Quesnel
3 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Tout actif, quel que soit son statut : personnes en
recherche d’emploi, indemnisées ou non
salariés du secteur privé ou du secteur public
indépendants bénévoles de
structures associatives
Pôle emploi délivrera un CEP pour les demandeurs d’emploi inscrits
Tout actif, quel que soit son statut : personnes en
recherche d’emploi, indemnisées ou non
salariés du secteur privé ou du secteur public
indépendants bénévoles de
structures associatives
Pôle emploi délivrera un CEP pour les demandeurs d’emploi inscrits
Le CEP : un nouveau service complémentaire pour la construction des parcours professionnelsQui?Qui?
Le CEP n’est pas une prestation Le CEP n’est pas « standardisé », il s’adapte aux
besoins et à l’autonomie de la personne Il prend la forme d’une offre de service
couvrant 3 niveaux : 1er niveau : Accueil et information
individualisés 2ème niveau : Conseil approfondi
personnalisé 3ème niveau : Accompagnement
personnalisé à la mise en œuvre du projet Les niveaux 2 et 3 sont rendus par un
conseiller référent unique. Le service rendu est formalisé dans un
document de synthèse dont la trame est commune aux 5 opérateurs
Le CEP c’est « tout au long de la vie », néanmoins chaque moment de conseil est inscrit dans une temporalité Point d’entrée : analyse de la demande Point de sortie : document de synthèse
Le CEP n’est pas une prestation Le CEP n’est pas « standardisé », il s’adapte aux
besoins et à l’autonomie de la personne Il prend la forme d’une offre de service
couvrant 3 niveaux : 1er niveau : Accueil et information
individualisés 2ème niveau : Conseil approfondi
personnalisé 3ème niveau : Accompagnement
personnalisé à la mise en œuvre du projet Les niveaux 2 et 3 sont rendus par un
conseiller référent unique. Le service rendu est formalisé dans un
document de synthèse dont la trame est commune aux 5 opérateurs
Le CEP c’est « tout au long de la vie », néanmoins chaque moment de conseil est inscrit dans une temporalité Point d’entrée : analyse de la demande Point de sortie : document de synthèse
Quoi?Quoi?
Le CEP est délivré par 2 types d’opérateurs : 5 opérateurs nationaux : Pôle Emploi,
APEC, Missions Locales, OPACIF, Cap Emploi
des opérateurs régionaux « labellisés CEP » désignés, le cas échéant, par la Région dans le respect des critères du cahier des charges
Le pilotage s’appuie sur un socle d’indicateurs commun aux 5 opérateurs
Les opérateurs ont la possibilité de sous-traiter une partie seulement du CEP (Activ’Projet par exemple traite de la partie « projet » du CEP)
La coordination des opérateurs et le suivi de la délivrance du CEP s’inscrira dans la nouvelle gouvernance de la formation professionnelle et de l’emploi à travers : au niveau national : le CNEFOP au niveau régional : le CREFOP
Le CEP est délivré par 2 types d’opérateurs : 5 opérateurs nationaux : Pôle Emploi,
APEC, Missions Locales, OPACIF, Cap Emploi
des opérateurs régionaux « labellisés CEP » désignés, le cas échéant, par la Région dans le respect des critères du cahier des charges
Le pilotage s’appuie sur un socle d’indicateurs commun aux 5 opérateurs
Les opérateurs ont la possibilité de sous-traiter une partie seulement du CEP (Activ’Projet par exemple traite de la partie « projet » du CEP)
La coordination des opérateurs et le suivi de la délivrance du CEP s’inscrira dans la nouvelle gouvernance de la formation professionnelle et de l’emploi à travers : au niveau national : le CNEFOP au niveau régional : le CREFOP
Comment?Comment?
Le CEP est un dispositif soumis à cahier des charges publié par voie de décret le 25/07/2014
4 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le contenu du CEP : les items du cahier des charges (niv. 2 &3)
Délivrance et suivi du CEPDélivrance et suivi du CEP
Diagnostic
EID ou tout entretien
d’acco
Activ’ ProjetActiv’ Projet
Sortie du CEP document bilan
de CEP
Sortie du CEP document bilan
de CEP
Entrée dans le
CEP
Entrée dans le
CEP
Interne ou externe
Référent du CEP
Référent joignable si parcours de formation
clarifier la demande et préciser les priorités en matière d’évolution professionnelle; examen de la pertinence d’une reconnaissance des acquis de son expérience; étude de l’opportunité du recours à une ou plusieurs prestations complémentaires.
analyse des conditions de réalisation du projet; identification des programmes de formation
mobilisables et des éventuelles certifications afférentes;
les étapes et les objectifs intermédiaires pour la réalisation de son projet d’évolution professionnelle;
les différentes actions à conduire pour chacune de ces étapes;
Niveau 2 Niveau 3
identifier les compétences, en particulier celles qui seraient transférables dans une perspective de mobilité, et celles à acquérir pour améliorer la qualification et favoriser l’évolution professionnelle (besoins de formation);
identifier les emplois correspondant aux compétences dont dispose le DE ou qu’il serait susceptible d’occuper en complétant ses compétences;
bénéficier d’une méthodologie de construction du projet professionnel, notamment en matière de recherche d’un environnement professionnel correspondant aux aspirations;
définir son projet professionnel et en apprécier la faisabilité au regard des opportunités identifiées.
exploration des éventuels besoins de formation et pré requis exigés;
Si besoin de formation le parcours de formation
envisagé; le plan de financement; le calendrier prévisionnel. identifier les financeurs
potentiels, y compris le CPF vérifier les critères d’éligibilité
et les conditions de recevabilité financières;
prendre contact avec les financeurs
Le plan d’action
5 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (1/2)
Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.
Pour assurer l’introduction du CEP, PE peut s’appuyer sur plusieurs fondamentauxPour assurer l’introduction du CEP, PE peut s’appuyer sur plusieurs fondamentaux
Répondre aux contenus du cahier des charges du CEP
Répondre à l’exigence d’adaptation aux besoins et à l’autonomie de la personne
Elaboration d’une offre de services Orientation (généraliste et spécialisée)
Formation de tous les conseillers et psychologues du travail à l’orientation tout au long de la vie (3 jours)
Conception et fabrication d’une instrumentation en orientation : le Guide Méthodologique en Orientation
Conception et mise en œuvre de prestations d’orientation : actuellement CPP, CAP Projet Professionnel et CPF. En 2015, ces 3 prestations seront remplacées par Activ’Projet
Différenciation de l’offre de services Identification, lors du diagnostic, des axes de
travail, principal et secondaire, sur lesquels faire porter le contenu de l’accompagnement
Amélioration de la préparation de la 1ère rencontre avec le conseiller (prépa@emploi)
6 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (2/2)
Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.
1. L’amélioration qualitative du diagnostic, la bonne identification des axes de travail et leur actualisation,
2. L’affectation pertinente et actualisée du demandeur d’emploi dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins,
3. La meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,
4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers et des psychologues du travail sur l’offre de services orientation/ formation
5. La fluidité de la prescription de formation 6. La traçabilité du CEP
1. L’amélioration qualitative du diagnostic, la bonne identification des axes de travail et leur actualisation,
2. L’affectation pertinente et actualisée du demandeur d’emploi dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins,
3. La meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,
4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers et des psychologues du travail sur l’offre de services orientation/ formation
5. La fluidité de la prescription de formation 6. La traçabilité du CEP
Néanmoins, au regard des objectifs et des ambitions fixés, plusieurs marches restent à gravir et renvoient pour certaines à la future convention tripartiteNéanmoins, au regard des objectifs et des ambitions fixés, plusieurs marches restent à gravir et renvoient pour certaines à la future convention tripartite
7 Séminaire des DDO – 16/10/2014
1. Amélioration qualitative du diagnostic et de l’identification des axes de travail
Une indispensable amélioration qualitative du diagnostic(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)
Refonte de l’EID Conception et déploiement de l’outil d’aide au diagnostic Un renforcement de l’identification des axes de travail et de leur actualisation
Refonte de l’EID Conception et déploiement de l’outil d’aide au diagnostic Un renforcement de l’identification des axes de travail et de leur actualisation
Adaptation au marché du travailAdaptation au marché du travailElaboration du projet professionnelElaboration du projet professionnel
Les niveaux 2 et 3 du CEP correspondent à la thématique « projet » : depuis l’identification des compétences jusqu’à la définition d’un projet, sa stratégie et son plan d’action
Les niveaux 2 et 3 du CEP correspondent à la thématique « projet » : depuis l’identification des compétences jusqu’à la définition d’un projet, sa stratégie et son plan d’action
Le DE bénéficie d’un CEP quand son axe de travail correspond à une situation d’évolution professionnelle
Le DE bénéficie d’un CEP quand son axe de travail correspond à une situation d’évolution professionnelle
8 Séminaire des DDO – 16/10/2014
2. Affectation pertinente et actualisée du DE dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins
La poursuite de la différenciation de l’offre de services pour s’assurer de la bonne affectation du demandeur d’emploi en regard de son besoin(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)
Une profondeur d’intervention différente pour répondre à différents besoins en fonction de l’autonomie des personnes
3. Meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,
SuiviSuivi GuidéGuidé RenforcéRenforcé Psychologue du travailPsychologue du travailOrientation généraliste Orientation spécialisée
L’articulation des 2 niveaux de l’orientation doit permettre d’améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi en agissant sur deux axes d’amélioration :1.Conforter les échanges conseiller / psychologue à la prescription et au bilan d’une prestation : la qualité de la prescription d’un service doit être améliorée afin d’éviter la sollicitation d’une prestation dont l’objectif n’aurait pas été correctement identifié.2.Installer des temps de partage orientation généraliste / spécialisée afin d’enrichir les gestes professionnels des uns et des autres.
L’articulation des 2 niveaux de l’orientation doit permettre d’améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi en agissant sur deux axes d’amélioration :1.Conforter les échanges conseiller / psychologue à la prescription et au bilan d’une prestation : la qualité de la prescription d’un service doit être améliorée afin d’éviter la sollicitation d’une prestation dont l’objectif n’aurait pas été correctement identifié.2.Installer des temps de partage orientation généraliste / spécialisée afin d’enrichir les gestes professionnels des uns et des autres.
SuiviSuivi GuidéGuidé RenforcéRenforcé
9 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP est un service personnalisé s’appuyant sur une différenciation accrue de l’OdS
Délivrance et suivi du CEP : conseillersDélivrance et suivi du CEP : conseillers
Délivrance et suivi du CEP : psychologuesDélivrance et suivi du CEP : psychologues
Activ’ ProjetActiv’ Projet Regards croisésRegards croisés
Ex. EMTEx. EMTEntrée dans le
CEP
« clarification de la
demande »
Entrée dans le
CEP
« clarification de la
demande »
services complémentaires
Interne ou externe
Prestataires externes
Gén
éral
iste
Sp
écia
lis
ée
Référent du CEP
Référent joignable si parcours de formation
Interne
EID
SuiviGuidé
Renforcé
EID
SuiviGuidé
Renforcé
Actualisation de l’axe de travail
Actualisation de l’axe de travail
Sortie du CEP
Document de synthèse
commun aux 5
opérateurs
Sortie du CEP
Document de synthèse
commun aux 5
opérateurs
Retour à l’emploiRetour à l’emploi
Le Conseiller ou le Psychologue du travail est responsable du CEP de bout en bout (depuis l’entretien d’entrée jusqu’au bilan de sortie du CEP). Ils peuvent faire appel à des appuis internes ou externes pour la délivrance de certains services.
Actualisation de l’axe de
travail
Actualisation de l’axe de
travail
A chaque diag, en EID ou au cours des accompagnements
10 Séminaire des DDO – 16/10/2014
4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers et des psychologues du travail sur l’offre de services orientation/ formation
Une montée en compétences adossée à la culture commune en orientation du module OTLV
Création de nouveaux modules de formation : Module « délivrance du CEP et lien avec le CPF » Module « questionnaire d’évaluation des intérêts professionnels de Pôle
emploi » Module « animation des séances MAOS (Méthode d’Appui à l’Orientation
par Simulation)» Module « animation des kits sectoriels »
Création de nouveaux modules de formation : Module « délivrance du CEP et lien avec le CPF » Module « questionnaire d’évaluation des intérêts professionnels de Pôle
emploi » Module « animation des séances MAOS (Méthode d’Appui à l’Orientation
par Simulation)» Module « animation des kits sectoriels »
11 Séminaire des DDO – 16/10/2014
AUDE Formation : des fonctionnalités pour fluidifier et simplifier l’accès à la formation
Accès au catalogue national des offres de formation
Visibilité de l’ensemble des offres de formation, tous financeurs, pour les demandeurs d’emploi
Possibilité de « mettre en relation » le demandeur d’emploi avec l’organisme de formation
Actualisation directe du dossier du demandeur d’emploi sans ressaisie
Dématérialisation des démarches administratives
Accès au catalogue national des offres de formation
Visibilité de l’ensemble des offres de formation, tous financeurs, pour les demandeurs d’emploi
Possibilité de « mettre en relation » le demandeur d’emploi avec l’organisme de formation
Actualisation directe du dossier du demandeur d’emploi sans ressaisie
Dématérialisation des démarches administratives
Ouverture d’un portail pour les organismes de formation afin de permettre l’échange d’information et de poursuivre la dématérialisation des démarches (obligation faite au OF au titre de la loi du 5/3/14 d’informer Pôle emploi sur les entrées en formation des demandeurs d’emploi – décret en cours)
Interfaçage d’AUDE formation avec les outils SI des conseils régionaux afin d’éviter une double saisie par les conseillers
Interfaçage d’AUDE formation avec le Système d’Information du Compte Personnel Formation (SI CPF de la Caisse des dépôts et Consignation)
Ouverture d’un portail pour les organismes de formation afin de permettre l’échange d’information et de poursuivre la dématérialisation des démarches (obligation faite au OF au titre de la loi du 5/3/14 d’informer Pôle emploi sur les entrées en formation des demandeurs d’emploi – décret en cours)
Interfaçage d’AUDE formation avec les outils SI des conseils régionaux afin d’éviter une double saisie par les conseillers
Interfaçage d’AUDE formation avec le Système d’Information du Compte Personnel Formation (SI CPF de la Caisse des dépôts et Consignation)
Evolutions en cours
L’adoption d’AUDE Formation comme outil de prescription de formation pour l’ensemble des prescripteurs permettrait :
D’assurer la traçabilité et le pilotage des entrées en formation de tous les demandeurs d’emploi D’apporter à l’ensemble des prescripteurs le lien avec le SI du Compte Personnel Formation D’apporter aux SI des conseils régionaux les données « sécurisées » dont ils ont besoin pour gérer
leur plan régional des formations et leur abondement au CPF
5. La fluidité de la prescription de formation
12 Séminaire des DDO – 16/10/2014
6. La traçabilité du CEP
Suivi des indicateurs
Le socle d’indicateurs, commun aux opérateurs qui délivrent le CEP, doit faire l’objet d’un travail lors des prochaines réunions techniques pilotées par la DGEFP. La première réunion de travail est fixée le 15/10/2014.
La traçabilité du CEP
Le CEP induit, au titre du document de synthèse remis au DE et de son contenu, une évolution potentielle de la formalisation des conclusions d’entretiens PE et du PPAE.
La trame du document de synthèse fera l’objet d’un travail lors des réunions techniques organisées par la DGEFP à compter du 15/10/2014. L’enjeu pour PE est d’enrichir les supports existants avec par exemple :
La restitution du niveau de maitrise des compétences à s’orienter Les compétences professionnelles identifiées lors du CEP La feuille de route (plan d’action) co-construite lors du CEP Le cas échéant, le descriptif de l’offre de formation nécessaire à la
réalisation du plan d’action Etc …
Tous ces points seront portés par Pôle emploi pour la conception de la trame partagée du document de synthèse et en fonction des données disponibles dans le SI PE et pouvant être restituées.
13 Séminaire des DDO – 16/10/2014
ANNEXE
ANNEXE
La définition des axes de travail
14 Séminaire des DDO – 16/10/2014
Identifier l’axe de travail prioritaire du demandeur d’emploi
Axe recherche d’emploi
Axe mobilité professionnelle
Axe freins périphériques
à l’emploi
Techniques de recherche d’emploi
Outiller, argumenter, se faire connaître
Stratégie de recherche d’emploi
Se connaître, cibler, organiser
Adaptation au marché du travail
Développer, transférer ses compétences
Élaboration du projet professionnel
S’orienter, se reconvertir
Freins périphériques à l’emploiRésoudre les difficultés sociales et
personnelles
Retour direct à l’emploiProspecter, démarcher, répondre aux
offres
Le DE les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du marché. Il lui faut construire ou adapter ses argumentaires écrits (CV, lettres, candidatures en ligne) et oraux (téléphone, entretien) et les mobiliser de façon optimale
Le DE a les compétences pour l’emploi recherché. Il a besoin de mieux valoriser ses atouts auprès des employeurs, de préciser ses cibles, de mieux connaître les règles, critères et modalités de recrutement propres à son marché, et d’organiser ses démarches en conséquence
L’emploi recherché par le DE est validé et cohérent avec les possibilités du marché. Néanmoins, il a besoin de compléter ses acquis par le recours à la formation, une adaptation à un poste de travail ou la mobilisation d’un contrat en alternance
Le DE ne dispose pas d’un projet professionnel compatible avec les possibilités du marché du travail
Le DE est confronté à des difficultés périphériques à l’emploi qui doivent être prises en charge préalablement ou conjointement à toute démarche d’insertion professionnelle
Le DE a les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du marché. Il est outillé pour sa recherche d’emploi et met en œuvre la stratégie adéquate. Il démarche les entreprises, se porte candidat et répond aux offres d’emploi
Besoins prioritaires du demandeur d’emploi pour retrouver un emploi
Axes de travail prioritaires associés