SOUTIEN A LA LUTTE DES FEMMES PALESTINIENNES

Rapport de recherche

Janet M. Powers

SOUTIEN A LA LUTTE DES FEMMES PALESTINIENNES

Rapport de recherche

Janet M. Powers, Ph.D. Matre de confrences en tudes fminines et

interdisciplinaires Gettysburg College

Gettysburg, PA USA

21 aot 2003

Les ides et opinions exprimes dans cette publication sont celles des auteurs et ne refltent pas ncessairement les vues de lUNESCO.

Les appellations employes dans cette publication et la prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part de lUNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorits, ni quant leurs frontires ou limites. Les frontires qui figurent sur les cartes que nous publions nimpliquent pas reconnaissance officielle par lUNESCO ou par les Nations unies.

UNESCO, 2003

Table des matires

Introduction 5

Organisations caritatives fminines 8 Organisations politiques fminines 10

Les Ministres palestiniens 17 O.N.G. 21 Centres dtudes fminines et instituts de recherche 29 O.N.G. fminines dans le triangle nord dIsral 32 Agences de lONU 36 Conclusions 41 Recommandations 44 Bibliographie 48 Annexes 49

Introduction Si l'on rapporte le nombre de citoyens palestiniens vivant en Isral et dans les territoires occups (3.3 millions) au nombre d'O.N.G. qui leur viennent en aide actuellement (environ 2000 pour Gaza et la Cisjordanie seulement), on saperoit que la population palestinienne bnficie d'un niveau d'aide trs important. Lactivit de ces O.N.G. couvre un large ventail de proccupations : la condition fminine, le dveloppement, la sant, lenvironnement, lducation, lagriculture, les droits de lhomme, la rsolution des conflits, la jeunesse et les enfants, laide aux personnes ges et aux invalides, et la radaptation post-traumatique. Bien que la plupart de ces organismes aient t fonds par des palestiniens, certains sont financs par des O.N.G. internationales, des agences de l'ONU, et des gouvernements nationaux. Ces organisations ont commenc se mettre en place la suite des accords d'Oslo. De 1994 mars 2000, une aide s'levant 14.226.000$1 a t attribue au secteur de laide aux femmes palestiniennes par neuf pays donateurs et le PNUD. Cette tude met tout particulirement laccent sur les institutions daide aux femmes palestiniennes, galement trs nombreuses. Plus de 80% des O.N.G. palestiniennes, la plupart situes Gaza, Jrusalem et Ramallah, ont des programmes consacrs aux femmes. Il existe en outre un rseau dense dorganisations fminines en liaison avec lOLP et avec chacun des principaux partis politiques palestiniens. Ces associations lies aux partis politiques ont un large ventail d'activits dans les petites agglomrations rurales et les villages de Cisjordanie et de la bande de Gaza. Elles travaillent souvent en association avec les O.N.G. ou les agences de l'ONU, qui ont leurs propres programmes spcifiques pour renforcer les capacits des femmes palestiniennes et rpondre leurs besoins immdiats. Cette tude est le fruit dentretiens personnels et de questionnaires distribus de la main la main (cf. ANNEXE 1), par Email ou sites Internet et adresss presque toutes les organisations des territoires occups qui consacrent plus de 50% de leur budget aux activits en faveur des femmes. Les principaux entretiens ont eu lieu Ramallah, Jrusalem, et Hafa. Trois personnes travaillant sur le terrain (cf. ANNEXE 2) ont aid distribuer les questionnaires Jricho, Bethlem, Hbron, Naplouse et Gaza. De nombreux questionnaires, en particulier dans les zones rurales, ont t remplis en arabe et traduits par des arabophones locaux. En outre, plusieurs entretiens ont t mens dans le triangle nord d'Isral avec des organisations qui travaillent avec succs au service des femmes arabes et/ou en commun avec les femmes juives. Des informations concernant les organisations qui ont des programmes pour les femmes palestiniennes vivant au Liban, en Jordanie et en Syrie (cf. ANNEXE 5) sont galement incluses. Notre recherche sest effectue en mai et juin 2003, moment o se droulaient des ngociations de paix dans le but de rduire les tensions entre Israliens et Palestiniens. Bien que quelques avances aient t ralises pendant la priode de recherches, tous les

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1 "Femmes et dveloppement, nouvelles tendances de laide internationale." Genre et dveloppement 1 (2000). Ramallah: Direction du dveloppement et de la planification selon le genre, Ministre palestinien du dveloppement et de la coopration internationale, p. 11.

barrages et les contrles de l'arme taient encore en place, et des assassinats avaient lieu quotidiennement dans la bande de Gaza. A plusieurs reprises, un travailleur de terrain sest vu refuser l'accs aux villes de Naplouse et de Hbron et notre travail de recherche a t interrompu ou retard par des contrles militaires et par des bouclages. L'impossibilit de pntrer dans la bande de Gaza nous a contraint avoir recours un travailleur local pour y tablir des contacts. Parmi les organisations de femmes et les O.N.G. avec lesquelles nous sommes entrs en contact en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, presque toutes ont cit loccupation isralienne comme lobstacle principal leur travail. Cela sest parfois traduit par des destructions de matriel et de donnes informatiques et, dans la plupart des cas, par limpossibilit pour les femmes de se runir ou de tenir des ateliers. Cest une situation trs diffrente de la premire Intifada (1987-1991) o les femmes ont pu participer activement la rsistance, ouvrir des coopratives et des ateliers de couture, planter des jardins et crer un systme d'ducation alternatif. Par leur participation l'Intifada, les femmes ont commenc trouver une expression politique et affirmer leurs droits fondamentaux, souvent la surprise des hommes. Il sen est invitablement suivi une remise en cause de l'autorit, tant au sein du foyer que dans le domaine public ; un dfi pour la structure patriarcale de la socit. Cependant, la rapparition de l'Islam politique, qui sest produite pendant cette priode, a tendu, entre autres, contrecarrer cette indpendance des femmes perue comme une menace. En outre, il convient de noter que l'oppression subie par les hommes sous loccupation isralienne a des rpercussions trs importantes dans la vie quotidienne des femmes palestiniennes. Les hommes tant privs de laccs au pouvoir ou aux postes de responsabilit, loppression se reporte sur les femmes. En sapant les fondements symboliques de limage dautorit de lhomme palestinien au sein du foyer, loccupation a provoqu un choc psychologique dont les femmes ont pti2. En raison de l'escalade de la violence des deux cts lors de la seconde Intifada et de la roccupation isralienne, les actions de rsistance dans la rue contre les soldats, comme lors de la premire Intifada (1987-1991), sont devenues beaucoup trop dangereuses pour les hommes, les femmes et les jeunes. Il en est rsult que la colre et la haine se sont souvent intriorises, avec pour rsultat une violence dirige contre les femmes et les autres membres de la famille. Les pesanteurs de la socit patriarcale traditionnelle ont contraint les femmes palestiniennes contrler leur comportement et faire ce que lon attend d'elles. Elles sont conscientes que parler trop ouvertement en public ou profrer des accusations voix basse peut tre trs dangereux, non seulement pour leurs perspectives de mariage, mais pour leur vie mme. Il leur semble tout fait draisonnable de prendre de tels risques pour des raisons personnelles une poque o les contraintes familiales et politiques sont si lourdes. Dans leur esprit, d'ailleurs, la lutte pour la libration a priorit sur toute autre considration. Les femmes renforcent ainsi leur propre oppression, par peur et par loyaut la cause nationale. Le maintien du statu quo leur semble tre la meilleure protection contre les menaces de violence et de dsintgration familiale. Il est peu probable que cet

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2 Suha Sabbah, ancienne directrice de linstitut arabe dtudes fminines, cite par Saliba Sarsar, "Lautonomisation de la femme palestinienne en Cisjordanie et dans la bande de Gaza," Datta et Kornberg (2002), Les femmes dans les pays en voie de dveloppement : valuation des stratgies dmancipation. Boulder, CO: Lynne Rienner, 152.

tat desprit change sensiblement avant que le gouvernement isralien ne retire ses forces doccupation. Cependant, sous la juridiction de l'autorit palestinienne, le comit technique des questions fminines (WATC)3, par son engagement et la campagne quil a men, a russi obtenir un certain nombre de droits importants pour les femmes : 1) elles nont plus besoin de lautorisation d'un tuteur masculin pour obtenir un titre de voyage ; 2) elles peuvent conserver leur nom de jeune fille aprs leur mariage ; 3) il ne leur est plus ncessaire dtre accompagnes dun chaperon pour prendre des leons de conduite ; 4) elles peuvent ouvrir des comptes bancaires au nom de leurs enfants (un privilge qui tait auparavant exclusivement rserv aux hommes) ; 5) les veuves peuvent faire des demandes de passeports pour leurs enfants sans avoir obtenir au pralable lautorisation de leur belle-famille ; 6) treize femmes ont t nommes des conseils locaux ; 7) les femmes salaries ont droit un cong de maternit de trois mois et une heure par jour pendant la priode dallaitement 8) davantage de femmes sont des postes de dcision dans le gouvernement. Le WATC continue son action en vue de repousser l'ge lgal du mariage 18 ans et dobtenir un quota de 30% de siges pour les femmes dans les conseils lgislatifs et municipaux. Le taux dalphabtisation des femmes dans les territoires palestiniens a atteint un niveau relativement lev (86.4%) mme si le niveau dinstruction reste encore insuffisant4. La violence extrme de la roccupation isralienne a eu entran la recrudescence des mariages prcoces, un nombre dabandons scolaire avant le baccalaurat Tawjihi 5 en augmentation chez les filles et un contrle patriarcal accru. Cependant, la capacit des femmes palestiniennes devenir des citoyennes actives et gagner leur vie reste considrable. Un des effets surprenants de la vie sous loccupation isralienne est la dcentralisation des rseaux d'organisations de femmes due la difficult de se dplacer entre les foyers de population. En consquence, les femmes vivant dans les villages et les zones rurales ont d prendre davantage de dcisions par elles-mmes pour maintenir des activits vitales, telles que les jardins d'enfants, la production alimentaire et les ateliers de couture. Ce faisant, les femmes vivant en milieu rural sont devenues plus indpendantes et plus conscientes de leurs capacits. Lurgence maintenant cest, en sappuyant sur cette nouvelle sensibilit, de concevoir des programmes qui rpondent aux attentes de la communaut et qui favorisent lacquisition de meilleures qualifications pour un nombre accru de femmes dans les petits foyers de population.

3Le WATC est compos de reprsentantes des organisations politiques fminines affilies aux principaux partis ainsi que de femmes cl dans les ONG et la communaut fministe. 4 10.5% nont pas t scolarises ; 2.5% ont une licence 4% ont un DEUG ; 12.2% ont le baccalaurat ; 22.2% ont un brevet dtudes lmentaires ; 25.4% ont le certificat dtudes ; 33% nont aucun diplme.

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5 Aprs la neuvime anne dcole, les lves choisissent une orientation pour la suite de leurs 12 annes dcole obligatoire, sanctionnes par le Tawjihi (baccalaurat) ; condition ncessaire pour entrer luniversit.

Les Organisations Caritatives Fminines Aprs la Nakba 1948 (dsastre), des Palestiniens aiss ont commenc fonder des uvres caritatives pour rpondre aux nouveaux besoins fondamentaux. Cependant, ds 1925 des organisations caritatives venaient dj en aide aux handicaps, aux orphelins, aux personnes ges et aux pauvres. L'union Gnrale des uvres caritatives a vu le jour Jrusalem dans les annes 50. Un certain nombre de ces organisations dpendent dinstitutions religieuses. Elles bnficient avec les organisations laques de lapprobation et de l'appui de la socit sans le moindre sectarisme politique. Alors que certaines organisations caritatives sont diriges par des hommes et que leurs conseils dadministration sont mixtes, d'autres sont diriges par des femmes et se consacrent exclusivement leurs problmes. A lorigine, les membres de ces associations taient des femmes jouissant dun certain statut social en raison de linfluence de leur famille ou de la profession de leur mari, mais la participation sest considrablement largie avec le dracinement des familles, llvation du niveau gnral d'ducation des femmes, et la ncessit de se montrer plus unis et gaux face la crise. Les organisations fminines caritatives ont, dans lensemble, deux types d'activits traditionnelles : 1) laide aux membres les plus dfavoriss de la Communaut et 2) la prservation de la culture palestinienne, continuant ainsi luvre des associations fondes avant la premire Intifada. Certaines dentre elles offrent galement un soutien psychologique aux personnes traumatises, dautres assurent des formations professionnelles, et dautres encore ont des programmes de sant familiale ; toutes rpondant des besoins essentiels de leurs communauts respectives. Certaines, qui grce la prvoyance de leur direction disposent de fonds suffisants, ont mis en place des programmes de micro crdit. Venant en complment des projets dj financs par les diverses associations caritatives, leur aide met en valeur le potentiel des femmes palestiniennes en leur permettant de crer de petites entreprises familiales. La plupart des Arab Women's Union Societies peuvent se comparer des associations caritatives dans la mesure o elles continuent les programmes traditionnels daide aux femmes et aux enfants, o elles soccupent de la prservation de la culture palestinienne, o elles rpondent aux besoins des handicaps et offrent une aide conomique aux plus dmunis. Le centre de services communautaires As-Saraya (1990) est une association caritative tourne vers lavenir, qui occupe un btiment rnov dans la vieille ville et offre des services aux femmes et aux enfants du quartier et des banlieues de la partie arabe de Jrusalem. As-Saraya dispense des cours de formation de neuf mois en couture, tissage, coiffure et informatique, et finance galement des fonds de prt permanent pour ses diplmes. Aux enfants dge scolaire, elle offre un programme culturel, mettant sa bibliothque leur disposition et proposant des colonies de vacances, des films, des randonnes et des formations linformatique. Dir : Bassima Al-Abassi Tel : 972-2-656-3168 FAX : 972-2-628-3374 E-mail : alsaraya91@hotmail.com Site Internet : http://www.assalii.com/jti/saraya 24 Aqabat As-Saraya St.,

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mailto:alsaraya91@hotmail.comhttp://www.assalii.com/jti/saraya

Old City P.O. Box 19436, Jerusalem In-ash El-Usrah (renaissance de la famille) Society (1965) dont les bureaux sont situs Ramallah (Al-Bireh) est peut-tre le modle du genre. Leur programme de formation professionnelle comprend aussi bien lenseignement du secrtariat que des soins infirmiers, des cours de broderie et de coiffure, des programmes dducation pour les enfants et des formations informatiques. En outre, cette association caritative possde une boulangerie, un muse de la culture palestinienne, une bibliothque, et une garderie. Bien qu' premire vue ses activits puissent sembler trop disperses, In-ash El-Usrah a russi, avec une comptence remarquable, devenir une O.N.G. trs performante. Elle a mis en place un projet de micro crdit et, bien quune partie de ses offres de formations professionnelles restent traditionnelles, elles refltent dans lensemble une prise de conscience raliste d'un monde en mutation. Prsidente : Farida Amad Tl. 972-2-240-4624 FAX : 972-2-240-1544 E-mail : usra@palnet.com Site Internet : http://www.inash.org P.O. Box 3549 Al-Bireh An-Nadha Women's Society (Ramallah, 1925) handicaps mentaux, fabrique de jouets, broderie Arab Women's Society (Jrusalem, 1929) formation professionnelle, groupe de chant, jardin denfants, aide aux dmunis Arab Women's Union (Al-Bireh, 1956) maison de retraite, clinique, physiothrapie, bibliothque Arab Women's Union (Beit Sahour, 1956) centre de rducation pour handicaps, pension de famille, soins de jour Arab Women's Union (Bethlem, 1947) muse du folklore, aide sociale, production alimentaire Arab Women's Union (Jrusalem) - orphelinat, formation professionnelle Arab Women's Union Society (Naplouse, 1945) cole primaire de filles, qualifications professionnelles Arab Women's Union (Ramallah, 1939) maison de retraite, couture, bibliothque pour enfants Arab Women's Union Society (Ramallah, 1956) - maison de retraite, cliniques, physiothrapie Arab Women's Union Society (Tulkarem, 1958) ducation la sant, jardin denfants, tricot, anglais, rducation Arab Women Welfare Society (Jrusalem, 1994) - formations professionnelles, sport, ducation la sant Charitable Cultural Society (Naplouse, 1945) exposition folklore & mode, tissage, cole maternelle, couture, traitement des aliments, dortoir pour tudiants Charitable Society of Jericho (1963) - formation, culture, travail social Charitable Society of Halhoul (1964) - sant, culture, travail social Child Care & Maternal Guidance Society (Naplouse, 1956) - couture, coiffure, tissage, jardins denfants, ducation la sant

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mailto:usra@palnet.comhttp://www.inash.org/

Center for Women's Activities : (Jricho, 1956) - sant, agriculture, qualifications techniques, micro-credit Dar El-Tifl Al-Arabi : (Jrusalem, 1948) - orphelinat, muse du folklore Family Revival Association (Gaza, 1995) - broderie, sant et secourisme, alphabtisation, formation professionnelle Association dEchanges Culturels Hbron-France (Hbron) sant publique, aide psychosociale Palestinian Center for Women's Programs (Hbron, 1953) - formations professionnelles, travail social Sur Baher Women's Charitable Committee (Sur Baher, 1983) - couture, tissage, dactylographie, coiffure, jardin denfants Women's Charitable Society of Hebron (1956) - alphabtisation, clinique, chorale, arts martiaux, formation scientifique.

Les Organisations Politiques Fminines lUnion Gnrale des Femmes Palestiniennes: rseau de lOLP/ANP pour les femmes Conue sur le modle dorganisations plus anciennes telles que lArab Women's Union Society, la GUPW a pris une place trs importante dans la vie palestinienne, aussi bien l'intrieur quen dehors des territoires occups, ds avant la guerre de 1967. La GUPW est une organisation de base fonde en 1965 et ouverte toutes les femmes palestiniennes. Elle reprsente de ce fait lensemble des femmes palestiniennes dans divers forums et confrences. Elle se prsente comme lorgane reprsentatif officiel des femmes palestiniennes dans le monde et comme lorganisme de tutelle des organisations fminines en Palestine. La GUPW a des agences partout o se trouve une communaut palestinienne assez importante, dont dix sont situes en Cisjordanie et sept dans la bande de Gaza. Elle se proccupe essentiellement des droits des femmes palestiniennes et des droits nationaux palestiniens. Lagence dHbron signale que ses programmes sont au point mort parce que l'autorit palestinienne n'a pas pay le loyer depuis deux ans. Dans beaucoup d'autres cas, comme Naplouse par exemple, laction des associations a t srieusement entrave en raison des dommages matriels dus l'arme isralienne ainsi que des restrictions quelle impose. Cependant, lUnion Gnrale des Femmes Arabes offre les ressources d'un rseau qui stend toute la Cisjordanie et possde une liaison intgre avec l'autorit palestinienne. Prsidente : Rima Tarazi Tl : 972-2-240-4624 FAX : 972-2-240-1544 E-mail : gupwp@palnet.com 27 Satih Marhaba, P.O. Box 4110, Ramallah

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mailto:gupwp@palnet.com

Organisations affilies des partis politiques Un des traits les plus surprenants de la vie politique palestinienne est le rle actif jou par les organisations fminines rattaches aux principaux partis politiques. Chaque parti compte un certain nombre de femmes dexception qui, par leur rle dans la lutte nationale, ont acquis des positions leves dans les ministres de l'autorit nationale palestinienne. De surcrot, ces femmes continuent occuper des postes trs importants dans les mouvements de femmes de leurs partis politiques respectifs. En outre, nombre d'entre elles sigent au Comit technique des questions fminines. Pour ces femmes, la journe type consiste, en plus du travail administratif au ministre, passer plusieurs heures au bureau de lorganisation politique en runions, signer des lettres, et prendre des dcisions. En rentrant le soir la maison, elles sont confrontes aux mmes problmes que tous les autres palestiniens : les longues heures d'attente deux postes de contrle pour retourner Jrusalem ou plusieurs kilomtres de marche Surda pour rentrer Bir Zeit ou d'autres villages proches de Ramallah. Ces femmes de valeur, vritables vtrans de la lutte pour un tat palestinien, nen sont pas moins des personnes compatissantes, partageant la situation difficile de leur peuple et lcoute des attentes et des problmes des femmes palestiniennes. Tous les partis politiques importants disposent dun rseau de centres associatifs grs par des femmes, couvrant les petites agglomrations rurales. Ceci permet leurs organisations fminines doffrir aux femmes un certain nombre de services importants au del des grands centres comme Ramallah, Jrusalem, ou la ville de Gaza. Bien que l'organisation politique soit leur principal objet, leurs centres associatifs ont une activit qui stend bien au-del et offrent de nombreux services pour rpondre aux attentes des femmes. Ltendue de laide que les femmes en reoivent est impressionnante. Toutefois, il convient de relever trois faits significatifs : 1) certains partis semblent plus attentifs que dautres aux femmes et plus mme de rpondre leurs attentes ; 2) la dcentralisation, due aux restrictions empchant une libre circulation, a t un facteur dcisif pour laccs des femmes vivant dans de petites agglomrations rurales la gestion de programmes qui taient autrefois administrs en grande partie depuis Ramallah ; 3) la possibilit de tenir des lections palestiniennes en 2003 a conduit toutes ces organisations mettre en place un certain nombre de programmes dducation civique pour les femmes. Les noms des organisations politiques fminines ne permettant pas de reconnatre les partis dont elles dpendent, nous les examinerons chacune sparment et nous prciserons leurs affiliations respectives. 1. Association des comits de femmes pour le travail social (1981) Al-Fatah : Base politique d'Arafat approche pragmatique vis vis dventuels accords de paix Les femmes avec qui j'ai parl ont toutes t promptes affirmer que leur association tait indpendante de leur parti. L'activit de lorganisation sest dveloppe travers laction des femmes au niveau local lors de runions, dorganisations dactivits et douvertures de garderies (pour les 3 5 ans). Aujourd'hui elle a 128 jardins d'enfants et trois coles maternelles sous sa responsabilit. D'autres services leur sont offerts, tels des formations dans le domaine de la sant, de la nutrition et des droits des femmes. Lors de la premire Intifada, lassociation parrainait beaucoup d'activits : la plantation de jardins, la conservation des aliments, la vente de produits alimentaires sur les marchs, louverture de petites coopratives. Des femmes taient formes aux travaux daiguille pour revendre leur production dans les bazars. Les coles restant fermes pendant de

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longues priodes, les femmes se mirent enseigner aux enfants dans leurs propres maisons et dans les bibliothques locales. Pendant cette priode, les femmes sont devenues plus fortes et ont acquis des comptences de gestion. Mme aprs la cration de l'autorit palestinienne, les jardins d'enfants et les centres de formation ont continu fonctionner. Malheureusement, pendant le deuxime Intifada, la vie est devenue plus dangereuse pour tous, et le travail des comits s'est pratiquement arrt en raison des couvre-feux et des bouclages. Cependant, lassociation exerce une surveillance troite sur lvolution des lois palestiniennes concernant la famille et informe les femmes des populations locales sur leurs droits "les femmes palestiniennes ne veulent pas tout perdre, comme les femmes algriennes, aprs leur rvolution" (cet exemple ngatif est frquemment cit). Le sige de lassociation des comits de femmes pour le travail social, base Ramallah, est sous la direction de la Prsidente Rahiba Diab, qui occupe par ailleurs un poste important au sein de l'autorit palestinienne en tant que directrice gnrale du ministre de la jeunesse et des sports. Le sige a la responsabilit des jardins d'enfants, des projets de couture, des coopratives agricoles, de la production alimentaire (saumure, jus de fruits, poulets, ufs), ainsi que de lenseignement des droits des femmes. Cette organisation affilie un parti politique, qui bnficie dun financement d'A.I.CO.S (Italie) chapeaute un rseau bien organis de comits et de programmes de femmes. Les comits locaux des femmes pour le travail social : Bethlem, Gaza - jardin d'enfants, sant, couture et cours de culture gnrale ; Hbron - production alimentaire, broderie, micro-crdit, droits des femmes, ducation civique ; Jnine centre daide psychosociale, droits des femmes ; Naplouse - jardin d'enfants, couture, formation sur ordinateur, secourisme ; Tafouh. Prsidente : Rehiba Diab Tlphone et FAX : 972-2-295-1644 P.O. Box 1036 Ramallah 2. Fdration palestinienne du movement des femmes (PFWA) (1978/1993) Union dmocratique palestinienne (FIDA) : soutient les accords dOslo, la non-violence et la socit civile La FIDA est ne de la scission qui sest produite au sein du front dmocratique (1993) la suite des pourparlers de paix de Madrid, en raison dapproches divergentes de la non-violence et du conflit. La fdration sest efforce de mettre en place des institutions et des organisations pour permettre aux femmes de jouer un rle dans la socit civile. Dans certaines rgions, le parti a des associations (Naplouse, Ramallah, Gaza), et dans d'autres des comits qui soutiennent des activits (Hbron, Jnine, Tulkarem). Avant la deuxime Intifada, un Conseil de femmes organisait les activits de toutes les rgions, ce qui est maintenant difficile. Devenant de ce fait plus indpendantes, les associations et les comits locaux peuvent dcider eux-mmes des dtails de la mise en uvre des projets. Des changements radicaux de politique sont intervenus pour rpondre aux attentes des femmes lors de la seconde Intifada : a) des programmes de soutien psychologique aux mres, aux enfants et aux veuves ont t mis en place ; b) on a utilis des thtres de marionnettes comme forme de thrapie post-traumatique pour les femmes et les enfants (confection de marionnettes, musique, criture d'histoires); c) des programmes dassistance mutuelle entre les familles, faisant participer des Palestiniens de la Diaspora,

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lors de la premire Intifada, ont t relancs. Les femmes ont appris faire face au chmage, la diminution du revenu et la violence par le travail en groupe, lanalyse de leurs besoins et la mise en place de projets dentraide. Le PFWA est le groupe charg de la mise en uvre dun projet de micro prts et dpargne du PNUD, Mise en place dun fonds local pour le micro prt, dans trois villages de Cisjordanie. Trois autres projets, financs par lassociation Les femmes en noir (Italie), doivent tre mis en place dans le camp de Jnine. Des activits telles que la production agricole, la fabrication de falafels, la fabrication et la vente de bouteilles de gaz et lpicerie sont reprsentatives des secteurs dans lesquels de petites entreprises ont pu voir le jour grce ces micro prts. La mise en place, un niveau de base, de programmes daide la cration de petites entreprises pour les femmes est maintenant une priorit. Dans la bande de Gaza (Khan Younis), le projet Femmes du Futur, dirig par des femmes, comprend un centre informatique qui offre une formation aux femmes. Le programme de Ramallah contient une unit d'enseignement, qui offre des camps pour les jeunes ouverts toute l'anne, un groupe de thtre, et une initiation la science. Un groupe de soutien aux familles soccupe de distribution d'aide alimentaire, dune unit de production artisanale, de contes pour enfants et de formation. Il soutient galement des projets de micro prt. Un programme pour la jeunesse, financ par le consulat amricain, fait appel des jeunes filles de huit coles ges entre 14 et 18 ans, qui reoivent une formation et participent une campagne de lutte contre lchec scolaire. A Hbron, des tudiants de luniversit participent un programme de formation danimateurs de jeunesse, qui reoit l'aide du Comit technique des femmes. A Bethlem, Hbron, Ramallah, et Naplouse, une quarantaine de femmes ont pass des contrats de fabrication de produits artisanaux avec des femmes palestiniennes vivant aux Pays-Bas. En coopration avec le Croissant Rouge, une formation aux premiers soins est offerte aux femmes vivant en milieu rural, comprenant le traitement des urgences, une sensibilisation aux problmes de sant publique, et la localisation de mdecins et dinfirmires joignables par tlphone. L'exprience de la seconde Intifada a fait apparatre l'importance du partage de l'information et a soulign la ncessit dutiliser de nouveaux moyens pour faire parvenir l'information aux femmes, y compris la tlvision et Internet. Plus de 20 30 femmes exercent une fonction de coordination dans les villages, et travaillent parfois dans deux trois villages. Sous le couvre-feu, elles ont poursuivi leurs activits, la plupart du temps par tlphone. Au niveau local, cependant, les femmes ont pu continuer maintenir lactivit de crches, de jardins d'enfants, de cliniques et dquipements pour les personnes ges. De tels projets doivent tre tendus davantage de villages, avec la coopration de leurs conseils. La mise en place des quipements et laide apporte par les comits d'initiative des femmes seront l pour former certaines dentre elles leur gestion. Le rseau qui suit possde, en coopration avec le PNUD et les comits dassistance lagriculture palestiniens (PARC), un programme tourn vers lavenir qui stend galement aux zones rurales. Sa directrice, Siham Barghouti, occupe un bureau lantenne du PNUD Ramallah. Sa prsidente, Zahira Kamal, dirige le bureau pour le dveloppement et lgalit des sexes au ministre palestinien de la planification. Dir : Siham Barghouthi Tlphone : 972-2-296-6140 E-mail : siham.barghouthi@UNDP.org P.O. Box 938 Ramallah

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mailto:siham.barghouthi@UNDP.org

Prsidente : Zahira Kamal Tlphone et FAX : 972-2-296-1563 3. Fdration palestinienne des comits d'initiative des femmes (Palestinian Federation of Women's Action Committees) : (PFWAC) (1978) Front dmocratique de libration de la Palestine : association pragmatique oppose aux accords d'Oslo Ce groupe, affili au Front dmocratique de libration de la Palestine, subventionne galement des jardins d'enfants et des projets de production : laiton, ptisserie, aliments pour bb, jouets, et fruits et lgumes secs. Prsidente : Nada Twair Tl. et FAX : 972-2-298-0403 P.O. Box 51284 Jrusalem 4. Organisation des travailleuses palestiniennes (Palestinian Working Women Society) (PWWS) (1981) Parti du Peuple Palestinien, autres formations de gauche : Marxistes prconisant une solution avec deux tats et deux capitales La personne qui dirigeait ce groupe, Amal Khreisheh, a rcemment quitt le PPA et donc le PWWSD. Dans ces groupes, les femmes ont subi de plein fouet les fermetures des postes de contrle, les emprisonnements et la difficult dassurer la scurit de la famille. La broderie, les vtements d'occasion, l'pargne et le prt ainsi quun restaurant, et, plus rcemment, l'ducation civique font partie des projets en cours. Aprs lan 2000, des plans durgence ont t adopts pour faire face aux problmes concernant la cration d'emplois, les frais universitaires, les paniers alimentaires, les trousses de secours et les petits projets dentreprise familiale telles des que des boutiques domicile. Dans le cadre dun programme de parrainage, des familles palestiniennes vivant l'tranger ont la possibilit de venir en aide un enfant, un tudiant, ou une famille en Palestine. Le PWWS diffuse galement des articles, des missions de radio, et des vidos sur les problmes des femmes et maintient une permanence tlphonique ouverte aux femmes victimes de violences. Il est ais dobtenir une assistance, individuellement, en groupe, ou par tlphone. Un journal mensuel est distribu aux 89 groupes des femmes lis cette organisation, y compris certaines oprant dans les communauts de bdouins. Les femmes organisent des runions informelles, particulirement en ce qui concerne les problmes agricoles. Les centres et les projets sont les suivants : Bethlem - centre social ; Gaza - droits humains pour les ouvrires des poissonneries ; Jnine ; Naplouse - bibliothque ; Tulkarem - centre social Dir: Amal Khreisheh Tlphone : 972-2- 298-6761 FAX : 972-2-296-3288 E-mail: pwws@palnet.com EL-Anbeya street, P.O. Box 2171 Ramallah 5. Union des comits de femmes palestiniennes (Union (a.k.a. Society) of Palestinian Womens Committees): (UPWC) (1980) Front populaire de libration de la Palestine : association pragmatique oppose aux accords d'Oslo L'ducation civique est une proccupation importante de cette association, en partie parce qu'instruire les femmes sur la participation dmocratique constitue, dans la perspective des prochaines lections palestiniennes, un moyen damener des voix au parti politique

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mailto:pwws@palnet.com

auquel elle est affilie. Lassociation sintresse aussi de prs au code de la famille auquel travaille l'autorit palestinienne et elle dispose dun comit de surveillance qui soumet galement des projets de loi. En outre, elle offre une formation lexercice de responsabilits pour les jeunes femmes et elle a la responsabilit de 24 jardins d'enfants dans des zones dfavorises. Divers groupes locaux viennent galement en aide aux familles ncessiteuses et leur proposent des projets pour accrotre leurs revenus. Ils proposent des programmes de formation linformatique, des ateliers de rflexion sur le renforcement des capacits et offrent une formation juridique aux femmes vivant en milieu rural. Laide aux familles ncessiteuses fait partie des projets prioritaires. Dpendent de l'union des comits des femmes palestiniennes : Al-Bireh - restaurant, caftria, atelier de couture, centre informatique ; Gaza - jardin d'enfants, colonie de vacances pour femmes et animateurs de jeunesse, ducation la sant, formation au dveloppement rural, droits des femmes ; Hbron- broderie ; Jnine ; Jrusalem ; Naplouse ; Qalqilya ; Tulkarem Dir : Maha Nassar Tlphone : 972-2-298-7252 FAX : 972- 2-295-4326 E-mail: upwc@palnet.com P.O. Box 4112, Al-Bireh; P.O. Box 20076 Jrusalem 6. Union des comits de la lutte des femmes (Union of Women's Struggle Committees) Front de la lutte du Peuple palestinien : groupe anti-OLP, gauchiste- orientation ba'athiste Chef : Ibtisam Az-Za'anin Tl. & FAX : 972- 8-284-6944 Ash-Shuhada St. Gaza Comit Technique des Questions Fminines (Women's Affairs Technical Committee) : (WATC) (1992) Pendant la formation des divers comits techniques lors de la prparation des ngociations Isralo-palestiniennes de 1992, il sest tabli une coopration entre trois comits de femmes issues du monde politique et des femmes issues de la socit civile. Le Comit technique des questions fminines a t form en raison du manque de reprsentation des femmes dans les comits techniques et de labsence de personnes charges de traiter leurs problmes spcifiques. Aujourd'hui, il est form dun groupe compos de femmes appartenant six grands partis politiques ainsi que de femmes professionnelles indpendantes et de reprsentantes de centres dtudes fminines et dorganisations de dfense des droits de lhomme. Le WATC a pour objectif de mettre les problmes des femmes au premier plan et uvre, par un large ventail de programmes, la ralisation de l'galit entre hommes et femmes dans tous les secteurs de la socit palestinienne. Ce comit fonctionne dj beaucoup la manire dun organisme de tutelle pour les organisations qui fournissent des services aux femmes palestiniennes. Beaucoup des programmes dcrits ci-dessous sont mis en uvre par diverses O.N.G. et organisations politiques fminines. Il subsiste toutefois un malaise

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entre le WATC et lunion Gnrale des Femmes Palestiniennes quant savoir laquelle des deux est la vraie organisation de tutelle. La reprsentation au Conseil d'administration du WATC est un facteur cl pour les principaux acteurs du soutien aux femmes palestiniennes. a. Sensibilisation aux droits de la femme exerce une surveillance sur toutes les

formes de discrimination lgard des femmes et travaille en collaboration avec diverses organisations fminines pour obtenir des changements dans la loi et dans les pratiques. Le WATC considre que la priode actuelle, o beaucoup de nouvelles lois sont rdiges, est un moment crucial pour inciter l'OLP et l'administration civile avoir le souci de lgalit des sexes dans la lgislation.

b. Le programme de sensibilisation a trois composantes : a. Sanabel/Campagne de soutien aux femmes en milieu rural a pour objectif de soutenir les femmes vivant en milieu rural au sein de leurs communauts, en levant leur niveau de conscience sur les droits et les enjeux et en les encourageant agir pour leur mancipation ; b. Encouragement lmergence dune lite fminine en Cisjordanie et dans la bande de Gaza en aidant les femmes accder aux responsabilits : augmentation de leur participation dans les collectivits locales, intgration dans les institutions locales et formation lacquisition de qualifications, permettant ainsi de dvelopper la confiance et le respect de soi ;

c. Sensibilisation de la communaut au problme de lducation couvre les dpenses de transport et offre des prts aux jeunes femmes qui poursuivent des tudes secondaires ou universitaires.

d. Le programme pour les mdias a galement trois composantes : i). Mdias crits discute de la situation actuelle des femmes palestiniennes et leur suggre des prises de position ; ii). Mdias audio lutte pour l'galit des sexes et permet aux femmes d'exprimer leurs proccupations et leurs problmes grce une mission de radio, "Avec les femmes" ; iii). Mdias visuels utilise la tlvision comme moyen d'exercer une influence en faveur des femmes (par exemple, par la prsentation d'un reportage de cinq minutes sur les consquences ngatives des mariages prcoces illustr par des histoires vcues).

e. Femmes du Futur : Emancipation des femmes via Internet cherche briser l'isolement des femmes palestiniennes vivant en milieu rural, isolement d la situation politique actuelle et au modle social traditionnel. En permettant aux femmes davoir accs aux techniques modernes de communication, le projet apporte galement une rponse aux problmes de la recherche d'emploi et de l'engagement politique. Les six centres, dont chacun est sous l'gide d'une organisation politique diffrente, sont situs dans des rgions isoles, mais devraient devenir autosuffisants financirement grce aux revenus gnrs par leurs propres activits. Ce projet a t financ par le Friedrich-Ebert Stiftung (affili au parti social dmocrate allemand et lunion des syndicats allemands).

f. Promotion de lgalit entre les sexes a deux composantes : i). Projet communautaire de revitalisation des villages (Village Revitalization Project) : (VRP), financ par USAID et gr par le Secours Catholique en coopration avec le groupe palestinien dhydrologie et l'union des comits de travail agricole, fournit une approche rapide et intgre pour mobiliser la communaut et rpondre aux besoins court terme de 24 villages dans les gouvernorats de Hbron et de Jnine.

Dir : Rose Shomale Tl : 972-2-298-7783 FAX : 972-2-296-4746

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E-mail : watcorg@palnet.com Site Internet : http://www.palwatc.org Radio St., Awwad Center P.O. Box 2197 Ramallah

Les Ministres Palestiniens 1. Ministre de l'agriculture Ce ministre suit une politique de promotion de lgalit entre les sexes. 2. Ministre de l'ducation Lucia Hijazi, conseillre du directeur gnral Toutes les directions et sous directions de ce ministre suivent une politique lcoute des femmes, mais avec peu de projets spcifiques les concernant. Toutefois, la proccupation que suscite limage de la femme dans les manuels scolaires suggre la persistance de strotypes traditionnels6. Les hommes et les femmes sont en nombre approximativement gal tant dans le corps professoral que chez les tudiants. Bien qu'en rgle gnrale, les coles de garons et de filles soient spares, un programme durgence dcrt pendant la seconde Intifada permet aux femmes denseigner dans les coles de garons. 7 La formation des professeurs est effectue en collaboration avec le Royaume Uni, qui envoie des conseillers travailler pour des priodes de deux ans avec les chefs de division ; les directions dtablissements sy rendent pour des stages de trois semaines. La Finlande soccupe de la formation l'valuation. Les filles obtiennent des notes dexamen plus leves que les garons dans toutes les matires sauf en mathmatiques. Les filles dans les zones rurales tendant abandonner leurs tudes avant le Tawjihi (examen de dernire anne de lyce), une nouvelle politique ministrielle encourage la construction dcoles de filles au niveau secondaire dans les villages ; cinq ou six ont dj t construites. Le ministre finance galement des programmes dalphabtisation pour les femmes illettres plus ges, y compris les rfugies et celles qui ont quitt lcole tt pour se marier. En outre, de nouveaux programmes sont mis en application pour encourager les jeunes femmes maries ne pas quitter lcole et passer leurs examens. Ce ministre construit galement un service de garderie dans Ramallah pour les enfants de ses employs ; il a t conu pour servir de modle aux autres ministres, aux

6 "Conclusions dune tude mene par le Dr. Tafida Jirbawi sur limage de la femme dans les manuels scolaires palestiniens." Genre et Dveloppement 5-6 (2003). Ramallah Direction du dveloppement et de la planification selon le genre, Ministre palestinien du dveloppement et de la coopration internationale. 7 Le centre de formation de professeurs de l'UNRWA a un programme de quatre ans de formation des enseignants qui compte 20% dtudiantes (celles qui ont obtenu plus de 80% -85% l'examen de Tawjihi). Les disciplines sont : langue arabe, enseignement en cole primaire, mathmatiques et informatique, enseignement professionnel et ducation physique. Le centre a galement un programme de deux ans pour prparer les femmes enseigner dans les domaines de la banque, de la vente et de la gestion. Un centre de formation distinct prpare les femmes lenseignement dans d'autres domaines.

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coles, et aux rgions. 3. Ministre de la sant Wijdan Aweidah Siam, directeur gnral du WHDD LUnion Europenne et le FNUAP financent des programmes daide aux femmes dans le domaine de la sant. Toutefois, l'UE a rcemment suspendu son aide. La direction de la sant des femmes tente, laide de clips tlviss dune minute, de faire passer le message que le Coran n'interdit pas l'utilisation des contraceptifs et de soulever des questions sur les thmes de la sant et de la procration (avec des rcompenses pour les tlspectateurs qui apportent des rponses). Beaucoup de cliniques font passer des vidos dans leurs salles d'attente pour expliquer l'utilisation des prservatifs. Des spots radio au sujet de la nutrition et de la sant sont adresss aux femmes qui passent de longues heures dans la cuisine. Des clips tlviss soulignent galement l'importance quil y a ne pas accorder un traitement de faveur aux garons lors des repas. L'utilisation des mdias comme moyen dlever le niveau de conscience est srement une stratgie qui mrite dtre applique d'autres aspects de la vie des femmes. Une campagne de sensibilisation, parraine par le ministre, qui se droule dans les coles, travers des confrences et des runions, souligne l'importance de la sant des femmes et de lassistance mdicale quelles reoivent pendant la grossesse. Des stages spcialiss de formation sadressent aux sages-femmes et galement aux mdecins, pour les former aux problmes de sant gnsique, qui concernent le cycle entier de vie de la femme. Des mdecins sont envoys l'tranger pour y recevoir une formation sur la mammographie, la cytologie, la radiologie, le frottis et les maladies sexuellement transmissibles. Cependant, les quipements et les salles d'examen sont coteux et ncessitent un financement permanent. Laugmentation du nombre de femmes mdecins, ncessite la mise en place en place dun systme de bourses dtudes pour les jeunes filles qui veulent tudier la mdecine l'tranger. Il est galement ncessaire de prvoir un soutien financier pour permettre aux jeunes filles doues dtudier l'obsttrique et les soins infirmiers lcole dinfirmires du ministre de la sant. Par son approche pragmatique, la direction de la sant des femmes a accompli beaucoup en dpit des couvre-feux et des fermetures de postes de contrle. Figurent au nombre de leurs programmes de secours : une assistance gyncologique par tlphone afin de faciliter les accouchements et la mise en place dun personnel qualifi muni d'instruments dobsttrique dans chaque village. Une sensibilisation au problme du SIDA est organise dans les villages lors de djeuners communautaires o hommes et femmes se retrouvent. 4. Ministre du travail Kwathar Mughrabi, Dpartement des Femmes Ce ministre suit une politique de promotion de lgalit entre les sexes, et il offre des programmes de formation professionnelle spcifiques pour les femmes. 5. Ministre de la planification Zahira Kamal, directrice Condition Fminine et Dveloppement

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Par sa direction Condition Fminine et Dveloppement, ce ministre offre une vue densemble de la problmatique de lgalit des sexes dans les divers ministres de

l'autorit palestinienne. Des 21 ministres, seuls six ont des directions fminines et celles-ci sont limites en personnel : lapproche est bonne mais le financement reste insuffisant. Certains ministres (agriculture, travail, ducation, et gouvernement local) ont essay de promouvoir la parit sexuelle. L'agriculture et l'ducation ont le mieux russi, mais le succs dpend pour une large part des personnes responsables de la mise en uvre de cette politique. Cest au ministre des affaires sociales que le pourcentage de femmes est le plus lev, mais la part du budget dont elles ont la responsabilit reste trs faible. D'autre part, le ministre a t lent prendre des initiatives pour encourager le personnel prendre part des formations. Les ministres doivent apprendre travailler avec ceux qui ont des budgets pour financer les programmes et dvelopper des projets en collaboration. La dclaration des femmes (1994), adopte par consensus, aprs trois avant-projets, par les femmes de toutes les grandes formations politiques, n'a cependant pas t prise au srieux par l'autorit palestinienne. En raison de la roccupation, il y a eu peu de temps pour le suivi, malgr laction des femmes en faveur de lgalit lors de la rdaction des lois sur la famille, la criminalit, l'tat civil, et la scurit sociale. Beaucoup de femmes se tournent vers le modle juridique tunisien, esprant quil inspire le nouvel tat palestinien. La Stratgie Nationale pour lEmancipation des Femmes (1996) (cf. annexe 3) reprsente une approche utile long terme, mais ce n'est pas un plan d'action. Entre 2000 et 2001, des femmes ont commenc travailler sur des plans durgence pour venir au secours de 66% des familles vivant en de du seuil de pauvret (70% de chmeurs, 80% Gaza). Tant d'hommes sont soit morts soit emprisonns, quun nombre croissant de femmes doit assurer la subsistance de la famille. Il leur est donc devenu ncessaire dacqurir des qualifications professionnelles. 8 Dix pays donateurs (Royaume Uni, Norvge, Italie, Canada, Espagne, Australie, Belgique, Irlande, Etats-Unis, Pays-Bas) financent des projets spcifiquement destins aux femmes. Des agences de l'ONU comme le PNUD, lUNIFEM, lUNITAR, le FNUAP, lUNICEF et lUNRWA ont des projets denvergure pour venir en aide aux femmes palestiniennes. En outre, la Tunisie a un programme dchange pour les femmes de plusieurs ministres et des instituts jordaniens offrent une formation la gestion pour les femmes. 6. Affaires sociales Khawla Mansour, Direction des affaires fminines Trois projets principaux sont en cours dans ce ministre, qui reprend son activit aprs que larme isralienne ait dtruit ses locaux et tu 3 travailleurs sociaux. Le Projet pour lautonomisation des femmes, financ par une O.N.G. canadienne, et bas Gaza, Naplouse et Jabaliya (camp et ville) comporte 3 tapes : a. une tude (acheve) ; b. un sondage (effectu par le bureau palestinien de statistiques et retard en raison de la roccupation) ; c. des mandats pour le dveloppement des ressources humaines et conomiques. Deux centres doivent voir le jour dans chaque lieu dimplantation, lun traitant les problmes de la collectivit et l'autre se chargeant de la formation professionnelle. Les systmes intgrs de gestion en seront une composante cl. Un projet, financ par la banque mondiale, a pour but de lutter contre lchec scolaire

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8 Parmi les familles palestiniennes de Cisjordanie et de la bande de Gaza, 9.8 % sont diriges par des femmes, dans le mme temps, la part des femmes dans la main duvre continue dcrotre (10.4 % in 2002).

par la cration de 20 centres locaux pour la formation professionnelle. Les programmes d'tudes, non encore dcids, dpendront des besoins formuls au niveau local par les femmes dans chaque zone rurale. Ce projet, effort conjugu des ministres du travail et de l'ducation, est une tentative de faire passer la population dune mentalit dassist un tat d'esprit propice au dveloppement. Quatre directions ministrielles se concentrent sur la sensibilisation, lassistance psychologique, la protection9, lmancipation, la formation et les statistiques. Dans chacune de ces directions, un responsable est charg des problmes des femmes. Cela ne suffit cependant pas rpondre aux besoins en refuges pour les femmes et en sensibilisation de la famille leurs problmes. Le programme "dhommes hommes: vers une famille meilleure" a touch plus de 7000 hommes. La ncessit dune formation sur l'mancipation conomique se fait fortement ressentir, tout particulirement en ce qui concerne le rle des projets de micro prt dans les cultures islamiques et les moyens de combler le foss entre les femmes des zones urbaines et rurales. 7. Ministre de la jeunesse et des sports Rehiba Diab : Directeur gnral, ministre de la jeunesse et sports Ce ministre, qui a trs peu de programmes spcifiques, applique une politique de promotion de lgalit entre les sexes. Un projet de l'UNICEF propose aux jeunes gs de 7 12 ans, de 12 18 ans, et de 18 25 ans des colonies de vacances mixtes 50/50 dune dure dun mois et demi dans divers lieux (villes, camps, villages). Ce programme comprend des activits d'criture et de peinture, des ateliers, des discussions politiques, du chant et de la danse, certaines activits tant organises avec le concours du ministre de l'ducation. Certains camps sont situs hors de Palestine : au Kowet, en Italie et en Algrie. Une formation danimateur est galement offerte aux jeunes qui y travaillent. Lorganisation de ces camps est un programme dune importance cruciale et qui doit tre poursuivi. Le ministre travaille l'mancipation en parrainant des clubs de femmes dans les villages. Dans certaines localits, les clubs sont mixtes et les chrtiens y travaillent galement avec les musulmans. La plupart des salles de gymnastique ont t fermes ces deux dernires annes, et il y a peu de terrains de jeu. Bien que les Israliens empchent la jeunesse palestinienne de se rassembler dans des runions sportives, les Palestiniens participent aux Jeux Olympiques en haltrophilie et en natation et jouent au football dans la ligue arabe des sports. Les femmes sont encourages pratiquer le tennis, le volley-ball, la natation, et lquitation. Comit interministriel pour l'avancement des femmes Le Comit interministriel a vu le jour la suite de la Confrence de Beijing (1994) Il encourage la coopration entre les ministres sur les problmes des femmes, il offre une formation aux personnels des ministres, et des ateliers de rflexion sur les problmes lis la disparit entre les sexes. Divers cours de sensibilisation pour l'mancipation des femmes sont proposs. Les ministres envoient des reprsentants sinformer sur les projets de planification, les projets d'valuation, la rdaction de rapports et de propositions de subventions (quelques ministres ont des directions aux affaires des femmes, alors que d'autres nont que des comits). Bien qu'il y ait une tension entre cette

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9 Le Ministre a mis en place deux refuges pour les femmes (un pour les jeunes filles de moins de 18 ans et lautre pour les femmes ges) en Cisjordanie avec laide dune ONG italienne. Le besoin est urgent en raison de la pratique islamique de la polygamie et de lentassement des familles nombreuses.

organisation et l'Union Gnrale des Femmes Palestiniennes, elles ont toutes deux t mandates par lOLP pour uvrer au renforcement des capacits des femmes palestiniennes tous les niveaux. Tl. /Fax : 970-2-296-6029 Email : imcaw@palnet.com Site Internet : www.imcaw.gov.ps

Organisations non gouvernementales Association des femmes Al-Khansa'a (1997) Cette association islamique, qui observe la lettre les prceptes du Coran sur les femmes, propose aux musulmanes dAl-Beireh (Ramallah), aussi bien des programmes traditionnels que dautres tourns vers lavenir. Parmi leurs activits gnratrices de revenus, on compte la production daliments, une caftria, de la broderie, et de l'arrangement floral. Les projets en cours comprennent la formation professionnelle (ordinateurs), des activits ducatives (par exemple une discussion sur le clonage et les valeurs islamiques), des colonies de vacances pour enfants, des randonnes, une aide financire et en nourriture pour les familles les plus dmunies et le parrainage dorphelins. Un centre ouvert tout rcemment propose aux femmes une formation informatique, lapprentissage de l'hbreu, des activits artistiques et artisanales, et des formations plus scolaires. Leur festival dart islamique a reu un bon accueil. Al-Khansa'a met laccent sur les droits des femmes, ainsi que sur la ncessit de leur participation aux prises de dcision. Bien gre, cette organisation est fort utile pour faire passer ce message auprs des femmes musulmanes vivant dans les zones urbaines. Dir : Maysoon Ramahi Tl : 927-2-298-1728 FAX : 927-2-298-1728 E-Mail : al-khansa1500@hotmail.com Site Internet : http://www.al-khansa.org Jerusalem Street, Almalofiah, Al Beireh Ramallah ANERA - Aide amricaine aux rfugis du Proche Orient En collaboration avec lassociation des femmes pour le dveloppement rural, dpendant de PARC et compose de 68 clubs, cette agence a engag un projet de deux ans (financ par USAID) pour la cration d'emplois. Le programme a trois facettes : a. Cours prparatoires au Tawjihi pour les femmes des zones rurales offre aux

lves qui ont quitt le Lyce avant la dernire anne une prparation l'examen final (Tawjihi), amliorant ainsi leurs perspectives dembauche ;

b. Jardins est un ensemble de nouveaux projets agricoles (semis, volaille, ruches, citernes deau de pluie) destins 48 villages ;

c. Activits gnratrices de revenus encourage les femmes la production daliments traditionnels (produits alimentaires, fromage de chvre, olives, confitures, conserves)

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mailto:imcaw@palnet.comhttp://www.imcaw.gov.ps/mailto:al-khansa1500@hotmail.comhttp://www.al-khansa.org/

non seulement pour leur consommation directe mais aussi pour en revendre lexcdent.

Des confrences sur l'mancipation des femmes sont prvues dans chacun des trois programmes. Un accord de coopration a t sign avec le fonds international europen pour le dveloppement agricole pour tenter dattnuer limpact du mur de sparation sur la vie des femmes des communauts agricoles. Les projets prvus concernent la technologie, l'ducation, des organismes de crdit et dpargne, des prts sans intrt et l'extension de programmes dj mis en uvre par les clubs de femmes. ANERA est une vraie entreprise de base, trs bien implante dans les villages et fonctionnant en liaison troite avec les femmes. Les bureaux de Naplouse, Gaza, Halhul, et Jrusalem, et des personnes travaillant dans le triangle nord et Jricho, assurent une bonne couverture sur le terrain. Dir: Thomas Neu Tl : 972-2-637-7076 FAX : 972- 2-626-4351 E-mail : anera-jwg.org Site Internet: http://www.anera.org 8 Abu Obeidah, Al-Jarrah St. P.O. Box 19982 Jrusalem Le programme de sant mentale de la communaut de Gaza (1990) Cr pour fournir la communaut un systme complet de sant mentale, le GCMHP a mis en place un projet spcial pour venir en aide aux femmes victimes de violences : le projet dautonomisation des femmes offre des services de consultations, des thrapies, des formations professionnelles, des cours de sensibilisation, et une formation lexercice de responsabilits. Le projet pour les situations de crise offre une assistance tlphonique gratuite. Des 15 articles de recherche du GCMHP publis dans des revues internationales un seul porte sur "la sant mentale des femmes palestiniennes". Le centre de documentation et de sensibilisation produit des films documentaires sur des questions psychosociales, y compris la "violence contre les femmes". Cest un outil efficace de sensibilisation. Dir. Gal : Dr. Eyad El-Sarraj Tel : 972-8-282-5700 FAX : 972-8-282-4072 E-mail : rana@gcmhp.net/pr@gcmhp.net Site Internet : http://www.gcmhp.net Shuhada St., El-Rimal P.O. Box 1049, Gaza City Centre des femmes de Jrusalem (1994) Avec seulement quatre femmes travaillant plein temps mais bnficiant du concours occasionnel de bnvoles internationaux et de beaucoup de bnvoles et d'employs temps partiel, cette organisation accomplit une uvre importante pour les femmes palestiniennes Jrusalem et dans les environs. Huit projets principaux sont en cours l'heure actuelle : a. Formation la dmocratie et aux droits humains prpare les femmes (dans les

camps de rfugis, l'universit, au YWCA) la vie en socit et exercer leur

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http://www.anera.org/mailto:rana@gcmhp.net/pr@gcmhp.nethttp://www.gcmhp.net/

citoyennet ; b. Deuil et partage est un projet de thrapie par la parole anim par un psychologue et

un travailleur social pour les mres de prisonniers et les mres de martyrs ; c. Trois programmes Femmes dans la guerre, pour les adolescents, les femmes et les

mres de martyrs, permettent chaque groupe de traduire en concepts la faon dont la guerre les affecte personnellement ;

d. Ressources humaines est un cours dune dure de 3 4 mois (pour les femmes travaillant aussi bien dans le secteur public que dans le secteur priv) qui traite de la gestion du temps et des runions, de l'valuation et de l'excution des projets et des comptences de direction ;

e. Participation aux confrences forme des femmes laction et la participation aux confrences locales et internationales, individuellement ou en tant que reprsentantes d'organisations, et couvre des sujets aussi divers que l'histoire du conflit, la faon de se tenir devant un appareil photo et la rdaction de rapports ;

f. Prsentation publique et communication apporte aux femmes les comptences ncessaires aux relations publiques comme, la tenue des discours, la manire de se comporter en face dune camra, la rdaction darticles de presse et la formation des cadres ;

g. De laction la base la prise de dcision est une approche novatrice de la formation la prise de responsabilits dans un cadre soucieux de la dmocratie et des droits de lhomme, particulirement adapte pour les tudiantes des universits, les adolescentes et les femmes vivant dans des communauts isoles ;

h. Conseil apporte un soutien aux femmes dtenues dans les prisons israliennes, en leur rendant visite, en rassemblant des donnes leur sujet et en publiant leurs histoires dans des journaux et sur l'Internet. Le JCW est une partie du Jrusalem, trait dunion, qui maintient un dialogue continu pour la construction de la paix avec Bat Shalom et est reprsent au Comit technique des questions fminines. Cette organisation urbaine a une excellente direction, un personnel comptent et un excellent programme de formation laction sociale pour les femmes palestiniennes vivant en milieu urbain.

Dir : Amneh Badran Tl : 972-2-234-7068 FAX : 972-234-7069 E-mail : jcw@palnet.com Site Internet : http://www.j-c-w.org Dahiet Al-Barid, Al-Hirbawi Bldg. P.O. Box 51630 Jrusalem Centre pour le dveloppement Ma'an (1989) Ma'an a t cr Jrusalem comme projet de transformation des produits alimentaires (confitures, conserves au vinaigre) afin de rduire la dpendance des Palestiniens lgard du march isralien, un programme que lAustralian Peoples for Health, Education, and Development Abroad continue financer. Le centre est divis en trois services : 1. Dveloppement communautaire, soccupe, en coopration avec le ministre de

l'agriculture, du dveloppement agricole durable, de la scurit alimentaire, et du

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mailto:jcw@palnet.comhttp://www.j-c-w.org/

dveloppement dorganisations implantes au niveau local ;. 2. Formation et dveloppement est charg de la cration d'institutions et du

dveloppement organisationnel en direction des O.N.G., du gouvernement, et des formations de base ;

3. Recherche et information, charg de rassembler des donnes, a dj publi 75 tudes.

Certains programmes sont spcialement destins aux femmes : a. Village Service, financ par USAID, offre une aide agricole (agriculture biologique)

aux agglomrations rurales (60% de bnficiaires sont des femmes) ; b. Autonomie pour les jeunes palestiniennes, un programme pour trois villages

financ par lUNICEF, propose des ateliers et des activits dans chaque cole ; ce programme doit tre tendu d'autres villages ;

c. Jardins mne une action en direction des femmes, par la cration de comits ou par une collaboration avec les comits existant dj.

Il nexiste pas encore de comits de femmes dans les villages des zones plus en marge (Gaza, Jnine, Salfit, Hbron, Bethlem, Tulkarem, Qalquilya) alors que d'autres villages ont peut-tre bnfici de trop de formations. Une bonne approche serait de mener des enqutes sur les attentes des femmes et leurs besoins rels. A Gaza, cette organisation possde, en plus de son bureau, le centre Khiza'a Permaculture. Elle possde un excellent personnel de coordination en milieu rural, qui reoit un accueil chaleureux de la population et encourage avec succs les actions des femmes et des jeunes filles. Dir. Gal. Sami Khader Tl : 972-2-295-4451 FAX : 972-2-298-6796 E-mail : maanc@palnet.com Site internet : http://www.maan-ctr.org Chamber of Commerce Bldg. Ramallah, P.O. Box 51352, Jerusalem Mashriqiyat (1998) Stant dvelopp partir d'un Parlement modle soccupant essentiellement de lois touchant au statut de lindividu, cette organisation vocation juridique est engage dans la recherche juridique, la dfense des droits et l'ducation de la communaut lgard des lois discriminatoires envers les femmes. Ils reconnaissent plusieurs interprtations de l'Islam et ne croient pas quun systme juridique lac soit actuellement possible (contrairement aux organisations fminines de Cisjordanie). D'ailleurs, ces femmes n'approuvent pas le code civil tunisien, qui affirme le principe d'galit devant la loi et interdit la polygamie, mais qui est frquemment attaqu par Islamistes pour son caractre lac. La position de Mashriqiyat sur le droit est fonde sur la constitutionnalit, les droits de lhomme (CEDAW) et un Islam progressiste. Le groupe a fait campagne contre la pratique du beit al ta'a (consistant ramener les femmes de force leurs foyers). Concentrant ses efforts sur une cause prcise, cette organisation est l'une des rares entreprendre le travail ncessaire pour rendre les droits des femmes acceptables aux yeux dune socit musulmane conservatrice. Dir: Marwa Qassem Tl : 972-8-284-8557

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mailto:maanc@palnet.comhttp://www.maan-ctr.org/

E-mail : mashrq@palnet.com P.O. Box 5238, Gaza City Comits dassistance lagriculture palestiniens (Palestinian Agricultural Relief Committees) (PARC) (1983) Le PARC est lO.N.G. palestinienne la mieux implante en milieu rural. Elle est prsente dans 248 villages et coopre avec d'autres O.N.G. sur des projets de village (cf. ANERA). Sa plus grande russite est l'association des femmes pour le dveloppement rural, une organisation semi indpendante cre pour renforcer les capacits des femmes dans 152 villages de Cisjordanie et de la bande de Gaza. Grce ses clubs de femmes, qui sont un facteur de cohsion sociale, le PARC est galement mme dvaluer les attentes des femmes en milieu rural et de leur proposer des programmes adapts leurs besoins ; 68 clubs sont actuellement en activit. Cinq types de programmes sont parrains par lassociation des femmes pour le dveloppement rural: a. projets gnrateurs de revenus- micro agriculture(graines, terrasses en pierre,

citernes, chvres, arbres fruitiers) et des subventions globales (bases sur l'valuation locale des besoins) ;

b. scurit alimentaire (renforcer le droit la nourriture, l'accs aux ressources productives) ;

c. lever le niveau d'instruction des femmes en milieu rural (cours de prparation au Tawjihi, alphabtisation, lutte contre labandon en cours dtudes des filles) ;

d. dfense des droits, lutte revendicative et travail en rseaux (aider les jeunes filles terminer leurs tudes secondaires, reconsidrer la valeur du travail agricole des femmes et lintgrer dans le PIB, quotas de femmes dans les conseils de village et au parlement) ;

e. programme de renforcement des capacits pour 10.984 femmes membres (soutenir lagriculture ; lever le niveau de conscience, former les formateurs, crer une lite fminine).

La demande de services de soutien lagriculture, notamment de femmes agronomes et de travailleurs sociaux, est un besoin essentiel qui ressort du travail dvaluation des besoins locaux effectu par le PARC. Bien que 14 femmes agronomes et des travailleurs sociaux figurent au personnel du PARC, il en faudrait bien davantage. Le PARC a des bureaux annexes Bethlem, Gaza, Hbron, Jnine, Jricho, Naplouse, Ramallah, Al-Ram et Tulkarem. Dir : Eng. Ismail Deiq Tl : 972-2-583-3818 FAX : 972-2-583-1898 E-mail : pr@pal-arc.org Site Internet : http://www.pal-arc.org P.O. Box 25128 Jrusalem Association des femmes daffaires palestiniennes (1997) Cette O.N.G. parraine par le Canada a pour mission daider les femmes palestiniennes

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mailto:pr@pal-arc.orghttp://www.pal-arc.org/

accder davantage de responsabilits en encourageant leur rle dans les activits conomiques. Environ 1200 1500 femmes dun niveau de revenus faible moyen bnficient de ces deux programmes : micro prt (groupes et individus) et petit prt (individus). La demande d'aide de la part des femmes entrepreneurs continue crotre. L'organisation dessert les camps de rfugis suivants : Jnine, Beit Hanoun, Jabalia, Deir el-Balah et Nuseirat. Dir: Reem Abboushi Tl : 972-2-298-0432 FAX : 972-2-0433 E-mail : asala@palnet.com Site Internet: www.asala-pal.org Saber Taweed Bldg, Irsal Area, P.O. Box 2316, Ramallah Panorama: The Palestinian Center for the Dissemination of Democracy and Community Development (1991) Panorama est une organisation communautaire apolitique dont le but est daider la transformation dmocratique de la socit, particulirement en ce qui concerne les groupes marginaliss tels que la jeunesse, les femmes et les enfants. Le Rseau des jeunes de Palestine (1997) est l'une des principales russites de son mouvement de jeunesse (Youth Development Unit). Des ateliers et des cours de formation ayant pour objet les droits civiques, la transparence dans la gestion des affaires, la responsabilit, la rsolution des conflits, laptitude aux responsabilits, les droits des femmes, le pluralisme, le bnvolat et la construction de la socit civile font partie des programmes de la Section pour lducation civique et le dveloppement de la dmocratie. Parmi les autres groupes figurent le Centre de dveloppement communautaire, le Centre dtudes et de recherches culturelles, la section Politique et Paix et Coopration mditerranenne. Cette O.N.G. produit galement des publications et des manuels de formation traitant des problmes lis la citoyennet et au bon gouvernement. Les femmes des milieux urbains forment 60 70% du groupe concern par le programme de Panorama pour lducation civique et lducation sur les droits de lhomme. Dir: Riad Malki Tl : 972-2-295-9618 FAX : 972-2-298-1824 E-mail : riad@panoramacenter.org Site Internet: http://www.panoramacenter.org Al-Ahliya College St. P.O. Box 2049, Ramallah Save the Children Federation (SCF) La SCF uvre au dveloppement de la collectivit, spcifiquement pour les femmes et la jeunesse, par lintermdiaire de ses bureaux de Jrusalem, Gaza, Halhoul, et Naplouse. L'organisation internationale dispose de programmes dans cinq domaines, VIH/SIDA, exploitation et maltraitance, conflits et dsastres, ducation et droits de l'enfant. Le programme consacr aux territoires palestiniens fait partie de ceux des zones de conflit, mettant en relief la campagne Every Mother/Every Child. Les services durgences

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mailto:riad@panoramacenter.orghttp://www.panoramacenter.org/

mdicales, les soins mdicaux pour les mres et les enfants, lapprovisionnement et la qualit de leau, et les activits gnratrices de revenus (dont le micro financement et la cration demplois) font partie des programmes en cours ; les femmes sont encourages laborer des projets et mettre en place des programmes pour venir en aide leurs communauts. Le SCF est bien organis et efficace. Dir: Tom Krift Tl : 972-2-583-3683 FAX : 972-2-583-5771 E-mail: savethechildren@scuspalestine.org Shu'fat, P.O. Box 25042 Jrusalem 97300 Terre des Hommes (1973) Cette organisation se concentre sur des programmes prventifs, curatifs et ducatifs dans les domaines de la sant de la mre et de lenfant, de la nutrition, et du soutien psychologique. Environ 5000 femmes dfavorises en bnficient. En plus des services de sant pour les mres et les enfants qui sont disponibles en Cisjordanie et Gaza, un programme de soutien psychologique spcifique la Cisjordanie offre une assistance psychologique individuelle ou en groupe pour aider les mres faire face aux situations de crise. Country Rep: Khalil Marouf Tl : 972-2-583-1953 FAX : 972-2-583-4557 E-mail: tdhpal@palnet.com ; tdhpal@bezeqint.net Beit Hanina, P.O. Box 20180 Jrusalem 91200 Union des comits palestiniens dassistance mdicale (Union of Palestinian Medical Relief Committees) : (UPMRC) (1979) L'UPMRC gre 25 centres locaux de prvention et de soins dans des villes et des villages. Ces centres offrent une sensibilisation aux problmes dquit entre les sexes, un programme de sant pour les femmes, des groupes de discussion et de soutien, une formation aux premiers soins et aux secours, un enseignement scientifique, une aide la planification familiale et une mobilisation de la collectivit. Par leur programme pour les projets des petites collectivits, qui cre des possibilits d'emploi en Cisjordanie et Gaza suivant un principe de dveloppement pris en charge par la collectivit, lUPMRC a tabli un rseau tendu de contacts communautaires et peut aborder les questions sensibles, telles que le mariage prcoce et les infirmits lies aux mariages entre cousins. L'aide, fournie sur demande des partenaires locaux, comprend la formation la gestion administrative pour les chefs de communauts ; 160 ordinateurs ont t installs dans des communauts locales. Les clubs de jeunes, qui sont mixtes, proposent aussi des formations informatiques, une prparation la vie et une ducation environnementale aux jeunes des villages ; des centres de jeunesse ont t ouverts Naplouse et Ramallah. Dir : Dr. Mustapha Barghouti Tl : 972-2-583-3510 FAX : 972-2-583-0679 E-mail : mrs@upmrc.org Site Internet : http://www.upmrc.org

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mailto:savethechildren@scuspalestine.orgmailto:tdhpal@palnet.commailto:tdhpal@bezeqint.netmailto:mrs@upmrc.orghttp://www.upmrc.org/

P.O. Box 51483 Jrusalem Tl : 972-8-283-5990 FAX : 972-8-282-7837 E-mail : mcrgaza@hally.net P.O. Box 5103 Gaza Centre des femmes (Women Affairs Center) -Gaza (1997) Centre de formation et de recherche, le WAC offre galement des cours de vido et d'criture et gre une bibliothque de livres et de films sur la problmatique hommes/femmes. Il offre galement une formation de documentaliste pour les O.N.G. locales. Le centre publie galement des brochures concernant les proccupations des femmes et destins leur faire prendre conscience de leurs droits fondamentaux en matire de politique, dconomie et de procration. Le personnel travaille en liaison avec des organisations fminines en Egypte, en Jordanie et au Liban afin de diminuer leur isolement Gaza. Dir : Naila Ayesh Tl : 972-8-287-7311 FAX : 972-8-287-7313 E-mail : wac@hally.net Site Internet: http://www.wacgaza.org Khalil Al-Wazir St. P.O. Box 1281, Gaza Femmes en noir (Donne en Nero) (Italie) Men en partenariat avec trois O.N.G. palestiniennes, le projet Femmes de Jnine est triple :1) aide financire pour les tudiantes sans ressources (slectionnes par le Centre dtudes fminines) ; 2) assistance matrielle et projets d'pargne et de prts (camp et ville, par lintermdiaire de lUnion des femmes ; 3) centre de formation informatique pour les femmes des villages (en association avec des centres grs par lUnion des comits palestiniens dassistance mdicale). Contact : Luisa Morgantini E-mail : dinperjenin@yahoo.it Centre des femmes pour lassistance juridique et le conseil Le Centre des femmes pour lassistance juridique et le conseil concentre son action sur la lutte contre la discrimination lgard des femmes sous toutes ses formes avec un accent particulier mis sur les attaques provenant des colons israliens, des extrmistes islamistes, et de l'arme isralienne. Dirig par une femme courageuse et comptente, le WCLAC emploie 23 travailleurs sociaux et avocats plein temps qui se dfinissent comme des dfenseurs actifs des droits de lhomme et des spcialistes des problmes dquit entre les sexes. La discrimination lgard des femmes est au cur des proccupations de l'organisation. Sa coopration avec les autorits religieuses islamiques, pour obtenir la limitation du divorce unilatral, a eu un certain succs. Le WCLAC a une permanence tlphonique et des refuges en Cisjordanie et Gaza. Cette O.N.G. met en application un projet de l'UNIFEM, Aide aux femmes victimes de violence sexuelle dans les socits

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mailto:mcrgaza@hally.netmailto:wac@hally.nethttp://www.wacgaza.org/mailto:dinperjenin@yahoo.it

jordaniennes et palestiniennes. Conjointement avec son homologue isralienne, la directrice de lorganisation est venue devant le Conseil de scurit de l'ONU pour demander la cration de Commissions de femmes du ct isralien et du ct palestinien sous mandat du Conseil de scurit. Le WCLAC, qui a une agence Hbron, est une importante O.N.G. de femmes reprsente au Comit technique des questions fminines. Dir : Maha Shamas Tl : 972-2-234-7438 FAX : 972-2-234-2172 E-mail : wclac@netvision.net.il ; wclac@palnet.com Site Internet : http://www.wclac.org Al-Hirbawi Bldg. Dahiet Al-Barid, P.O. Box 54262, J rusalem 91516 YWCA Le YWCA est prsent Jrusalem et Jricho ; en ces deux lieux il favorise activement les droits des femmes et offre une formation professionnelle, une production artisanale et des programmes prscolaires. Dir : Abla Nasser Tl : 972-2-628-2593 FAX : 972-2-628-4654 E-mail : ywca@ywca-palestine.org Sheikh Jarrah, P.O. Box 2004 Jrusalem Dir: Nazar Halte Tl/FAX: 972-2-232-3784 Wardet El-Adra St. Jricho YWMA (1979, 1981) Le YWMA possde actuellement des agences Jrusalem et Gaza. Elles offrent une formation professionnelle et informatique et sont le lieu dune prise de conscience islamique. Le centre de Jrusalem gre galement une cole des filles, une bibliothque, et une unit de production artisanale. Dir : Nuzha Nuseibeh Tl : 972-2-581-9148 FAX : 972-2-528-7391 Shu'fat, P.O. Box 19376, Jrusalem

Centres d'tudes fminins et instituts de recherche Institut universitaire dtudes fminines Bir Zeit Cet important centre de femmes a des projets denvergure dans les secteurs de l'enseignement, de la recherche, et de laction communautaire. La facult associe au

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mailto:wclac@netvision.net.ilmailto:wclac@palnet.comhttp://www.wclac.org/

centre dispense un enseignement sur les tudes fminines jusqu la matrise : Dveloppement, Droit et Genre (financ par DIFID). Le programme de recherche porte, entre autres, sur le statut des femmes dans les domaines de lconomie, du travail, de la politique, de la sant et de l'action locale. A lintrieur du foyer palestinien est un projet de recherche important. Il passe en revue les 19 communauts de Cisjordanie et de la bande de Gaza (rurales, urbaines et camps) et tudie la migration, lurbanisation, le travail, lethnographie et comment la population fait face aux difficults causes par l'Intifada et la roccupation. Des entretiens approfondis mens auprs de sept foyers, o chaque membre de la famille raconte sa propre histoire, seront dits sparment. Trois tudes plus modestes, Construction et reconstruction des communauts, Mouvement des femmes et Poste de contrle, analysent, travers des entretiens mens par des tudiants diplms, la priode entre les deux Intifadas, ainsi que les conditions de vie actuelles. Parmi ses publications figurent : Formation professionnelle et Enseignement technique pour les femmes et Statut ducatif de la femme. Les projets de recherche ont bnfici de financements de la fondation Ford et de l'IDRC. Les rsultats de la recherche sont utiliss dans la formation et l'enseignement et sont mis la disposition des autres O.N.G. Laction locale directe a t trs limite ces deux dernires annes, mais en temps normal elle se concrtise par des ateliers de rflexion et des formations dans les domaines du droit, de la sant, de la procration et du genre. Le fonds Hala Attala offre une aide financire aux jeunes filles pour leur permettre de terminer leurs tudes. Le centre est reprsent au Comit technique des questions fminines et a des projets en coopration avec la WCLAC. Dir : Eileen Kuttub Tl : 972-2-298-2959 FAX : 972-2-298-2958 E-mail : ekuttub@birzeit.edu Site Internet : http://www.birzeit.edu P.O. Box 14, Bir Zeit Centre pour la recherche et le dveloppement Bisan (1990) Financ par AUSTCARE, Bisan a cr 22 centres sociaux en Cisjordanie, qui offrent des formations professionnelles et une plateforme de recherche sur le dveloppement local. Outre la publication dtudes, Bisan organise, en coordination avec le ministre de la sant, un atelier de rflexion sur les problmes des femmes et la politique sanitaire et poursuit un projet de dialogue de politique. Ses services lgislatifs mnent campagne pour une lgislation efficace concernant les lois sur l'invalidit, l'assurance maladie, la famille, l'tat civil, et les O.N.G. Il gre galement un centre d'aide pour lentreprise et le dveloppement petite chelle Naplouse. Il offre par ailleurs des services aux femmes et a publi une tude sur les femmes battues en Cisjordanie et Gaza. Dir: Izzat Abdul Hadi Tl : 972-2-240-7837 FAX : 972-2-240-5777 E-mail: bisanrd@palnet.com Site Internet: http://www.bisan.org Star Bldg., Hittin St., Al Bireh, P.O. Box 725, Ramallah

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mailto:ekuttub@birzeit.eduhttp://www.birzeit.edu/mailto:bisanrd@palnet.comhttp://www.bisan.org/

Institut de recherche sur la sant, le dveloppement, linformation et la politique (Health, Development, Information and Policy Institute) : (1989) Cr pour concevoir de nouvelles politiques et mener des recherches, le HDIP propose des politiques adaptes dans les domaines de la sant et du dveloppement. L'institut amliore la coopration et la coordination entre divers fournisseurs de soins, en particulier entre les O.N.G. palestiniennes et l'autorit palestinienne. En outre, HDIP fournit des services d'information, dvaluation et des formations dans les domaines de la sant, du dveloppement et de la gestion de structures. Les programmes comprennent des formations gnrales en gestion, des techniques dvaluation et de recherches rapides et la cration de logiciels. La majorit des projets ont une approche ou une dimension qui prend en compte la problmatique hommes/femmes, notamment la recherche sur la sant des femmes, leur place dans les lections locales et la formation la prise de responsabilit dans la socit civile. Dir : Dr. Mustapha Barghouthi Tl : 972-2-298-5372 FAX : 972-2-298-5917 E-mail : hdip@hdip.org Site Internet : www.hdip.org P.O. Box 1351, Ramallah Women's Studies Centre (1989) Bien que ce centre ait men et publi des tudes sur la problmatique hommes/femmes dont certaines en vue dactions concrtes, leur rle principal est dtre un centre de ressources pour les coles et les O.N.G. situes Jrusalem (entre autres le JCW et le WCLAC qui ont des bureaux dans le mme btiment). L'unit de production mdiatique du centre produit des vidos de grande qualit et des clips tlviss. L'unit locale de surveillance des mdias dnonce les reprsentations ngatives et strotypes de la femme. Outre un programme pour les jeunes auteurs, le centre offre galement une formation destine aux formateurs dans le domaine de la dfense des droits et du lobbying et, pour les chercheurs, dans le domaine de la recherche active. Les tudes publies comprennent : Prise en compte du genre dans llaboration des politiques, Education professionnelle, et formation technique en Palestine ; Consquences des dcisions politiques sur lassistance mdicale la procration en Cisjordanie rurale ; Ides fausses sur la Sexualit et le comportement sexuel dans la socit palestinienne ; Ouvrires de l'industrie textile. Le centre travaille en partenariat avec Save the Children la prise en compte de la dimension du genre dans le dveloppement rural. Pour ce faire des clubs ont t crs pour former des jeunes gens et uvrer dans les domaines de la formation des jeunes lites, de la sensibilisation aux questions de genre, de la dfense des principes dmocratiques et des droits de lhomme. Le centre a toujours procd une slection rigoureuse des tudiantes candidates une bourse dtudes ; il vrifie leur statut d'tudiante et ne leur permet pas de compter uniquement sur un financement extrieur. Par son discours fministe progressiste, rclamant la sparation de la religion et de l'tat, le centre adopte une position de confrontation tant avec les organisations de femmes traditionnelles quavec les Islamistes. Dir : Sama Aweidah Tl : 972-2-234-7229

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mailto:hdip@hdip.orghttp://www.hdip.org/

FAX : 972-2-348-8848 E-mail : wameed@palnet.com Site Internet : http://www.wameed.org Al-Hirbawi Bldg. Ahiet, Al-Barid, P.O.Box 54071, Jrusalem

O.N.G. dans la rgion du triangle nord dIsral10

Soit parce qu'elles travaillent en coordination avec les organisations fministes juives soit parce qu'elles sintressent aux proccupations des femmes dans un cadre plus large, les groupes de femmes arabes en Isral peuvent travailler plus librement pour rpondre aux attentes des femmes en situation de crise. Centre Al-Tufula (Centre de pdiatrie et de droits des femmes) (1984) Ce centre est situ dans une maison de Nazareth construite spcialement pour les femmes et les enfants. Il forme des femmes soccuper denfants en bas ge et offre d'autres types de formations professionnelles et des cours sur les problmatiques de genre. Il gre galement un caf de femmes, qui leur apporte des revenus, tout en leur fournissant une formation la prparation et la prsentation des plats. Les militantes du centre sont galement attentives la question du trafic des femmes, endmique en Isral. Dir : Nabila Espagnoli Tl/FAX : 972-4-656-6386 E-mail : met_altufula@bezeqint.net Al-Zahra Pour les femmes et les filles arabes dIsral, cette organisation offre des ateliers en vue de leur insertion. Elle favorise la coexistence entre les femmes arabes et juives, les forme lindpendance conomique et la gestion, et tisse des rseaux entre les femmes des villages arabes. Elle finance galement des voyages, des confrences, et la formation lexercice de responsabilits. Coord : Mme. Wafa'Shaheen Tl : 972-4-674-7148 E-mail : al-zahra44@hotmail.com Association de femmes contre la violence Le centre d'aide aux victimes de viol de Nazareth, spcifiquement cr pour les femmes arabes, est affili la WAV, une organisation qui cre et gre des centres de crise pour les victimes de violence familiale et sexuelle, ainsi que des refuges et des maisons de transition pour les femmes battues et leurs enfants, et pour les jeunes femmes en situation de dtresse. La WAV conoit et met en uvre galement des projets destins favoriser

10 Il est important to de remarquer que 84% des palestiniens dIsral vit en Galile ou le triangle nord, comme on le nomme localement. Il comprend la zone entre les villes de Nazareth, Umm Al-Fahm, and Haifa.

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mailto:wameed@palnet.comhttp://www.wameed.org/

une prise de conscience sur la question de la violence lgard des femmes dans la communaut palestinienne. Elle forme aussi les femmes arabes aux fonctions de militantes et de dirigeantes au sein de la communaut. Dir : Aida Touma Suliman Tl : 972-4-646-2138 FAX : 972-4-655-3781 E-mail : wav_org@netvision.net.il Site Internet : http://www.wavo.org P.O. Box 313, Nazareth, 16000, Isral EL Assiwar (Chanes) (1998) Centre fministe arabe situ Hafa, Assiwar est une organisation palestinienne pour les femmes victimes de viol, de violence familiale, et de crimes d'honneur. Ce groupe sest spar du centre daide aux victimes de viol de lUnion des femmes de Hafa parce quil pense que les besoins des victimes arabes sont diffrents de ceux des femmes juives. En plus de cours dans les coles, dun travail avec les tribunaux et la police et dune permanence tlphonique pour les femmes arabes victimes de viol, Assiwar entretient un dialogue avec des membres de la Knesset et des juges islamiques. Les assassinats de femmes par des parents autres que leurs maris ntant pas comptabiliss dans les statistiques nationales comme des crimes d'honneur, les femmes d'Assiwar pensent qu'il est essentiel de rechercher ces faits et de les publier. Le projet EL Badil (Non aux crimes dhonneur) est un effort pour changer les attitudes sociales et le traitement des femmes dans les tribunaux islamiques. Assiwar collabore galement avec Adalah, une organisation de dfense des droits de lhomme offrant une assistance juridique aux minorits dIsral. Dir : Lina Miare Tl : 927-4-851-4038 FAX : 927-4-853-6376 E-Mail : assiwar@netvision.net.il Site Internet : http://www.assiwar.org Yitzhakk Sadei 7, Hafa Union des femmes de Hafa (4 organisations indpendantes sous un mme toit) Ce centre de femmes est le seul proposer des services aux druzes et aux palestiniennes dans le nord dIsral. Exemple de coexistence entre arabes et juifs, cest un modle pour les centres qui fournissent des services aux femmes dans les territoires palestiniens. 47 Hillel Street, Hafa, 33727, Isral

Permanence tlphonique pour les femmes battues (1997) Avec un personnel de 11 salaris et 65 bnvoles, dont des femmes arabes, qui mnent galement une action directe dans la collectivit, cette permanence tlphonique nationale est trs efficace. La permanence reoit plus de 500.000 appels par an et ses bnvoles traitent des situations de crises dans cinq langues : hbreu, arabe, amharique, anglais, et russe. Depuis 1997, le financement est assur par le minis