Soutenir et développer deS diSpoSitifS d’acceSSibilité à l ... · d’acceSSibilité à...

Soutenir et deacutevelopper deS diSpoSitifS drsquoacceSSibiliteacute agrave lrsquoalimentation bio des impacts insoupccedilonneacutes pour votre territoire

une publication de la Feacutedeacuteration nationale drsquoagriculture Biologique - mars 2015

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reacutedaction

Julie PORTIER Violette STRICOT (FNAB)

relecture

Roselyne SERAC (Fondation MACIF) Marion WADOUX (FNAB)

ont participeacute agrave ce guide

Ahmed ABDELOUADOUD (Association Al Qalam) Aureacutelie BENAZET (dieacuteteacuteticienne-nutritionniste) Karine BERTHAUD (Pays Voironnais) Veacuteronique BLANCHOT (ANDES) Benoicirct CANIS (maraicirccher bio) Christelle CHAUVIN (participante FAAP) Olivier CORDEAU (FNAB) Camille DAUSSY (Maison de quartier de Wazemmes) Carole DESCHAMPS (ARDAB) Jean-Franccedilois DUSSEIGNEUR (Reacuteseau Cocagne) Lucille GARRIC (Ville de Lyon) Dominique GUILBOT (ANDES) Georges GUumlNTHER (De la Ferme Au Quartier) Christine JANICKI (Centre social de Villeneuve drsquoAscq) Marianne LOUSTALOT (Jardin de Cocagne de Carquefou) Valeacuterie MANET LESAGE (Centre social de Cambrai) Fanny PACREAU (Eacutepicerie sociale et solidaire de Cerizay - ANDES) Agnegraves PARENT (Centre social des Eacutetats-Unis de Lyon) Heacutelegravene PAUCHET (Ville de Lille) Mathilde ROGER-MEXME (GABNOR) Maud ROUSSEL (Corabio) Eacutetienne TAVERNIER (maraicirccher bio)

maquettage

Arthur BRUNET (FNAB)

illustrations

Eacutemilie CHERON (wwwemiliecheronfr)

creacutedits photographiques

Δ Corabio

Δ FNAB

Δ GAB72

Δ GABNOR

Δ PNR de lrsquoAvesnois

Δ Ville de la Rochelle

Publication mars 2015

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Le reacuteseau FNAB repreacutesente les producteurs bio des reacutegions de France et soutient le deacuteveloppement coheacuterent et solidaire de lrsquoagriculture biologique bien au-delagrave de son cahier des charges et partout en France

Depuis 30 ans lrsquoagriculture biologique est sortie des illusions agricoles des oppositions brutales des deacutebats enfantins pour simplement se concentrer sur cette fonction vitale de nourrir sainement chaque jour Et crsquoest tout naturellement que de nouveaux circuits se sont imagineacutes des circuits pour tous avec des initiatives exemplaires et solidaires illustreacutees agrave travers les impacts insoupccedilonneacutes deacutecrits dans ce recueil

Olivier CORDEAU producteur bio dans la Sarthe Reacutefeacuterent laquo Circuits de proximiteacute raquo pour la FNAB

Sommaire

introduction

Δ Pourquoi cette brochure 4

Δ Alimentation et preacutecariteacute quels enjeux 4

Δ Qursquoest-ce qursquoun dispositif drsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoalimentation bio 5

des impacts insoupccedilonneacutes sur votre territoire

Δ 1 Faire eacutevoluer les habitudes alimentaireshellip dans la dureacutee 8

Δ 2 Renforcer le lien social et les eacutechanges culturels 10

Δ 3 Investir dans lrsquoeacuteconomie locale 11

Δ 4 Deacutevelopper des systegravemes de solidariteacute alimentaire valorisants 12

Δ 5 Deacutecloisonner les acteurs et les services 14

Δ 6 Reacutealiser des eacuteconomies sur les deacutepenses publiques 15

annexes

Δ Annexe 1 Les BiocABas Accessibles 17

Δ Annexe 2 Le deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive 19

Δ Annexe 3 De la Ferme au Quartier 21

Δ Annexe 4 Uniterres 23

Δ Annexe 5 30 000 paniers solidaires 25

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pourquoi cette brochure

La Feacutedeacuteration Nationale drsquoAgriculture Biologique (FNAB) porte la voix des producteurs bio des reacutegions de France et promeut un deacuteveloppement solidaire durable et coheacuterent de lrsquoagriculture bio au-delagrave du cahier des charges AB Ainsi elle srsquointeacuteresse aux dispositifs qui favorisent lrsquoaccegraves de tous notamment des personnes en situation de preacutecariteacute agrave une alimentation de qualiteacute

Cette brochure a pour objectif de montrer les reacutesultats et impacts drsquoinitiatives existantes afin drsquoencourager le lancement de nouveaux projets Elle srsquoadresse donc agrave tout acteur susceptible de soutenir accompagner ou porter un dispositif drsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoalimentation bio collectiviteacute territoriale centre social CCAS maison de quartier agriculteur citoyen etc

alimentation et preacutecariteacute quels enjeux

De nombreux travaux montrent une correacutelation entre les niveaux de revenu et la qualiteacute de lrsquoalimentation LrsquoInstitut National de Preacutevention et drsquoEacuteducation pour la Santeacute (INPES) rapporte par exemple que les personnes ayant un faible revenu consomment moins de fruits de leacutegumes et de poisson que le reste de la population1 Plus globalement le suivi des recommandations nutritionnelles est drsquoautant plus fort que le niveau de revenus est eacuteleveacute2

ces laquo ineacutegaliteacutes nutritionnelles raquo induisent des ineacutegaliteacutes de santeacute La preacutevalence de lrsquoobeacutesiteacute et des autres pathologies lieacutees agrave lrsquoalimentation (maladies cardio-vasculaires diabegravete cancers etc ) est drsquoautant plus eacuteleveacutee que le statut socio-eacuteconomique est modeste Lrsquoeacutetude ObEpi 20123 par exemple montre que lrsquoobeacutesiteacute touche deux fois plus les ouvriers que les cadres et les professions libeacuterales

Ces reacutesultats srsquoexpliquent en partie car les aliments inteacuteressants drsquoun point de vue nutritionnel (fruits et leacutegumes frais par exemple) sont souvent jugeacutes trop chers En ce qui concerne lrsquoaide alimentaire elle propose encore trop peu de produits frais et plus globalement peu de diversiteacute Rappelons qursquoagrave lrsquoorigine du Programme Europeacuteen drsquoAide aux Deacutemunis en 1987 lrsquoaide alimentaire eacutetait approvisionneacutee par les exceacutedents agricoles de la PAC

Si ce fonctionnement a eacutevolueacute lrsquoaide alimentaire reste toutefois encore principalement baseacutee sur des dons et des surplus (provenant essentiellement drsquoindustries agro-alimentaires et de grandes et moyennes surfaces) avec donc peu de choix et tregraves peu de produits frais Outre la fraicirccheur et la qualiteacute des produits cela pose eacutevidemment la question de la valorisation et de lrsquoestime des beacuteneacuteficiaires En France en 2013 35 millions de personnes ont beacuteneacuteficieacute de lrsquoaide alimentaire mais 6 millions eacutetaient consideacutereacutees en inseacutecuriteacute alimentaire1

Toutefois lrsquoaccegraves agrave une alimentation de qualiteacute nrsquoest pas qursquoune question de budget crsquoest aussi et surtout une question drsquoinformation et de sensibilisation Agrave titre drsquoexemple les premiers reacutesultats du laquo volet bio raquo de lrsquoeacutetude Nutrinet-santeacute2 montrent que laquo les consommateurs reacuteguliers de produits bio ont un niveau de revenus comparable aux non-consommateurs de produits bio mais qursquoils ont un niveau plus eacuteleveacute drsquoeacuteducation raquo

Parallegravelement les aliments issus de lrsquoagriculture biologique preacutesentent un beacuteneacutefice pour la santeacute pour au moins deux raisons leur faible teneur en substances indeacutesirables (pesticides nitrates OGM etc ) et leur supeacuterioriteacute nutritionnelle de mieux en mieux eacutevalueacutee et mise en eacutevidence par des eacutetudes scientifiques (teneur en matiegravere segraveche antioxydants omeacutega-3 oligoeacuteleacutements tels que le fer et le magneacutesium etc )

1 Baromegravetre santeacute nutrition 2008 INPES2 Reacutesultats NutriNet-Santeacute du 24 novembre 2011 laquo Lrsquoadeacutequation des consommations alimentaires aux recommandations nutritionnelles du PNNS raquo3 Enquecircte eacutepideacutemiologique nationale sur le surpoids et lrsquoobeacutesiteacute 2012 INSERM KANTAR HEALTH ROCHE

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Favoriser lrsquoaccegraves de tous agrave une alimentation bio est donc une reacuteponse pertinente aux probleacutematiques drsquoineacutegaliteacutes sociales alimentaires et de santeacute

Rappelons que ces enjeux sont inscrits dans les cadres nationaux Un des objectifs du Programme National pour lrsquoAlimentation (PNA) est de laquo faciliter lrsquoaccegraves de tous agrave une alimentation de qualiteacute raquo De mecircme le Plan National Nutrition Santeacute (PNNS) a pour objectif geacuteneacuteral drsquoameacuteliorer lrsquoeacutetat de santeacute de lrsquoensemble de la population en agissant sur lrsquoun de ses deacuteterminants majeurs agrave savoir la nutrition Enfin un des axes du Programme Ambition Bio 2017 est de deacutevelopper la consommation de produits issus de lrsquoagriculture biologique

Qursquoest-ce qursquoun dispositif drsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoalimentation bio

Nous le deacutefinissons comme un systegraveme favorisant lrsquoaccegraves de tous aux produits bio locaux les meacutecanismes drsquoaccessibiliteacute pouvant ecirctre financiers culturels etou geacuteographiques

Les dispositifs drsquoaccessibiliteacute peuvent donc prendre des formes tregraves varieacutees paniers de fruits et leacutegumes agrave tarifs adapteacutes approvisionnement des eacutepiceries sociales et solidaires par des producteurs bio locaux paiements eacutechelonneacutes etou en chegraveques alimentaires groupements drsquoachat peacutereacutequation entre consommateurs distributions au cœur des quartiers prioritaires ou en zones rurales isoleacutees ateliers cuisine information et sensibilisation etc

Notons que le laquo tarif reacuteduit raquo nrsquoest jamais suffisant mais qursquoil doit ecirctre accompagneacute drsquoun volet informatif et peacutedagogique

Introduction

1 laquo Aide alimentaire et accegraves agrave lrsquoalimentation des populations deacutemunies en France raquo avis du Conseil National de lrsquoAlimentation 20122 Kesse-Guyot E Peacuteneau S Meacutejean C Szabo de Edelenyi F Galan P Hercberg S Lairon D laquo Profiles of organic food consumers in a large sample of French adults results from the NutriNet-santeacute cohort study raquo PLoS One 2013 8(10)e76998

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Pour la reacutealisation de cette brochure nous nous sommes plus particuliegraverement appuyeacutes sur les retours drsquoexpeacuteriences de cinq initiatives baseacutes sur des entretiens meneacutes aupregraves des structures porteuses des collectiviteacutes et des prescripteurs Le choix de ces cinq initiatives dans diffeacuterentes reacutegions permet drsquoaborder une diversiteacute drsquoeacutechelles drsquointervention et de meacutecanismes drsquoaccessibiliteacute Ces cinq dispositifs sont deacutecrits briegravevement ci-dessous et plus longuement en annexe

les biocabas accessibles

Ce dispositif lanceacute en 2006 par la coopeacuterative de producteurs Norabio en partenariat avec le Groupement des Agriculteurs Bio du Nord-Pas-de-Calais le GABNOR consiste agrave proposer des paniers de fruits et leacutegumes bio agrave tarif reacuteduit pour des personnes en difficulteacute Gracircce au soutien des collectiviteacutes locales (Conseil Geacuteneacuteral du Nord Ville de Lille etc ) le consommateur ne paie que la moitieacute du prix du panier Les paniers sont confectionneacutes et livreacutes par des jeunes en insertion En parallegravele des ateliers cuisine sont mis en place avec les animateurs des centres sociaux et des maisons de quartier pour deacutecouvrir et apprendre agrave preacuteparer les fruits et leacutegumes du BiocABas En 2014 pregraves de 1 900 paniers ont pu ecirctre distribueacutes via cette initiative

le deacutefi familles agrave alimentation positive

Cette initiative imagineacutee en 2012 par le Groupement des Agriculteurs Bio de Rhocircne-Alpes Corabio consiste agrave accompagner des foyers dans lrsquoaugmentation de leur consommation bio agrave budget constant Pour ce faire des structures-relais (centre social MJC CCAS MFR collectiviteacute etc ) constituent une eacutequipe et les participants beacuteneacuteficient de temps drsquoeacutechanges drsquoinformation et de convivialiteacute atelier nutrition atelier cuisine visite drsquoune ferme bio de points de vente projections et deacutebats etc Trois fois durant le deacutefi les participants mesurent leurs deacutepenses alimentaires et la part drsquoachats bio afin de suivre lrsquoeacutevolution En 2012 et 2013 160 foyers (soit environ 480 personnes) ont pu beacuteneacuteficier de cet accompagnement

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de la ferme au Quartier

De la Ferme au Quartier est une plateforme drsquoapprovisionnement alimentaire qui confectionne et livre des paniers de fruits et leacutegumes bio dans diffeacuterents quartiers de Saint Eacutetienne depuis 2010 Afin de les rendre accessibles agrave tous la participation aux frais varie selon les ressources de chacun et les chegraveques alimentaires sont accepteacutes Les distributions ont lieu aussi dans les zones urbaines sensibles en partenariat avec les associations sur place et en preacutesence drsquoau moins un producteur Par ailleurs des actions eacuteducatives pour informer sur lrsquoagriculture paysanne permettent drsquoaller agrave la rencontre de nouveaux publics En 2014 De la Ferme Au Quartier compte 210 adheacuterents et srsquoapprovisionne aupregraves de 22 producteurs

le programme uniterreS

Uniterres a eacuteteacute initieacute par le reacuteseau des Eacutepiceries Solidaires ANDES Le programme consiste agrave approvisionner des eacutepiceries sociales et solidaires par des producteurs locaux eux-mecircmes en situation fragile (reacutecemment installeacutes en conversion vers lrsquoAB ou ayant connu un laquo accident de parcours raquo) Ces producteurs sont fleacutecheacutes par des partenaires techniques qui les connaissent du type Solidariteacutes Paysan ou la Mutualiteacute Sociale Agricole Les consommateurs des eacutepiceries beacuteneacuteficient ainsi de produits frais locaux et souvent issus de lrsquoagriculture biologique Ce programme a eacuteteacute lanceacute en 2012 en Poitou-Charentes et en Aquitaine en 2013 en Midi-Pyreacuteneacutees et a vocation agrave se deacuteployer dans drsquoautres reacutegions prochainement

le programme 30 000 paniers solidaires

Il srsquoagit drsquoun programme lanceacute par le Reacuteseau Cocagne consistant agrave proposer agrave des familles disposant de faible revenu drsquoacceacuteder agrave lrsquooffre des jardins de Cocagne Abonneacutes au mecircme titre que les autres adheacuterents-consommateurs les beacuteneacuteficiaires ont accegraves agrave un panier agrave 30 du prix de vente environ gracircce agrave une prise en charge au niveau national (Direction Geacuteneacuterale de la Coheacutesion Sociale) et de cofinancements locaux Lrsquoopeacuteration comprend aussi un accompagnement peacutedagogique des beacuteneacuteficiaires afin de permettre des changements alimentaires dans la dureacutee En 2013 30 jardins ont proposeacute des paniers solidaires Cette opeacuteration a permis de distribuer plus de 15 000 paniers de leacutegumes agrave environ 600 foyers Les participants sont resteacutes en moyenne neuf mois dans le dispositif

Δ Pour en savoir plus consultez les fiches expeacuteriences en annexe

Introduction Introduction

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1 faire eacutevoluer les habitudes alimentaireshellip dans la dureacutee

Manger bio en maicirctrisant son budget cela passe avant tout par des fondamentaux respecter la saisonnaliteacute cuisiner soi-mecircme connaicirctre lrsquointeacuterecirct nutritionnel des aliments etc Ainsi chercher agrave augmenter sa consommation de produits bio invite agrave revoir ses habitudes alimentaires et culinaires dans leur ensemble Crsquoest pourquoi dans les dispositifs drsquoaccessibiliteacute agrave la bio les animations et les informations proposeacutees aux participants sont essentielles ateliers cuisine visites de ferme projections-deacutebats deacutecouverte des points de vente etc

Il est inteacuteressant de constater que cette sensibilisation a un impact reacuteel et durable sur les habitudes alimentaires des participants

laquo Avant le deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive jrsquoachetais des tomates nrsquoimporte quand je ne savais mecircme pas qursquoelles eacutetaient produites en Espagne et je ne mrsquoeacutetais jamais poseacute la question Maintenant je fais beaucoup plus attention aux saisons gracircce au calendrier distribueacute Il est sur le frigo et on le regarde avec les enfants raquo deacuteclare une maman participante de Familles Agrave Alimentation Positive en 2012 laquo Avec les quatre

personnes de mon eacutequipe on se voit encore On continue drsquoacheter des produits bio locaux via un panier de leacutegumes ainsi que des œufs et du pain raquo

Camille DAUSSY de la maison de quartier de Wazemmes partenaire des BiocABas Accessibles estime de mecircme que laquo les usagers font beaucoup plus attention aux saisons et redeacutecouvrent le plaisir de cuisiner notamment en famille raquo

De mecircme pour lrsquoopeacuteration 30 000 paniers solidaires dans les enquecirctes de satisfaction apregraves un an drsquoabonnement aux paniers tous les beacuteneacuteficiaires affirment que leurs habitudes ont changeacute et un grand nombre drsquoentre eux a poursuivi lrsquoabonnement par la suite

Avant jrsquoachetais des tomates nrsquoimporte quand maintenant je fais beaucoup plus attention

aux saisons

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Les reacutesultats sont parfois surprenants laquo Je vois les gamins qui mangent de la salade drsquoeacutepinards en disant laquo Crsquoest bon raquo qui lrsquoaurait-cru raquo se feacutelicite Christine JANICKI animatrice au centre social de Villeneuve drsquoAscq associeacute aux BiocABas Accessibles

De mecircme dans lrsquoeacutepicerie solidaire de Cerizay laquo les usagers nous disent que les pommes nrsquoont pas le

mecircme goucirct que celles qursquoils achegravetent en grande surface et que les leacutegumes sont tregraves bons Ils ont envie de cuisiner ces produits-lagrave pour les faire goucircter agrave leurs enfants raquo

Les ateliers cuisine parents-enfants sont aussi lrsquooccasion de sensibiliser les consommateurs de demain laquo Pour les enfants crsquoest aussi lrsquooccasion de savoir manger eacutequilibreacute et se faire agrave manger pour plus tard raquo indique Christine JANICKI

Les changements sont pertceptibles mecircme aupregraves de populations en grande preacutecariteacute comme lrsquoexplique Christine JANICKI laquo Chaque mardi il y a une distribution de fruits et leacutegumes par le Secours Populaire Avant ils nrsquoy allaient pas ou peu et les leacutegumes partaient agrave la poubelle Aujourdrsquohui crsquoest mangeacute Il y a eu une vraie eacutevolution raquo

Enfin savoir ougrave srsquoapprovisionner crsquoest aussi la cleacute de la sensibilisation comme le montre un participant du deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive qui a poursuivi ses habitudes drsquoachat laquo Je sais deacutesormais ougrave mrsquoapprovisionner sur le Pays Voironnais en produits bio et locaux raquo

Des impacts insoupccedilonneacutes pour votre territoire

Je vois les enfants qui mangent de la salade drsquoeacutepinards en se disant

laquo Ah Crsquoest bon raquo qui lrsquoaurait-cru

Je sais deacutesormais ougrave mrsquoapprovisionner sur le Pays Voironnais en produits bio et locaux

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2 renforcer le lien social et les eacutechanges culturels

La preacutecariteacute ne se limite pas agrave la pauvreteacute mais deacutesigne eacutegalement lrsquoisolement la rupture de lien social etou drsquointeacutegration dans la socieacuteteacute En ce sens les animations proposeacutees par les dispositifs drsquoaccessibiliteacute agrave la bio constituent de veacuteritables moments de partage drsquoeacutechanges culturels et de convivialiteacute

Camille DAUSSY animatrice en charge des BiocABas Accessibles agrave la Maison de quartier de Wazemmes le confirme laquo Les ateliers de cuisine sont un bon moyen de creacuteer de la mixiteacute sociale et culturelle Lrsquoalimentation est un point commun entre tous les ecirctres humains crsquoest donc une bonne maniegravere de faire se rencontrer des personnes diffeacuterentes Cela permet de creacuteer du lien dans le quartier raquo

Crsquoest lrsquooccasion drsquoamener les personnes agrave parler drsquoelles agrave travers leur rapport agrave la cuisine car laquo avec lrsquoalimentation on parle de sa propre culture raquo affirme Lucille GARRIC chargeacutee de mission agrave lrsquoEacuteconomie Sociale et Solidaire agrave la Ville de Lyon qui soutient le deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive en Rhocircne-Alpes

Au-delagrave des ateliers cuisine laquo les distributions de paniers solidaires sont des rencontres permanentes raquo confie Georges GUumlNTHER salarieacute et porteur du projet de la Ferme au Quartier Preacutesents agrave chaque distribution les paysans animent les distributions au greacute des questions laquo les lieux de distribution sont des lieux de convivialiteacute raquo

Un des lieux de distribution de la Ferme Au Quartier est une librairie musulmane ce qui permet des eacutechanges inhabituels comme lrsquoexprime son animateur Ahmed ABDELOUADOUD laquo Lors drsquoune reacuteunion sur les moutons de lrsquoAiumld des paysans sont venus et crsquoeacutetait la premiegravere fois qursquoils entraient dans un lieu musulman [hellip] Il est paysan moi je suis citadin musulman mais en discutant on srsquoest rendu compte qursquoon avait des preacuteoccupations communes raquo

Enfin pour certains ces initiatives sont tout simplement lrsquooccasion de sortir laquo Cela mrsquoa aussi permis de sortir de chez moi Au supermarcheacute je suis seule face agrave mon caddie alors qursquoaux paniers je croise tout le temps les mecircmes personnes raquo confie Christelle participante du Deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive

Lrsquoalimentation est un point commun entre tous les ecirctres humains crsquoest donc une bonne maniegravere de faire se rencontrer

des personnes diffeacuterentes

Avec lrsquoalimentation on parle de sa propre culture

Les lieux de distribution sont des lieux de convivialiteacute

Des impacts insoupccedilonneacutes pour votre territoire Des impacts insoupccedilonneacutes pour votre territoire

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3 investir dans lrsquoeacuteconomie locale

Impliquer les producteurs bio locaux dans un dispositif agrave vocation sociale crsquoest aussi un moyen de consolider leur ferme en eacutelargissant leurs deacuteboucheacutes

Crsquoest ce qursquoexplique Georges GUumlNTHER salarieacute et porteur de projet De la Ferme Au Quartier de Saint-Eacutetienne laquo Un maraicirccher a pu recruter un salarieacute en travaillant avec notre dispositif qui repreacutesente 25 de son deacuteboucheacute De mecircme un autre paysan a pu agrandir son poulailler Lrsquoachat groupeacute parallegravele aux paniers repreacutesente un deacuteboucheacute non neacutegligeable on raisonne en plusieurs tonnes raquo

Dans le programme UNITERRES lrsquoobjectif est de consolider les fermes de producteurs en difficulteacute en leur proposant un nouveau deacuteboucheacute Pour Dominique GUILBOT chargeacute du programme en reacutegion Poitou-Charentes les reacutesultats sont lagrave laquo Des producteurs peuvent deacutesormais embaucher des saisonniers Ils sont seacutecuriseacutes car ils sont sucircrs de vendre les leacutegumes qursquoils produisent raquo

En outre lrsquoanimation de ces dispositifs geacutenegravere des emplois indirectement Agrave eux seuls les dispositifs Uniterres et De la Ferme Au Quartier ont creacuteeacute 11 emplois directs au total

Par ailleurs contrairement agrave lrsquoaide alimentaire laquo classique raquo ougrave les subventions europeacuteennes et nationales confortent majoritairement un systegraveme agricole productiviste et en circuits longs (surplus drsquoindustries

agro-alimentaires et de supermarcheacutes) les dispositifs drsquoaccessibiliteacute agrave la bio reacuteinvestissent lrsquoargent public dans les territoires Veacuteronique BLANCHOT initiatrice drsquoUniterres affirme qursquoeffectivement laquo crsquoest un moyen inteacuteressant de valoriser lrsquoargent public puisqursquoon le fait circuler localement tout en faisant de lrsquoeacuteconomie sociale raquo

Au-delagrave du deacuteveloppement des fermes les producteurs se sentent investis dans un projet de territoire laquo On participe ensemble au deacuteveloppement de notre territoire Ce nrsquoest pas ma ferme que je deacuteveloppe crsquoest lrsquoensemble du territoire raquo exprime un maraicirccher bio du Nord Benoicirct CANIS

Un maraicirccher a pu recruter un salarieacute en travaillant avec notre dispositif

qui repreacutesente 25 de son deacuteboucheacute

Lrsquoargent public circule localement en faisant de lrsquoeacuteconomie sociale

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4 deacutevelopper des systegravemes de solidariteacute alimentaire valorisants

En proposant des produits frais locaux et bio les dispositifs drsquoaccessibiliteacute agrave la bio rompent totalement avec le systegraveme drsquoaide alimentaire classique qui on lrsquoa vu propose majoritairement des surplus issus des industries agroalimentaires ou supermarcheacutes et donc peu de choix peu de produits frais et encore moins de produits bio Si lrsquoon est ce que lrsquoon mange alors proposer des produits qui ont une certaine valeur est une maniegravere de revaloriser et drsquoestimer les beacuteneacuteficiaires

laquo Les usagers des eacutepiceries sociales et solidaires veulent des fruits et leacutegumes comme vous et moi mais pas drsquoune salade qui a passeacute une semaine sur un eacutetal de supermarcheacute raquo confirme Veacuteronique BLANCHOT chef de projet du programme UNITERRES laquo Dans lrsquoaide alimentaire on est souvent obligeacute de manger les exceacutedents Dans notre dispositif les aliments sont produits pour les usagers Cela donne une autre vision des choses raquo

Pour Fanny PACREAU salarieacutee agrave lrsquoeacutepicerie sociale et solidaire de Cerizay inscrite dans UNITERRES laquo il srsquoagit de donner plus de choix aux beacuteneacuteficiaires et des choix de qualiteacute Avoir accegraves agrave ces produits crsquoest aussi valorisant pour eux raquo

Pour Christine JANICKI animatrice au centre social de Villeneuve drsquoAscq la valorisation des beacuteneacuteficiaires induit mecircme un renforcement de lrsquoengagement citoyen laquo Quand on met agrave disposition les BiocABas Accessibles chacun va pouvoir comme tout le monde srsquoil le souhaite avoir accegraves au panier de leacutegumes Biocabas Du coup on se sent comme tout le monde on nrsquoheacutesite plus agrave prendre la parole agrave se rendre au conseil de quartier et agrave srsquoexprimer Je considegravere le Biocabas Accessible comme un outil favorisant la participation citoyenne raquo

Drsquoautre part les dispositifs eacutetudieacutes mettent en jeu des solidariteacutes multiples en soutenant des paysans locaux parfois eux-mecircmes en difficulteacute (dans le cas drsquoUNITERRES) ou en faisant appel agrave des salarieacutes en insertion (dans lrsquoopeacuteration 30 000 paniers solidaires ou les BiocABas Accessibles) Dans ces systegravemes il nrsquoy a plus de posture laquo aideacutes aidants raquo mais un ensemble drsquoacteurs investis et valoriseacutes

Avoir accegraves aux produits bio crsquoest valorisant

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laquo Les usagers de lrsquoeacutepicerie savent qursquoen mangeant cette salade ils soutiennent lrsquoagriculteur qui est agrave cocircteacute Ils deviennent eux-mecircmes acteurs drsquoun projet social raquo illustre Veacuteronique BLANCHOT

Les salarieacutes en insertion des Jardins de Cocagne voient eux aussi une reconnaissance dans les dispositifs de paniers solidaires auxquels ils contribuent Crsquoest ce qursquoindique Jean-Franccedilois DUSSEIGNEUR coordinateur de lrsquoopeacuteration 30 000 paniers solidaires laquo Les salarieacutes en insertion dans les Jardins peuvent animer les ateliers ou faire la visite du jardin Crsquoest extrecircmement valorisant pour eux En termes de confiance et drsquoimage de soi crsquoest important raquo

Pour les producteurs qursquoils soient en difficulteacute ou non lrsquoimplication dans ces dispositifs est eacutegalement tregraves valorisante laquo Lors du premier comiteacute de pilotage du projet Uniterres les beacuteneacuteficiaires ont pris la parole et se sont tourneacutes vers les producteurs pour leur dire spontaneacutement laquo Merci raquo raquo relate Dominique GUILBOT laquo Mecircme si le producteur est en grande difficulteacute il devient fier drsquoaider les autres raquo

La solidariteacute agrave double sens crsquoest ce qui a motiveacute Eacutetienne TAVERNIER agrave srsquoinscrire dans le dispositif BiocABas Accessibles en livrant les paniers de son AMAP au centre social de Cambrai laquo Quand je me suis installeacute les consommateurs amapiens mrsquoont aideacute agrave mrsquoen sortir Une fois mon exploitation consolideacutee crsquoeacutetait pour moi un juste retour des choses que de permettre agrave des citoyens en difficulteacute de consommer des produits de qualiteacute raquo

Les usagers de lrsquoeacutepicerie savent qursquoen mangeant cette salade ils soutiennent lrsquoagriculteur qui est agrave cocircteacute Ils deviennent eux-mecircmes

acteurs drsquoun projet social

Crsquoeacutetait pour moi un juste retour des choses


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5 deacutecloisonner les acteurs et les services

Ces dispositifs ne se limitent pas agrave lrsquoalimentation et agrave lrsquoagriculture mais reacutepondent agrave des probleacutematiques environnementales sanitaires eacuteconomiques sociales eacuteducatives etc Ainsi leur mise en œuvre invite souvent agrave deacutecloisonner les services

Agrave la ville de Lille le dispositif BiocABas Accessibles est suivi par trois services diffeacuterents comme lrsquoexplique Heacutelegravene PAUCHET du service Santeacute laquo Le lien entre les services Santeacute et Deacuteveloppement Durable srsquoest fait rapidement via lrsquoAgenda 21 mais le Biocabas est le seul projet commun avec le service Eacuteconomie Sociale et Solidaire Un projet de ce type permet de casser les cloisons entre les services Trois services investis cela signifie aussi dire trois eacutelus qui travaillent ensemble [hellip] Le travail inter-services est tregraves important pour communiquer de maniegravere efficace au plus grand nombre raquo

Crsquoest aussi le cas du dispositif Familles Agrave Alimentation Positive qui est cofinanceacute par la Ville de Lyon laquo FAAP fait partie de ces projets qursquoon inscrit dans ces actions transversales entre les directions parce que cela concerne autant lrsquoagriculture la coheacutesion sociale la politique de la ville que lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire raquo preacutecise Lucille GARRIC chargeacutee de mission agrave la Ville de Lyon au service Eacuteconomie Sociale et Solidaire

Des cadres drsquoactions transversaux comme les Agendas21 se precirctent donc bien au soutien de ces dispositifs tout comme les Contrats Urbains de Coheacutesion Sociale Dans ces derniers les Ateliers Santeacute Ville peuvent ecirctre un moyen de sensibiliser le grand public aux enjeux alimentation et santeacute

La transversaliteacute de ces projets se confirme aussi au sein mecircme des structures les portent comme en teacutemoigne Valeacuterie LESAGE-MANET du Centre social de Cambrai qui anime les ateliers de cuisine du dispositif BiocABas Accessibles laquo Nous nrsquoavions pas imagineacute que ce projet aurait tant de reacutepercussions dans notre centre social Agrave la base crsquoeacutetait seulement un atelier culinaire mais cela a engendreacute de nouvelles activiteacutes en lien avec la santeacute Aujourdrsquohui on a des partenariats avec la Caisse Primaire drsquoAssurance Maladie (CPAM) et le Centre Polyvalent de Santeacute pour des temps drsquoinformation des bilans de santeacute etc On a deacuteveloppeacute des eacutechanges intergeacuteneacuterationnels par exemple lors de goucircters pour les enfants preacutepareacutes par des personnes acircgeacutees Tout cela nrsquoeacutetait pas preacutevu au deacutepart donc on est plus que ravis raquo

Cela concerne autant lrsquoagriculture la coheacutesion sociale la politique de la ville

que lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire

Un projet de ce type permet de casser les

cloisons entre les services

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6 reacutealiser des eacuteconomies sur les deacutepenses publiques

Soutenir les dispositifs drsquoaccegraves agrave la bio crsquoest de fait soutenir le deacuteveloppement de lrsquoagriculture biologique sur votre territoire Cette politique de deacuteveloppement peut ecirctre source drsquoeacuteconomies car lrsquoagriculture biologique preacutesente de nombreuses externaliteacutes positives En effet deacutevelopper production et consommation bio sur vos territoires crsquoest mener une politique preacuteventive plutocirct que curative et donc reacutealiser des eacuteconomies pour lrsquoensemble de la socieacuteteacute agrave moyen et long termes

La gestion de lrsquoenvironnement et notamment de la qualiteacute de lrsquoeau est un exemple En deacuteveloppant lrsquoagriculture bio sur les zones de captage les coucircts de traitement de lrsquoeau supporteacutes par les contribuables sont diminueacutes Globalement les deacutepenses annuelles geacuteneacutereacutees par les pollutions agricoles diffuses sont estimeacutees entre 11 et 17 milliards drsquoeuros1 drsquoapregraves une eacutetude du Commissariat

Geacuteneacuteral au Deacuteveloppement Durable Agrave Munich le deacuteveloppement de la bio sur les zones de captage revient 27 fois moins cher que le coucirct estimeacute de deacutenitrification pour rendre lrsquoeau potable

Du point de vue de la santeacute le cahier des charges de lrsquoagriculture biologique interdit totalement lrsquoutilisation des pesticides et engrais chimiques de synthegravese dont les effets neacutefastes sur la santeacute ne sont plus agrave deacutemontrer Ce mode de production preacuteserve donc la santeacute des agriculteurs et des consommateurs et permet ainsi drsquoeacuteviter des deacutepenses de santeacute publique Rappelons que lrsquoexposition accrue aux pesticides pour les agriculteurs conventionnels a conduit la Mutualiteacute Sociale Agricole agrave reconnaicirctre en 2012 la maladie de Parkinson comme maladie professionnelle

Par ailleurs deacutevelopper lrsquoagriculture biologique crsquoest creacuteer et maintenir des emplois En effet ce mode de production emploie 60 de main drsquoœuvre suppleacutementaire par rapport agrave lrsquoagriculture conventionnelle2 En plus des exploitations agricoles le deacuteveloppement de filiegraveres bio locales contribue agrave maintenir ou creacuteer des activiteacutes sur le territoire transformation logistique distribution etc Il srsquoagit par ailleurs drsquoemplois

non deacutelocalisables De plus les dispositifs drsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoalimentation bio peuvent faire intervenir des travailleurs en insertion socioprofessionnelle (maraicircchage conditionnement distribution etc )

En deacuteveloppant lrsquoagriculture bio sur les zones de captage les coucircts de traitement de lrsquoeau supporteacutes par les contribuables sont diminueacutes

Le mode de production bio emploie 60 de main drsquoœuvre suppleacutementaire par rapport

agrave lrsquoagriculture conventionnelle 2


1 CGDD laquo Coucircts des principales pollutions agricoles de lrsquoeau raquo Eacutetude et documents ndeg52 septembre 2011 2 Agreste Primeur juin 2012

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fiches expeacuteriences

Δ Annexe 1 Les BiocABas Accessibles

Δ Annexe 2 Le deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive

Δ Annexe 3 De la Ferme au Quartier

Δ Annexe 4 Uniterres

Δ Annexe 5 30 000 paniers solidaires

Annexes Annexes

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annexe 1 les biocabas accessibles

eacutemergence

Dans la reacutegion Nord-Pas-de-Calais la coopeacuterative de producteurs Norabio commercialise des fruits et leacutegumes biologiques par un systegraveme drsquoabonnement agrave un panier le BiocABas Les paniers sont distribueacutes dans une centaine de points-relais de la meacutetropole lilloise par des salarieacutes en insertion embaucheacutes par la section locale du Service Civique International (SCI) En 2006 le dispositif des BiocABas

Accessibles est lanceacute sous lrsquoimpulsion du GABNOR (groupement des agriculteurs biologiques de la reacutegion Nord-Pas-de-Calais reacuteseau FNAB) qui souhaite rendre les produits bio accessibles agrave tous en srsquoappuyant sur la coopeacuterative Norabio Ce dispositif vise agrave faciliter lrsquoaccegraves de personnes ou meacutenages agrave faible revenu agrave des produits bio gracircce agrave lrsquoimplication et au soutien de collectiviteacutes locales

Fonctionnement

Norabio

GABNOR

Structures relais (centres sociaux

maisons de quartiers etc) Lieux de vie et de deacutepocircts des paniers

CG Nord

Ville de Lille

Usagers des biocabas

accessibles

Paye frac12 du prix du panier

Conditionnent et livrent les paniers aux structures relais

Commandent les paniers 10 jours avant la livraisonRegraveglent la moitieacute du montant des paniers

Animent des ateliers cuisines

Sensibilise et forme les animateurs agrave lrsquoAB Centralise les facturesOrganise des rencontres annuelles

Finance les 100 premiers paniers de chaque structure relais + du temps drsquoanimation

Complegravete lrsquoenveloppedu CG (pour les paniers suivant les 100 premiers) sur la meacutetropole lilloise

Participent aux ateliersRegraveglent le panier agrave moitieacute prix

Salarieacutes en insertion via

le SCI

Producteurs bio

Livrent la coopeacuterative

Partenaires

(CUCS ndash Agenda21)

Les BiocABas Accessibles sont des paniers de fruits et leacutegumes bio subventionneacutes agrave hauteur de 50 par le Conseil Geacuteneacuteral du Nord et la Ville de Lille agrave destination des personnes beacuteneacuteficiaires des des minimas sociaux Ainsi un panier classique (pour deux ou trois personnes) avec un prix de base de 11 curren nrsquoest payeacute que 55 curren par le consommateur tandis que la coopeacuterative touche lrsquointeacutegraliteacute du prix Lrsquoaccompagnement des usagers des paniers solidaires est aussi important que le prix reacuteduit Crsquoest pourquoi des ateliers de cuisine sont mis en place en parallegravele afin de faire re-deacutecouvrir les leacutegumes et drsquoappreacutehender leur preacuteparation Pour cela le GABNOR forme les animateurs des centres sociaux qui organisent et animent les ateliers Avec chaque panier est aussi distribueacutee une laquo feuille de chou raquo qui indique lrsquoorigine des produits et propose des recettes

18

Gracircce agrave un fort portage politique de la part du Conseil Geacuteneacuteral du Nord (service deacuteveloppement eacuteconomique et rural) et plus reacutecemment de la Ville de Lille (services deacuteveloppement durable santeacute et eacuteconomie sociale et solidaire) qui subventionnent les BiocABas Accessibles le GABNOR peut coordonner ce dispositif en lien avec les structures-relais qui accompagnent les beacuteneacuteficiaires via des ateliers de cuisine Les paniers sont commandeacutes par ces structures-relais (principalement des centres sociaux et des maisons de quartier) agrave la coopeacuterative de producteurs Norabio conditionneacutes et livreacutes par des personnes en insertion en service civil international (SCI) Les beacuteneacuteficiaires regraveglent le laquo prix reacuteduit raquo aux centres sociaux qui payent agrave leur tour la coopeacuterative et la facture est compleacuteteacutee par le GABNOR via lrsquoenveloppe attribueacutee par les collectiviteacutes Agrave Lille depuis 2011 la Mairie apporte un financement compleacutementaire du projet (produits des paniers et temps drsquoanimation) pour permettre aux partenaires lillois de commander autant de paniers que le public viseacute le souhaite

eacuteleacutements de bilan

nombre de BiocaBas accessibles distribueacutes

Le nombre de paniers distribueacutes a augmenteacute progressivement depuis le lancement du dispositif en 2006 Par ailleurs le nombre de structures-relais engageacutees a fortement progresseacute elles eacutetaient deux au deacutemarrage contre douze en 2014 Cela traduit une diffusion geacuteographique dynamique qui correspond bien aux objectifs de deacuteploiement du projet dans des quartiers populaires (Wazemmes Fives Lille Sudhellip) De plus lrsquoopeacuteration a reacuteussi agrave srsquoexporter au-delagrave du seul territoire lillois puisqursquoelle est emprise agrave une eacutechelle plus grande puisqursquoelle est aujourdrsquohui en place dans le Cambreacutesis territoire rural du Nord Crsquoest un nouveau systegraveme qursquoil a fallu inventer pour le Centre social de Cambrai les paniers accessibles sont fournis par une AMAP agrave laquelle adhegravere le Centre social Cela deacutemontre que le systegraveme peut ecirctre mis en place de diffeacuterentes maniegraveres dont certaines restent sucircrement encore agrave inventer pour srsquoadapter aux contextes locaux

Pour aller plus loin

Δ wwwbioaccessiblefr

Δ Contact Mathilde ROGER-MEXME GABNOR mathilderoger-mexmegabnororg

19

annexe 2 le deacutefi familles agrave alimentation positive

eacutemergence

Le deacutefi Familles Agrave Alimentation Positive (FAAP) a eacuteteacute initieacute par le groupement reacutegional des agrobiologistes rhocircnalpins Corabio en 2012 FAAP est inspireacute du projet porteacute par lrsquoIERA (Espace Info Eacutenergie de Rhocircne-Alpes) laquo Famille Agrave Eacutenergie Positive raquo qui vise agrave reacuteduire sa consommation drsquoeacutenergie agrave domicile Le but du deacutefi FAAP est drsquoaugmenter sa consommation de produits locaux issus de lrsquoagriculture biologique sans augmenter son budget alimentaire Financeacute par le Conseil Reacutegional de Rhocircne-Alpes et les collectiviteacutes locales le projet connaicirct sa premiegravere eacutedition en septembre 2012 agrave Lyon Dans lrsquoesprit de la campagne nationale que megravene la FNAB

laquo Manger Bio Local crsquoest lrsquoideacuteal raquo elle aussi initieacutee par Corabio ce deacutefi qui se veut ludique et motivant permet aux participants de repenser leur consommation alimentaire

Fonctionnement

Le deacutefi FAAP consiste agrave sensibiliser le grand public agrave la consommation durable et biologique en accompagnant ses participants vers des changements de comportement alimentaire et drsquohabitudes drsquoachat durant 6 agrave 12 mois Une cinquantaine de participants sont reacutepartis en eacutequipes de 5 agrave 10 joueurs feacutedeacutereacutes autour drsquoun capitaine drsquoeacutequipe Ces joueurs sont laquo recruteacutes raquo par diffeacuterentes structures-relais (centre social MJC CCAS MFR centre meacutedico-social etc ) ce qui permet drsquoassurer une mixiteacute sociale Les participants se retrouvent lors des temps forts qui ponctuent le deacutefi ateliers cuisine soireacutees nutrition visites de ferme deacutecouverte de points de vente jardinage repas partageacute projections et deacutebats etc Trois fois durant le deacutefi les participants effectuent des releveacutes drsquoachats pendant une peacuteriode de 14 jours ce qui permet de mesurer lrsquoeacutevolution de la consommation de produits bio et eacutegalement leur origine

Les deacutefis sont organiseacutes et coordonneacutes par Corabio qui reccediloit une aide du Conseil Reacutegional de Rhocircne-Alpes compleacuteteacutee par les collectiviteacutes locales (commune ou intercommunaliteacute)

Annexes

20

Bilan et perspectives

Quatre deacutefis ont eacuteteacute reacutealiseacutes en Rhocircne-Alpes entre septembre 2012 et juin 2014 et six autres sont preacutevus drsquoici la fin de lrsquoanneacutee 2015 Cinq des huit deacutepartements de la reacutegion auront eacuteteacute couverts par un deacutefi drsquoici 2015 Jusqursquoagrave aujourdrsquohui (fin 2014) 160 foyers rhocircnalpins ont eacuteteacute sensibiliseacutes (soit environ 500 personnes)

Au niveau des reacutesultats 75 des participants de la premiegravere eacutedition du deacutefi FAAP agrave Lyon (entre novembre 2012 et juin 2013 - 4 eacutequipes 44 foyers participants) deacuteclarent avoir augmenteacute leur consommation de produits bio Plus de la moitieacute des participants deacuteclarent ne pas avoir augmenteacute leur budget

Plusieurs antennes reacutegionales et deacutepartementales du reacuteseau FNAB sont inteacuteresseacutees pour expeacuterimenter ce projet sur leur territoire agrave lrsquoimage de la Loire-Atlantique ou de la Bretagne Un kit de lancement du projet a eacuteteacute eacutelaboreacute par la FNAB pour faciliter son deacuteploiement sur drsquoautres territoires

Augmenter sa consommation bio sansaugmenter son budget relevez le Deacutefi

Kit drsquoaide au montage de projetdu Deacutefi laquo Familles agrave alimentation positive raquo Pour aller plus loin

Δ wwwfamillesaalimentationpositivefr

Δ Kit drsquoaide au montage de projet du deacutefi laquo Familles Agrave Alimentation Positive raquo agrave teacuteleacutecharger (ou commander) sur wwwfnaborg π rubrique laquo Se former srsquoinformer raquo π laquo Nos publications raquo

Δ Contact Maud ROUSSEL Corabio maudrousselcorabioorg

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annexe 3 de la ferme au Quartier

eacutemergence

De la Ferme au Quartier (FAQ) est une association initieacutee au sein du laquo Portail pour lrsquoaccegraves aux droits sociaux raquo suite agrave une reacuteflexion meneacutee degraves 2009 autour drsquoun systegraveme drsquoapprovisionnement solidaire pour lrsquoagglomeacuteration steacutephanoise soutenant lrsquoagriculture paysanne locale Tregraves investis au sein drsquoAMAP les participants font le constat que celles-ci sont majoritairement freacutequenteacutees par des meacutenages aux revenus confortables ou par un public militant et informeacute agrave la recherche drsquoune alimentation saine et locale et qursquoelles fonctionnent exclusivement gracircce au beacuteneacutevolat ce qui limite leur extension agrave grande eacutechelle Aussi ils srsquoinspirent drsquoun projet lyonnais laquo AlterrsquoConso raquo afin de proposer un

systegraveme drsquoapprovisionnement et de distribution en circuit court laquo compleacutementaire des AMAP et en mesure de proposer agrave tous les publics une alternative de consommation privileacutegiant la qualiteacute des produits et le lien direct avec les producteurs agricoles raquo

Fonctionnement

De la Ferme au Quartier fonctionne sur la base drsquoun contrat entre lrsquoassociation et le consommateur comme une AMAP Le consommateur fixe un engagement avec la plateforme drsquoapprovisionnement et de distribution sur une dureacutee deacutetermineacutee pour lrsquoachat drsquoun nombre de paniers lui aussi deacutetermineacute Il paye ces derniers en avance afin drsquoassurer le revenu des paysans quelle que soit la reacutecolte Toutefois FAQ est conventionneacute par le CCAS pour accepter les chegraveques alimentaires et donner la possibiliteacute drsquoeacutechelonner les paiements

De la Ferme au Quartier garantit des produits sans OGM dans le respect de la charte de lrsquoagriculture paysanne Les paniers contiennent des leacutegumes des fruits du lait des yaourts des fromages des œufs du pain du miel de la viande bovine ainsi que des volailles avec possibiliteacute drsquoabattage halal

Les paysans reversent ainsi 15 de leur chiffre drsquoaffaires reacutealiseacute via la plateforme et les consommateurs reversent quant agrave eux entre 0 et 20 du montant de leur consommation annuelle (en fonction de leurs ressources) ce qui permet de payer les trois salarieacutes et les frais de fonctionnement de lrsquoassociation Ainsi le projet srsquoautofinance

Annexes

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La plateforme est partenaire drsquoautres associations de quartier drsquohorizons divers lrsquoAssociation des Familles Protestantes le centre drsquoinformation agrave lrsquoislam Al Qalam et une Amicale Laiumlque Lieux de deacutepocirct pour les paniers ces partenaires permettent de constituer des groupes de consommateurs Agrave chaque distribution les paysans se relaient agrave tour de rocircle pour assurer une permanence et un contact direct avec les consommateurs cleacute drsquoune sensibilisation reacuteussie


En 2014 De la Ferme Au Quartier compte 210 adheacuterents et srsquoapprovisionne aupregraves de 22 producteurs

Un groupement drsquoachat a eacuteteacute creacuteeacute en parallegravele agrave la distribution de paniers et propose des produits compleacutementaires (pommes de terre lentilles vertes du Puy agrumes de Corse pacirctes etc )


Δ wwwdelafermeauquartierorg

Δ Contact Georges GUumlNTHER Association De la Ferme au Quartier alimentationsolidairegmailcom

23

annexe 4 uniterres

eacutemergence

Le programme UNITERRES est neacute drsquoun double constat drsquoune part certains usagers des eacutepiceries solidaires sont eux-mecircmes des producteurs et drsquoautre part les usagers de lrsquoaide alimentaire consomment trop peu de fruits comme le deacutemontrent les eacutetudes ABENA Le reacuteseau des eacutepiceries sociales et solidaires ANDES a donc imagineacute un dispositif drsquoapprovisionnement des eacutepiceries par des producteurs locaux eux-mecircmes en difficulteacute Le

programme Uniterres est lanceacute pour la premiegravere fois en 2012 en Poitou-Charentes Les principaux objectifs drsquoUNITERRES sont

Δ drsquoameacuteliorer lrsquoalimentation des populations beacuteneacuteficiaires de lrsquoaide alimentaire via un approvisionnement reacutegulier en fruits et leacutegumes frais

Δ de promouvoir des habitudes alimentaires favorables agrave la santeacute et de renforcer le lien social entre consommateurs et producteurs

Δ de soutenir le deacuteveloppement de lrsquoagriculture paysanne locale

Fonctionnement

Pour mettre en œuvre le programme ANDES reccediloit au niveau national des aides speacutecifiques au programme UNITERRES Cette enveloppe est ensuite reacutepartie entre les producteurs par les eacutequipes reacutegionales en charge du deacuteploiement drsquoUNITERRES selon leur situation afin de les aider agrave consolider leur exploitation agricole en leur offrant un deacuteboucheacute dans des eacutepiceries contacteacutees en amont et volontaires pour distribuer leurs produits Les producteurs susceptibles drsquoapprovisionner les eacutepiceries solidaires sont fleacutecheacutes par des partenaires techniques qui les connaissent (Solidariteacutes Paysan Mutualiteacute Sociale Agricole GABGRAB Chambre drsquoagriculture etc ) Il srsquoagit principalement de producteurs fragiliseacutes eacuteconomiquement (reacutecemment installeacutes en conversion vers lrsquoAB ou ayant connu un laquo accident de parcours raquo)

Annexes

24


Depuis sa phase expeacuterimentale en 2011 le programme srsquoest deacuteveloppeacute de maniegravere conseacutequente En 2014 le projet a pris de lrsquoampleur dans trois reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees Aquitaine et Poitou-Charentes Cela repreacutesente donc 6 400 usagers drsquoeacutepiceries sociales et solidaires qui peuvent acceacuteder agrave des fruits et leacutegumes frais de qualiteacute et locaux dans plus de 30 eacutepiceries diffeacuterentes fournies par plus de 80 producteurs Beaucoup des producteurs impliqueacutes sont en bio (tous en Poitou-Charentes et 90 en Midi-Pyreacuteneacutees)

Par ailleurs depuis son lancement le programme a permis la creacuteation de huit emplois aideacutes (CAE et emplois drsquoavenir) neacutecessaires pour reacutepondre aux besoins logistiques les eacutepiceries et les producteurs nrsquoayant ni les moyens humains ni financiers de faire la navette entre les fermes et les eacutepiceries pour lrsquoapprovisionnement en fruits et leacutegumes

Enfin Uniterres fait lrsquoobjet drsquoune eacutetude approfondie reacutealiseacutee par une eacutequipe de chercheurs multidisciplinaires en partenariat avec lrsquoUniversiteacute de Bordeaux qui permettra drsquoeacutevaluer les impacts du dispositif sur les beacuteneacuteficiaires usagers et les producteurs


Δ wwwepiceries-solidairesorg

Δ Contact Veacuteronique BLANCHOT responsable du programme Uniterres

veroniqueblanchotepiceries-solidairesorg

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annexe 5 30 000 paniers solidaires

eacutemergence

Creacuteeacutes en 1991 les Jardins de Cocagne sont des structures drsquoinsertion socioprofessionnelle avec pour support le maraicircchage biologique En 2014 on deacutenombre environ 110 jardins de Cocagne en France En 2010 le Reacuteseau Cocagne lance lrsquoopeacuteration laquo 30 000 paniers solidaires raquo permettant agrave des familles agrave faible revenu drsquoacceacuteder agrave une offre de droit commun de leacutegumes frais et bio Cette opeacuteration estdrsquoabord expeacuterimenteacutee sur une dizaine de jardins pilotes puis deacuteployeacutee plus largement En 2013 lrsquoEacutetat reconnaicirct le travail reacutealiseacute par le Reacuteseau Cocagne sur ce volet et lui octroie une habilitation nationale agrave recevoir des contributions publiques destineacutees agrave la mise en œuvre de lrsquoaide alimentaire

Fonctionnement

Les jardins inscrits dans lrsquoopeacuteration proposent un panier agrave prix reacuteduit (environ 30 du prix de vente classique) aux adheacuterents beacuteneacuteficiaires du programme Pour cela les jardins beacuteneacuteficient drsquoune aide nationale (alloueacutee par la Direction Geacuteneacuterale de la Coheacutesion Sociale et redistribueacutee via un appel agrave projets du Reacuteseau Cocagne) et doivent trouver des soutiens et financements locaux compleacutementaires Des prescripteurs type CCAS MSA et centres sociaux orientent les beacuteneacuteficiaires vers le dispositif et deacutefinissent la dureacutee de participation Pour ce faire les personnes inteacuteresseacutees doivent adheacuterer au jardin concerneacute au mecircme titre que nrsquoimporte quel autre consommateur soutenant ainsi lrsquoinsertion et lrsquoagriculture biologique Le systegraveme comporte donc une double solidariteacute des adheacuterents envers les salarieacutes en insertion et des salarieacutes en insertion envers les adheacuterents beacuteneacuteficiaires Comme agrave tous les adheacuterents un accompagnement peacutedagogique est proposeacute aux beacuteneacuteficiaires afin de les aider agrave faire eacutevoluer leurs pratiques de consommation

Annexes

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En 2013 30 jardins ont proposeacute des paniers solidaires Cette opeacuteration a permis de distribuer plus de 15 000 paniers de leacutegumes agrave environ 600 foyers Les participants sont resteacutes en moyenne 9 mois dans le dispositif

Par ailleurs les jardins distribuent leurs surplus aux eacutepiceries sociales etou gratuitement aux salarieacutes en insertion et proposent reacuteguliegraverement des repas gratuits sur leur site Le Reacuteseau Cocagne est donc acteur drsquoun nouveau modegravele drsquoaide alimentaire drsquoune part en proposant des fruits et leacutegumes frais et bio et drsquoautre part en creacuteant une double solidariteacute les adheacuterents beacuteneacuteficiaires et les salarieacutes en insertion se sentant chacun investis dans un projet social


Δ wwwreseaucocagneassofr30-000-paniers-solidaires

Δ Contact Jean-Franccedilois DUSSEIGNEUR Reacuteseau Cocagne jfdusseigneurreseaucocagneassofr

Annexes

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preacutesentation du reacuteseau fnab

un reacuteseau national pour deacutevelopper lrsquoagriculture biologique

Creacuteeacute en 1978 afin de porter la voix des producteurs biologiques la FNAB est agrave ce jour le seul reacuteseau professionnel agricole speacutecialiseacute en agriculture biologique en France En tant que reacuteseau de proximiteacute et de compeacutetences elle se compose drsquoune feacutedeacuteration nationale et de groupements locaux (reacutegionaux et deacutepartementaux) reacutepartis sur tout le territoire

GraB

GaB

Structure de deacuteveloppement Δ Apporter une expertise

Δ Accompagner les pouvoirs publics institutions et professionnels

deacutevelopper lrsquoagriculture biologique partout et pour tous

Organisation professionnelle Δ Porter la voix des producteurs

biologiques en France et agrave lrsquointernational

Δ Animer un reacuteseau de terrain

promouvoir et deacutefendre le meacutetier drsquoagrobiologiste

Mouvement citoyen Δ Informer Δ Sensibiliser Δ Mobiliser la socieacuteteacute civile Δ Imaginer un nouveau modegravele

construire une autre agriculture

Pour aller plus loin deacutecouvrez nos autres publications sur la bio pour tous

wwwFnaBorG gt rubrique laquo Nos publications raquo

rendez-vous sur

Le site de la FNAB deacutedieacute au deacuteveloppement local wwwdevlocalBioorG

Le site de la FNAB deacutedieacute agrave la restauration collective wwwrepasBioorG


Kit drsquoaide au montage de projetdu Deacutefi laquo Familles agrave alimentation positive raquo

reacutealiseacute avec le soutien de la Fondation maciF

2

reacutedaction

Julie PORTIER Violette STRICOT (FNAB)

relecture

Roselyne SERAC (Fondation MACIF) Marion WADOUX (FNAB)

ont participeacute agrave ce guide

Ahmed ABDELOUADOUD (Association Al Qalam) Aureacutelie BENAZET (dieacuteteacuteticienne-nutritionniste) Karine BERTHAUD (Pays Voironnais) Veacuteronique BLANCHOT (ANDES) Benoicirct CANIS (maraicirccher bio) Christelle CHAUVIN (participante FAAP) Olivier CORDEAU (FNAB) Camille DAUSSY (Maison de quartier de Wazemmes) Carole DESCHAMPS (ARDAB) Jean-Franccedilois DUSSEIGNEUR (Reacuteseau Cocagne) Lucille GARRIC (Ville de Lyon) Dominique GUILBOT (ANDES) Georges GUumlNTHER (De la Ferme Au Quartier) Christine JANICKI (Centre social de Villeneuve drsquoAscq) Marianne LOUSTALOT (Jardin de Cocagne de Carquefou) Valeacuterie MANET LESAGE (Centre social de Cambrai) Fanny PACREAU (Eacutepicerie sociale et solidaire de Cerizay - ANDES) Agnegraves PARENT (Centre social des Eacutetats-Unis de Lyon) Heacutelegravene PAUCHET (Ville de Lille) Mathilde ROGER-MEXME (GABNOR) Maud ROUSSEL (Corabio) Eacutetienne TAVERNIER (maraicirccher bio)

maquettage

Arthur BRUNET (FNAB)

illustrations

Eacutemilie CHERON (wwwemiliecheronfr)

creacutedits photographiques

Δ Corabio

Δ FNAB

Δ GAB72

Δ GABNOR

Δ PNR de lrsquoAvesnois

Δ Ville de la Rochelle

Publication mars 2015

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