Remplissez le SAC!Remplissez le SAC!

Projet concerté en matière de Projet concerté en matière de SSécurité écurité AAlimentaire de limentaire de CCharlevoixharlevoix

Présentation adaptée de celle de Sonia Racine Coopérative de consultation en développement La Clé

14e colloque régional en sécurité alimentaire 12 mars 2008

Alexandra Simard, chargée de projet Alexandra Simard, chargée de projet Sécurité Alimentaire Charlevoix Sécurité Alimentaire Charlevoix

Rencontre du comité des partenaires Rencontre du comité des partenaires 23 septembre 200923 septembre 2009

Objectifs de la rencontreObjectifs de la rencontreObjectif général:

Cibler un axe d’intervention à travailler pour les deux prochaines années

Objectifs spécifiques Connaître le projet concerté en matière de sécurité

alimentaire sur le territoire de Charlevoix Comprendre ce qu’est l’alimentation et la sécurité

alimentaire Connaître les populations vulnérables à l’insécurité

alimentaire

Plan de la présentationPlan de la présentation1. Rappel des objectifs du projet

2. La démarche proposée

3. L’alimentation: un besoin primaire

4. Une question de droits et de responsabilités

5. Les 9 dimensions de l’alimentation

6. Définition de la sécurité alimentaire

7. Les populations vulnérables à l’insécurité alimentaire

8. Étape 1:

L’Étude des sols…

… La sélection des semis3

1. Rappel des objectifs du projet1. Rappel des objectifs du projet

Objectif 1 Faire le diagnostic de la situation et des écarts entre les ressources existantes et les besoins en matière de sécurité alimentaire sur le territoire de Charlevoix

Objectif 2Mobiliser des partenaires autour des solutions qui pourraient améliorer la sécurité alimentaire des populations vulnérables du territoire de Charlevoix

Objectif 3Soutenir les actions qui améliorent la sécurité alimentaire de la population de Charlevoix

2. La démarche proposée2. La démarche proposée

Étape 1 : Étude des sols et sélection des semis

Étape 2 : Semer les bonnes graines aux bons endroits

Étape 3 : Cultiver

Étape 4 : Arroser et engraisser

Étape 5 : Ensoleiller

Étape 6: Récolter!

Étape 1 : Étape 1 : Étudier des sols et Étudier des sols et sélectionner les semissélectionner les semis

DIAGNOSTIQUER la situation pour déterminer les priorités d’actions :

La situation actuelle  Les besoins à combler Les priorités d’action

Échéancier: juillet 2009-mars 2010

Étape 2 : Étape 2 : Semer les bonnes graines aux Semer les bonnes graines aux bons endroitsbons endroits

MOBILISER

des partenaires autour de solutions qui pourraient améliorer la sécurité alimentaire des populations vulnérables de Charlevoix

Échéancier: avril-mai 2010

Étape 3 :Étape 3 : Cultiver Cultiver

ÉLABORER un plan d’action pour trouver des moyens concrets d’amorcer les changements

Échéancier: juin-juillet 2010

Étape 4 :Étape 4 : Arroser et engraisser Arroser et engraisser

METTRE EN OEUVRE

le plan d’action par le biais de réalisations locales et régionales concrètes

Échéancier: août 2010-janvier 2011

Étape 5 Étape 5 : Ensoleiller: Ensoleiller

SOUTENIR les initiatives qui auront émergé de la prise en charge de la collectivité

Échéancier: février-juillet 2011

Étape 6: Étape 6: Récolter!Récolter!

Par l’entremise de ce projet, que

pouvons-nous réaliser?

3. L’alimentation: un besoin primaire3. L’alimentation: un besoin primaire

« Des Martiens en visite sur la Terre pourraient avoir du mal à comprendre la façon dont les habitants de cette planète ont associé nourriture et commerce. Comment les Terriens ont-ils bien pu assujettir l’alimentation, qui représente leur besoin le plus fondamental, aux règles du commerce international ? Ils ont fait du commerce une sorte de dieu que rien ne doit gêner, pas même l’alimentation. Si un pays veut adopter des lois qui lui permettent de nourrir sa population mais contreviennent au soi-disant « libre » marché, il sera désavoué. Le commerce se voit ainsi conférer la préséance sur l’alimentation » (John Madeley, Le commerce de la faim, 2002: 15).

12

4. Une question de droits et de 4. Une question de droits et de responsabilitésresponsabilités

13

5. Les 9 dimensions l’alimentation5. Les 9 dimensions l’alimentation

Des dimensions indissociables et interreliées

Des aspects à la fois individuels et collectifs

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Pouvoir d’achatPouvoir d’achat

Accès économique

Accès économique

Accès physique

Accès physique

InnocuitéInnocuité

Qualité nutritive

Qualité nutritive

Culture liée à

l’alimentation

Culture liée à

l’alimentation

Diversité alimentaire

Diversité alimentaire

Pérennité et équité

du système alimentaire

Pérennité et équité

du système alimentaire

Pouvoir citoyenPouvoir citoyen

L’alimentationL’alimentation

POUVOIR D’ACHATPOUVOIR D’ACHAT

15

Il s’agit de la capacité économique de chaque personne de pouvoir

s’alimenter convenablement (sur les plans de la quantité, de la qualité

nutritive et de la variété), ainsi que sa famille, en tout temps et en toute

dignité (par des moyens socialement acceptables). Cette dimension

concerne donc directement les revenus des ménages pour leur alimentation

Est-ce que la population

charlevoisienne a assez

d’argent pour se nourrir?

ACCÈS ÉCONOMIQUEACCÈS ÉCONOMIQUE

16

Il s’agit du prix des aliments, plus spécifiquement de leur caractère

abordable, de manière à permettre que chaque personne, puisse s’alimenter convenablement, ainsi que sa famille,

en tout temps et en toute dignité

Est-ce que le prix des aliments

permet à la population

charlevoisienne de bien se nourrir?

ACCÈS PHYSIQUEACCÈS PHYSIQUE

17

Il s’agit de la disponibilité pour toute personne et sa famille à une

alimentation convenable, en tout temps et en toute dignité, à proximité de son

lieu de résidence, c’est-à-dire sans l’absolue nécessité d’un moyen de transport motorisé (personnel ou en

commun)

Est-ce que toute la

population charlevoisienne

peut se procurer des aliments près de chez elle?

INNOCUITÉINNOCUITÉ

18

Il s’agit de la caractéristique d’une alimentation qui ne nuit pas à la santé de la population tant à court terme qu’à

long terme

Est-ce que les aliments qu’on nous propose

sont dangereux pour notre

santé?

QUALITÉ NUTRITIVEQUALITÉ NUTRITIVE

19

Il s’agit des caractéristiques des aliments (leur composition

nutritionnelle) qui favorise le maintient ou l’amélioration de la santé

Est-ce que les aliments qu’on nous propose

nous permettent de demeurer en

santé?

CULTURE LIÉE À L’ALIMENTATIONCULTURE LIÉE À L’ALIMENTATION

20

Il s’agit de la valorisation, de la transmission et de la possession des

connaissances et habiletés nécessaires à une saine alimentation (requises pour s’alimenter sainement), tant du point de

vue individuel que collectif. Cette dimension concerne également la préservation, l’enrichissement et la

diffusion des us et coutumes alimentaires reflétant la diversité

culturelle sur le territoire

Est-ce que la population

charlevoisienne possède les

habiletés et les connaissances

pour bien se nourrir?

DIVERSITÉ ALIMENTAIREDIVERSITÉ ALIMENTAIRE

21

Il s’agit de la disponibilité d’une variété d’aliments permettant de satisfaire les préférences et les goûts alimentaires

de toute la population, dans le respect des normes environnementales,

sociales et culturelles

Est-ce que la population

charlevoisienne peut se

procurer des aliments

diversifiés selon les goûts et préférences

de chacun?

PÉRENNITÉ ET ÉQUITÉ DU PÉRENNITÉ ET ÉQUITÉ DU SYSTÈME ALIMENTAIRESYSTÈME ALIMENTAIRE

22

Il s’agit des caractéristiques d’un système alimentaire durable dont la finalité est de répondre au besoin

essentiel qu’est l’alimentation, tant pour les générations présentent que futures.

Dans cette dimension l’économie constitue un moyen d’y parvenir et le

respect de l’environnement une condition essentielle.

Est-ce que le système

alimentaire actuel fonctionne de

façon à préserver l’environnement

pour que nos enfants et nos petits-enfants puissent eux-

aussi se nourrir convenablement?

POUVOIR CITOYENPOUVOIR CITOYEN

23

Il s’agit de la capacité individuelle et collective des citoyennes et citoyens

d’avoir du contrôle sur leur alimentation, de la production à la

consommation. Cela nécessite l’accès à de l’information simple et fiable qui confère des habiletés pour être en

mesure de faire des choix éclairés et d’agir en conséquence de façon

autonome.

Est-ce que la population

charlevoisienne a toute l’information

et les moyens nécessaires pour avoir le contrôle

sur son alimentation?

Si vous avez Si vous avez majoritairement répondu majoritairement répondu

OUIOUI

à toutes ces questions, à toutes ces questions, c’est que la population de c’est que la population de Charlevoix tend vers une Charlevoix tend vers une

situation desituation de

sécurité alimentairesécurité alimentaire

6. Définition de la sécurité alimentaire6. Définition de la sécurité alimentaire

Chacun a, à tout moment, les moyens tant physiques qu’économiques d’accéder à une alimentation suffisante pour mener une vie active et saine

Les aliments sont produits et distribués d’une manière respectueuse des processus naturels et, par conséquent, durable

La consommation et la production d’aliments reposent sur des valeurs sociales qui sont à la fois justes, équitables et morales

L’aptitude de chacun à acquérir des aliments est garantie Les aliments proprement dits sont satisfaisants sur le plan

nutritionnel et acceptables sur les plans personnel et culturel Les aliments sont obtenus d’une manière qui respecte la dignité

humaine Les individus doivent avoir accès à une information simple et fiable

qui confère des habiletés et qui permet de faire des choix alimentaires éclairés.

À l’inverse, À l’inverse,

si vous avez répondu si vous avez répondu

NONNON

à quelques une d’entres à quelques une d’entres elles, c’est qu’il y a des elles, c’est qu’il y a des

populations vulnérables à populations vulnérables à l’insécurité alimentairel’insécurité alimentaire

les nourrissons, les enfants, les adolescents

les femmes (en particulier les chefs de familles monoparentales)

les hommes vivant seuls

les personnes âgées

les personnes sans emploi ou ayant des emplois précaires

les personnes vivant des problèmes de santé physique ou mentale

les personnes immigrantes

les résidents de municipalités éloignées

les personnes analphabètes ou peu scolarisées

les personnes qui ne savent pas cuisiner

7. Les populations vulnérables à 7. Les populations vulnérables à l’insécurité alimentairel’insécurité alimentaire

Dans le cadre d’une étude réalisée en 2008 portant sur l’identification des besoins des familles

à faible revenu ayant des enfants âgés de 0 à 5 ans vivant dans la région de Charlevoix, 30% des

mères interrogées affirment qu’il leurs arrive, pour des raisons financières ou autres, de ne pas

pouvoir répondre à leur propres besoins alimentaires et à ceux de leurs enfants (CSSSC,

2008).

Les observatrices de cette étude affirment que les répondants ont pu dissimuler certaines de leurs difficultés, possiblement par fierté, car plusieurs

de ces familles sont endettées et bénéficient d’aide budgétaire et alimentaire (Ibid., 2008).

Le Rapport du directeur de santé publique relate que 3.2% de la population charlevoisienne âgée

de 12 ans et plus avait, en 2003, manqué de nourriture et 8.4% vécu en situation d’insécurité

alimentaire au cours de l’année à cause d’un manque d’argent (Direction de santé publique de

la Capitale-Nationale, Portrait de Santé de la Capitale-Nationale,2008).

Cet indicateur ne mesure qu’une forme d’insécurité alimentaire, à savoir celle associée à un manque d’argent. Par exemple, on ne prend

pas en compte les déficits fonctionnels qui limitent la capacité d’acheter des aliments,

situation surtout vécue chez les personnes âgées (Che et Chen, 2001).

8. Étape 1: Études des sols et sélection 8. Étape 1: Études des sols et sélection des semisdes semis

QUELQUES RÉALITÉS QUELQUES RÉALITÉS CHARLEVOISIENNESCHARLEVOISIENNES

Revenu Les revenus de la population charlevoisienne sont

inférieurs à ceux de l’ensemble du Québec (20%), ce qui affecte directement le pouvoir d’achat des consommateurs, donc leur capacité de s’alimenter convenablement.

Scolarité Près du tiers de la population ne possède pas de

certificat, diplôme ou grade comparativement au quart dans l’ensemble du Québec. Un manque de connaissances et d’habiletés pour faire des choix éclairés quant à l’alimentation peut résulter d’une faible scolarisation.

Ménages Le nombre des ménages charlevoisiens est en

augmentation, tandis que le nombre de personne qui les compose est en diminution. Ce qui laisse présager une baisse des revenus des ménages et une possible augmentation de l’insécurité alimentaire à cause d’un manque d’argent.

Familles On observe également une augmentation des

familles monoparentales sur le territoire de Charlevoix. Majoritairement dirigée par des femmes, leurs revenus sont inférieurs à ceux des autres types de famille, ce qui explique pourquoi les familles monoparentales souffrent davantage d’insécurité alimentaire.

Vieillissement de la populationCharlevoix compte de plus en plus de personnes âgées et

on estime que cette tendance se poursuivra pour les 20 prochaines années.

Le fait de vieillir peut entrainer des limitations fonctionnelles qui peuvent empêcher les individus d’accomplir certaines tâches quotidiennes telles que faire à manger, se déplacer ou faire le marché par exemple. Il est donc à prévoir que les besoins en matière de sécurité alimentaire iront en augmentant.

Les ressources d’aide alimentaire La majorité de la population (65%) étant concentrée

des les villes de Clermont, La Malbaie et Baie-Saint-Paul, les ressources d’aide alimentaire y sont plus nombreuses que dans les autres municipalités. Leur offre de services peut cependant se voir limitée à cause d’un manque de moyens financiers, humains ou autres.

Exemples: Popote de Clermont (entièrement bénévole) Forum Jeunesse Charlevoix-Ouest (limite de service) Association bénévole de Charlevoix (manque de

bénévoles)

Ruralité 60% de la population charlevoisienne vit dans une

région rurale. De ce fait, accéder aux aliments sans l’absolue nécessité d’un moyen de transport motorisé peut s’avérer plus difficile voir impossible.

Transport collectif et adapté Un très petit nombre de personnes utilise les

services des transports collectifs et adaptés dans le but de se rendre à un marché d’alimentation.

Selon les organismes en question, cela s’explique par le manque d’espace dans les véhicules de transport obligeant ainsi les usagers à limiter leur nombre de sacs d’épicerie.

Agriculture locale En tant que réserve mondiale de la biosphère,

Charlevoix incite grand nombre d’éleveurs et d’agriculteurs à effectuer leur production dans le respect de de la nature et de l’environnement, ce qui constitue une force.

Afin d’assurer la pérennité des entreprises agricoles, les différents modes de productions charlevoisiens se sont davantage développés et spécialisés autour de l’industrie touristique, répondant ainsi à la demande croissante pour les produits du terroir auprès des populations touristiques. Une fois transformés, les produits sont plus coûteux. Par conséquent, ils deviennent économiquement inaccessibles pour une partie de la population.

Agriculture locale (suite) L’arrivé du Grand Marché de Charlevoix, marque un

tournant en ce domaine puisqu’il est maintenant possible pour la population de se procurer à un même endroit une multitude de produits locaux sensiblement au même prix que ceux vendus en épicerie.

Par son mode de fonctionnement inusité (commande via internet et réception aux points de chute de Baie-Saint-Paul et La Malbaie) il répond aux besoins d’un certain nombre d’individus. Toutefois, il demeure inaccessible pour une grande majorité de la population en raison de sa distance de marche et/ou de la non-disponibilité ou de la non-connaissance d’internet.

Merci de votre attention!

Êtes-vous prêts à remplir le SAC?Êtes-vous prêts à remplir le SAC?

7. Étape 1 (suite)7. Étape 1 (suite)

… … LA SÉLECTION DES SEMIS: LA SÉLECTION DES SEMIS:

À l’aide du questionnaire sur les dimensions de À l’aide du questionnaire sur les dimensions de l’alimentation et les réalités charlevoisiennes qui l’alimentation et les réalités charlevoisiennes qui viennent d’être présentées, vous devez prioriser un axe viennent d’être présentées, vous devez prioriser un axe d’intervention à travailler pour les deux prochaines d’intervention à travailler pour les deux prochaines annéesannées

Pour vous aider dans votre sélection voici deux Pour vous aider dans votre sélection voici deux questions:questions:

1.1. Qu’est-ce qui est prioritaire?Qu’est-ce qui est prioritaire?

2.2. Est-ce atteignable d’ici deux ans?Est-ce atteignable d’ici deux ans?