Recherche-action participative et dynamisme des agriculteurs ......E-mail : [email protected]...

Recherche-action participative et dynamisme des agriculteurs face aux

changements climatiques: cas de la Région Analanjirofo (Est de Madagascar)

Par : Holy RAHARINJANAHARY, Nosy ALIZANY, Jeannin RANAIVONASY, Jean Chrysostôme RAKOTONDRAVELO, Rivo

RABARIJOHN, Lilia RABEHARISOA, Mamy RAMPARANY, Anne-Marie TIANI

Publication scientifique sur la « Recherche-Action Participative »

2010

Numéro de projet du CRDI : 104.143

Titre de projet du CRDI : Vulnérabilité et adaptation des systèmes agraires aux changements climatiques à

Madagascar

Pays : Madagascar

Nom et adresse de l’institution de recherche :

Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques (ESSA)

Département : AGRICULTURE

BP : 175

ANTANANARIVO 101 – MADAGASCAR

Téléphone : +261 20 24 161 03

E-mail : [email protected]

Site web : www.acca.laboradioisotopes.com

Nom et coordonnées des membres de l’équipe de recherche :

Holy RAHARINJANAHARY : [email protected]

Nosy ALIZANY : [email protected]

Jeannin RANAIVONASY : [email protected]

Jean Chrysostôme RAKOTONDRAVELO : [email protected]

Rivo RABARIJOHN : [email protected]

Lilia RABEHARISOA : [email protected]

Mamy RAMPARANY : [email protected]

Anne-Marie TIANI : [email protected]

Ce rapport est présenté tel qu’il a été reçu du bénéficiaire de la subvention accordée pour le projet. Il n’a pas fait

l’objet d’un examen par les pairs ni d’autres formes de révision.

Le présent document est utilisé avec la permission du Professeur Lilia RABEHARISOA, Chef du projet ACCA

MADAGASCAR.

Copyright : 2010, Professeur Lilia RABEHARISOA

Abrégé : Afin de mieux connaître et de réduire la vulnérabilité des systèmes agraires malgaches face

au changement climatique, l’équipe du Projet Adaptation au Changement Climatique en Afrique (ACCA)

de Madagascar a adopté la méthode de la Recherche Action Participative (RAP). En quelques mots, la RAP

est un processus dans lequel les membres d’une communauté ou d’un groupe ayant un problème

2

commun se mettent ensemble (a) pour réfléchir sur la stratégie à adopter afin de résoudre le problème et

(b) pour mettre en œuvre cette stratégie. C’est un processus itératif et cyclique de réflexion, d’action, de

suivi-évaluation et de réajustement. La RAP commence toujours par un diagnostic participatif du

problème à la suite duquel les membres du groupe définissent une vision partagée décrivant la situation à

atteindre. Ils planifient ensuite les stratégies et actions à entreprendre pour atteindre cette situation

« idéale » et se donnent la main dans leur réalisation. A l’issue de chaque action, le groupe se concerte

pour évaluer son avancement, en tire des leçons et re-planifie une nouvelle action.

Dans la Région d’Analanjirofo, le Projet a menée la RAP avec un groupe d’agriculteurs issus de cinq

villages de la Commune rurale d’Ampasina Maningory et d’Ambodimanga II. Se trouvant sur la côte nord

est de la Grande Ile, cette Région à climat tropicale humide est propice aux cultures de rente, en

particulier le giroflier et le litchi, qui comptent parmi les premières sources de devises de Madagascar.

Les résultats de l’application de la RAP a permis de révéler que des changements effectifs des

différents paramètres climatiques sont vécus par ces agriculteurs, en particuliers le régime des cyclones

qui devient de plus en plus fréquent et à la fois plus intense depuis l’année 1986. Ces aléas climatiques

ont des impacts significatifs sur les systèmes agraires, les rendant plus vulnérables, notamment les

plantations de girofliers qui sont totalement effeuillées et détruites pour ne retrouver une bonne

production qu’après trois à cinq ans. Ainsi, cette culture qui constituait jadis la principale source de

revenu des paysans de la Région régresse fortement.

La méthode a également permis d’associer les agriculteurs dans la recherche de solutions, dans leur

mis en œuvre et dans le suivi évaluation, ce qui est probablement à l’origine de leur dynamisme dans ce

processus. Ce dernier est en cours mais les premiers résultats sont prometteurs dans une optique

d’adaptation aux changements climatiques.

Mots-clés: Changement climatique, Recherche Action Participative (RAP), vulnérabilité, adaptation,

culture de rente.

VULNERABILITE ET ADAPTATION DES SYSTEMES AGRAIRES

AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES A MADAGASCAR

www.acca.laboradioisotopes.com

RREECCHHEERRCCHHEE AACCTTIIOONN PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVEE EETT

DDYYNNAAMMIISSMMEE DDEESS AAGGRRIICCUULLTTEEUURRSS MMAALLGGAACCHHEESS

FFAACCEE AAUUXX CCHHAANNGGEEMMEENNTTSS CCLLIIMMAATTIIQQUUEESS ::

CCAASS DDEE LLAA RREEGGIIOONN DD’’AANNAALLAANNJJIIRROOFFOO ((CCOOTTEE EESSTT DDEE MMAADDAAGGAASSCCAARR))

Holy RAHARINJANAHARY, Lilia RABEHARISOA, Nosy ALIZANY, Jeannin RANAIVONASY,

Jean-Chrysostôme RAKOTONDRAVELO, Rivo RABARIJOHN, Mamy RAMPARANY et Anne-Marie TIANI

Juillet 2010

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Recherche action participative et dynamisme des agriculteurs malgaches face aux changements climatiques: cas de la Région d’Analanjirofo (côte est de Madagascar)

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RREESSUUMMEE

Afin de mieux connaître et de réduire la vulnérabilité des systèmes agraires malgaches face au

changement climatique, l’équipe du Projet Adaptation au Changement Climatique en Afrique (ACCA) de

Madagascar a adopté la méthode de la Recherche Action Participative (RAP). En quelques mots, la RAP

est un processus dans lequel les membres d’une communauté ou d’un groupe ayant un problème

commun se mettent ensemble (a) pour réfléchir sur la stratégie à adopter afin de résoudre le problème

et (b) pour mettre en œuvre cette stratégie. C’est un processus itératif et cyclique de réflexion, d’action,

de suivi-évaluation et de réajustement. La RAP commence toujours par un diagnostic participatif du

problème à la suite duquel les membres du groupe définissent une vision partagée décrivant la situation

à atteindre. Ils planifient ensuite les stratégies et actions à entreprendre pour atteindre cette situation

« idéale » et se donnent la main dans leur réalisation. A l’issue de chaque action, le groupe se concerte

pour évaluer son avancement, en tire des leçons et re-planifie une nouvelle action.

Dans la Région d’Analanjirofo, le Projet a menée la RAP avec un groupe d’agriculteurs issus de

cinq villages de la Commune rurale d’Ampasina Maningory et d’Ambodimanga II. Se trouvant sur la côte

nord est de la Grande Ile, cette Région à climat tropicale humide est propice aux cultures de rente, en

particulier le giroflier et le litchi, qui comptent parmi les premières sources de devises de Madagascar.

Les résultats de l’application de la RAP a permis de révéler que des changements effectifs des

différents paramètres climatiques sont vécus par ces agriculteurs, en particuliers le régime des cyclones

qui devient de plus en plus fréquent et à la fois plus intense depuis l’année 1986. Ces aléas climatiques

ont des impacts significatifs sur les systèmes agraires, les rendant plus vulnérables, notamment les

plantations de girofliers qui sont totalement effeuillées et détruites pour ne retrouver une bonne

production qu’après trois à cinq ans. Ainsi, cette culture qui constituait jadis la principale source de

revenu des paysans de la Région régresse fortement.

La méthode a également permis d’associer les agriculteurs dans la recherche de solutions, dans

leur mis en œuvre et dans le suivi évaluation, ce qui est probablement à l’origine de leur dynamisme

dans ce processus. Ce dernier est en cours mais les premiers résultats sont prometteurs dans une

optique d’adaptation aux changements climatiques.

Mots-clés: Changement climatique, Recherche Action Participative (RAP), vulnérabilité,

adaptation, culture de rente.

AABBSSTTRRAACCTT

To better understand and reduce the vulnerability of agrarian systems to climate change in

Madagascar, the Project Team Climate Change Adaptation in Africa (CCAA) of Madagascar has adopted

the method of Participatory Action Research (PAR). Briefly, PAR is a process in which members of a

community or a group having a common problem to get together (a) to reflect on the strategy to solve

the problem and (b) to set implement this strategy. It is an iterative and cyclical process of reflection,

action, monitoring-evaluation and readjustment. PAR begins with a participatory diagnosis of the

problem after which the group members define a shared vision, describing the situation to achieve.

They plan strategies and actions to achieve this "ideal situation" and help each other in achieving them.

After each action, the group consults in order to evaluate progress, to draw lessons and to re-plan a new

action.


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5

In the Analanjirofo Region, the Project has conducted PAR with a group of farmers from five villages in

the rural commune of Ampasina Maningory and Ambodimanga II. Located on the northeast coast of the

Island, this region has a tropical humid climate conducive to cash crops, particularly cloves and litchi,

which are among the largest sources of foreign currency of Madagascar.

The results of the PAR implementation has revealed that effective changes of various climatic

parameters are experienced by those farmers, in particular the cyclones becoming more frequent and

more intense since 1986. These climatic conditions have significant impacts on agrarian systems, making

them more vulnerable. Clove trees are totally leafless and destroyed and didn’t have good harvest after

three to five years. Consequently, this culture that has constituted the main source of income for

farmers in the region decline significantly.

PAR methodology was also used to involve farmers in finding solutions in their implementation

and monitoring and evaluation, which is probably the source of dynamism in this process. The process is

ongoing but early results are promising for adapting to climate change.

Keywords: Climate Change, Participatory Action Research (PAR), vulnerability, adaptation, cash

crop.


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6

SSOOMMMMAAIIRREE

Résumé.......................................................................................................................................................................... 4

Abstract ......................................................................................................................................................................... 4

Sommaire ...................................................................................................................................................................... 6

Liste des tableaux .......................................................................................................................................................... 7

Liste des figures ............................................................................................................................................................. 7

A – Introduction ............................................................................................................................................................ 8

B – Le contexte du Projet .............................................................................................................................................. 9

C – La Région d’Analanjirofo ....................................................................................................................................... 10

D – Les quetsions de recherche .................................................................................................................................. 12

E - L’expérience de la conduite de la RAP au niveau du groupe de réflexion d’Analanjirofo ..................................... 13

E.1 – Premier cycle de la RAP .................................................................................................................................. 13

E.1.1 - La construction du partenariat au niveau local ....................................................................................... 13

E.1.2 - Le diagnostic participatif .......................................................................................................................... 14

E.1.3 - La mobilisation des partenaires au niveau régional ................................................................................. 17

E.1.4 - Le « visionning » ...................................................................................................................................... 18

E.1.5 - La planification participative .................................................................................................................... 19

E.1.6 - La mise en œuvre des actions planifiées .................................................................................................. 21

E.1.7 - Le suivi–évaluation participatif ................................................................................................................ 23

E.2 - Deuxième cycle de RAP ................................................................................................................................... 26

E.2.1 - La Re-planification .................................................................................................................................... 26

E.2.2 - La mise en œuvre des actions re-planifiées ............................................................................................. 26

E.2.3 - Suivi-évaluation participatif ..................................................................................................................... 27

F - Leçons apprises et futures directions ..................................................................................................................... 30

G - Prochaines étapes : Les perceptions et opportunités pour l’adaptation aux changements climatiques à l’échelle

régionale ..................................................................................................................................................................... 31

H - Références bibliographiques ................................................................................................................................. 32


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7

LLIISSTTEE DDEESS TTAABBLLEEAAUUXX

Tableau 1: Estimation de l’impact des perturbations climatiques sur les principales spéculations du

District de Fenoarivo Atsinanana entre 1998 et 2005………………………………………………….….10

Tableau 2 : Composition du groupe de réflexion local des Communes rurales d’Ampasina Maningory

et d’Ambodimanga II……………………………………………………………………………………………………...11

Tableau 3 : Perceptions du groupe de réflexion sur l’évolution du régime des cyclones………………..…13

Tableau 4: Modifications de la pluviosité après 2000 dans la région d’Analanjirofo …………………………13

Tableau 5 : Perceptions sur les risques climatiques, leurs impacts et les pratiques d’adaptation déjà

adoptées………………………………………………………………………………………………………………………..15

Tableau 6 : Plan d’actions du groupe de réflexion d’Analanjirofo…………………………………………………….18

Tableau 7 : Les indicateurs de suivi du changement et les repères du progrès…………………………………22

Tableau 8 : Résultats de la formation……………………………………………………………………………………………….24

Tableau 9. Evolution des indicateurs du SEP entre octobre 2009 et avril 2010…………………………………26

Tableau 10 : Evolution des spéculations adoptées par les membres de l’association……………………….27

LLIISSTTEE DDEESS FFIIGGUURREESS

Figure 1 : Les régions d’action du Projet ACCA Madagascar et leurs caractéristiques agroclimatiques.8

Figure 2 : Transect de la zone d’intervention……………………………………………………………………………………...9

Figure 3 : Evolution des indicateurs du SEP entre octobre 2009 et avril 2010…………………….…………….27


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8

AA –– IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN

Les changements climatiques (CC) constituent l’une des préoccupations majeures au niveau

mondial et représentent particulièrement un nouveau défi pour l’Afrique. L’agriculture fait partie des

secteurs les plus exposés aux changements climatiques en Afrique (IPCC, 2007). Dans le cas de

Madagascar, une île de 596.000 km2 située à 300 km du sud-est de l’Afrique, l’agriculture demeure

fortement tributaire des conditions climatiques à cause de la prédominance de l’agriculture pluviale,

la faible mécanisation et la faible maîtrise des ressources hydriques. Dès lors, elle constitue l’un des

secteurs les plus fortement exposés au changement climatique global qui est en train d’introduire de

nouveaux contextes dont les manifestations et les impacts sont variables d’une région à l’autre. Or,

l’agriculture fait vivre plus de 75% de la population, avec une prééminence de la petite paysannerie,

la superficie moyenne des exploitations étant de 0,87 hectare (MAEP, 2004). Environ la moitié de la

superficie du territoire est cultivable, seul un peu plus de 5% sont actuellement cultivés. Les deux

tiers des ménages ruraux sont au stade de la subsistance et les récoltes sont généralement faibles. Le

riz est la principale culture, comptant pour 70% de la production agricole et les cultures

d’exportation incluent la vanille, le café et le girofle. L’élevage est très répandu et 60% des ménages

ruraux en dépendent pour leurs revenus. Enfin, la pêche et l’aquaculture sont devenues d’importants

sous-secteurs de l’économie malgache. Malgré l’importance de l’agriculture dans l’économie

nationale et les politiques de libéralisation économique et de stabilisation macro-économique, la

performance du secteur agricole n’est pas à la hauteur de son potentiel : la moyenne annuelle du

taux de croissance du PIB allouée à l’agriculture était de 1,9% par an dans les années 1990 et a

légèrement augmenté à 2,6% par an durant la période 2003-2006. (Banque Mondiale, 2008)

Dans le document stratégique national pour la période 2007-2012 (Madagascar Action Plan), le

gouvernement a lancé une révolution verte et durable basée sur l’intensification (amélioration de la

productivité), l’extension (augmentation des surfaces cultivées) et la fourniture et assistance en

semences et engrais. Cette révolution verte et durable a pour objectifs d’assurer la sécurité

alimentaire d’une part et de dégager des surplus exportables d’autre part. Toutefois, certains

chercheurs se posent des questions quant à la pertinence de cette révolution verte :

«… l'intensification agricole…dans le cadre d'une économie de marché représente-t-il un choix

pertinent pour un pays qui dispose d'une agriculture familiale paysanne majoritaire dont le problème

est plus de diversifier les activités et les productions pour répartir les risques, que d'investir dans la

recherche de rendements maximaux sur des spéculations limitées ? » (Rakoto Ramiarantsoa, 2008)

Les CC risquent d’ajouter de nouveaux défis dans cette agriculture encore en difficulté et dans

une optique d’appui aux agriculteurs malgaches dans l’adaptation aux CC, le Projet « Vulnérabilité et

Adaptation aux Changements Climatiques des Systèmes Agraires à Madagascar », dans le cadre du

programme « Adaptation aux changements climatiques en Afrique (ACCA)» a conduit des activités de

Recherche Action Participative (RAP) au niveau de quatre Régions. Le présent article présente les


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9

résultats de ces activités de RAP dans l’une des régions d’action, en l’occurrence celle d’Analanjirofo

(Est de Madagascar). A partir de l’expérience de cette région, nous essaierons de montrer comment

la méthodologie de la RAP peut aider à stimuler la réflexion collective, la définition et la mise en

œuvre de stratégies d’adaptation, face aux incertitudes prononcées qu’engendre le changement

climatique. Les premières sections décrivent le contexte dans lequel le Projet ACCA Madagascar

intervient ainsi que les questions de recherche qui nous ont guidées durant la conduite de la RAP.

Ensuite, la méthodologie de la RAP et ses résultats sont développés avant de conclure avec les leçons

apprises et les prochaines étapes.

BB –– LLEE CCOONNTTEEXXTTEE DDUU PPRROOJJEETT

A Madagascar, en général les risques climatiques majeurs sont (a) la diminution du total

pluviométrique constatée presque dans toutes les régions de l’île ; (b) le raccourcissement de la

saison des pluies se traduisant par un retard de l’arrivée des premières pluies, une concentration des

précipitations en deux mois (janvier et février) et une fin précoce de la saison des pluies ; (c)

l’augmentation de la fréquence et de la durée des séquences sèches de une à deux semaine en

pleine saison de pluies ; et (d) l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des cyclones

notamment dans les régions nord est du pays.

L’élaboration du Plan d’Action National pour l’Adaptation aux Changements Climatiques

(PANA) a permis au pays de se pencher sur sa vulnérabilité face au changement climatique. Ainsi, les

analyses des paramètres climatiques pour les cent prochaines années montrent une augmentation

de l’ordre de 2.5°C à 3°C, avec une réduction des précipitations moyennes annuelles pendant les

saisons sèches, et une augmentation intense pendant la saison des pluies.

Dans le cadre du PANA, des mesures d’adaptation ont été identifiées mais leur mise en œuvre

est limitée par l’insuffisance des moyens humains, techniques et financiers. C’est dans ce contexte

que l’Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques et le Laboratoire des Radio-Isotopes de

l’Université d’Antananarivo en collaboration avec l’Institut de Recherche pour le Développement ont

entrepris un projet de recherche dont l’objectif principal est de mieux connaître ainsi que de réduire

la vulnérabilité des systèmes agraires à Madagascar au changement climatique. Quatre objectifs

spécifiques ont été fixés : (i) mieux connaître la vulnérabilité aux changements climatiques des

systèmes agraires malgaches, (ii) catalyser la réflexion et le dialogue entre les chercheurs et les

acteurs de l’adaptation aux changements climatiques à différents niveaux, (iii) diffuser les résultats

pour un meilleur partage des connaissances relatives à la vulnérabilité des systèmes agraires aux

changements climatiques et (iv) renforcer les capacités nationales en matière d’adaptation aux

changements climatiques. Le projet intervient dans quatre régions de Madagascar qui illustrent la

diversité des contextes agro-climatiques du pays.


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10

Figure 1 : Les régions d’action du Projet ACCA Madagascar et leurs caractéristiques agroclimatiques

(Source : Projet ACCA Madagascar)

En vue d’atteindre ses objectifs, le Projet ACCA Madagascar a adopté une démarche participative. Au

niveau local, le groupe des agriculteurs - au centre du système agraire, objet de recherche- constitue le

principal partenaire limitrophe1 du Projet (Ndiaye et al, 2005). Dans cette approche méthodologique, le Projet

ne joue qu’un rôle de facilitateur, initiant et catalysant la réflexion entre les partenaires limitrophes pour la

recherche et la mise en œuvre collective des actions d’adaptation au changement climatique.

CC –– LLAA RREEGGIIOONN DD’’AANNAALLAANNJJIIRROOFFOO

La région d’Analanjirofo, dans le Nord Est du pays, se caractérise par un climat chaud et

humide. Les pluies sont réparties entre 180 et 300 jours par an : les mois de février et mars sont les

plus pluvieux et ceux d’octobre et novembre sont les plus secs. De 1995 à 2007, les précipitations

annuelles ont varié de 2500mm à 4800mm. La température moyenne annuelle est de 24°C environ :

les plus fortes chaleurs sont enregistrées de décembre à février et les moins fortes en juillet.

(Soamazava, 2008)

1 Personnes, groupes ou organisations avec lesquels les responsables d’un programme ont des contacts directs pour

susciter le changement et avec lequel on peut s’attendre à ce que le programme exerce une influence


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11

Au niveau de la Région d’Analanjirofo, le Projet intervient dans le District de Fenoarivo

Atsinanana et particulièrement dans la zone autour de la réserve spéciale de Tampolo comprenant

six (06) Fokontany2 inclus dans 02 Communes rurales (Communes rurales d’Ampasina Maningory et

d’Ambodimanga II). Ces Fokontany ont été sélectionnés suivant un transect comprenant la plupart

des topos séquences que l’on peut rencontrer dans la côte nord est de l’Ile depuis le littoral

(Fokontany de Rantolava) jusqu’au "tanety" de la première falaise (Fokontany de Mahavanona) en

passant par les plaines côtières et les bas fonds (Fokontany d’Andapa II et d’Antetezampafana), sans

oublier les terres alluviales bordant les cours d’eau (Fokontany de Marofinaritra).

Figure 2 : Transect de la zone d’intervention

Source : Soamazava, 2008

Sur le plan socio-économique, la population de la zone est composée en majorité du groupe

ethnique Betsimisaraka auquel s’ajoutent des Antefasy et Antesaka. L’économie de la zone repose

essentiellement sur l’agriculture : les cultures de rente (pérennes) sont dominées par le giroflier et le

litchi ; les cultures vivrières incluent le riz (pluvial et irrigué), le manioc et le maïs mais

l’autosuffisance alimentaire est loin d’être atteinte. D’autres activités comme le petit élevage, la

pêche, la distillation de l’essence de girofle et la production du vin de canne appelé localement

"betsabetsa" procurent une rentrée d’argent supplémentaire. (Soamazava, 2008).

En termes de risques climatiques, la région constitue l’une des plus exposées aux cyclones

tropicaux. Selon la Direction Générale de la Météorologie, le nombre de cyclones de catégorie 4-5

qui se sont formés dans le Sud-ouest de l’Océan Indien s’est fortement accru, en passant de 23

pendant la période 1975 -1989 à 50 pour la période 1990-2004 et le pourcentage du nombre total

des cyclones formés entre ces deux périodes est passé de 18 à 34%. Les projections de changement

2 Le ««fokontany»» est la plus petite unité administrative à Madagascar


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12

établis montrent pour la région une hausse de 0,021°C/an pour la température maximale journalière

et de 0,05°C/an pour la température minimale journalière (Rabefitia et al., 2008).

A titre illustratif, le cyclone de 2008 a

provoqué des dégâts estimés à environ USD

360 millions affectant principalement les

Régions d’Analanjirofo et d’Atsinanana

(Banque Mondiale, 2008). Sur le plan agricole,

selon la Direction Régionale du Développement

Rural, les impacts des perturbations

climatiques sur les principales spéculations

dans le District de Fenoarivo Atsinanana sont

importants car elles peuvent entraîner une

réduction de moitié du rendement. Il apparaît

ainsi que les problèmes liés aux changements

climatiques viennent s’ajouter aux difficultés

des producteurs à atteindre un rendement

acceptable.

Tableau 1: Estimation de l’impact des perturbations climatiques sur les principales spéculations du

District de Fenoarivo Atsinanana entre 1998 et 2005

Spéculation Pas d’inondation, pas de cyclone Passage cyclonique, inondation ou

sécheresse prolongée

Rendement

moyen (t/ha)

Ecart-type Rendement

moyen (t/ha)

Ecart-type

Riz irrigué 2,350 0,149 1,340 1,240

Riz pluvial 1,375 0,125 0,850 0,060

Manioc 10,000 0,000 8,600 1,960

Maïs 1,000 0,000 0,760 0,080

Banane 27,500 2,500 12,800 3,180

Girofle 0,420 0,280 0,270 0,370

Litchi 16,000 0,400 7,200 1,940

Source: Direction Régionale du Développement Rural d’Analanjirofo

DD –– LLEESS QQUUEETTSSIIOONNSS DDEE RREECCHHEERRCCHHEE

Les questions de recherche qui ont servi de fil conducteur durant la conduite de la RAP sont les

suivantes :

- Comment les producteurs perçoivent les risques climatiques et leurs impacts sur le

système agraire? Quelles sont les pratiques qu’ils ont adoptées pour y faire face et

quelles sont leur efficacité et leurs limites?

Champ de girofliers ravagé par le cyclone Ivan (17 février 2008)

dans le district de Fenoarivo Atsinanana – Photo : Nosy ALIZANY


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13

- Dans ce contexte, comment les producteurs conçoivent leur futur et ensemble (les

producteurs et le Projet ACCA) que peut-on faire pour atteindre cet objectif?

EE -- LL’’EEXXPPEERRIIEENNCCEE DDEE LLAA CCOONNDDUUIITTEE DDEE LLAA RRAAPP AAUU NNIIVVEEAAUU DDUU GGRROOUUPPEE DDEE

RREEFFLLEEXXIIOONN DD’’AANNAALLAANNJJIIRROOFFOO

EE..11 –– PPRREEMMIIEERR CCYYCCLLEE DDEE LLAA RRAAPP

E.1.1 - LA CONSTRUCTION DU PARTENARIAT AU NIVEAU LOCAL

Dès le début de ses interventions, après

avoir fait une prospection et une étude du

contexte dans la Région d’Analanjirofo, le

Projet ACCA Madagascar a facilité la mise en

place d’un groupe de réflexion local dans les

Communes rurales d’Ampasina Maningory et

d’Ambodimanga II. L’objectif était de

promouvoir la participation effective des

différents acteurs dans les échanges d’idées et

d’expériences dans l’identification des

pratiques anti-risques face aux changements

climatiques.

Le choix des membres des groupes de réflexion a été fait de manière à ce que les différents

intérêts et spécificités (la typologie d’acteurs et le genre) soient représentés autant que possible.

Ainsi, ce groupe est composé d’une vingtaine de membres, comprenant des hommes et des femmes

représentant les différents types d’exploitant agricole existant dans la localité ainsi que des

personnes ressources susceptibles d’influencer les autres membres de leur communauté tels que les

Chefs de Fokontany et le « Tangalamena » qui représentent respectivement au niveau local l’autorité

administrative et l’autorité traditionnelle.

Tableau 2 : Composition du groupe de réflexion local des Communes rurales d’Ampasina Maningory

et d’Ambodimanga II

Composition Effectif

Proportion hommes/femmes 4 femmes et 22 hommes

Nombre de présidents d’association 10

Nombre de représentants des autorités administratives

locales et communales)

8

Nombre d’autorités traditionnelles 1

Simples citoyens 3

(Source : Rapport technique ACCA Madagascar, décembre 2008)

Réunion du groupe de réflexion d’Analanjirofo avec l’équipe du

Projet ACCA Madagascar – Photo Nathalie BEAULIEU


______________________________________________________________________________________________________________

14

E.1.2 - LE DIAGNOSTIC PARTICIPATIF

Le diagnostic participatif a

été réalisé durant le premier

atelier local de concertation mené

par le groupe de réflexion avec

l’appui du Projet. Ce diagnostic a

porté essentiellement sur trois

points à savoir (a) les perceptions

des agriculteurs des

manifestations des changements

climatiques dans leur Région, (b)

les conséquences de ces

changements sur le système

agraire et (c) les différentes

formes d’adaptation progressive

déjà entreprises par les

agriculteurs.

Cet atelier local a été également une opportunité de partage d’informations : l’équipe du

Projet a exposé de façon très simple la perception des scientifiques du changement climatique en

comparant l’effet de serre à un « bain de vapeur », pratique bien connue dans la médecine

traditionnelle malagasy. A l’issue de cet atelier, certains membres du groupe de réflexion ont déjà

proposé la formulation de stratégie d’adaptation aux changements climatiques comme ordre du jour

de la prochaine rencontre.

Les changements/risques climatiques perçus et vécus à l’échelle locale

Les agriculteurs ont l’expérience de la variabilité, c’est-à-dire les fluctuations extrêmes des

conditions climatiques qui sont régies par une certaine récurrence cyclique. Ainsi, les années

d’intempéries occasionnelles (trop ou pas assez de pluies, inondations, sécheresse, etc…), font partie

des facteurs qui rythment les cycles de production agricoles du paysan malagasy. Or, aujourd’hui, en

plus de ces fluctuations « habituelles », de véritables changements sont également perçus et vécus

par les paysans.

Perturbations du régime pluviométrique

Les agriculteurs ont rapporté deux tendances principales des précipitations au cours de ces

dernières années, en l’occurrence une diminution du total pluviométrique annuel et des

changements notables au niveau de la répartition des pluies au cours de l’année. Les données

météorologiques disponibles (principalement celles collectées par le Service de la Météorologie

Nationale) attestent une diminution des pluies de saison sèche (mai - juin); cette diminution a aussi

été rapportée par les paysans au cours des ateliers locaux de concertation.

Un membre du groupe

de réflexion rapportant

les résultats des travaux

de groupe lors de

l’atelier de diagnostic

participatif. Le

document affiché

s’intitule : « La

perception paysanne des

changements

climatiques » – Photo

J.C. RAKOTONDRAVELO


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15

Changements perçus sur le régime des cyclones

Les agriculteurs d’Analanjirofo sont bien placés pour évoquer les risques liés aux cyclones,

cette région étant l’une des plus exposées aux cyclones à Madagascar. Les constatations par les

paysans sur les cyclones portent sur l’intensité et la fréquence des cyclones, l’intensité et la durée

des rafales de vents, l’importance des pluies. Ainsi, les cyclones étaient rares et les plus intenses

d’entre eux ne frappaient la région qu’à un certain intervalle espacé dans le temps. Ceux qui ont le

plus marqué la région, par leur importance, sont devenus des repères qui sont évoqués, non

seulement pour l’agriculture, mais dans tous les aspects de la vie socio-économique des

communautés rurales. On note ainsi qu’Honorine en 1986 et Bonita en 1996 sont devenus des

repères chronologiques pour la mémoire collective. Cet intervalle décennal est d’ailleurs celui qui est

perçu comme la fréquence des cyclones violents. Les constatations rejoignent les observations du

service de la Météorologie Nationale qui rapportent les augmentations notables du nombre des

cyclones et du nombre des cyclones de plus forte intensité (tableau 2).

Tableau 3 : Perceptions du groupe de réflexion sur l’évolution du régime des cyclones

Cyclone 1986

Fréquence des grands cyclones 1/ 10 ans Presque 1/an

Caractéristiques Pluies abondantes Vents violents

Durée 1 à 2h 1 jour voire plus

(Source: Atelier local de réflexion, juillet 2008)

Impacts des aléas climatiques et des changements du climat sur les systèmes agraires

Impact du changement du régime pluviométrique

Les paysans doivent faire face à de nouvelles contraintes liées aux changements du régime

pluviométrique et de la disponibilité des ressources hydriques (tableau 4). D’après les paysans de la

région Analanjirofo, la productivité des systèmes agraires, notamment les systèmes vivriers

(riziculture pluviale, culture du maïs, du manioc, etc.), est devenue très aléatoire.

Tableau 4: Modifications de la pluviosité après 2000 dans la région d’Analanjirofo

Précipitation Avant 2000 Après 2000

Quantité satisfaisante En diminution

Répartition satisfaisante Mauvaise

Arrivée des premières pluies Prévisible (mi-octobre) Imprévisible

(Source : Atelier local de réflexion, juillet 2008)

Impact du changement du régime des cyclones

Les exemples les plus illustratifs des risques représentés par les cyclones sont ceux constatés

par les paysans de la région d’Analanjirofo. Les girofliers sont totalement effeuillés, ont des branches


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16

cassées, et périssent, ou mettent trois à cinq ans pour retrouver une bonne production. Sur les zones

montagneuses à partir de la première falaise surplombant les plaines côtières, le relief accidenté les

protège.

Pour les arbres fruitiers, en particulier le litchi et l’arbre à pain, les dégâts concernent surtout

les jeunes pieds qui sont arrachés à cause du volume trop important de leurs parties aériennes et de

leur enracinement encore faible. Les vieux pieds, quant à eux, n’ont que des branches cassées. En ce

qui concerne les autres cultures de rente, les caféiers sont rarement cassés ou déracinés car ils

présentent des tiges souples. De fait, ils perdent seulement une partie de leurs grains qui sont encore

verts en saison cyclonique. Pour les vanilliers et les poivriers, les dégâts viennent essentiellement des

branches d’arbres d’ombrage ou de tuteurs qui tombent sur les lianes.

Les paysans de la Région d’Analanjirofo perçoivent une fréquence accrue des cyclones, ainsi

qu’une intensification des vents qu’ils amènent. Pour eux, cette intensification nuit surtout au

giroflier, étant donné qu’elle ne permet pas une période suffisante pour les plants de se régénérer

des dégâts ; en effet, il faut compter au moins trois ans pour que la productivité revienne à un niveau

satisfaisant. Les autres cultures arborées, comme les litchis sont moins affectés, car plus résistants ou

mettant moins de temps à revenir à leur productivité initiale. Les risques pour la culture du riz

demeurent également les mêmes, car les cyclones n’auront affecté que la saison, et non celles qui

suivent.

Des exemples de pratiques d’adaptation à l’échelle des exploitations et des terroirs

Au cours des enquêtes menées auprès des acteurs locaux, le Projet a pu découvrir diverses

pratiques en réponse aux aléas rencontrés pendant les années extrêmes. Avec la récurrence des

aléas auxquels elles sont censées répondre, ces pratiques tendent à se généraliser d’une année à

l’autre, et deviennent ainsi des pratiques d’adaptation aux changements du climat.

Adaptation aux perturbations du régime pluviométrique

En réponse aux perturbations des régimes des pluies, la principale pratique rencontrée dans

l’Analanjirofo est celle du réajustement du calendrier cultural. Cette adaptation se traduit par

l’avancement ou le retardement des travaux, ainsi que le raccourcissement du temps consacré à

chaque étape de la production.

Adaptation à la sécheresse et au déficit hydrique

Certains paysans ont opté pour des variétés à cycle court afin d’éviter les poches de sécheresse

ainsi que les risques d’inondation liés aux cyclones.

Adaptation à la multiplication et l’intensification des cyclones

Pour s’adapter aux cyclones, les paysans étêtent régulièrement les girofliers pour diminuer la

portance des parties aériennes; les feuilles ainsi récoltées sont distillées pour extraire de l’huile

essentielle. Cependant, compte tenu des risques accrus, de plus en plus de paysans préfèrent

changer de filière. Le poivrier et le vanillier, qui résistent mieux aux cyclones, intéressent de plus en

plus d’agriculteurs. Ils font également un tri des espèces de tuteurs, en adoptant les espèces


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17

Jatropha curcas ("valavelona") et Pachyra aquatica ("pisitasy hazo") qui sont considérées bien

adaptées aux cyclones.

Les perceptions les membres du groupe de réflexion sur les risques climatiques et leurs

impacts sur le système agraire ainsi que les pratiques d’adaptation déjà adoptées peuvent être

résumées comme suit.

Tableau 5 : Perceptions sur les risques climatiques, leurs impacts et les pratiques d’adaptation déjà

adoptées

Perceptions des risques

climatiques

Perceptions des impacts Pratiques anti-risques déjà adoptées

Diminution du total

pluviométrique annuel et des

changements notables au

niveau de la répartition des

pluies au cours de l’année

Diminution du rendement

de la riziculture pluviale

Réajustement du calendrier cultural (avancement ou

retardement des travaux, raccourcissement du temps

consacré à chaque étape de la production).

Apparition de séquences

sèches dans un climat

normalement humide

Baisse du rendement de

la riziculture (liée aux

séquences sèches)

Adoption de variétés à cycle court afin d’éviter les

poches de sécheresse ainsi que les risques d’inondation

liés aux cyclones.

Augmentation de l’intensité et

de la fréquence des cyclones

Destruction des cultures

pérennes, en particulier

giroflier et litchi

Baisse du rendement de

la riziculture (lié à

l’inondation

- Etêtage régulier des girofliers pour diminuer la portance

des parties aériennes (les feuilles récoltées sont distillées

pour extraire de l’huile essentielle)

- Orientation vers d’autres filières plus résistantes aux

cyclones comme le poivrier et le vanillier (pour certains

paysans)

- Tri des espèces de tuteurs considérées mieux adaptées

aux cyclones.

Augmentation de la

température

Apparition de nouvelles

maladies animales

(Source : Atelier de diagnostic participatif, Tampolo, juillet 2008)

E.1.3 - LA MOBILISATION DES PARTENAIRES AU NIVEAU REGIONAL

Dans une optique de mobilisation des partenaires au niveau régional, les résultats du niveau

local y ont été restitués. Un des objectifs principal au niveau régional était de susciter leur appui vis-

à-vis du niveau local et d’insérer les préoccupations des communautés dans les plans régionaux de

développement. Malheureusement, la réaction inverse a été constatée: les acteurs régionaux ont

plutôt pris cette opportunité pour exprimer leurs propres besoins. D’ailleurs, malgré les efforts mis

en œuvre pour mettre à disposition des acteurs régionaux les informations disponibles issues du

niveau local, très peu de dynamisme a émergé. En conséquence, l’équipe du Projet a décidé de

concentrer les réflexions et les actions au niveau local.


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18

E.1.4 - LE « VISIONNING »

Avant de réfléchir sur les actions ou stratégies d’adaptations aux changements climatiques, les

membres du groupe de réflexion ont été invités à définir une vision partagée de leur futur dans le

contexte du changement climatique (Earl et al., 1971). L’approche utilisée par l’équipe du Projet

ACCA Madagascar pour la facilitation de cette étape de la RAP consistait à:

� Partir des conséquences néfastes des changements climatiques observés par les

membres du groupe de réflexion durant le diagnostic participatif ;

� Demander aux membres du groupe de réflexion de décrire la situation si ces

conséquences négatives sont solutionnées ;

� Synthétiser les situations « idéales » décrites par tous les participants en une seule

vision ;

� Réfléchir sur les pistes d’actions pouvant conduire à l’atteinte de la vision, une fois que

celle-ci est définie.

A la fin de la rencontre, le groupe de réflexion a été subdivisé en quatre (4) sous groupes qui

ont été formés en tenant compte de la facilité de regroupement des membres afin qu’ils puissent

continuer les réflexions dans leurs villages respectifs. Un leader a été élu pour animer chaque sous –

groupe. Pour chaque piste d’action définie de façon commune comme étape conduisant à l’atteinte

de la vision, trois questions ont été posées:

� Quels sont les problèmes qui entraveraient la mise en œuvre de l’action?

� Quelles solutions proposer pour résoudre ces problèmes?

� Quelles démarche et stratégie suggérer pour concrétiser ces solutions?

Cette réflexion en sous-groupe visait à faciliter la planification des actions participatives et des

visites ont été organisées par l’équipe du Projet pour entretenir le dynamisme des membres du

groupe (leur demander où en sont leurs réflexions, quels sont les éventuels blocages, etc.)

Les stratégies développées pour réduire la vulnérabilité aux risques climatiques

La réunion organisée pour définir la vision des agriculteurs a été située dans un cadre général.

La vision ayant ainsi émergé a été très large. Elle s’énonce comme suit:

« Nous sommes riches parce que nous maîtrisons la riziculture (rendement augmenté), nous

améliorons notre système d’élevage bovin (alimentation, races, habitat et santé) et nous développons

des cultures de rente plus résistantes au cyclone, sans toutefois délaisser complètement les cultures

des girofliers et des litchis».

Les membres du groupe de réflexion ont identifié les problèmes et les stratégies à mettre en

œuvre pour atteindre cette vision et de façon générale, trois filières d’importance majeure dans le

contexte régional ont été identifiées par les groupes de réflexion dans leurs pratiques d’adaptation

face au changement climatique : la riziculture, l’élevage bovin et les cultures de rente. Etant donné

que la culture de giroflier constitue un pivot dans l’économie des ménages ruraux dans la Région


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19

d’Analanjirofo, et compte tenu de la tendance dégressive de la production et du rendement de cette

culture suite à l’augmentation de l’intensité et de la fréquence des cyclones, les agriculteurs ont

décidé de s’ouvrir à d’autres spéculations moins sensibles aux cyclones comme le poivrier, le

vanillier, le caféier ainsi que les cultures maraîchères. Toutefois, ils sont conscients que même s’ils

gagnent de l’argent dans les cultures de rentes, ils n’atteindraient jamais leur vision tant qu’ils

n’arrivent pas à assurer leur sécurité alimentaire. Ainsi, parallèlement au développement de

spéculations moins sensibles aux cyclones, ils comptent améliorer la production rizicole en optant

pour des variétés à cycle court afin d’éviter les poches de sécheresse ainsi que les risques

d’inondation liés aux cyclones. Enfin, dans cette Région de Madagascar, on observe une intégration

de l’élevage bovin dans la riziculture. En effet, les zébus sont souvent utilisés pour les travaux de

mise en boue des rizières en plus du fumier qu’ils procurent. Par conséquent, les membres du groupe

de réflexion d’Ampasina Maningory/Ambodimanga II ont également décidé d’améliorer l’élevage

bovin qui est par ailleurs victime d’une nouvelle maladie attribuée selon les éleveurs à

l’augmentation de la température.

E.1.5 - LA PLANIFICATION PARTICIPATIVE

La planification des pistes d’actions d’adaptation aux changements climatiques s’est basée sur

la vision partagée et les résultats des réflexions émanant des quatre sous groupes. Les démarches et

stratégies proposées dans la phase de « visioning » ont été revues pour identifier celles qui, d’une

part, ont un lien direct avec les changements climatiques et, d’autre part, celles qui sont réalisables à

court terme et moyennant un petit budget. En effet, lors de la réunion visioning, les actions

identifiées touchaient différents domaines dont certains ne présentaient aucun lien direct et évident

avec les risques climatiques ou dépassaient tout simplement les compétences des membres du

groupe de réflexion et celles du Projet ACCA Madagascar.

Pour faciliter la réflexion, le

groupe a été subdivisé en sous-groupe

traitant chacun une piste d’action qui a

été par la suite déclinée en activités et

tâches pour lesquelles les participants

ont identifié (a) les ressources–

financières, matérielles, humaines ou

autres nécessaires à la mise en œuvre,

(b) les partenaires potentiels, (c) les

personnes responsables et (d) le

chronogramme de réalisation. En

d’autres termes, ils ont développé un

plan d’action qui est résumé dans le

tableau en infra.

Séance de travail de groupe facilitée par des ingénieurs du Projet ACCA

Madagascar lors de la réunion de planification participative

Photo : Lilia RABEHARISOA


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20

Durant la réunion de planification participative, un film sur les pratiques anti-risques et

d’adaptations aux changements climatiques déjà entreprises par les agriculteurs dans les quatre

Région d’intervention du Projet ACCA Madagascar a été projeté. Ce film documentaire qui est une

production interne du Projet inclut des entretiens avec des agriculteurs membres du groupe de

réflexion d’Ampasina Maningory / Ambodimanga II. Sa projection revêt des objectifs multiples :

restitution, reconnaissance, sensibilisation et motivation.

Tableau 6 : Plan d’actions du groupe de réflexion d’Analanjirofo

Stratégies/Actions Activités Période

AMELIORATION DE LA RIZICULTURE IRRIGUEE

Intensification et

amélioration de la

culture de la variété X

265

Amélioration en termes de fertilisation, de maîtrise d'eau, de sarclage Juillet 09

Repiquage (avancement de la date de repiquage par rapport à la période

habituelle)

Août 09

Expérimentation/adop

tion de la variété à 105

jours

Demande de conseils/renseignements sur les techniques culturales à

adopter et conduite des transactions auprès d’un paysan leader qui a déjà

adopté cette variété à 105 jours

Juillet et Août

09

Mise en pratique des techniques culturales préconisées

Sensibilisation des

villageois

Mise en place de parcelles de démonstration au niveau de chaque village Juillet-Août 09

Organisation d'une réunion villageoise et visite au niveau des parcelles de

riz sous la direction du chef Fokontany

Octobre 09

Réunion des paysans ayant installé des parcelles de démonstration

AMELIORATION DE L’ELEVAGE BOVIN

Mise en place d'un

groupement d'éleveurs

Sensibilisation au niveau de chaque village (en utilisant des affiches)

Juillet 09

Assemblée générale des éleveurs en vue de la mise en place du

groupement

Contact du vétérinaire

/ technicien

Contact du technicien à Fenoarivo Atsinanana par des représentants du

groupement

Formation par les techniciens (sur les nouvelles maladies; la protection

des animaux; mise en place d'une règle de conduite)

Août 09

DEVELOPPEMENT DE CULTURES DE RENTE RESISTANTES AUX CYCLONES (Vanillier, poivrier, piment, légumes)

Création d'une

association légale au

niveau de chaque

Commune

Sensibilisation des villageois pour qu'ils adhèrent aux associations Juillet 09

Première réunion pour la mise en place du Bureau

Août 09

Deuxième réunion pour finaliser les détails

Démarches administratives en vue de la légalisation de l'association

Appel à un/des

technicien(s) pour

former les membres

de l'association

Contact du/des technicien(s)

Démarches pour identifier les localités pour l'installation des sites

"vitrines"

Démarches pour identifier la salle de formation

Formation par les techniciens Septembre 09


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21

Stratégies/Actions Activités Période

Sensibilisation suivie

d'application

Projection du film réalisé par ACCA sur l'adaptation des paysans dans les

4 Régions d'intervention Juillet 09

Mise en place de paysans pilotes par spéculation Septembre 09

Organisation de visites d'échanges au niveau des sites vitrines Janv-10

Mise en place de

pépinières

individuelles (avec un

système de prime)

Recherche de matériels

Septembre 09 Recherche de semences

Préparation de la pépinière, semis, entretien et sarclage

Source : Atelier de planification participative, juillet 2009

En résumé, trois stratégies ont été retenues avec des actions communes:

� le renforcement du capital social à travers la création d’une association pour l’adaptation

collective au changement climatique ;

� le renforcement des capacités à travers les formations aux innovations agricoles et

pastorales pouvant accroître la résilience face au changement climatique ;

� la recherche expérimentale sur les variétés de produits agricoles supposés résister aux

effets du changement climatique, par la création des champs vitrines ou par

l’expérimentation individuelle.

E.1.6 - LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS PLANIFIEES

Il importe de mentionner que d’une manière générale, la majorité des actions a été mise en

œuvre par les membres du groupe de réflexion eux-mêmes. Le Projet a seulement joué un rôle

d’accompagnateur et a assuré en particulier l’appui à la recherche de partenaires et à la formulation

des termes de référence du prestataire de formation.

Concernant la première phase de mise en œuvre des actions planifiées c’est-à-dire la période

entre la planification participative et le premier suivi-évaluation (juillet à octobre 2009), le groupe a

démarré toutes les actions:

Démarrage de la création d’association

Une assemblée générale constitutive a été organisée en juillet 2009 : l’association a été

dénommée “ V.T.M.F.A (Vondron’ny Tantsaha Miatrika ny Fiovaovan’ny toetr’andro eto

Analanjirofo) ou Association des agriculteurs/paysans face aux changements climatiques dans la

Région d’Analanjirofo”. Si au départ, les membres du groupe de réflexion ont envisagé deux

associations (d’une part les agriculteurs et d’autre part les éleveurs), leurs concertations ont

finalement abouti à la décision de ne créer qu’une seule association mais avec deux volets : le

premier concerne l’agriculture et le second l’élevage. Les membres du Bureau ont également été

élus (10 membres dont une femme) mais parallèlement aux procédures de formalisation,

l’assemblée a convenu de continuer les activités déjà prévues.


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22

Sensibilisations villageoises

Des projections vidéo ont été réalisées

par les membres du groupe de réflexion au

niveau de 10 villages afin de sensibiliser la

communauté sur les questions d’adaptation

aux changements climatiques. Le support

utilisé a été un film intitulé « A la recherche

de pratiques d’adaptation des systèmes

agraires malgaches aux risques climatiques »

produit par le Projet ACCA. Environ 500

individus ont assisté à ces séances de

projections/sensibilisations.

Essais de deux variétés de riz à cycle court

Concernant l’amélioration de la riziculture

irriguée, l’objectif est d’assurer la sécurité

alimentaire afin de ne pas affecter le revenu issu

de la culture de rente dans l’alimentation. Outre

l’amélioration des techniques culturales, des

membres de l’association ont procédé à des essais

variétaux de X265 (14 membres) et d’une variété à

105jours (5 membres dont un est le paysan-pilote

ont essayé cette variété). Du fait de leur cycle

court, ces variétés permettraient (a) de

contourner les sécheresses à la fin de contre

saison et (b) de réaliser deux campagnes par an

tout en contournant la saison cyclonique

Avant le premier suivi-évaluation participatif, le riz n’a pas encore été récolté mais les paysans

expérimentateurs ont discuté du comportement des deux variétés mises en expérimentation.

Démarches pour identifier le prestataire de formation

Immédiatement après la planification participative, des représentants du groupe de réflexion

et le facilitateur local du Projet ACCA Madagascar ont contacté des organismes d’appui susceptibles

de réaliser le renforcement de capacités dans les domaines d’action identifiés. Les termes de

référence ont été affichés au niveau régional.

Séance de projection vidéo dans le village de Vohibao, Commune

Ampasina Maningory – Photo : Mamy RAMPARANY

Félix LEVOAVY, le paysan pilote pour la variété de riz à 105j devant sa

parcelle de démonstration en floraison – Photo : Nosy ALIZANY


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23

E.1.7 - LE SUIVI–EVALUATION PARTICIPATIF

Après trois mois de mise en œuvre des actions identifiées, le groupe a réalisé sa première

réunion de suivi-évaluation participatif (SEP) sous la facilitation de l’équipe du Projet. Deux aspects

ont été analysés par le groupe : l’état d’avancement dans la réalisation des activités planifiées et

l’état d’avancement dans l’atteinte de la vision.

Concernant le premier, les activités planifiées ont été passées en revue et commentées afin

d’en tirer les leçons sur les échecs et la réussite. Etant donné que des essais individuels de variété de

riz à cycle court figuraient parmi les activités planifiées, la réunion de suivi-évaluation participatif

était une occasion pour les membres du groupe de discuter des observations qu’ils ont faites dans

leurs parcelles respectives.

Quant à l’état d’avancement dans l’atteinte de la vision, la première réunion de suivi-

évaluation participatif a commencé avec la définition des indicateurs qui permettent de suivre et

d’apprécier l’avancement du groupe dans l’atteinte de la « situation idéale ». La définition

d’indicateurs n’était pas sans difficultés mais a finalement été atteinte à travers un exercice

participatif durant lequel les participants ont été invités à donner leurs points de vue sur le thème de

réflexion.

Pour chaque domaine d’action, deux à trois aspects clés ont été retenus et suivis pour

permettre au Projet ACCA et au groupe de réflexion de voir si la situation évolue dans la bonne

direction. Pour chaque aspect, des indicateurs ont été identifiés et pour faciliter le suivi, différents

niveaux ont été établis (tableau 7).


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24

Tableau 7 : Les indicateurs de suivi du changement et les repères du progrès

Indicateurs de changement

retenus Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4

Consolidation du capital social

1 : Création d’association

Recueil des adhésions Dossier constitué

Existence d’objectif(s)

Dépôt du dossier Légalisation


2 : Fonctionnement interne de

l’association

Rencontres formelles et

ou informelles des

membres du groupe

Bureau mis en place.

Rencontres formelles

Existence d’un programme de

travail

Mise en œuvre d’activités

communes

Bureau fonctionnel.

Rencontres régulières.

Assiduité des membres Existence

de règlement intérieur

Règlement intérieur respecté

(paiement du droit d’adhésion,

paiement des cotisations,

motivation des membres,

solidarité des membres)

Gouvernance exemplaire :

- mécanismes fonctionnels de gestion

des conflits, de transparence et

d’équité,

- niveau d’exécution des décisions,

leadership, etc.

- atteinte des objectifs à 50%

- réflexions sur les échecs et les lacunes

- les membres se distinguent des non

membres

- association autonome


3 : Efficacité de l’association

par rapport à l’adaptation au

changement climatique

Le groupe reçoit les

informations sur le


Le groupe mène des réflexions,

reçoivent et diffusent des

informations sur le changement

climatique

Le groupe a mis sur pied un

système de production et de

diffusion des informations vers

l’extérieur du groupe

Le groupe va chercher les informations et

connaissances chez des partenaires et

prennent des décisions pour des actions

collectives

Sont consultés pour les stratégies en

matière d’adaptation au changement

climatique.

Ont un programme d’action établi


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25

Indicateurs de changement

retenus Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4

Renforcement de capacités

techniques 1: formation aux

innovations agricoles

résistantes aux aléas

climatiques

Application des innovations

Formation effectuée.

Nombre de personnes

formées, équité genre

dans la formation

Rapport entre nombre de formés

et nombre de gens qui ont mis en

pratique la formation

Type de pratiques adoptées par

rapport aux pratiques dispensées

lors des formations

Maîtrise des techniques acquises

lors des formations

ouverture d’esprit / esprit

d’innovation

application de techniques

améliorées)

Impacts sur le rendement ou

Acquisition de capacités

d’adaptation aux CC/aléas

climatiques

Amélioration de la production

Effets d’entraînement (évolution positive

avec les membres de la communauté)

Besoins nouveaux en formation

Impact sur la production

Impacts sur les revenus

Renforcement de capacités

techniques 2 : Recherche

expérimentale, analyse des

résultats et généralisation

Mise en place de sites

vitrine ou de paysans

pilotes

Nombre de paysans

pilotes ou de sites vitrine

par spéculation et par

"fokontany"

Qualité des sites vitrines :

- proximité des sites modèles

impliquant moins de dépenses

pour les visites

- les responsables des sites

vitrines sont capables

d’écouter les autres (réceptifs)

et de les conseiller

Visites formelles et informelles

effectuées par des membres de

l’association

Visite des non membres de l’association.

Changements de pratiques induits par les

visites ;

Réflexion formelle de l’association autour

des résultats de l’expérimentation et

dissémination des leçons.

Source : Atelier de suivi-évaluation participatif, octobre 2009


_______________________________________________________________________________________________________

26

EE..22 -- DDEEUUXXIIEEMMEE CCYYCCLLEE DDEE RRAAPP

E.2.1 - LA RE-PLANIFICATION

A l’issue du suivi-évaluation participatif, les activités qui n’ont pas encore été réalisées

ou qui ont connu des débuts timides ont été re-planifiées. C’est ainsi que les démarches pour

la formation ont été planifiées, de même que celles relatives à la formalisation de l’association

(rédaction du statut et du règlement interne). En ce qui concerne les sites vitrines, le groupe a

décidé que leur mise en place ne sera effective qu’une fois les formations sur les cultures de

rente plus résistantes au cyclone terminées.

E.2.2 - LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS RE-PLANIFIEES

Par rapport au renforcement de capacités, les membres de l’association ont bénéficié

d’une formation sur les cultures maraîchères, sur les cultures de rente et sur l’amélioration de

la conduite d’élevage en novembre 2009. Les taux de participation aux formations théoriques

et pratiques sont respectivement de 63,7% et 49,2% mais il semblerait que l’élevage bovin et

la culture maraîchère sont les filières qui ont le plus motivé les membres de l’association

(tableau 8).

Tableau 8 : Résultats de la formation

Filière Nombre de pré-

inscrits

Nombre de participants Superficie

(Ares) Théorie Pratique

Maraichère 21 13 (61,9%) 03 (14,2%) 02

Elevage bovin 22 22 (100%) 22 (100%)

Café 26 05 (19,2%) 05 (19,2%) 5,5

Vanille 04 (15,3%) 04 (15,3%) 1,5

69 44 (63,7%) 34 (49,2%)

Source : Rapport de formation, décembre 2009

Quant à la recherche expérimentale, elle concerne à la fois les cultures maraîchères, les

cultures de rente et la riziculture. Pour les deux premières, les sites vitrines ont été mis en

place : un (01) pour les cultures maraîchères, un (01) pour le vanillier et un (01) pour le caféier.

Pour les cultures maraichères, 05 planches de courgettes de 1,20m x 2m, 05 planches de

concombre de 1,20m x 2m ont été installées et certains membres ont déjà commercialisé leurs

produits au niveau du chef lieu de District. Le semis du chou de Chine (une variété de brède) et

des tomates est également programmé.

Pour le vanillier, 27 pieds sur 51 tuteurs prévus ont été plantés à titre de démonstration

(normalement, il faudrait attendre 09 mois après la plantation du tuteur pour planter le

vanillier). Ainsi, les arbres d’ombrage ne seront efficaces qu’en septembre 2010. Quant au

caféier, 212 plants ont été repiqués, 614 attendent le repiquage qui est prévu pour le mois de

juillet 2010.


_______________________________________________________________________________________________________

27

E.2.3 - SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF

Par rapport aux trois piliers autour desquels la RAP s’est articulée, la situation au mois

d’avril 2010 montre que l’efficacité dans l’adaptation aux CC s’opère progressivement.

Dans le cadre du renforcement du capital social, l’association VTMFA a réélu un nouveau

bureau en janvier 2010 et a obtenu un récépissé communal le 02 avril 2010. L’association

compte officiellement 37 membres (les membres de l’association ont décidé de ne pas

appliquer de droit d’adhésion car ils sont encore en phase de recrutement pour augmenter

leur force). Le SEP revêt une importance particulière car le plan d’actions élaboré lors des

réunions de SEP constitue à ce jour le programme de travail de l’association. Cette dernière a

également profité de la réunion SEP pour valider le règlement intérieur et le statut d’une part

et pour collecter les cotisations d’autre part. Selon les membres de l’association, le fait d’avoir

réalisé les différentes activités témoigne de la motivation des membres.

En termes de renforcement de capacités, les membres de l’association ont apprécié la

formation qu’ils ont reçue. Toutefois, en dehors de la culture de riz et du concombre dont les

produits ont été vendus sur le marché du District, il est encore trop tôt pour évaluer les

impacts de la formation sur le rendement ou sur les revenus.

Enfin, concernant la recherche expérimentale, d’une manière générale et selon l’avis

des agriculteurs, les résultats de ces premières expérimentations ne sont point décevant. Pour

la variété X265, sur les quatorze (14) agriculteurs, 09 affirment une augmentation de la

production tandis que 05 affirment une stagnation, aucun n’a évoqué une baisse de

production. A titre d’exemple, SAMSON, un paysan venant de Tanambao Tampolo mentionne

dans sa fiche technique avoir obtenu 192 kg de paddy avec 2kg de semence si auparavant il

obtenait 140 kg de paddy avec la même quantité de semence. De même pour la variété 105

jours, en plus du paysan leader, MARISOA Paulette de Rantolava a enregistré une

augmentation de 40% de sa production, allant de 56 Kg à 80 Kg de paddy. Dans l’ensemble et

selon toujours les paysans, les raisons invoquées pour ces résultats jugés positifs sont :

� le respect des techniques culturales : éviter le retard de repiquage, pratiquer le

repiquage en ligne, sarcler deux fois au lieu d’une. Ce point révèle en effet l’utilité

de tenir une fiche technique simplifiée adaptée au format des paysans.

� une meilleure productivité des semences expérimentées par rapport à celles

utilisées auparavant.

Cependant, parmi ceux qui ont enregistré une augmentation de la production, deux

paysans ont effectué un apport d’engrais dans leur expérimentation.

Par ailleurs, l’effet d’entraînement au niveau de la communauté a été identifié comme

un indicateur pour suivre le changement. Selon les participants, 11 membres de l’association

ont été approchés par les membres de la communauté qui ont demandé des semences de

variétés de riz à cycle court. Quatre (4) nouveaux membres qui, ont intégré l’association après

l’expérimentation des variétés de riz à cycle court, envisagent également de tester la variété

X265 pour la prochaine campagne rizicole.


___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

28

Tableau 9. Evolution des indicateurs du SEP entre octobre 2009 et avril 2010

Critères Consolidation du capital social Renforcement de capacités techniques

Indicateurs Suivi de la procédure de

création et de légalisation de

l’association

Fonctionnement interne de l’association Efficacité de l’association par

rapport à l’adaptation au


Acquisition et mise en

pratique des connaissances

innovantes

Recherche expérimentale,

analyse et généralisation

SEP 1 : Situation

en octobre

2009

Niveau 1 :L’idée de la

création a été émise le 31

juillet 2009 avec 35

personnes. Les adhésions se

sont ensuite faites

progressivement et

l’association compte 69

membres.

Niveau 2: Le bureau de VTMFA ou

Association des paysans faisant face aux

changements climatiques a été élu le 31

juillet 2009 et des réunions sont

convoquées par le représentant régional

Niveau 2 : Les ateliers de

réflexion locaux ont été une

opportunité pour partager des

connaissances sur le


Les informations ont été

véhiculées à travers des

brochures en version

malgache ;

Niveau 0 : Programme de

formation élaboré ; appel

public aux formateurs

lancé ; des prestataires

sélectionnés.

Niveau 1 : Installation des

sites vitrines pour les

cultures de rente : vanille,

poivre et café

SEP 2 : Situation

en avril 2010

Niveau 4 : L’association

VTMFA a obtenu un récépissé

communal le 02 avril 2010

Niveau 3 : A la suite de la réunion de

janvier 2010, le bureau a commencé à

fonctionner. L’association a profité de la

réunion SEP pour valider le règlement

intérieur et le statut.

Les membres se sont acquittés de leurs

cotisations.

Les différentes activités planifiées ont

été réalisées

Niveau 3 : Les membres du

groupe réfléchissent

régulièrement ensemble sur

les stratégies d’adaptation au

changement climatique.

Niveau 1 : 48 membres de

l'association ont bénéficié

des formations sur la

culture du caféier, vanillier,

poivrier, la culture

maraichère et

l’amélioration de l'élevage

bovin

Niveau 4 : Les résultats ont

été analysés ; Quelques-uns

mettent en pratique dans

leurs propres parcelles.

Certains ont déjà vendu les

produits maraichers qu'ils

ont récoltés.

Source : SEP octobre 2009 et avril 2010


_________________________________________________________________________________________________________________

29

Schématiquement, cette évolution peut être présentée comme suit :

Figure 3 : Evolution des indicateurs du SEP entre octobre 2009 et avril 2010

La deuxième réunion de SEP a été une occasion pour évaluer l’évolution des spéculations des 32

membres de l’association présents à la réunion, en prenant comme point de départ la formation de

novembre 2009. Il faut toutefois noter que certaines activités comme les cultures maraîchères (et

notamment les brèdes) n’ont pas encore commencé à cause de la saison. Ce tableau ne serait donc

totalement pertinent qu’au bout d’un cycle entier. Par ailleurs, on remarque que malgré la sensibilité du

giroflier aux cyclones, certains participants ont réalisé une extension de leur culture de giroflier et

l’expliquent par la campagne intensive menée par la Région pour restaurer l’appellation Analanjirofo qui

signifie littéralement « dans la forêt de girofliers ». Cela démontre la nécessité d’influencer les décideurs

régionaux pour une meilleure adaptation aux changements climatiques.

Tableau 10 : Evolution des spéculations adoptées par les membres de l’association

Spéculation Avant la formation Après la formation

Héritage A planté,

élevé ou

acheté

N’a pas planté,

élevé ou

acheté

Entretien des

existants sans

extension

Pas d’entretien Extension

Giroflier 24 19 1 12 0 12

Litchi 25 28 2 21 0 15

Poivrier 3 5 25 1 0 2

Vanillier 0 12 20 8 0 3

Caféier 6 11 15 17 0 4

Cultures maraîchères 0 14 16 7


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30

Spéculation Avant la formation Après la formation

Héritage A planté,

élevé ou

acheté

N’a pas planté,

élevé ou

acheté

Entretien des

existants sans

extension

Pas d’entretien Extension

Riziculture :

Variétés traditionnelles 32 32

X265 14 17

Variété à 105 jours 3 7

Elevage bovin :

Possession de bœufs 2 13 17

Habitat amélioré

(construction d’étable)

0 1

Alimentation améliorée 2 9

Santé améliorée 18 15

Race améliorée 7 1

(Source : Réunion de suivi-évaluation participatif, avril 2010)

FF -- LLEEÇÇOONNSS AAPPPPRRIISSEESS EETT FFUUTTUURREESS DDIIRREECCTTIIOONNSS

Pour la riziculture, respectivement 9 sur 14 agriculteurs et 1 sur 4 agriculteurs ayant procédé à des

essais de la variété X265 et de la variété à 105 jours ont rapporté une augmentation de leur production

en comparaison aux anciennes variétés. Pour les cultures de rente, il est encore trop tôt pour tirer des

conclusions concernant les effets des actions mises en œuvre sur la vulnérabilité des populations. Il

faudrait attendre que les cultures entrent en production pour constater si elles ont pu réellement

réduire la vulnérabilité des ménages aux cyclones. Quant à l’élevage bovin, suite à la formation dont les

membres de l’association ont bénéficié concernant la conduite d’élevage, une personne a amélioré

l’habitat en construisant une étable et sept (7) ont amélioré l’alimentation du bétail.

Il est encore trop tôt pour se prononcer sur l’efficacité des actions identifiées dans la réduction de

la vulnérabilité aux changements climatiques mais le dynamisme des agriculteurs membres de

l’Association VTMFA et les premiers résultats notamment en matière de riz à cycle court vont dans ce

sens. Il est important de noter que la RAP a permis aux paysans membres du groupe de réflexion de

prendre conscience des enjeux du changement climatique et d’initier des réflexions sur les actions à

mener afin de s’adapter aux effets du changement climatique.

La réussite de la RAP repose essentiellement sur plusieurs facteurs. En premier lieu, le thème

« changements climatiques» a été décisif puisque le sujet constitue une problématique commune qui

menace directement les moyens de subsistance des agriculteurs. Les membres du groupe ont donc

adhéré volontairement aux réflexions. En analysant les différentes étapes de la RAP, les points suivants

sont également déterminants :

� la confiance entre les partenaires, confiance établie grâce à l’honnêteté du langage : dès le

départ, aucune promesse de financement d’activité n’a été faite mais le Projet a proposé

son assistance dans la facilitation des réflexions et dans la recherche de partenaires pouvant

aider les communautés locales dans les actions d’adaptation aux changements climatiques.


_________________________________________________________________________________________________________________

31

Cette confiance s’est également construite au fur et à mesure des échanges continus entre

le représentant régional du Projet qui est basé au niveau de Tampolo-même et les membres

du groupe de réflexion.

� les outils utilisés : durant la planification participative, la projection du film dans lequel

figurent des membres du groupe a stimulé davantage leur motivation car ils se sont sentis

valorisés puisque les pratiques d’adaptation au cyclone qu’ils ont initiées sont reconnues et

représentent une base de départ pour les discussions au sein du groupe.

Bien que la RAP ait pu générer un dynamisme au sein du groupe de réflexion d’Analanjirofo dans

la recherche de solutions d’adaptation aux changements climatiques, nos observations ont permis de

conclure que certaines étapes pourraient être allégées ou combinées à d’autres. Ainsi, la réunion

portant sur la conceptualisation du changement (visioning) pourrait se combiner avec la planification

participative afin d’éviter la démotivation des agriculteurs qui réclament souvent des actions concrètes.

GG -- PPRROOCCHHAAIINNEESS EETTAAPPEESS :: LLEESS PPEERRCCEEPPTTIIOONNSS EETT OOPPPPOORRTTUUNNIITTEESS PPOOUURR

LL’’AADDAAPPTTAATTIIOONN AAUUXX CCHHAANNGGEEMMEENNTTSS CCLLIIMMAATTIIQQUUEESS AA LL’’EECCHHEELLLLEE RREEGGIIOONNAALLEE

D’une région à l’autre de Madagascar, diverses priorités sont définies par les acteurs œuvrant

pour la planification, l’appui et la mise en œuvre des activités de développement, en fonction des

réalités, potentialités et contraintes humaines et physiques régionales. Ces priorités ont été évoquées

dans les documents-cadres du développement (les plans de développement régional, les plans

communaux du développement), au cours de diverses concertations et réflexion entre les acteurs. Au

cours de la concertation régionale dans l’Analanjirofo, l’équipe du projet a stimulé la réflexion entre ces

acteurs pour cerner leurs perceptions sur les changements climatiques, ainsi que les opportunités

existantes pour l’adaptation aux changements climatiques dans chaque région. Ainsi, les acteurs

régionaux ont évalué ensemble les risques climatiques qui pèsent sur les filières porteuses et prioritaires

choisies comme moteur du développement rural de la Région. Les risques pour l’agriculture dans la

région face au changement climatique on été résumés mais on note que le riz pluvial est jugé comme le

secteur le plus sensible suivi par les cultures de rente en particulier le girofle et le litchi. En revanche,

l'élevage porcin et l’élevage laitier sont les filières les moins sensibles, si l’on ne tient pas compte de la

sensibilité des filières qui assure l'alimentation du bétail.

Pour mieux adapter les systèmes agraires dans la Région d'Analanjirofo aux conséquences des

changements climatiques, les acteurs régionaux comptent sur l'existence de différents projets d'appui

au développement agricole (Projet de Promotion des Revenus Ruraux et ses partenaires, CARE

International, Catholic Relief Services/ODDIT), l’existence d'Institution Financière Mutualiste et la

volonté régionale de prioriser l'amélioration de la production agricole.

Les acteurs régionaux ont émis des besoins pour mieux aider les agriculteurs à s'adapter. Les

besoins formulés étant des connaissances sur l'évolution du climat local et régional, de la vulnérabilité

et des solutions d'adaptations possibles et des prévisions météorologiques saisonnières fiables pour la

région. Les autres besoins se réfèrent à des préoccupations financières, les besoins définis étant les

suivants : un appui financier aux Institutions Financières Mutualistes pour la mise en place d'un système

d'assurance agricole, et une évaluation financière des conséquences des risques climatiques et de la

mise en œuvre des solutions d'adaptation (fonds d'adaptation et de redressement).


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32

HH -- RREEFFEERREENNCCEESS BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIQQUUEESS

1. Banque Mondiale, Rapport N° 44743-MG, 31 juillet 2008

2. Earl S., Carden F et Smutylo M. 1971 : La cartographie des incidences : intégrer

l’apprentissage et la réflexion dans les programmes de développement. Centre de recherches

pour le développement international 2002, 143p

3. Intergovernmental Panel on Climate Change : Climate Change : synthesis report, 2007

4. Ndiaye A.A., Barreto T. , Souaré A., Mbao N., Touré O.T. 2005 : L’évaluation des progrès vers

le changement : Guide pratique FRAOW/WARF N°5 Dakar, ISSN 0851-6898, 109p

5. Rabefitia Z., Randriamarolaza L.Y.A., Rakotondrafara M-L, Tadross M., Ki YiP Z. 2008 : Le

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6. Rakoto Ramiarantsoa H., « Madagascar au XXIe siècle : la politique de sa géographie »,

EchoGéo [En ligne], Numéro 7 | 2008

7. Randevoson N. M. 2009 : Les systèmes agro forestiers face aux aléas climatiques – cas de la

Région Analanjirofo . Mémoire de fin d’études, département AGRICULTURE/ESSA, 115p

8. Rapport technique N°1 Projet ACCA, 2007

9. Rapport technique N°2 Projet ACCA MDG, 2008 a

10. Rapport technique N°3 Projet ACCA MDG 2008b

11. Rapport technique N°4 Projet ACCA MDG 2009a

12. Rapport technique N°5 Projet ACCA MDG 2009b

13. Rapport de formation du Centre Saint Benoît, décembre 2009

14. Soamazava S.E. , 2008 : Etude des séries évolutives des systèmes agraires en relation avec

les changements climatiques – cas du District de Fenoarivo Atsinanana / Région

Analanjirofo », Mémoire de fin d’études, département AGRICULTURE/ESSA, 10

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