Rapport National sur le développement humain: micro-entreprises, emploi et développement humain...

8/7/2019 Rapport National sur le dveloppement humain: micro-entreprises, emploi et dveloppement humain (PNUD-2010)

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M I C R O E N T R E P R I S E S , E M P L O I E T D E V E L O P P E M E N T H U M A I N 1

PREFACE

Le concept de dveloppement humain vise placer lhomme au centre du dveloppement, avec commeprincipal objectif damliorer sa qualit de vie et ses oppor tunits de choi. Il constitue lae principal de travail

du PNUD. Depuis 1990, anne de la parution du premier rapport mondial sur le dveloppement humain,plusieurs thmes ont t abords au niveau mondial, rgional et au sein de chaque pays, faisant de ce rapportun outil de plaidoyer pour le Dveloppement Humain, mais galement un outil pour susciter un dialogue etdes dbats an dorienter les actions en vue du progrs du dveloppement de lindividu. Dans ce cinquimerapport national sur le dveloppement humain (RNDH) Madagascar, le concept de dveloppement humainest appliqu au problmes de lemploi en gnral et au rle des micro-entreprises cet gard. Les travau durapport ont dmarr avant la crise politique en cours ; de ce fait, limportance du thme sest vue renforceau regard des effets dltres de la crise sociopolitique sur lactivit conomique et lemploi, surtout dans lesecteur informel.

Par ailleurs, leprience internationale a montr quune croissance rapide a peu dimpact sur la rduction de

la pauvret sans une epansion du travail dcent (cration de plus et de meilleur emploi). Ainsi, sans emploidcent, la rduction de la pauvret est illusoire, cest dailleurs une des raisons lor igine de lintroduction dela cible emploi dans lobjectif n1 des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.

Le rappor t montre quen dpit des progrs accomplis dans le domaine conomique, le problme de lemploiet du revenu issu de cet emploi reste dactualit et ncessite la contribution et les engagements de tous. Ilest galement mis en eergue que lducation et la formation jouent un rle important dans latteinte dunmeilleur emploi et dun meilleur revenu travers une augmentation de la productivit, et quune rexion enprofondeur sur les curricula de lducation et de la formation ainsi que sur les tapes et le choi des secteurs dvelopper est crucial.

Ce rapport parat point nomm, car la rcurrence des crises politiques Madagascar, conscutivement des priodes de croissance plus ou moins soutenues, suscite des interrogations sur la capacit du systme promouvoir une politique de redistribution favorable au pauvres, travers lemploi dcent notamment.En effet, une politique de dveloppement efcace doit tre axe sur lamlioration des conditions et de laqualit de vie des pauvres pour quils puissent participer la croissance et bncier des fruits de celle-ci demanire quitable et durable. Autrement dit, il faudrait amliorer signicativement les revenus des pauvres etcela ne peut se faire qu travers une plus grande cration demplois gnrant des revenus pouvant etrairele travailleur et sa famille de la pauvret de manire durable.

Je forme le vif espoir que cette cinquime dition du rappor t national sur le dveloppement humain contribuera enrichir les discussions et les dbats sur lamlioration de la politique de lemploi, quelle accordera une plusgrande attention au secteur des micro-entreprises dont le rle dans la cration demploi nest pas ngligeableet, enn, quelle contribuera de manire globale lamlioration des politiques de dveloppement Madagascar.

Jadresse mes flicitations et mes remerciements toute lquipe qui a particip llaboration de ce rappor tqui, labor avec lappui du PNUD, est lexpression libre de personnalits scientiques et techniques issuesdes forces vives de la nation.


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MEMBRES DE LEQUIPE CHARGEE DELA REDACTION DU RNDH 2010

Equipe technique PNUDNicolas Kazadi

Fara RavololondramiaranaMichle Rakoto-Andrianaly

Comit de pilotageChristian Ntsay, Reprsentantde lOIT

Patrick Gilabert, Reprsentantde lONUDINicolas Kazadi, Conseiller conomique principal du PNUD

Equipe de consultantsGrard Ravelomanantsoa, Directeur Gnral de lINSTAT

Ida Rajaonera, Directeur Gnral Adjointde lINSTATEric Rakotomanana, INSTAT

Tiaray Razamanantena, INSTATHarivelo Rajemison, INSTAT

Patrick Randriankolona, INSTATMamitiana Rasolofoson, INSTAT

Tahiana Randriantoandro, INSTATJimmy Rajaobelina, INSTAT

Maminirina Ralaivelo, INSTAT


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SOMMAIRE

SOMMAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

LISTE DES TABLEAUx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

LISTE DES GRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

LISTE DES CARTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

SIGLES ET ACRONYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

VUE DENSEMBLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CHAPITRE 1 : CONCEPTS, DEFINITIONS ET APPROCHE METHODOLOGIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

1.1. Concepts du dveloppement humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.2. Concepts autour de la micro-entreprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181.2.1. Essai de dnition de la micro-entreprise dans le cadre de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181.2.2. Proposition de typologie des micro-entreprises pour le RNDH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CHAPITRE 2 : LE DEVELOPPEMENT HUMAIN A MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

2.1 Situation du dveloppement humain national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.1.1. Indicateur De Dveloppement Humain (IDH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.1.2. Disparits de genre dans le dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242.1.3. Indicateur sexos-pcique de dveloppement humain (ISDH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242.1.4. Indicateur de la participation des femmes (IPF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262.2. Indicateurs de dveloppement humain selon les rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.2.1. Indicateur du dveloppement humain (IDH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262.2.2. Indicateur sexo-spcique du dveloppement humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272.2.3. Evolution des indicateurs de dveloppement humain rgionau entre 2005 et 2008 . . . . . . . . . . . 292.3. Analyse et volution des composantes du dveloppement humain Madagascar . . . . . . . . . . . . . . 312.3.1. Indicateurs dmographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312.3.2. Evolution conomique rcente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312.3.3. Evolution de la sant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332.3.4. Evolution de lducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342.3.5. Evolution des conditions de vie de mnages au niveau national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352.4. Evolution de la pauvret et de lingalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362.4.1. Evolutions de la pauvret au niveau national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362.4.2. Evolution de la pauvret au niveau des rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Conclusion et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

CHAPITRE 3 : PROBLEMATIQUE DE LEMPLOI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

3.1. Situation sur le march du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483.1.1. Caractristiques de loffre de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483.1.2. Structures de lemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523.1.3. Conditions dactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533.2. Emploi et dveloppement humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633.2.1. Croissance pro-pauvres et caractristiques du march du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633.2.2. Emploi et accumulation du capital humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643.2.3. Emploi et capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

3.2.4. Emploi et disparits du genre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693.3. Micro-entreprises et transformation sur le march du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703.3.1. Micro-entreprises et mobilit intersectorielle du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703.3.2. Contributions et capacits des micro-entreprises dans la cration demplois . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71



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3.3.3. Micro-entreprises et qualit du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743.3.4. Micro-Entreprises et productivit du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763.3.5. Micro-Entreprises et rmunration du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783.3.6. Micro-Entreprises et lgislation du travail : un respect mitig des principes

et des droits fondamentau au travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793.4. Impact des grands investissements sur lemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

3.4.1. Effets positifs directs attendus :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793.4.2. Effets directs sur les conditions de vie : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81Conclusion et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

CHAPITRE 4 : LE SECTEUR DE LA MICRO-ENTREPRISE, SON ROLEDANS LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

4.1. Lenvironnement des affaires pour le secteur des micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864.1.1. Lenvironnement interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864.1.2. Le contete international et les micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894.1.3. Le contete culturel et les micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904.2. Les caractristiques des micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.2.1. Structuration et mode de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 934.2.2. Nature des activits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944.2.3. Capital humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 954.2.4. Capital et investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 974.2.5. Intgration par rapport au secteur intrieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984.2.6. Intgration par rapport au secteur etrieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994.2.7. Genre de lentrepreneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994.3. Financement et accs au crdit pour les micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004.3.1. Principales sources de nancement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004.3.2. Besoins et utilit des crdits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1014.3.3. Accs au crdit bancaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024.3.4. Accs au microcrdits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1044.3.5. Impact des microcrdits sur le dveloppement des micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1054.4. Poids des micro-entreprises et performance conomique et nancire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084.4.1. Place des micro-entreprises, en termes deffectif, dans le secteur priv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084.4.2. Place des micro-entreprises dans la croissance conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1104.4.3. Place des micro-entreprises dans la cration demploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1134.4.4. Place des micro-entreprises dans la cration de ressources collectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1164.4.5. Performance conomique et nancire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1164.5. Systme dinformations sur le march du travail Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Conclusion et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

CONCLUSION GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

ANNExES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

ANNExE 1 :DEFINITIONS ET METHODOLOGIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

ANNExE2 :TABLEAUx ET GRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

REFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134


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LIStE dES tAbLEAux

Tableau 1 : Classication des entreprises selon le nombre demploys dans quelques pays occidentaux. .19Tableau 2 : Critres de classication des micro-entreprises du RNDH 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Tableau 3 : Classement des pays selon lIDH 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Tableau 4 : Variations des composantes de lIDH de 2002 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Tableau 5 : Evolution rcente des indicateurs macroconomiques de Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32Tableau 6 : Evolution du tau brut de scolarisation primaire, secondaire et suprieure (%). . . . . . . . . . . . .34Tableau 7 : Rpartition des mnages selon la source deau boire (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35Tableau 8 : Evolution de lincidence de la pauvret entre 1993 et 2008 (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36Tableau 9 : Evolution de lintensit de la pauvret entre 1993 et 2008 (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37Tableau 10 : Niveau des indicateurs de pauvret en 2008 selon la taille du mnage (Unit : %) . . . . . . . . . 37Tableau 11 : Niveau des indicateurs de pauvret en 2008 selon le genre du chef de mnage (Unit : %) 38Tableau 12 : Distribution des mnages selon la taille et le genre du chef de mnage (Unit : %) . . . . . . . . . 38Tableau 13 : Niveau des indicateurs de pauvret en 2008

selon le Groupe Socio Economique du Chef de Mnage (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39Tableau 14 : Rsultat dun modle probit des dterminants de la pauvret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39Tableau 15 : Evolutions des indices de Gini et des parts de consommation des milieu

(Unit en % pour les par ts) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Tableau 16 : Tau dactivit selon le milieu et par rgion (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49Tableau 17 : Rpartition de la population active par rgion selon le niveau dducation (Unit : %) . . . . . . . 50Tableau 18 : Age de la population active par rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51Tableau 19 : Structure des emplois par branche dactivit selon le milieu (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52Tableau 20 : Structure des emplois par catgorie socioprofessionnelle et selon le milieu (Unit : %) . . . . . . 53Tableau 21 : Revenus salariau moyens nominau par catgorie socioprofessionnelle et selon le secteur

institutionnel (Unit : Ariary) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

Tableau 22 : Tau de sous emploi li la dure du travail par rgion selon le see (Unit : %) . . . . . . . . . . .57Tableau 23 : Situation demplois inadquats par rgion selon le see (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58Tableau 24 : Tau de sous emploi li la dure du travail chez les cadrez et les universitaires (Unit:%) . .58Tableau 25 : Proportion des emplois non protgs par rgion et selon le milieu (Unit : %). . . . . . . . . . . . .61Tableau 26 : Dcomposition de la variation des dpenses

par tte et du bien-tre social par tte en termes des composantes du march du travailselon le milieu et la province - (%) - Madagascar 2001-20051 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

Tableau 27 : Structure des emplois par rgion selon le secteur institutionnel (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . 72Tableau 28 : Perspectives davenir des dirigeants de micro-entreprises en 2004 (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Tableau 29 : Niveau dinstruction par secteur institutionnel (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75Tableau 30 : Niveau dinstruction des travailleurs dans les micro-entreprises selon la branche (Unit : %) .75

Tableau 31 : Classication de Madagascar selon Doing Business 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87Tableau 32 : Evaluation de MCC de Madagascar sur la catgorie Libert Economique . . . . . . . . . . . . . . 88Tableau 33 : Les micro-entreprises sont-elles concernes par la mondialisation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89Tableau 34 : Impact peru de la mondialisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90Tableau 35 : Recommandations formules par les dirigeants des micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92Tableau 36 : Quelques indicateurs sur la structuration et la rationalit de la gestion

des micro-entreprises et des PME. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93Tableau 37 : Rpartition des entreprises selon le groupe dge et le type dentreprises en 2005 (en %). . . 94Tableau 38 : Rpartition des entreprises selon la branche et le type dentreprise en 2004 (en %). . . . . . . .95Tableau 39 : Niveau dinstruction du promoteur pour les micro-entreprises en 2005 (en %). . . . . . . . . . . . . 96

Tableau 40 : Nombre moyen de salaris et niveau dinstruction des salarispour les micro-entreprises en 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96Tableau 41 : Niveau moyen du capital et dinvestissements selon le type dentreprises (secteur formel) en

millions dAriary en 2004. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97




Tableau 42 : Niveau moyen du capital et dinvestissements dans les micro-entreprises informellesen millier dAriary en 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Tableau 43 : Rpartition du chiffre daffaire des micro-entreprises informellesselon la destination en 2004 (cas dAntananarivo) (Unit : en %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

Tableau 44 : Rpartition des achats/charges des micro-entreprises informelles selon lorigine en 2004(cas dAntananarivo) (Unit : en %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

Tableau 45 : Quelques indicateurs de structuration des micro-entreprisesselon le genre du chef dentreprise en 2009. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

Tableau 46 : Poids respectifs des principales sources de nancementdes micro-entreprises en 2005 (en %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

Tableau 47 : Besoins et utilit de crdit pour les micro-entreprises formelles en 2005 (en %). . . . . . . . . .101Tableau 48 : Evaluation du besoin de crdit pour les micro-entreprises formelles

en 2005 (en millier dAriary) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102Tableau 49 : Dmarche et satisfaction des micro-entreprises formelles

par rapport la demande de crdit auprs des banques primaires en 2005 (en %) . . . . . . . .103Tableau 50 : Principales causes de rejet des demandes auprs des banques

pour les micro-entreprises formelles en 2005 (en %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103Tableau 51 : Dmarche et satisfaction des micro-entreprises formelles

par rapport la demande de crdit auprs des institutions de microcrdit en 2005 (en %) .104Tableau 52 : Principales raisons de rejet des demandes auprs des institutions de microcrdit

pour les micro-entreprises formelles en 2005 (en %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105Tableau 53 : Perception de limpact dADFI par les micro-entrepreneurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107Tableau 54 : Rpartition des entreprises par branche dactivit et par type dentreprise en 2005 . . . . . . .108Tableau 55 : Evolution, en terme deffectif, des micro-entreprises par branche dactivit . . . . . . . . . . . . . . .109Tableau 56 : Evolution, en terme deffectif, des micro-entreprises dans les rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110Tableau 57 : Structure des Chiffres daffaires, de la valeur ajoute et des investissements

dans le secteur priv (Unit : Millions dAriary). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111

Tableau 58 : Branches dactivit gnratrices de richesses (Unit : Millions dAriary) . . . . . . . . . . . . . . . . . .111Tableau 59 : Evolution de la production/Chiffres daffaires des micro-entreprises au cours

des trois dernires annes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112Tableau 60 : Facteurs epliquant la baisse de la production/chiffres daffaires des micro-entreprises

au cours des trois dernires annes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112Tableau 61 : Facteurs epliquant la hausse de la production/chiffres daffaires des micro-entreprises

au cours des trois dernires annes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113Tableau 62 : Structure de lemploi dans le secteur priv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113Tableau 63 : Lemploi dans les micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114Tableau 64 : Raisons de la prfrence au Personnel Non Rmunr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

Tableau 65 : Emplois nouvellement crs au cours des trois dernires annes (Emploi permanent) . . . . .115Tableau 66 : Emplois nouvellement crs par les micro-entreprises par branche dactivit au cours des troisdernires annes (Emploi permanent) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

Tableau 67 : Cration des ressources collectives par type dentreprise (Unit : Milliards dAriary) . . . . . .116Tableau 68 : Quelques indicateurs de performance (Valeur en Ariary) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117Tableau 69 : Performances des micro-entreprises par branche dactivit (Valeur en Ariary) . . . . . . . . . . . .117Tableau 70 : Classication des entreprises Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124Tableau 71 : Distribution des Units de Production de bien ou de ser vice

selon la taille et lge (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125Tableau 72 : Distribution des Units de Production de bien ou de ser vice selon la taille et le niveau

dinstruction du grant (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

Tableau 73 : Regroupement des micro-entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127Tableau 74 : Estimations de la population rpartition de la population par province

et par rgion selon les grands groupes dges particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128


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LISTE DES GRAPHIQUES

Tableau 75 : Evolutions de la pauvret de 2008 2015 sous lhypothse dune croissance annuelle de 9,6%des consommations des mnages pauvres (Unit : %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

Tableau 76 : Ages des entreprises (Unit %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130Tableau 77 : Niveau dinstruction des premiers responsables des entreprises (Unit %) . . . . . . . . . . . .132Tableau 78 : Effectifs du personnel des entreprises (Unit %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132Tableau 79 : Statistiques des charges non salariales et les valeurs

des quipements des entreprises (Unit en Ariary) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132Tableau 80 : Part des entreprises ayant bncies daides nancires au cours des 12 derniers mois

Unit % . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132Tableau 81 : Structure du capital des Micro-Entreprises formelles en 2004 (en % de la valeur). . . . . . . . . .132Tableau 82 : Structure du capital des Micro-Entreprises informelles dAntananarivo en 200

(en % de la valeur). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133Tableau 83 : Structure des investissements des Micro-Entreprises formelles en 2004

(en % de la valeur). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133Tableau 84 : Structure des investissements des Micro-Entreprises informelles dAntananarivo en 2004

(en % de la valeur). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

Tableau 85 : Pourcentage des micro-entreprises epor tatrices par branche(en % de leffectif total de la branche). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

LIStE dES gRAPhIquESGraphique 1 : Evolution de lISDH entre 1993 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25Graphique 2 : Indicateurs de Dveloppement Humain par rgion en 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27Graphique 3 : Indicateurs Sexo-spcique de Dveloppement Humain par rgion en 2008 . . . . . . . . . 28Graphique 4 : Evolution de lIndicateur de Dveloppement Humain (IDH)

par rgion entre 2005 et 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29Graphique 5 : Evolution de lIndicateur Sexo-spcique de Dveloppement Humain (ISDH)par rgion entre 2005 et 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Graphique 6 : Courbes de concentration de Lorenz de 1993 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Graphique 7 : Niveau des ratios de pauvret en 2005 et en 2008 selon les rgions (Unit : %) . . . . . 42Graphique 8 : Tau de chmage par rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59Graphique 9 : Evolution des effectifs des employs par branche dactivit de 2007 2008 . . . . . . . . . . 70Graphique 10 : Histogramme des effectifs des entreprises par branche et par secteur . . . . . . . . . . . . . . . 71Graphique 11 : Ralisation des actions de formation par les entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Graphique 12 : Perception de la productivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77Graphique 13 : Motifs du recrutement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77Graphique 14 : Perception du niveau de production par rapport au nombre demploys . . . . . . . . . . . . 78Graphique 15 : Catgorie demploys embaucher . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Graphique 16 : Impact peru par la clientle des prts octroys (en%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Graphique 17 : Evolution de lIDH de 1993 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Graphique 18 : Evolution de lIPF entre 1993 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Graphique 19 : Mortalit infantile pour 1 000 naissances vivantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

LIStE dES CARtES

Carte 1 : Incidence de la pauvret selon les rgions en 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Carte 2 : Intensit de la pauvret selon les rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131




SIgLES Et ACRONYMES

ACP Afrique Carabe et Pacique

BIT Bureau International du TravailBTP Btiments et Travau Publics

CdM Chef de mnage

CGA Centre de gestion Agr

CSA Centre de Services Agricoles

EDBM lEconomic Development Board of Madagascar

EI Entreprise Individuelle

ENA Entreprise non agricoleEPM Enqute Priodique auprs des Mnages

GSE Groupe socio conomique

IDH Indice de Dveloppement Humain

IMF Institution de Micro Finance

IPF Indice de Participation Fminine

ISDH Indice Sexo-spcique du Dveloppement Humain

MCA Millenium Challenge Account

MCC Millenium Challenge Corporation

MPME Micros petites et Moyennes Entreprises

OMD Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

OMEF Observatoire Malgache de lEmploi et de la Formation professionnelle

PIC Ple Intgr de Croissance

PME Petites et Moyennes Entreprises

PNE Programme National de soutien lEmploi

PNUD Programme des nations Unies pour le dveloppement

RMDH Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain

RNDH Rapport National sur le Dveloppement Humain

SA Socit Anonyme

SADC Southern African Development Community

SARL Socit Responsabilit Limite


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VuE dENSEMbLE

A Madagascar, en dpit dune croissance conomique en moyenne de 5% par an enregistre au cours de cesdernires annes, la pauvret diminue lentement, 70% en 1993 68,7% en 2005. Leprience internationale a

montr quil ny a pas de lien automatique entre croissance et rduction de la pauvret et que lepansion dutravail dcent (la cration de plus et de meilleur emploi) est le canal principal par lequel une croissance rapideconduit une forte rduction de la pauvret.

Lanalyse des interrelations entre emploi, micro-entreprises et dveloppement humain est le thme de cecinquime Rapport National sur le Dveloppement Humain (RNDH), qui se focalise sur le secteur desmicro-entreprises Madagascar et sa contribution lacclration de la croissance, la cration demploiet au dveloppement humain. Ce rapport comporte quatre chapitres: (i) Concepts, dnitions et approchemthodologique ; (ii) Le dveloppement humain Madagascar et dans les rgions; (iii) Problmatique delemploi ; (iv) Le secteur de la micro-entreprise, son rle dans le dveloppement conomique.

Le veloppemen main Maaascar e ans les rions

De 1993 2008, le dveloppement humain a connu une nette amlioration Madagascar. LIDH est passde 0,397 0,571, classant ainsi Madagascar parmi les pays dveloppement humain moyen depuis 2005 etle situant au 143me rang mondial sur 177 pays selon le Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain(RMDH). Cette amlioration provient principalement des effets conjugus de lamlioration de la scolarisationdont la contribution est la plus leve, de lesprance de vie ainsi que du revenu (PIB par tte). Les autresindicateurs du dveloppement humain tels que lISDH et lIPF ont connu une progression similaire.

Durant cette priode, les disparits homme-femme sest rduit, comme le montre la rduction de lcartentre lISDH et lIDH. Toutefois, les carts signicatifs selon le genre persistent. En effet, des carts existentdans la rmunration du travail, les femmes gagnent en moyenne 66% des rmunrations procures auhommes du fait quelles sont plutt insres dans les emplois non qualies, la participation des femmes dansles postes de direction et surtout dans les fonctions lectives demeurent faibles. Ainsi, le niveau de lIPF estfaible, nanmoins cest lindicateur qui a volu de faon substantielle car il est pass de 0,368 en 2005 0,408en 2008. Il faudrait surmonter les contraintes socio- culturelles pour pouvoir augmenter la participation desfemmes au fonctions de dirigeants et de dcideurs

Lingalit en termes de dveloppement humain entre les rgions reste importante avec un IDH allant de0,393, pour lAndroy 0,628 pour Analamanga, nanmoins des progrs signicatifs ont t enregistrs dans

certaines rgions. En outre, la vulnrabilit des mnages ne leur permet pas damortir les chocs issus despriodes dinstabilit politique ou des cataclysmes naturels, du fait de la faiblesse de la productivit de lemploiqui est la principale source de revenu des mnages.

Lamlioration de la croissance conomique au cours des dernires annes Madagascar ne sest pas traduiteen une rduction signicative du ratio de pauvret, en effet de 1993 2008, celui-ci a diminu de 70% 65,4%.En milieu rural, le tau de pauvret est plus lev du fait dun ratio de dpendance lev, de la dominancedune agriculture de subsistance et de linsufsance dinfrastructures socio-conomiques.

Les ingalits entre les rgions en matire de dveloppement humain et de pauvret qui ne sestompent pasamnent la proposition de recommandations dans diffrents domaines: les appuis au populations pauvres,

la gestion des infrastructures, et les politiques dducation.

A court terme, les aides directes sont ncessaires pour attnuer ltat de privation des pauvres, mme si celanapporte pas une amlioration durable de leur productivit.




Les populations pauvres devraient tre plus impliques dans les formulations des programmes de dveloppementdu pays. A moyen terme, un appui et des motivations la cration dactivits gnratrices de revenu, la fournituredassistance technique, des garanties nancires et des formations, permettront damliorer les productivits etles comptitivits des micro-entreprises et de les mieu armer pour la concurrence et au contete conomiquemondial.

De plus, dune faon durable et long terme, il est ncessaire dinvestir dans les infrastructures et daccrotrelefcience et lefcacit de leur gestion et de leur entretien. Une valuation des cots par rapport auxbnces attendus aidera prioriser la squence des investissements publics.

Lducation reste le plus grand levier pour lamlioration durable du bien tre de plusieurs gnrations,et devrait gurer au premier rang des priorits. Il faudrait renforcer les campagnes dalphabtisation et deformation pour les jeunes et les adultes qui nont pas frquent lcole ou qui ont abandonn lcole demanire prcoce. Le systme ducatif doit tre une rponse consolide la fois aux besoins du marchprsent et futur de lemploi, et au utilits des innovations et de la recherche

Face au disparits interrgionales pour le dveloppement humain et les capacit ingales des rgions mettre en uvre une politique efcace de rduction de la pauvret, des stratgies rgionales de lutte

contre la pauvret adaptes aux besoins prioritaires des diffrentes rgions mritent dtre dveloppesdans les plans rgionau de dveloppement.

Prolmaie e lemploi

Le march du travail est caractris par limportance particulire de lafux de loffre de travail, la mauvaisequalit de celle-ci, la faible productivit, les dsquilibres des structures de lemploi, la faible incidence du travaildcent, la faiblesse de lemploi salari et la prdominance du secteur informel

Lafux important de loffre de travail affecte de manire structurelle le march du travail Madagascar.Linsufsance dabsorption effective par rapport au taux dactivit de la population en ge lgal de travailler

(85%) seplique par linsufsance de capacit de mobilit de la main-duvre, les spcicits des ressourceset des capitau qui dictent le dveloppement des activits conomiques rgionales. Les tau dactivit sonttrs variables entre les rgions (52% pour la rgion de Diana, 59% pour la rgion dAnalamanga et plus de77% Androy). Il est galement observ la jeunesse de la population active et linser tion prcoce des enfantssur le march du travail.

La situation en matire de qualit de loffre de travail est similaire au faiblesses observes au niveau denombreu pays africains, avec plus de 83% de la population active qui nont pas dpass le niveau dducationprimaire, et peine 3% qui ont accd lenseignement suprieur. Dans certaines rgions (Androy, Ihorombe,Atsimo Atsinanana), plus de la moiti de la main duvre disponible na pas t scolarise.

Il ressort des tudes de lvolution des conditions salariales que le salaire rel moyen na pas connu uneaugmentation consquente pour faire face lination, et que les traitements ingalitaires et les disparitsrgionales demeurent agrantes: le salaire moyen le plus lev enregistr dans la rgion dAnalamanga est troisfois plus lev que celui de la rgion dAmoroni Mania. En outre, les rmunrations varient selon les secteursdactivit, au bas de lchelle se situent les travailleurs du secteur primaire.

Le nombre lev demplois non protgs se dresse en obstacle au respect des principes du travail dcent,dont les travailleurs au sein des micro-entreprises sont les plus affects. Ainsi la non afliation la caisse deretraite, la non jouissance des droits aux congs pays, la non afliation au rgime de protection socialeet la non appartenance des syndicats professionnels sont des pratiques courantes dans la plupart desentreprises. La dance envers les principes et les droits fondamentaux au travail, notamment le non-respect

de la lgislation du travail est galement manifeste.

Les micro-entreprises restent les plus grands pourvoyeurs demplois dans le pays (51% des emplois dans les entreprisesnon agricoles) contribuant ainsi de faon dterminante au dveloppement humain par la cration de revenus.


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VUE DENSEMBLE

Cependant, les emplois sont fortement concentrs dans les branches faible valeur ajoute et faibleproductivit. De plus la qualit du travail fait dfaut dans les micro-entreprises. Plus de 30% des travailleursdans les micro-entreprises sont non instruits et plus de 58% nont pas dpass le niveau primaire. Par ailleurs,leffectif des femmes employes semble relativement moindre comparativement celui des hommes au seindes micro-entreprises.

La persistance de la mauvaise qualit des emplois est imputable la quasi-ineistence de dispositifs etdinitiatives de formation en faveur des travailleurs dans le secteur des micro-entreprises, qui comprometgravement lamlioration de lemployabilit et de la productivit des travailleurs, et ne dveloppe pasla crativit et les innovations qui assurent plus de motivation et de rentabilit. Les offres de formationprofessionnelle initiale et continue sont inaccessibles et rpondent peu au besoins des travailleurs desmicro-entreprises.

Les cas des emplois dans les grandes entreprises soulvent des questionnements quant leurs effetssur la mobilit sectorielle et le dveloppement de lemploi. En effet, la cration demplois dans les zonesdimplantation de ces grandes entreprises, en loccurrence celles de Nosy Be (rgion de DIANA) et Tolagnaro

(rgion dAnosy), est relativement restreinte. Certes, il y a eu des impacts positifs sur loffre de travail, maisces impacts sont relativiser selon le secteur dactivit. Les principaux bnciaires sont concentrs dans lesecteur immobilier et celui des ser vices au entreprises. Les emplois crs sont souvent temporaires du faitque les eploitations nont pas encore atteint leur vitesse de croisire.

Les opportunits offertes par les micro-entreprises dans le processus de cration demploi, de gnrationde revenus, dinsertion professionnelle et de rduction de la pauvret ne sont pas ngligeables, cependant,il y a lieu de se demander dans quelle mesure le dveloppement et la cration demplois dans les micro-entreprises contribuent efcacement lamlioration du dveloppement humain dans le pays, face auxdciences relatives des conditions de travail et de rmunration.

Lamlioration de la situation de lemploi dans les micro-entreprises appelle des mesures correctives efcacessuggres dans les recommandations sur la politique de lemploi, la formation et laccumulation du capitalhumain, les conditions de travail et la scurit sociale et la promotion de lemploi et le dveloppement desmicro-entreprises dans les secteurs forte productivit (secteur secondaire et tertiaire).

Sr la poliie e lemploi :

Il est indispensable dintgrer de manire plus soutenue et intensive les questions relatives lemploidans llaboration et la mise en uvre des politiques de dveloppement, notamment dans les politiquessectorielles et rgionales. Il est plus que ncessaire daccorder une plus grande considration de la

promotion de lemploi dans les micro- entreprises dans la mise en uvre de la politique de lemploi. Il est galement important de promouvoir les emplois pro-pauvres dans les plans de dveloppement

rgionau en tenant compte des diffrentes potentialits rgionales, et dans le cadre dune promotiondes initiatives locales de dveloppement de lemploi. Dans cette perspective, il convient dinstaurer unsystme de nancement en faveur des micro-entreprises pour la cration demplois dcents.

Il est impratif denvisager la mise en place de programmes dappui soutenus pour la promotion delemploi dans les secteurs porteurs des micro entreprises, tout en identiant les mcanismes propices laugmentation de la demande de travail oriente vers les jeunes et les femmes.

Concernant les emplois dans les grandes entreprises, il est recommand daborder la problmatique

de promotion des emplois locau lors de la conclusion des contrats avec les investisseurs, et de prvoirau pralable les dispositifs appropris pour pouvoir satisfaire la demande des investisseurs en termesde ressources humaines, par ladoption de politiques spciques de formation, notamment la formationtechnique et professionnelle au niveau des rgions concernes an de crer des emplois directs;




Promouvoir lemploi dans les secteurs forte productivit. En effet, la main duvre est concentredans les branches faible valeur ajoute notamment lagriculture, le commerce, qui ne fournissent quedes activits prcaires, de faibles rmunrations et des conditions non dcentes. En 2005, plus de82% du travail est concentr dans le primaire qui ne contribue qu 29% du PIB, avec plus de 80% destravailleurs qui rsident dans le milieu rural, et la branche commerce et les autres services privs (autresque la sant et lducation), surtout dans le milieu urbain crent respectivement dans ce milieu 14% et

17% des emplois urbains Pour le long terme il faudrait rduire les freins la mobilit de la main duvrevers les secteurs et branches dactivit plus forte valeur ajoute.

Sr la formaion e le veloppemen capial main :

Le niveau dducation atteint joue un rle impor tant dans la probabilit davoir un emploi plus productifet mieu rmunr. En effet, le niveau dducation de la main duvre, est faible, en moyenne estim quatre ans. De plus le systme denseignement technique et de formation professionnelle qui doitassurer la formation initiale des jeunes est peu diversi et rpond de manire insatisfaisante aux besoinsdu march, ainsi le manque de capacits de rponses du systme de formation professionnelle publicet priv au impratifs damlioration de lemployabilit de la main duvre potentielle en situation de

recherche de premiers emplois, et de la main duvre oprationnelle est lune des plus grandes faiblessesdu dispositif de formation professionnelle Madagascar. La situation est plus alarmante au niveau desmicro-entreprises et de lconomie informelle, o les carences sont plus prononces, et qui epliquentle faible niveau de productivit. Il est ainsi fondamental de procder des rformes en profondeurdu systme de lducation et de la formation : Pour lducation de base, il est ncessaire de rduire ladperdition scolaire et damliorer le tau dachvement du primaire, en ce qui concerne lducationsecondaire et suprieure, il est ncessaire de renforcer le lien entre ducation et la demande sur lemarch du travail. Pour ce qui est de la formation professionnelle, il y a lieu de renforcer la formationcontinue, les systmes dapprentissage et les partenariats avec les oprateurs des micro-entreprises.

Dans la perspective de lamlioration du dveloppement humain, la refondation du systme de formationtechnique et professionnelle, sappuyant sur la conception de programmes de formation as sur la

demande sur le march du travail, lidentication des secteurs haute intensit demploi, lamliorationdu systme daccrditation et de contrle de qualit de la formation mrite dtre pr ise en considration.Cela implique la dtermination de mcanismes prennes de nancement et dappui technique quincessitent la mobilisation intensive des organisations professionnelles du secteur priv, des partenairestechniques et nanciers, et des partenaires sociaux.

Compte tenu de linsufsance de donnes ables et actualises sur lvolution de lemploi et de laqualication des travailleurs au niveau des micro entreprises, le pays gagnerait en considrant lintgrationdes micro-entreprises dans les systmes dinformations et de suivi de lemploi eistants dans le pays(e: OMEF); cela permettrait terme davoir une vision proactive des mesures damlioration et derorientation des programmes qui simposent pour un meilleur dveloppement du capital humain.

Sr les relaions e les coniions e ravail :

Il apparat que les micro-entreprises voluent dans leur grande majorit lencontre des paradigmes du travaildcent et accordent peu de respect au principes et droits fondamentau au travail. Face la faiblesse de laprotection et de la scurit sociale des travailleurs dans les micro-entreprises et dont les consquences sur ledveloppement humain sont dsastreuses, il est indispensable de :

Relancer les dbats sur les perspectives dinstauration de mcanismes de protection et de scuritsociale appropris et accessibles au travailleurs des micro-entreprises, et de mener des campagnes deplaidoyers ce sujet avec les promoteurs dentreprises et tous les partenaires sociau.

Envisager letension effective des mcanismes eistants de protection et de scurit sociale, tout eneplorant les possibilits de valorisation des systmes informels de protection sociale eistants.

Initier des actions pour introduire les mesures favorables lhygine, la scurit et la sant au travail ausein des micro-entreprises.


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VUE DENSEMBLE

Prendre des dispositions pour la normalisation et lamlioration des relations de travail conformmentau normes, au conventions et la lgislation nationale sociale en vigueur, et promouvoir le dialogue

social qui y est dfaillant.

Le secer e la micro-enreprise, son rle ans le veloppemen

conomieLintgration des micro-entreprises dans lagenda du travail dcent pour le pays est incontournable pourgarantir lamlioration de la qualit du travail et de lemploi dans ce secteur qui, malgr ses potentialits,reste vulnrable au facteurs qui fragilisent la ralisation du dveloppement humain des travailleurs. Unetelle dynamique requiert la prise de conscience des enjeux et des ds par toutes les parties prenantes, enloccurrence les promoteurs des micro-entreprises.

Les rsultats de ltude conrment que les micro-entreprises constituent un secteur qui joue un rle importantdans la consolidation du tissu industriel. Les performances des micro-entreprises sont matrialises par leurcapacit gnrer une part substantielle de valeur ajoute, avoisinant un peu moins de la moiti de la valeurajoute draine par le secteur priv en dehors du secteur primaire. En dpit de ces performances, il estconstat une situation de dualit concernant la situation des micro-entreprises: lessor des micro-entreprisesdans certains secteurs est fortement altr par la baisse signicative de la demande et la saturation du marchdans certains secteurs, contrairement dautres secteurs plus comptitifs, tels que les industries etractivesqui ont connu une hausse de leur production.

Cependant, les micro-entreprises sont fragilises par certaines caractristiques et par plusieurs facteurseognes. Les investissements des micro-entreprises reposent en grande par tie sur les fonds propres, entranantun faible niveau dinvestissements. La situation est aggrave par laccessibilit limite au crdit bancaire etpar le faible taux de pntration des institutions de micro-nances (IMF), et par le manque dentrain desentrepreneurs des micro-entreprises recourir aux systmes de prts formels, en raison dapprhensions

dordre socio culturel. Elles sont aussi prcarises par la tendance vers la baisse de la demande intrieure, leclimat des affaires peu incitatif et le manque dappui.

Le manque de comptitivit et louverture trs limite aux marchs extrieurs qui ne bncient qu unnombre trs restreint dentrepreneurs dans ce secteur sont galement des pierres dachoppement leurdveloppement.

Les faiblesses lies au bas niveau dinstruction des promoteurs, au capacits limites en matire de marketing,et aux dciences organisationnelles entravent les performances des micro-entreprises.

De telles lacunes justient la prise en considration dune srie de recommandations relatives au renforcementdes capacits des micro-entreprises, leur nancement, lenvironnement des affaires.

En ce qui concerne le nancement des entreprises, des tudes plus pousses aussi bien quantitatives quequalitatives sont plus que ncessaires pour dterminer les comportements de nancement des micro-entreprises du fait quelles afrment avoir besoin de crdit alors quelles sen remettent continuellementaux nancements propres. Dans la mme perspective, il est suggr de mettre en place des mcanismesappropris en vue de fournir des soutiens nanciers aux micro-entreprises, dappuyer le dveloppementdes institutions de micro nances plus favorables aux micro-entreprises et plus accessibles une frangeplus largie des micro-entreprises qui doit tre accompagn par des formations en management. Ilest galement ncessaire de susciter lintrt des banques primaires pour le nancement des micro-entreprises du moins formelles puisque ces dernires afchent dj un montant assez consquent dedemande crdit.

Pour ce qui est de lenvironnement des affaires, il est fondamental dlaborer une vritable politiquedappui spcique lendroit de ces entits de petite et trs petite taille, pour quelles puissent sedvelopper et contribuer pleinement au dveloppement conomique et social du pays. Dans cetteoptique, les mesures suivantes pourraient tre envisages :


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INtROduCtION

Au cours de ces dernires annes, Madagascar a enregistre une croissance soutenue de lordre de 5%.Nanmoins cette croissance ne sest pas traduite en rduction signicative de la pauvret. Aussi, convaincu du

rle jou par lemploi et le revenu gnr par celui-ci dans la rduction de la pauvret, le cinquime RNDHportant sur le thme Micro-entreprise, emploi et dveloppement humain essaie dapporter des rponseset des pistes de rexion sur le rle jou par les micro-entreprises dans la gnration demploi et de revenu Madagascar, et dans la rduction de la pauvret.

Le souci de rduire de manire signicative et durable la pauvret et la conviction que lemploi est undes canau permettant cette rduction a t a lorigine du choi du thme de ce 5eme rapport nationalsur le dveloppement humain. En outre, la crise conomique globale jumele avec la crise socio-politiquequi secouent le pays et ses impacts sur les conditions de vie de la population remettent en question lesprogrs accomplis et freinent ou ralentissent les engagements en faveur des OMD et les progrs vers ledveloppement humain.

Bien que, le concept de dveloppement humain place la personne humaine au centre, et traite de llargissementdes choi accessibles au individus dans loptique dune vie crative et panouissante, mene sous le signede la libert et de la dignit, le dveloppement, la croissance conomique, la cration demplois, le progrstechnologique ont tous leur importance respective, mais il sagit de moyens, et non des ns. Laccroissementdes choi passe imprativement par le renforcement des capacits humaines, en dautres termes de lensembledes possibilits deistence. Les capacits les plus essentielles au dveloppement humain sont les suivantes:vivre longtemps et en bonne sant, accder lducation, disposer de ressources ncessaires pour un niveau devie dcent et jouir des liberts civiles et politiques qui permettent de prendre part la vie de la communaut.

La cration demplois par les entreprises occupe une place charnire dans la lutte contre la pauvret. Cependant,les entreprises ne sont pas homognes, si lon se rfre leurs tailles. La capacit ou le dsir de croissance ne

sont pas uniformes pour tous. Quelles que soient les diffrences de leurs performances en matire de crationdemploi, il est indniable que leur contribution est lun des principau facteurs de croissance conomique. Lesmicro-entreprises sont appeles jouer un rle grandissant dans la promotion du dveloppement humain.En effet, elles offrent des perspectives encourageantes pour le dveloppement, plus particulirement dans lespays en dveloppement o elles sont considres comme un pilier essentiel de lacclration du rythme de lacroissance conomique, dune plus rapide revalorisation des ressources humaines, ainsi que dincitation pourles investissements privs. Ainsi, leur rle est directement li audveloppement humain.

Les micro-entreprises sont dsormais considres comme lun des outils le plus efcace pour mieux apprendre,mieu produire et mieu grer. Mais au-del des enjeu conomiques, les micro-entreprises sinscrivent dansle cadre de la problmatique de laccs au savoir et la culture, de la participation des citoyens la vie de laNation, etc., et sont porteurs de bouleversements profonds touchant tous les autres domaines de la vie desindividus et des peuples. Ainsi, le pays doit sengager dans la voie de la promotion des micro-entreprises envue den tirer le plus grand avantage et den faire un outil privilgi au service dune stratgie ambitieuse dedveloppement conomique, de lutte contre la pauvret, de gouvernance et damlioration des conditionsde vie de la femme et de la famille.

Les impratifs datteinte des OMD sont lorigine du choi du thme Micro- entreprise, emploi etdveloppement humain pour Le Rapport National sur les Dveloppement Humain pour lanne 2008 . Ileamine le secteur des micro-entreprises Madagascar et sa contribution lacclration de la croissance, la cration demploi et au dveloppement humain. Ce rapport a pour ambition dclairer les dcideurs etles autres acteurs de dveloppement sur les moyens de promotion des entreprises en tant quae et levierstratgiques dune croissance conomique favorable au pauvres.

Le prsent rapport se dcompose en 4 parties principales: Le Chapitre 1 tente de circonscrire les conceptsutiliss dans le rapport (dveloppement humain, micro-entreprise). Le Chapitre 2 prsente la situation dudveloppement humain et de la pauvret Madagascar. Le chapitre 3 traite de la problmatique de lemploi et


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ChAPItRE 1

CONCEPtS, dEFINItIONS Et APPROChEMEthOdOLOgIquE

Concepts du Dveloppement humain

Concepts autour de la micro-entreprise




1.1 Conceps veloppemen main

La croissance conomique reste un moyen capital pour le dveloppement humain, nanmoins, les enjeudu dveloppement humain ne dpendent pas uniquement de la croissance conomique et des niveau desrevenus nationau. Ils dcoulent aussi de la manire dont on utilise ces ressources pour satisfaire les besoinsfondamentau de chaque individu sans compromettre les besoins des gnrations futures, et de promouvoir

la capacit humaine. Certains enjeu humains tels que la participation dmocratique au dcisions politiquesou lgalit des droits entre hommes et femmes ne dpendent pas du revenu.

Selon le Rapport Mondial sur le dveloppement humain 2002, la politique a son rle jouer dans ledveloppement humain car, partout, les individus dsirent tre libres de dcider de ce quils veulent fairede leur eistence, eprimer leurs opinions et prendre part au dcisions qui les touchent directement. Cescapacits comptent autant que le niveau dducation et la sant pour le dveloppement humain.

De ce fait, tous les Rapports sur le Dveloppement humain prsentent une srie dindicateurs relatifs auenjeu humains les plus importants dans les pays du monde entier, comme lesprance de vie la naissance

ou le taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans, qui retent la capacit survivre, ou encore le tauxdalphabtisation, qui rete la capacit apprendre. Ils comprennent aussi des indicateurs relatifs aux moyensles plus importants mis en uvre pour renforcer ces capacits, comme laccs leau potable, lgalit deschances, comme les diffrences de traitement entre les hommes et les femmes, concernant la scolarisation oula participation la vie politique.

Le concept de dveloppement humain se prsente et se mesure sur le plan oprationnel par le biais delindicateur de dveloppement humain (IDH), qui prend en compte les indicateurs relatifs lducation, lasant et aux revenus sufsants pour mener une vie dcente. LIDH est calcul partir de quatre variables savoir lesprance de vie la naissance, le tau dalphabtisation des adultes, le tau de scolarisation et leproduit intrieur brut par habitant.

Cet indicateur est une mesure des aptitudes ou des capacits humaines vivre longtemps et en bonne sant, communiquer, participer la vie de la communaut et disposer de ressources sufsantes pour sassurerune vie convenable, et constitue une rfrence minimum Une valeur leve de lIDH ne peut tre assimile laccomplissement absolu qui rendrait subsidiaire tout autre questionnement sur les autres dimensionsprobables du dveloppement de la personne.

A partir de cet indicateur, le PNUD classe les pays en trois groupes : Les pays dveloppement humain lev(IDH >= 0,8); les pays dveloppement humain moyen (0,5


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ChAPItRE 1 CONCEPTS, DEFINITIONS ET APPROCHE METHODOLOGIQUE

1.2.1.1. Typologie quantitative

Les critres quantitatifs utiliss dans la dnition des micro-entreprises sont: le nombre demploys, le chiffredaffaires, le montant des investissements, la valeur ajoute, le montant du capital social ou une combinaisonde deu ou plusieurs paramtres. Le tableau suivant rsume les propositions frquemment rencontres dansles pays occidentau.

talea 1 : Classicationdesentreprisesselonlenombredemploysdansquelquespaysoccidentaux

PaysPetitesrmes

Moyennesrmes

Grandesrmes

AutricheBelgiqueDanemarkEtats-UnisFinlandeFrance

Grande BretagneJaponNorvgeRpublique fd. allemandeSuisse

1 - 091 - 501 - 501 2501 - 501 - 49

1 - 501 - 491 - 201 - 491 20

10 10051 20051 200250-50021 20050 499

51 20050 50021 10050 49921 100

> 101> 201> 201> 501> 201> 500

> 201> 501> 101> 500> 101

Source : M. Glader, Research on small enterprises , Cahiers de recherche, Universit de

Ume, 1981, dans GREPME, PME, Bilan et perspectives, p. 26, 1994.

Bien que le nombre demploys est le critre le plus frquemment utilis, sa principale faiblesse rside danslutilisation de seuils diffrents selon les pays (Tableau 1), de plus la manire de dnir le nombre demployssoulve des questionnements: sagit-il demploys permanents, temps partiel, saisonniers, non cadres ou

cadres moyens? Il y a galement des diffrences sectorielles, nationales, voire par blocs de pays qui constituentdes limites cette approche (voir annee pour plus de dtails).

Pour pallier ces problmes, la combinaison de plusieurs critres peut tre envisage. A la taille, par exemple,on associe le chiffre daffaires, la valeur ajoute ou le montant des actifs. Il est galement propos de les dnir lintrieur des critres sociodmographiques comme le secteur dactivit ou la nature de lorganisation.Aussi, sachemine-t-on vers une intgration des typologies qualitatives dans des typologies quantitatives.

1.2.1.2. Typologie qualitative

Les typologies qualitatives ou multicritres constituent une alternative au critres quantitatifs. Ces typologies

complees tiennent compte de la relation de lentreprise avec son environnement.On peut distinguer quatre grands groupes de typologies qualitatives: celles qui sappuient sur le type deproprit ou lorigine de lentreprise, celles qui introduisent les stratgies ou les objectifs de la direction,celles qui se basent sur lvolution ou le stade de dveloppement ou dorganisation de la rme, et celles quiconcernent le secteur ou le type de march (Julien, 1990 et 1994, Duchneaut 1995) identie galement lemode de proprit et de direction, ainsi que limportance ou linuence sur le march.

Julien (1994) propose une typologie sur un continuum, allant de moins plus, intgrant la taille, le secteur oula branche dactivit, le type de march, la centralisation ou le contrle, la structure ou lorganisation, le niveaudindpendance, le type de stratgie suivie, le type de technologies et linnovation

Bien que cette typologie soit plus simple concevoir et semble mieu traduire la ralit complee des PME,

elle reste essentiellement thorique (voir les dtails en annee).




1.2.1.3.Cas particulier : intgration de lconomie informelle

Les spcicits de lconomie des pays en dveloppement comme Madagascar imposent dintgrer lesecteur informel dans la dnition des petites et moyennes entreprises, lequel prdomine dans les activitsconomiques (Lassort et Clavier, 1987).

1.2.2. Propositiondetypologiedesmicro-entreprisespourleRNDH

Les considrations prcdentes amnent proposer de primer laspect conomique par rapport laspectjuridique pour dnir les PME Madagascar. Ainsi, sont considres comme PME toute structure, formelleou informelle, qui, rpond au besoins des individus, traduisant une volont constante de prendre desinitiatives et de sorganiser() pour atteindre des rsultats disponibles (Gasse 1982).

La typologie de micro-entreprises propose pour le RNDH prend en compte les propositions de classicationdes PME dans les pays de contete similaire tout en tenant compte des ralits socio-conomiques du pays,lesquelles sont traduites dans les rares dnitions des PME malgaches. Ainsi, le point de dpart serait lesdonnes issues des enqutes effectues par lINSTAT, savoir lEnqute Priodique auprs des Mnages

(EPM) 2005 et le Millenium Challenge Account (MCA) 2005.

Les donnes de lEPM 2005 permettent de dresser une typologie des micro-entreprises base sur le capital,le nombre demploys, les caractristiques de lorganisation et du chef dentreprise, la technologie utilise etles aspects nanciers Ainsi, on distingue:

les activits informelles de survie les micros entreprises individuelles et familiales les micro-entreprises mites les micro-entreprises formelles

Lenqute MCA 2005, amne une typologie 3 groupes:

les micro-entreprises informelles de survie les micro-entreprises individuelles ou familiales et les micro-entreprises formelles

Cette dernire catgorisation semble plus raliste et pratique. En effet, il savre plus intressant didentierparmi les micro-entreprises informelles celles qui rpondent uniquement une logique de survie de cellesqui ont une base plus solide et prenne, tout en restant dans le secteur non structur. Il est ainsi propospour le RNDH 2008 une catgorisation base multicritres, aussi bien quantitatifs que qualitatifs, des micro-entreprises (Tableau 2).

talea 2 : Critresdeclassicationdesmicro-entreprisesduRNDH2008

Critresquantitatifs Critresqualitatifs

Nombre demploys

Capital

Chiffre daffaires

Formalisation juridique

Qualication du dirigeant

But principal poursuivi

Lapplication de ces critres aboutit au trois types de micro-entreprises suivants :

les micro-entreprises informelles de survie les micro-entreprises individuelles ou familiales et les micro-entreprises formelles.


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ChAPItRE 2

LE dEVELOPPEMENt huMAIN AMAdAgASCAR

Situation du dveloppement humain national

Indicateurs de dveloppement humain dans les rgionsAnalyse et volution des composantes du dveloppement humain

Evolution de la pauvret et de lingalit

Conclusion et Recommandations




Durant ces dernires annes, le Gouvernement sest engag amliorer le dveloppement humain Madagascar.Dans le cadre de la ralisation de ses objectifs, le pays stait engag avoir une conomie forte croissance et faire un saut qualitatif dans son processus de dveloppement. Il a t prvu de promouvoir la participationdes entrepreneurs locaux tous les secteurs de lconomie an de crer rapidement davantage demplois.La politique du Gouvernement a t base sur lintensication des investissements, qui doit contribuer lacration demplois, au renforcement de la formation professionnelle et lamlioration des conditions de viede la population malgache. Cette politique a aussi pour but damliorer la situation du dveloppement humain Madagascar.

Le dveloppement humain se dnit comme un processus dlargissement des possibilits de choix despersonnes en vue de la satisfaction de leurs besoins, de manire soutenue et durable. Sa mesure est base surle calcul de lIndice de Dveloppement Humain (IDH).

2.1 Siaion veloppemen main naional

LIDH, indicateur synthtique compris entre 0 et 1, mesure le niveau moyen auquel se trouve un pays donn

selon trois critres essentiels du dveloppement humain : les possibilits de vivre longtemps et en bonnesant, de sinstruire et de bncier des conditions de vie dcentes.

2.1.1. IndicateurDeDveloppementHumain(IDH)

Class parmi les pays dveloppement humain moyen, le pays a fait des progrs tangibles en matiredamlioration de lindicateur de dveloppement humain. En 2008, le niveau de lIDH de Madagascar estvalu 0,571. En effet, pour cette anne le PIB1) rel par habitant calcul en parit de pouvoir dachat slve 1 450$PPA, le tau brut de scolarit calcul pour tous les niveau de scolarisation confondus (primaire,secondaires, suprieurs) se situe 74%, tandis que lesprance de vie la naissance de la population nest quede 56,2 ans. Ainsi, le pays, se trouve parmi les pays dveloppement humain moyen.

Cependant, la performance du pays est encore moindre comparativement celle de lensemble des paysen dveloppement (IDH=0.691). Selon le Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain (RMDH 2008),portant sur les donnes de 2005, par rapport aux valeurs extrmes de lIDH enregistr au niveau mondialet qui varient de 0,968(Island) 0,336 (Sierra Leone), Madagascar gure parmi les pays dveloppementhumain moyen avec un IDH de 0,533 et est class au 143me rang mondial sur 177 pays. La valeur de lIDH deMadagascar est 1,7 fois moins leve que la moyenne de celles des pays dvelopps qui est de 0,916 (OCDE)et est lgrement suprieure la moyenne de celles des pays les moins dvelopps qui est de 0,488. Elle est1,6 fois plus leve que celle des pays dAfrique qui affrontent perptuellement la guerre et/ou la famine.

1) Parit de pouvoir dachat (PPA) Taux de change destin neutraliser les diffrences de prix entre pays, an de permettre les comparaisons internationales de la pro-duction et du revenu en termes re ls. Un dollar exprim en PPA dans un pays donn permet de se procurer la mme quantit de b iens et de services que sil sagissait dundollar des USA dans le cadre de lconomie de ce pays. A Madagascar, un dollar eprim en PPA est de 3.08, selon le Rapport 2005 International Comparison Program,Tables of nal results, World Bank, 28 February 2008.


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ChAPItRE 2 LE DEVELOPPEMENT HUMAIN A MADAGASCAR

talea 3 : ClassementdespaysselonlIDH2000

PAYS IDH (2005) Rang/ IDH PIB rel/T (PPA)

Islande 0,968 1 36 510

Norvge 0,968 2 41 420

Australie 0,962 3 31 974

Canada 0,961 4 33 375

Irlande 0,959 5 38 505

Madagascar 0,533 143 923

Guine Bissau 0,374 175 827

Burkina Faso 0,37 176 1213

Sierra Leone 0,336 177 806

Monde entier 0,743 9 543

OCDE 0,916 29 197

Pays en Dveloppement 0,691 5 282

Afrique subsaharienne 0,493 1 998

Pays les moins dvelopps 0,488 1 499

Source : RMDH 2008/2007

Cette amlioration provient principalement des effets conjugus de lamlioration de la scolarisation, delesprance de vie ainsi que du revenu (PIB). A Madagascar lIDH a suivi une tendance stagnante au cours de ladernire dcennie qui se situait autour de 0,380 jusquen 1996. Pourtant en 1997, lIDH a progress beaucoupplus rapidement pour atteindre le niveau de 0,454. Ce sont surtout la croissance conomique (PIB/tte) et lascolarisation qui ont contribu le plus lamlioration du niveau gnral du dveloppement humain en 1997.De 1997 1999, le niveau de lIDH a enregistr une hausse de 1,7% due principalement laugmentation dutau brut de scolarisation. De 1999 2001, lIDH a enregistr une hausse relative de 4,8% pour atteindre leniveau de 0,484 en 2001.

La crise post lectorale en 2002 a fait reculer le niveau de lIDH. En effet, lIDH est valu 0,479. Cettergression tait essentiellement due la diminution du niveau de revenu induite par la longue paralysie

conomique. Entre 2002 et 2007, lIDH a cru en moyenne de 1,2% suite lamlioration de toutes lescomposantes de lIDH, savoir la scolarisation, le revenu, et lesprance de vie.

Sur la priode 2002-2007, la contribution de lducation (0,75 points) la croissance de lIDH est la plus leve.Lvolution de lindicateur de revenu, positive entre 2002 et 2007 (0,44 point), sest renforce entre 2007 et 2008(1,98 points).




talea 4 : VariationsdescomposantesdelIDHde20022008

Composantes delIDH

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tau decroissancemoyenneannuelle(02-07)

Tau decroissance(07/08)

Contribution la croissance

(02-07)

Contribution la croissance

(07-08)

Esprance devie

53,4 53,8 54,2 54,7 55,2 55,7 56,2 0,4% 0,9% 0,3 0,7

Tau descolarisation

48,3 56,3 64,7 67,0 69,9 71,7 74,0 3,4% 3,2% 0,5 0,5

Taudalphabtisation

68,7 73,1 73,1 59,6 74,1 74,4 74,8 0,7% 0,6% 0,3 0,2

Revenu en $.ppa 810,3 863,1 823,5 435,0 951,7 1 225,8 1 450,7 3,5% 18,3% 0,46 1,90

Indicateurdesprancede vie

0,473 0,480 0,487 0,515 0,503 0,512 0,520 0,7% 1,6% 0,26 0,56

Indicateurdducation.

0,619 0,675 0,703 0,621 0,727 0,735 0,745 1,4% 1,4% 0,75 0,69

indicateur derevenu

0,349 0,360 0,352 0,245 0,376 0,418 0,446 1,5% 6,7% 0,44 1,98

IDH 0,479 0,505 0,514 0,460 0,535 0,555 0,571 1,2% 2,8%

Source : INSTAT/nos propres calculs

En 2008, laugmentation de lindicateur de revenu est plus accentue par rapport lanne prcdente, (6,7%en 2008 contre 1,5% en 2007). Elle est soutenue par la croissance des indicateurs de sant et dducation(respectivement de 1,6 % et 1,4%), confortant le tau de croissance de lIDH 2,8% en 2008. La scolarisationcontribue hauteur de 0,5 points, lesprance de vie 0,56 point, lalphabtisation 0,2 point et le revenu 1,9 point.

Les progrs enregistrs en matire de dveloppement humain sont encore insufsants malgr les progrsafchs de la croissance conomique montrant ainsi que beaucoup reste faire pour parvenir un partageplus quitable des fruits de la croissance conomique.

2.1.2. Disparitsdegenredansledveloppement

Lanalyse de la disparit sociologique entre les sees est ralise laide de deu types dindicateurs: lISDH etlIPF. Tandis que lIDH mesure des rsultats moyens, lISDH ajuste le rsultat moyen pour traduire les ingalitsentre les hommes et les femmes. Quant lIPF, il mesure les ingalits entre les sees dans les domaines de laparticipation et de la prise de dcision dans les secteurs conomiques et politiques clefs.

2.1.3. Indicateursexos-pciquededveloppementhumain(ISDH)

Les femmes malgaches jouent un rle capital dans le dveloppement humain mais elles sont souvent victimesdes disparits de genre dans le dveloppement du pays.

LISDH de Madagascar qui reste toujours infrieur lIDH rete la persistance de la disparit de genresurtout en matire de revenu. Nanmoins cette disparit est faible. En effet en 2008, lISDH est valu 0,569


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ChAPItRE 2 LE DEVELOPPEMENT HUMAIN A MADAGASCAR

contre un IDH de 0,571 soit un cart relatif de 0,35% traduisant leistence dune faible disparit2) entre leshommes et les femmes vis vis du dveloppement humain. En dautres termes, lingalit sociologique entreles sees est moins marque en termes de dveloppement humain. En effet, les femmes sont lgrement plusnombreuses (50,1% de la population) et vivent plus longtemps (2 ans de plus en moyenne) que les hommes.Les lles accdent sans discrimination avec les garons la scolarisation car le taux brut de scolarisation (tousniveau confondus) du see fminin est lgrement infrieur celui du see masculin (73,9% contre 74,6%).Par contre, le tau dalphabtisation des femmes est de 70,5% contre 79,2% pour les hommes. A Madagascar,il ny a pas de diffrence signicative entre homme et femme dans le domaine de la sant et de lducation,les diffrences se situent au niveau nest pas signicative ce ne sont pas les indicateurs relatifs la sant et la scolarisation qui font la diffrence entre hommes et femmes, lgalit tant plus ou moins assure dans cesdomaines, mais plutt ceu relatifs la rpartition des revenus du travail. En effet, le revenu estim du travaildes hommes est 1,4 fois plus lev que celui des femmes (1674 $PPA contre 1229 $PPA) et la part desfemmes dans les revenus salariau nest que de 0,425 en 2008.

grapie 1 : Evolution de lISDH entre 1993 2008

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

0,600

0,388 0,380 0,387 0,3900,405

0,442 0,4510,466

0,481 0,4770,503 0,513

,525 ,533,553

,569

Evolution de l'ISDH

A leception de lanne 2002, lISDH de Madagascar crot rgulirement entre 1993 et 2008, enregistrant unehausse de 46,6% correspondant une croissance moyenne annuelle de 3,1%. Cette augmentation est dueessenellement lamlioration de la scolarisation, de lalphabtisation et dun niveau de revenus relativementquilibr pour lensemble des deu sees.

LISDH de Madagascar est valu 0,451 en 1998 contre 0,405 en 1997. En 1999, cet indicateur est estim 0,458. La hausse du niveau de lISDH en 1999 rsulte des amliorations des tau bruts de scolarisations. Entre1999 et 2001, lISDH est pass de 0,458 0,481. Cette amlioration est por te en grande partie par les progrsenregistrs dans les domaines de lducation, de lesprance de vie et du revenu. Durant les trois derniresannes, Madagascar a enregistr des tau de scolarisation compris entre 44 et 48% avec de faibles carts entrepopulation masculine et fminine. En 2001, le tau dalphabtisation sest considrablement amlior dans sonensemble, mais la population fminine a connu un accroissement du tau dalphabtisation nettement suprieur

2) Quand la valeur de lISDH est gale celle de lIDH, le dveloppement humain est rparti quitablement entre lhomme et la femme.




celui de la population masculine (4,5% contre 2,1%).

Il est aussi remarquer que le pays a enregistr des progrs remarquables dans la rduction de lcart quispare les femmes des hommes en termes de revenus de travail. Alors mme que les revenus estims desfemmes ont beaucoup plus augment par rapport ceu des hommes (17% contre 6%) et la proportiondes femmes a augment dans la population active. La part des femmes dans les revenus salariau y est passe

de 40% 42%. La rduction de lcart entre les sees en termes de revenus du travail, accompagne parlaugmentation de niveau dducation reprsente 5% de laugmentation de lISDH entre 1999 et 2001.

De 2001 2002, lISDH de Madagascar a accus une baisse (0,8%) pour se situer 0,477. Entre 2002 et2003, lISDH a enregistr une hausse de 5,4% eplique principalement par lamlioration des revenus etde la scolarisation. Selon le RMDH 2008, le pays est class au 143 me rang tant en terme de IDH que selonle classement par ISDH. Selon ce mme rapport, lISDH de Madagascar en 2005 est de 0,530. Entre 2005et 2008, le taux de croissance de cet indicateur est de 8,4% d essentiellement une forte contribution desrevenus et de la scolarisation.

2.1.4. Indicateurdelaparticipationdesfemmes(IPF)

LIndicateur de Participation Fminine (IPF) Madagascar est encore faible (0,406) en 2008. En effet, lesopportunits offertes au femmes pour sintroduire dans les domaines cls de la participation et de la prisede dcision politique et conomique restent limites. En 2008, seulement 7,8% des siges parlementairessont occups par les femmes, et seulement 30% des postes de direction et de cadres suprieurs sontoccups par des femmes, tandis quon retrouve des femmes dans plus dun tiers des postes dencadrementet de fonctions techniques. Les femmes subissent encore des traitements ingalitaires dans le domaine despotentialits conomiques en particulier. Malgr son niveau relativement faible, lIPF est le seul indicateur dedveloppement humain qui a volu de faon substantielle car il est pass de 0,368 en 2005 0,408 en 2008,soit une augmentation relative de 10,3%. Nanmoins, beaucoup defforts restent faire pour une plus grande

participation des femmes dans le monde politique et conomique.

2.2 Inicaers e veloppemen main selon les rions

2.2.1. Indicateurdudveloppementhumain(IDH)

Les disparits interrgionales concernant le dveloppement humain persistent. En 2008, la moiti des rgions Madagascar se situe un niveau de dveloppement humain moyen. La rgion dAnalamanga se distingueavec un IDH3) suprieur 0,600. Di rgions ont un niveau dIDH suprieur la moyenne 0,500. Onze rgionsont des IDH infrieurs 0,500. Il est remarquer que dans le classement par rgion en 2008 selon leurs

niveau dIDH, les rgions les plus pauvres : Atsimo Atsinanana, Vatovavy Fitovinany et Androy se situent audernier rang.

3) Les PIB par rgion ntant pas disponibles, ce sont les revenus par habitant de lEPM qui ont t utiliss pour le calcul des diffrents indicateurs. Lobjectif iciest de pouvoir effectuer la comparaison gographique des niveau de dveloppement humain, plutt que dvaluer les valeurs absolues des PIB rgionau qui ne peuventtre quhypothtiques dans ltat actuel du systme statistique national. Il est mentionner aussi que les indicateurs calculs pour les diffrents rgions tiennent compte dela mthod

Rapport National sur le développement humain: micro-entreprises, emploi et développement humain...

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