RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION N ......3 de protection de la Région de Mopti montre...

1

RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION

N°01

JANVIER 2019

Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU et MOPTI

For more information: [email protected] | [email protected]

A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers

- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire

- Taxes illégales

B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes

- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude

Tessalit

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

1A5A

E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur

- ViolF. Mariage forcé et précoce

- Mariage forcé- Mariage précoce

H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace

- Disparition- Assassinat

I. Autres formes de VBG

- Mutilation génitale féminine- Agression sexuelle - Lévirat forcé - Harcèlement sexuel

Sans data

1-10

11-20 incidents

Kidal

Dire

3A

E 1

H

Koro

1H

H

Mopti

7A

H

2

4

A1

I

'-

H

3

Tenenkou

1H

H 10

B 2

3

1 10

A

H

H

4

2

11

I 1

1

2

B

E

A 4

A

H

1

1H

Association Malienne

pour la Survie au Sahel

2

I. Contexte

L’objectif principal du monitoring est de renforcer la protection des personnes déplacées par les conflits dans

les régions du nord et du centre (Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal). Il veille sur le respect des

droits humains, l’accès égal aux services sociaux de base à travers des campagnes de sensibilisation pour la

cohabitation pacifique, l’identification et la documentation des incidents de protection, le référencement des

victimes des violations auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques) et leur suivi pour

des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les tendances et

changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions de

prévention et de réponse.

II. Analyse des tendances des violations de droit par région

Cinq (5) catégories de droits ont été atteintes pendant ce premier mois de l’année (82 incidents de protection).

Il s’agit des atteintes au droit à la propriété, atteintes au droit à la vie, atteintes à l’intégrité physique et/ou

psychique, atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne et VBG. 53,5% de ces violations ont été rapportés

dans la Région de Mopti, 28% dans la Région de Tombouctou, 13% dans la Région de Gao et 5,5% dans la

Région de Kidal.

1) Région de Mopti

Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 44 incidents de protection. Il s’agit des atteintes

au droit à la vie (50% des cas) ; atteintes à l'intégrité physique et/ou psychique (29,5%) ; atteintes au droit à la

propriété (9%) ; atteintes à la

liberté et à la sécurité de la

personne (9%) et Violence Basée

sur le Genre- VBG (2,5%).

Le profil des victimes des violations

de droits fait état de 97,5% des

incidents à l’encontre de la

communauté hôte et 2,5% des

Personnes Déplacées Internes

(PDIs).

Deux femmes et deux enfants ont

été touchés par les violations de

droits, soit 9% des incidents de la

région. Les femmes ont été

victimes d’atteintes au droit à la

propriété et les enfants d’atteintes

au droit à la vie.

Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 53% de personnes armées appartenant

à un groupe terroriste; 18% de Forces Armées Maliennes (FAMas) ; 14% de personnes armées non identifiées ;

7% d’individus. Les autres 8% sont l’œuvre de civils (2%), du groupe radical GSIM/JNIM (2%), de la

Gendarmerie Nationale (2%) et d’un agent de l’Etat (2%).

De novembre 2018 à la présente période de rapportage, la Région de Mopti continue à enregistrer le plus grand

nombre d’incidents, particulièrement les cas d’atteintes au droit à la vie (assassinat et meurtre) et les atteintes

à l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures, tortures et menaces). L’analyse de l’environnement

22

13

4 4

1

0

5

10

15

20

25

Atteintes audroit à la vie

Atteintes à l’intégrité

physique et ou psychique

Atteintes audroit à lapropriété

Atteintes à laliberté et à lasécurité de la

personne

Autres formesde VBG

Catégories de droits violés dans la Région de Mopti

3

de protection de la Région de Mopti montre l’existence d’un nombre important de groupes radicaux,

principalement le Front de Libération du Macina (FLM) et des groupes d’autodéfense. Les premiers, dans les

localités où ils s’établissent, imposent aux populations l’application de la charia dont certaines règles sont

contraires aux droits humains et n’hésitent pas à punir celles qui n’obéissent pas à ces règles. Par ailleurs, ces

groupes radicaux, par peur d’être dénoncés auprès des forces armées et de sécurité ou sur simple soupçon, se

livrent souvent à des assassinats et autres formes de violations graves de droits humains (cas de violences

physiques et/ou psychologiques).

2) Région de Tombouctou

Six (6) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 23 incidents de protection. Il s’agit des atteintes

au droit à la propriété (65% des

cas), VBG (13%), atteintes à

l’intégrité physique et/ou psychique

(8,5%), atteintes au droit à la vie

(8,5%) et atteintes à la liberté et la

sécurité de la personne (5%).

Le profil des victimes fait état de

65% des violations à l’encontre de

communauté hôte (15 violations) ;

22% ont touché les PDI retournées

(5 violations). Les 13% restants ont

touché les rapatriés (3 violations).

Trois femmes et quatre enfants

(deux filles et deux garçons) ont été

touchés par ces violations. Leurs

droits violés ont été le droit à la propriété (une femme), le droit à la liberté et à la sécurité (une femme), les VBG

(une femme et deux filles) et l’intégrité physique (deux garçons).

Les présumés auteurs des violations sont constitués à 60% de personnes armées non identifiées, 22% de civils

et 17% d’individus.

3) Région de Gao

Quatre (4) catégories de droits ont été

violées dans la région, soit 11 incidents de

protection. Elles sont constitués à 64% de

cas d’atteintes au droit à la propriété (7

cas) ; 18% de cas d’atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (2 cas) ; 9% de

cas d’atteintes au droit à la vie et 9% de

cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité

de la personne.

Le profil des victimes fait état de 82% des

violations à l’encontre de la communauté

hôte (9 violations) ; 9% à l’encontre des

PDI et les 9% autres ont touché les

expulsés.

15

2 2 21 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16





VGB selon lecode pénal

malien

Autresformes de

VBG


personne

Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou

7

2

1 1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Atteintes au droità la propriété



Atteintes au droità la vie


personne

Catégories de droits violés dans la Région de Gao

4

Un cas de VBG a été rapporté dans la région à l’encontre d’une fille de 14 ans mariée de force.

Les présumés auteurs des violations de droits dans la région sont constitués à 45% de personnes armées non

identifiées ; 45% d’individus et 10% de civils.

4) Région de Kidal

Deux (2) catégories de droits ont été violées dans la

région, soit 4 incidents de protection. Il s’agit

d’atteintes au droit à la propriété (75%) et d’atteintes

à l’intégrité physique et/ou psychique (25%).

Le profil des victimes fait état de 75% des violations

à l’encontre de la communauté hôte (3 violations) et

25% à l’encontre des PDI retournées (1 violation).

Les présumés auteurs des violations sont constitués

à 75% d’individus et 25% de personnes armées non

identifiées.

Il est à noter ici qu’il n’y a qu’un seul moniteur dans

la Région de Kidal selon le dispositif de cette année.

III. Analyse de la situation de protection du mois

La situation de protection des populations civiles dans les régions du nord et du centre demeure toujours précaire

en raison de la récurrence des multiples et diverses violations graves des droits de l’homme perpétrées sur

l’ensemble des zones de couverture du projet tels que les cas d’assassinat, meurtre, extorsion, coups et

blessures.

A Mopti, le fait marquant du mois demeure l’attaque du village de Kolongo-peulh dans le Cercle de Bankass en

date du 1er janvier 2019 par des Dozos dans le cadre du conflit opposant les communautés peules et dogons

dans la région ayant occasionné la mort de 37 personnes (dont deux enfants). Ce conflit né dans le Cercle de

Koro est aujourd’hui ressenti dans presque tous les cercles de la région en raison de la mauvaise résolution des

causes profondes du conflit qui sont entre autres l’accès à la terre et aux ressources. En effet, les nombreuses

milices d’autodéfense nées de ce conflit identitaire commettent beaucoup d’exactions sur les civils et

n’épargnent ni les femmes, et ni les enfants, violant ainsi les textes de droit en matière de protection.

Dans la Région de Tombouctou, le mois a été relativement calme probablement grâce aux patrouilles des forces

armées militaires menées dans le Gourma et dans certaines villes de la région, notamment à Tombouctou. Dans

cette ville, les cas de vol et d’extorsion de biens (véhicules) ont connu une diminution notamment en raison des

actions de poursuite menées contre les bandits armés par les FAMas.

La Région de Tombouctou est fréquemment proie aux violations liées au droit à la propriété. Certes, une

accalmie est constatée ce mois, mais le nombre important de personnes en arme augmente les occasions

d’actes de banditisme (braquage et extorsion) sur les populations civiles et sur les axes routiers ou à domicile.

Les cas de refus d’obtempéré subissent des violences physiques et autres formes de violations de droits.

De plus, la menace terroriste déstabilise certaines parties de la région, plus précisément dans le Cercle de

Niafounké et sa partie frontalière avec la Région de Mopti (Soumpi, Saraféré, etc.) où les groupes terroristes

montrent leur hostilité aux principes de l’éducation classique. Cette présence de terroristes a fortement contribué

à l’érosion du secteur de l’éducation.

3

1

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

Atteintes au droit à lapropriété

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique

Catégories de droits violés dans la Région de Kidal

5

Etant donné que cette menace terroriste est perceptible dans la région, il n’est pas à exclure de voir d’autres

actes de violation de droits de la part de ces groupes terroristes à l’encontre de la population civile. Des cas

d'atteinte au droit à la vie, à l’intégrité physique et ou psychique et enfin d’atteintes au droit à la liberté et à la

sécurité de la personne pourront être enregistrés.

Un nombre important de population peulh constitué de plus d’une centaine de ménages a quitté la zone située

entre Ouinerdene et Doro par peur de menaces et de représailles perpétrées par le Groupe d’Autodéfense

Touareg Imgads et Alliés-GATIA pour se rendre dans la localité de Tinanou située à 8 km au Nord de Gossi,

Région de Tombouctou. L’arrivée de cette communauté pourrait engendrer des litiges (conflits fonciers, accès

aux points d’eau, etc.) dans le partage des ressources existantes avec les populations hôtes. Par ailleurs, une

douzaine de ménages rapatriés sont arrivés à Gossi pendant le mois de janvier depuis le camp de réfugiés de

Mentao au Burkina Faso.

A Gao, la situation sécuritaire a été marquée ce mois par l’attaque du camp des FAMas d’Almoustrat dans la

Commune de Tarkint (Cercle Bourem), le 29 janvier 2019, ayant occasionné deux morts et dix blessés (tous des

militaires). Outre cette attaque, à la date du 15 janvier 2019, aux environs de 16 heures, dans la commune de

Tinhama à Amalaou-laou non loin de la frontière du Mali avec le Niger, Cercle d’Ansongo, des individus armés

non identifiés ont fait irruption dans un campement civil où ils ont tué plus de 20 personnes (tous des hommes)

appartenant à la communauté Idarfan. Il est à noter que cette attaque du campement pourrait mener à des cas

de déplacement de populations civiles. Ceci pourrait les exposer dans un deuxième temps à d’autres formes de

violations de droits, notamment les braquages et extorsions, les enlèvements de personnes et les risques liés

aux restes explosifs de guerre présents dans le Cercle d’Ansongo.

Dans la Région de Kidal, la situation a été marquée ce mois par une attaque perpétrée par des présumés

groupes radicaux contre la MINUSMA le dimanche 20 janvier 2019 à Aguelhok. Lors de l’attaque, 10 soldats

tchadiens ont perdu la vie et 19 autres ont été blessés. Ces attaques, même si elles ciblent des militaires, elles

occasionnent des conséquences sur les populations civiles notamment la crainte pour leur vie et /ou par le biais

de dommages collatéraux comme des atteintes par des balles perdues pouvant causer des morts et ou blessés

ou la destruction partielle ou totale de leurs habitations.

Dans la Région de Ménaka, les violations de droits humains envers les populations civiles deviennent de plus

en plus inquiétantes. Il a été rapporté par plusieurs sources que depuis plusieurs mois, les deux mouvements

armés (GATIA et MSA) se livrent à un racket systématique des transporteurs qui empruntent les axes Ansongo-

Ménaka et Ménaka-Frontière du Niger. Ceci pourrait avoir un impact sur l’économie locale avec comme

conséquence l’inflation des prix de certains produits de première nécessité et contribuer à rendre d’avantage

vulnérables les populations civiles de la région. D’autres formes de violations de droits ne sont pas à écarter

dans le cadre de ce phénomène, notamment des cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique et des

cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne.

IV. Activités de sensibilisation 36 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou et Gao. 478 personnes

ont participé à ces séances dont 289 hommes et 189 femmes. Les thèmes des séances ont porté sur la

cohésion, les violences basées sur le genre et les droits humains. Les communes touchées sont :

- Gao : N’tilit, Gao, Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba

(Cercle de Bourem), Ansongo, Tin-Hama, Boura, Bara et Ouattagouna (Cercle d’Ansongo) ;

- Tombouctou : Hamzakoma (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré ;

- Mopti : Fatoma, Konna, Sévaré et Mopti (Cercle de Mopti), Douentza et Hombori (Cercle de Douentza).

6

V. Recommandations

Recommandations Acteurs concernés Echéance

Sensibiliser les groupes radicaux et d’autodéfense

au respect des textes de droit en matière de conflit

et à la protection des femmes et des enfants.

Acteurs dans le domaine (Geneva

Call, Diakonia, …..)

Continue

Solliciter les bons offices de la Coordinatrice

humanitaire pour intercéder auprès du

gouvernement malien et de la MINUSMA pour la

restauration d’un environnement sécurisé pour les

communautés et assurer la protection des civils.

Etat et ses partenaires (MINUSMA /

HCDH, …)

Mars 2019

Initier des actions de recherche et de sanction

contre les présumés auteurs de violations de droits

humains

Etat et partenaires Continue

Organiser des activités de sensibilisation pour la

cohésion sociale et sur les droits humains

Etat et acteurs dans le domaine

(Search for Common Ground,

OXFAM, AMSS,…)

Continue

Initier des activités de relance économique à

l’endroit des jeunes

Organisations œuvrant dans le

domaine (PNUD, OIM, OXFAM,

AEN, Secours Islamique, …….)

Continue

Renforcer la présence de l’Etat dans les régions du

nord et du centre

Etat et partenaires (MINUSMA et acteurs de développement)

Février-avril 2019

Sensibiliser la population sur le respect des droits

des enfants et des femmes

Sous cluster VBG et protection de l’enfant (UNICEF, UNFPA et ONGs partenaires)

Février-avril 2019

Lutter contre la prolifération des armes légères et

de guerre ainsi que des engins explosifs

improvisés

Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM (UNMAS et partenaires)

Février-avril 2019

Sensibiliser/éduquer les populations sur les risques

liés aux REG et EEI

GT LHAM (UNMAS MAG, DCA, HI, AJDM, …)

Février-avril 2019

Renforcer le système de monitoring de protection

dans les régions du centre et du nord pour la

couverture de toutes les zones à risque de

protection

ONGs dans le domaine (DRC, COOPI) sur financement des bailleurs (ECHO, BUCO)

Février-Juin 2019

VI. Conclusion

Pendant ce premier mois de l’année 2019, la situation de protection des civils dans les régions du nord et du

centre n’a pas connu une amélioration majeure.

Bien que les violations de droits humains perdurent dans toutes ces régions, la situation de protection des

populations civiles est particulièrement inquiétante dans la Région de Mopti. Le conflit entre communauté peules

et dogons, initialement situé dans le Cercle de Koro, se propage dans tous les cercles de la région.

Outre le conflit, la menace terroriste connait aussi une expansion non seulement dans la Région de Mopti mais

aussi dans toutes les régions du nord.

La mise en œuvre dans les meilleurs délais des recommandations formulées ci-dessus permettra d’améliorer

considérablement l’environnement de protection des populations civiles.

7

VII. Annexes

Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge

Regions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants

Total F H F G

Gao

Ansongo

Talataye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Prise d'otage 1 1

Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Talataye 2 2

Total Ansongo 2 2

Gao

Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Total Gabero 3 3

Gao Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

VGB selon le code pénal malien Mariage forcé (ML) 1 1

Total Gao 1 1 2

Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Total Gounzoureye 1 1

N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2

Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total N tilit 3 3

Total Gao 8 1 9

Gao Total 10 1 11

Kidal

Kidal

Kidal Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Total Kidal 3 3

Total Kidal 3 3

Tessalit

Adjelhoc Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Total Adjelhoc 1 1

Total Tessalit 1 1

Kidal Total 4 4

Mopti

Douentza

Djaptodji

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Total Djaptodji 3 3

Douentza


Atteintes au droit à la propriété

Menace 2 2

Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1

Taxes illégales 1 1

Total Douentza 1 9 10

Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Total Hombori 1 1

Kerena Atteintes au droit à la propriété


Total Kerena 1 1

Mondoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

8


Total Mondoro 2 2

Total Douentza 2 15 17

Koro

Koro

Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2

Atteintes au droit à la vie Assassinat 9 1 10

Koro Total 11 1 12

Total Koro 11 1 12

Mopti

Dialloubé Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Tortures 4 4

Total Dialloubé 4 4

Mopti Autres formes de VBG Pratique néfaste 1 1

Total Mopti 1 1

Total Mopti 4 1 5

Tenenkoun

Diafarabé Atteintes au droit à la vie Assassinat 8 1 1 10

Total Diafarabé 8 1 1 10

Total Tenenkoun 8 1 1 10

Mopti Total 2 38 2 2 44

Tombouctou

Diré

Dangha


Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1

Total Dangha 1 1 2

Diré Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Total Diré 1 1

Diré Total 1 2 3

Goundam

Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Doukouria 2 2

Goundam

Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1


Total Goundam 2 2

Total Goundam 4 4

Gourma-Rharous

Bambara Maoudé Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Bambara Maoudé 1 1

Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4

Total Gossi 4 4

Serere Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Serere 2 2

Total Gourma-Rharous 7 7

Tombouctou

Bourem Inaly Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1

Total Bourem Inaly 1 1

Salam




VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1

Total Salam 1 3 1 5

Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2


Total Tombouctou 2 1 3

Total Tombouctou 2 5 2 9

Total Tombouctou 3 16 2 2 23

Grand Total 5 68 4 5 82

9

Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge

Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains

1 13

1 1

52

57

213

5

0

10

20

30

40

50

60

Expulsé PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents Communauté hôte

Adulte Femme Adulte Homme Enfant Fille Enfant Garçon

36

15

13

87

1 1 1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Personnesarmées nonidentifiées

Individus Personnes nonidentifiées

appartenant à ungroupe terroriste

Forces ArméesMaliennes

Civils GendarmerieNationale

Agent de l'etat GSIM/JNIM(AQIM / Katiba

Al-Mourabitoune /Ansar Al-Dine /Katiba Macina-

FLM)

1


N°02

FEVRIER 2019

Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU




- Taxes illégales



D. Violence sexuelle liée au conflit commise par les Forces armées et groupes armées

- Viol- Esclavage sexuel

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

3A

19A

9

A





- AssassinatI. Atteintes au droit des enfants

- Attaques/occupation contre les écoles et les

hôpitaux par les forces armées0et groupes armés- Enlèvements par les forces armées et groupes

armés

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21-30 incidents

Dire

12A

7

1B

H

5

H

Bankass

1H

Ménaka

H

Mopti

8A

Tenenkou

E

5

H

I

2

H

1

1

D

Djenne

Youwarou

A

H

H 2

B

6

1

7

A

D

H

15

1

29

D 1

2

1

B

E

A 4

A 1

Niono

Koro

Bourem

B

H 2

2

H 8

A

1

2

2

H

B 1

1



2

I. Contexte





victimes des violations des droits humains auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques)

et leur suivi pour des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les

tendances et changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions

de prévention et de réponse.

II. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre

La situation de protection des populations civiles dans les Régions de Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka

et Kidal reste préoccupante et nécessite une attention particulière de la part de tous les acteurs de la protection

et singulièrement des autorités. En effet, les incidents de protection continuent de se multiplier et plus

particulièrement ceux portant atteintes aux droits à la propriété, au droit à la vie et au droit à l’intégrité physique

et ou psychique.

Dans la Région de Gao, un affrontement entre groupes armés (GATIA/Ganda-iso) en date du 6 février 2019 à

la sortie de Bourem a fait quatre morts côtés Ganda-Izo et un mort côté GATIA. Le risque que des cas de

vengeance sur des populations civiles de part et d’autre des deux groupes armés n’est pas à écarter dans cette

situation. A cela, pourrait s’ajouter des déplacements de personnes dans ledit cercle vers d’autres localités.

Des affrontements entre groupe armés (GATIA/Idorfane et des individus armés non identifiés qui seraient des

présumés radicaux Peul ont été aussi signalé dans la même région le 02 février 2019 à Tindimbawane dans la

Commune de Tinhama, Cercle d’Ansongo. Le bilan de ces affrontements serait de 23 morts et plusieurs blessés

(tous des combattants du GATIA). Ces affrontements faisant suite généralement aux actions menées en amont

par Barkhane et les groupes armés (GATIA et MSA) contre les radicaux qui en retour s’empennent aux

communautés soutenant ces dits groupes armés, pourraient occasionner des déplacements de populations dans

ces deux communes y compris des cas de violations de droits humains sur des civils à cause de leur

appartenance ethnique ou autre lien. A Badji-Gourma, dans la Commune d'Ansongo, un Centre Santé

Communautaire a été attaqué par deux individus armés non identifiés sur une moto. Les assaillants ont ligoté

les deux agents avant d'emporter la moto dudit centre. Ces genres d’attaques contre les centres de santé dans

ces localités concourent à l’abandon de postes de la part du personnel soignant par crainte de leur vie exposant

du coup les populations civiles au non accès aux soins de santé avec tous les problèmes que cela pourrait

engendrer plus spécifiquement sur les enfants et les femmes.

A Ménaka, la situation a été marquée par le conflit entre Daoushaks et des individus armés non identifiés

(présumés terroristes). Il faut noter que les conflits de telle nature conduisent le plus souvent à des règlements

de compte (assassinats ciblés), enlèvements de personnes et d’autres actes de violations de droits humains.

Dans la Région de Tombouctou, un mouvement de population de 207 ménages a été signalé dans la Commune

de Gossi (à 60 km au Nord). Il s’agit des communautés nomades Tamacheq et peulhs de Takarat, identifiés

dans les sites de Tin-Arabe, Amol et Issafanga. Ils se sont déplacés de la zone d’Indaki à cause des

affrontements entre groupes armés. Outre ces besoins, vu que ces communautés sont des nomades éleveurs,

des problèmes de protection avec la population hôte dans la zone d’accueil ne sont pas à exclure notamment

3

des conflits faisant suite aux pressions exercées sur les ressources fauniques, les zones de pâturages, l’accès

aux points d’eau, etc.

Quant à la situation de protection dans la Région de Mopti, elle demeure inquiétante et a été essentiellement

marquée ce mois par des affrontements communautaires entre les groupes d’auto-défenses (Peulh, Dogon et

Bozo), dans les Communes de Bankass, Baye, Koulongo-Habé, Ségué, Diafarabé et Noun-Bozo d’une part, et

entre les forces de l’ordre et les groupes djihadistes d’autre part. Ceci a occasionné des déplacements massifs

de populations civiles qui pour la plupart sont victimes d’actes de banditisme et des représailles dans les cercles

de Douentza, Bankass et Koro. Aussi, malgré les efforts d’atténuation déployés par l’Etat et ses partenaires

(Barkhane, la MINUSMA), à travers les opérations militaires dans les communes frontalières et dans la zone

inondée, les actes de banditisme et de terrorisme se multiplient dans la région. Cette recrudescence de la

criminalité impact fortement le quotidien des populations civiles et les expose à toutes sortes de violations des

droits humains (dont le déplacement forcé), aux risques liés aux restes explosifs de guerre et aux engins

explosifs improvisés.

III. Analyse des tendances des violations de droit par région

Pendant ce mois de février, 163 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs dans les cinq régions

de mise en œuvre du monitoring de protection. Ces incidents sont constitués majoritairement de cas d’atteinte

à la propriété (48%), d’atteinte à l’intégrité physique et ou psychique (30,5%) et d’atteinte au droit à la vie (9%).

51,5% de ces violations ont été rapportés dans la Région de Mopti ; 22% dans la Région de Tombouctou, 22%

dans la Région de Gao ; 3% dans la Région de Ménaka et 1,5% dans la Région de Ségou (Cf. annexe1 pour

tous les détails).

1) Région de Mopti

Sept (7) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 84 incidents de protection (ce qui constitue une

augmentation de 191% par rapport au mois précédent). Il s’agit des atteintes à l'intégrité physique et/ou

psychique (44%), atteintes au droit

à la propriété (29,5%), les atteintes

au droit à la vie (15%) ; atteintes à

la liberté et à la sécurité de la

personne (6%). Les autres 5,5%

sont constitués de cas de violence

sexuelle liée au conflit, d’atteintes

au droit des enfants et de VBG.


de droits fait état de 99% des

incidents à l’encontre de la

communauté hôte et 1% à

l’encontre des Personnes

Déplacées Internes (PDIs).

Huit femmes et quatre enfants ont

été touchés par les violations de droits de humains dans la région, soit 13% des incidents de la région (ceci

constitue une légère augmentation de 3% par rapport à janvier). Les violations subies ont été : atteintes à

l’intégrité physique et ou psychique (5 femmes et 1 fille), atteintes au droit à la propriété (3 femmes), atteintes

au droit à la vie (1 garçon) et VBG (2 filles).

37

25

13

52 1 1

0

5

10

15

20

25

30

35

40


physique et ou

psychique



Atteintes àla liberté età la sécurité

de lapersonne

Violencesexuelle liée

au conflit

Atteintes audroit desenfants

Autresformes de

VBG


4

Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 46% de personnes armées non

identifiées ; 31% de Forces Armées Maliennes (FAMas) ; 6% d’autorités locales ; 4,5% de personnes armées

non identifiées appartenant à un groupe terroriste ; 3,5% de Dogon Amassagou. Les autres 9% sont l’œuvre de

civils, d’individus, d’Alkassoum Ag Almansour Katiba et de l’Alliance pour le Salut au Sahel (ASS).

La Région de Mopti continue à enregistrer le plus grand nombre d’incidents de protection. L’analyse de

l’environnement de protection de la Région de Mopti montre que bon nombre de ces violations sont commises

dans le cadre du conflit opposant les communautés peules et dogons depuis plus d’une année maintenant. Les

groupes d’autodéfense nés de ce conflit pour sécuriser leurs communautés n’hésitent pas souvent à se livrer à

des actes de violation de droits humains. Outre, ces groupes, la région regorge également un nombre important

de groupes terroristes (dont le plus actif dans la région reste la Front de Libération du Macina -FLM) qui

également pour assoir leurs lois s’en prennent souvent aux populations civiles en commettant des actes allant

à l’encontre des instruments de protection tels que les assassinats ciblés, les enlèvements de personnes, les

coups et blessures, les menaces, etc.

Toutefois, l’implication des FAMas dans des actes de violation de droits (31% des cas) dans la ville de Douentza

sur des populations civiles témoigne d’une insuffisance de formation en matière des droits de l’homme.


Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 36 incidents de protection (une légère hausse

de 13 cas par rapport au mois précédent). Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (65%) ; des violences

sexuelles liées au conflit (16,5%).

Les 18,5% autres sont constituées

de cas d’atteintes à la liberté et à la

sécurité de la personne, de cas

d’atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique et de VBG.



la communauté hôte (34

violations). Les 6% restants ont

touché les rapatriés spontanés et

les PDI retournées.

Deux femmes et un garçon ont été

touchés par ces violations. Leurs

droits violés ont été le droit à la

propriété.

Les présumés auteurs des violations sont constitués à 44% d’individus ; 39% de personnes armées non

identifiées et 17% de civils.

La Région de Tombouctou enregistre fréquemment des violations liées au droit à la propriété. En effet, la région

abrite un nombre important de personnes en arme et qui se livrent dès que l’occasion se présente à l’extorsion

de populations civiles sur les axes routiers et parfois même à domicile. Les cas de refus d’obtempéré lors des

braquages, subissent des violences physiques et autres formes de violations de droits. Etant donné que les axes

routiers constituent un danger permanent, les populations civiles se retrouvent priver de leur liberté de

mouvement et de toute activité commerciale incitant à un déplacement sur les axes routiers. Ceci pourrait donc

impacter sur le ravitaillement de la région en produit de première nécessité et à l’inflation de leurs prix. Toute

chose qui conduit à augmenter les besoins d’assistance.

25

6

2 2 1

0

5

10

15

20

25

30


Violencesexuelle liée au

conflit


personne



VGB selon lecode pénal

malien


5

3) Région de Gao

Deux (2) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 36 incidents de protection (une hausse de 25

cas par rapport à janvier). Elles sont constituées à 80,5% de cas d’atteintes au droit à la propriété et de 19,5%

de cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique.


violations à l’encontre de la communauté

hôte (34 violations) ; 3% à l’encontre des

PDI et les 3% autres ont touché les

rapatriés spontanés.

Deux femmes et un garçon ont été atteints

d’extorsion (une femme et un garçon) et de

pillage (une femme) dans la région.

Les présumés auteurs des violations de

droits dans la région sont constitués à 47%

d’individus ; 44% de personnes armées

non identifiées 9% de civils.

Tout comme dans la Région de

Tombouctou, les violations de droits les plus rapportés dans la Région de Gao sont constitués d’atteintes au

droit à la propriété et dont les auteurs demeurent des personnes armées non identifiées qui profitent de la

situation (absence de l’administration et des forces armées et de sécurités) dans certaines localités pour

commettre des actes de banditisme à l’encontre des civils en déplacement sur les axes routiers dans le cadre

de leurs activités économiques et autres. Ceci pourrait contraindre les populations civiles à limiter leurs

déplacements (y compris ceux dans le cadre des activités économiques) par peur de subir des violations de

droits.

IV. Activités de sensibilisation 79 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal.

1.144 personnes ont participé à ces séances dont 438 hommes, 402 femmes, 157 garçons et 147 filles. Les

thèmes des séances ont porté sur la cohésion sociale, les violences basées sur le genre et les droits humains.

Les communes touchées sont :

- Gao : Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye, N’tilit, Gao (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba


- Tombouctou : Séréré, Hamzakoma, Ouinerden (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré, Goundam,

Douékiré (Cercle de Goundam, Léré (Cercle de Niafounké) et Tombouctou.

- Mopti : Konna et Mopti (Cercle de Mopti).

29

7

0

5

10

15

20

25

30

35

Atteintes au droit à la propriété Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique


6

V. Référencements

Au total dix (10) victimes de violations de droits humains dont sept (7) survivantes de viol ont bénéficié de

référencement vers les acteurs de prise en charge.

Régions Nombre de victimes

Acteurs sollicités pour la prise en charge

Réponses sollicitées Statut

Tombouctou 4 victimes de viol CSCom de Mandiakoye/ Gourma-Rharous

Assistance Médicale Prise en charge effective

Mopti 3 victimes dont 1 cas d’enlèvement et 2 cas de coups et blessures

CICR -Assistance juridique -Assistance médicale -Assistance Socioéconomique

En cours de traitement

Gao 3 victimes de viol ONG Gourma Assistance médicale et économique


VI. Recommandations

Recommandations Acteurs concernés

Former les Forces Armées Maliennes (FAMas) au respect des

droits humains.

Etat et ses partenaires (MINUSMA / HCDH)

Procéder au désarmement des groupes d’autodéfenses dans

la Région de Mopti.

Etat et ses partenaires (MINUSMA et

Barkhane)

Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux nouveaux PDIs identifiés dans les Régions de Tombouctou et de Mopti.

Etat, HCR, acteurs RRM

Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les

présumés auteurs de violations de droits humains dans les

régions du nord et du centre.

Etat et partenaires

Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion

sociale et sur les droits humains.

Etat et acteurs dans le domaine (Search for

Common Ground, OXFAM, AMSS,…)

Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance

économique à l’endroit des jeunes et des femmes.

Organisations œuvrant dans le domaine

(PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours

Islamique, …….)

Former les leaders religieux pour la prévention au radicalisme. Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)

Continuer les sensibilisations de la population sur le respect

des droits des enfants et des femmes.

Sous cluster VBG et protection de l’enfant (UNICEF, UNFPA et ONGs partenaires)

Continuer la lutte contre la prolifération des armes légères et

de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.

Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM (UNMAS et partenaires)

Poursuivre la sensibilisation/éducation des populations sur les

risques liés aux REG et EEI.


Organiser des escortes militaires pour les populations civiles

en déplacement sur les axes routiers secondaires dans les


Etat et ses partenaires (MINUSMA et Barkhane)

7

VII. Conclusion

L’environnement de protection des populations civiles dans les régions du nord et du centre reste instable avec

une dégradation notoire dans le centre et plus précisément dans la Région de Mopti. Dans cette région, la

présence en nombre important de présumés terroristes et des groupes d’autodéfenses peuls et dogons issus

du conflit les opposant depuis plus d’une année maintenant, enfreint sérieusement à la liberté et à la sécurité

des personnes et de leurs biens et occasionne le déplacement quotidien de personnes. A cela, s’ajoute les

violations occasionnées par les forces armées et de sécurité lors de leurs opérations de sécurisation de la

population dans la région.

Dans les Régions de Gao et de Ménaka, la situation s’est également dégradée ce mois avec la reprise des

affrontements entre communautés et aussi entre groupes armés et présumés terroristes. Cette recrudescence

de la violence dans ces deux régions nécessite une attention particulière et des mesures idoines pour la

protection des civiles qui subissent les dégâts collatéraux.

La mise en œuvre dans les meilleurs délais des recommandations formulées ci-dessus permettra d’améliorer

considérablement l’environnement de protection des populations civiles dans ces régions du nord et du centre.

8

VIII. Annexes



Total F H F G

Gao

Ansongo

Ansongo Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Total Ansongo 1 1

Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Bara 1 1

Talataye



Total Talataye 2 2

Ansongo Total 4 4

Bourem

Bamba Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Bamba 1 1

Bourem


Pillage 1 1

Total Bourem 1 2 3

Temera


Pillage 1 1

Total Temera 3 3

Bourem Total 1 6 7

Gao

Gabero


Vol 2 2

Total Gabéro 4 4

Gao


Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2

Vol 7 7

Total Gao 10 1 11

Gounzoureye



Vol 1 1

Total Gounzoureye 1 4 5

N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2

Total N tilit 2 2

Soni Ali Ber


Vol 2 2

Total Soni Ali Ber 3 3

Total Gao 1 23 1 25

Gao Total 2 33 1 36

Ménaka

Ménaka

Menaka


Menace 1 1


Total Ménaka 5 5

Total Ménaka 5 5

Total Ménaka 5 5

Mopti

Bankass

Ségué



Total Segué 7 7

Bankass Total 7 7

Djénné

Femaye Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total Femaye 1 1

9

Ouro Ali Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Total Ouro Ali 1 1

Total Djénné 2 2

Douentza

Douentza

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 22 23

Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 4 5

Extorsion 1 1

Vol 1 1

Atteintes au droit des enfants

Attaques/occupation contre les écoles et les hôpitaux par les forces armées et groupes armées 1 1

Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1

Total Douentza 2 29 1 32

Hombori




Total Hombori 3 3

Koubel Wel Koundia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Koubel Wel Koundia 2 2

Mondoro




Total Mondoro 9 9

Douentza Total 2 43 1 46

Koro

Diankabou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Total Diankabou 1 1

Koro



Total Koro 2 2

Madougou Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total Madougou 1 1

Koro Total 4 4

Mopti

Dialloube



Total Dialloubé 2 2

Fatoma Autres formes de VBG Autre (Préciser :……) 1 1

Total Fatoma 1 1

Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 1 5

Total Mopti 4 1 5

Sio


Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 7 9

Total Sio 2 9 11

Mopti Total 6 11 2 19

Tenenkoun

Diafarabé Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total Diafarabé 1 1

Diaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Total Diaka 1 1

Diondori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Total Diondori 1 1

Toguere Coumbe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total Toguéré Coumbé 1 1

Total Tenenkoun 3 1 4

10

Youwarou

Youwarou



Total Youwarou 2 2

Total Youwarou 2 2


Ségou

Niono

Diabaly



Total Diabaly 2 2

Total Niono 2 2

Segou Total 2 2

Tombouctou

Diré

Diré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Diré 1 1

Diré Total 1 1

Goundam

Douékiré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Douékiré 2 2

Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Doukouria 2 2

Essakane Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Total Essakane 2 2

Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Total Gargando 3 3

Goundam


Vol 2 2

Total Goundam 3 3

Total Goundam 12 12

Gourma-Rharous


Gossi Total 8 8

Serere Violence sexuelle liée au conflit Viol 5 5

Serere Total 5 5

Gourma-Rharous Total 5 8 13

Tombouctou

Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Alafia Total 1 1

Salam




Salam Total 3 1 4

Tombouctou



Vol 1 1


Tombouctou Total 2 2 1 5



Grand Total 17 139 5 2 163

11



1

16

3 15

9

1 1

119

14 2

0

20

40

60

80

100

120

140

Communautéhôte

PDI PDI Retournées Rapatriés Rapatriésspontanés

Réfugié Résidents

Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons

79

3128

10

5 4 3 2 1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Individus ForcesArmées

Maliennes

Civils Autoritéslocales

Personnesnon

identifiéesappartenantà un groupe

terroriste

DogonAmassagou

AAA Katiba ASS

1


N°03

MARS 2019



A. Atteintes au droit à la vie- Meurtre - Assassinat

B. Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique- Coups et blessures

- Tortures- Menace

C. Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne - Enlèvement de personnes

E. VGB selon le code pénal malien- Viol

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

1B

14B

C

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21 au plus incidents

Mopti

Dire

2G

2G

1B

1G

2G

1E

13G6A

4B

Koro6G

3A

3B

3F

Tenenkou2A

6G

3B

7G

F. Autres formes de VBG- Harcèlement sexuel

G. Atteintes au droit à la propriété - Extorsion- Vol

- Incendie volontaire

13B

2C

7G3C

1A

10B20A

Bankass

Menaka

6B

5G

Kidal

2A

1G

3GDjenne

1B

2A

1G

Macina

5B

2A

1A

1A

2B

1G

Niafunke

1E

1F

2D



2

I. Contexte





victimes des violations des droits humains auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques)

et leur suivi pour des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les

tendances et changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions

de prévention et de réponse.

II. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre

La situation sécuritaire et de protection des civils dans les régions du nord et du centre au cours du mois restent

préoccupantes avec une nette détérioration constatée dans la région de Mopti.

En effet, deux faits majeurs ont marqué le mois dans ladite région. Il s’agit de l’attaque meurtrière du samedi 23

mars 2019 dans le village d’Ogossagou peulh (commune et cercle de Bankass) perpétrée par des personnes

armées non identifiées habillées en tenue traditionnelle donso. De cette attaque, plus de cent cinquante (150)

personnes ont perdu la vie dont des enfants et des femmes ; une cinquante de personnes a été blessée et

d’inestimables dégâts matériels ont été enregistrés. En outre, le 17 mars 2019, une autre attaque perpétrée par

des présumés terroristes contre le camp militaire de Dioura (cercle de Tenenkou) a occasionné une trentaine

de victimes militaires et d’importants dégâts matériels.

Ailleurs, plusieurs mouvements de population en rapport avec les conflits intercommunautaires ont été

constatés. Selon la Direction Régionale du Développement Social, de février à mars 2019, plus de 29 468

individus ont été recensés dans la région. La majeure partie de ces personnes déplacées proviennent des

cercles de Bankass, Koro, Bandiagara et Tenenkou.

Dans la région de Tombouctou, le mois de mars a été marqué par des actes de banditisme dans certains centres

urbains (tels que celui commis sur la CNCR le 14 mars à Gossi (extorsion de matériel informatique), l’extorsion

du véhicule de la Direction Régionale des Industries et de la Production Animale le 21 mars à Tombouctou et la

tentative d’extorsion d’un véhicule de la MINUSMA le 24 mars également à Tombouctou) et sur les axes routiers.

Par ailleurs, dans la commune de Soumpi (cercle de Niafounké), la population endure quotidiennement les

menaces et les agressions perpétrées par des individus présumés radicaux qui refusent que les paysans

défrichent la forêt de Diammal-Doua située entre le village d’Attara et celui de Mankara.

Des tensions intra-communautaires (entre membres d’une fraction Tamasheq) ont été signalées toujours dans

la zone de Soumpi. Le motif serait une histoire de gestion de redevance opposant certains exploitants d’un PIV

(Périmètre Irrigué Villageois) au chef de ladite fraction.

Aussi, dans les chefs-lieux des communes de Tonka et Léré (cercle de Niafounké), des tensions ont été

signalées autour de certains ouvrages hydrauliques à cause de l’insuffisance d’eau. Cette situation, si elle est

mal gérée, pourrait aboutir à des affrontements et donc à l’effritement des tissus sociaux.

3

Toutefois, malgré cette situation qui prévaut dans la région de Tombouctou, quarante-deux (42) ménages

rapatriés en provenance du camp de Mentao (Djibo au Burkina Faso) sont arrivés dans cercle de Gourma

Rharous et plus précisément dans les communes de Gossi et Inadiatafane (Gourma-Rharous).

A Gao et à Ménaka, des affrontements ont eu lieu le dimanche 10 mars en milieu de journée entre des radicaux

et les forces de Barkhane. Deux soldats français ont été sérieusement blessés dans ces affrontements près de

la frontière avec le Niger. Les deux régions sont très dangereuses aujourd’hui avec l’installation de plusieurs

groupes armés qui y sévissent. Malgré l’intervention de plusieurs forces dont Barkhane, les FAMas et le G5

Sahel dans ces régions vastes, la situation demeure complexe. Cette situation engendre assez fréquemment

des mouvements de populations à l’intérieur des deux régions, comme le témoigne les mouvements de départ

de PDIs observés de la commune de N’Tilit vers celle de Tessit/Ansongo, à la recherche d’endroits considérés

comme moins exposés. Ces déplacements pourraient exposer ces personnes à des problèmes de protection

comme les actes de banditisme, les conflits avec les communautés hôtes à la suite des pressions exercées sur

les ressources naturelles dans les zones d’accueil, les difficultés d’accès aux services de base, sans oublier les

risques liés à la présence de mines sur certains axes routiers.

Il faut aussi signaler dans la région de Gao le meurtre de cinq (5) personnes dont une femme par des individus

armés non identifiés à Aguazare Sididane, situé à 30 km de Talataye (cercle d’Ansongo).

III. Incidences de protection par région

211 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs dans les régions de Mopti, Tombouctou, Gao,

Kidal, Ménaka et Ségou. Ces incidents sont constitués majoritairement de cas d’atteintes au droit à la propriété

(40,5%), d’atteintes au droit à la vie (31%) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (22%).

53% de ces violations ont été rapportés dans la Région de Mopti ; 20% dans la Région de Tombouctou ; 12%

dans la Région de Gao ; 5,5% dans la Région de Ménaka ; 5% dans la Région de Kidal et 3,5% dans la Région

de Ségou. (Cf. annexe1 pour tous les détails).

1) Région de Mopti

Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti courant ce mois de mars, soit 112 incidents

de protection, ce qui constitue une hausse de 28 cas comparativement au mois de février. Il s’agit des atteintes

au droit à la vie (52,5%), des atteintes à l'intégrité physique et/ou psychique (27,5%), des atteintes au droit à la

propriété (12,5%). Les autres 7,5%

sont constitués de cas d’atteintes à


personne (4,5%) et de VBG (3%).


de droits humains fait état de 98%

des incidents à l’encontre de la

communauté hôte (résidents) et

2% à l’encontre des migrants.

12 femmes et 4 enfants (deux

garçons et deux filles) ont été

touchés par les violations de droits

humains ce mois, soit 14% des

incidents de la région. Les

59

31

14

5 3

0

10

20

30

40

50

60

70






personne

Autres formes deVBG


4

violations de droits subies ont été : atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (6 femmes), atteintes au droit

à la vie (4 femmes, 1 garçon et 1 fille), VBG (1 fille et 2 femmes) et atteintes à la liberté et à la sécurité de la

personne (1 garçon).

Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 57% de personnes non identifiées

appartenant à un groupe terroriste, 30% de personnes armées non identifiées, 7% d’individus. Les autres 6%

sont l’œuvre des Forces Armées Maliennes (FAMas - 2,5%), GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune /

Ansar Al-Dine / Katiba Macina / FLM - 1,5%), Dogon Amassagou (1,5%) et Alkassoum Ag Almansour Katiba

(0,5%).

Comme les mois précédents, le plus grand nombre d’incidents de protection a été rapporté dans la région de

Mopti. Au regard de la situation de protection de la région, un nombre important de ces violations (dont

notamment les cas d’atteintes au droit à la vie constituant le pic des incidents collectés ce mois) sont en lien

avec le conflit intercommunautaire opposant les communautés peulhs et dogons dans la région, affectant aussi

les femmes et les enfants. Outre le conflit, les groupes terroristes présents dans la région sont également à

l’origine de bon nombre de violations de droits humains telles que les atteintes au droit à la vie (meurtre,

assassinat), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures, menace), les atteintes à la

liberté et la sécurité de la personne (enlèvement). Enfin, un autre facteur ayant contribué à l’augmentation du

nombre de cas d’atteinte au droit à la vie ce mois sont les accidents liés aux mines enregistrés sur les axes

routiers. Pendant ce mois, cinq (5) cas ont été rapportés dans les cercles de Douentza et de Tenenkou.


Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 43 incidents de protection, ce qui constitue une

baisse de sept (7) cas par rapport au mois de février. Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (81%), des

atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (7%), des atteintes au droit à la vie (4,5%), des violences

sexuelles liées au conflit (4,5) et des VBG (3%).



la communauté hôte (35

violations). Les 17% restants ont

touché les rapatriés (8 violations).

19 femmes et 4 enfants (1 garçon

et 3 filles) ont été touchés par ces

violations. Leurs droits violés ont

été : les atteintes au droit à la

propriété (16 femmes et une fille),

les atteintes à l’intégrité physique

et/ ou psychique (une femme et un

garçon) et les VBG (2 femmes et 2

filles).

Les présumés auteurs des

violations des droits sont constitués à 58% de personnes armées non identifiées, 33% d’individus et 9% de civils.

Les incidents de protection couramment rapportés dans la région de Tombouctou restent les cas d’atteintes au

droit à la propriété (vol, extorsion). En effet, l’absence des autorités administratives et des forces armées dans

de nombreuses localités de la région ainsi que la faiblesse des patrouilles militaires ont facilité le développement

du banditisme dans la région. Ces violations sont le plus souvent commises sur les axes routiers et quelques

fois à domicile. Les axes routiers constituent aujourd’hui un danger permanent pour les usagers dans la région

35

3 2 2 1

0

5

10

15

20

25

30

35

40






conflit

VBG


5

et en particulier les civils, impactant sérieusement sur leur droit à la liberté de mouvement et sur les activités

économiques dans la région.

3) Région de Gao

Quatre (4) catégories de droits ont été violées dans la région de Gao courant la période sous revue, soit 26

incidents de protection (ce qui constitue une baisse de 10 cas par rapport à février). Elles sont constituées

d’atteintes au droit à la propriété (69%), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (23%), d’atteintes à la

liberté et à la sécurité de la personne (4%) et de VBG (4%).

Le profil des victimes fait état de 100% des violations à l’encontre de la communauté hôte (26 violations).

Une femme, un garçon et une fille

ont été atteints d’extorsion (une

femme), de coups et blessures (un

garçon) et de viol (une fille) dans la

région.


violations de droits humains sont

constitués à 35% de personnes

armées non identifiées, 30,5%

d’individus, 11,5% de MSA-D

(Mouvement pour le Salut de

l’Azawad-Daoussak), 7,5% de

civils, 7,5% de MAA (Mouvement

Arabe de l’Azawad). Les autres

8% ont été commis par le Groupe

d’Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés (4%) et la Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de la

Résistance (4%).

Tout comme à Tombouctou, les violations de droits humains les plus rapportées dans la région de Gao

demeurent les atteintes au droit à la propriété, qui sont en majorité enregistrées sur les axes routiers. L’analyse

de l’environnement de protection de la région fait ressortir la problématique de la libre circulation des armes

légères et de guerre. La présence en nombre de bandits armés profitant de l’absence de l’administration et des

forces armées et de sécurité dans certaines localités pour commettre des violations de droits à l’encontre des

populations civiles. Ceci pourrait avoir un impact sur l’économie locale de la région et donc occasionner une

inflation du prix des denrées de premières nécessités.

18

6

1 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Atteintes au droit àla propriété

Atteintes à l’intégrité physique et ou

psychique

Atteintes à la libertéet à la sécurité de la

personne

VGB selon le codepénal malien


6

IV. Tendance des incidents de protection de janvier à mars 2019

Du graphique ci-dessus, on constate que tout comme le mois de février, le mois de mars 2019 a vu une

augmentation du nombre d’incidents de protection. Cela s’explique essentiellement par la situation qui prévaut

dans la région de Mopti (conflit entre communautés peul et dogon et l’activisme des groupes radicaux) où 53%

des incidents ont été collectés. En outre, l’augmentation du nombre de moniteurs intervenue avec la signature

de nouveaux sous-accords (janvier 2019, mise en œuvre en février 2019) a permis d’améliorer le dispositif de

collecte des incidents de protection au centre et au nord.

V. Comparaison des typologies d’incidents (janvier, février et mars)

Du graphique ci-dessus, on remarque que les atteintes au droit à la propriété ont été les plus collectées à cause

du grand banditisme en essor dans toutes les régions du nord et du centre. Le conflit intercommunautaire entre

les dogons et les peulhs a connu son pic courant ce mois avec les évènements d’Ogossagou, ce qui explique

le nombre de cas d’atteintes au droit à la vie en comparaison aux autres mois.

82

163

211

0

50

100

150

200

250

Janvier Fevrier Mars

2925

18

6 4

40

3339

5 4

86

65

47

6 7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Atteintes au droit à la vie Atteintes à l’intégrité physique et ou

psychique

Atteintes à la liberté et àla sécurité de la

personne

VBG

Janvier Fevrier Mars

7

VI. Activités de sensibilisation

115 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal.

1’292 personnes ont participé à ces séances dont 728 hommes et 564 femmes. Les thèmes des séances ont

porté sur la cohésion sociale et les violences basées sur le genre. Les communes touchées sont :

- Gao : Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye, N’tilit, Gao (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba


- Tombouctou : Séréré, Hamzakoma, Ouinerden (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré, Goundam,

Douékiré (Cercle de Goundam, Léré (Cercle de Niafounké) et Tombouctou ;

- Mopti : Konna et Mopti (Cercle de Mopti).

VII. Référencements

11 victimes de violations de droits humains (dont six (6) survivantes de viol) ont bénéficié de référencement vers

les acteurs de prise en charge.

Régions Nombre de victimes Acteurs sollicités pour la prise en charge


Tombouctou -6 victimes de viol ; -1 victime d’agression sexuelle ; -1 victime de mariage précoce ; -1 victime de mariage forcé.

ADES Assistance économique En cours de traitement

Mopti 1 victime de coups et blessures.

OIM -Assistance juridique -Conseil psychosocial

Prise en charge effective

Gao 1 victime de viol. Programme FAVVS/AMSS

Assistance médicale et juridique


VIII. Recommandations


Poursuivre la formation des Forces Armées Maliennes (FAMas)

au respect des droits humains.


HCDH)

Renforcer la présence des FAMas dans tous les cercles de la

région de Mopti et procéder au désarmement des groupes

d’autodéfenses dans la Région de Mopti.


Barkhane)

Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux nouveaux PDIs identifiées dans la région Mopti.

Etat, acteurs humanitaires, acteurs RRM

Assister les nouveaux rapatriés arrivés dans les communes de Gossi et d’Inadiatafane (Gourma-Rharous).

Etat et HCR

Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les

présumés auteurs de violations de droits humains dans les


Etat et partenaires MINUSMA (droits de

l’homme)

Améliorer l’accès à l’eau potable dans les communes de Léré et de Tonka (cercle de Niafounké).

Etat et acteurs dans le domaine

8

Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion

sociale et sur les droits humains.

Etat et acteurs dans le domaine (Search

for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)

Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique

à l’endroit des jeunes et des femmes.

Organisations œuvrant dans le domaine

(PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours

Islamique, …)

Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention

du radicalisme.

Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)

Sensibiliser les groupes radicaux et d’autodéfense au respect

des textes de droit en matière de conflit et à la protection des

femmes et des enfants.

Acteurs dans le domaine (Geneva Call, Diakonia, …)

Continuer la lutte contre la prolifération des armes légères et de

guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.

Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)

Poursuivre la sensibilisation/éducation des populations sur les

risques liés aux REG et EEI principalement dans la région de

Mopti.


Poursuivre les escortes militaires pour les populations civiles en

déplacement sur les axes routiers secondaires dans les régions

du nord et du centre.

Etat et ses partenaires (MINUSMA et Barkhane)

IX. Conclusion

La problématique de la protection des populations civiles spécifiquement dans la région de Mopti a connu une

dégradation notoire au regard du nombre des incidents collectés. Outre le nombre des incidents, les évènements

survenus dans la localité d’Ogossagou (Cercle de Bankass) le 23 mars témoignent des violences vécues dans

la région par les populations civiles. Il s’agit de l’attaque la plus meurtrière depuis 2013. Cette situation implique

une plus grande attention de l’Etat et de ses partenaires pour une meilleure sécurisation des populations civiles

et pour des actions de poursuite des auteurs. Toutefois, la différence de typologie des incidents entre le nord

(atteintes au droit à la propriété) et le centre (les atteintes au droit à la vie et les atteintes au droit a l’intégrité

physique/psychique) démontre la différence de problématique entre ces régions nécessitant une stratégie

d’intervention différente. D’un côté, plus du banditisme, de l’autre, des attaques.

Ailleurs, il s’avère que les multiples déplacements occasionnés dans le cadre du conflit au centre et les menaces

terroristes dans les régions du nord doivent également attirer l’attention de l’Etat et des autres acteurs

humanitaires toujours pour une meilleure sécurisation de la population et pour éviter les déplacements arbitraires

de populations.

Cependant, le chiffre officiel du nombre de PDIs recensées au Mali a fortement diminué, principalement au

centre. Cette diminution s’explique par trois facteurs, dont deux démontrent la fragilité de la situation de

protection : d’une part, certains déplacements secondaires n’ont pas pu être comptabilisés à cause de la difficulté

d’accès aux zones concernées pour établir un recensement ; d’autre part, certaines PDIs ont traversé la frontière

pour se réfugier au Burkina Faso au vu de l’insécurité grandissante. Le troisième facteur est le récent

recensement des PDIs retournées, qui ont été sorties des statistiques.

9

X. Annexes


Regions Cercles Communes d'incident Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G

Gao

Ansongo

Ansongo





Talataye



Total Ansongo 6 1 7

Gao

Anchawadi


Vol 1 1

Gabero


Vol 1 1

Gao



VGB selon le code pénal malien Viol 1 1

Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 2

N tilit




Total Gao 1 17 1 19

Gao Total 1 23 1 1 26

Kidal

Anefis Anefis Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 5 0 0 5

Total Kidal 11 11

Kidal Total 11 11

Menaka

Menaka

Menaka



Incendie volontaire 2 2

Vol 1 1

Extorsion 3 3 Total Menaka 1 7 8

Tidermene

Tedjarert

Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 1 0 0 1

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 0 1 0 0 1

Atteinte au droit à la vie Meurtre 0 1 0 0 1

Achimam Atteinte au droit à la vie Meurtre 0 1 0 0 1

Total Tidermene 4 4

Total Menaka 1 11 12

Mopti

Bankass

Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Baye



Koulogon Habbe



10

Meurtre 1 1

Segue Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2

Total Bankass 7 22 1 30

Djenne

Derary Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Djenne Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Kewa Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Ouro Ali Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Total Djenne 4 4

Douentza

Dallah Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Debere Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 6 6

Douentza



Extorsion 2 2

Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Haire



Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 1 3

Hombori

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1


Kerena Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Mondoro



Atteintes au droit à la vie

Assassinat 1 1

Meurtre 1 1

Total Douentza 2 25 1 28

Koro

Dioungani




Dougoutémé

Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 1 0 0 1

Atteinte à la sécurité et à la liberté Enlèvement 0 1 0 0 1

Koro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Madougou



Total Koro 1 10 11

Mopti

Dialloube


Menace 1 1

Tortures 1 1

Autres formes de VBG Harcèlement sexuel 2 1 3

Konna Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

11

Sio Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Total Mopti 2 6 1 9

Tenenkoun

Toguere Coumbe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Kareri

Atteintes au droit à la vie Meurtre 0 26 0 0 26

Atteintes au droit à la propriété Destruction de Maison 0 3 0 0 3

Total Tenenkoun 29 1 30

Total Mopti 12 96 2 2 112

Tombouctou

Dire

Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Tindirma Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Total Dire 1 1 2

Goundam


Goundam


Atteintes au droit à la Vie Meurtre 0 1 0 0 1

Haribomo Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 15 0 0 0 15

Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Total Goundam 15 10 25

Gourma-Rharous


Rharous Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Serere Violence sexuelle liée au conflit Viol 2 2

Total Gourma-Rharous 2 2 4

Niafounke

Lere Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Soumpi


Coups et blessures 1 1

Menace 1 1

Total Niafounke 2 1 3

Tombouctou

Salam


Extorsion 3 3

Vol 1 1

Ber Autres formes de VBG Tentative de viol 0 0 1 0 1

Tombouctou



Extorsion 1 1

Vol 1 1




Segou

Macina

Macina

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 0 5 0 0 5

Atteintes au droit à la Vie Meurtre 0 2 0 0 2

Total Macina 7 7

Total Segou 7 7

Grand Total 33 168 5 5 211

12



18

1 1 3 2

176

51 4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Migrant PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents


91

68

31

9

3

2

2

2

1

1

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Personnes armées non identifiées

Personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste

Individus

Civils

MSA-D

GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune / Ansar Al-Dine /Katiba Macina-FLM)

MAA

Dogon Amassagou

AAA Katiba

Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de laRésistance

Groupe Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés

1


N°04

AVRIL 2019





- Taxes illégales





Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

9A

16A








armés

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21-30 incidents

Kidal

Dire

2

3B2

H

A

Bankass

2E

B

Ménaka

7

Mopti

A

Tenenkou

E

6

H

A

2

Bandiagara

Youwarou

A

1

B 1

H

1

1

ABH

257

E 22B

A 5

A 3

Niono

Koro

Bourem

AH 26

5

3

BA 1

3

5

EH 2

H 15

BH

1

1

H

H 47

B 1

EH

112

H 4

Macin

H 7

EH

1

1

A

3E 1H 2

E 55

H 5

AH 1

1

Niafunké



2

I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre

Le contexte sécuritaire et de protection des populations civiles dans les régions couvertes par le monitoring de

protection demeure alarmant au regard de la situation par région.

La Région de Tombouctou a connu une forte dégradation de la situation sécuritaire marquée par des actes de

banditisme et de criminalité dans les villes (Tombouctou et Goundam) et sur les axes routiers (axes Tombouctou-

Goundam et Gossi-Hombori) qui ont engendré des troubles sociaux et fragilisé la cohésion sociale.

En outre, des tensions sociales se sont soulevées dans la ville de Goundam et ont dégénéré en des actes de

vandalisme, d’incendie volontaire et d’agression physique contre la communauté arabe/tamashek faisant suite

à l’assassinat d’un chauffeur de transport en commun sur l’axe Goundam-Tombouctou le 11 avril 2019. En

retour, cette communauté s’en est prise aux paysans travaillant dans les périmètres du lac Télé et en ont retenu

plusieurs en otage. Il a fallu une intervention des leaders communautaires pour leur libération. Cette situation

est le résultat de l’effritement des tissus sociaux d’une part, et du développement du banditisme dans la région

d’autre part. Aussi, elle risque de prendre une autre dimension notamment si elle est mal gérée, avec la

commission d’autres violations de droits humains de part et d’autre des deux communautés.

Par ailleurs, la menace terroriste est toujours présente dans certaines zones de la région. D’après les

informations recueillies, les populations des communes de Séréré et Hamzakoma (Gourma-Rharous) sont

intimidées (menaces, interdiction, etc.) par la présence de groupes radicaux et d’autres individus non identifiés

entre Inadiatafane et Hamzakoma.

A noter aussi que des présumés radicaux sont présents dans la zone de Teberemt (localité située à 116 km au

sud de Gossi) où des combats intenses les ont opposés à la force Barkhane le 2 avril 2019.

Dans le cercle de Niafunké, précisément dans la commune de Soumpi, deux hommes ont été enlevés le 23 avril

par des présumés radicaux dans le village de Deybata. L’un des deux hommes a été relâché le jour suivant et

l’autre deux jours après. Un autre fait marquant du mois dans la région a été celui du 18 avril 2019. Il s’agit de

l’assassinat à Tombouctou-ville d’un homme par des individus armés non identifiés, qui pourrait être un acte de

vengeance.

Dans les Régions de Ménaka et de Gao, on constate la recrudescence des cas d’assassinat et de meurtre

commis par des présumés radicaux et les groupes armés (GATIA, CMA et MSA), surtout dans les communes

de Ménaka, de Talataye (Cercle d’Ansongo) et de Gao.

La CMA dénonce des exactions contre des civils commises par le GATIA. En effet, depuis quelques jours et

sous prétexte de la lutte antiterroriste, de nombreuses populations civiles de certaines localités des régions de

Gao et Ménaka (notamment à N’tillit, Anchawadji et Talataye) subissent les menaces diverses et répétitives

essentiellement perpétrées par des éléments circulant sous l’étendard du GATIA.

Spécifiquement à Ménaka, un officier du MSA et son neveu ont été assassinés dans la localité d’Inkininguiya à

17 km au sud de Ménaka. L’assassinat de cet officier du MSA rappelle le sort subi par celui qu’il a remplacé au

poste d’Infokaritane en octobre dernier. Cet acte intervient quelques jours après l’assassinat du chef de fraction

de Karsassotane, également proche du MSA, le dimanche 7 avril au marché de Ménaka non loin de la

gendarmerie.

Toujours à Ménaka, une grande manifestation populaire s’est tenue le 23 avril 2019 à cause d’une pénurie d’eau,

d’électricité et de connexion internet. La gestion de ces problèmes dans les meilleurs délais s’avère cruciale

pour éviter d’autres soulèvements populaires, au risque que la situation ne dégénère avec des possibles

violations de droits.

Dans la Région de Mopti, les attaques entre les éléments des groupes armés avec morts d’hommes continuent.

Plusieurs cas d’incursions des groupes armés et des attaques ciblées ont provoqué des mouvements spontanés

de population vers d’autres localités et vers les pays frontaliers.

A cela s’ajoute les dangers liés aux engins explosifs improvisés (EEI), qui rendent de plus en plus difficile l’usage

des axes routiers dans les régions du centre et du nord comme en témoigne plusieurs incidents. Dans la journée

3

du 16 avril 2019, un véhicule de convoi militaire des Forces Armées Maliennes escortant des bus de transport

public venant de Bamako a sauté sur un EEI sur l’axe Hombori-Gossi (près de la localité d’Ebanguimalan),

occasionnant une perte en vie humaine d’un civil. Le 23 avril 2019, toujours sur l’axe Gossi-Hombori, un bus de

la compagnie de transport « Nour » a sauté sur un EEI à une cinquantaine de kilomètre au sud de Gossi, faisant

un mort et plusieurs blessés civils. Aussi, un REG (reste explosif de guerre) a été identifié à Talataye village

dans le cercle d’Ansongo (Gao).

Le 11 avril 2019, le camp militaire des FAMas à Tarkint, dans le cercle de Bourem/Gao, a été visé par trois tirs

d’obus qui n’ont pas atteint leurs cibles. Ils sont tombés à côté des habitations, sans toutefois faire de dégâts.

Les populations se disent très inquiètes de ces tirs de roquettes devenus fréquents dans la localité, ce qui risque

d’occasionner des mouvements de population.

Enfin, il faut signaler qu’au 30 avril 2019, 388 ménages rapatriés venus du camp de réfugiés de M’Bera en

Mauritanie ont été monitorés, dont 368 familles réparties entre le village de Koigouma (commune de Gargando)

et ses différents sites. Les 20 autres ont été identifiés à Léré (Niafunké).

Des mouvements de population ont été également rapportés dans la commune de Séréré (Gourma-Rharous),

où cinq ménages de PDI ont été identifiés à Kano le 16 avril 2019. Ils seraient venus de la Région de Mopti à

cause de l’insécurité. En sens inverse, des mouvements de départ de PDI et de demandeurs d’asile vers les

communes de Gao et N’tillit ont été aussi rapportés.

II. Analyse des tendances des incidents par région

238 incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao,

Ménaka, Ségou et Kidal. Ces incidents sont constitués en grande partie de cas d’atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique (34%), d’atteintes au droit à la propriété (26%) et d’atteintes au droit à la vie (25%).

50% de ces incidents ont été rapportés dans la Région de Mopti, 19% dans la Région de Tombouctou, 15%

dans la Région de Gao, 9% dans la Région de Ménaka, 4,5% dans la Région de Ségou et 2,5% dans la Région

de Kidal (cf. annexe1 pour les détails).

93 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers les rapports flash pendant le

mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.

1) Région de Mopti

Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la Région de Mopti courant le mois sous revue, soit 120

incidents de protection, ce qui constitue une hausse de huit (8) cas comparativement au mois de mars. Les

atteintes à l'intégrité physique

et/ou psychique arrivent en tête

avec 48% du nombre total des

violations enregistrées dans la

région. Elles sont suivies des

atteintes au droit à la vie avec 31%

des cas. Les autres 21% sont

constitués d’atteintes à la liberté et

à la sécurité de la personne (11%),

d’atteintes au droit à la propriété

(8%) et de VBG (2%).



des incidents à l’encontre de la

communauté hôte (résidents) et

30% à l’encontre des personnes déplacées internes.

58

37

1310

2

0

10

20

30

40

50

60

70





personne


VBG


4

17 femmes et 26 enfants (14 garçons et 12 filles) ont été touchés par les violations de droits humains ce mois,

soit 36% des incidents de la région. Les violations de droits subies par cette population ont été les atteintes à

l’intégrité physique et/ou psychique (15 femmes, 12 garçons et 9 filles), les atteintes au droit à la vie (2 femmes,

2 garçons et 1 fille) et les VBG (2 filles).

Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 53% de personnes armées non

identifiées, 35% de personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste et 5% de civils. Les autres 7%

sont l’œuvre des Forces Armées Maliennes (FAMas, 2,5%), d’individus (2,5%), du GATIA, de la Gendarmerie

Nationale et de l’ASS (Alliance pour le Salut au Sahel, 2%).

La Région de Mopti continue de collecter le plus grand nombre de violations de droits humains, ce qui s’explique

par la situation qui prévaut (conflit intercommunautaire, activisme des groupes djihadistes, etc.).

Les types de violations rapportés en nombre important dans la région (atteintes à l'intégrité physique et/ou

psychique, atteintes au droit à la vie et atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne) témoignent de la

dégradation de l’environnement sécuritaire et des violences à l’endroit des populations civiles, dont les femmes

et les enfants.


Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 46 incidents de protection, ce qui constitue une

hausse de trois (3) cas par rapport au mois de mars. Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (45,5%), des

VBG (19,5%) et des atteintes à


(15%). Les 20% autres sont


la sécurité de la personne (11%) et

d’atteintes au droit la vie (9%).



la communauté hôte. Les 11%

restants ont touché les PDI

retournées (8,5%) et les rapatriés

spontanés (2,5%).

5 femmes et 5 enfants (1 garçon et

4 filles) ont été touchés par ces

violations, soit 22% des violations

de la région. Leurs droits violés ont

été les VBG (5 femmes et 4 filles) et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (un garçon).

Les présumés auteurs des violations des droits humains sont constitués à 75% de personnes armées non

identifiées, 18% d’individus et 7% de civils.

Tout comme les mois précédents, la problématique du banditisme demeure dans la région. Ceci explique la

typologie des violations couramment collectées par les moniteurs de protection (atteintes au droit à la propriété).

Outre le banditisme, l’activisme des groupes terroristes a aussi occasionné des violations de droits humains dont

les atteintes à la liberté et à la sécurité et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique.

21

97

54

0

5

10

15

20

25


VBG Atteintes à l’intégrité



personne



5

3) Région de Gao

Quatre (4) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 37 incidents de protection (ce qui constitue

une hausse de 11 cas par rapport à mars). Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (68%),


et/ou psychique (16%), d’atteintes

au droit à vie (8%) et de VBG (8%).



la communauté hôte, 25% des PDI

et 3% des rapatriés.

3 femmes et 1 garçon ont été

atteints par des violations de droits

dans la région. Il s’agit des VBG (2

femmes), des atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (une

femme) et des atteintes au droit à

la vie (un garçon).


violations de droits humains sont constitués à 62% de personnes armées non identifiées et 24% d’individus. Les

14% autres sont l’œuvre du GATIA (6%), de la CMFPR (Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques

de la Résistance), de la CPA (Convention du Peuple de l’Azawad) et de civils (8%).

L’essor du banditisme dans la Région de Gao, comme mentionné dans le rapport précédent, explique la nature

des violations de droits humains rapportés en nombre élevé (atteintes au droit à la propriété), tout comme à

Tombouctou. Cette situation fragilise d’avantage les populations civiles et nécessite une attention particulière

de la part des autorités administratives pour une meilleure sécurisation des populations civiles dans la région.

4) Région de Ménaka

Trois (3) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 21 incidents de protection, ce qui constitue une

hausse de 9 cas par rapport à mars. Elles sont constituées d’atteintes au droit à vie (43%), d’atteintes au droit à

la propriété (28,5%) et d’atteintes à


(28,5%).

Le profil des victimes fait état de 100%

des violations à l’encontre de la

communauté hôte.

Les présumés auteurs des violations de

droits humains sont constitués à 92%

de personnes armées non identifiées et

8% d’individus.

Il est important de noter que la faible

présence des moniteurs de protection

dans la Région de Ménaka ne permet

pas la collecte d’un nombre important

d’incidents de protection (tout comme à

Kidal et à Ségou). Toutefois, au regard

de ce qui est décrit dans l’aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection, notamment les affrontements

entre groupes armés, il est clair que les populations civiles sont touchées par la situation. Les quelques cas

25

6

3 3

0

5

10

15

20

25

30



psychique

Atteintes au droit àla vie

VBG


9

6 6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Atteinte au droit à la vie Atteintes au droit à lapropriété

Atteinte à l'intégritéphysique ou psychique

Catégories de droits violés dans la Région de Ménaka

6

d’atteintes au droit à la vie collectés le démontrent. Notons que le banditisme est également développé dans la

région, touchant même le chef-lieu de région.

III. Tendance des incidents de protection de janvier à avril 2019

De ce graphique, on remarque que tout comme le mois précédent, le mois d’avril 2019 a vu une augmentation

du nombre d’incidents de protection, bien que le nombre de moniteurs déployés sur le terrain soit désormais

stable depuis le début du mois de mars. Cela s’explique par la situation qui prévaut dans la Région de Mopti

(conflit entre communautés peul et dogon et activisme des groupes radicaux) et par le développement du

banditisme dans les autres régions. Une augmentation du nombre de cas a été constatée dans toutes les

régions, excepté à Kidal où une diminution est constatée. Toutefois, il faut noter que le dispositif de collecte des

incidents de protection est très limité à Kidal.

IV. Comparaison des typologies d’incidents (janvier à avril 2019)

Du graphique ci-dessus, on constate que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique ont été les

plus rapportés courant avril, avec 35% du nombre total des cas. Cela s’explique du fait que dans la Région de

Mopti, beaucoup de cas liés à des blessures par balles ou liés aux EEI ont été rapportés (70%). En outre, les

82

163

211

238

0

50

100

150

200

250

Janvier Fevrier Mars Avril

29

1825

6 40

79

50

158 10

1

79

53

65

6 8

0

63

83

60

1814

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Atteintes à l’intégrité physique

et ou psychique



personne

VBG Atteintes au droitdes enfants

Janvier Fevrier Mars Avril

7

braquages dans le cadre du banditisme sont très souvent accompagnés de coups et blessures pour contraindre

les victimes à obtempérer.

V. Activités de sensibilisation

111 séances de sensibilisation ont été réalisées ce mois dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka

et Kidal, dont 55 sur les VBG, 52 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains. Elles sont ciblées en fonction

des besoins identifiés dans les communes et adaptées au public visé.

40 séances ont été faites dans la Région de Gao, 31 dans la Région de Tombouctou, 18 à Ménaka, 13 à Mopti

et 9 à Kidal. 1618 personnes ont été atteintes par ces sensibilisations, dont 880 hommes et 738 femmes.

Les thèmes des séances de sensibilisation ont porté sur la cohésion sociale (752 personnes), les VBG (801

personnes) et les droits humains (65 personnes).

VI. Référencements

14 victimes de violations de droits humains (dont une survivante de viol) ont bénéficié de référencement vers

les acteurs de prise en charge.



Gao

1 victime de viol

CICR Assistance médicale Prise en charge effective

10 victimes de vol

Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective

2 victimes d’extorsion Police Assistance juridique Prise en charge effective

1 victime de coups et blessures

Hôpital de Gao Assistance médicale Prise en charge effective

VII. Recommandations


Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux

nouveaux PDIs identifiées dans les régions Mopti et de

Tombouctou.

Etat, acteurs humanitaires, acteurs RRM

Assister les nouveaux rapatriés arrivés dans les communes de Gargando (Goundam) et de Léré (Niafounké).

Etat et HCR

Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.

Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)

Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes.

Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)

Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention du radicalisme.


Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.


8

Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans la région de Mopti.

GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)

Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.

Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)

Poursuivre la sensibilisation des groupes radicaux et

d’autodéfense au respect des textes de droit en matière de

conflit et à la protection des femmes et des enfants.

Acteurs dans le domaine (Geneva Call,

Diakonia, …)

Poursuivre la formation des Forces Armées Maliennes

(FAMas) au respect des droits humains.


HCDH)

Continuer avec le renforcement de la présence des FAMas

dans tous les cercles de la région de Mopti et continuer

avec le désarmement des groupes d’autodéfenses dans

ladite Région.


Barkhane)

Poursuivre les escortes militaires pour les populations

civiles en déplacement sur les axes routiers dans les



Barkhane)

VIII. Conclusion

Au regard de la situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre décrite sommairement dans

l’introduction, la problématique de la protection des populations civiles est toujours complexe, principalement

dans la Région de Mopti où la situation peine à connaitre une accalmie. En effet, le conflit intercommunautaire

entre peulh et dogon perdure avec des attaques de part et d’autre se traduisant par des multiples violations de

droits humains (coups et blessures, meurtres/assassinats, enlèvements). A cela, et fortement lié à cette

problématique, s’ajoute le développement du radicalisme dans la région avec comme conséquence les mêmes

violations de droits humains.

Dans les régions du nord, le banditisme continue son essor et désormais les centres urbains ne sont pas

épargnés par les extorsions et les vols. Sur les axes routiers, les risques sont énormes et les attaques ne se

limitent plus aux axes secondaires mais aussi aux routes nationales (axe Gossi-Hombori). Ceci limite fortement

les mouvements de population, notamment lors des foires, engendrant des difficultés économiques et une

possibilité d’inflation des prix. Ces dernières augmentent à leur tour le mécontentement populaire et les risques

d’effritement du tissu social. La manifestation tenue à Ménaka en est un bon signal, à suivre avec attention.

Cette situation implique une plus grande attention de l’Etat et de ses partenaires pour une meilleure sécurisation

des populations civiles au travers la mise en œuvre des recommandations ci-dessus dans les meilleurs délais.

Néanmoins, le banditisme impacte fortement l’accès humanitaire, limitant les possibilités d’accès.

9

IX. Annexes


Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G

Gao Ansongo Ansongo Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3


Bourra Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Ouattagouna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Atteintes au droit à la vie Homicide/meurtre 1 1

Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 2

Ansongo Total 1 12 12

Bourem Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Taboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Bourem Total 2 2

Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4

Vol 1 1


Vol 1 1

Gao Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 2 2


Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Vol 2 2

N tilit Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1




Vol 1 1

Gao Total 2 19 1 22

Gao Total 3 33 1 37

Kidal Anefis Anefis Atteintes à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 1 1

Anefis Total 1 1

Kidal Kidal Atteinte à l'intégrité physique ou psychique blessure EEI 1 1

Kidal Total 1 1

Tessalit Tessalit Atteinte au droit de la propriété Braquage 1 1

Tessalit Total 1 1

Kidal Total 3 3

Ménaka Ménaka Ménaka Atteintes au droit à la propriété Vol 3 3

Extorsion 1 1

Atteinte au droit à la vie Homicide/meurtre 7 7

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique blessure EEI 6 6

Anderboukane Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Inekar Atteinte au droit de la propriété Vol de moto 1 1

Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1

Tidermene Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1

Tidermene Total 1 1

Ménaka Total 21 21

Ménaka Total 21 21

Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

10

Bandiagara Total 1 1

Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 14 3 9 11 37


Meurtre 1 2 1 2 6

Baye Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Dimbal Habbe Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Segue Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 2

Bankass Total 16 9 10 13 48

Douentza Haire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1


Dallah Atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 4 4

Atteinte au droit à la vie Mort due EEI 4 4

Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2



Douentza Total 14 14

Koro Dioungani Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 3 4

Atteinte au droit à la vie Mort due EEI 0 3 0 0 3

Koro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Madougou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2


Atteinte au droit à la vie Homicide/Mort EEI 7 7

Bamba Atteinte au droit à la vie Assassinat 4 4

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 1 1

Diankabou Atteinte au droit de la propriété Extorsion 4 4

Bondo Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 3 3

Barapiléri Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1

Koro Total 1 29 1 31

Mopti Konna Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Socoura Atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 1 1


Sio Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Mopti Total 5 1 6

Tenenkoun Tenenkoun Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2



Kareri Atteintes au droit à la vie Mort EEI 2 2

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure EEI 4 4

Toguere Coumbe Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1



Tenenkoun Total 16 1 17

Youwarou

Deboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2

Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Youwarou Total 1 1

Youwarou Total 3 3

Mopti Total 17 77 12 14 120

Ségou Macina Souley Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Blessure due EEI 2 2

Atteintes au droit à la Vie Mort EEI 1 1

Monipébougou Atteinte au droit à la vie Assassinat 2 2

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 2 2

Macina Total 7 7

Niono Nampala Atteinte au droit à la vie Assassinat 2 2

Dogofry Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2

Niono Total 4 4

11

Ségou Total 11 11

Tombouctou Diré Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Dangha VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1

Atteinte au droit de la propriété Extorsion 1 1

Kirchamba Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Diré Total 3 1 1 5

Goundam Doukouria Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Douékiré Atteintes au droit à la Vie Homicide/meurtre 1 1

VGB selon le code pénal malien viol 1 1


Goundam


Extorsion 3 3

Vol 1 1

Tele Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Prise d'otage 3 3

Goundam Total 12 1 13

Gourma-Rharous

Gossi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1



Haribomo Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Séréré VGB selon le code pénal malien Viol 3 2 5

Atteinte au droit de la propriété Extorsion 1 1

Bambara maoudé Atteinte au droit de la propriété Extorsion 2 2

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessures 2 2

Ouinerden Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Gourma-Rharous Total 3 10 2 15

Niafounké Dianke Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessures 1 1

Niafounké Total 2 2

Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Vol 1 1

Ber Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Tombouctou Autres formes de VBG

Discrimination sociale et économique 1 1

VGB selon le code pénal malien Mariage forcé 1 1

Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1

Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessure 1 1

Tombouctou Total 2 2 4

Tombouctou Total 2 9 11

Tombouctou Total 5 36 4 1 46

Grand Total 25 181 16 16 238

12



61

18

512

3 1 1

159

6108 8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Communauté hôte PDIs PDI Retournées Rapatrié Rapatrié Stpontané Résidents


127

52

37

13

3

2

1

1

1

1

0 20 40 60 80 100 120 140



Individus

Civils

FAMas

GATIA

ASS

CMFPR

GN

CPA

1


N°05

MAI 2019





- Taxes illégales





Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

4A

25A








armés

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21-30 incidents

Dire

1

1H4

HBankass

1B

Mopti

H

Bandiagara

A

B 1

1

ABH

128

13

2BA 6

A

H

4

Koro

Bourem

BH 3

1

8

4

EH 4

2B

A

B 1

A 72

Djenn

E 3

A

2

H 1

B 1E 1

AB 1

3

Niafunké

3

A 9



2


La situation sécuritaire dans les régions couvertes par le monitoring de protection reste toujours instable au

regard du nombre d’incidents de protection rapportés courant ce mois (même si on note une légère diminution

du nombre de cas rapportés comparativement à avril).

Les attaques contre les positions des forces armées, l’activisme des groupes extrémistes et les tensions

intercommunautaires sans oublier les nombreux dégâts occasionnés par les engins explosifs improvisés (EEI)

sur les axes routiers ont fortement marqué l’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles

courant ce mois de mai. Toutefois, les types d’incidents rapportés en nombre ce mois (meurtre et assassinat)

dans la région de Mopti témoigne de la détérioration du contexte sécuritaire singulièrement dans cette région.

Dans la région de Tombouctou, une attaque contre la brigade territoriale de la gendarmerie de Goundam par

des individus armés non identifiés en la date du 7 mai 2019, a occasionné la mort d’un enfant Talibé de 12 ans

présent sur les lieux au moment de l’attaque. Sur l’axe Gossi-Hombori, le 11 mai 2019, un EEI a explosé juste

après le passage d’un camion de transport sans faire de victime et le 14 mai 2019, sur l’axe Tombouctou-

Bambara Maoudé, un véhicule escorté par un convoi de la MINUSMA a heurté un EEI, faisant un mort et un

blessé. De nombreux autres incidents ont été rapportés dans la région touchant une organisation humanitaire

et la MINUSMA (cas d’extorsions).

Dans les régions du centre (Mopti et Ségou), le contexte n’a pas connu un changement majeur. Il a été marqué

par une série d’affrontements intercommunautaires, des incursions des milices et extrémistes notamment dans

les localités de Niono/Ségou (où 12 personnes (dont 1 femme et 11 hommes) ont été assassinés par des

hommes armés habillés en tenue de chasseur dans un hameau peulh de la commune de Heremakono le 13 mai

2019. 8 blessés ont également été enregistrés lors de l’assaut dont 5 hommes, 1 femme et 2 garçons), Douentza,

Tenenkou et celle de Bankass (Mopti) affectant gravement les populations civiles.

A Gao, selon les informations recueillies auprès des points focaux, le 06 mai 2019 à 30 km de Talataye (Cercle

d’Ansongo), 7 corps sans vie ont été retrouvés par une patrouille des éléments du Mouvement pour le Salut de

l’Azawad (MSA). Ces assassinats pourraient être assimilés à des actes de vengeance ou de règlement de

compte entre communautés. Aussi, il n’est pas à écarter que d’autres actes de violations de droits de ce genre

puissent se produire si des mesures adéquates de sécurisation ne sont pas mises en œuvre dans la localité.

Toujours à Talataye, le 12 mai 2019, la CMA est rentrée en ville pour attaquer le MSA. Un enfant a été retrouvé

mort de soif par la suite en tentant de fuir la ville. Outre cet enfant, les attaques de cette nature en ville pourraient

occasionner d’autres cas de violations de droits humains à l’endroit des populations civiles telles que les atteintes

à l’intégrité physique et ou psychique, les atteintes au droit à la propriété et même les atteintes à la liberté et à

la sécurité de la personne.

Par ailleurs, une dizaine de personnes armées non identifiées évoluant sur des motos a fait irruption dans un

campement à ErKache (Commune de Talataye) le 15/05/2019 pour agresser physiquement la population civile

et ont tenté de violer certaines femmes.

Un autre fait majeur toujours dans la région a été cette initiative du Mouvement Citoyen Malien (MTC), du

président en exercice de la Coordination du Mouvement de l’Azawad (CMA) et du Secrétaire général du

Mouvement pour le Salut de l’Azawad (MSA) qui se sont mis d’accord pour l’arrêt des hostilités à Talataye le

15/05/2019 en attendant la signature d’un document de cessez-le-feu.

Dans la région de Ménaka, le 21 mai 2019 vers 21 heures à Ménaka ville, des individus armés non identifiés ont

tenté de braquer un restaurant. Ce braquage manqué pourrait semer la psychose au sein des restaurateurs et

autres commerces de la ville occasionnant une paralysie des activités commerciales rendant vulnérable les

personnes vivant de ces activités.

Enfin, dans la région de Kidal, l’incident majeur rapporté a été celui du 14 mai 2019 à Tessalit aux environs de

16h30 où un véhicule blindé de la force barkhane a heurté un EEI faisant 06 blessés graves.

3


202 incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (63%),

Gao (20%) et Tombouctou (17%). Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la vie

(44,5%) et d’atteintes au droit à la propriété (35%).


mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.

1) Région de Mopti

Quatre catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 128 incidents de protection, ce qui

constitue une hausse de huit (8) cas comparativement au mois d’avril. Les atteintes au droit à la vie arrivent en

tête avec 67% du nombre total des violations enregistrées dans la région. Elles sont suivies des atteintes au

droit à la propriété avec 13% des cas. Les autres 20% sont constitués d’atteintes à la liberté et à la sécurité de

la personne (10%) et d’atteintes à

l’intégrité physique et ou psychique

(10%).



des incidents à l’encontre des

résidents.

16 femmes et 29 enfants (18

garçons et 11 filles) ont été

touchés par les violations de droits

humains, soit 35% des incidents de

la région. Les violations de droits

subies par cette population ont été

les atteintes au droit à la vie (13

femmes, 15 garçons et 9 filles),

atteintes au droit à la propriété (2 femmes et 2 filles), les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (2

garçons) et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (1 femme et 1 garçon).

Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 80% de personnes

armées non identifiées, 6% de Dogon Amassagou. Les autres 14% sont l’œuvre de personnes armées non

identifiées appartenant à un groupe terroriste (5%), des FAMas (3%), de civils (3%), d’individus (2%), de

l’Alliance pour le Salut au Sahel (0,5%) et d’Alkassoum Ag Almansour Katiba (0,5%).

Il faut retenir que le contexte sécuritaire dans la région de Mopti ne connait pas une amélioration. En effet, les

multiples violations de droits humains rapportés courant ce mois et leurs natures expliquent combien

l’environnement sécuritaire est détérioré dans la région. Cette situation n’épargne aucune catégorie de la

population civile (enfants, femmes et hommes) comme le témoignent les 35% des violations de droits humains

qui ont touchées les enfants et les femmes.

2) Région de Gao

Cinq catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 40 incidents de protection, ce qui constitue

une hausse de 3 cas par rapport à avril. Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (75%), d’atteintes

à l’intégrité physique et/ou psychique (15%). Les 10% autres sont constitués d’atteintes au droit à vie (5%),

d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (2,5%) et de VBG (2,5%).

Le profil des victimes fait état de 85% des violations à l’encontre des résidents et de 15% sur les personnes

déplacées internes (PDI).

86

16 13 13

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100



Atteintes à la libertéet à la sécurité de

la personne


et ou psychique


4

Une femme, une fille et un garçon

ont été atteints par les violations de

droits dans la région. Il s’agit des

atteintes au droit à la propriété (une

femme), des VBG (une fille) et des

atteintes au droit à la vie (un

garçon).


violations de droits humains dans la

région sont constitués à 75% de

personnes armées non identifiées.

Les 25% autres sont l’œuvre de

civils (10%), d’individus (10%) et de

la Coordination des Mouvements et

Forces Patriotiques de la

Résistance (5%).

Comme les mois précédents, les atteintes au droit à la propriété (vol et extorsion) demeurent les violations les

plus rapportées dans la région de Gao. Ces actes sont surtout facilités par la prolifération des armes et aussi

par l’absence ou l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités. Les populations civiles sont extorquées

sur les axes routiers et en pleine ville. Les victimes sont généralement menacées par des armes et les cibles

sont le plus souvent les commerçants (extorqués dans leurs boutiques), les véhicules de transports et les

propriétaires d’engins à deux roues. Cette situation fragilise davantage les populations civiles et nécessite une

attention particulière de la part des autorités administratives pour une meilleure sécurisation des populations

civiles dans la région.


Cinq catégories de droits ont été violées dans la région courant ce mois de mai, soit 34 incidents de protection,

ce qui constitue une baisse de 12 cas par rapport au mois de d’avril. Les atteintes au droit à la propriété arrivent

largement en tête avec 74% des

cas. Les 26% autres sont


la sécurité de la personne (12%),

d’atteintes à l’intégrité physique et/

ou psychique (6%), d’atteintes au

droit à la vie (6%) et de VBG (2%).


82% des violations à l’encontre des

résidents. Les 18% restants ont

touché la communauté hôte (12%)

et les PDI (6%).

Une femme et un enfant (1 garçon)

ont été touchés par ces violations.

Leurs droits violés ont été les VBG

(une femme) et les atteintes au droit à la vie (un garçon).


identifiées, 12% d’individus et 9% de civils.

30

6

2 1 1

0

5

10

15

20

25

30

35






personne

VBG


25

42 2 1

0

5

10

15

20

25

30



personne




VBG


5

La problématique du banditisme facilité par la circulation des armes demeure toujours dans la région de

Tombouctou. Pour ce mois, près de 80% des violations rapportées sont constituées d’atteintes au droit à la

propriété (extorsions, taxes illégales et incendies volontaires). Les victimes sont généralement braquées et

dépouillées de tous leurs biens sur les axes routiers (Tombouctou-Goundam, Diré-Goundam et Tonka-

Niafounké). Cette situation entrave sérieusement à la liberté de circulation des populations et de leurs biens

dans la région et contribue davantage à les rendre plus vulnérable.

III. Tendance des incidents de protection de janvier à mai 2019

De ce graphique, on remarque une baisse du nombre de cas comparativement au mois d’avril 2019. Cela

s’explique par le fait que le nombre de moniteurs de protection en charge de la collecte des incidents sur le

terrain a connu une diminution en lien avec les activités du second partenaire de monitoring clôturées en fin

avril. Toutefois, malgré cette diminution de moniteurs, avec la détérioration de l’environnement de protection

dans les régions du centre et du nord, une augmentation du nombre de cas a été constatée à Mopti ainsi qu’à

Gao. Ce qui prouve que l’environnement sécuritaire et de protection des civils n’a pas connu un changement.

IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à mai 2019

82

163

214

238

202

0

50

100

150

200

250

Janvier Fevrier Mars Avril Mai

29

18

25

6 40

79

50

158 10

1

79

53

65

6 8

0

63

83

60

1814

0

71

21

90

18

2 00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Atteintes à l'intégritéphysique et ou

psychique



personne


Janvier Février Mars Avril Mai

6

A la lecture du graphique, on remarque que les cas d’atteintes au droit à la vie ont été les plus rapportés courant

la période sous revue, avec 45% du nombre total des cas. 96% de ces cas ont été enregistrés dans la seule

région de Mopti et sont en lien avec le conflit (enlèvements et exécutions, attaques de villages, assassinats

ciblés) opposant peulhs et dogons ou l’extrémisme violent.


118 séances de sensibilisation ont été réalisées ce mois dans les régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka

et Kidal, dont 57 sur les VBG, 55 sur la cohésion sociale et 6 sur les droits humains. Elles sont réalisées en

fonction des besoins identifiés dans les communes et adaptées au public visé.

Les thèmes des séances de sensibilisation ont porté sur la cohésion sociale (817 personnes), les VBG (888

personnes) et les droits humains (97 personnes).


7 victimes de violations de droits humains (dont une survivante de viol) ont bénéficié de référencement vers les

acteurs de prise en charge dans les Régions de Gao et de Ménaka.



Gao

1 victime de viol

FAVV/AMSS Assistance médicale Prise en charge effective

2 victimes d’extorsion

Autorités coutumières

Assistance juridique Prise en charge effective

1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective

1 victime de coups et blessures

CSRéf. de Gao Assistance médicale Prise en charge effective

Ménaka 2 victimes d’extorsion Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective



Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.




Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.




Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans dans toutes les régions du nord et du centre.


7



Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et

d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de



Diakonia, …)


dans tous les cercles de la région de Mopti et continuer


ladite région.


Barkhane)

Poursuivre les escortes militaires pour les populations

civiles en déplacement sur les axes routiers (Tombouctou-

Goundam, Goundam-Diré, Tonka-Niafounké, Gossi-

Hombori, etc.) dans les régions du nord et du centre.


Barkhane)

VIII. Conclusion

L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre reste toujours instable avec

au centre des assassinats/meurtres, enlèvements et au nord majoritairement les extorsions, vols et incendies

volontaires. Signes que la violence intercommunautaire et le banditisme ne connaissent pas une amélioration.

A tout cela, s’ajoute le développement de l’extrémisme violent avec comme conséquence les mêmes violations

de droits humains pour tout refus d’adhésion à leurs idéologies.

Il est donc impératif de diligenter des mécanismes d’appui et d’assistances plurisectoriels et multidimensionnels

avec l’accompagnement des partenaires et agences internationales afin d’atténuer les souffrances des

populations civiles en besoin d’assistance. Il faut aussi trouver des voies et moyens rapides et durables pour

une sortie de crise au travers notamment les recommandations ci-dessus avec l’implication de tous les acteurs

y compris ceux à la base (leadeurs communautaires et les ressources locales) afin de promouvoir un retour

définitif à la quiétude et surtout l’effectivité dans les meilleurs délais du processus de DDR (Démobilisation,

désarmement et réintégration).

8

IX. Annexes


Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G

Gao Ansongo Ansongo Atteintes au droit à la propriété

Extorsion 2 2

Vol 1 1

Bara Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Menace 2 2


Tin Hamma Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Ansongo Total 1 8 9

Bourem Taboye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Bourem Total 1 1



Gao Atteintes au droit à la propriété Extorsion 8 8


Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2


Vol 1 1


N tilit Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Vol 1 1

Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Gao Total 28 1 1 30

Gao Total 1 37 1 1 40

Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Timiniri Atteintes au droit à la vie Meurtre 4 4


Bankass Bankass Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Atteintes au droit à la vie Assassinat 11 29 9 15 64

Ouenkoro Atteintes au droit à la vie Meurtre 5 5

Segue Atteintes au droit à la vie Meurtre 3 3


Djenne Derary Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Djenne Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Kewa Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Nema Badeya Kafo Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Djenne Total 1 3 4

Douentza Dallah Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Dangol Bore Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1




Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 2 3

Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 2 2

9

Extorsion 6 6


Gandamia Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Disparition forcée 1 1


Haire Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1

Enlèvement 2 2


Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 2 3

Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1


Koro Bondo Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Dioungani Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Pel Maoude Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Koro Total 4 4

Mopti

Dialloube Atteintes au droit à la propriété

Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 2 2 4

Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Mopti Total 2 1 2 5

Mopti Total 16 83 11 18 128

Tombouctou Diré Dangha Atteintes au droit à la propriété Taxes illégales 2 2

Dire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Menace 1 1



Kondi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Diré Total 7 7

Goundam Goundam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2


Kaneye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Goundam Total 3 1 4

Gourma-Rharous Bambara Maoude Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Gossi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1



Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Gourma-Rharous Total 1 10 11

Niafounke Soboundou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Soumpi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Niafounke Total 4 4

Tombouctou Lafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Tombouctou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Vol 2 2

Tombouctou Total 8 8


Grand Total 18 152 12 20 202

10



1

17

4 52

141

12

20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Communauté hôte PDIs PDI retournées Résidents


158

11

11

8

5

4

3

1

1

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180


Individus

Civils

Dogon Amassagou


Forces Armées Maliennes

CMFPR

AAA Katiba

ASS

1


N°06

JUIN 2019



A. Atteintes au droit à la vie- Meurtre - Assassinat

B. Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique- Coups et blessures

- Tortures- Menace

C. Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne - Enlèvement de personnes

D. Violence sexuelle liée au conflit- Viol

E. VGB selon le code pénal malien- Viol

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

4B6B

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21 au plus incidents

Mopti

Dire

1C

1C

5G

30G

7A

3B

Koro1C

8A

9B

Tenenkou1A

10G

F. Autres formes de VBG- Agression sexuelle- Discrimination sociale et économique- Violence psychologique

G. Atteintes au droit à la propriété

- Extorsion- Vol- Incendie volontaire- Pillage

I. Autres violations du droit des enfants selon le droit malien

- Mariage forcé

10B

5C

1G

-CDjenne

1B

1A

Niono1F

12A

1A

1I

5B

1D

1E

3F

1F

3G

Youwarou

Bandiagar

2C

12B

1

4G

6B

2B

1F

5G



2


La situation sécuritaire dans les régions couvertes par le monitoring de protection (Ségou, Mopti, Tombouctou,

Gao, Ménaka et Kidal) est demeurée volatile et marquée par les attaques contre les populations civiles et

militaires, les affrontements entre groupes armés, les tensions intercommunautaires et l’activisme des groupes

extrémistes. Ce qui a été à l’origine de multiples violations de droits humains et aussi le déplacement de

populations en grande partie dans la région de Mopti (le rapport de situation DTM du 18 juin 2019 a fait cas de

828 individus recensés entre le 1er et le 18 juin 2019 dans la seule région de Mopti).

Plus singulièrement, dans la région de Mopti, ces violations ont été surtout rapportées dans les cercles de

Bandiagara, Douentza, Bankass et Koro. Toutefois, les incidents majeurs du mois dans la région ont été l’attaque

perpétrée contre le hameau de Sobane-Dah (village de Koundou) dans la commune de Sangha, cercle de

Bandiagara le 10 juin 2019 vers 23 heures et celle des villages de Yoro et Gangafani2 dans la commune de

Yoro, cercle de Koro, près de la frontière Mali-Burkina Faso le 15 juin 2019 vers 15 heures. Les deux incidents

ont engendré 76 pertes en vie humaine (35 à Sobane-Dah, 18 à Gangafani2 et 23 à Yoro) et 60 personnes

portées disparues (Sobane-Dah), toutes d’appartenance ethnique Dogon. Ces attaques ont été toutes

perpétrées par des groupes d’hommes armés non identifiés.

Il est à signaler aussi, l’attaque du 18 juin 2019 vers 17 heures contre plusieurs véhicules de transport sur l’axe

Sevaré-Bandiagara près du village de Kori-Maoude à 18 km du chef-lieu de la commune et cercle de Bandiagara,

perpétrée par des personnes armées non identifiées et qui a engendrée 4 pertes en vie humaines et 4 blessés

graves.

Dans la région de Tombouctou, les actes de braquage se poursuivent intensivement sur les axes routiers et

dans les villes. Les axes routiers sont restés un danger permanant pour les usagers. L’axe Goundam-

Tombouctou enregistre plusieurs incidents par jour malgré les escortes des forces de sécurité. Le phénomène

d’extorsion de véhicule a pris de l’ampleur dans la région, surtout dans la ville de Tombouctou où plusieurs cas

ont été rapportés ce mois touchant des particuliers, des structures étatiques et des ONG. Le mois a aussi été

marqué dans la région par les enlèvements de personnes (un civil à Ndaki, commune de Gossi et le maire de la

commune rurale d’Inadiatafane enlevé entre Douentza et Sevaré) et les assassinats ciblés (cas du maire de la

commune de Douékiré en date du 08 juin 2019).

Par ailleurs, la menace terroriste est omniprésente dans certaines zones (le Gourma-Rharous et à Diré) malgré

les opérations militaires de la force Barkhane ainsi que les actes de criminalité au travers des attaques

improvisées ciblant des agents des forces de sécurité. C’est ainsi que dans la ville de Tonka, deux agents de la

gendarmerie ont été attaqués à leur domicile par des individus armés non identifiés. L’un des deux gendarmes

a été tué lors de l’attaque et l’autre a été gravement blessé.

Dans les régions de Gao, Ménaka et Kidal, la situation sécuritaire est dégradante, des cas de banditisme à

mains armées ont été enregistrés sur les axes routiers et en périphérie des centres urbains (braquages et

extorsions, coups et blessures) surtout dans la région de Gao. Cependant le 17 juin 2019 à Ménaka, suite à

l’assassinat d’un notable du MSA à son domicile à 10 kilomètres de Ménaka, il y aurait eu une grande tension

entre les groupes armés MSA et la CMA et le risque d’affrontement était trop élevé entre les deux groupes

armés.

Enfin, il faut noter que beaucoup d’incidents liés aux engins explosifs improvisés (EEI) ont été rapportés courant

le mois et spécifiquement dans les régions de Gao, Ménaka et Kidal, qui ont fait des victimes civiles et cinq

blessés militaires de la MINUSMA (2) et de la force Barkhane (3) dans la région de Kidal.

3


Courant la période sous revue, 166 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection

dans les régions de Mopti (40%), Gao (27%), Tombouctou (25%) et Ségou (8%).

Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique (35,5%),

d’atteintes au droit à la propriété (35%) et d’atteintes au droit à la vie (11%). Cf. annexe 1 pour tous les détails

par région.

Par ailleurs, 112 autres incidents de protection (dont 74 à Mopti) ont été rapportés par les moniteurs au travers

les rapports flash pendant le mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.

1) Région de Mopti

5 catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 67 incidents de protection, ce qui constitue

une baisse notoire de 61 cas

comparativement au mois de mai.

Les atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique arrivent en tête

avec 59% du nombre total des

violations enregistrées dans la

région. Elles sont suivies des

atteintes au droit à la vie avec 25%

des cas. Les autres 16% sont


à la sécurité de la personne (11%),

d’atteintes au droit à la vie (2,5%)

et de violence sexuelle liée au

conflit (2,5%).


de droits humains fait état de 95% des incidents à l’encontre des résidents, 3% les PDI retournées et 2% les

PDI.

7 femmes et 11 enfants (5 garçons et 6 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 27% des

incidents de la région. Les violations de droits subies par cette population ont été les atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (6 femmes, 5 filles et 5 garçons), les atteintes au droit à la vie (une femme) et violence

sexuelle liée au conflit (1 fille).


armées non identifiées, 31% de personnes armées non identifiées appartenant à un groupe terroriste et 4% de

civils.

Le contexte sécuritaire et de protection dans la région de Mopti reste toujours complexe avec d’un côté les

agissements des groupes extrémistes en nombre dans la région et de l’autre côté le conflit intercommunautaire

qui perdure et qui s’est désormais généralisé à tous les cercles de la région.

Courant ce mois, le pic des violations collectées par les moniteurs dans la région est constitué d’atteintes à

l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures et menace) enregistrés en nombre sur les axes routiers

sur les populations civiles et par des personnes armées non identifiées qui pourraient appartenir à des groupes

extrémistes vue leur mode opératoire. Par ailleurs, d’autres cas d’atteinte à l’intégrité physique et/ou psychique

ont été également enregistrés lors d’attaques de villages par des présumés extrémistes ou de personnes armées

non identifiées occasionnant des blessés et aussi des pertes en vies humaines dont une femme. Cette situation

continue d’engendrer le déplacement de populations dans la région et aussi vers les pays voisins.

40

17

8

1 1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45





personne



conflit

Catégories de droits violés dans la région de Mopti

4

2) Région de Gao

3 catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 45 incidents de protection, ce qui constitue une

hausse de 5 cas par rapport à mai. Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (73%), d’atteintes à

l’intégrité physique et/ou psychique (24%) et d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (3%).

Le profil des victimes fait état de 73% des violations à l’encontre des résidents. Les 27% autres ont touché les

PDI (13%), les PDI

retournées (11%) et

les rapatriés (3%).

5 femmes et 1 fille ont

été atteintes par les

violations de droits

dans la région, soit

13% des violations

enregistrées dans la

région. Il s’agit des

atteintes à l’intégrité

physique et/ou

psychique (3 femmes

et 1 fille) et des

atteintes au droit à la

propriété (2 femmes).

Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 51% d’individus, 42%

de personnes armées non identifiées. Les 7% autres sont l’œuvre de la Coordination des Mouvements et Forces

Patriotiques de la Résistance (4%) et d’un agent de l’Etat (3%).

La problématique du banditisme perdure toujours la région de Gao. Comme les mois précédents, les atteintes

au droit à la propriété (vol et extorsion) demeurent les violations les plus rapportées dans la région. Les

populations civiles sont victimes de braquage et d’extorsion sur les axes routiers et dans les centres urbains.

Ce banditisme est facilité comme stipulé dans les rapports précédents, par la prolifération des armes légères et

de guerre dans la région et aussi par l’absence ou l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités dans

certaines localités et sur les axes routiers. Ce qui ne fait qu’exposer la population civile à toute forme de violation

de droits y compris le droit à la vie pour contraindre les victimes à obtempérer. Les activités économiques sont

aussi impactées avec comme conséquence l’inflation des prix de premières nécessités fragilisant davantage les

populations civiles dans la région.


6 catégories de droits ont été violées dans la région courant ce mois de juin, soit 41 incidents de protection, ce

qui constitue une hausse de 7 cas par rapport au mois de mai. Les atteintes au droit à la propriété arrivent

largement en tête avec 58% des cas, suivies des atteintes à l’intégrité physique et ou psychique avec 19% des

cas. Les 23% autres sont constituées de VBG (12%), d’atteintes à la liberté et la sécurité de la personne (4%),

d’atteintes au droit à la vie (3,5%) et d’atteintes au droit des enfants (3,5%).

Le profil des victimes fait état de 79% des violations à l’encontre des résidents. Les 21% restants ont touché les

PDI retournées (10%), les réfugiés (4%), les rapatriés (4%) et les PDI (3%).

33

11

1

0

5

10

15

20

25

30

35

Atteintes au droit à la propriété Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique

Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne

Catégories de droits violés dans la région de Gao

5

4 femmes et 3 enfants

(2 filles et 1 garçon)

ont été touchés par

ces violations, soit

17% des violations

collectées dans la

région. Leurs droits

violés ont été les VBG

(4 femmes et 1 fille),

les atteintes au droit

des enfants (1 fille) et

les atteintes au droit à

la propriété (1 garçon).

Les présumés auteurs

des violations des

droits humains sont constitués à 80% de personnes armées non identifiées, 12% d’individus et 8% de civils.

Tout comme les mois précédents, les atteintes au droit à la propriété constituent la majorité des violations

collectées assez régulièrement dans la région à l’image de la région voisine (Gao). La problématique de la libre

circulation des armes dans la région contribue en partie à la commission de ces actes sans oublier l’absence ou

l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités dans certaines localités et sur les axes routiers

(Tombouctou-Goundam, Diré-Goundam et Tonka-Niafounké). Cette situation entrave sérieusement à la liberté

de circulation des populations civiles et de leurs biens dans la région et contribue davantage à les rendre plus

vulnérable.

III. Tendance des incidents de protection de janvier à juin 2019

A la lecture de ce graphique ci-dessus, on remarque une baisse du nombre d’incidents de protection par rapport

au mois de mai 2019. Toutefois, le contexte sécuritaire dans les régions du nord et du centre n’a pas connu une

amélioration. Cette baisse concerne la région de Mopti qui est passée de 128 incidents collectés en mai à 67

incidents courant ce mois sous revue. Cela s’explique d’une part par la diminution du nombre de moniteurs

intervenue en mai, mais aussi le contexte sécuritaire qui ne facilite pas le déplacement des moniteurs sur le

terrain pour la collecte des incidents de protection. Cependant, 74/112 rapports flash signalant des incidents de

protection ont été produits par les moniteurs pendant le mois de juin dans la région de Mopti.

82

163

214

238

202

166

0

50

100

150

200

250

Janvier Février Mars Avril Mai Juin

24

8

5

2 1 1

0

5

10

15

20

25

30




VBG Atteintes à laliberté et à lasécurité de la

personne


Autresviolations du

droit desenfants selon le

droit malien

Catégories de droits violés dans la région de Tombouctou

6

IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à juin 2019

De ce graphique ci-dessus, on constate une diminution du nombre d’incidents par rapport au trois derniers mois.

Toutefois, on remarque en général que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique ont été les plus

rapportés courant ce mois, avec 35% du nombre total des cas. 24% de ces cas ont été enregistrés dans la

région de Mopti et sont en lien avec le conflit (coups et blessures et menaces) opposant peulhs et dogons ou

l’extrémisme violent.


128 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions couvertes par le monitoring de protection dont

66 sur les VBG, 58 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains.

49 séances ont été réalisées dans la région de Gao, 36 dans la région de Ménaka, 15 à Tombouctou, 14 à Mopti

et 14 à Kidal. Ces sensibilisations ont atteint au total 1.692 personnes dont 820 hommes et 872 femmes reparties

comme suite par thématique :

- 705 personnes sont sensibilisées sur la cohésion sociale ;

- 930 personnes sur les VBG ;

- 57 sur les droits humains.


17 victimes de violations de droits humains ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge

dans les régions de Mopti, Gao, Ménaka et Tombouctou.



Mopti

9 enfants victimes de blessures par balle

COOPI Assistance légale Prise en charge effective pour les 17 victimes

3 enfants victimes d’EEI

COOPI Assistance médicale

Gao

2 victimes d’extorsion Autorités coutumières

Assistance légale

1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance légale

Ménaka 1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance légale

Tombouctou 1 victime d’agression sexuelle

ONG ADES Réinsertion socio-économique

29

1825

6 4 0 0

79

50

158 10

1 0

79

53

65

6 80 0

63

83

60

18 14

0 0

71

21

90

18

2 0 0

58 59

30

116

1 10

102030405060708090

100


Atteintes àl'intégrité

physique et oupsychique



personne


Violence sexuelleliée au conflit

Janvier Février Mars Avril Mai Juin

7



Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.








Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans toutes les régions du nord et du centre.








Diakonia, …)


dans tous les cercles de la Région de Mopti et continuer


ladite région.


Barkhane)

Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les


Etat et ses partenaires (Police et

Gendarmerie)

VIII. Conclusion

La situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre n’a pas connu un changement majeur

comparativement aux trois derniers mois. Certes, dans la Région de Mopti, il y’a eu mois d’incidents documentés

mais cela n’est pas synonyme d’accalmie dans la région lorsqu’on se réfère au nombre de rapports flash (74)

d’incidents de protection (faisant cas d’assassinats, d’enlèvement, d’attaques ciblées, etc.) partagés par les

moniteurs dans la région courant ce mois. Dans les régions du nord, le développement du banditisme en grande

partie sur les axes routiers demeure le plus grand souci des populations civiles. A Gao et à Tombouctou, les

vols et les extorsions sont enregistrés assez couramment.

Enfin, les incidents causés par les engins explosifs improvisés ont connu une monté fulgurante courant ce mois

et ont occasionné des victimes civiles y compris des enfants et des militaires.

Il est donc primordial de diligenter des mesures idoines de protection des populations civiles. Ce qui implique

nécessairement des mesures visant à renforcer la présence des forces armées et de sécurités dans les localités

affectées par la crise ; cela passe aussi par le redéploiement des agents de l’Etat pour un meilleur accès et

l’amélioration des services sociaux de base, la mise en œuvre effective de l’accord pour la paix et la

réconciliation au Mali issu du processus d’Alger notamment le volet Démobilisation, Désarmement et

Réintégration (DDR) et enfin la mise en œuvre par les acteurs humanitaires des recommandations ci-dessus

formulées.

8

IX. Annexes


Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants

Total F H F G

Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1



Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3


Tin Hamma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Ansongo Total 1 8 9


Pillage 1 1


Vol 1 1

Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2



Vol 1 4 5


N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2


Vol 2 2

Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Gao Total 4 31 1 36

Gao Total 5 39 1 45

Mopti Bandiagara Sangha Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 4 1 3 9

Bandiagara Total 1 4 1 3 9

Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 5 5

Baye Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2

Bankass Total 7 7

Djenne Derary Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Djenne Total 2 2

Douentza Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 5 5

Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2

Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1



Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 4


Douentza Total 16 16

Koro Bamba Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3

Barapireli Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Diankabou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 1 3


Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2

Koro Total 2 7 1 1 11

Mopti Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Tortures 3 3

Koubaye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2

Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 3 1 8

9

Menace 1 1


Tenenkoun Diafarabe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Diaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Tenenkoun Total 2 2

Youwarou N dodjiga Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2

Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 3 3


Youwarou Total 2 3 1 6


Ségou Niono Diabaly Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Niono Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 11 12

Niono Total 2 11 13

Ségou Total 2 11 13

Tombouctou Diré Bourem Sidi Amar Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Diré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2

Autres violations du droit des enfants selon le droit malien Mariage forcé 1 1

Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Haibongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2

Kirchamba Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1


Diré Total 1 6 1 1 9

Goundam Douekire Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Goundam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Tele Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Goundam Total 6 6

G-Rharous Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Vol 1 1


Gourma-Rharous Total 5 5

Tombouctou Alafia Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2

Bourem Inaly Autres formes de VBG Agression sexuelle 2 2

Salam Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2



Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2


Vol 2 2

Autres formes de VBG Discrimination sociale et économique 1 1



Tombouctou Total 4 34 2 1 41

Grand Total 18 133 9 6 166

10



16

39

31 1

13

114

96

0

20

40

60

80

100

120

Femmes Hommes Filles Garçons

Adultes Enfants

PDI PDI Retournées Rapatriés Réfugiés Résidents

108

2622

72 1

0

20

40

60

80

100

120

Personnes arméesnon identifiées

Individus Personnes nonidentifiées


Civils Coordination desMouvements et

Forces Patriotiquesde la Résistance

Agent de l'etat

1


N°07

JUILLET 2019





- Taxes illégales





Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

5A

16A





- Assassinat

Sans data

1-10 incidents

11-20 incidents

21-30 incidents

Dire

3

10H

2

HBankass

1B

H

Mopti

H

Bandiagara

Youwarou

A

D

1

AB

H

68

45

1BA 7

A

H

3

Koro

Bourem

B

9

7

BH 1

1

A

H 20

1

Djenn

E 1

A

H 2

A 1

Niafunké

6

A 3

1

5

E 21F

1H

1B

H 3



2


La situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre reste inquiétante malgré les multiples patrouilles

des FAMa dans les centres urbains pour sécuriser les populations et leurs biens. Les violations de droits humains

continuent de marquer l’environnement de protection. Ainsi, comparativement au mois de juin, le nombre

d’incidents de protection documentés a connu une légère hausse (174 incidents documentés contre 166 le mois

passé), s’expliquant par la recrudescence des actes ciblés spécifiquement dans la région de Mopti. Toutefois,

la situation de protection générale a été relativement calme y compris dans le centre, aucune attaque de large

ampleur n’ayant été signalée. Dans les régions de Kidal et Ménaka, l’accalmie constatée depuis plusieurs mois

par le monitoring de protection se poursuit, suite au démantèlement de bases djihadistes.

A Gao, la cohabitation est positivement bonne entre les différentes couches sociales. Toutefois, la situation

sécuritaire a été marquée par une augmentation des coupeurs de route et plusieurs cas d’attaques dans la

commune de N’Tillit (cercle d’Ansongo). Elles ont visé un campement sur le site de Timbalo qui abrite des

demandeurs d’asile burkinabés, occasionnant un blessé parmi la communauté hôte, le village d’Oussadja, où

les hommes ont été violentés et extorqués, et Doreye dans un campement touareg, faisant un mort. Le 13 juillet

2019, des individus armés ont attaqué le véhicule du premier adjoint au préfet du cercle de Gao, occasionnant

le décès de son épouse. Par la suite, un important dispositif sécuritaire des FAMa a été mis en place dans la

ville. Le 20 juillet, les forces de Barkhane soutenues par les FAMa et la coalition MSA-GATIA ont mené des

frappes sur des positions de présumés djihadistes à Fafa (cercle d’Ansongo). Le 22 juillet, un pick-up peint aux

couleurs de l’ONU a explosé dans la base de la force Barkhane après avoir forcé le portail, faisant plusieurs

blessés ainsi que des dégâts matériels importants. Enfin, également le 22, plusieurs milliers de personnes ont

marché dans les rues du cercle de Bourem pour protester contre les accusations de l’ONU d’entrave à

l’application des Accords d’Alger portées contre Mohamed Ould Mataly – accusations attribuées à la France.

A Ménaka, plusieurs habitants accusent la CMA d’être l’auteur d’actes de banditisme sur l’axe Ansongo-Ménaka,

occasionnant des cas d’extorsions mais aussi des meurtres et assassinats. Ainsi, le 11 juillet, six individus armés

non identifiés ont attaqué un véhicule transportant des civils à quelques dizaines de kilomètres de Ménaka,

assassinant cinq civils sur place puis deux autres dans un hameau environnant. Le 18 juillet, des hommes armés

ont mené une embuscade à l’encontre d’une patrouille du MSA, provoquant d’intenses combats et des morts.

A Kidal, la population a envahi les rues après que le drapeau du Mali ait été hissé au MOC dans le cadre d’une

rencontre politique sur le processus de paix. Un drapeau de l’Azawad a été brandi par les habitants.

A Tombouctou, l’accès des humanitaires à certaines localités est rendu difficile par la présence de plus en plus

étendue des groupes radicaux, particulièrement dans les cercles de Niafounké et Gourma-Rharous jusqu’à la

frontière avec le Burkina Faso. Malgré une situation économique stable, des troubles sociaux affectant la

cohésion ont été rapportés dans certaines localités (Dianké, Diré et Lerneb), notamment autour de la gestion

des ressources aquatiques. Ces troubles ont engendré des morts et des blessés.

A Mopti, une accalmie générale précaire s’est installée, liée aux nombreuses visites de haut niveau qui ont

rythmé le mois (Premier Ministre, Directeurs régionaux des Nations Unies, délégations de la CEDEAO et de

l’Union Africaine). Celles-ci ont permis le recensement des besoins prioritaires des déplacés, le renforcement

de la coordination et la distribution de vivres. Le déploiement de 3600 militaires a également été promis.

Néanmoins, de nombreux cas individuels de violations de droits humains ont été rapportés, principalement dans

les cercles de Douentza, Mopti et Bankass. Ces incidents entravent la liberté de circulation des populations,

avec un impact fort sur les activités agricoles et foraines, qui s’ajoute à la problématique des inondations propre

à l’hivernage. La commune de Mondoro (précisément les villages de Yangassadjou, Tiguila et Douna ; cercle

de Douentza), sous embargo djihadiste depuis trois ans avec des affrontements armés, fait face à une situation

critique. De nombreux cas graves de malnutrition ont été détectés, avec des possibilités d’accès humanitaire et

de soins très limités.

3


En juillet, 174 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection dans les régions de

Mopti (65%), Gao (20%) et Tombouctou (15%), soit une légère hausse de 8 cas par rapport au mois de juin

(166). Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la propriété (30%), d’atteintes au droit

à la vie (29%) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (29%). [Annexe 1]

75 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs durant le mois au travers de rapports flash.

Ces incidents n’ont pas pu être documentés et ne sont pas pris en compte dans le présent rapport. Il s’agit en

grande partie de cas d’extorsion et de vol dans la région de Gao de cas d’enlèvement de personne et

d’assassinats dans la région de Mopti.

1) Région de Mopti

Six catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 113 incidents de protection, ce qui constitue

une nette hausse du nombre de cas collectés comparativement au mois de juin (67). Les atteintes au droit à la

vie et celles à l’intégrité physique et/ou psychique arrivent largement en tête avec respectivement 43% et 34,5%

du nombre total des violations enregistrées. Les 22,5% restants sont constitués d’atteintes à la liberté et à la

sécurité de la personne (8%), d’atteintes au droit à la propriété (7%), de violences sexuelles liées au conflit (4%)

et de violences basées sur le genre (3,5%).



résidents et 2% à l’encontre des

personnes déplacées internes (PDI).

9 femmes et 34 enfants (12 garçons et

22 filles) ont été touchés par les

violations de droits humains, soit 38%

des incidents de la région. Les

violations subies par cette population

ont été les atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (5 femmes,

10 filles et 8 garçons), les atteintes au

droit à la vie (2 femmes, 7 filles et 4

garçons), les violences sexuelles liées

au conflit (1 femme et 4 filles) et les

VBG (1 femme et 2 filles).

Les présumés auteurs des violations sont constitués à 82% de personnes armées non identifiées (appartenant

à un groupe terroriste ou non) et 12% d’individus et civils. Les 6% restants sont l’œuvre de Dogon Amassagou

(4%), des FAMa et de la AAA Katiba (2%).

Bien qu’aucune attaque massive n’ait été perpétrée sur un village au mois de juillet, comme cela a pu être

observé depuis le début de l’année 2019 dans le cadre des conflits intercommunautaires, l’environnement de

protection dans la région de Mopti reste volatile, avec une recrudescence des attaques individuelles constatée.

Ainsi, depuis 2018, le centre du Mali reste la zone la plus touchée par les violations de droits humains. Par

ailleurs, depuis le mois de juin, le cercle de Douentza est particulièrement visé (59 cas dont 34 à Mondoro).

Pour ce mois, dans la continuité des mois précédents, de nombreux incidents ciblant les populations civiles ont

occasionné des pertes en vies humaines et des blessés. La région de Mopti présente ainsi un profil spécifique

d’incident unique dans le pays, constitué d’atteintes à l’intégrité des personnes qui sont ciblées en tant que telles,

en lien avec leur appartenance communautaire. Ceci explique également le taux prononcé d’incident parmi les

femmes et les enfants, propre à la région.

49

39

9 85 3

0

10

20

30

40

50

60



physique et ou

psychique

Atteintes àla liberté età la sécurité

de lapersonne



au conflit

VBG


4

Cette situation risque de perdurer, notamment si des actions idoines ne sont pas entreprises pour atténuer la

progression de l’extrémisme violent, recoudre les tissus sociaux entre les différentes communautés, renforcer

les mécanismes locaux de résolution des conflits liés aux ressources et sécuriser la population.

2) Région de Gao

Quatre catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 35 incidents de protection, ce qui constitue

une baisse de 10 cas par rapport à juin. Les atteintes au droit à la propriété constituent plus des deux tiers de

ces incidents (68%). Les autres catégories violées sont les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (20%),

les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (8,5%) et les atteintes au droit à la vie (3,5%).


des violations à l’encontre des

résidents. Les 9% autres ont touché les

PDI (6%) et les réfugiés (3%).

5 femmes ont été atteintes par des

violations de droits dans la région, soit

14% des cas enregistrés. Il s’agit

d’atteintes au droit à la propriété (4

cas) et d’atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique (1 cas).

Les présumés auteurs des violations

sont constitués à 48% de personnes

armées non identifiées, 50% de civils

et individus et 2% de la CMFPR.

A l’inverse de la région de Mopti, la problématique majeure de la région de Gao demeure le banditisme, lié à la

forte présence d’armes légères, à l’insuffisance des forces de sécurité et à l’absence des autorités

administratives. Ainsi, les personnes ne sont pas ciblées en tant que telles, mais plutôt pour les biens qu’elles

possèdent, d’où l’absence d’enfants parmi les victimes et la forte prévalence des individus parmi les auteurs.

Outre les incidents documentés, de nombreux cas d’extorsion et de vol ont été rapportés au travers de flashs.

Le mode opératoire, des braquages à main armée sur les axes routiers, est constant. Un intérêt particulier est

constaté pour les véhicules de type 4x4, qui sont ciblés tant sur les axes routiers que dans les centres urbains.

Quant aux vols, ils sont enregistrés dans les centres urbains et en milieu rural. Les cibles sont principalement le

bétail et les articles divers dans les boutiques.


Quatre catégories de droits ont été

violées dans la région de Tombouctou

courant ce mois, soit 26 incidents de

protection, ce qui constitue une baisse

de 15 cas par rapport au mois de juin.

Les atteintes au droit à la propriété

arrivent toujours largement en tête

avec 76% des cas. Les trois autres

catégories sont constituées d’atteintes

à l’intégrité physique et/ou psychique

(15%), d’atteintes à la liberté et à la

sécurité de la personne (4,5%) et de

VBG (4,5%).

24

7

31

0

5

10

15

20

25

30



et ou psychique


personne



20

4

1 1

0

5

10

15

20

25



et ou psychique


personne

VBG


5

Le profil des victimes fait état de 76% des violations à l’encontre des résidents, 15% des rapatriés et 9% des

PDI retournées.

2 femmes et 1 garçon ont été touchés par ces violations, soit 11% des cas collectés. Les catégories de droits

violés ont été les atteintes au droit à la propriété (1 femme et 1 garçon) et les VBG (1 femme).


identifiées et 27% d’individus et de civils.

Comme dans la région de Gao, les atteintes au droit à la propriété constituent la grande majorité des violations

collectées à Tombouctou. Le phénomène d’extorsion et de vol, facilité par les mêmes raisons qu’à Gao, se

retrouve ici.

A ce stade, il semblerait que la baisse du nombre d’incidents collectés dans les deux régions du nord s’explique

par la fluctuation de la situation sécuritaire. Les événements touchant les populations civiles sont imprévisibles

et varient de mois en mois en fonction des capacités des auteurs. De ce fait, une nouvelle hausse pourrait

survenir au mois prochain.

III. Tendance des incidents documentés de janvier à juillet 2019

A la lecture du graphique, on constate une légère hausse du nombre d’incidents de protection documentés par

rapport au mois de juin 2019 (+5%). Ceci démontre que la tendance à la baisse observée entre mai et juin 2019

(-18%) n’était probablement pas révélatrice d’une inversion claire de la courbe, mais plutôt d’une évolution

passagère. L’augmentation des cas de violations de droits humains ici démontrée est entièrement due à la région

de Mopti, principal facteur de fluctuation de la courbe. En effet, de manière générale depuis le début de l’année

(et à l’exception du mois de juin), cette région représente plus de la moitié des violations collectées.

Il est important de mentionner que les fluctuations sont également dues à la capacité des moniteurs de

documenter des cas, c’est-à-dire d’avoir accès aux victimes ou survivants. Ainsi, par exemple dans la région de

Gao au mois de juillet, 15 incidents rapportés à travers des flashs ne sont pas reflétés ci-dessus. Par ailleurs, il

est nécessaire de rappeler que la forte diminution d’incidents en mai est expliquée par une diminution du nombre

de moniteurs sur tout le terrain, réduisant les capacités générales de collecte d’information et laissant les régions

de Kidal, Ménaka et Ségou largement sous-couvertes.

82

163

214

238

202

166174

0

50

100

150

200

250

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet

6

IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à juillet 2019

Le graphique permet de constater une relative constance dans la représentation des différentes typologies

d’incidents au cours des mois de 2019. Ainsi, les atteintes au droit à la propriété et au droit à l’intégrité physique

et/ou psychique sont toujours en tête, avec des variations plus importantes concernant les atteintes au droit à la

vie, en fonction de la survenance d’attaques de masse. Les violences basées sur le genre et les violences

sexuelles liées au conflit sont sous-représentées, du fait de la difficulté de collecter ces données en raison des

tabous, de la peur de représailles et du manque de moniteurs féminins. Les outils spécifiques aux VBG et aux

droits de l’enfant permettent de compléter les données du monitoring de protection.

Au mois de juillet, les cas d’atteintes au droit à la propriété ont été les plus collectés, avec 29% du nombre total

des cas. 84% de ces cas ont été enregistrés dans les régions de Gao et Tombouctou.


Courant la période sous revue, 58 séances de sensibilisations ont été réalisées, dont 24 dans la région de Gao,

24 à Tombouctou et 10 à Mopti

Ces sensibilisations ont atteint 854 personnes au total, ciblées en fonction des besoins identifiés dans les

localités. Il s’agit de 437 hommes et 417 femmes, répartis selon les thématiques suivantes :

- 344 personnes sur la cohésion sociale (22 séances) ;

- 416 personnes sur les VBG (27 séances) ;

- 94 sur les droits humains (9 séances).


Région Nombre de personnes Acteur sollicité pour la prise en charge

Réponse sollicitée Statut

Mopti

1 femme vulnérable et ses 2 enfants

COOPI Assistance médicale

Prise en charge effective toutes les personnes

1 garçon victime de menace

COOPI Assistance psychosociale

1 fille victime de coups et blessures

One Stop Center Assistance psychosociale

1 femme vulnérable et ses 2 enfants

ONG APDF Assistance pour l’abri

2925

18

6 40 0

79

15

50

8 10

0 1

79

65

53

6 80 0

63 60

83

1814

0 0

71

90

21 18

2 0 0

58

30

59

116

1 1

52 50 50

13

4 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100




physique et oupsychique


personne

VBG Violence sexuelleliée au conflit

Atteintes au droitdes enfants

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet

7

1 femme vulnérable ONG APDF Assistance psychosociale

Tombouctou

1 victime de viol ONG ADES Réinsertion socio-économique

1 victime d’agression sexuelle

ONG ADES Réinsertion socio-économique

1 victime de mariage forcé ONG ADES Réinsertion socio-économique



Renforcer les activités de sensibilisation sur la cohésion sociale et les droits humains dans les régions du centre.

Etat et acteurs du domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)

Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes dans les régions du nord et du centre.

Organisations du domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)

Continuer la formation des leaders religieux sur la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.

Organisations du domaine (Mercy Corps, Accès, …)

Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés dans les régions du nord et du centre.

Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM

Continuer la sensibilisation des populations aux risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.



Etat et partenaires (MINUSMA droits de l’homme, …)

Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de conflit et à la protection des femmes et des enfants.

Acteurs du domaine (Geneva Call, Diakonia, CICR, …)

Continuer le renforcement de la présence des FAMa dans la région de Mopti et le désarmement des groupes d’autodéfense.

Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane)

Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les régions du nord et du centre.

Etat et partenaires (Police, Gendarmerie)

VIII. Conclusion

L’environnement de protection dans les régions couvertes par le monitoring ne connait pas d’amélioration

significative depuis plusieurs mois. Bien que divers efforts aient été déployés et que des fluctuations ponctuelles

puissent être perçues, la tendance générale reste négativement stable. Les problématiques liées à l’accès des

humanitaires, à la faible présence de l’Etat, au manque de coordination et de capacité des acteurs de la réponse

sont toujours d’actualité. L’augmentation constante du nombre de PDI, relevée dans les rapports de la CMP,

constitue également un bon indicateur de la situation perçue et vécue par les populations. Ainsi, il reste

indispensable de renforcer l’assistance aux civils en matière de sécurité et de diligenter les mécanismes d’appuis

multisectoriels en assurant la centralité de la protection et l’implication des ressources locales.

8

IX. Annexes

Annexe 1 : Catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge


Total F H F G

Gao

Ansongo

Ansongo


Extorsion 1 1

Vol 1 1

Ouattagouna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Talataye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Ansongo Total 1 6 7

Bourem

Bourem Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Taboye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2

Bourem Total 1 3 4

Gao

Anchawadi



Gao Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Gounzoureye



Extorsion 1 1


Vol 1 3 4

N tilit


Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1


Soni Ali Ber


Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 2

Gao Total 3 21 24

Gao Total 5 30 35

Mopti

Bandiagara Doucoumbo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 4 4 9

Bandiagara Total 1 4 4 9

Bankass

Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 7 4 13

Segue Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2

Sokoura Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3

Tori Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 2


Djénné Femaye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Djénné Total 1 1

Douentza Dangol Bore


9

Debere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1


Douentza



Menace 1 1



Extorsion 1 1

Gandamia



Haire Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Hombori




Koubel Wel Koundia



Menace 1 1

Mondoro


Coups et blessures 1 3 2 6

Menace 1 1




Assassinat 22 22

Meurtre 1 1 2

Petaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2


Mopti

Dialloubé

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 3 5



Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 2 3

Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Mopti



Menace 1 1

Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 2

VGB selon le code pénal malien Mariage forcé 1 1


Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Socoura Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2

Mopti Total 5 6 10 21

10

Youwarou

Youwarou

Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2


Youwarou Total 2 1 3

Mopti Total 9 70 22 12 113

Tombouctou

Diré

Dangha Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Dire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Kirchamba VGB selon le code pénal malien Viol 1 1


Diré Total 1 4 5

Goundam

Bintagoungou



Goundam Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 1 3

Goundam Total 1 6 1 8

Gourma-Rharous


Ouinerden Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1



Niafounké Léré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Niafounké Total 1 1

Tombouctou

Salam



Extorsion 2 2

Vol 1 1

Tombouctou



Tombouctou Total 9 9


Grand Total 16 123 22 13 174

11



1 1

14

2 2 4

115

22

1

12

0

20

40

60

80

100

120

140

PDI PDI Retournées Rapatriés Réfugié Résidents


120

2117

94

1 1 1

0

20

40

60

80

100

120

140


Individus Civils Personnes nonidentifiées

appartenant àun groupeterroriste

DogonAmassagou

AAA Katiba Forces ArméesMaliennes

CMFPR

1


N°08

AOUT 2019



A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre

B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique:Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace

C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage,Enlèvement, Traite,Servitude

D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des

biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol

E. Violences basées sur le genre: Mariage précoce,

Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste

F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel,Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle

G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant

H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants

0 incident

1-10 incidents

11-20 incidents

>21 incidents

Kidal

Dire

2

-

Bankass

-

Diré

C

Mopti

Niafunke

B

Bandiagara

Ménaka

A

B

1

Tidermen

Bourem

1

1

B

A

-

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

B

Djenne

C

D

D 2

Youwarou

1

A

3

1

C

-

B 6

D 15

3

D 3

D 4

1

1D

A

B

D 4

10

5

1Koro

1C

C

5

2

4AA 8

Tin-Essako

Tessalit

NionoTenenkou

Macina

Abeibara

Inékar

Anderamboukan

Sans data



2


La situation de protection des populations civiles demeure préoccupante dans les régions du nord et du centre.

Les populations civiles continuent de subir les violations de droits humains en raison de la situation sécuritaire

toujours instable. L’absence des forces de l’ordre et de l’administration dans plusieurs localités, la libre circulation

des individus armés non identifiés, la présence des groupes armés et extrémistes un peu partout, et le chômage

des jeunes sont les principales causes impactant sur la situation sécuritaire.

Dans la région de Tombouctou, les enlèvements de personnes (cas de l’ancien maire de la commune d’Adiora,

le 20 aout 2019), les assassinats (plus précisément dans les cercles de Goundam, Gourma-Rharous et

Niafounké) et les menaces et intimidation ciblant certains commerçants sont assez fréquents. Cela pourrait

engendrer des déplacements de population.

Aussi, il a été constaté une recrudescence du banditisme sur les axes routiers (Niafounké-Léré et Tombouctou-

Goundam) et à l’intérieur de la ville de Tombouctou malgré les escortes militaires. Les incidents de braquage

dégénèrent souvent en atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique touchant quelques fois les agents

humanitaires et ceux de la santé. On note également des cas de vol touchant surtout les revendeurs de bétail

qui fréquentent les foires. Cette situation pourrait entrainer une hausse du prix du bétail et compromettre

davantage la liberté de mouvement de la population et la sécurité des biens.

Par ailleurs, des tensions intracommunautaires ont également été rapportées dans la localité de Katouwa

(commune de Douékiré, cercle de Goundam) autour d’un périmètre irrigué et dans la commune de Hamzakoma

(Gourma-Rharous) autour des bourgoutières. Ces tensions doivent être suivies de près dans la mesure où elles

pourraient dégénérer à des affrontements entre différentes communautés et avec comme conséquences des

incidents de protection, voire même des déplacements de personnes et qui vont s’ajouter aux 286 PDIs installées

dans le site de Darsalam (Gourma-Rharous) et enregistrées par service du développement social, faisant suite

à des opérations militaires en date du 30 juillet 2019. Ces PDIs vivraient dans des abris spontanément érigés et

quelques-uns dans des familles hôtes.

Dans la région de Gao, on constate que malgré les patrouilles des FAMas pour sécuriser les populations et leurs

biens, les incidents de protection continuent surtout dans les cercles de Bourem et d’Ansongo.

A Ménaka, la situation de protection est très précaire avec une fréquence importante d’incidents de protection

sur les agents humanitaires. Les braquages, vols ou intimidations de personnes ont connu une augmentation

en raison du développement du banditisme dans la région et singulièrement sur les axes routiers et périphéries.

Dans la région de Kidal, la situation est plutôt calme et les populations ne subissent pas assez de violations de

droits, ce qui pourrait s’expliquer par l’occupation des populations sur les sites miniers.

Enfin, dans la région de Mopti, une légère accalmie des tensions sociales a été remarquée partout dans la

région, ce qui n’est pas sans conséquences sur la situation de protection des populations. Toutefois,

comparativement au mois dernier, une baisse considérable des incidents de protection a été constatée (113

incidents documentés le mois passé contre 56 ce mois).

Cependant, les cercles de Douentza et Bandiagara demeurent toujours les plus affectés par les violations des

droits humains. Ces violations allant de l’assassinat, l’enlèvement de personnes et les extorsions de biens

notamment sur les axes routiers ont été enregistrées en grande partie dans les communes de Dangol Bore,

Korarou et Koumbewel-koundia dans le cercle de Douentza et celles de Sangha, Doucombo et Pignari-Bana

pour celui de Bandiagara.

Cette légère diminution des violences est le fruit des actions de consolidation de la paix entreprises par l’Etat

(notamment la visite du premier Ministre) en synergie avec les acteurs humanitaires afin de trouver un terrain

de dialogue et d’accord entre les parties prenantes dans les différentes localités de la région de Mopti et Ségou.

3


104 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (46%),

Tombouctou (29%) et Gao (25%). Le mois précédent, 174 incidents de protection avaient été rapportés, soit une

baisse notoire de 70 cas.

Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la propriété (48%), d’atteintes au droit à la

vie (19%), d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique (16%) et d’atteintes à la liberté e à la sécurité de la

personne (16%). Cf. annexe 1 pour tous les détails par région.


mois dans les différentes régions couvertes par le projet (Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal) et qui ne

sont pas pris en compte dans ce présent rapport. Ces rapports flash sont en grande partie constituent des

incidents relatant des faits d’extorsion, de vol (Tombouctou, Gao et Ménaka), d’enlèvement de personnes et

d’assassinats (Mopti).

1) Région de Mopti


une baisse notoire de 65 de cas

comparativement au mois de juillet.

Ces incidents sont constitués à

39,5% d’atteintes au droit à la vie,

27% d’atteintes à la liberté et à la

sécurité de la personne, 25%


et/ou psychique et 8,5% d’atteintes

au droit à la propriété.


de droits humains fait état de 89,5%


résidents. Les autres 10,5% ont

atteint les PDIs (6%) et les

personnes déplacées internes

retournées (4,5%).

3 femmes et 5 enfants (2 garçons et 3 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 14,5% des

incidents enregistrés de la région. Leurs catégories de droit violé ont été les atteintes au droit à la vie (2 femmes,

1 fille et 1 garçon), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (2 femmes, 2 filles et 1 garçon).

Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 75,5% de personnes

armées non identifiées 8,5 % de civils, 6% de FAMas, 4% de Dogon Amassagou. Les autres 6% sont l’œuvre

de l’ASS (2%), la Gendarmerie Nationale (2%) et d’individus (2%).

Comparativement aux trois derniers mois, la région de Mopti a connu une diminution en termes d’incidents de

protection pendant ce mois d’aout. Certes, la nature des violations et les modes opératoires (attaques ciblant

les populations civiles, enlèvements de personnes et braquage) n’ont pas connu de changement mais en

nombre, on pourrait considérer que la situation a connu une évolution dans la région que l’on pourrait attribuer

aux récentes actions des autorités administratives (visites dans la région du premier Ministre en juillet et en aout)

entreprises dans la région.

19

1312

4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20



personne


psychique



4


3 catégories de droits ont été violées dans la région, soit 30 incidents de protection, ce qui constitue une hausse

de 4 cas par rapport au mois de juillet. Ils sont constitués à 94% d’atteintes au droit à la propriété. Les 6% restant

sont constitué d’atteintes au droit à

la vie (3%) et d’atteintes à la liberté

et à la sécurité de la personne

(3%).



résidents, 10% les PDI retournées,

6% les rapatriés et 4% les PDIs.

3 femmes et 1 garçon ont été

touchés par les atteintes au droit à

la propriété, soit 13% des violations

collectées dans la région.


violations des droits humains sont

constitués à 63% de personnes

armées non identifiées, 20% de civils, 13% d’individus et 4% de GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune /

Ansar Al-Dine / Katiba Macina-FLM).

Il faut noter à Tombouctou que la problématique du banditisme perdure. Pour ce mois, 94% des incidents

collectés sont constitués d’atteintes au droit à la propriété (extorsions et vols) et sont commis le plus souvent

sur les axes routiers (extorsions) et les centres urbains (extorsions et vols). Outre les populations civiles, ces

incidents touchent également les humanitaires. Le phénomène est surtout facilité par la libre circulation des

personnes en armes dans la région, ce qui nécessite une attention particulière de la part des autorités

administratives pour la mise en œuvre de mesures idoines pour la sécurisation des personnes et de leurs biens.

3) Région de Gao


baisse de 9 cas par rapport au mois de juillet. Les atteintes au droit à la propriété constituent 69% de ces

incidents. Les autres catégories de droits violés enregistrés sont les atteintes à l’intégrité physique et/ou

psychique (19%) et les atteintes à


personne (12%).


100% des violations à l’encontre

des résidents.

4 femmes ont été atteintes par les

violations de droits dans la région,

soit 15% des violations

enregistrées dans la région. Il

s’agit des atteintes au droit à la

propriété (3 cas) et des atteintes à


(1 cas).


violations de droits humains dans la région sont constitués à 54% de personnes armées non identifiées, 23%

28

1 1

0

5

10

15

20

25

30


Atteintes au droit à la vie Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne


18

5

3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20



Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne


5

d’individus, 19% de civils et 4% de la Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de la Résistance

(CMFPR).

Dans la région de Gao, tout comme à Tombouctou ci-dessus, le phénomène de banditisme connait également

un essor. Les extorsions sur les axes routiers avec le même mode opératoire (braquage à mains armées et

extorsion) et les vols sont enregistrés assez couramment. Les présumés auteurs de ces actes demeurent les

mêmes (personnes armées non identifiées). L’analyse de l’environnement de protection révèle la présence en

nombre important d’hommes en arme dans la région et l’insuffisance des patrouilles militaires. Ces violations

pourraient donc être l’œuvre de ses personnes armées et d’où la nécessité de renforcer la présence des forces

armées et de sécurité et les patrouilles dans la région.

III. Tendance des incidents de protection de janvier à août 2019

A la lecture de ce graphique ci-dessus, on remarque une baisse du nombre d’incidents de protection par rapport

au mois de juillet 2019. Cette baisse du nombre des incidents enregistrés s’explique par une légère accalmie

constatée dans la région de Mopti qui enregistrait de nombreux incidents de protection.

IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à aout 2019

Du graphique, on constate une diminution du nombre d’incidents par rapport au mois juillet. Les cas d’atteintes

au droit à la propriété (extorsion et vol) sont les plus enregistrés, avec 48% du nombre total des cas. 92% de

ces violations ont été collectées dans les régions de Tombouctou et de Gao.

82

163

214

238

202

166174

104

0

50

100

150

200

250

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



Atteintes à l'intégrité physique et ou psychique

Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne

VBG

Violence sexuelle liée au conflit


Aout Juillet Juin Mai Avril Mars Février Janvier

6


54 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions Gao (21), Tombouctou (14) et Mopti (19) dont

30 sur les VBG, 21 sur la cohésion sociale et 3 sur les droits humains.

Ces séances de sensibilisation ont touché au total 994 personnes dont 514 hommes et 480 femmes reparties

comme suite par thématique :


- 405 personnes sur la cohésion sociale ;

- Et 49 sur les droits humains.


Pendant ce mois, 4 hommes victimes d’atteintes au droit à la propriété et 1 femme victime de VBG, ont bénéficié

de référencement vers les acteurs de prise en charge dans les régions de Mopti, Gao et Ménaka.

Régions Nombre de personnes Acteurs sollicités pour la prise en charge


Mopti 1 femme victime d’agression physique

One Stop Center Assistance Psychosociale


Gao 3 hommes victimes d’extorsion (2) et de vol (1)

-Autorités coutumières (2 cas) -Gendarmerie (1 cas)

Assistance juridique

Ménaka 1 homme victime d’extorsion

Gendarmerie Assistance juridique



Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains dans les régions du centre (Mopti et Ségou).








Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.








Diakonia, …)

7


dans tous les cercles de la région de Mopti le désarmement

des groupes d’autodéfenses dans ladite région.


Barkhane)




Gendarmerie)

VIII. Conclusion

Au regard du nombre des incidents de protection enregistrés courant ce mois d’aout par les moniteurs de

protection, on constate qu’il y’a eu moins d’incidents collectés dans la région de Mopti signe de l’accalmie

constatée dans cette région due en partie aux récentes actions des autorités administratives dans la région en

juillet et en début du mois d’aout. Toutefois, la situation reste précaire et les efforts doivent être déployés pour

le maintien des acquis afin qu’on puisse passer à une situation de normalisation progressive dans la région.

Dans les autres régions (Tombouctou et Gao), la nature des violations subies par les populations civiles reste

les extorsions (sur les axes routiers et dans les centres urbains) et les vols. Cette situation nécessite une

attention particulière de part des autorités administratives mais aussi les groupes signataires afin de garantir la

liberté de circulation des populations et de leurs biens dans ces régions.

8

IX. Annexes


Régions Cercles Communes Catégories d'incident Types d'incident Adultes Enfants

Total F H F G

Gao Ansongo Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Ansongo Total 3 3

Bourem Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Bourem Total 1 4 5

Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2

Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2

Vol 3 3



Vol 1 1 Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 2 Gao Total 3 15 18

Gao Total 4 22 26

Mopti Bandiagara Pignari Bana Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2 Sangha Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 3 1 1 6 Bandiagara Total 1 5 1 1 8

Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 3 4 Bankass Total 1 3 4

Djenne Djenne Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Fakala Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Djenne Total 2 2

Douentza Debere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Séquestrations de personnes 2 2



Vol 1 1 Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Mondoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1

Enlèvement 2 2 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

9

Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Douentza Total 19 1 20

Koro Diankabou Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3 Dinangourou Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Madougou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Koro Total 7 7

Mopti Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Youwarou Bimbere Tama Atteintes au droit à la vie Tortures 1 1 Farimake Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2 4 Mopti Total 4 39 3 2 48 Tombouctou Diré Diré Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Goundam Bintagoungou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 3 4 Douekire Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Atteintes au droit à la propriété Vol 3 3 Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Total 2 9 11

Gourma-Rharous Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Vol 1 1 Ouinerden Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Gourma-Rharous Total 5 5

Niafounke Léré Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 2 2 Niafounké Total 2 2

Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Salam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 1 3 Vol 1 4 5 Tombouctou Total 1 9 1 11

Tombouctou Total 3 26 1 30 Grand Total 11 87 3 3 104

10



2

9

3 3 2

79

31 2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

PDIs PDI Retournées Rapatriés Résidents

Adultes Femmes Adultes Hommes Enfant Filles Enfant Garçons

69

15

11

3 2 1 1 1 1

0

10

20

30

40

50

60

70

80


Civils Individus FAMas DogonAmassagou

CMFPR ASS GSIM/JNIM GendarmerieNationale

1


N°09

SEPTEMBRE 2019





C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage,Enlèvement, Traite,Servitude








0 incident

1-10 incidents

11-20 incidents

>21 incidents

Kidal

Dire

1

-

Bankass

2

Diré

A

Mopti

Niafunke

A

D

Bandiagara

Ménaka

4

A

Tidermen

Bourem

1

B

A

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

B

Djenne

E

D 1

Youwarou

A

7

1

C

E 1

D 18

1

D 4

1

12D

A

B

D 10

3

14

2Koro

1B

1

1AA 4

Tin-Essako

Tessalit

NionoTenenkou

Macina

Abeibara

Inékar

Sans data

1E

2B

Anderamboukan

C 2

1C

B

2

3

6

A

B

D

4D

-A

D

D 3

1C

1E

4B

A 3

2

A

B

E 1

1

1

1



2


L’environnement de protection des populations civiles reste précaire dans toutes les régions couvertes par le

monitoring de protection. Pour ce mois de septembre, il a été marqué par des manifestations populaires

(marches pacifiques, soulèvements et setting) organisées pour attirer l’attention des autorités sur la situation

sécuritaire caractérisée par la criminalité et le banditisme dans les centres urbains, en milieu rural et surtout sur

les axes routiers, mais aussi pour faire certaines revendications (Tombouctou, Gao et Ménaka), notamment la

sécurisation des axes routiers pour la libre circulation des personnes et de leurs biens, l’accès à l’éducation pour

les enfants, l’entretien et l’expansion des infrastructures et l’amélioration de l’accès à la santé.

A Gao ville, il a été constaté pendant le mois sous revue que malgré les nombreuses patrouilles des FAMas

dans les rues, des incidents de protection sont toujours enregistrés. Le même constat a été fait dans les cercles

de Bourem et d’Ansongo, où les populations subissent de nombreuses violations de droits humains dont entre

autres des cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique, des cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité

de la personne et des cas d’atteintes au droit à la vie.

Dans la région de Ménaka, les humanitaires font l’objet de cambriolages à leurs domiciles par des personnes

armées non identifiées. En outre, de nombreux autres incidents touchent les populations civiles, notamment les

braquages à mains armées sur les axes routiers.

Quant à la région de Kidal, la situation est relativement calme et moins de violations des droits de l’homme sont

rapportées à cause de l’occupation des populations sur les sites miniers.

Dans la région de Mopti, une flambée des tensions communautaires a été constatée, précisément dans les

cercles de Douentza, Bandiagara, Bankass et Koro, qui ont été le théâtre de nombreuses violations des droits

humains. Le cercle de Douentza s’est démarqué et a enregistré plus de la moitié des violations enregistrées

dans toute la région dont entre autres des cas d’assassinats, des cas de coups et blessures suite à des attaques

ciblées de personnes armées non identifiées contre les véhicules de transports sur la RN16 et d’autres axes

secondaires, des cas d’enlèvements touchant les humanitaires et les forces armées (cas de l’enlèvement des

membres du Mécanisme Opérationnel de Coordination MOC à bord d’un bus de la compagnie Sonef le 2

septembre) et des cas de vol de bétail. Quant au cercle de Bandiagara, en plus des cas d’assassinats rapportés,

la spécificité, ce sont les attaques perpétrées par des personnes armées non identifiées et des chasseurs ciblant

les villages, faisant plusieurs pertes en vies humaines et du bétail emporté. Des mouvements de populations

ont aussi été observés dans les cercles de Bankass et de Mopti (Socoura), suite aux attaques de villages ou à

des menaces perpeptrees par des personnes armées non identifiées. Des cas d’enlèvements ciblant les leaders

communautaires ont été également enregistrés dans ledit cercle. Par ailleurs, dans le cercle de Koro, une

explosion d’EEI dans les salles de classe de l’école de Banran (commune de Dioungani) perpétrée par des

personnes armées non identifiées a été enregistrée le 21 septembre. Il faut aussi signaler un grave incident

faisant cas de l’explosion d’un EEI au passage d’un bus de la compagnie de transport Sonef à Douentza (Boni),

ayant occasionné la mort de 20 civils le 3 septembre et les attaques de Boulkessi/Mondoro à la fin du mois avec

38 soldats maliens du G5 Sahel tués et qui ont suscitées manifestations dans le pays.

A Ségou, plus précisément à Niono, des heurts entre populations civiles et les forces de sécurité ont dégénéré

et ont occasionné le saccage du commissariat de polices, des véhicules saccagés et l’assassinat du

commissaire de police et un civil le 19 septembre.

Dans la région de Tombouctou, la criminalité et le banditisme récurrents ont engendré une série de tensions

dans la ville, qui ont causé des pertes en vies humaines, des blessés, des dégâts matériels et des mouvements

de populations. En effet, des ménages se sont déplacés vers les localités de Nibkit, Likrakar, Agouni (commune

de Salam/cercle de Taoudéni) et Teherdjé (commune de Ber/cercle de Tombouctou). Les axes routiers reliant

Tombouctou et les autres localités se sont avérés impraticables pour la population civile par manque de sécurité.

Plusieurs incidents ont été rapportés, particulièrement sur l’axe Tombouctou-Goundam, touchant les civils et les

3

forces armées maliennes. L’insécurité est aussi présente dans la commune urbaine de Tombouctou, où on note

des cas d’atteintes au droit à la vie et des cas d’atteintes au droit à la propriété (notamment le cas des deux

véhicules blindés du PAM extorqués le 22 septembre et celui d’une ONG, extorqué dans le village de Madiakoye,

commune de séréré). La menace terroriste est toujours présente, avec des cas d’atteintes au droit à l’intégrité

physique et/ou psychique exercés par des présumés radicaux contre des civils rapportés dans la localité de

Soumpi (cercle de Niafounké). Aussi, des cas d’enlèvements de personnes ont été rapportés dans les localités

de Gossi, Agoudoud, Banikane (cercle de Gourma-Rharous), Tambaz-Sidi (commune de Léré, cercle de

Niafounké) et dans la commune urbaine de Tombouctou. C’est ainsi que le maire de la commune rurale de

Banikane ainsi qu’un autre civil ont été enlevés respectivement les 3 et 5 septembre 2019, mais ont été libérés

par leurs ravisseurs, de même que deux agents de santé ont été enlevés à Tombouctou-ville (quartier Abaradjou)

le 14 septembre et ont aussi été libérés.


127 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (40%),

Tombouctou (31%) et Gao (29%). En août, 104 incidents de protection avaient été rapportés dans les mêmes

régions, soit une hausse de 23 cas. Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la

propriété (48%), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (25%) et d’atteintes au droit à la vie (14%).

L’annexe 1 ci-jointe donne tous les détails par région.

108 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers des rapports flash pendant le

mois dans les différentes régions couvertes par le projet. Ceux-ci ne sont pas documentés et donc pas pris en

compte dans le présent rapport. Ces rapports flash sont en grande partie des incidents relatant des faits

d’extorsion, de vol (Tombouctou, Gao et Ménaka), d’enlèvement de personnes et d’assassinats (Mopti).

1) Région de Mopti


une légère hausse de 3 cas par rapport au mois d’août. Ces incidents sont constitués à 37% d’atteintes à

l’intégrité physique et/ou psychique, 25%

d’atteintes au droit à la vie, 19,5% d’atteintes

au droit à la propriété. Les 18,5% restant sont

des cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité

de la personne (13,5%) et de VBG (5%).

Le profil des victimes des violations de droits

humains fait état de 98% des incidents à

l’encontre des résidents et 2% des PDI.

1 femme et 7 enfants (2 garçons et 5 filles) ont

été touchés par les violations de droits

humains, soit 15,5% des incidents enregistrés

de la région. Les catégories de droit violé ont

été les atteintes à l’intégrité physique et/ou

psychique (1 femme, 3 filles et 1 garçon), les

VBG (2 filles) et les atteintes au droit à la vie

(1 garçon).

La majorité des présumés auteurs des violations de droits humains dans la région est constituée à 80% de

personnes armées non identifiées et à 6% de GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune / Ansar Al-Dine /

Katiba Macina-FLM). Les autres 14% sont l’œuvre d’individus (4%), de personnes armées non identifiées

appartenant à un groupe extrémiste (4%), de Dana Amassagou (2%), de civils (2%) et de la AAA Katiba (2%).

En termes de violations de droits humains, la région de Mopti demeure toujours la principale région touchée

depuis le début de l’année, bien que la répartition entre les régions soit pour une fois plus équilibrée. Le cercle

19

13

10

7

2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20






personne

VBG


4

de Douentza reste particulièrement visé (depuis février). Cela s’explique par la présence en nombre de

personnes en arme (groupes armés et milices). Les violations de droits sont en général constituées d’atteintes

au droit à l’intégrité physique et/ou psychique et d’atteintes au droit à la vie, démontrant que la région est

majoritairement touchée par le conflit intercommunautaire qui cible des particuliers.


5 catégories de droits ont été violées dans la région, soit 39 incidents de protection, ce qui constitue une hausse

de 9 cas par rapport au mois d’août. Ces incidents sont constitués à 69% d’atteintes au droit à la propriété. Les

31% restant sont constitués d’atteintes au

droit à la vie (10%), d’atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (7,5%), d’atteintes à

la liberté et à la sécurité de la personne (7,5%)

et de VBG (6%).


violations à l’encontre des résidents, 5% des

PDI, 2,5% des rapatriés et 2,5% des PDI

retournées.

1 femme et 1 fille ont été touchées par les

atteintes au droit à la propriété, soit 5% des

violations collectées dans la région.

Les présumés auteurs des violations des

droits humains sont constitués à 87% de

personnes armées non identifiées et 13%

d’individus. La forte prévalence des extorsions et vols parmi les incidents démontre le haut taux de banditisme,

lié à la faible présence de l’Etat.

3) Région de Gao


hausse significative de 11 cas par rapport au mois précédent. Les atteintes au droit à la propriété constituent

plus de la moitié de ces incidents (65%). Elles

sont suivies par les atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (27%). Les 8%

restant sont les atteintes au droit à la vie (4%)

et les atteintes au droit des enfants (4%).


violations à l’encontre des résidents et 8% des

PDI.

2 femmes, 2 filles et 1 garçon ont été atteints

par les violations de droits dans la région, soit

13,5% des violations enregistrées. Il s’agit

d’atteintes à l’intégrité physique et/ou

psychique (12 femmes, 1 fille et 1 garçon) et

des violences sexuelles liées au conflit (1 fille).

Les présumés auteurs des violations de droits

humains sont constitués à 56,5% de personnes armées non identifiées, 29,5% d’individus, 10,5% de civils et

3,5% de la AAA Katiba.

24

10

1 1 1

0

5

10

15

20

25

30





au conflit


Atteintes audroit desenfants


27

4 3 3 2

0

5

10

15

20

25

30






personne

VBG


5

Une augmentation notable des incidents a été constatée dans les régions de Tombouctou et de Gao, qui

enregistrent des types de violations de droits humains similaires (extorsions et vols commis sur les axes routiers

et en agglomération). La criminalité et le banditisme constatés ont pour conséquence la restriction des libertés

de mouvement des populations civiles et le ralentissement des activités économiques, foraines et champêtres.

III. Tendance des incidents de protection de janvier à septembre 2019

Le graphique ci-dessus nous indique une augmentation du nombre d’incidents de protection par rapport au mois

précédent. Cette augmentation est constatée surtout dans les régions de Tombouctou et de Gao, à cause de

l’intensification du banditisme, de l’activisme des groupes extrémistes identifiés dans certaines localités de la

région de Tombouctou et des tensions sociales ayant marqué le mois dans le nord. Par ailleurs, l’accalmie

constatée depuis juin étant saisonnière et liée à l’hivernage, la pluie ralentissant toutes les activités, il est fort

possible que les incidents continuent d’augmenter au mois d’octobre.

IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à septembre 2019

A la lecture du graphique, on constate que comme le mois précédent, les d’atteintes au droit à la propriété

(extorsion et vol) sont les plus enregistrées, avec 48% du nombre total des cas. 83,5% de ces violations ont été

collectées dans les régions de Tombouctou et de Gao. Les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique

82

163

214

238

202

166174

104

127

0

50

100

150

200

250

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Atteintes à l'intégrité physique et oupsychique


Atteintes à la liberté et à la sécurité de lapersonne

VBG



6

(principalement des coups et blessures ainsi que des menaces) sont en hausse, tandis que les atteintes à la

liberté et à la sécurité de la personnes (principalement des enlèvements) observent une baisse.


51 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (24), Mopti (19) et Gao (10)

dont 20 sur les VBG, 29 sur la cohésion sociale et 2 sur les droits humains.

Ces séances de sensibilisation ont touché au total 867 personnes dont 439 hommes et 428 femmes réparties

comme suit :



- 35 personnes sur les droits humains.


4 enfants (3 filles et 1 garçon) victimes d’EEI ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge

dans la région de Mopti.



Mopti 3 filles (2 filles de 17 ans et 1 fille de 2 ans) et 1 garçon (10 mois)

ONG COOPI Assistance médicale Prise en charge effective



















Diakonia, …)

7

Continuer le renforcement de la présence des FAMas dans

tous les cercles de la région de Mopti et le désarmement



Barkhane)




Gendarmerie)

VIII. Conclusion

L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre est toujours instable, avec

une situation de protection moins bonne qu’au mois précédent. De nombreux facteurs contribuent à sa

détérioration dont les conflits intercommunautaires au centre du pays, le développement de l’extrémisme violent,

la circulation des armes légères et de guerre, le chômage des jeunes et les troubles sociaux menant à des

manifestations.

Ces facteurs sont à l’origine des incidents de protection rapportés par les moniteurs au travers des rapport flash

(dont la carte est annexée ci-dessous) et de l’outil de collecte des incidents. Pour ce mois de septembre, le

nombre des incidents collectés a connu une hausse de 23 cas par rapport au mois d’août. Le nombre d’enfants

atteints par certaines catégories d’incidents, notamment les atteintes au droit à la vie (Mopti) et les violences

sexuelles liées au conflit (Tombouctou), doit susciter une attention particulière de la part des acteurs dans ce

domaine. Ceci s’ajoute aux attaques d’école relevées dans les rapports flash.

Il s’avère nécessaire de mettre en œuvre les recommandations formulées, qui passent par des mesures de

sécurisation, de relance économique, de reconstruction des tissus sociaux, d’information et de formation sur les

droits humains. Ces mesures permettront aux populations civiles vivant dans ces zones d’aspirer à un meilleur

environnement protecteur.

8

IX. Annexes



Total F H F G

Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1




Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1


Ansongo Total 6 6

Bourem Bamba Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1

Bourem Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Bourem Total 1 4 5

Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété

Extorsion 2 2

Vol 2 2


Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 1 3





Extorsion 2 2

Vol 3 3



Extorsion 2 2

Taxes illégales 1 1

Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Extorsion 2 2

Vol 1 1

Gao Total 1 22 2 1 26

Gao Total 2 32 2 1 37

Mopti Bandiagara Doucoumbo Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3

Wadouba Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1


Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Bankass Total 1 1

Djenne Derary Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Fakala Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1


Djenne Total 3 3

Douentza Dallah Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 6 3 1 11

Dangol Bore Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1

Gandamia Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1

Haire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1



9

Koubel Wel Koundia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2



Douentza Total 1 24 3 1 29

Koro Dinangourou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Yoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Koro Total 3 3

Mopti Mopti Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1

Sio Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1


Mopti Total 2 1 3

Tenenkoun Diaka Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3

Tenenkoun Total 3 3

Youwarou N dodjiga Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique


Menace 3 3

Youwarou Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1

Youwarou Total 4 1 5


Tombouctou Dire Dangha Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3

Dire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Dire Total 4 4

Goundam Douekire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Goundam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1


Tele Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1




Goundam Total 1 13 1 15

Gourma-Rh. Gossi Atteintes au droit à la propriété

Extorsion 1 1

Vol 1 1

Ouinerden Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1

Rharous Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1



Niafounke Lere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1



Niafounke Total 3 3

Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Bourem Inaly Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Salam Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1



Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 2





Grand Total 5 110 9 3 127

10

Annexe 2 : Répartition des rapports flash par cercle



B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace

C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes, Prise d'otage, Enlèvement,Traite,Servitude



E. Violences basées sur le genre : Mariage précoce,





Bankass

MoptiBandiagara

A 1

A

B

Djenne6

1

C

D 19D 1

A

B

D 10

13

2

7Koro

1B

B

3

2

4AA 3

Tenenkou

Macina

4E

C 21

1

B

C

D

B 1

6

3

1

B

D

C

D

1

4

1E

3

2

C

D

C 1


0 incident

1-10 incidents

11-20 incidents

>21 incidents

Kidal

Dire

5

-

Bankass

1

Diré

E

Mopti

Niafunke

C

D

Bandiagara

Ménaka

3

A

Tidermen

Bourem

1

1

D

A

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

B

Djenne

D

D 1

Youwarou

C

6

4

C

E 1

D 19

1

D 12

7

8D

A

B

D 10

13

2

7Koro

1B

B

3

2

4AA 3

Tin-Essako

Tessalit

NionoTenenkou

Macina

Abeibara

Inékar

Sans data

4E

C 21

1

B

C

D

B 1

6

1D

Anderamboukan

3

1

B

D

C

D

1

4

1E

3

2

C

D

1D

C 1

1

3B

C

4

2

1

A

B

C

3D

1

2

A

D

1A



B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace

C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes, Prise d'otage, Enlèvement,Traite,Servitude








Bankass

MoptiBandiagara

A 1

A

B

Djenne6

1

C

D 19D 1

A

B

D 10

13

2

7Koro

1B

B

3

2

4AA 3

Tenenkou

Macina

4E

C 21

1

B

C

D

B 1

6

3

1

B

D

C

D

1

4

1E

3

2

C

D

C 1

11



144

1

105

1 1

73

0

20

40

60

80

100

120

PDIs PDI Retournée Rapatrié Résidents


96

18

5 3 2 2 1

0

20

40

60

80

100

120


Individus Civils GSIM/JNIM(AQIM / Katiba

Al-Mourabitoune/ Ansar Al-Dine /Katiba Macina-

FLM)

Personnes nonidentifiées


AAA Katiba DogonAmassagou

1


N°10

OCTOBRE 2019





C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage, Enlèvement, Traite,Servitude





F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel, Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle



I. Mouvement de population : Mouvement de population forcé

0 incident

1-10 incidents

11-20 incidents

>21 incidents

Kidal

2

Diré

Mopti

Bandiagara

Ménaka

Tidermen

Bourem

B

ADjenne

Youwarou

D 3

3D

Koro1

A

Tessalit

NionoTenenkou

Macina

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

Niafunke

B

Inékar

Sans data

5B

Anderamboukan

CB

1

7CD

D 4

1B

21

1

A

B

C

D

46

14

3E 1

214

27DC

A 5

D 1

1B

2D

Tin-Essako

Abeibar

B

A 3

3

F 1

1

B

D

28Bankass

1E

1B

D 3

D 1

C 1

11B

C21

B

C



2


L’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles dans les régions couvertes par le monitoring

de protection restent toujours alarmants.

Dans la Région de Mopti, la situation sécuritaire demeure très dégradée sur l’ensemble des cercles de la région

excepté celui de Djénné. Elle a été marquée par la montée de la criminalité et des tensions communautaires

dans les cercles de Douentza, Bandiagara, Mopti, Bankass et Koro. Cette recrudescence de la criminalité et des

tensions communautaires a occasionné des violations de droits humains dans la région.

Spécifiquement, le cercle de Mopti (précisément la commune urbaine de Mopti), a connu une période de tension

les 11 et 12 octobre suite aux manifestations des femmes des militaires et des jeunes contre les forces

internationales notamment la MINUSMA. Ces manifestations inattendues se sont soldées par des scènes de

pillages et d’incendie des matériels de l’entrepôt de la MINUSMA. Dans le cercle de Koro, de nombreuses

attaques accompagnées d’incendies volontaires et de vols de bétails par des groupes armés ont été

enregistrées.

En outre, des mouvements spontanés de populations ont été constatés dans le cercle de Douentza précisément

dans le village de Boulkessy (commune de Mondoro), vers la commune de Hombori, suite aux opérations de

ratissage des FAMA après l’attaque du camp militaire de ladite localité en début de mois.

Dans les Régions de Gao et de Ménaka, la forte présence des individus armés reste toujours préoccupante et

inquiétante pour les populations civiles. Ainsi, de nombreux actes de banditisme à mains armées ont été

enregistrés sur les axes routiers et en périphéries des centres urbains malgré les multiples patrouilles des FAMA

et de la MINUSMA pour sécuriser les populations civiles et leurs biens. On dénombre dans les cercles de Gao,

Ansongo et Ménaka, plusieurs cas graves de violation de droits humains dont des cas d’extorsion, menace, taxe

illégale et de meurtre. Cette situation touche également les humanitaires qui font très souvent l’objet de

braquage, vol ou autres actes de violation de droits humains.

A Kidal, la situation est plutôt relativement calme comme les deux derniers mois, probablement à cause de

l’occupation des populations sur les sites miniers et aussi les patrouilles de la CMA.

A Tombouctou ainsi qu’à Taoudéni, la situation sécuritaire demeure fragile. Des opérations de patrouilles ont

été menées conjointement par la CMA et les FAMA et qui ont contribuées assez significativement à la baisse

des incidents. Ces opérations de ratissage ont permis une meilleure libre circulation des personnes et des biens

sur les axes routiers qui constituent un danger permanent pour les usagers civils, dont les commerçants et les

voyageurs. Elles ont également conduit à l’arrestation de plusieurs présumés auteurs de braquage dans les

localités de Goundam, Tombouctou, Ber et sur l’axe Tombouctou-Goundam.

Il faut tout de même noter par rapport à cette accalmie précaire dans la région, que les efforts des acteurs

humanitaires et l’implication des différentes communautés au travers les messages de sensibilisation sur les

radios de proximité et des voix porteuses pour la promotion de la paix et le vivre ensemble, ont également

contribué à l’amélioration de l’environnement sécuritaire dans la région.

Toutefois, quelques incidents ont été rapportés dans certaines localités isolées dans la Région de Tombouctou

pendant le mois dans les cercles de Goundam, Niafounké et Diré où des groupes radicaux hostiles à

l’enseignement classique ont incendié des infrastructures scolaires. Ces actes auraient été à l’origine de troubles

dans le village d’Echelle le 10 octobre, où la population a manifesté son mécontentement suite à l’incendie

volontaire touchant leur école fondamentale le 07 octobre par des individus présumés radicaux. Le bilan de ces

tensions fait état d’un (01) civil tué et trois (03) autres blessés.

Il est donc nécessaire que les acteurs de l’éducation, réfléchissent sur une nouvelle approche à adopter dans

ces zones touchées pour permettre aux enfants d’avoir accès à ce droit fondamental.

3

II. Analyse des incidents majeurs de protection

Au cours du mois d’octobre, 159 incidents de protection ont été documentés. On a ainsi noté une augmentation

de 24% d’incidents par rapport au mois précédent pendant lequel 127 incidents ont été collectés. La Région de

Mopti a été la plus touchée avec 45% des incidents, suivie de Gao (40%), de Tombouctou (14,5%) et de Kidal

(0,5%). Sur les 6 catégories d’incidents collectés au cours du mois, plus de 87% appartiennent à la catégorie

des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique, atteintes au droit à la propriété et atteintes à la liberté et à

la sécurité de la personne pillages.

a) Atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique

38% des incidents collectés dans les 4 régions appartiennent à la catégorie des atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique (menace et coups et blessures). La Région de Mopti a enregistré le plus de cas à hauteur de

59%, notamment dans les communes de Bankass, Tori (Cercle de Bankass) et de Mondoro (Cercle de

Douentza). Les Régions de Gao et de Tombouctou se trouvent en seconde et troisième position avec

respectivement 34% et 7% des cas.

Concernant les circonstances des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique dans la Région de Mopti, il

convient de souligner que ces incidents ont été perpétrés majoritairement, lors des attaques de villages (qui

pourraient être assimilées au conflit) entrainant des blessures par balles ou pendant les assauts de personnes

armées dans les villages où des menaces ont été proférées sur la population. Dans les autres régions (Gao et

Tombouctou), elles ont été enregistrées dans diverses circonstances dont entre autres les menaces par

téléphone, les tensions familiales et les violences physiques occasionnées lors des extorsions ou cambriolages.

b) Atteintes au droit à la propriété

Elles représentent 36% des incidents collectés (extorsion, vol, incendie volontaire et taxes illégales). Les

Régions de Gao et de Tombouctou sont les plus affectées avec respectivement 60% et 25% des cas. A Gao et

Tombouctou, les communes les plus touchées sont Gao, N’tilit, Soni Ali Ber (Cercle de Gao), Talataye (Cercle

d’Ansongo), Tombouctou et Tonka (Cercle de Niafounké). 48% des atteintes au droit à la propriété ont été

commises pendant les déplacements des populations sur les axes routiers et 30% ont été commises au domicile

des victimes. Les autres cas ont été perpétrés au centre-ville, au marché et à l’école.

Il est à noter que vu l’essor du banditisme dans les Régions de Gao et de Tombouctou, ces violations ont

certainement été commises dans ce cadre et surtout que dans les deux régions, le nombre important de

personnes en armes reste un facteur à prendre en compte dans cette situation.

c) Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne

13% des incidents collectés dans les 4 régions appartiennent à la catégorie des atteintes à la liberté et à la

sécurité de la personne (enlèvement et arrestations illégales). Elles ont été majoritairement collectées dans la

Région de Mopti avec 71% du total des cas. Les autres 29% ont été enregistrés à Tombouctou (19%) et Gao

(10%). A Mopti, 80% des cas ont été collectés dans la commune de Mondoro (Douentza). A Tombouctou et à

Gao, ces incidents ont touché 6 communes dont 4 à Tombouctou et 2 à Gao. 66% des enlèvements ont été

commis dans la forêt sur les axes routiers. Les autres cas ont été collectés aux domiciles des victimes (14%),

au marché (10%), au champ (5%) et ailleurs en ville (5%).

Ces violations sont le plus souvent commises par les radicaux sous forme de représailles sur la population civile

sur une base de soupçon de collaboration avec les forces de sécurités. Toutefois, dans le cadre du conflit plus

spécifiquement à Mopti, des enlèvements sont également perpétrés sur la population civile de part et d’autre

des deux communautés au conflit dans un esprit de vengeance ou de règlement de compte.

4

III. Analyse des tendances des incidents par région

A. Région de Mopti

72 incidents de protection ont été collectés dans la région, soit 5 categories d’incidents (ce qui constitue une

hausse de 21 cas par rapport au mois de septembre). Ils représentent 45,5% de l’ensemble des incidents et

constitués d’atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (50%),

d’atteintes à la liberté et à la

securité de la personne (21%) et

d’atteintes au droit à la vie (15%).

Par ailleurs, d’autres catégories

d’incidents ont été collectées et

représentant 19%. Ils comprennent

les atteintes au droit à la propriété

et les VBG.




résidents et 33% les PDI.

10 femmes et 19 enfants (8

garçons et 11 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 40% des incidents enregistrés dans

la région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (4 femmes,

11 filles et 6 garçons), VBG (2 femmes), les atteintes au droit à la vie (2 garçons et 1 femme) et les atteintes au

droit à la propriété (3 femmes).

Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués en grande partie de

personnes armées non identifiées (83%) et de Dogon Amassagou (6%). Les autres 11% sont l’œuvre

d’individus, des FAMas, de civils, de personnes armées non identifiées appartenant à un groupe terroriste, d’un

agent de l’Etat et de AAA Katiba.

Par ailleurs, il faut noter que ces incidents ont contribué à asseoir l’instabilité dans la région. Ils ont été à l’origine

des mouvements de déplacements de populations dans le Cercle Douentza (Commune de Mondoro) vers la

commune de Hombori. Les incidents ont aussi restreint la liberté de circulation des personnes et des biens dans

la région et empêché les travaux champêtres les exposant ainsi à l’insécurité alimentaire.

A. Région de Gao

La Région de Gao a enregistré 63

incidents de protection sur les 159

collectés dans les 4 régions, soit 5

catégories d’incidents (ce qui constitue

une hausse de 26 cas par rapport au

mois de septembre). Elle arrive ainsi en

deuxième position après la Région de

Mopti avec 39,5% des cas. Les

catégories d’incidents majeurs rapportés

sont les atteintes au droit à la propriété

(54%) et les atteintes à l’intégrité

physique et/ou psychique (33%). Les

13% autres catégories d’incidents

36

15

118

2

0

5

10

15

20

25

30

35

40




personne



Autres formesde VBG

Catégories d'incidents dans la Région de Mopti

34

21

52 1

0

5

10

15

20

25

30

35

40






personne


au conflit

Catégories d'incidents dans la Région de Gao

5

enregistrées sont les atteintes au droit à la vie (8%), les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (3%)

et violence sexuelle liée au conflit (2%).

Le profil des victimes fait état de 98% des violations à l’encontre des résidents et 2% des rapatriés.

6 femmes et 5 enfants (3 garçons et 2 filles) ont été touchés par les incidents de protection, soit 17% des

incidents collectés dans la région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou

psychique (2 femmes, 2 garçons et 1 fille), les atteintes au droit à la propriété (3 femmes), les atteintes au droit

à la vie (1 fille et 1 garçon) et les violences sexuelles liées au conflit (1 femme).


armées non identifiées, 38% d’individus, 16% de civils et 2% d’agent de l’Etat.

A Gao, les incidents ont aussi restreint la liberté de circulation des personnes et des biens sur les axes routiers,

ce qui pourrait engendrer l’augmentation des prix des denrées de premières nécessités dans la région et réduire

les activités culturelles et touristiques qui jadis étaient très développées dans la région.

B. Région de Tombouctou

23 incidents de protection ont été enregistrés durant le mois dans la région, soit 4 catégories d’incidents (ce qui

constitue une baisse de 16 cas par rapport au mois de septembre s’expliquant par les raisons évoquées ci-

dessus dans l’aperçu de la situation

sécuritaire et de protection. Les

catégories d’incidents majeures

collectées sont les atteintes au droit

à la propriété avec 61% des cas.

Outre cette catégorie d’incidents

précitée, d’autres catégories

d’incidents ont été collectées à

savoir les atteintes à la liberté et à

la sécurité de la personne (17%),

les atteintes à l’intégrité physique

et/ou psychique (17%) et les VBG

(5%).



résidents, 13% des PDI retournées et 4% des rapatriés.

2 femmes et 1 fille ont été touchées par les incidents de protection, soit 13% des violations collectées dans la

région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (1 femme), les

atteintes au droit à la propriété (1 femme) et les VBG (1 fille).


armées non identifiées, 17% d’individus et 13% de civils.

14

4 4

1

0

2

4

6

8

10

12

14

16



personne


psychique

VBG

Catégories d'incidents dans la Région de Tombouctou

6

IV. Tendance des incidents de protection de janvier à octobre 2019

Ce graphique ci-dessus, nous indique une augmentation du nombre d’incidents de protection par rapport au

mois de septembre.

Cette augmentation est surtout constatée dans les régions de Mopti et de Gao à cause du développement de la

criminalité, de l’activisme des groupes extrémistes (Mopti) et l’essor du banditisme (Gao).

V. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à octobre 2019

A la lecture du graphique, on remarque que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (menace,

coups et blessures) et les atteintes au droit à la propriété sont les plus rapportés, avec 74% du nombre total des

cas.


39 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (17), Mopti (15) et Gao (7)

dont 18 sur les VBG, 17 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains.

Ces séances de sensibilisation ont touché au total 645 personnes réparties comme suit par thématique :

82

163

214

238

202

166174

104

127

159

0

50

100

150

200

250

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre Octobre

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Atteintes à l'intégrité physique et oupsychique


Atteintes à la liberté et à la sécurité de lapersonne

VBG



7



- 52 sur les droits humains.


9 enfants (6 filles et 3 garçons) et 1 femme ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge

dans la région de Mopti.



Mopti

8 enfants PDI (6 filles âgées de 3 à 7 ans et 2 garçons de 4 et 5 ans) malades

ONG COOPI

Assistance médicale Prise en charge effective

1 garçon de 13 ans victime de troubles mentaux

Conseil psychosocial


1 femme de 43 ans victime de coups et blessures

ONE STOP CENTER Conseil psychosocial




















Diakonia, …)

Continuer le renforcement de la présence des FAMas dans

tous les cercles de la région de Mopti et le désarmement



Barkhane)




Gendarmerie)

8

IX. Conclusion

L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre est demeuré instable à l’image

des mois précédents.

Des incidents enregistrés ce mois, nous constatons une augmentation du nombre dans les régions de Mopti et

de Gao comparativement au mois de septembre s’expliquant par cette criminalité toujours grandissante, le conflit

et le développement du radicalisme au centre et l’essor du banditisme dans les régions du nord.

Ces incidents ont eu un impact sur la libre circulation des personnes et de leurs biens dans toutes ces régions

mais aussi sur les activités de subsistances notamment les travaux champêtres (assassinats aux champs),

l’élevage (assassinats au lieu de pâturage ou vol d’animaux) et le commerce (braquage et extorsions sur les

axes routiers), contribuant du coup à rendre davantage plus vulnérable les populations civiles vivant dans ces

zones et à les exposer à une insécurité alimentaire et aussi à l’inflation des prix des denrées de premières

nécessités.

Spécifiquement pour ce mois, de nombreuses attaques ciblant les écoles ont été rapportées dans les régions

de Tombouctou et de Mopti augmentant ainsi le nombre d’écoles fermées et d’enfants dans la rue sans aucune

formation et avec le risque de les voir rejoindre le rang des groupes radicaux.

Il s’avère donc toujours nécessaire de mettre en œuvre les recommandations ci-dessus formulées et qui passent

par des mésures de sécurisation, de relance économique, de reconstruction des tissus sociaux, d’information et

de formation sur les droits humains. Ce qui permettra à aux populations civiles vivant dans ces zones d’aspirer

à un meilleur environnement protecteur.

9

X. Annexes



Total F H F G

Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1

Menace 3 3 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Ansongo Total 8 8

Bourem Bamba Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Taboye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Bourem Total 1 5 6

Gao Anchawadi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Vol 2 2 Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 1 4 Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 4 5 Vol 2 2 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 2

Meurtre 2 1 3 Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1 Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 2 1 1 5 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 2 N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 6 6 Taxes illégales 1 1 Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 2 3 Gao Total 5 39 2 3 49

Gao Total 6 52 2 3 63

Kidal Kidal Kidal Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Kidal Total 1 1

Kidal Total 1 1

Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Bara Sara Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1 Atteintes au droit à la vie Total 1 1 Doucoumbo Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Bandiagara Total 4 4

Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 5 1 6 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 1 3 Bankass Total 1 6 2 9

Tori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 4 2 11 5 22 Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 3 3

10


Douentza Dianvely Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Douentza Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Autres formes de VBG Pratique néfaste 1 1 Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3 Menace 2 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 12 12 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 1 4 Douentza Total 1 26 1 28

Koro Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Koro Total 1 1

Mopti Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Incendie volontaire 1 1 Mopti Total 3 3

Tenenkoun Diondori Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1 Tenenkoun Total 1 1

Youwarou Farimake Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 Youwarou Total 1 1


Tombouctou Dire Dangha Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Dire Total 1 2 3

Goundam Gargando Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tonka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Goundam Total 5 5

Gourma-R. Serere Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gourma-Rharous Total 2 2

Niafounke Soboundou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1

Soumpi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Menace 1 1 Niafounke Total 1 2 3

Tombouctou Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Incendie volontaire 2 2

Vol 2 2 VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1 Tombouctou Total 9 1 10


Grand Total 18 116 14 11 159

11


A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation

0 incident

1-10 incidents

11-20 incidents

>20 incidents

Kidal

Bankass

Diré

Mopti

A

D

Bandiagara

Ménaka

1

Tidermen

Bourem

1

ADjenne

Youwarou

B 1

D 9

3D

Koro7

A

Tessalit

NionoTenenkou

Macina

Gao

Ansongo

Douenza

Goundam

Gourma-rharous

Tombouctou

Niafunke

B

Inékar

Sans data

1C

Anderamboukan

B

D

2C

2C

1

3

C

D

2D

D 3

1H

6D

2

32

A

B

C

D

56

3

5F

I

12

214

27DC

A 62

4

A

B

D 2

1C

3B

6D

Tin-Essako

Abeibar

C

D

11

3H

1H

2D

6D

1H

1B

D 2

2H

A. Droit à la vie : Assassinat, Meurtre

B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :

Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace

C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la

personne : Arrestation illégale, Séquestration de

personnes, Prise d'otage, Enlèvement, Traite, Servitude


biens, Atteintes aux propriétés publiques et privées,

mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,

Taxes illégales, Vol


Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine,

Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination

sociale et économique, Lévirat forcé, Violence

psychologique, Pratique néfaste

F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA) : Viol,

Esclavage sexuel, Prostitution forcée, Mariage forcé,

Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle

G. Atteintes aux droits des enfants : Exploitation

économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence

et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation

sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant

H. Violations graves commises à l'encontre

d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par

les forces armées ou groupes armés, Meurtre et mutilation

d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et

autre forme de violences sexuelles graves par les forces

armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées

ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les

hôpitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou

refus de l'aide humanitaire à destination des enfants

I. Mouvement de population : Mouvement de population

forcé

12



711

2 3 1

110

10

1 35 6

0

20

40

60

80

100

120

PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents


104

31

14

4 2 2 1 10

20

40

60

80

100

120


Individus Civils DogonAmassagou

Agent de l'Etat Forces ArméesMaliennes

Personnes nonidentifiées

appartenant àun groupeterroriste

AAA Katiba

1

RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION N° 12 - DECEMBRE 2019

Régions couvertes : SEGOU, MOPTI, TOMBOUCTOU, GAO et KIDAL

Association Malienne pour la Survie au Sahel

2

I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection

L’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles reste précaire dans toutes les régions couvertes par le monitoring, bien qu’une diminution générale des incidents collectés ait été observée. Ces incidents se concentrent principalement aux frontières avec le Burkina Faso et le Niger, également fortement touchés par des attaques et des violations. Le mois de décembre a été marqué par la campagne des 16 jours d’activisme pour mettre fin à la violence faite aux femmes, donnant lieu à de nombreuses activités de sensibilisation sur les violences basées sur le genre (VBG).

Dans la région de Mopti, il a été constaté une reprise des incidents causés par des engins explosifs improvisés, affectant tant la population civile (notamment deux femmes et un enfant à Mondoro, cercle de Douentza) que les forces armées nationales et internationales. Des mouvements de population ont été observés, principalement dans le cercle de Douentza où une trentaine de ménages du hameau de Neybatadjè s’est réfugié dans la ville le 11 décembre. Dans le cercle de Youwarou, deux personnes d’une ONG ont été enlevés pendant deux jours. La situation socio-économique reste mauvaise, avec des difficultés d’acheminement des denrées de première nécessité dans certaines zones inaccessibles. Par ailleurs, Mopti a reçu la visite du Premier Ministre accompagné de l’ancien Prédisent Amadou Toumani Touré (dit ATT) le 29 décembre dans le cadre de de la préparation du centenaire de la commune. Cette activité a pour objectif de consolider les liens entre les communautés et de contribuer à l’épanouissement des jeunes.

Dans la région de Gao, la présence et les mouvements des groupes armés se sont intensifiés, évoluant à motos dans les communes d’Anchawadi (cercle de Gao), Talataye (cercle d’Ansongo), Ansongo, Ménaka et Bourem. Le mois a été marqué par des actes de criminalité, mais aussi des menaces à l’encontre des villageois avec des ultimatums pour quitter les lieux (notamment Chanache, commune de Talataye). A plusieurs reprises, des radicaux ont empêché les éleveurs daoussahaks d’abreuver leurs animaux en occupant les puits, les menaçant de les chasser de la zone (Intassalatane et Indeliman, commune de Talataye). Le 8 décembre, une rencontre de la communauté songhaï a été organisée à Gao autour du vivre ensemble, en présence de la diaspora. Le 27 décembre, un dialogue intercommunautaire a eu lieu dans le cadre du forum de Tabankort sur la paix. Le 24 décembre, le groupe de travail humanitaire du FONGIM a notifié la suspension de ses activités à Ménaka pour une durée indéterminée, au vu de la situation sécuritaire péjorée par le repli tactique des FAMa.

Dans la région de Tombouctou, les cercles de Gourma-Rharous et Niafunké sont les plus touchés, avec divers actes criminels dans les communes de Gossi et Léré. Plusieurs enlèvements ont été rapportés, dont le secrétaire général du conseil de cercle de Rharous le 7 décembre et le directeur régional des eaux et forêts de Taoudéni le 16 décembre sur la route Léré-Niono. Une série d’attaques par des groupes radicaux ciblant les établissements scolaires classiques a eu lieu, notamment dans les communes de Hamzakoma et Séréré (cercle de Gourma-Rharous) avec quatre directions d’écoles simultanément incendiées le 13 décembre. Ces divers incidents s’expliquent notamment par la présence de bases de groupes radicaux dans le cercle de Gourma-Rharous, rendant l’accès humanitaire complexe.

Dans la région de Ségou également, plusieurs enlèvements ont marqué le mois, dont le sous-préfet de Farako (cercle de Ségou). Suite à des menaces par téléphone, des écoles ont été obligées de fermer leurs portes, notamment dans la commune de Molodo (cercle de Niono). Dans le village de Kôrô (cercle de San), la population se plaint de la violation d’accords intercommunautaires constitués en vue de prévenir les conflits internes par des Donzos, qui seraient à l’’origine d’enlèvements et de taxes.

A l’image des mois précédents, la région de Kidal est restée relativement calme, du fait de l’occupation des gens sur les sites miniers. Néanmoins, le mois a été marqué par la décision du gouvernement malien de déclarer le chef de bureau français de la MINUSMA à Kidal persona non grata le 10 décembre, suite à un discours mal interprété. Ce signe fort à l’égard de la MINUSMA et de la France, différent du soutien habituel des autorités, vient s’ajouter aux manifestations régulières de la population, principalement à Bamako, demandant un départ des forces étrangères du Mali depuis plusieurs mois.

3

II. Tendances par incident

Au cours du mois de décembre, 115 incidents de protection individuels ont été documentés, ce qui représente une diminution de 26 incidents (18%) par rapport au mois précédent. Les incidents relevés sont constitués majoritairement (89%) d’atteintes au droit à la propriété (40), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (38) et d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (24). Le reste des incidents relève d’atteintes au droit à la vie (9) et d’atteintes au droit des enfants (4).

134 rapports supplémentaires, couvrant une situation et non une personne, ont été transmis au travers de flash portant sur 141 incidents. Ces informations n’ayant pas pu être documentées par les moniteurs pour des raisons de sécurité, d’accès aux victimes ou de volonté de ces dernières, elles ne sont pas prises en compte dans le présent rapport mensuel. Les rapports flash font principalement état d’atteintes au droit à la propriété (61) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (27).

a) Atteintes au droit à la propriété

35% des incidents documentés sont des atteintes au droit à la propriété. La région de Gao enregistre le plus grand nombre de cas (75% ; 30 incidents), principalement dans les communes de Gao et Ménaka. Les régions de Tombouctou (15% ; 6) et Mopti (10% ; 4) se trouvent en seconde et troisième position.

b) Atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique

33% des incidents documentés sont des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique. La région de Mopti enregistre le plus grand nombre de cas (87% ; 33 incidents), principalement dans les communes de Korarou (cercle de Douentza) et Youwarou. Les régions de Gao (10% ; 4) et Tombouctou (3% ; 1) se trouvent en seconde et troisième position.

c) Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne

21% des incidents documentés sont des atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne. La région de Mopti enregistre le plus grand nombre de cas (96% ; 23 incidents), principalement dans les communes de Dangol-Bore et Hombori (cercle de Douentza). La région de Gao (4% ; 1) se trouve en seconde position.

2

13

25

0 10 20 30

Atteinte auxpropriétés publiques

Vol

Extorsion

2

17

20

0 5 10 15 20 25

Disparition forcée

Menaces

Coups et blessures

1

1

22

0 5 10 15 20 25

Arrestation illégale

Coups et blessures

Enlèvement

4

III. Tendances par région

De manière plus claire encore que les mois précédents, la région la plus touchée est Mopti, avec plus de la moitié des incidents de protection qui s’y sont déroulés (60%). Elle est suivie de Gao (34%) et Tombouctou (6%). Aucun incident n’a pu être documenté dans les régions de Ségou (zone nouvellement couverte par les moniteurs avec certains aspects techniques à finaliser) et Kidal (un seul moniteur pour couvrir la région, avec des difficultés liées principalement aux distances et à la sécurité). Trois cercles ressortent particulièrement : Douentza (41 incidents), Gao (23) et Youwarou (12).

Concernant les rapports flash, les tendances observées sont similaires à celles des incidents documentés. La région de Mopti démontre une majorité d’incidents (51% ; 72 incidents), suivie de Ségou (22% ; 31 incidents), Gao (19% ; 27 incidents), Tombouctou (7% ; 10 incidents) et Kidal (1% ; 1 incident). Les cercles de Douentza (36), Niono (21), Bandiagara (20) et Gao (14) sont les plus touchés.

1) Région de Mopti

69 incidents ont été rapportés dans la région de Mopti, ce qui constitue une diminution de 8 cas par rapport au mois précédent.

Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 91% des incidents à l’encontre des résidents, 5% des PDI, 3% des PDI retournés et 1% des réfugiés.

11 femmes et 10 enfants (4 filles et 6 garçons) ont été touchés par les violations, soit 30% des incidents enregistrés. Les atteintes concernées sont des coups et blessures (9), des menaces (5), des enlèvements (6) et des vols (1).

Les présumés auteurs sont constitués principalement de 67% de personnes armées non identifiées (pouvant appartenir à un groupe radical), 14% de membres du GSIM et 9% d’individus/civils. 3 incidents relèveraient des forces armées maliennes.

39% des incidents ont eu lieu dans la forêt, 25% au domicile de la victime, 19% au centre-ville/village et 7% au marché. Les autres lieux mentionnés sont les centres médicaux, les points d’eau, les écoles et les champs.

La région de Mopti reste principalement touchée par des enlèvements (22), des menaces (17) et des coups et blessures (15). Néanmoins, les atteintes au droit à la vie ont connu une baisse notable (7 cas relevés au mois de décembre contre 21 au mois de novembre). Il s’agit d’atteintes ciblant des personnes, dans un contexte de conflits intercommunautaires et avec une forte présence de groupes radicaux et de milices d’autodéfenses. Alors que les premiers sont de plus en plus actifs dans les zones forestières du centre, qui servent de base arrière à leurs actions, les deuxièmes sont présents sur les axes routiers (notamment vers Bandiagara et Bankass) où ils dressent des check-points limitant les déplacements de la population et des forces armées. Ces dernières sont également la cible des manifestations de femmes et d’enfants qui empêchent leur accès à certaines zones. Par ailleurs, de nombreux mouvements de populations ont été observés durant le mois, de manière préventive suite à des menaces ou de manière réactive suite à des attaques de village.

33

23

74

2

0

5

10

15

20

25

30

35

Atteintes àl'intégritéphysique

et/oupsychique


personne



Atteintes auxdroits des

enfants

5

2) Région de Gao

39 incidents ont été rapportés dans la région de Gao, ce qui constitue une diminution de 6 cas par rapport au mois précédent.

Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 90% des incidents à l’encontre des résidents et 10% des PDI.

3 femmes et 1 enfant (1 garçon) ont été touchés par les violations, soit 10% des incidents enregistrés. Les atteintes concernées sont des coups et blessures (2) et des extorsions (2).

Les présumés auteurs sont constitués de 51% d’individus/civils et de 46% de

personnes armées non identifiées. 1 incident relèverait des forces armées françaises.

38% des incidents ont eu lieu dans la forêt, 23% au domicile de la victime, 13% au marché et 10% au centre-ville/village. Les autres lieux mentionnés sont les centres médicaux, les points d’eau et les écoles.

La région de Gao est principalement marquée par des extorsions (20) et des vols (9), fréquemment produits sur les axes routiers. Il s’agit d’atteintes ciblant des biens, liées à l’augmentation de la criminalité suite à la présence insuffisante des forces de l’ordre et de l’administration, la prolifération des armes et le financement des groupes armés. Par ailleurs, les mouvements de groupes radicaux se sont intensifiés, notamment à Ansongo et Ménaka, profitant du vide laissé par le repli tactique des forces armées maliennes depuis le mois de novembre.


7 incidents ont été rapportés dans la région de Tombouctou, ce qui constitue une diminution de 12 cas par rapport au mois précédent.

Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 100% des incidents à l’encontre des résidents.

Il n’y a pas eu de femmes et d’enfants touchés par les violations.

Les présumés auteurs sont constitués de 71% de personnes armées non identifiées et de 29% d’individus/civils.

29% des incidents ont eu lieu dans la forêt et 29% au domicile de la victime. Les autres lieux mentionnés sont les points d’eau, les champs et le centre-ville/village.

La région de Tombouctou continue d’observer une nette diminution des incidents, avec une prévalence des extorsions (4). Cette accalmie permet d’améliorer l’accès aux foires et marchés hebdomadaires pour la population, préalable à la reprise économique, malgré l’insécurité toujours présente. Néanmoins, la non-reprise des travaux sur les routes annoncés pour le 25 novembre par le gouvernement pourrait amener à une nouvelle vague de mécontentement et d’actions parmi les jeunes, qui sont fortement touchés par le désœuvrement.

1

6

0

1

2

3

4

5

6

7


physique et/oupsychique


personne




enfants

41 2

30

2

0

5

10

15

20

25

30

35

Atteintes àl'intégritéphysique

et/oupsychique


personne




enfants

6

IV. Incidents de protection de janvier à décembre 2019

Depuis le mois de novembre, une baisse des incidents peut être observée, sans toutefois atteindre les creux identifiés lors de la saison des pluies. Cette baisse est surtout constatée dans la région de Tombouctou, où la situation s’est nettement améliorée suite aux patrouilles de sécurisation conjointes des groupes armés signataires. Néanmoins, la situation générale reste critique, particulièrement dans le Liptako-Gourma (zone dite des trois frontières), avec des attaques de grande intensité au Niger et au Burkina Faso voisins. Par ailleurs, bien que le nombre de moniteurs n’ait pas diminué, le ralentissement général lié à la période de fin d’année peut également expliquer une partie de cette tendance pour le mois de décembre.

V. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à décembre 2019

Tout au long de l’année, les atteintes au droit à la propriété (principalement des vols et des extorsions), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (principalement des coups et blessures ainsi que des menaces) et les atteintes au droit à la vie ont été les plus enregistrées. Ces dernières ont diminué dans les derniers mois, à l’inverse des atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (principalement des enlèvements). En effet, de plus en plus d’enlèvements de personnalités locales, contre rançon ou pour dissuader des personnes de collaborer avec les autorités ont été rapportés.

82

163

211238

202

166 174

104127

159141

115

156

299 295

331

276 278249

190

235

319298

249

3964* 64 64

39 39 39 39 39 3957 57

0

50

100

150

200

250

300

350

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre

Incidents documentés Total des incidents Nombre de moniteurs

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100Atteintes à l'intégritéphysique et/ou psychique

Atteintes à la liberté et àla sécurité de lapersonneAtteintes au droit à la vie


Atteintes aux droits desenfants

Violences basées sur legenre

7


38 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (17), Mopti (16) et Gao (5) dont 25 sur les VBG, 12 sur la cohésion sociale et 1 sur les droits humains.

Ces séances de sensibilisation ont atteint 842 personnes dont 369 hommes et 473 femmes, à savoir :



- 20 personnes sur les droits humains.


7 femmes, 1 homme et 5 enfants (2 filles et 3 garçons) ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge dans les régions de Mopti, Gao et Ségou. De plus, 30 ménages déplacés ont été référés à l’ONG YAGTU à Douentza (Mopti) pour une assistance économique, parmi lesquels 18 enfants ont été référés à l’ONG NRC pour leur documentation.

Région Cercle Nombre de personnes

Violation Acteur sollicité Assistance sollicitée

Mopti Douentza 1 femme (42 ans) Violence psychologique

UNFPA Psychosocial

Djenné 1 garçon (16) Menace One Stop Center Psychosocial

Gao Gao 1 femme (27) Coups et blessures

CSREF Médical

1 fille (8) Viol Gendarmerie Légal

1 femme (27) Viol Chef coutumier Légal

Ansongo 1 femme (20) Viol CSREF Médical

Ségou San 1 femme (31) Viol CSREF Médical

Ségou 1 femme (26) Coups et blessures

CSREF Médical

Niono 1 garçon (1) Meurtre Gendarmerie Légal

1 femme (32) Coups et blessures

CSCOM Médical

1 homme (61) Extorsion Autorités Légal

1 garçon (7) Extorsion Autorités Légal

Bamako 1 fille (17) Agression sexuelle

CSREF Médical

8


Renforcer les activités de sensibilisation sur la cohésion sociale, les droits humains et les violences basées sur le genre.


Continuer la formation des leaders religieux sur la prévention de l’extrémisme violent.


Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI.

Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains.

Poursuivre la sensibilisation des groupes radicaux et des milices d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de conflit et à la protection des femmes et des enfants.

Continuer le renforcement de la présence des FAMa et le désarmement des milices d’autodéfense.

Renforcer les patrouilles de sécurisation sur les axes routiers et dans les villes.

Encourager et favoriser le redéploiement des autorités dans les zones où elles sont absentes.

Faire du plaidoyer pour augmenter la disponibilité des services de prise en charge étatiques, coutumiers et liés des organisations.

Assurer le suivi des mouvements de population et l’enregistrement des personnes en continu.

Déployer des évaluations rapides de protection lors de déplacements pour connaître les besoins et coordonner la réponse.

Intensifier les efforts pour améliorer l’accès aux populations dans certaines zones.

IX. Conclusion

Bien qu’une baisse des incidents soit observée depuis le mois de novembre, l’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles reste instable, marqué par de nombreuses violations des droits humains ainsi que des attaques contre les écoles, les centres de santé et les infrastructures. De nombreux facteurs contribuent à cette instabilité, dont l’absence des forces de l’ordre et de l’administration dans certaines localités, la prolifération des armes légères et de guerre, la présence et les mouvements des groupes armés (y compris les groupes radicaux et les milices d’autodéfense), le développement de l’extrémisme violent, les conflits intercommunautaires, la situation socio-économique morose (y compris le chômage des jeunes), les troubles sociaux et la lenteur de la mise en œuvre de l’Accord d’Alger (y compris le report de la réunion du Comité de suivi par l’Algérie) amenant à une certaine lassitude et perte de confiance de la population.

Finalement, le mois de décembre a vu se tenir le Dialogue National Inclusif du 14 au 22, suite à trois mois de consultations régionales, dans un but de coupler démarche politique et réponse militaire. Un large boycott de l’opposition a été observé, estimant que les conditions n’étaient pas réunies pour une réussite de l’événement. Néanmoins, les groupes armés de la CMA et de la Plateforme ont participé, après avoir reçu l’assurance écrite que l’Accord d’Alger n’y serait pas modifié. Regroupées autour des trois thèmes (gouvernance ; paix, sécurité et politique institutionnelle ; économie et finances), de nombreuses actions ont été retenues, dont plusieurs pourraient avoir une incidence sur l’évolution de l’environnement de protection (dont la dissolution des milices, le dialogue avec Amadou Kouffa et Iyad Ag Ghali, la relecture de l’Accord, l’adoption de textes sur la protection des populations vulnérables en temps de conflit).

9

X. Annexes

Annexe 1 : Catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge

Region Cercle Commune Catégorie d’incident Type d’incient Adulte Enfant

Total F H F H

Gao Ansongo Bourra Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 2 3 Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Ansongo Total 1 7 8 Bourem Bourem Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tarkint Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Temera Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Bourem Total 3 3 Gao Anchawadi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1


Extorsion 1 1 Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1



Gabero Atteintes au droit des enfants


Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 6 6 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 N tilit Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tiilemsi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gao Total 2 20 1 23 Menaka Menaka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Vol 1 1 Menaka Total 5 5 Gao Total 3 35 1 39 Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Bandiagara Total 2 2 Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 1 3 Bankass Total 2 1 3 Djenne Nema Badeya Kafo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2 Djenne Total 1 1 2 Douentza Dangol Bore Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 8 3 11 Dianvely Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Douentza Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1 Enlevement 4 4 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

10

Vol 1 1 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Disparition forcée 2 2 Menace 7 7 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1

Atteintes au droit des enfants Enlèvements par les forces armées et groupes armées 1 1

Douentza Total 2 35 4 41 Koro Dioungani Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 2 1 3 Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3 Koro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Koro Total 2 3 1 1 7

Mopti Korombana Atteintes au droit des enfants Enlèvements par les forces armées et groupes armées 1 1

Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Mopti Total 2 2 Youwarou Deboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Farimake Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 3 5


Youwarou Total 4 5 3 12 Mopti Total 11 48 4 6 69 Tombouctou Dire Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Dire Total 1 1 Goundam Douekire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Total 1 1

Gourma-rharous Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1

Gourma-rharous Total 1 1 Niafunke Lere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Niafunke Total 1 1 Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Salam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Tombouctou Total 3 3 Tombouctou Total 7 7 Grand Total 14 90 4 7 115

11


12

Annexe 3 : Victimes d’incidents de protection par statut et tranche d’âge

Annexe 4 : Présumés auteurs d’incidents de protection

Annexe 5 : Lieux d’incidents de protection

1 1

125

1 1

83

416

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

PDI PDI Retournée Réfugié Résident

Femme Homme Fille Garçon

47

28

22

10

3 1 1 3

05

101520253035404550


Individus/Civils Personnesappartenant à

un grouperadical

GSIM Forces ArméesMaliennes

AAA Katiba Forces ArméesFrançaises

Autres

44

28

18

10

4 3 3 2 2 10

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Forêt Domicile dela victime

Centre-ville/village

Marché Point d'eau Centremédicale

Autre Ecole Champ Autre

RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION N ......3 de protection de la Région de Mopti montre...

Documents

Transcript of RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION N ......3 de protection de la Région de Mopti montre...