Rapport - L'entrepreneuriat social en France

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  • RAPPORTS & DOCUMENTS

    2013no 56

    Travaux coordonns parDelphine Chauffaut, Caroline Lensing-Hebben

    et Antonella Noya

    Lentrepreneuriat social en FranceRflexions et bonnes pratiques

    Questions sociales

    Rflexions et bonnes pratiques

    Questions sociales

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    LenTRepReneuRiAT sociAL en FRAnce

  • Lentrepreneuriat social en France

    Rflexions et bonnes pratiques

    2013

    Travaux coordonns par Delphine Chauffaut,

    Caroline Lensing-Hebben et Antonella Noya

    Avec la contribution de Demet San

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    LenTRepReneuRiAT sociAL en FRAnce

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    AvAnT-pRopos

    Avant-propos

    Lentrepreneuriat social, forme dentrepreneuriat qui vise concilier viabilit conomique et impact social, fait lobjet dun intrt croissant de la part des dcideurs politiques comme du grand public. Laugmentation des crations dentreprises sociales, lclosion de chaires ddies cette thmatique dans les coles de commerce, la multiplication des incubateurs dentreprises sociales, lorganisation de confrences et sminaires portant sur lmergence de ce phnomne soulignent la vivacit de cet intrt.

    Tous les secteurs de lconomie ou presque, des plus traditionnels aux plus novateurs, sont concerns par cette vague entrepreneuriale, perue comme pourvoyeuse demplois pour la plupart non dlocalisables, donc comme un outil efficace, parmi dautres, pour lutter contre le chmage. Ainsi, lentrepreneuriat social reprsente une force conomique potentiel lev, qui montre des signes de croissance rapide. Ces entits la croise du priv classique et du tiers secteur traditionnel sduisent par leur finalit sociale et leur dynamisme dcoulant de leur modle conomique hybride.

    Ce phnomne ne doit pourtant pas occulter que les contours de lentrepreneuriat social restent flous et que les dfis auxquels les entreprises sociales doivent faire face sont lgion. Plusieurs interrogations demeurent. Quel devrait tre le rle de ltat pour accompagner ces entreprises ? Comment faciliter laccs au financement de ces entits souvent associes la non-lucrativit

    Vincent Chriqui Directeur gnral

    du Centre danalyse stratgique

    Yves Leterme Secrtaire gnral

    adjoint de lOCDE

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    LenTRepReneuRiAT sociAL en FRAnce

    donc la non-rentabilit ? Quels instruments dvelopper pour rapprocher le milieu des entreprises classiques de celui de lentre preneuriat social ?

    Laffirmation de lentrepreneuriat social est la croise denjeux fondamentaux : volution du rle de ltat-providence, croissance des dficits publics, nouvelles attentes des consommateurs, poids des contraintes environnementales, importance de linnovation, etc.

    Constatant la fois lattractivit de ce mode dentrepreneuriat et les nombreu-ses questions quil pose, le Centre danalyse stratgique et lOrganisation de coopration et de dvelop pement conomique ont souhait proposer des ana-lyses et crer le dbat sur ce sujet. Le prsent ouvrage vise donc fournir des lments de perspective sur lentrepreneuriat social, en prsentant le contexte dans lequel il volue, ses acteurs, ses difficults mais aussi ses succs, et retracer les discussions auxquelles il donne lieu.

    La premire section rassemble des contributions de nature thorique et ana-lytique. Le cadre communautaire est prsent par Laszlo Andor, commissaire europen charg de lemploi, des affaires sociales et de linclusion. Les contri-butions dAntonella Noya, analyste senior des politiques publiques lOCDE, et de Caroline Lensing-Hebben, charge de mission au Centre danalyse strat-gique, sont consacres la dfinition de lentre preneuriat social mais exposent galement les conditions de son dveloppement ainsi que les grands enjeux auxquels il est confront. Amandine Barthlmy et Romain Slitine, experts associs auprs de lESSEC, entendent souligner la capacit de lentrepreneu-riat social, via ses acteurs et ses mthodes, changer lconomie dans son ensemble.

    Dans la seconde section sont repris les principaux dbats et interventions dun colloque du 6 mars 2012 co-organis par le Centre danalyse stratgique et le programme LEED (Dveloppement conomique et cration demplois locaux) de lOCDE. Ce colloque intitul Quelle place pour lentrepreneuriat social en France ? sest droul au ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie1. Il a runi des acteurs politiques, sociaux, conomiques pour dbattre du primtre de ce secteur, de ses conditions de dveloppement et de ses difficults.

    (1) Pour plus dinformations, voir : www.strategie.gouv.fr/content/colloque-quelle-place-pour-l%E2%80%99entrepreneuriat-social-en-france.

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    AvAnT-pRopos

    La conclusion que Benot Hamon, ministre dlgu auprs du ministre de lconomie et des Finances, charg de lconomie sociale et de la Consommation, a souhait apporter cet ouvrage, replace le dbat sur lentrepreneuriat social au sein de celui, plus vaste, de lconomie sociale en France, tout en prsentant les actions du gouvernement franais en faveur de ce pan de lconomie.

    En annexe, on trouvera une estimation du poids du secteur par le cabinet McKinsey, ainsi que de nombreuses illustrations de ces entreprises sociales : neuf fiches ralises par McKinsey et un recueil de bonnes pratiques qui rassemble trente cas tmoignant des russites et de la diversit du secteur.

    Cet ouvrage, nous lesprons, permettra au lecteur de prendre la mesure du potentiel mais aussi des dfis de ce nouveau mode dinnovation conomique et social quest lentrepreneuriat social.

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    soMMAiRe

    sommaire

    Dfinitions et expriences de lentrepreneuriat social

    Initiative europenne sur lentrepreneuriat socialLszl Andor, commissaire europen lEmploi, aux Affaires sociales et lInclusion

    Entrepreneuriat social : dfinitions et conditions de dveloppement Antonella Noya, analyste senior des politiques lOCDE

    Quelle place pour lentrepreneuriat social en France ?Caroline Lensing-Hebben, charge de mission au Centre danalyse stratgique

    Entrepreneuriat social : quand linnovation transforme lconomieAmandine Barthlmy et Romain Slitine, co-fondateurs dOdyssem

    Bilan et perspectives de lentrepreneuriat social Actes du colloque OCDE/LEED et CAS du 6 mars 2012

    OuvertureYves Leterme, secrtaire gnral adjoint de lOCDE

    Vincent Chriqui, directeur gnral du Centre danalyse stratgique

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    Table ronde Mise en uvre et dveloppement de lentrepreneuriat socialJean-Louis Bancel, prsident du Crdit Coopratif

    Jean-Marc Borello, dlgu gnral du Groupe SOS

    Pierre Choux, prsident directeur gnral du Groupe IDEES

    Jrme Faure, chef de la Mission de linnovation, de lexprimentation sociale et conomie sociale, Direction gnrale de la cohsion sociale

    Olivier de Guerre, fondateur de PhiTrust Active Investors

    Arnaud Mourot, directeur gnral dAshoka Europe

    Rohan Silva, cabinet du Premier ministre, Royaume-Uni

    Allocutions Maria Nowak, prsidente de lAdie International

    Muhammad Yunus, fondateur de la Grameen Bank, laurat du prix Nobel de la paix

    Conclusion Benot Hamon, ministre dlgu lconomie sociale et solidaire et la Consommation

    AnnexesNeuf exemples dentrepreneuriat social, tude Ashoka/McKinsey

    Trente entreprises sociales en France et dans le monde. Recueil de bonnes pratiques

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    DFiniTions eT expRiences De LenTRepReneuRiAT sociAL

    Dfinitions et expriences de lentrepreneuriat social

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    LenTRepReneuRiAT sociAL en FRAnce

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    DFiniTions eT expRiences De LenTRepReneuRiAT sociAL

    initiative europenne sur lentrepreneuriat social

    Lszl AndorCommissaire europen lEmploi,

    aux Affaires sociales et lInclusion

    L e sujet de lentrepreneuriat social, inclus dans celui plus gnral de lconomie sociale, touche une question essentielle pour lEurope daujourdhui : la durabilit de notre modle social dans une conomie mondialise et postmoderne. Il sagit de savoir comment rconcilier linvitable renforcement de notre comptitivit et le respect des valeurs qui nous sont propres telles que la solidarit ou la protection de lenvironnement. Par ailleurs, les grands dfis socitaux que nous connaissions avant la crise conomique, tels que le changement climatique ou le vieillissement de la population, nont naturellement pas disparu.

    Aujourdhui, lheure ne semble pas propice aux rponses que pourrait apporter de tels dfis le niveau de dcision communautaire. En effet, lUnion a rcemment t souvent perue comme faisant partie des problmes plutt que des solutions. Pourtant, les solutions nos problmes conomiques, sociaux ou environnementaux doivent invitablement passer par une dimension europenne, au moins parce que ces questions sont intimement lies au dveloppement harmonieux du march unique, qui reste notre principal vecteur de prosprit conomique et de comptitivit.

    Ce qui est en jeu, cest notre capacit atteindre les objectifs du dveloppement conomique et social que nous nous sommes fixs ensemble nous, les pays membres de lUnion europenne pour lhorizon 2020, en termes de taux demploi, de scolarisation et de lutte contre la pauvret.

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    LenTRepReneuRiAT sociAL en FRAnce

    Dans llaboration de la stratgie Europe 20201, nous souhaitions faire preuve dambition, tout en sachant quil faudrait faire la part belle linnovation pour mobiliser de nouvelles sources de croissance et de dveloppement social. Cela suppose dabord de repenser lefficacit des politiques publiques pour obtenir plus de rsultats avec moins de moyens. Nous y contribuons par des mcanismes de coor