Rapport d'actvité de la DIR Sud-Ouest · Rapport d’activité 2016 ... Plus de 3,2M€ ont été...
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DIR Sud-Ouest Rapport d’activité 2016
Direction interdépartementale des Routes Sud-Ouest
www.dir.sud-ouest.developpement-durable.gouv.fr – www.dirso.fr
ISO 9001
C
ertif iée par
w
ww.bcs-certification.com
La direction inter-départementale des routes Sud-Ouest (DIRSO), qui gère environ 1 000 km de routes nationales, fête cette année ses 10 ans. La rétrospective réalisée à l’occasion de la cérémonie des vœux a permis de mettre en lumière la formidable aventure humaine qu’a constituée sa création et l’importance des pro-jets qui ont été portés, des réalisations et des résultats obtenus.
L’année 2016 a encore été riche en réalisation de projets que ce soit en maîtrise d’oeuvre sous pilotage de la DREAL, en gestion de crise, en actions d’amélioration du réseau ou encore de sécurité des usagers.
La DIRSO est confrontée depuis 2015 à une ré-duction de ses effectifs, qui atteignait déjà les 7 % début 2017, et qui est destinée à se pour-suivre. Dans le même temps, le budget d’ex-ploitation et d’entretien du réseau de la DIRSO est passé de 28,9 à 40,3 millions d’euros en
prévisionnel pour 2017 soit 30 % d’augmenta-tion de crédits en 5 ans.
Dans ce contexte, la DIRSO a souhaité conduire, durant l’année 2016, une réflexion stratégique très participative en vue de définir et parta-ger une vision de l’avenir qu’elle souhaite se construire. Les agents ont été associés à cette démarche lors de réunions de concertation, d’échanges dans les groupes de travail, et ont largement contribué aux différents diagnostics et propositions d’amélioration. Cela a conduit à définir ses valeurs, ses orientations stratégiques, une nouvelle organisation et à lancer plusieurs actions d’amélioration pour les années à venir pour répondre au mieux aux attentes des parte-naires et des usagers.
Elle garde l’ambition de réaliser des projets d’amélioration des routes nationales inscrits au contrat de plan État (environ 100 km), pour-suivre les efforts en vue d’arrêter la dégrada-tion de l’état du réseau. Elle est aussi vigilante à assumer ses missions et à assurer ses niveaux de service, compte tenu des moyens qui lui sont alloués.
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Direction Interdépartementale des Routes Sud-Ouest
édito
Hubert Ferry-Wilczek Directeur
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Depuis 2007, L’État conserve sous sa responsabilité 8 000 km d’autoroutes à péage et 11 800 km d’autoroutes et de routes nationales non concédées. Pour gagner en efficacité, les services routiers de l’État (ex DDE) ont été réorganisés en Directions Interdépartementales des Routes.
La DIRSO, implantée à Toulouse, est placée sous l’autorité du préfet de la région Occitanie, préfet de la Haute-Garonne, préfet coordonnateur des itinéraires routiers.
Les missions des DIR ■ Exploiter le réseau routier, en déployant les outils, les équipements, les techniques, pour assu-
rer les meilleures conditions possibles de sécurité et de fluidité aux usagers.
■ Entretenir et maintenir le réseau pour garantir sa viabilité dans les meilleures conditions de sécurité et de confort et assurer sa pérennité.
■ Moderniser le réseau routier, en réalisant les études d’ingénierie, dans le souci permanent d’un résultat de qualité, qui respecte les délais et les coûts, et intègre la sécurité des usagers et des intervenants. Cette mission inclue la direction de l’exécution des travaux routiers relatifs aux opérations de modernisation du réseau routier pilotées par la DREAL.
Visite de l’ouvrage d’art du Najar sur la déviation d’Ax-les-Thermes
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Sécurité des usagers et des agents
Signature de la convention SAPYRA
Système Catex de déclenchement d’avalanche
Prévention des risques naturels La prévention des risques est une préoccupation permanente et majeure, en particulier en mon-tagne, en Ariège et dans les Pyrénées-Orien-tales, où les routes nationales sont particulière-ment exposées.
Plus de 3,2 M€ ont été investis en 2016 pour la prévention des chutes de blocs sur les com-munes de Fontpédrouse, de Saint-Jean-de-Verges et de Luzenac.
L’opération SAPYRA (Sécurité des Accès Pyré-néens face aux Risques d’Avalanches) sur les itinéraires d’accès à l’Andorre depuis l’Ariège et les Pyrénées-Orientales a été lancée. Elle pré-voit la mise en place de dispositifs de protection et d’amélioration de la prévention du risque d’avalanche.
Cette opération de plus de 3 M€ de travaux sera financée à hauteur de 65 % par l’Union Euro-péenne dans le cadre du Programme INTERREG V-A Espagne-France-Andorre (POCTEFA 2014-2020), les États français et andorran finançant le reste à parts égales.
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Minéralisation du terre-plein central de l’A 68
Travaux de sécurisation de l'accès aux équipements d'exploitationLes travaux ont pour but d’améliorer la sécurité des interventions des techniciens de mainte-nance. Ils concernent les accès aux équipements d'exploitation tels que des panneaux à mes-sages variables (PMV), qui permettent d’infor-mer les usagers sur le trafic et les risques, des caméras, des stations de recueil de données de trafic, des barrières de fermeture de voie, et des stations météo-routières.
Minéralisation du TPC de l’A 68Sur l’A 68, entre Saint-Sulpice et Gémil, un chan-tier de minéralisation partielle du terre-plein central et de pose d’une glissière béton a été engagé pendant l’été afin, d’une part, de limi-ter les opérations d’entretien et donc l’exposi-tion des agents, et d’autre part, de limiter l’im-pact sur le trafic routier lors de la neutralisation de la voie de gauche, notamment pendant les périodes de fauchage.
Une deuxième tranche de travaux est prévue en 2017.
Travaux de sécurisation d’accès aux équipements
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Innovation en matière d'entretien et de surveillance du patrimoineLa DIRSO a doté les agents de terrain de ta-blettes tactiles pour la réalisation des inspec-tions des ouvrages d'art. Elles faciliteront la saisie et l’exploitation d'une multitude d’évé-nements et de données concernant les 2 000 ponts et murs déjà recensés.
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Innovation
Relais Vernet, télédiffusion de France (filliale France Télécom) compte 10 100 sites, un réseau ultra-haut débit, des plateformes techniques.
Modernisation de l'infrastructure radio au District Sud La radio reste un moyen de communication important pour la DIR Sud-Ouest, notamment en situation de crise où le réseau de téléphonie mobile est souvent saturé.
L'utilisation de la radio est facilitée par une re-cherche automatique du relais le plus proche, un parc de mobiles homogène et une réduction du temps d'acheminement des appels.
Un nouvel outil pour l’inspection des ouvrages d’art
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Un observatoire des trafics sur les voies structurantes d’agglomération (VSA)
Créé en 2016 dans le but d’améliorer la connaissance du fonctionnement des VSA toulousaines et piloté par le Centre d’Ingénierie et de Gestion du Trafic de Toulouse, ses missions consistent à mesu-rer l’évolution des trafics et des phénomènes récurrents (congestions, accidents…), afin d’aider la prise de décisions sur des projets d’aménagement ou de gestion de trafic.
Cette année, l’observatoire a étudié les périodes de congestion à l’aide d’une analyse statistique des bouchons, comme par exemple la formation récurrente d’un bouchon au niveau de la sortie de Sesquières. Cette analyse a été enrichie par le recueil auprès des agents d’exploitation de leur expérience quotidienne de fonctionnement du réseau.
20142014
2015
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jour de la semainemardi mercredi jeudi vendredi samedi dimanche
h.km moyen journalier sur le réseau ERATO (évolution 2014-2015)
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Service d'ingénierie routière
Centre de travaux
Centre d'ingénierie et de gestion du tra�c
District
Antenne de district
Centre d'entretien et d'intervention
Point d'appui, annexe de CEI
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Le territoire Sud
Pont sur la déviation d’Ax-les-Thermes
Nouvelle fraise au Pas-de-la-Case
Acquisition d‘une fraise à neige de haute capacité au Pas de la CaseCet engin a une capacité de 5 000 tonnes de neige/heure en évacuation et comporte un poste de pilotage de haute visibilité et du dernier cri de la technologie embarquée.
RN20 : Ax, une mise en service très attendueLa déviation d’Ax-les-Thermes, dont les premiers travaux ont débuté en 2002, a été inaugurée par le Premier ministre le 12 décembre 2016. Grâce à la mobilisation de l’ensemble des acteurs, l’engagement d’une mise en circulation avant les vacances de Noël, tant attendue par les Ariégeois, a été respectée, libérant la station touristique de ces tradi-tionnels bouchons.
La déviation serpente à flan de montagne sur 6,5 km. Ce chantier comporte cinq ouvrages d’art dont un viaduc sur l’Ariège. La com-plexité du site a conduit à de nombreuses adaptations du tracé et des ouvrages. Après plusieurs années d’arrêt, faute de financement, les travaux avaient repris en 2014 avec le franchissement du ruis-seau de Bonascre, les chaussées et les équipements.
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RN20 : Travaux à Saint-Jean-de-VergesLes intempéries ont créé des ravinements sur les parois Est et Ouest de la tranchée de Saint Jean de Verges sur la RN20 en Ariège. Courant 2013, la DIRSO a mandaté le CEREMA pour une étude de mise en sécurité des parois de la tranchée vis-à-vis des risques de chute de masse rocheuse.
Après mise au point du projet, les travaux ont été réalisés pour un montant de 800 K€ par une entre-prise spécialisée : purge des blocs instables, filets de protection, béton projeté sur les parois.
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Désordres à Saint-Jean-de-Verges
Couverture de l’abri à sel du CEI de Mont-Louis
Couverture du stock de sel au CEI de Mont-LouisTrois nouvelles alcôves en béton banché d’une capacité de 300 tonnes remplacent les deux anciens casiers à ciel ouvert. Celles-ci sont pro-longées par une aire de lavage pouvant servir de garage pour un camion de déneigement. L’ensemble a été couvert d’ardoise pour une bonne intégration dans l’environnement de la citadelle historique de Mont-Louis.
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Expérimentation de porte-outils de fauchage et de débroussaillageUn porte-outils de fauchage et de débroussaillage d’un nou-veau genre a été testé par les personnels d’exploitation pour l'entretien routier des abords des routes. Il permet d’améliorer le rendement et les conditions de travail des agents.
D'autres engins similaires seront progressivement déployés en remplacement des anciens tracteurs.
Le territoire Est
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Extrait de l’étude « Zones soumises à l’aléa inondation »
RN 88 : les études préliminaires sur la rocade de RodezEn concertation avec les collectivités locales, des études d’opportunité ont été engagées, sous maîtrise DREAL, pour améliorer l’écoulement du trafic de la rocade de Rodez tout en assurant la continuité de la sécurité des piétons et des cycles. La concertation est pré-vue en 2017.
Présence du chancre coloréAux portes d’Albi, les agents du centre de Carmaux ont repéré un platane sur la RN 2088 qui dépérissait : il était atteint du chancre coloré, maladie incurable causée par un champignon et qui se répand inexorablement dans le sud de la France. Pour éviter sa propagation, conformément à la régle-mentation, 16 platanes environnants ont été abattus, dessouchés et brûlés sur un site sécurisé.
Chancre coloré sur le tronc d’un platane
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Travaux nocturne — renouvellement de la couche de roule-ment sur le périphérique intérieur
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Le territoire Centre
Pose des écrans antibruit sur la voie rapide urbaine de Toulouse, entre Rangueil et Lespinet
Élargissement du périphérique entre Rangueil et Lespinet : c’est parti !Les travaux ont débuté en août 2016 avec la réalisation des écrans antibruit pour donner la priorité à la protection des riverains. Les études du projet d'élargissement ont été menées en concertation avec Toulouse Métropole. Le dos-sier a été finalisé à l'automne 2016.
Début d'une importante campagne de réparation de chaussée sur le périphériqueLa chaussée du périphérique inté-rieur, de l’échangeur Sesquières jusqu’à celui des Ponts Jumeaux, soit 4 km, a fait peau neuve.
Les travaux ont été réalisés durant huit nuits, du 23 mai au 2 juin. Les équipes du CEI de Toulouse ont as-suré les fermetures et la mise place des déviations nécessaires, en coor-dination avec ASF.
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District
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Point d'appui, annexe de CEI
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L’EURO 2016Dans un contexte d’état d’urgence, à chaque match, les agents du CEI de Toulouse étaient sur le terrain pour gérer les accès au stade depuis le périphérique et pouvoir adopter le dispositif en cas d’attentat, sous le pilotage du CIGT de la DIR Sud-Ouest, en contact permanent avec la préfecture.
Le CEI de Toulouse a assuré la fermeture de la bretelle d’Empalot pour intervenir rapidement en cas d’attentat.
Fermeture de la bretelle d’Empalot
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Rapport d’activité DIR Sud-Ouest 2016 |
Direction Interdépartementale des Routes Sud-Ouest
Le territoire Ouest
Virage rectifié sur la RN 21, à Saint-Jean-de-Comtal
Opération de sécurité sur la RN 21 à Saint-Jean-le-ComtalLe plan d’actions du programme SURE (Sécurité des Usagers sur les Routes Existantes) de la RN 21 s’est poursuivi en 2016 par la réalisation d’une opération de rectification de virages à Saint-Jean-le-Comtal.
Cette opération consiste pour l’essentiel à adoucir les deux virages, à élargir les accotements et remettre à neuf la signalisation, les dispositifs de retenue et l’assainissement.
Outre le confort procuré par les modifications du tracé, l’aménagement apportera également une amélioration des conditions de visibilité et fa-cilitera les manœuvres au niveau des carrefours. Les travaux auront duré six mois et ont coûté 1,6 M€.
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Enrochement et replantation des berges aux abords du Pont sur l’Arbiou
Pont sur l'ArbiouÀ Miramont d'Astarac, les abords du pont en pierres voûtées ont fait l'objet de travaux d'en-rochement et de replantation des berges. La sensibilité environnementale du site a néces-sité au préalable l'obtention d'une autorisation au titre de la loi sur l'eau, ainsi que la mise en place de mesures particulières pour la préserva-tion des chiroptères (chauve-souris).
Renouvellement des enrobés sur la « Rocade de Tarbes »
RN21 : Rocade de TarbesDurant l’été, les 3,5 km de la RN21 dite « Ro-cade de Tarbes » ont fait l’objet d’un important programme de renouvellement des couches de roulement. Le revêtement a permis d’atteindre de bonnes propriétés acoustiques et de prolon-ger la durée de vie de la chaussée.
D’un montant d’environ 2M€, cette opération a représenté près de 20% du programme « chaus-sées » de l’année.
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Rapport d’activité DIR Sud-Ouest 2016 |
Direction Interdépartementale des Routes Sud-Ouest
Animation de sensibilisation à la sécurité routière auprès des jeunes
« La route, tous responsables »La DIR Sud-Ouest a choisi de mener cette année deux actions nouvelles en direction des motards et des scolaires et est allée à leur rencontre.
Le 12 juin, à Luzenac (Ariège), l’escadron départemental de sécurité routière, la préfecture et la direction départementale des territoires de l’Ariège, ont organisé une opération de sensibilisation des motards à la sécurité routière. 498 équipes à moto, empruntant la RN 20 pour se rendre au Grand Prix moto de Barcelone, ont été invitées à faire une pause.
Le 3 juin, à Lavaur (Tarn), sur l’invitation de la gendarmerie de Saint-Sulpice-sur-Tarn, la DIR Sud-Ouest a rejoint le « Village Sécurité » auquel 900 scolaires et jeunes participaient.
Un seul et même message pour tous : « Il faut ralentir quand y a des messieurs qui travaillent sur la route », dixit Charles, cinq ans (Grande section de maternelle).
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Budget - effectifs
2013 2014 2015 2016 2017Gestion courante du réseau routier (viabilité hivernale, nids de poule, fauchage,...)
10,5 10,9 9,5 8,9 8,4
Entretien du patrimoine routier (chaussées, ouvrages, équipe-ments, matériels,immobilier )
10,1 18,7 16,3 21,4 19,6
Amélioration du réseau routier (sécurité routière, environne-ment, services à l’usager,...)
8,3 5,6 8,3 11,6 12,3
Total en M€ 28,9 35,2 34,1 41,9 40,3
Effectifs au 1er janvier (ETP présents) 545,2 553 554,5 536,6 513,4
Évolution des effectifs de 2013-2017
Répartition du budget par type d’investissement de 2013-2017
Effectifs - budget, 2013-2017 Investissements, 2013-2017
Rapport d’activité DIR Sud-Ouest 2016 |
Direction Interdépartementale des Routes Sud-Ouest
OrganigrammeDirecteur
Hubert FERRY-WILCZEK
Bureau d’Ingénierieet Gestion
…
Centre d’Iingénierieet de Gestion du Trafi cde Saint-Paul-de-Jarrat
Daniel DIGREGORIO
Directeur adjoint exploitationDirecteur des districts
Bernard DURAND
Directeur adjoint Chargé du développement
Anne CALMET
avril 2017
Exploitation et MatérielsGilles BOUCHATON
Centre d’Ingénierieet de Gestion du Trafi c
de ToulouseVincent GILI
Équipements et Systèmes d’Exploitation
Matthieu ATHANASE
Service ExploitationLudovic ALIBERT
CEI Carbonne / Saint-BéatPierre GARCIA
CEI ToulouseÉric LERO
AdjointPhilippe KLEIN
District CentreJean-Charles MOUREY
AdjointOlivier DONNET
CEI CarmauxGilles GINESTET
CEI CastresNicolas MAYNADIE
CEI Laissac / BaraquevilleYvon ALDEBERT
CEI MontansThierry GERVAIS
District EstJean-Clair YECHE
AdjointMichel DELMAS
CEI AuchMichel CAILLAU
CEI Captieux / CazaubonNicolas BLANCHET
CEI L’Isle-JourdainJoël TIAR
CEI SéméacFrancis BOILEDIEU
District OuestPatrice GERMANEAU
AdjointChristophe SIGALA
CEI L’Hospitalet / GaranouMichel BERGUA
CEI Latour-de-CarolAziz CHERCHOUR
CEI Mont-LouisVincent HOURRIEZ
CEI Ille-sur-têtStéphane RAYNAL
CEI Saint-Paul-de-JarratBernard PAUL
District SudPaul MAURIN
AdjointVincent HOURRIEZ
District Sud de l’Exploitation David SABATIER
Maîtrise d’OuvrageValérie MARQUES
Patrimoine RoutierMathieu ANTRAS
Ingénierie de l’Entretienet de la Sécurité Routière
Frédéric FOURNIER
Gestion des Ouvrages d’ArtJérôme COTARD
Service Politiques et TechniquesNathalie RICHER
AdjointÉric CHAMARD
Ressources Humaineset Gestion du PersonnelFlorence BONNAFOUS
Animation Sécurité PréventionMarie LUGA
Commande Publique et Comptabilité
Christine SARRAZAC
Gestion des Moyens,de l’Immobilier
et de l’InformatiqueChristel JAROSZ
Secrétariat GénéralFabien GELEBART
AdjointJean-François ROLLAND
Pôle Administratif et GestionSylvain GARLASCHI
Pôle Études AmontRaphaël PASCO
Pôle Ouvrages d’ArtKévin VIVERGE
Équipe Projets PériphériqueGuillaume JULIEN
Équipe Projets RN 125Jean-François MESSAGER
Équipe Projets RN 20-RN 116…
Équipe Projets RN 21-RN 124Fabrice CHICOTTE
Service Ingénierie Routière de Toulouse
Mireille BOSC
AdjointSylvie UHMANN
Pôle Administratif et GestionAline MANAVIT
Équipe Projets ASerge JURADO
Équipe Projets BChristophe ANTOINE
Service Ingénierie Routière d’Albi
Sylvie UHMANN (PI)
CommunicationMarie-Céline MAFUTUNA
Pôle Qualité, Développement Durable
...
Contrôle de GestionSamuel COLLON
Chargée de missionDanielle RONDELLO
Cabinet de Direction Pierre FÉLIX
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DirecteurHubert FERRY-WILCZEK
Bureau d’Ingénierieet Gestion
…
Centre d’Iingénierieet de Gestion du Trafi cde Saint-Paul-de-Jarrat
Daniel DIGREGORIO
Directeur adjoint exploitationDirecteur des districts
Bernard DURAND
Directeur adjoint Chargé du développement
Anne CALMET
avril 2017
Exploitation et MatérielsGilles BOUCHATON
Centre d’Ingénierieet de Gestion du Trafi c
de ToulouseVincent GILI
Équipements et Systèmes d’Exploitation
Matthieu ATHANASE
Service ExploitationLudovic ALIBERT
CEI Carbonne / Saint-BéatPierre GARCIA
CEI ToulouseÉric LERO
AdjointPhilippe KLEIN
District CentreJean-Charles MOUREY
AdjointOlivier DONNET
CEI CarmauxGilles GINESTET
CEI CastresNicolas MAYNADIE
CEI Laissac / BaraquevilleYvon ALDEBERT
CEI MontansThierry GERVAIS
District EstJean-Clair YECHE
AdjointMichel DELMAS
CEI AuchMichel CAILLAU
CEI Captieux / CazaubonNicolas BLANCHET
CEI L’Isle-JourdainJoël TIAR
CEI SéméacFrancis BOILEDIEU
District OuestPatrice GERMANEAU
AdjointChristophe SIGALA
CEI L’Hospitalet / GaranouMichel BERGUA
CEI Latour-de-CarolAziz CHERCHOUR
CEI Mont-LouisVincent HOURRIEZ
CEI Ille-sur-têtStéphane RAYNAL
CEI Saint-Paul-de-JarratBernard PAUL
District SudPaul MAURIN
AdjointVincent HOURRIEZ
District Sud de l’Exploitation David SABATIER
Maîtrise d’OuvrageValérie MARQUES
Patrimoine RoutierMathieu ANTRAS
Ingénierie de l’Entretienet de la Sécurité Routière
Frédéric FOURNIER
Gestion des Ouvrages d’ArtJérôme COTARD
Service Politiques et TechniquesNathalie RICHER
AdjointÉric CHAMARD
Ressources Humaineset Gestion du PersonnelFlorence BONNAFOUS
Animation Sécurité PréventionMarie LUGA
Commande Publique et Comptabilité
Christine SARRAZAC
Gestion des Moyens,de l’Immobilier
et de l’InformatiqueChristel JAROSZ
Secrétariat GénéralFabien GELEBART
AdjointJean-François ROLLAND
Pôle Administratif et GestionSylvain GARLASCHI
Pôle Études AmontRaphaël PASCO
Pôle Ouvrages d’ArtKévin VIVERGE
Équipe Projets PériphériqueGuillaume JULIEN
Équipe Projets RN 125Jean-François MESSAGER
Équipe Projets RN 20-RN 116…
Équipe Projets RN 21-RN 124Fabrice CHICOTTE
Service Ingénierie Routière de Toulouse
Mireille BOSC
AdjointSylvie UHMANN
Pôle Administratif et GestionAline MANAVIT
Équipe Projets ASerge JURADO
Équipe Projets BChristophe ANTOINE
Service Ingénierie Routière d’Albi
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CommunicationMarie-Céline MAFUTUNA
Pôle Qualité, Développement Durable
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Contrôle de GestionSamuel COLLON
Chargée de missionDanielle RONDELLO
Cabinet de Direction Pierre FÉLIX
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RODEZ
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TOULOUSE
MONTAUBAN
AGENMONT-DE-MARSAN
Labouheyre
Cazaubon
Captieux
Séméac
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L'Isle-Jourdain
Saint-Paul-de-Jarrat
L'Hospitalet
Ille-sur-Têt
Mont-LouisLatour-de-Carol
Castres
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Carmaux
Baraqueville Laissac
La Cavalerie
Le Caylar
Béziers
Millau
Séverac-le-Château
Antrenas
Clermont-L'Hérault
Garanou
Pas-de-la-Case
Saint-Béat
Porté-Puymorens
réseau DIR Sud-Ouest
siège de la DIR Sud-Ouest
SIR (service d'ingénierie routière)
CT (centre de travaux)
CIGT (centre d'ingénierie et de gestion du tra�c)
district
antenne de district
CEI (centre d'entretien et d'intervention)
point d'appui, annexe de CEI
DREAL LRMP/Dir/CC/Communication-Didier Le Boulbard - février 2016
conc
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d-Ou
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réal
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Boul
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017
www.dir.sud-ouest.developpement-durable.gouv.fr — www.dirso.fr
Direction Interdépartementale des Routes Sud-Ouest
155, Avenue des Arènes Romaines31300 Toulouse
Tél. 33 (0)5 61 58 59 70Fax. 33 (0)5 61 58 62 01
Le réseau de la DIR Sud-Ouest