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2011

SERVICE DÉPARTEMENTALD’INCENDIE ET DE SECOURS DE LA SOMME

RAPPORTD’ACTIVITÉ

Les progrès que connaît le SDIS de la Somme et qui ont marqué l’année 2011 ont été rendus possible grâce à la volonté politique des élus ainsi qu’à l’effort fi nancier des collectivités. Cette confi ance sans cesse renouvelée nous permet aujourd’hui de profi ter de nouvelles infrastructures et d’équipements adaptés aux missions de secours.

Ce rapport d’activité est comme chaque année la preuve du travail constant et du sérieux de l’ensemble des agents du SDIS qu’ils assurent des missions opérationnelles ou fonctionnelles. Les résultats sont d’autant plus satisfaisants que pendant toute l’année 2011, un nombre de plus en plus croissant de nos personnels se sont mobilisés pour l’organisation du 119e Congrès National des Sapeurs-Pompiers.

Conjointement à une implication de plus en plus intense pour le Congrès, bon nombre de projets ont pu être amené à terme dans les délais. J’en veux pour preuve la mise en œuvre réussie, le 22 juin 2011, du nouveau système d’alerte faisant de la Somme un département à la pointe de la technologie dans l’intérêt de la population.

Nous récoltons aujourd’hui le fruit de nos efforts entrepris depuis maintenant quelques années et je me félicite des résultats obtenus. Le SDIS est actuellement au milieu du gué avec cependant de réelles perspectives d’amélioration. C’est pourquoi, nous devons continuer avec le soutien du Conseil Général le développement de projets dans l’objectif de faire du SDIS un Service Public des plus performants.

Avec la tenue du 119e Congrès National des Sapeurs-Pompiers de France, la chance nous est donnée de travailler tous ensemble, unis et solidaires, afi n de relever ce formidable défi .

Édito

Pierre LINÉATTEPrésident du Conseil d’Administration du SDIS

2 Rapport d'activité 2011 - Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Somme

SommaireI.Groupement Juridique et Financier 4

II.Groupement Gestion des Risques 7

III.Groupement Ressources Humaines 9

IV.Groupement Logistique 12

V.Groupement Formation 15

VI.Groupement Mission 16

VII.Groupement SSSM 17

VIII.Groupement Stratégie 18

IX.Groupement Territorial Ouest 19

X.Groupement Territorial Est 19

XI.Groupement Territorial Centre 19

7Groupement Territorial Est 197Groupement Territorial Est 19%Groupement Territorial Est 19%Groupement Territorial Est 19

72%1010%%

11Groupement Territorial Centre 1911Groupement Territorial Centre 19%Groupement Territorial Centre 19%Groupement Territorial Centre 19Groupement Territorial Centre 19Groupement Territorial Centre 19Groupement Territorial Centre 19Groupement Territorial Centre 19Groupement Territorial Centre 19

3Rapport d'activité 2011 - Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Somme

1. Groupement Juridique et Financier

Le budget total du SDIS en 2011 s’élevait à 58 266 954 €.Recettes de fonctionnement : 42.572.365 € Recettes d’investissement : 15.694.589 €

Points marquants en 2011 →• Amélioration de la procédure de paiement des factures

avec le passage au Full Web et la mise en place de circuits de validation informatique des bons de commande et des factures

• Elaboration d’une convention de partenariat entre la Paierie Départementale et le SDIS afi n de fi abiliser et améliorer la qualité comptable.

Les résultats 2011 →

LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT :

La répartition des dépenses de fonctionnement réalisée en 2011 reste relativement similaire à celle de 2010. En 2011, les charges de personnel représentent 71,9 % des dépenses de fonctionnement, suivies par les charges à caractère général (14,5 %) et les amortissements (11,5 %).

Autres charges

Amortissements

Frais à caractère général

Frais de gestion courante

Frais financiers

Frais de personnel

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

11,5%

14,49%

0,59%

0,4%

1,51%

71,87%

53,36%

1,38%

40,63%

4,62%LES RECETTES DE FONCTIONNEMENT :

Les contributions incendie représentent la quasi-totalité des recettes de fonctionnement, soit 94 %. A noter que, 53 % des recettes proviennent du Département et 41 % des Communes et des EPCI. Seul 1,38 % des recettes proviennent des produits des services du domaine, (principalement les interventions soumises à facturation : carences ambulance, nids de guêpes et interventions sur le réseau autoroutier départemental).La contribution du Conseil Général a progressé de 9,65 % entre 2010 et 2011.A ce jour, la répartition des contributions incendie est la suivante : 57 % pour le Conseil Général et 43 % pour les communes + EPCI

• Contributions des Communes et EPCI• Contributions du Conseil Général• Produits des services du domaine• Autres recettes

A. SERVICE FINANCES

L’année 2011 a été marquée par le rapport d’évaluation de l’inspection de la Défense et de la Sécurité Civile commandé par la Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises.

Ce rapport a pour but de rendre compte des contrôles et des évaluations qui ont pu être établis en fonction des visites effectuées et des documents mis à disposition par le SDIS.

Les conclusions de l’inspection font état d’une évolution remarquable depuis 2006 permettant au SDIS de la Somme de rattraper son retard en matière d’organisation et d’équipement.

Grâce notamment aux actions menées pour la rénovation du parc véhicules et des infrastructures, ou bien encore la mise en place du nouveau système d’alerte, le SDIS de la Somme continue sa marche en avant vers plus de modernité et de technicité.

Notre travail d’équipe et notre cohésion sont les moteurs de la réussite du SDIS contribuant à la marche en avant engagée depuis plusieurs années.

Colonel Marc Dehédin, Directeur Départemental

Introduction4 Rapport d'activité 2011 - Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Somme

B. SERVICEJURIDIQUE Marchés publics →

132 marchés ont été conclus par le SDIS en 2011

Si le nombre de marchés est resté stable en 2011 (131 en 2010), la répartition est très différente : 13 marchés de travaux ont été conclus en 2010, 57 en 2011. Cela s’explique par la construction des Centres de Secours d’Amiens Poulainville et de l’Ecole Départementale.

Affaires Juridiques →Dépôts de plainte et constitutions de partie civile : 25• Agressions : 12• Vols : 4• Dégradations : 8• Fausses alertes : 1

Les chiffres sont stables, cela étant, nous constatons une hausse conséquente du nombre des dégradations. En effet, pour 2010, une seule plainte avait été déposée, contre 8 en 2011. Par ailleurs, on

relève une recrudescence des violences physiques envers les Sapeurs-Pompiers. Un travail d’accompagnement est actuellement en cours de mise en place dont l’objectif est d’apporter les informations et le soutien nécessaire aux Sapeurs-Pompiers victimes.

Intégration de CPI :L’Intégration des CPI de NOUVION-EN-PONTHIEU et BOUVAINCOURT-SUR-BRESLE est effective depuis le 1er janvier 2011.

Autres charges

Matériel d'incendie et de secours

Immobilier

Emprunts

Bureau et informatique

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

10,02%

36,88%

43,82%

7,11%

2,18%

L’évolution de la dette →L’encours de la dette au 31 décembre 2011 était de 21.450.317 €.

A ce jour, la charge de la dette, d’un montant de 1.581.870 €, représente 4,33 % des charges de fonctionnement du SDIS. Ce faible taux d’endettement permet au SDIS de recourir à l’emprunt pour le fi nancement de sa politique bâtimentaire. Il est cependant sujet à une évolution rapide, conséquence des investissements immobiliers importants du SDIS.A noter qu’une gestion active de la trésorerie a permis de limiter le recours à l’emprunt, et par conséquent les charges fi nancières en 2011.

Indicateurs clés• Coût incendie : 63,58 € par habitant• Charges de personnel : 71,9 %

(stable par rapport en 2010)• Taux d’endettement : 4,33 % (4,28 % en 2009)• 9 666 mandats réalisés

(augmentation de 1,9 % par rapport à 2010)• 1 229 titres de recette réalisés

(augmentation de 3,5 % par rapport à 2010).

Objectifs futurs• Réduire encore les délais de paiement avec la mise en

place de la dématérialisation des mandats et des titres de recettes,

• Améliorer encore la polyvalence au sein du Service Finances,

• Mettre en place un règlement budgétaire et fi nancier ainsi qu’un règlement des procédures comptables.

10,92%

30,26%44,60%

7,48%

6,74%LES RECETTES D’INVESTISSEMENT :

En 2011, l’emprunt mobilisé par le SDIS pour le fi nancement de sa politique bâtimentaire s’élève à 7 millions d’euros soit 44,60 % des recettes d’investissement de 2011.Les autres recettes proviennent essentiellement du Fonds de Compensation de la TVA et des subventions de l’Etat (FAI) et du Conseil Général.

• Amortissements• FCTVA• Emprunts• Subventions FAI et CG• Autres Produits

LES DÉPENSES D’INVESTISSEMENT :

Cette année, plus de 5,9 millions d’euros ont été investis en matière immobilière et ont permis le démarrage des travaux de l’Ecole Départementale et du Centre de Secours d’Amiens Poulainville, ainsi que l’acquisition des bâtiments de l’école à la Direction Départementale et au CSde Nesle.Près de 6,2 millions d’euros, soit 39 % des dépenses d’investissement, ont été dépensés en matériels d’incendie et de secours et en divers matériels.


Assurances →EVOLUTION DES ACCIDENTS DE TRAVAIL ET EN SERVICE COMMANDÉ DE 2010 À 2011

Concernant les accidents corporels, nous constatons une augmentation des accidents de longue durée avec des arrêts prolongés ou des séquelles importantes, qui nécessitent un suivi particulier de la part du service.

100908070605040302010

0Accidents SPV

8086

94 90

6 9

Accidents SPP Accidents PATS

8086

94 90

6 9

2011

2010

Points marquants 2011 →›› Lancement des marchés de travaux et notifi cations

de l’Ecole Départementale et du Centre de Secours d’Amiens-Poulainville début 2011,

›› 1 recours au Tribunal Administratif contre un avis du Conseil de Discipline de recours,

›› Précontentieux avec France Télécom sur la sécurisation de la ligne 18,

›› 1 contentieux Marché Public,›› 5 contentieux relatifs aux Ressources Humaines.

Objectifs 2012 →›› Améliorer encore la programmation du lancement des

marchés publics,›› Améliorer encore la mise en œuvre des procédures par

l’ensemble des services, à travers la nomenclature.


2. Groupement Gestion des Risques

A. SERVICE OPÉRATIONS 130 287 Appels 18 reçus au CTA

37 339 interventions dont• 4 638 incendies • 2 723 AVP• 27 047 secours à personnes dont 2 511 carences

d’ambulances privées (augmentation de 16 % par rapport à 2010)

• 2 931 opérations diverses

7%

73%8%

12% • Secours à personnes

• Opérations diverses

• Incendie• Accidents

Voie Publique

L’année 2011 a été marquée par la mise en œuvre du nouveau système d’alerte Artémis.

30002500200015001000

5000

Incendies Accidents Voiepublique

Secours àpersonnes

Opérationdiverses

2011

2010

Points marquants 2011 →›› Arrivée d’un nouveau Chef de Service

en janvier ;›› Organisation d’un exercice plan rouge

à l’aéroport ALBERT PICARDIE, le 24 mai ;

›› Organisation d’un exercice PPI chez AJINOMOTO Foods Europe (Nesle), le 6 mai ;

›› Mise en service du nouveau véhicule PC de colonne, le 1er octobre ;

›› Prise en compte de la gestion des équipes spécialisées (RCH, IMP, RAD, SDE, CYN, PLG, SAV ainsi que TRS) ;

›› Mise en application de la Procédure Gaz Renforcée, le 1er juillet.

Bureau Gestion →Opérationnelle

›› Conception des formations Offi cier CODIS et Offi cier Moyen au Poste de Commandement de Colonne ;

›› Equipement documentaire du nou-veau véhicule Poste de Commande-ment de Colonne ;

›› Travail de fond (Note de service) sur les engins de réserve, les fonctions du CODIS et le déploiement du véhicule Poste de Commandement de Colonne ;

›› Suivi du traitement administratif :• 402 attestations (301 pour les

assurances et 101 pour les contraventions) ;

• 67 réquisitions pour un montant total de 22 513,42 € ;

• 2 511 carences d’ambulances privées pour un montant total de 263 655 €.

CTA/CODIS →›› Arrivée d’un nouveau Chef de Centre

en mars et d’un adjoint en juin ;›› Tournée de clé vers ARTEMIS, le

22 juin ;›› Mise en place de la fonction de

responsable d’équipe CTA ;›› Co-conception des formations Offi cier

CODIS et Offi cier Moyen Poste de Commandement de Colonne et accueil des stagiaires ;

›› Renforcement du rôle du CTA et du CODIS dans la gestion de l’alerte et des moyens opérationnels ;

›› Renforcement d’un SPP et d’un PATS ;

›› Formation de 80 % des Sapeurs-Pompiers du Corps Départemental à l’utilisation d’ARTEMIS.


B. SERVICE PRÉVISION Points marquants 2011 →

›› Arrivée de nouveaux cadres dans le service (Chef du Service Prévision, Chef du Bureau Défense Extérieure, Chef du Bureau Risques Industriels) ;

›› Intégration du Bureau Risques Industriels (BRI) dans le service ;›› Mise en place d’un réseau permettant une approche transversale dans la gestion du risque industriel en lien avec

les autres services de l’Etat (DREAL, DDPP, BIRDSC), les industriels mais aussi en interne avec les Groupements Territoriaux ;

›› Mise en place d’un SIG opérationnel pour la prise d’alerte et la création de sa base de données adaptée.

Quelques chiffres significatifs →›› 50 avis sur des dossiers ICPE, 1 échange par semaine avec la DREAL, 30 réunions industriels/SDIS ;›› Environ 70 sites visités par le BRI ;›› Défense Contre l’Incendie 2011 : 98 % des points d’eau vérifi és (soit environ 800 communes et 9 900 points d’eau) ;›› 40 avis de manifestations rendus dont 9 ont nécessité un ordre de service.

C. SERVICE PRÉVENTION Points marquants 2011 →

›› Information des personnels (CTA/CODIS, chaîne de commandement) en ce qui concerne la création d'espaces d'attentes sécurisés dans certains ERP pour les handicaps de toute nature ;

›› Suivi des avis en Sous-Préfectures pour les Etablissements Recevant du Public afi n de déterminer les mesures techniques et administratives nécessaires à la levée des avis défavorables.

›› Visites ERP : 757 visites périodiques et 124 visites de réception.


Modifications légales →et réglementaires

• Loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de fi nances pour 2012.

L’article 105 de la loi de fi nances pour 2012 instaure une journée de carence pour les fonctionnaires lors d’un arrêt maladie (hormis les cas de congé de longue maladie, de congé de longue durée, accident de travail, maladie pro-fessionnelle). Cette mesure concerne les agents stagiaires et titulaires ainsi que les agents non titulaires de droit public ayant plus de 4 mois d’ancien-neté et est applicable au 1er janvier 2012.Une circulaire, émanant de la Direction Générale de l’Administration de la Fonction Publique, déterminera les modalités d’application.

• Arrêté du 9 février 2011 fi xant les corps et emplois bénéfi ciant de la prime de fonctions et de résultats. Cet arrêté rend applicable la PFR aux fonctionnaires relevant du cadre d’emplois des attachés territoriaux.

Cette prime est constituée de 2 parts :• Une part fonctionnelle qui tient

compte des responsabilités, du ni-veau d’expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions ;

• Une part liée aux résultats qui tient compte de l’évaluation individuelle, du mérite et de la manière de servir de l’agent.

Cette prime a été mise en place à compter du 1er juillet 2011 (CASDIS du 24 juin 2011).

Paie →L’organigramme relatif au logiciel paie a fait l’objet d’une refonte afi n d’être en cohérence avec le Règlement d’Organisation. Celui-ci est effectif au 1er janvier 2011 et touche Civitas RH et Civi-rapport.

Actualisation des →dossiers individuels

Le Groupement Ressources Humai-nes a entrepris, durant l’année, l’ac-tualisation des dossiers individuels des 2 240 agents du SDIS (SPP, PATS et SPV).Au 31 décembre 2011, 85 % des dossiers ont été retournés dont 65 % de dossiers complets.

Plan de progrès Cegid →Suite aux différents audits sur le progiciel Civi-RH, plusieurs nouveaux paramétrages ont été mis en place afi n d’améliorer le fonctionnement de plusieurs modules : gestion automatisée des médailles, absences. De même, le libellé des indemnités de spécialité versées aux Sapeurs-Pompiers Professionnels apparaît désormais sur le bulletin de paie des agents concernés, en lieu et place d’une rubrique.

3. Groupement Ressources Humaines

A. SERVICE PERSONNEL

→ → Quelques chiffres • Dépenses de personnel Crédits ouverts : 23 504 709 €Réalisations : 22 721 455 €Soit un taux d’exécution de 96,67 %.

• ArrêtésOnt été établis 2 062 arrêtés dont 547 arrêtés de désignation de grève.


200180160140120100806040200

2009

71

132

183

7

64

132

183

7

69

159 162

7

2010 2011

71

132

183

7

64

132

183

7

69

159 162

7

S/Officier

HDR

Officier

SSSM

120100

80604020

02009

14 19

69

102

2010 2011

14 19

69

102

13 19

69

101

13 19

69

101

13 19

70

102

13 19

70

102

Catégorie B

Catégorie c

Catégorie A

Total

B. SERVICE GPEC Tableau des effectifs SPP/PATS par poste →

Evolution des effectifs SPP / PATS →

L’effectif global SPP du SDIS de la Somme a progressé de 1.25 % entre 2010 et 2011 (5 créations de poste). Le Personnel Administratif et Technique reste stable puisqu’un seul poste supplémentaire a été créé.

EVOLUTION DES EFFECTIFS SPP DE 2009 À 2011

EVOLUTION DES EFFECTIFS DE LA FILIÈRE ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE DE 2009 À 2011

450400350300250200150100

500

Cat. A

27 27 049 49

0

322 321

1

Cat. B Cat. C

321

Total

Pourvues

Non pourvus

Crées

398 397

1

120100

80604020

0Cat. A

13 13 019 19

0

70 70

0

Cat. B Cat. C

70 70

Total

Pourvues

Non pourvus

Crées102 102

0

EFFECTIFS SPP AU 31/12/2011

EFFECTIFS PERSONNELS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES AU 31/12/2011


Homme

Femme

60 ans et plus55 à 59 ans50 à 54 ans45 à 49 ans40 à 44 ans35 à 39 ans30 à 34 ans25 à 29 ans18 à 24 ans

80

1031

3937

5352

6166

15

000

42

415

62

75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 5 10 15 20 25 30

Homme

Femme

60 ans et plus55 à 59 ans50 à 54 ans45 à 49 ans40 à 44 ans35 à 39 ans30 à 34 ans25 à 29 ans18 à 24 ans

25

104

73

72

3

13

55

1214

124

315 10 5 5 10 15

La fi lière SP est caractérisée encore une fois en 2011 par une population essentiellement masculine. Le nombre de personnel féminin reste stable (10 % des postes SPP).

A l’inverse de la fi lière SP, les postes des fi lières administratives et techniques sont aussi en 2011 majoritairement occupés par des femmes (58 % des postes).

PYRAMIDE DES ÂGES DES SPP

PYRAMIDE DES ÂGES DES PATS

Effectifs SPV →Durant l’année 2011, 239 dossiers d’engagement ont été présentés au CCDSPV. A noter qu’il y a eu 171 cessations et résiliations soit 69 de plus qu’en 2010.L’effectif SPV du SDIS de la Somme est en augmentation constante depuis quelques années (+ 8 % en 2009, + 2.5 % en 2010 et + 2.4 % en 2011 soit une augmentation de + 4.79 % depuis 2009).

On constate une diminution du nombre de jours de maladie ordinaire de 1.2 % chez les SPP et de 18.2 % chez les PATS entre 2010 et 2011. Toutefois, le nombre de jours d’arrêt suite aux accidents de travail est en augmentation signifi cative entre 2010 et 2011 : + 15.6 % chez les SPP et + 89.4 % chez les PATS (1 agent en arrêt de longue durée suite à un arrêt de travail).

›› Nombre de Commissions Accident du Travail en 2010 : 10

›› Nombre de départs en retraite :• 5 SPP et 1 PATS• 1 SPP bénéfi cie d’un projet de fi n de carrière (CRO)

Absentéisme : étude comparative 2008 – 2011 →

1600140012001000

800600400200

02009

139316

1431

140315

1479

131347

1503

2010 2011

316

1431

347

1503

139

Sous-officiers

Homme du rang

Officiers

PATS

2009

2010

2011

2008

30002500200015001000

5000

SPP

2492 23762640 2609

PATSMaladie ordinaire Accident du travail

SPP

476747

1128 9541330 1336 1135 1343

59 39 18 170

EVOLUTION DES EFFECTIFS SPV DE 2009 À 2011

ABSENTÉISME DE 2008 À 2011


4.Groupement Logistique A. SERVICE INFRASTRUCTURES

Les opérations programmées dans le cadre du Plan Pluriannuel d’Investissement →

CSP Amiens Poulainville

- Début des travaux le 04/08/2011.- Les fondations, les réseaux enterrés, la charpente et une partie des élévations

sont terminées.- Le montant des travaux après consultation des entreprises est arrêté à 5 674 961 € HT.- La réception de l’ouvrage aura lieu fi n 2012.

8 559 250 € TTC

CS Ault- La Phase DCE est en cours et se terminera en janvier 2012.- Le projet répond à une démarche environnementale en BBC.- Le démarrage des travaux est prévisible pour mars 2012.

1 200 000 € TTC

CS Moislains Les travaux de réhabilitation du centre de secours sont terminés et l’inauguration a eu lieu le 06/01/2012. 138 000 € TTC

Centre de Traitement de l’Alerte - GGR Les projets CTA et GGR, priorité opérationnelle du SDIS, sont terminés. Le suivi administratif du CTA est terminé, reste à clôturer celui du GGR.

Ecole Départementale d’Incendie et de Secours (E.D.I.S) et CS Bocage Hallue

- Le montant des travaux est arrêté à 4 249 864€ HT valeur juin 2011.- Le chantier a pris 9 mois de retard du point de vue administratif.- Les travaux de voiries et travaux urbains ont démarré : la plate-forme est réalisée

et les voiries sont en cours afi n de faciliter le déroulement du chantier.- Le Gros Œuvre interviendra au cours du premier trimestre 2012.- La livraison de l’opération aura lieu, hors intempéries, premier semestre 2013.

6 576 253 € TTC

Maison à feu La Maison à Feu a été réceptionnée le 28/02/2011. 1 658 500 € TTC

CS Roye

- La procédure administrative continue avec le lancement début 2012 de la PA travaux.- Le lancement a été retardé à cause de la demande complémentaire de sondages à réaliser

sur le terrain.- Le Permis de Construire a été accepté le 22/12/2011. -Ce projet répond à une démarche

environnementale en BBC- Le démarrage des travaux est prévisible pour avril 2012 et une livraison pour mars 2013.

2 516 550 € TTC

CSP Abbeville

- Les travaux de réhabilitation du CSP en matière de réfection des couvertures, des sanitaires et du remplacement de certaines menuiseries extérieures existantes sont quasi terminés.

- Seuls restent les travaux des sanitaires du RDC qui se termineront fi n janvier 2012.

330 000 € TTC

CS Gamaches - Le programme est prêt et validé depuis début 2011.- Un nouveau marché mandataire contenant ce projet sera lancé en janvier 2012. 2 500 000 € TTC

CS Conty - Le projet est reporté en 2014 en raison de la pollution des sols et des fondations spéciales à réaliser. 1 550 000 € TTC

CS ST Valery-Somme - Le projet est reporté en 2014 faute d’acceptation par la Mairie d’une extension du site.- Le terrain se trouve sur le Z.A.C de la Baie de Somme. 2 950 000 € TTC

CS Fort-Mahon - Le projet est reporté en 2013. En effet, la commune éprouve des diffi cultés à fournir un terrain. 1 550 000 € TTC

Les opérations de maintenance →

Les dépenses de maintenance, toutes dépenses confon-dues s’élevaient à 2 086 695 €.

Les dépenses d’investissement (776 220,00 €) concer-nent les divers chantiers de réhabilitation, les réparations, les dépenses en mobilier des casernements et des Grou-pements Fonctionnels ainsi que les dépenses en électro-ménager.

Les dépenses de fonctionnement (1 320 475,00 €) concernent les contrats de maintenance, les dépenses en fourniture, en énergie et combustible, les travaux de mise aux normes électriques, des changements de menuise-ries, des réparations de portes sectionnelles, des dépen-ses liées aux travaux de peinture et des dépenses concer-nant le chauffage.

L’application des nouveaux seuils en matière de marché a alourdi notablement le travail des techniciens, en rendant moins souple le dialogue avec les entreprises.


Dépenses 2010 Dépenses 2011 Variation par rapport aux dépenses 2010 en %

Dépenses de fonctionnement 1 322 774,00 € 1 320 475,00 € -0,17

Dépenses d’investissement 776 200,00 € 776 220,00 € 0

Evolution des dépenses sur 2011 →

B. SERVICE MATÉRIELS ROULANTS Acquisitions 2010 →

En 2011, le coût total des acquisitions en matériels roulants s’élève à 2 062 743 € TTC.›› Vérifi cation périodique réglementaire des installations électriques, des appareils

de levage et des équipements sous pression du parc matériels et véhicules : 18 909,27 € TTC

›› Acquisition de véhicules :

Etat du Parc Véhicules →

Intitulé TOTAL TTC

8 VSAV 655 593,80 €

2 FPTSR 507 865,36 €

1 EPS 25 463 841,44 €

1 FMOGP 328 117,68 €

2 VL en location 88 416,00 €

1 VPI 139 114,34 €

2 VID 79 659,44 €

2 équipements VTP 11 720,80 €

4 équipements VLID Centre S 22 006,40 €

1 VID logistique 47 144,94 €

Type de véhicules Total Moyenne d’age

Fourgon Pompe Tonne (FPT) 53 7,41

Véhicule de Première Intervention (VPI) 14 10,13

Camion Citerne Feu de Forêt (CCF) 28 12,88

Fourgon Mousse Grande Puissance (FMOGP) 2 2

Véhicule de Secours et d'Assistance aux Victimes (VSAV) 71 5,88

Véhicule Léger (VL) 68 7,3

Véhicule de Transport de Personnel (VTP) 15 5,5

Véhicule d'Extinction en espace Clos et Semi-Ouvert (VECSO) 1 2

Echelles 19 11,37

Camion Dévidoir (CD) 8 32,33

Poste Médical Avancé (PMA) 2 18

Véhicule Porteur de Cellule (VPCE) 5 3,5

Véhicules d'Interventions Diverses (VID) 73 9,45

Véhicules de Secours Routier (VSR) 26 12,76

Autres 167 13,3

Total 552

Points remarquables 2011

›› Le Conseil d’administration a entériné le plan pluriannuel d’équipement pour la période 2012 – 2015 avec pour objectifs : d’aligner l’effectif en véhicules aux niveaux préconisés par le SDACR et de maintenir l’opérationnalité du parc véhicule existant ;

›› Poursuite des travaux visant au déménagement du Bureau Mécanique vers les ateliers d'AMIENS-GLISY, mutualisés avec le Conseil général.


Bureau Petits Matériels →Pour l’année 2011, les dépenses en fournitures et en entretien de matériel s’élève à 140 563 € TTC.

Parmi ces dépenses, les 3 marchés de fournitures les plus importants concernent : • la fourniture de pièces détachées des Appareils

Respiratoires Isolants : 38 028,26 € TTC• la fourniture de pièces détachées de matériel de

désincarcération : 23 079,12 € TTC• l’achat de caméras thermiques : 15 553,98 €

Bureau Habillement/EPI →Pour l’année 2011, le coût du marquage, de l’entretien et du contrôle des équipements de protection individuels s’est élevé à 11 529,44 €.

C.SERVICE PETITS EQUIPEMENTS

Les équipes du Service Systèmes d’Information (SSI) et du CTA/CODIS ont collaboré pendant plusieurs mois pour permettre d’adapter le nouveau système d’alerte Artémis aux contraintes opérationnelles.

En parallèle, le SSI a débuté une tour-née des Centres pour assurer la mise en conformité électrique nécessaire à l’installation du nouveau système d’alerte, ainsi que le déploiement des équipements de réception et de trans-mission de l’alerte.

De juillet 2010 à mai 2011, les phases de test se sont enchainées afi n de vérifi er l’ensemble des fonctionnalités du système d’alerte.

Le nouveau système d’alerte Artémis a été mis en œuvre le 22 juin 2011 dans les délais impartis.

Le véhicule Poste de Commandement a fait ses premières sorties, et le SSI a été sollicité à de nombreuses reprises pour l’établissement des communications, satellites ou Wifi .

Le SDIS 80 a désormais une capacité de traitement lui permettant de cloisonner les traitements informatiques de manière à ce qu’un problème sur un logiciel en particulier, n’impacte pas les autres process métiers.

D.SERVICE DE SYSTÈME D’INFORMATION

Points remarquables 2011 ›› Mise en application du règlement d’habillement fi xant

les règles de dotations d'habillement pour les Sapeurs-Pompiers Professionnels et Volontaires du SDIS de la Somme ;

›› Poursuite systématique de l’armement à neuf des véhi-cules nouvellement acquis ;

›› Renouvellement des tuyaux d’incendie dont les dépen-ses représentent environ 20 % de l’investissement total du Bureau Petits Matériels.

L'année 2011 a été marquée par le déploiement du nouveau système de gestion de patrimoine AS-TECH commun aux deux Services, lequel a nécessité un inventaire complet et minutieux de l'ensemble du parc matériels et véhicule du SDIS.Après plusieurs semaines de travaux de mise en œuvre du logiciel sur le Groupement Centre, l'extension aux Groupements Territoriaux OUEST et EST devra se poursuivre en 2012.


5.Groupement Formation4 843 Sapeurs-Pompiers ont été formés (SPP, SPV, JSP) pour un total de 10 862 journées stagiaires 26 PATS formés pour un total de 130 journées stagiaires. 1 formation d’Intégration SPPNO (validation des 14 Sapeurs stagiaires) 30 formations initiales complètes SPV

176 formations de professionnalisa-tion SPP et continues SPV décompo-sées comme suit : ›› 20 formations d’avancement SPP/

SPV (Chefs d’Equipe à Chefs d’Agrès)

›› 40 formations Tronc Commun opéra-tionnel SPP/SPV (TRS, COD 1, COD 2, COD 6)

›› 2 formations Tronc Commun fonc-tionnel SPV (FOR 1)

›› 15 formations de spécialités

›› 13 FMPA d’encadrement (chefs d’agrès, chefs de groupe, chefs de colonne, chefs de site)

›› 86 FMPA/FMAPA de spécialités

Le taux d'absentéisme est d'environ 13 %. A noter les 60 réussites au permis poids lourds (+ 5 permis en cours) et 17 codes de la route pour l’année 2011.

Points clés 2011›› Continuité des axes qualitatifs fi xés comme objectifs

2011 pour le "courant" : adaptation et évolution des méthodes d’enseignement selon le public visé, anticipation vis-à-vis des possibles réformes et refontes, planifi cation pour une meilleure réactivité.

›› Uniformisation du fonctionnement des 3 Bureaux de Proximité Formation

›› Transversalité et cadrage dans la gestion logistique (ébauche de traçabilité, anticipation, gestion de fl ux entrant et sortant).

›› Réfl exion sur une formule en "auto-apprentissage" en Centre avec le CIS Nesle comme Centre test. Hypothèse non-aboutie faute de candidats mais prémices d’une nouvelle organisation qui sera effective courant 2012.

›› Diversifi cation des supports d’enseignement et d’éva-luation (télécommande numérique, Formation Ouverte et à Distance).

›› Renforcement de l'équipe pédagogique COD. ›› Révision du Calendrier des Actions de Formation dans

sa forme et son articulation. ›› Finalisation du cursus de formation pour 2 formateurs

violences urbaines référents pour le SDIS 80.

Evolutions et perspectives 2012›› Partenariat dans le projet AL 80 (400 dossiers environ)

pour édition du dossier de stage, suivi du paiement restauration et stagiaires conventionnés.

›› Convention de mise à disposition de locaux avec le CROUS (Amiens) et la société Abélia Décors (Abbeville).

Points clés 2011›› Formation de tous les Sapeurs-

Pompiers du SDIS 80 à la Procédure de Gaz Renforcé (PGR) ;

›› Suivi des FMAPA annuelles confor-mément à la Note de Service dé-partementale avec analyses des dysfonctionnements constatés et méthodes de résolution ;

›› Développement de la Maison à feu avec parution du Règlement Sécurité et formations de Formateurs ;

›› Mise en place du Droit Individuel à la Formation (DIF) ;

›› Préparation au concours SPPNO des personnels en Service Civique au sein du SDIS ;

›› Mise en place du dispositif relatif au maintien des acquis sportifs ;

›› Participation à l’élaboration du Gui-de sur le protocole ;

›› Poursuite du dispositif concernant les Poids-Lourds ;

›› Travail sur les équivalences ;›› Réorganisation du Cross Départe-

mental ;›› Travaux préparatoires à la création

d’un Bac Professionnel « sécurité-prévention » sur Amiens ;

›› Réalisation d’un stage EPS 1 et création d’une formation EPS 2 en partenariat avec le CNFPT ;

›› Projet d’une Formation Ouverte et à Distance Informatique ;

›› Traitement des dossiers de Valida-tion des Acquis de l’Expérience.

Stages 2011›› Caisson d’Observation des Phé-

nomènes Thermiques : 9 sessions

totalisant 90 stagiaires + formation de 30 formateurs ;

›› Caisson gaz : 62 sessions totalisant 508 stagiaires + formation de 30 for-mateurs ;

›› Maison à feux : 3 formations totalisant 27 formateurs + 4 encadrements ;

›› ENSOSP : 34 stagiaires ;›› ECASC : 8 stagiaires ;›› SDIS extérieurs : 6 stagiaires ;›› CNFPT : 23 stages réalisés au bé-

néfi ce de : 43 SPP totalisant 431 jour-

nées stagiaires 22 PATS totalisant 105 jour-

nées stagiaires›› 87 stagiaires scolaires ;›› Organismes extérieurs : 13 forma-

tions au bénéfi ce de 38 stagiaires pour un total de 67 jours de forma-tion.

B. SERVICE FORMATION

A. EDIS


6.Groupement MissionLes dossiers ouverts en →

2010 et conclus en 2011

›› La signalisation des risques :L’objectif de cette tâche est de prévenir les risques grâce à l’affi chage d’une signalisation.

›› Le livret d’accueil et de sécurité :L’attribution à chaque agent s’est déroulée au second trimestre 2011 et se poursuit à chaque nouveau recrutement.

›› La formation relative au travail sur écran destinée aux PATS :Deux formations se sont tenues en 2011 et ont permis de former 18 PATS qui ont pu profi ter de cet apprentissage pour adapter leur poste de travail afi n de travailler dans de meilleures conditions.

›› L’analyse de la sécurité de la Maison à Feu :Cette analyse a permis la correction de certains points et les conclusions ont été intégrées dans le règlement de mise en œuvre de la MAF qui fut validé en CHS le 7 novembre 2011.

Les dossiers ouverts en →2011 et conclus en 2012

›› Présentation de la politique de management de la sécurité au sein du SDIS 80 :La présentation de la politique de management de la sécurité s’est poursuivie dans les Centres restant à réaliser soit 6 Centres du Groupement Centre et la totalité des Centres du Groupement Ouest.

›› Identifi cation des acteurs Hygiène et Sécurité : Suite à la présentation de la politique de management de la sécurité menée en 2010 et 2011, 53 assistants et 6 conseillers prévention doivent être nommés et formés.

›› Réduction des accidents du travail liés aux activités physiques et sportives :L’objectif est de faire prendre conscience que l’activité sportive doit permettre le maintien des capacités physiques des agents pour réaliser correctement leurs

interventions sans générer de traumatisme affectant leur potentiel de fi n de carrière.Les réunions de travail débuteront dans le courant du premier trimestre 2012.

›› Formation à la Prévention des Risques liés aux Activités Physi-ques visant à adapter les situations de travail à la personne en éliminant ou en réduisant les risques, en pré-servant la santé et en assurant le confort et en améliorant l’effi cacité.

›› Les violences Urbaines :Conclusions des groupes de réfl exion attendues dans le courant du premier semestre 2012.

›› La Protection auditive sur fuites de gaz Haute Pression :Acquisition de 80 boîtes de 6 paires de protection auditive ont été achetés en 2011.

A. LE SERVICE HYGIÈNE ET SÉCURITÉ

Statistiques des Conventions de disponibilité : →Le Service Développement du Volontariat a poursuivi l’établissement de conventions avec de nouveaux employeurs et s’est assuré du suivi des conventions déjà signées.

Objectifs 2012 : →›› Développement d’une communication ciblée et de terrain sur le volontariat ;›› Valorisation de l’action et de l’engagement des Sapeurs-Pompiers Volontaires en multipliant les vecteurs de

communication ;›› Pérenniser l’impact du 119e Congrès National sur le volontariat ;›› Poursuivre la sensibilisation auprès des employeurs afi n de multiplier les conventions de disponibilités.

LES EMPLOYEURS DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES

Secteurs d’emploiNombre de conventions de Formation Nombre de conventions Opérationnelles

Avec subrogation Sans subrogation Avec subrogation Sans subrogation

Entreprises privées 29 20 3 2

Fonctions publiques 10 10 8 21

B. LE SERVICE DÉVELOPPEMENT DU VOLONTARIAT


7.Groupement Service de Santé et de Secours MédicalLe SSSM a effectué en 2011, 677 visites médicales pour les SPP et 2 187 visites médicales pour les SPV.

Formation →Reconduction en septembre de la formation aux dégagements diffi ciles (FORDIF) pour 12 personnes des différents SSSM et SAMU de France.Mise en place pour les infi rmiers Sapeurs-Pompiers d’une formation aux « Protocoles » en mai.

Opérations →Mise en place d’une garde infi rmier sur la côte picarde au CS Rue, les week-ends de juillet et août (83 interventions pour 31 jours de garde de 12 heures), et participation à la garde médicalisée de DRAGON 62 au Touquet, les week-ends de juillet et août.

Quelques chiffres : ›› 68 interventions Soutien Sanitaire

par les infi rmiers et médecins professionnels lors d’interventions importantes.

›› 438 interventions para médicali-sées par les infi rmiers volontaires.

›› 595 interventions médicalisées par les médecins volontaires.

Matériels →›› Equipement de 48 DSA pour les CS4

et CPI opérationnels non intégrés›› Mise en place d’un registre

départemental des Arrêts Cardio Respiratoire et saisie des données pour la DGSCGC

Pharmacie →Inspection en début d’année par le Pharmacien Général RENAUDEAU de la DGSCGC. Le bilan est globalement positif, quelques points sont à améliorer notamment la continuité de Service.

Quelques chiffres 2011 concernant la pharmacie :›› 17 000 lignes de commandes is-

sues des Centres de Secours (hors oxygène).

›› 1 947 bouteilles d’oxygène consommées

›› 1 030 caisses de Déchets d’Acti-vités de Soins à Risque Infectieux générées et éliminés par une fi lière dédiée.

›› 750 vaccins distribués dont 275 vac-cinations contre la grippe.


8.Groupement Stratégie

La mise en place →d’indicateurs de gestion et d’activité

Depuis 2010, le Service Projets Evaluation assure la pérennisation de la gestion des informations avec les différents services du SDIS par la mise en œuvre d’indicateurs et de tableaux de bords.

La mise en place →d’une politique de développement durable

En septembre 2011, la mission développement durable a été intégrée aux objectifs du Service Projets Evaluation. Cette nouvelle démarche consiste à intégrer dans les pratiques et le fonctionnement de chacun des Groupements une maîtrise des ressources qui permettra d’orienter l’action de l’ensemble de leurs moyens.

Le projet Gestion →Prévisionnelle des Emplois et des Compétences

Le Service GPEC et le Service Projets Evaluation ont poursuivi en 2011, la réalisation des fi ches de postes du SDIS. Au total, 67 fi ches de poste ont été crée sur les 100 projetées.

L’année 2011 a été marquée par une mobilisation croissante des effectifs du Groupement autour de l’organisation du 119e Congrès National des Sapeurs-Pompiers de France.

A. SERVICE PROJETS EVALUATION

Le site Internet →Le Site internet du SDIS80 : www.sdis80.fr a recensé 41 479 visites pour l’année 2011. Un nouveau site internet a été créé pour présenter et promouvoir le 119ème Congrès National des Sapeurs-Pompiers : www.congres2012.pompiers.fr

La cellule photo →La cellule photo compte 12 photographes couvrant la quasi-totalité du département. En 2011, les évènements sportifs, dans et hors département, ainsi que les cérémonies, ont été couvertes par des reportages photos et les photographes se sont rendus sur 93 interventions.Des fi lms promotionnels notamment sur les infrastructures et les véhicules ont également été réalisés sur la base des photos et vidéos prises sur site par les photographes.En partenariat avec les différents services du SDIS, un fi lm promotionnel a été réalisé et présenté lors du 118ème Congrès National des Sapeurs-Pompiers de France à Nantes.

Signalétique des Centres de Secours →Le Service Communication travaille en partenariat avec le Service Infrastructures sur la mise en place de totems signalétique à l’ensemble des Centres de Secours du département.

Le Bureau Secrétariat de Direction a participé à la refonte du nouveau Règlement Intérieur et assure la gestion des assemblées (CASDIS, CATSIS, CTP…). Il s’assure également de l’harmonisation de l’ensemble de la documentation offi cielle du SDIS, ainsi que de la synthétisation des informations pour la Direction.

B. SERVICE COMMUNICATION C. BUREAU SECRÉTARIAT DE DIRECTION


9.Groupement Territorial Ouest

10. Groupement Territorial Est

11. Groupement Territorial Centre

Points marquants des Centres →›› Pose de la première pierre du CS Roye, le 15 janvier

2011›› Inauguration du CS Moislains, le 6 janvier 2012

Points marquants des Centres →›› Le 29/01/2011 - 3 SP blessés et hospitalisés une journée

suite à explosion d'un obus lors d'un feu de bâtiment agricole à VILLERS LES ROYE.

›› Le 21/06/2011 - Accident de transport de matière

dangereuse suite au renversement d’une citerne au niveau de la rocade de Roye, en limite d'agglomération, ayant occasionné la fermeture de la rocade et de la D 934 mobilisant les secours spécialisés du SDIS pendant plus de 14 heures.

Le bilan des visites d’inspection est très positif et met en exergue la bonne gestion par les Chefs de Centre de leur unité. A noter la diffi culté pour la plupart des Chefs de Centre de maintenir un effectif opérationnel en journée.

L’année 2011 marque le démarrage d’une démarche de progression des centres en concertation avec les groupements fonctionnels par la mise en place :›› D’un suivi mensuel et strict des visites médicales sur le

groupement ;›› D’un suivi individuel des Formations de Maintien des

Acquis des Sapeurs-Pompiers Volontaires par le bureau de proximité formation permettant le ciblage des centres où doit être mis en place des mesures particulières d’accompagnement ;

›› De la base de données ATLAS, particulièrement dans le cadre des visites d’inspections, permettant d’établir les priorités de formations des unités de Sapeurs- Pompier Volontaires.

En 2011 sont aussi apparues les premières mesures visibles du projet « Défense Amiénoise ». Elles se sont concrétisées par la pose de la première pierre du CSP « Amiens Poulainville », mais aussi par la mise en place d’un groupe de travail sur la phase transitoire CSP Ferry et la décision du conseil d’administration entérinant les recrutements nécessaire en 2012 pour le fonctionnement de cette transition et anticipant la future défense Amiénoise à trois CSP.

Bilan administratif : →›› Prise de contact avec l’ensemble des chefs de centre, le

bilan est plutôt positif. Actuellement, une diffi culté apparaît juste sur 1 CIS, et un voir 2 chefs de centre travaillent encore en autarcie.

›› Le lien entre CIS et les Groupements fonctionnels a été assuré quotidiennement afi n de retirer les grains de sable dans le rouage global. Un point est à améliorer : la diffusion d’Atlas à l‘ensemble des cadres des CSP et aux proximités LOG et FOR afi n d’avoir le même langage et la même base de travail.

›› L’ensemble des visites d’inspection CIS a été fait : soit 21 CS lors du 1er semestre (ci-dessous bilan à la date de la visite). Intégration des CS Bouvaincourt sur Bresle et de Nouvion-en-Ponthieu le 01 janvier 2011

›› L’ensemble des visites d’inspection CPI a été fait : soit 27 CPI de septembre à novembre (ci-dessous bilan des visites).

Bilan opérationnel : →Le potentiel opérationnel est globalement correct même si non atteint dans certains CIS et notamment la semaine.

CS : →›› CSP Abbeville : la nouvelle équipe du CSP a bien repris

les choses en main suite aux évènements de 2010. Le retour des suspendus risque de générer quelques tensions au sein du CSP.

›› CS4 Hallencourt : le CS repart sur de très bonne base depuis l’arrivée d’un cadre SPP par intérim.

›› Poursuite du maintien d’une garde estivale à Fort-Mahon.›› Le Congrès Départemental 2011 s’est déroulé à Crécy-en-

Ponthieu le 08 octobre 2011 sous un nouveau concept : réunions des chefs de centre et des présidents d’Amicales le matin, Assemblée Générale et cérémonie l’après-midi.


2012Le SDIS continue sa modernisation grâce au soutien →

du Conseil Général en s’appuyant sur le Plan Pluriannuel d’Investissement (immobilier, équipement, habillement).

›› Organisation du 119e Congrès National des Sapeurs-Pompiers de France les 27, 28 et 29 Septembre 2012

›› Démarrage des travaux du CSP Amiens-Ferry, du CSP Amiens-Sud, du CS Gamaches, du CS Roye, de l'EDIS et du CS Bocage-Hallue

›› Fin prévisible des travaux du CS Ault et du CSP Amiens-Poulainville fi n 2012

›› Fin des travaux de réhabilitation du CSP Abbeville fi n 2012

›› Concrétisation de la mutualisation des ateliers véhicules avec ceux du Conseil Général sur le site de Glisy

Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Somme

7 allée du Bicêtre - BP 2606 Amiens cedex 1Tél : 03 64 46 16 00 - Fax : 03 64 46 16 16

03

60 1

23 4

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