RAPPORT D’ACTIVITE 2018

Table des matières

Le Groupement d’Employeurs, rappel du contexte et présentation .......................................................... 4

Contexte de création ...................................................................................................................................... 4

Mission et activités .......................................................................................................................................... 4

Bilan de l’année 2018, les chiffres clé ............................................................................................................ 5

La mise à disposition ....................................................................................................................................... 6

Les utilisateurs .............................................................................................................................................. 6

Les salariés ................................................................................................................................................... 7

Les contrats de travail ............................................................................................................................... 9

L’intermédiation de Service Civique ......................................................................................................... 12

La formation .................................................................................................................................................. 13

Fonctionnement et perspectives ...................................................................................................................... 14

L’équipe permanente ................................................................................................................................... 14

Transitions 2018 et perspectives 2019 ................................................................................................... 15

Salariés du GEPSL diplômés du CQP Animateur périscolaire en 2018 à St Laurent du Maroni

Le Groupement d’Employeurs, rappel du contexte et présentation

Contexte de création

L’association Groupement d’Employeurs Profession Sport Loisirs Guyane (GEPSL) a été créée en

2015, à l’initiative de l’APROSEP, de la Mairie de Saint-Laurent du Maroni, du CROSGUY et de

plusieurs associations confrontées à des problématiques en matière d’emploi. Le GEPSL succède au

service « Emploi » de l’APROSEP (Association Profession Sport et Education Populaire - engagée en

faveur de l’emploi associatif et de la formation en Guyane depuis 1994) et devient ainsi le premier

groupement d’employeurs associatif de Guyane.

Le constat à l’origine de cette création est la difficulté pour les associations de prendre

individuellement en charge la complexité administrative du recrutement et de la vie du contrat de

travail, pourtant nécessaire au développement de leur activité. Développer, consolider et moraliser

l’emploi associatif, c’est l’objectif général qui a été assigné au GEPSL à sa création.

Le GEPSL est affilié depuis sa création à la Fédération Nationale Profession Sport Loisirs.

Mission et activités

Le GEPSL conduit une mission d’accompagnement des structures associatives dans le domaine de

l’emploi, qui se décline à travers trois activités : le conseil, la mise à disposition de personnel et

l’intermédiation de Service Civique.

Le conseil et l’accompagnement vers l’emploi pérenne : Le GEPSL accompagne et conseille

les associations tout au long de leur projet de recrutement. Il vérifie avec elles la faisabilité

financière du projet, les aiguille vers les modalités d’embauche adaptées à leur situation, les

financements mobilisables et les conseille sur les bonnes pratiques RH ou les spécificités de

la convention collective de l’animation. L’objectif de cette activité est de favoriser l’emploi

durable au sein des associations, d’accompagner leur autonomisation et de sécuriser les

parcours par une bonne gestion des ressources humaines et un encadrement de qualité.

L’intermédiation de Service Civique : Chaque année depuis sa création, le GEPSL est agréé

par la Direction de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale pour la gestion d’une

cinquantaine de missions de service civique allant de 6 à 10 mois. Ainsi, le groupement

accompagne les associations désireuses de faire appel à un volontaire en vérifiant la

cohérence de la mission par rapport aux prérogatives du dispositif, en assurant la tenue des

formations règlementaires (formation civique et citoyenne et PSC1) et en accompagnant le

projet professionnel du volontaire tout au long du parcours, en lien avec le tuteur désigné

dans la structure de mise à disposition.

La mise à disposition de personnel : Le GEPSL porte administrativement le contrat de

travail de salariés mis à disposition dans des « structures utilisatrices ». Du recrutement à la

fin de contrat, le GE prend en charge la gestion de la vie du contrat : diffusion de la fiche

de poste, présélection du candidat, éditions des contrats, paies et déclarations sociales…

Cette activité permet d’alléger la charge administrative pour des structures qui ne disposent

pas en interne de l’ingénierie nécessaire ou de moyens financiers suffisants pour faire appel

à un cabinet comptable. Toutes les formes d’emploi peuvent être envisagées en fonction du

besoin des associations et du projet des candidats retenus. Le recours à l’emploi partagé

entre plusieurs structures utilisatrices, facilité par la coordination du groupement, et au CDI

sont favorisées. Ces modalités permettent notamment de mutualiser les coûts et de renforcer

l’attractivité des métiers du sport et de l’animation auprès du public. Le rôle d’employeur du

GE permet également de lever les fonds nécessaires à la réalisation d’un projet de formation

en adéquation avec leur poste et/ou leur projet professionnel.

Le siège social du GEPSL a été transféré en 2017 de Saint-Laurent du Maroni à Cayenne mais ses

activités couvrent l’ensemble du territoire guyanais, y compris les communes de l’intérieur.

Le principe de la mise à disposition de personnel :

Salarié

Association

ou

collectivité Mise à disposition :

Le salarié travaille au

sein de la structure

Contrat de travail :

Le salarié est employé

par le GEPSL

Convention de MàD :

Le GEPSL met à

disposition son salarié

Bilan de l’année 2018, les chiffres clé

La mise à disposition

Les utilisateurs

27 structures ont fait appel au service de mise à disposition proposé par le GEPSL en 2018.

AGAMI 1 salarié

APROSEP 34 salariés

ASSOCIATION JEUNESSE SPORTIVE EDUCATIVE 1 salarié

ASSOCIATION YOGAIANAS 1 salarié

CARMA - CHERCHEURS D'ART 1 salarié

ENTENTE NAUTIQUE DE MONTSINERY TONNEGRANDE 1 salarié

GADJ 1 salarié

GROUPE SOS GUYANE 1 salarié

HAPPY DAYS 2 salariés

KODEV 26 salariés

LATITUDE CIRQUE 1 salarié

LIBACADABRA 1 salarié

MANIFACT 2 salariés

PFFLG 1 salarié

USL MONTJOLY 1 salarié

WI SA TAKI 1 salarié

YEPE 9 salariés

DSU DE REMIRE-MONTJOLY 54 salariés

MAIRIE DE CAMOPI 3 salariés

MAIRIE DE MARIPASOULA 2 salariés

MAIRIE DE MONTSINERY TONNEGRANDE 15 salariés

MAIRIE DE ROURA 6 salariés

MAIRIE DE SAINT-LAURENT DU MARONI 1 salarié

CR DE NATATION GUYANE 1 salarié

LIGUE D'ESCRIME DE GUYANE 1 salarié

CFFPA DE MATITI 2 salariés

PARC AMAZONIEN DE GUYANE 3 salariés

Parmi elles :

- 17 associations,

- 2 ligues ou comités,

- 6 collectivités territoriales,

- 2 services publics d’Etat.

49%

47%

1% 3%

Répartition des salariés par type de structure

Association Collectivité territoriale

Comité, ligue, fédération Service public d'Etat

Zoom sur le DSU de Rémire-Montjoly

Dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires, la Mairie de Rémire-Montjoly, à travers son

DSU, a souhaité mettre en place un partenariat avec le service « Emploi » de l’APROSEP pour le

recrutement et la formation des animateurs socio-culturels intervenant dans le cadre des activités

périscolaires. Depuis sa création, le GEPSL Guyane a repris l’animation de cette convention en

lien avec l’équipe du DSU.

En 2018, 54 jeunes de l’île de Cayenne ont ainsi été recrutés pour le dispositif PAVA et les

fonctions supports : animateurs socio-culturels, agents administratifs ou coordinateurs. Ils

accompagnent les élèves des établissements du premier degré de Rémire-Montjoly pendant la

pause méridienne et dans le cadre des activités périscolaires l’après-midi.

Les salariés

En 2018, le GEPSL poursuit son évolution en atteignant les 173 salariés mis à disposition, contre

62 en 2016 (dont 48 pour le projet Ani’Maroni) et 103 en 2017.

Parmi ces 173 salariés, la parité est relativement stable avec 51% d’hommes (soit 89 personnes) et

49% de femmes (soit 84 personnes).

Les 15-25 ans représentent un peu plus de la moitié des effectifs, en particulier sur le littoral. En

revanche, les + de 45 ans sont davantage recrutés dans les communes de l’intérieur en raison des

activités des associations sur place (transmission des savoirs, encadrement…).

52

25

12

43

38

3

0 10 20 30 40 50 60

15-25 ans

26-44 ans

+ de 45 ans

Répartition des salariés par âge et par sexe

Femmes Hommes

Les candidats sont généralement sourcés par les structures utilisatrices. Cependant, la Mission Locale

Régionale de Guyane et Pôle Emploi prescrivent également des publics : respectivement 8,7% et

30,1% des candidats sont orientés par ces services publics de l’Emploi.

6 salariés sont bénéficiaires de minima sociaux (RSA et AAS) et 2 bénéficient d’une reconnaissance

de qualité de travailleur handicapé.

Les salariés mis à disposition résident dans les principales agglomérations du littoral : Île de Cayenne,

Saint-Laurent du Maroni et Kourou.

48% des salariés résident en quartier prioritaire de la ville (soit 83 personnes) et 11% résident en

territoire isolé, principalement le Haut-Oyapock et le Haut-Maroni.

28 salariés sont de nationalité étrangère.

21

16

15

5 35

712

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Nom

bre

de s

ala

riés

Répartition géographique des salariés 2018

dont QPV dont territoire isolé

Les contrats de travail

180 contrats de travail étaient en cours en 2018, parmi lesquels 163 CDD et 17 CDI.

Malgré leur suppression progressive par le gouvernement en 2017, les contrats aidés et notamment

les CUI-CAE Parcours Emploi Compétences représentent encore 33% des effectifs.

Les contrats à temps partiel représentent la grande majorité de l’effectif du GEPSL. Cela s’explique

par les contraintes financières fréquemment rencontrées par le monde associatif et par la difficulté

de créer des emplois partagés en raison de l’éloignement des structures les unes des autres. Cet

aspect doit toutefois être amélioré afin de garantir des conditions d’embauche valorisantes et ainsi

sécuriser les parcours des salariés dans les domaines du sport et de l’animation.

88

55

17

14

3

2

1

0 20 40 60 80 100

CDD de droit commun

CDD Parcours Emploi Compétences

Contrats de professionnalisation

CDI de droit commun

CDI Parcours Emploi Compétences

Emploi d'Avenir

Contrat d'apprentissage

Répartition des contrats par type

153

27

Répartition des contrats par durée

Temps partiel Temps plein

13 métiers étaient représentés en 2018 parmi les salariés mis à disposition. Le métier d’animateur

socioculturel polyvalent reste le plus fréquemment demandé par les associations utilisatrices.

Parmi les 180 contrats en cours en 2018, 7 ont été rompus avant terme, soit 0,04% : 5 démissions

et 2 ruptures en période d’essai à l’initiative de l’employeur.

agent d’entretien

agent de maintenance

coordinateur

éducateur sportif

accompagnateuranimateur socio-culturel

animateur technicien

assistant administratif

chargé de missionagent d’accueil

conseiller techniqueformateur

secrétaire

Répartition des contrats par métier

En 2018, le nombre de salariés mis à disposition en équivalent temps plein atteint en moyenne 40

pour 173 salariés. Ce chiffre est principalement dû à la part importante de contrat à temps partiel

et au CDD de courte durée. Ce chiffre correspond à la tendance du secteur associatif, qui est

généralement trop contraint financièrement pour pouvoir embaucher sur du temps plein ou de

manière pérenne et favorise des volumes horaires bas et/ou des contrats courts pour des événements

ou actions précis.

36,27 37,36 37,16 36,02 35,96

32,38

37,4233,54

48,1746,56

50,14 49,81

0

10

20

30

40

50

60

ETP annuel moyen : 40

Salariés mis à disposition en nombre d'ETP

L’intermédiation de Service Civique

En 2018, 21 associations ont fait appel au service d’intermédiation de Service Civique proposé par

le GEPSL :

Aide contre le harcèlement et la souffrance au travail (ACHST) 1 volontaire

Antipodes 1 volontaire

Jeunesse et vie 1 volontaire

Association d'aide aux personnes en situation d'exclusion (AAPSE) 1 volontaire

Bon Ti Koté 1 volontaire

Association de gestion du lycée Anne-Marie Javouhey 4 volontaires

E.D.A. 6 volontaires

Association Franco dominicana de Guyane 2 volontaires

Radio Joie de vivre 1 volontaire

Association sportive du lycée des métiers du BTP de Balata 1 volontaire

Comité des Agents de la Ville de Cayenne (CAVIC) 1 volontaire

Elite Réussite 2 volontaires

Entr'aides Guyane 2 volontaires

ID Santé 3 volontaires

Île de Roses 2 volontaires

Kite School 973 1 volontaire

Kwak Lagwiyann 2 volontaires

Nature Rights 2 volontaires

POINT.COM 2 volontaires

Protection accompagnement mère enfant en Guyane 4 volontaires

Roller Skating Maroni 1 volontaire

Les missions mises en œuvre par ces structures sont majoritairement orientées vers l’animation socio-

culturelle.

2

23

15

1

0 5 10 15 20 25

02 - Santé

03 - Education pour tous

04 - Culture et loisirs

05 - Sport

Missions par type d'activité

41 volontaires ont été mis à disposition de ces structures pour y suivre une mission de Service Civique.

L’agrément initial permettait de recruter 50 volontaires pour des contrats de 8 mois. Cependant,

l'avenant de l'agrément ayant été reçu en date du 08 août 2018, il a été difficile pour le GEPSL de

consommer la totalité de son enveloppe.

Les effectifs de volontaires de service civique restent majoritairement féminins avec 26 femmes pour

15 hommes en 2018. Presque la moitié des effectifs, soit 41,44 % sont étudiants, l’autre moitié

demandeurs d’emploi ou inactifs (respectivement 24% et 32%). Les salariés ont encore du mal à

être mobilisés en raison de la contrainte horaire.

23 tuteurs, salariés ou bénévoles des structures de mise à disposition, ont été mobilisés pour

l’accompagnement des volontaires de service civique au cours de leur mission. 12 d’entre eux ont pu

suivre une formation au tutorat. La gestionnaire en charge du dispositif Service Civique au sein du

GEPSL accompagne les volontaires jusqu’à 6 mois après leur fin de mission.

La formation

Dans un souci d’accompagner les salariés et volontaires dans la réalisation de leur projet

professionnel, le GEPSL reçoit les demandes et fait des propositions actives de formation. En 2018,

18 personnes ont été formées pour perfectionner leurs compétences techniques et/ou transversales :

CQP Animateur périscolaire OFA Formation 11/17-05/18 232h 18 stagiaires

Gym du bien être autour du pilates et Swiss Ball GRAINE Guyane 3-6/1/18 28h 1 stagiaire

Animer des ateliers en art du cirque Trans’formation 1-5/10/18 40h 1 stagiaire

Gestion du temps et des priorités Equinoxe 8-22/10/18 21h 3 stagiaires

CQP Animateur périscolaire OFA Formation 11/18-05/19 232h 10 stagiaires

Formation générale BAFD IFAC Guyane 3-21/12/18 70h 1 stagiaire

Maîtriser Impact Emploi (avancé) FNPSL 7/12/18 7h 1 stagiaire

Ces formations ont été majoritairement prises en charge par l’OPCA Uniformation.

Dans le cadre des missions de service civique, 39 volontaires ont été formés au PSC1 avec les centres

Union départemental des premiers secours de Guyane, Croix Blanche et Union départementale des

Sapeurs Pompiers. De plus, 60 volontaires ont suivi la formation civique et citoyenne. Le GEPSL

organisant ces formations en interne, elles ont également été ouvertes à des volontaires hors

agrément.

Fonctionnement et perspectives

L’équipe permanente

L’équipe permanente du GEPSL a été composée de 6 personnes en 2018 pour 4,41 ETP (dont 1,66

pour le projet Parcours PSL / Ani’Maroni).

A Saint-Laurent du Maroni, deux personnes, Emilie ROSANT et Laureen LINYON, étaient chargées

de l’accueil et de l’administration du GEPSL dans l’ouest dans le cadre du projet Ani’Maroni /

Parcours PSL initié en 2015.

A Cayenne, la petite équipe de deux personnes présente au 1er janvier (une directrice et une

gestionnaire administrative) a été renforcée au 01 septembre par un gestionnaire RH et chargé de

paie, Joël LEANVILLE.

Le contrat de Feckline CHARLES, recrutée en remplacement de Guerlinda JOURDAIN pendant la

durée de son congé maternité a pris fin au mois de juin.

Mélanie PETIT-FRERE, directrice, présente depuis la création, a quitté le GEPSL au mois de novembre

2018.

L’équipe est composée au 31/12 d’une gestionnaire administrative en charge des services civiques,

Guerlinda JOURDAIN, et d’un gestionnaire RH et paie, Joël LEANVILLE. Le recrutement d’un chargé

de développement en remplacement de Mélanie PETIT-FRERE est en cours.

L’équipe du GEPSL en septembre 18, de gauche à droite Guerlinda JOURDAIN, Mélanie PETIT-FRERE et Joël LEANVILLE

Transitions 2018 et perspectives 2019

2018 a marqué la fin du projet Parcours PSL / Ani’Maroni qui avait amené à la création juridique

du GEPSL Guyane et son implantation à Saint-Laurent du Maroni en 2015. Les activités et salariés

du projet ont été transféré au 31/12/2018 au sein de la Mairie.

Au niveau de l’organisation interne, l’embauche d’un personnel dédié a permis d’intégrer en interne

la gestion de la paie. Cette fonction était gérée jusqu’alors par le service Comptabilité de

l’APROSEP. Le GEPSL a également souhaité changer d’entreprise de mutuelle obligatoire et a opté

pour MGEN Solutions en replacement d’AG2R La Mondiale.

Par ailleurs, le suivi de l’agrément de Service Civique a été renforcé dans une démarche

d’amélioration de la qualité des procédures : la mise en œuvre des formations règlementaires s’est

systématisée, l’accompagnement socio-professionnel des volontaires a été initié.

Enfin, lors de l’Assemblée Générale du 21 décembre 2018, le Conseil d’Administration du GEPSL a

été réélu avec, à sa présidence, Paulin FELIX.

Des partenariats ont été initiés en fin d’année avec le CNEA ou les associations PSL d’Outre-Mer et

doivent se concrétiser en 2019 pour élargir l’offre à destination des associations et favoriser une

meilleure prise en compte des besoins spécifiques de nos territoires. Dans cette optique, le dispositif

« Impact Emploi » de l’URSSAF viendra étoffer l’offre de service du GEPSL afin de faciliter la gestion

des ressources humaines pour les associations employeuses.

L’activité du GEPSL Guyane s’est accrue considérablement en 2018 alors que les fonctions internes

ont commencé à être structurées. Cet effort doit être maintenu en 2019 pour garantir une qualité de

service optimale tant pour nos adhérents que pour nos salariés et volontaires.

Face aux nouveaux enjeux et modalités de l’emploi en 2019, un effort devra être fourni sur la

communication et le conseil à destination du réseau des adhérents afin de pourvoir adapter l’offre

de manière évolutive aux besoins réels du secteur.

∞