Rapport d’activité 2017 · 2019. 4. 30. · prescripteurs des conseils Info-Énergie lors de...

Rapport d’activité 2017

Edito du Président

Vie de l’ALEC

Pour un habitat performant

Lutte contre la précarité énergétique

Conseil en Énergie Partagé

Accompagnement de la Ville de Saint-Brieuc

Planification énergétique

Prestations et Formations

Information et Communication

L’équipe

Bilan financier

Liste des adhérents

>2>3 >4 >8 >10 >14 >15 >16 >17 >18 >19 >20

Sommaire

2ALEC - Rapport d’activité 2017

En novembre 2017, 15 000 scientifiques du monde entier tiraient un nouveau signal d’alarme pour alerter la communauté internationale sur l’état de la planète. À son niveau, pour marquer son engagement dans la lutte contre le réchauffement climatique, l’ALE du Pays de Saint-Brieuc est devenue l’année dernière une ALEC. Loin d’être anecdotique, ce C rappelle que l’action locale doit être motivée et dimensionnée par la contrainte climatique.Autre fait marquant en 2017 : la création de deux nouvelles intercommunalités, Saint-Brieuc Armor Agglomération et Lamballe Terre & Mer, qui sont désormais les deux membres fondateurs de l’ALEC. Ces deux EPCI vont élaborer un Plan Climat Air Énergie Territorial, document stratégique qui donnera la vision, la trajectoire et le plan d’actions pour une transition énergétique locale réussie. L’ALEC souhaite s’engager avec dynamisme et conviction dans ces démarches, pour leur donner toute l’ambition et toute la résonnance nécessaire sur le territoire.L’année 2017 a également permis de confirmer la pertinence de la mission de Conseil en Énergie Partagé, qui génère près de 4 € / an / habitant d’économies sur le budget des communes adhérentes. De nombreux projets d’efficacité énergétique ont été accompagnés et mis en œuvre par les communes tout au long de l’année. 2018 s’annonce encore riche en nouveautés, en actualités et en changements pour l’ALEC. Tout au long de l’année, j’espère vous retrouver nombreux au cours des évènements animés par l’agence. En attendant, je vous souhaite une bonne lecture de ce rapport d’activité.

Michel Hinault, Président de l’ALEC

L’édito du président


Michel Hinault, Président de l’ALEC

Vie de l’ALEC

113 adhérents

13 salariés

613 500 € de budget

L’Assemblée Générale annuelle s’est tenue le 15 mars 2017 au lycée Freyssinet, en présence de 53 membres et partenaires, ainsi que de l’ensemble de l’équipe technique de l’agence. Au-delà des décisions classiques (quitus au trésorier, vote du budget, mise à jour de la liste des adhérents), l’AG a été l’occasion de procéder aux modifications statutaires liées à la recomposition territoriale, de réorganiser la gouvernance en 5 collèges de membres, et de réélire un nouveau Conseil d’Administration.

Le Conseil d’Administration, organe de décision de l’association, est composé de 25 administrateurs avec droit de vote. Il s’est réuni à 5 reprises au cours de l’année 2017. Le CA organise la vie de l’ALEC (élection du bureau, arrêt des comptes et vote du budget, ressources humaines…) et donne les orientations thématiques et stratégiques pour l’action de l’Agence : animation territoriale pour la transition énergétique, déploiement du Conseil en Énergie Partagé, programme d’action TEPCV de Lamballe Terre & Mer, accompagnement des particuliers dans le cadre de RENOVACTION, précarité énergétique et SLIME, contribution de l’ALEC au PCAET, etc.

Le Bureau de l’association compte 9 membres. Il s’est réuni à 10 reprises au cours de l’année 2017, dans les locaux de l’ALEC, pour suivre l’activité quotidienne de l’agence (grâce au tableau de bord mensuel), traiter des affaires courantes et préparer les réunions de CA.


Avec trois conseillers dédiés, l’ALEC répond à toutes les questions des habitants du territoire sur l’ensemble des thématiques liées à l’énergie dans les logements : abonnement d’énergie, travaux de rénovation (isolation, chauffage…), aides financières à l’amélioration de l’habitat, éco-gestes… La plupart de ces conseils se font en rendez-vous individuels à l’ALEC ou en permanence sur Lamballe Terre & Mer.90 % des demandes concernent des maisons individuelles à rénover : 63% construites avant 1974 et 26% entre 1974 et 1995.

Forte de son expérience de conseil et d’accompagnement des projets de rénovation, l’ALEC crée ou améliore régulièrement des outils pour permettre aux maîtres d’ouvrage de visualiser les étapes de leur projet, de sécuriser l’organisation de leur chantier, mais aussi d’accéder plus facilement aux aides financières.

Conseil et accompagnement des habitants du territoire

Création d’outils pour aider les particuliers à organiser leur projet de rénovation

1 747 conseils

38 minutes en moyenne / conseil

3 186 000 € de travaux d’écono-mie d’énergie

875 Teq CO2

évitées

45 animations réalisées

1 732 per-sonnes sensibili-sées


Pôle

Hab

itat

Mode de connaissance de l’ALEC

Bouche à oreille

21 %

Professionnels (bâtiment et

secteur bancaire)17 % Collectivités

27 %

Autres (internet, presse, animation,

association, vitrine…)35 %

L’ALEC hors les murs !Pour promouvoir les bonnes pratiques et informer le plus largement possible sur les économies d’énergie dans les logements, l’ALEC va à la rencontre des habitants et des acteurs du territoire.


21 octobre 2017 - Visite d’un chantier de rénovation globale à Saint-Brieuc

Cette rénovation lourde s’inscrit dans un projet global d’achat et de transformation d’un logement. Elle regroupe l’ensemble des corps d’état du bâtiment. Les professionnels (maître d’œuvre, bureau d’études, menuisier, plaquiste, enduiseur, chauffagiste et électricien) ont pu présenter tour à tour leur travail aux visiteurs très attentifs aux explications et conseils.Les 25 participants ont pu voir concrètement les possibilités de transformation d’une maison ancienne, énergivore et découpée en petits espaces, en un logement performant avec un aménagement intérieur confortable.Ils ont aussi pu prendre conscience de l’intérêt de bien se faire accompagner : un maître d’œuvre pour l’organisation et le suivi du chantier, un bureau d’études pour le dimensionnement du chauffage, des artisans pour la réalisation des travaux et un conseiller Info-Énergie pour l’accompagnement technique et financier.

11 et 12 novembre 2017 - Le Salon de l’Habitat de Lamballe

Cette première édition a été une réussite, avec près de 5 000 visiteurs en deux jours !L’ALEC était présente dans le chapiteau d’accueil aux côtés de Lamballe Terre & Mer et d’associations de conseils et d’accompagnement des particuliers (ADIL, UFC Que Choisir, SOLIHA 22, CDHAT). Les visiteurs ont profité de cette occasion pour découvrir les expositions de l’ALEC expliquant les techniques de rénovation et discuter avec les conseillers sur leur projet de rénovation, d’extension, de construction, d’économie d’énergie… L’ALEC a également assuré deux conférences sur le thème « Bien rénover son logement ».Le public pouvait rencontrer une cinquantaine d’entreprises du territoire travaillant dans le domaine de l’amélioration des logements (isolation, chauffage, aménagement de salle de bains…) ou de la construction.



Ils ont sollicité l’ALEC et en témoignent :

> Je sollicite régulièrement l’Espace Info-Énergie, notamment pour avoir un regard critique sur les devis avant signature. Je suis ainsi mieux armée pour discuter avec

l’artisan. Le projet prévu est maintenant l’aménagement de combles et d’autres travaux pour obtenir une étiquette énergie B pour la maison.

> Prise de rendez-vous rapide, interlocuteur précis et professionnel. Suite à cet entretien, j’ai reçu un mail concernant un forum de la rénovation énergétique sur ma communauté de communes. Bref, très satisfaite de cet entretien que je recommande à mon entourage.

> Réponses techniques précises, efficaces et argumentées. Très grande disponibilité. La personne qui m’a reçu est vraiment d’excellent conseil. Il est très professionnel tout en étant compréhensif pour un non technicien. Une grande valeur ajoutée car nous aurions fait quelques erreurs sans ses compétences et son expertise.

«

«

L’achat d’un logement, un moment clé pour la rénovation

L’ALEC a fait un travail d’information auprès des acteurs du territoire (notamment les banques et les courtiers en prêts) afin qu’ils deviennent prescripteurs des conseils Info-Énergie lors de l’achat d’un logement. Ainsi, en 2017, les conseillers ont accompagné de nombreux projets d’achat + rénovation. Être présent à cette

étape est important : c’est le moment où les projets les plus ambitieux peuvent voir le jour car il est possible d’optimiser l’ensemble des financements (prêt à taux zéro d’accession, éco-prêt à taux zéro, aide à l’accession à la propriété des collectivités…). C’est également l’occasion pour l’ALEC de matérialiser un partenariat de longue date avec l’ADIL en faisant bénéficier les acheteurs des conseils techniques de l’ALEC et des conseils juridiques et financiers de l’ADIL.

Les deux EPCI ont mis en place une aide à l’accession à la propriété avec des objectifs de performance énergétique pour les logements qui sont achetés. L’ALEC assure, dans ce cadre, l’analyse de la performance énergétique des logements et le conseil aux acquéreurs pour élaborer et sécuriser leur projet d’accession et rénovation. Ce sont ainsi 142 projets qui ont été suivis et instruits par les conseillers de l’ALEC.

Pôle

Hab

itat

En 2017, l’ALEC a assisté Lamballe Terre & Mer pour répondre au dernier appel à manifestation d’intérêt de l’ADEME et de la Région Bretagne pour la mise en place d’une plateforme de rénovation de l’habitat à l’échelle de son territoire. Le travail de la chargée de mission de l’ALEC a été, dans un premier temps, de réaliser un état des lieux des besoins de rénovation du parc de logements privés et de le partager avec les différents acteurs : ADIL, délégation locale de l’Anah, CAUE, CDHAT, SOLIHA… Une fois les besoins et priorités d’intervention définis, la chargée de mission a construit, avec le service habitat, les réponses opérationnelles en termes d’accueil et d’information, d’accompagnement aux travaux et d’appui à la structuration de l’offre locale de travaux. Après validation du projet par les élus en juillet 2017, l’ALEC a rédigé le dossier de candidature et présenté le projet lors d’une audition le 13 octobre 2017. Lamballe Terre & Mer a reçu un avis favorable pour le lancement opérationnel du projet en 2018.

Sur l’Agglomération de Saint-Brieuc, l’ALEC participe activement à la plateforme de rénovation de l’habitat, RENOVACTION. Dans ce cadre, l’association accompagne les habitants dans leurs projets de rénovation, contribue à l’animation globale du dispositif : mise en place d’outils de suivi des projets des particuliers, appui à la mobilisation des partenaires, soutien pour toutes les actions de communication (définition de la stratégie de communication, relai de presse locale, organisation d’événements de promotion de la plateforme, rédaction de contenu…).

Accompagnement des collectivités dans leur réflexion et dans la mise en œuvre de leur politique habitat

Quels moyens ?


Les deux EPCI du Pays de Saint-Brieuc sont les membres fondateurs et donc des partenaires privilégiés de l’ALEC. L’association met ainsi à leur disposition toute son ingénierie en terme d’amélioration énergétique des logements en étant force de proposition pour insuffler des actions volontaristes et en s’associant aux politiques portées par ces collectivités.

Mobilisation des partenaires autour de RENOVACTION

L’ALEC informe et sensibilise les professionnels du bâtiment (artisans, entreprises, maîtres d’œuvre, bureaux d’étude) afin qu’ils puissent plus facilement orienter leurs clients, mais également trouver des réponses à leurs propres questions. Pour cela, un conseiller de l’ALEC est spécialement dédié aux professionnels.L’ALEC est également le référent technique pour les auditeurs de RENOVACTION. En effet, l’agglomération a mis en place une aide financière pour la réalisation d’un diagnostic énergie pour tous les propriétaires de maisons individuelles. Les diagnostics sont réalisés par des professionnels du territoire (diagnostiqueurs immobiliers et bureaux d’études). L’ALEC a réalisé le cahier des charges pour le recrutement de 4 auditeurs et assure leur formation et le suivi de la réalisation des diagnostics.

ETP : 4Coût : 256 k€Financeurs : ADEME, Région Bretagne, EPCI

Après une présentation du dispositif SLIME (Service Local d’Intervention pour la Maîtrise de l’Énergie) par l’ALEC, les deux EPCI se sont saisis de cet outil pour le déployer sur leur territoire afin d’aider au repérage et à l’accompagnement des personnes en précarité énergétique. Depuis le 1er janvier 2017, les deux SLIME couvrent l’ensemble des 72 communes du Pays de Saint-Brieuc (soit 43 nouvelles communes). Sur Lamballe Terre & Mer, l’ALEC réalise l’ensemble des visites à domicile et assure en complément un appui méthodologique pour le pilotage et l’animation du dispositif. Sur Saint-Brieuc Armor Agglomération, les visites sont réalisées majoritairement en interne et l’ALEC intervient en appui méthodologique et pour certaines visites (situations les plus compliquées ou absence du chargé de visite).

La montée en charge des SLIMEEn 2017, l’ALEC a accompagné 69 ménages (rencontré, conseillé, orienté et installé du matériel économe en énergie et eau) dans le cadre des deux dispositifs SLIME (+ 40 % de visites sur Lamballe Terre & Mer par rapport à 2016). L’année a débuté par une campagne d’information pour les communes nouvellement couvertes par ces dispositifs. Cette action a donné des résultats puisque sur les 69 ménages rencontrés, on compte des habitants de 11 communes nouvellement couvertes.

Un des objectifs de l’ALEC était aussi de renforcer les liens avec les structures de terrain partenaires. Cela a permis de mobiliser 5 nouveaux acteurs, le nombre de structures actives dans le repérage a ainsi doublé.

Visite à domicile des ménages en précarité énergétique

Lutte contre la précarité énergétique

69 ménages accompagnés

130 ménages sensibilisés

3 ateliers

1 formation

4 permanences

161 équipe-ments distribués

10 structurespartenaires actives dans le repérage des situations de préca-rité énergétique

Pôle

Hab

itat


Partenariat avec les bailleurs sociaux

Quels moyens ? ETP : 1Coût : 57,5 k€Financeurs : Fondation Abbé Pierre, EPCI, Côtes d’Armor Habitat, Bâtiment et Style de Bretagne


Sur proposition de l’ALEC, deux bailleurs sociaux ont mis un place un partenariat afin d’être soutenu pour faire diminuer les charges énergétiques pour leurs locataires. Les bailleurs s’appuient sur les conseillers de l’ALEC pour :

• accompagner les locataires pour un usage optimisé de leur logement,

• faire des analyses de consommation des locataires dans des sites qui posent question d’un point de vue du coût énergétique pour les occupants,

• profiter de l’expertise d’un thermicien qui peut présenter des solutions techniques performantes dans le cadre de projets de construction ou de rénovation,

• informer et sensibiliser leurs salariés aux dépenses énergétiques dans les logements.

En 2017, l’ALEC a ainsi travaillé sur plusieurs sites de Côtes d’Armor Habitat et BSB-Les Foyers et a rencontré 34 ménages locataires. Ces personnes ont bénéficié d’analyse de factures, de conseils d’usage, de documentations vulgarisées conçues spécialement pour eux…

Situation type d’un ménage rencontré dans le cadre du SLIME

Locataire d’un logement construit il y a de plus de 15 ans, chauffé à l’électricité, générant une facture annuelle d’énergie de près de 1 900 €, malgré des restrictions ou privations de chauffage.Ce niveau important de consommation occasionne des impayés d’énergie pour 27 % des ménages rencontrés.

80 ménages concernés

9 projets accom-pagnés

En complément, deux sessions d’information sur la consommation énergétique des ménages ont été organisées pour les salariés de Côtes d’Armor Habitat qui sont en lien avec les locataires. Ces échanges leur ont permis de mieux appréhender les enjeux de la lutte contre la précarité énergétique et le fonctionnement des SLIME des territoires de Saint-Brieuc Armor Agglomération et Lamballe Terre & Mer.

Le temps de l’évaluationAprès plus de 2 ans d’action, il était intéressant de prendre le temps d’évaluer les effets des visites auprès des ménages rencontrés en 2014, 2015 et 2016. Ce travail s’est fait par une enquête téléphonique. Cette évaluation de l’effet des visites SLIME a permis à l’ALEC de mieux connaître l’impact du dispositif sur les ménages accompagnés et d’identifier les leviers nécessaires pour mieux les orienter.

Résidence Élise DerocheCôtes d’Armor Habitat

Conseil en Énergie PartagéPô

le C

olle

ctiv

ités

et P

atrim

oine

L’ADEME a développé un nouvel outil de suivi énergétique pour permettre au CEP d’avoir accès à des rapports paramétrables. Ce nouveau logiciel, Vertuoz, vient remplacer celui utilisé jusqu’à présent, GEPweb360. L’ALEC a été identifiée comme structure référente pour le département des Côtes d’Armor et est devenue l’une des trois structures au niveau national mandatée pour échanger directement avec le développeur du logiciel afin de remonter les améliorations à apporter.

Malgré quelques contretemps liés à ces changements de logiciel, des bilans ont été réalisés et présentés aux communes. Les bons résultats ont été possibles grâce à l’anticipation par les conseillers de la bascule de logiciels et à la belle mobilisation des communes pour fournir les données de facturation assez tôt dans l’année.

Un suivi opérationnel pour les communes adhé-rentes

46 communes adhérentes et 1 EPCI

1 037 équi-pements et 1443 points d’éclairage public en suivi éner-gétique

4,9 millions d’€ de dépense énergie et eau suivie

1 482 préconi-sations émises

100 accompa-gnements en 2017


En 2017, l’ALEC comptait 46 communes adhérentes bénéficiant du CEP. L’année a été marquée par la prise de contact et la présentation du service aux communes entrant dans le nouveau territoire de Lamballe Terre & Mer. Les retours positifs des communes ont permis, grâce au soutien des partenaires de l’ALEC, d’aboutir au recrutement d’un conseiller qui prendra ses fonctions en 2018.

Bilan annuel des consommations énergétiques des communes

Quelques exemples représentatifsDu bilan énergétique communal à l’opération de rénovation thermique

La rénovation du complexe sportif de Pont Gagnoux (actuellement en avant-projet) est une opération suivie de près par l’ALEC, qui s’inscrit dans la continuité d’un partenariat entre la commune et le conseiller CEP depuis 3 ans. Petite rétrospective :

Avril 2014 : premier bilan et identification du bâtiment comme le plus énergivore de la commune par le conseiller suite à une visite de l’équipement et à l’analyse des consommations d’énergie.Novembre 2015 : réalisation par le conseiller d’une note technique concernant les consommations du complexe et les travaux de rénovation énergétique.Janvier 2016 : transmission aux services techniques d’un exemple de pré-programme pour la réhabilitation d’une salle omnisports (comprenant des éléments pour la rédaction du CCTP de la Maîtrise d’Œuvre).Mars 2016 : présentation conjointe services techniques/CEP en bureau municipal des scénarios de réaménagement possibles.Novembre 2016 : réalisation et envoi par les services techniques d’un CCTP pour le recrutement de la Maîtrise d’Œuvre de l’opération.Septembre 2017 : présentation de l’APS par l’équipe de Maîtrise d’Œuvre en présence du conseiller de l’ALEC.Décembre 2017 : participation du CEP au Comité de Pilotage de l’opération.Février 2018 : présentation de l’APD au Comité de Pilotage de l’opération.

Typologie d’accompagnement Exemples

1 - Travaux complexes Construction/rénovation de bâtiments (participation aux réunions et analyse des documents avant-projet)

2 - Mesures et analyses Thermographie, enregistrement de puissance ou de température pour vérifier les paramétrages de régulation

3 - Recherche de financements Assistance au montage de Dossier CEE, PREBAT, FSIL, Contrat de Pays, etc…

4 - Travaux simples Analyses de devis, relecture CCTP

5 - Aide à la décision / opportunité Notes d’opportunité et notes techniques en fonction des questionnements et des projets des communes

6 - Sensibilisation/Information Campagne Display ou réunion d’information sur les économies d’énergie


Accompagnement personnalisé au service des collectivitésEn 2017 plus d’une centaine d’accompagnements ont été réalisés. Ils peuvent être de différentes natures et sont répartis en 6 catégories détaillées dans le tableau ci-dessous :

Complexe sportif de Pont Gagnoux Pléneuf-Val-André

Conseil en Énergie PartagéPô

le C

olle

ctiv

ités

et P

atrim

oine

L’ALEC propose d’accompagner les communes pour impliquer les usagers des bâtiments dans leurs démarches d’efficacité énergétique, c’est la Semaine Display. Cette action de sensibilisation prend la forme d’un challenge de réduction des consommations en se basant sur des éco-gestes quotidiens (extinction des lumières, des appareils en veille). Concrètement, les consommations réelles des bâtiments sont mesurées grâce à des relevés de compteurs réalisés en amont par des « ambassadeurs », puis un comparatif est réalisé par le conseiller de l’ALEC. En 2017, la commune de Plérin a décidé de relever ce défi dans deux écoles : le Grand Léjon et Jean Ferrat.Un petit groupe d’enfants a donc été constitué dans chaque école. Pendant un mois, les enfants ont relevé les compteurs et réfléchi à des solutions pour économiser l’énergie. Pour les aider, ils ont bénéficié d’un accompagnement des animateurs TAP (Temps d’Accueil Périscolaire) et du conseiller de l’ALEC. L’échange avec le chef-électricien de la ville a été un temps fort très apprécié. Ce travail des enfants a été complété par une intervention à destination des enseignants et agents de la collectivité afin de


créer une véritable dynamique à l’échelle des bâtiments. Enfin, ce sont ces groupes d’enfants « agents secrets » qui ont lancé le défi en expliquant la démarche aux autres élèves.

Au final, l’action est une belle réussite puisque l’économie d’énergie réalisée a été d’environ 10 %. La thématique a énormément intéressé les enfants et les animateurs ont souhaité prolonger la semaine avec d’autres interventions.

Portée par les services enfance jeunesse et développement durable de la Ville de Plérin, cette expérimentation concluante sera renouvelée en 2018 en intégrant des écoles d’autres communes.

Ville de Plérin - Sensibilisation des usagers des écoles Grand Léjon et Jean Ferrat

© V

ille

de P

léri

n

Le CEP, un service qui rapporte plus qu’il ne coûte...


Les rencontres techniques, un condensé d’information !En 2017, trois rencontres techniques ont été organisées par le service CEP sur les thèmes de la ventilation, des matériaux biosourcés et de l’isolation en bottes de paille. Elles ont mobilisé 70 participants.Ces rencontres techniques ont pour objectif d’apporter une information de qualité et exhaustive sur un format relativement court. L’ALEC s’appuie sur l’expertise d’intervenants extérieurs reconnus (AQC, QualiTE, Ecobatys, Juguet Architecte).Ces rencontres sont conçues pour les communes adhérentes (élus et techniciens, 40 % des participants), mais sont aussi l’occasion d’inviter des partenaires (22 % des participants) et des professionnels (38 % des participants).Enfin, quelques visites personnalisées ont été organisées afin de permettre des échanges entre pairs et de faire découvrir des techniques parfois encore méconnues.

Dans le prolongement d’une première évaluation de la mission CEP, réalisée il y a deux ans, l’ALEC s’est appuyée sur les compétences d’un stagiaire, Théau Bélinger, pour mettre à jour le taux de réalisation des préconisations et les économies d’énergie ainsi générées.

Ce travail a permis de conforter les résultats de l’évaluation précédente en montrant que les réalisations de préconisations génèrent des économies supérieures au coût du service (ou de la cotisation de la commune). La forte progression des économies entre 2015 et 2017 pour les communes de plus 5 000 habitants est liée à de plus nombreuses réalisations de préconisations.

La Méaugon double sa cotisation !En avril 2017, pour faire suite à l’importante implication de l’ALEC pour accompagner le projet de chaufferie bois communale, les élus du conseil municipal de La Méaugon ont décidé de doubler volontairement la cotisation de la commune à l’Agence pour une durée de deux ans.Cette décision, qui récompense le travail commun au service des économies d’énergie et des énergies renouvelables, fait date dans l’histoire de l’ALEC : Mme la Maire et l’ensemble des élus en sont ici encore remerciés.

Quels moyens ? ETP : 3Coût : 165 k€Financeurs : Communes, EPCI, SDE 22

Accompagnement de Saint-BrieucPô

le C

olle

ctiv

ités

et P

atrim

oine

La ville souhaitant affirmer la mission de conseil et d’accompagnement aux particuliers par le service du droit des sols, un partenariat a été initié en 2016 entre l’ALEC et le DDS, dans la continuité de celui déjà existant avec le CAUE et l’ABF. Il s’agit d’inclure les logiques de performance énergétique dans les procédures d’instruction pour les projets de construction ou de rénovation de bâtiments individuels ou collectifs. Sur l’année 2017, 36 avis sur des permis de construire ou déclarations préalables ont été transmis.Ces avis portaient sur la pertinence technique des projets : orientation de panneaux solaires, information sur les tarifs d’achat du photovoltaïque, nature des isolants posés,

adéquation des travaux envisagés avec les aides financières en vigueur…En complément, des permanences de conseils sont organisées tous les mois avec les services instructeurs, le CAUE et un conseiller de l’ALEC. Le but est de proposer un accompagnement multiple aux particuliers sur le volet énergie, patrimoine et règlementaire.

Droit des sols : prise en compte de la performance énergétique


Appui technique aux copropriétésAu cœur d’un quartier en cours de réhabilitation, un groupement de plusieurs copropriétés (plus de 200 logements) est alimenté par une chaufferie collective. En début d’année, l’exploitant de l’installation soumet un devis pour le remplacement préventif des chaudières. La ville de Saint-Brieuc est interpelée sur ce projet de travaux par les copropriétés et propose qu’un conseiller de l’ALEC puisse apporter un regard

technique. Le devis de l’exploitant est alors analysé et, comme il excluait quelques volets importants (retrait et gestion du désamiantage des chaudières, remise aux normes du local…), il est conseillé aux copropriétés de procéder à une mise en concurrence de cette offre.L’ALEC a accompagné les copropriétés dans la définition de leurs besoins et retranscrit ces informations dans un cahier des charges servant pour la consultation des entreprises. Outre la rénovation de la chaufferie, les copropriétés souhaitaient revoir leur contrat d’exploitation qui arrivait à échéance.Cette démarche a permis d’étendre le périmètre des équipements pris en charge dans le cadre du contrat d’exploitation (terminaux et circuits hydrauliques secondaires : équilibrage, désembouage...), et de compléter l’offre de travaux tout en réduisant les coûts de manière significative.

Résultat de l’accompagnement de l’ALEC • -15 % sur le coût du contrat d’exploitation soit une économie annuelle de 20 000 €/an• -33 % sur le coût des travaux de chaufferie (malgré une offre plus complète) soit 55 000 €

© Ville de Saint-Brieuc

Quels moyens ? ETP : 0,7Coût : 44,8 k€Financeurs : Ville, Saint-Brieuc Armor Agglomération, SDE 22

En 2017, l’ALEC lançait un nouveau programme d’animation territoriale pour la transition énergétique. Dans ce cadre, l’agence souhaite notamment susciter et accompagner les exercices de planification énergétique sur le territoire. C’est le cas de Kerval, nouvel adhérent de l’Agence, qui développe une nouvelle voie de valorisation énergétique des déchets : les Combustibles Solides de Récupération (CSR). Ils sont issus des encombrants collectés dans les déchèteries. Les CSR produits pourront être valorisés et générer 80 000 MWh/an, soit 4 % des besoins de chaleur du Pays de Saint-Brieuc.

L’objectif du partenariat tissé avec l’ALEC est alors d’identifier les zones compatibles susceptibles de respecter les conditions techniques nécessaires à la valorisation de ce combustible (puissance thermique élevée, besoin de chaleur constant, régime de température spécifique…). Un premier recensement a fait ressortir la difficulté de réunir l’ensemble des conditions requises sur un même site, malgré la présence d’une multitude de grands consommateurs. La nécessité d’un projet multi-acteurs s’est alors imposée et plus largement d’une vision partagée de l’énergie entre l’ensemble des acteurs du territoire.Ainsi, à l’occasion d’une journée technique de présentation de ce combustible, l’ALEC a animé un groupe de travail technique de plus de 50

personnes pour réfléchir à l’intérêt d’une vision partagée de l’approvisionnement énergétique sur le territoire. Conclusions du groupe de travail :• L’approvisionnement énergétique peut être lié à des enjeux d’économie, de compétitivité, voire de sécurité pour certains établissements et nécessite de raisonner à une échelle plus large que le bâtiment. Cette logique amène à s’orienter vers des projets complexes, avec souvent une part d’incertitude, difficile à porter pour une collectivité seule.• Ces projets font émerger de nouvelles questions et modifient notre rapport à l’énergie (infrastructure intégrée parmi les habitations, acceptabilité sociale, pérennité d’une nouvelle ressource…).• Pour réunir les conditions idéales d’un projet de réseau de chaleur, il est important d’avoir une connaissance partagée des enjeux énergétiques du territoire : ses atouts, faiblesses, ressources disponibles, présence d’infrastructures déjà en place.• Une réflexion poussée sur la coordination de l’ensemble des sources d’énergie possibles (énergies « classiques » ou nouvelles formes de valorisation) doit se mettre en place, notamment l’articulation entre des filières dont le développement s’effectue à l’échelle nationale avec des filières énergétiques conçues dans une logique territoriale.


Planification énergétique

Quels moyens ? ETP : 0,5Coût : 29 k€Financeurs : EPCI, Kerval

Les prestations et formations

Dans sa démarche de Territoire à Énergie Positive, la commune du Mené a souhaité réaliser une action de communication forte envers ses habitants sous forme d’une thermographie aérienne. Ne disposant pas de structure comparable sur son territoire, la commune a sollicité l’ALEC pour les accompagner. Concrètement, cela s’est traduit par un appui technique lors de l’appel d’offre pour la réalisation des images et leur livraison. Dans un second temps, un conseiller de l’ALEC

est intervenu, le 29 mars, lors de la formation des élus qui restituent les images aux habitants. Enfin, le 22 avril, lors du forum de restitution des images, l’ALEC était présente avec deux conseillers pour apporter une analyse complémentaire et des conseils aux habitants venus récupérer l’image thermographique de leur toiture. Cet accompagnement des habitants s’est prolongé par la tenue de quatre permanences à la mairie du Mené où le conseiller dispensait des conseils personnalisés.


Depuis 2016, l’ALEC est formatrice auprès d’Askoria pour dispenser la formation « Réaliser un diagnostic socio-technique au domicile de ménages en précarité énergétique » construite par le Cler, Réseau pour la transition énergétique. Cette formation de 8 jours se découpe en deux parties. L’ALEC intervient sur

la partie énergétique avec à la fois son expertise technique et son expérience d’échanges avec les particuliers.En 2017, la formation s’est tenue une fois, en avril-mai avec un groupe de 8 stagiaires d’horizon divers.

Formation « Réaliser un diagnostic socio-techniques au domicile de ménages en précarité énergétique »

Territoire à Énergie Positive du Mené, l’ALEC en renfort…

L’A

LEC

Afin d’homogénéiser et d’améliorer l’utilisation du logiciel DialogIE à l’échelle régionale, l’ADEME Bretagne a mis en place un réseau breton des utilisateurs de DialogIE (logiciel de simulation de consommations énergétiques utilisé par les conseillers Info-Energie, les plateformes de la rénovation et les opérateurs Anah). L’ADEME

Co-animation régionale du réseau breton des utilisateurs de DialogIE

a sollicité l’ALEC pour l’assister sur les aspects techniques, aux côtés de Heol, l’ALEC du Pays de Morlaix. Un conseiller de l’ALEC a donc travaillé à la création d’un nouveau rapport issu des simulations réalisées sur le logiciel et l’animation de 5 événements dédiés aux utilisateurs et délégations locales de l’Anah.

Le Télégramme - Andel - Énergie. Restitutions thermographiques http://www.letelegramme.fr/cotes-darmor/andel/energie-restitutions-th...

1 sur 1

05/04/2018 10:03

L’information et la communication

L’ALEC a vocation à sensibiliser le plus grand nombre sur les actions qui peuvent être entreprises pour la transition énergétique. Sa notoriété est donc tout aussi essentielle que son expertise. Pour cela, elle utilise plusieurs outils permettant d’informer, de sensibiliser ou d’alerter les habitants et les acteurs du territoire.

Les outils numériquesL’ALEC dispose d’un site internet, d’une lettre d’information et d’une page Facebook. Ces trois outils se complètent et permettent d’avoir une vitrine numérique intéressante. Outre la présentation de ses activités, ces supports sont également un lieu d’information sur les actualités nationales et locales (évolutions réglementaires, aides financières…), de nouvelles techniques performantes, les offres d’emplois de l’ALEC et de son réseau…

La presse et les médiasLa presse et les médias de tous supports sont des vecteurs d’information importants. C’est pourquoi l’ALEC propose régulièrement des sujets aux rédactions locales des journaux de presse écrite, radio, télévision… Ces sujets peuvent être des articles de fond, des valorisations d’actions engagées par des partenaires locaux ou des annonces d’événement. Les parutions sont ainsi fréquentes et permettent d’améliorer la notoriété de l’association et surtout de créer une culture commune sur la transition énergétique.


Les alertes contre démarchage à domicileDurant l’année 2017, l’ALEC a constaté de nombreuses actions de démarchage à domicile par des entreprises proposant des diagnostics gratuits, mais vendant en réalité des travaux d’isolation, de traitement de l’humidité, d’installation de panneaux solaires photovoltaïques… Dans tous les cas, le discours, les propositions techniques, les prix et financements annoncés pouvaient mettre en difficulté les habitants démarchés. Afin de prévenir ces arnaques, l’ALEC a systématiquement informé l’EPCI et la commune concernés, expliqué les procédures de rétractation pour les personnes ayant signé un bon de commande, et leur a proposé un article à faire paraître sur leurs outils de communication.

70 articles de presse écrite et numérique

8 850 visites sur le site internet

1950 téléchar-gements de documents

1960 abonnés à la lettre d’info


L’équipe de l’ALECEn 2017, l’équipe de l’Agence était contituée de 13 personnes (représentant 12,8 ETP), dont 11 sont en CDI.

L’A

LEC

Pôle Support

Pôle Collectivités - Patrimoines

Pôle Habitat - Grand public

Thomas LaporteDirecteur

Gwenaëlle Le GouardAssistante administrative

Jennifer SehanChargée d’accueil

Charline LasterreResponsable du Pôle Habitat - Grand publicChargée de communication

Maxime DaniauConseiller en rénovation énergétique

Verlaine LefillatreChargée de mission Précarité énergétique

Kevin FèvreRéférent du Pôle Collectivités - Patrimoines / Conseiller en Énergie Partagé

Pascal GouttebelConseiller en Énergie Partagé

Myriam GuézennecChargée de mission Planification énergétique

Baptiste PacqueteauConseiller en Énergie Partagé

Aude PorsmoguerChargée de mission

Maxime SampeurConseiller Info-Énergie

Alice LemaîtreConseillère Info-Énergie

CHARGES 2017 2016

Locaux 41 553 € 39 938 €

Déplacements 10 578 € 10 269 €

Fournitures administratives 4 912 € 4 208 €

Informatique, télécom 13 704 € 10 846 €

Matériels, documentation, logiciels, intervenants... 7 652 € 7 025 €

Dépenses de communication 6 982 € 8 693 €

Frais administratifs 16 726 € 13 959 €

Impôts, taxes, versements assimilés 12 863 € 10 479 €

Charges de personnel 468 938 € 454 048 €

Formations et colloques 15 789 € 9 427 €

Immobilisations 11 332 € 10 019 €

Autres charges 1 232 € 2 236 €

TOTAL 612 242 € 581 147 €

Les comptes annuels 2017 ont été établis par le cabinet COMPTA COM, validés par Magali COSQUER, Commissaire aux Comptes, et arrêtés en Conseil d’Administration le 12 avril 2018.

Le total des charges s’élève à 612 242 € (contre 581 147 € en 2016).

Le total des produits s’élève à 613 495 € (contre 583 731 € en 2016).

Le résultat de l’exercice 2017 s’établit donc à 1 252 €.

* Bailleurs sociaux, Fondation Abbé Pierre, Kerval,Pôle Emploi, OPCA, cotisations adhérents, presta-tions de service.


Un bilan financier positif

Subventions sur convention

d’objectifs80 %

Saint-Brieuc Armor

Agglomération24 %

Autres*14 %

Région Bretagne12 %

Prestations de services, activités

annexes4 %

Cotisations15 %

Subventions de fonctionnement

1 %

Lamballe Terre & Mer11 %

Communes adhérentes

14 %Ademe

14 %

SDE11 %

Agence Locale de l’Energie et du ClimatCentre inter-administratif

5 rue du 71e Régiment d’Infanterie22 000 Saint-BrieucTel : 02 96 52 15 70

[email protected]

Les 113 adhérents de l’ALEC en 2017Collège A (les EPCI, membres fondateurs) : Saint-Brieuc Armor Agglomération (10 élus délégués) ; Lamballe Terre & Mer (5 élus délégués)

Collège B (les communes adhérentes) : 47 communes adhérentes (carte en page 10)

Collège C (les autres collectivités & établissements publics) : le Syndicat Départemental d’Énergie, le Conseil Départemental des Côtes d’Armor, le PETR du Pays de Saint-Brieuc, le Syndicat Kerval et le Syndicat Mixte Environnemental Goëlo-Argoat

Collège D (les membres associés) : • 16 associations : ADIL, CAUE, Abibois, Tiez Breiz, réseau Taranis, Côtes d'Armor Développement, Côtes d'Armor Nature Environnement, SOLIHA 22, CDHAT, association RELAI, Service Commun d'Achats, ADAPEI 22, Penthièvre Action, UFC Que Choisir Saint-Brieuc, UDAF des Côtes d'Armor, Union CSF des Côtes d'Armor• 3 chambres consulaires (Chambre d'Agriculture, Chambre de Commerce et d'Industrie, Chambre de Métiers et de l'Artisanat) et les 2 organisations professionnelles (CAPEB 22, FFB 22)• 4 bailleurs sociaux (Côtes d'Armor Habitat, Terre & Baie Habitat, BSB, COOPALIS)• 2 établissements bancaires (Crédit Agricole, Banque Populaire - Caisse d'Epargne)• 4 opérateurs énergétiques (EDF, ENGIE, ENEDIS Côtes d'Armor, GRDF)• La MSA d'Armorique, l’entreprise SEE-NERGIE• 2 établissements d’enseignement (Lycée FREYSSINET, Saint-Brieuc, Lycée LA VILLE DAVY, Quessoy)• 8 particuliers adhérents à titre individuel

Collège E (les membres d’honneur) : l’État (représenté par la DDTM), la Direction Régionale de l’ADEME et la Région Bretagne

Composition du Conseil d’Administration sur www.alec-saint-brieuc.org

Rapport d’activité 2017 · 2019. 4. 30. · prescripteurs des conseils Info-Énergie lors de...

Documents

Transcript of Rapport d’activité 2017 · 2019. 4. 30. · prescripteurs des conseils Info-Énergie lors de...