Rapport auto évaluation - zenon park - saskatchewan - 07-11-2013 - final...

Communauté francophone de Zenon Park (Saskatchewan)

D.É.C.ouvrons nos atouts

Rapport : Auto-évaluation communautaire

7 novembre 2013

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Table des matières

A - MISE EN CONTEXTE ................................................................................................................... 3

OBJECTIFS DE L’EXERCICE ....................................................................................................................3 OUTIL D’AUTO-ÉVALUATION ...............................................................................................................3 PARTICIPANTS...................................................................................................................................4 DÉROULEMENT .................................................................................................................................4

B - RÉSULTATS ..................................................................................................................................4

DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT ...............................................................5

ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................5 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ................................................................................................................5 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................5 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................5 DIAGNOSTIC .....................................................................................................................................6

DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE .....................................................................7

ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................7 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ................................................................................................................7 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................7 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................7 DIAGNOSTIC .....................................................................................................................................8

DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL ..................................................... 9

ATOUT 1 : PERSONNES ..................................................................................................................... 9 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ............................................................................................................... 9 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES .......................................................................................... 9 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...................................................................................... 9 DIAGNOSTIC .................................................................................................................................. 10

DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ......... 11

ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 11 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ............................................................................................................. 11 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ........................................................................................ 11 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................................... 11 DIAGNOSTIC .................................................................................................................................. 12

C - ACTIONS PRIORITAIRES ........................................................................................................... 13

D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION ....................................................................... 14

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A - MISE EN CONTEXTE

Cet exercice d’auto-évaluation de la communauté francophone de Zenon Park s’est tenu le 7 novembre et a été animé par le Centre canadien de leadership en évaluation (Le CLÉ) - www.lecle.com. C’est une auto-évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.

Objectifs de l’exercice

L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux membres du RDÉE Canada - www.rdee.ca. L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.

Outil d’auto-évaluation

L’outil utilisé d’auto-évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :

Dimension 1 - Promotion de l’entrepreneuriat; Dimension 2 - Diversification de l’économie; Dimension 2 - Renforcement du marché du travail et de la population active; Dimension 4 - Développement des ressources humaines. Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque atout sont également associés des thèmes :

Atout 1 - Personnes Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social; Atout 2 - Organisations Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines; Atout 3 - Processus communautaires Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation; Atout 4 - Ressources de la communauté Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales. Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des dimensions par l’entremise de chaque atout et thème : Étape 1 - Planifier : stade initial de développement; Étape 2 - Agir : capacité de mobiliser et de gérer; Étape 3 - Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations; Étape 4 - Innover : capacité de se renouveler.

http://www.lecle.com/

http://www.rdee.ca/

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Participants

Les participants à la séance d’auto-évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté : Gilbert Ferré, maire du village et entrepreneur Jeanne Hoiland, Caisse populaire et conseil de l’École Notre-Dame-des-Vertus (NDV) Amy-Valérie Olivier, Conseil des écoles francophones (CÉF)/ École NDV Sylvia Dion, Association francophone de Zenon Park (AFZP) Marguerite Tkachuk, AFZP Ronald Wassill, Conseil du Village, Chevalier de Colomb Paul-Émile L’Heureux, Assemblée communautaire fransaskois (ACF) Nicole Poulin, entrepreneure Clément Dion, entrepreneur Vincent Marchildon, entrepreneur Animateur : Maurice Chiasson, consultant, Le CLÉ Cécile Leblanc-Turner, prise de notes, CCS

Déroulement

L’ordre du jour proposé aux participants :

8 h 30 Mot de bienvenue

8 h 45 Démarche d’auto-évaluation

9 h 00 Dimension 1 – Promotion de l’entrepreneuriat

9 h 30 Diagnostic

9 h 45 Dimension 2 – Diversification de l’économie

10 h 15 Diagnostic

10 h 30 Dimension 3 – Renforcement du marché du travail

11 h 00 Diagnostic

11 h 15 Dimension 4 – Développement des ressources humaines

11 h 45 Diagnostic

12 h 15 Fin de la séance

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B - RÉSULTATS

DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT

Atout 1 : Personnes

Étapes de capacité communautaire

1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X - 2.5

Engagement communautaire

X

Capital social X

Atout 2 : Organisations


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X - 2.5

Capacité financière X - 2.5

Partenariats X

Ressources humaines X

Atout 3 : Processus communautaires


1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover

Planification stratégique

X - 2.5

Consultations X

Contrôle et évaluation X - 1.5

Atout 4 : Ressources de la communauté



Infrastructures X - 2.5

Naturelles et environnementales

X - 1.5

RÉSULTAT : 2.2/4

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Diagnostic

Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat

Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires Prochaine

Étape De nouvelles familles francophones se sont installées dans la région. L’École NDV est le seul établissement scolaire francophone dans le nord-est de la province. C’est un important créateur d’emplois dans la communauté qui peut être mis à contribution pour appuyer l’entrepreneuriat.

On constate une passivité chez les nouveaux venus (notamment les retraités) et les jeunes familles. Une forme de résistance de la part des anglophones. Le défi d’intégration des francophones (et même des anglophones) au sein de la communauté. Le défi de développer un engagement chez les jeunes. Le nombre limité de bénévoles

L’établissement de nouvelles familles à Zenon Park.

Nouveaux arrivants n’étant pas francophones. L’épuisement des bénévoles.

Faire des efforts pour rejoindre les nouveaux arrivants (en organisant notamment des rencontres pour les accueillir). Certains sont peut-être entrepreneurs ou en voie de le devenir. Il faut mettre en valeur la communauté et en faire la promotion. Une simple signalisation permettrait à des gens de découvrir Zenon Park, son caractère francophone et son potentiel.

3

(2.2 à 3)

Commentaire :

• La communauté doit démontrer qu’elle peut offrir des services dans les deux langues. « II faut par contre être respecté en tant que francophones. »

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DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X - 2.5


X - 2.5

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X - 2.5

Capacité financière X - 1.5

Partenariats X - 2.5






X

Consultations X - 2.5







X - 1.5

RÉSULTAT : 2.2/4

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Diagnostic

Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie


étape On retrouve des leaders visionnaires au sein de la communauté. L’économie de Zenon Park est historiquement basée sur une certaine diversification. Présence d’une culture entrepreneuriale au sein de la communauté. La région de Zenon Park offre de multiples services.

La communauté a la volonté, mais pas toutes les capacités nécessaires, en raison du vieillissement de sa population, pour optimiser la diversification de son économie. Le manque de financement pour appuyer les ressources humaines, nécessaires à la diversification de l’économie, est une faiblesse.

On peut miser sur le caractère minoritaire de la communauté pour aller chercher du financement.

L’exode des jeunes.

Explorer la possibilité de développer un branding de la communauté. Embaucher une ressource humaine à la municipalité de Zenon Park afin d’appuyer les projets favorisant la diversification économique du milieu. Encourager le tourisme culturel afin de diversifier l’économie locale. Communiquer à l’ensemble de la communauté les réflexions des chefs de file et des citoyens engagés dans le développement et dans la diversification économique.

3 (2.2 à 3)

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DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 – Innover

Leadership X


X - 1.5

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 – Innover

Gouvernance X - 1.5

Capacité financière X


Ressources humaines 2



1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 – Innover


X

Consultations X







X - 1.5

RÉSULTAT : 1.8/ 4

10

Diagnostic

Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions

prioritaires Prochaine

étape La présence de visionnaires dans la communauté ayant beaucoup d’idées. Les groupes clés au sein de la communauté travaillent ensemble. L’accessibilité à la technologie. Un milieu sécuritaire.

On a des idées et on consulte beaucoup. Par contre, il manque de maîtres d’œuvre. Infrastructures technologiques déficientes à certains endroits dans la communauté. (Une évaluation devra être réalisée pour bien cerner les lacunes.)

Se servir des technologies pour offrir de la formation et renforcer l’économie locale.

Le désengagement de la nouvelle génération. L’isolement de la communauté en raison des distances.

Unir toute la communauté et travailler ensemble, (francophones et anglophones), afin de maintenir les services et d’encourager l’achat local. Faire valoir les atouts de la communauté.

2.5 (1.8 à 2.5)

Commentaires : • C’est un défi d’identifier des maitres d’œuvre.

• « On consulte; on planifie; et on passe à l’action : c’est un défi de passer d’une étape à l’autre. Il n’est pas toujours évident de consulter efficacement. »

• On reconnait l’importance des plans stratégiques pour les organisations et les communautés.

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DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership 1.5 - X


X

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance 1.5 - X

Capacité financière X







X

Consultations X







X - 1.5

RÉSULTAT : 1.8/ 4

Diagnostic

Dimension 4 : Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du DÉC


étape La communauté a beaucoup d’idées. La communauté bénéficie de plusieurs partenaires : l’Association francophone de Zenon Park (AFZP), le CCS, la CEF, Community Partners et autres. Zenon Park possède des infrastructures, notamment au niveau scolaire.

Il y a un manque de coordination et d’optimisation des ressources humaines. On ne se sert pas suffisamment des technologies pour former les ressources humaines. L’épuisement des bénévoles.

Il y a potentiellement du financement pour de la formation - (par contre, pas nécessairement en français.) Il y a des ressources humaines dans le milieu qui pourraient partager leurs compétences et expériences.

Le vieillissement de la population. Défi en matière de transfert des connaissances.

Favoriser localement la livraison de la formation aux adultes, du moins par l’entremise des technologies. (Contacter le Collège Mathieu.) Capitaliser sur les activités actuelles de formation (séances dispensées par l’association locale francophone, l’action des Petits crayons (0 à 6 ans), etc.) Faire connaître la valeur ajoutée du bilinguisme aux anglophones.

3 (1.8 à 3)

Commentaire : • « On forme les jeunes. Ensuite, ils partent vers les centres urbains. »

RÉSUMÉ DE L’AUTO-ÉVALUATION

Dimensions Étape de capacité actuelle

Étape de capacité

visée (d’ici 3 à 5

ans)

1 . C a p a c i t é à p r o m o u v o i r l ’ e n t r e p r e n e u r i a t 2.2 3.0

2 . C a p a c i t é à d i v er s i f ie r l ’ é con om ie 2.2 3.0

3 . C a p a c i t é à r en f o r cer l e ma r ch é d u t r ava i l e t l a p op u l at i on a ct i v e à l ’ é ch e l l e lo c a le

1.8 2.5

4 . C a p a c i t é à r en f o r cer l e d é ve lop p em en t d es r es s ou r c e s h u ma in e s d an s le c ad re d u D É C

1.8 3.0

M o y e nn e 2.0 2.9

C - ACTIONS PRIORITAIRES Premièrement, les participants à la séance ont priorisé : - Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat Deuxièmement, les participants ont, sur le même pied d’égalité, priorisé : - Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie - Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active

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D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION

• « Séance de réflexion positive! C’est à point pour la communauté. »

• La municipalité a un rôle de leadership à jouer dans la mise en œuvre des actions proposées dans

cette séance de réflexion.

• « C’est le temps de faire une évaluation et de se donner une vision pour les 5 et 10 prochaines

années. »

• On reconnait l’importance d’établir des liens avant les anglophones pour favoriser le

développement de Zenon Park. Ces derniers doivent prendre conscience de la valeur ajoutée du

français dans le développement économique. « Une situation gagnante-gagnante est possible. »

• « Être ensemble, ça donne un nouvel élan! C’est encourageant! »

• « Intéressant! Très bon exercice. »

• « Nous apprécions que le CCS ait choisi Zenon Park pour faire cet exercice. Très valable pour la

communauté! »

• « Ça nous a permis de prendre conscience de nos atouts. Il faut assurer un suivi aux discussions. »

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ZENON PARK - 7 NOVEMBRE 2013

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