Rapport annuel Sur le Prix et la qualité du service public d’élimination des déchets ménagers et assimilés

2017

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Sommaire Présentation générale ...................................................................................................................................................................................................................... 3

Organisation et équipements ........................................................................................................................................................................................................... 4

Les collectes .................................................................................................................................................................................................................................. 4

Les ordures ménagères ............................................................................................................................................................................................................. 5

Les emballages .......................................................................................................................................................................................................................... 6

Le verre ...................................................................................................................................................................................................................................... 7

Le papier .................................................................................................................................................................................................................................... 7

Que deviennent nos déchets ? ................................................................................................................................................................................................. 7

Les déchèteries ............................................................................................................................................................................................................................. 9

Flux et tonnages ............................................................................................................................................................................................................................ 10

Les collectes ................................................................................................................................................................................................................................ 10

Les déchèteries ........................................................................................................................................................................................................................... 11

Prévention et communication ......................................................................................................................................................................................................... 13

Indicateurs financiers .................................................................................................................................................................................................................... 14

Matrice des coûts 2017............................................................................................................................................................................................................... 14

Résultats financiers 2017 ............................................................................................................................................................................................................ 15

Les projets et perspectives 2018...................................................................................................................................................................................................... 16

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Présentation générale Centre Morbihan Communauté est composé de 19 communes pour un peu plus de 43 000 habitants, le territoire est de type semi-rural. Elle exerce les

compétences suivantes :

- La collecte des déchets ménagers et assimilés

- La gestion des déchèteries

- Le traitement des déchets. Cette compétence est transférée au Sittom-mi.

Pôle Environnement

Maison du Développement Economique

Siège administratif

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Organisation et équipements Le service se compose de 10 chauffeurs-ripeurs, 5 gardiens de déchèteries et 1 responsable d’atelier mécanique. Le fonctionnement du service de gestion des

déchets complet nécessite 24 personnes. Les collectes effectuées en régie s’organisent à partir de 3 points de départ à Baud, Moréac et St Jean Brévelay.

Les collectes

Pôle Environnement

Points de départ

des collectes

Les véhicules

Les déchets ménagers sont collectés à l’aide de 11 véhicules :

- 6 Bennes de collecte classiques

- 2 Bennes de collecte à préhension latérale, mono-opérateur

- 3 Bennes-grue

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Les ordures ménagères

Les ordures ménagères sont principalement collectées en points de regroupement (bacs 750l) sur Centre Morbihan Communauté. L’intégralité des ordures

ménagères du territoire est collectée en régie (à part Moustoir-Remungol pour 50t/an).

3 500 bacs 750l

5 conteneurs enterrés

35 conteneurs semi-

enterrés

1 000 bacs

individuels

Bacs 750l

Conteneurs enterrés

Bacs individuels

6

Les emballages

800 bacs 750l

3 conteneurs enterrés 16 conteneurs semi-

enterrés

129 colonnes aériennes

Les emballages sont principalement collectés en apport volontaire sur Centre Morbihan Communauté. La collecte des

emballages est effectuée en régie sur le secteur de Baud et de Locminé. Le secteur de St Jean Brévelay est collecté par un

prestataire

Sacs jaunes en bacs 750l

Conteneurs apports volontaire

Sacs jaunes en porte à porte

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Que deviennent nos déchets ?

Le verre Le verre est collecté en points d’apports volontaire sur tout le territoire de Centre Morbihan Communauté. Il est collecté en régie sur le secteur de Baud et par un prestataire sur le reste du territoire.

Le papier Le papier est collecté en points d’apports volontaire sur tout le territoire de Centre Morbihan Communauté. Il est collecté en régie sur le secteur de Baud et par un prestataire sur le reste du territoire.

157 colonnes aériennes 178 colonnes aériennes 3 conteneurs semi-enterrés 3 conteneurs semi-enterrés

Ordures ménagères

Unité de valorisation

énergétique (UVE) de

Pontivy

Incinération et

production d’énergie

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Emballages

Centre de tri Paprec

au Rheu (35)

Usines de recyclage

Papier Usine de recyclage,

Ecofeutre à Naizin

Verre Usine de recyclage Saint-

Gobain à Châteaubernard (16)

L’intérêt du tri est fort, puisque tous les déchets triés sont ensuite recyclés. Ils servent à produire de nouveaux

objets en limitant ou en supprimant les prélèvements de ressources naturelles.

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Les déchèteries

6 déchèteries couvrent le territoire de Centre Morbihan

Communauté :

- 3 sites principaux : Pluméliau, Plumelin et St

Jean Brévelay

- 3 petits sites : Melrand, Evellys et Moréac

Elles acceptent les déchets qui n’entrent pas dans les

collectes traditionnelles, du fait de leur taille, de leur

nature ou de leur dangerosité.

Déchets acceptés

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Flux et tonnages

Les collectes

Ordures Ménagères Résiduelles

Emballages Verre Papier

7 913 tonnes 965 tonnes 1 964 tonnes 739 tonnes

184 kg/hab 22,4 kg/hab 45,67 kg/hab 17,2 kg/hab

85,3 kg/hab de déchets recyclables

30%29%

30%

32%

28%

28%

29%

29%

30%

30%

31%

31%

32%

32%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2014 2015 2016 2017

Evolution des tonnages (hors déchèteries)

Papier Verre Emballages

Ordures ménagères Part des recyclables

L’évolution sur les 4 dernières années est positive sur l’ensemble des tonnages. Le tonnage d’ordures ménagères a diminué de 6% entre 2014 et 2017 dont 3% au cours de la dernière année. Cela représente une diminution de plus de 500 tonnes de déchets.

Le tonnage d’emballages quant à lui a augmenté de 30% entre 2014 et 2017 avec une forte évolution de +17% entre 2016 et 2017. Ce résultat est très positif, il résulte en partie de l’extension des consignes de tri qui permet aujourd’hui de trier tous les emballages mais aussi des actions de communication menées et des projets mis en place sur une partie du territoire.

Les tonnages de verre et de papier sont globalement stables et bons.

En 2017, les déchets recyclables représentent 32% des déchets collectés.

11 581 tonnes de déchets collectés en 2017 soit 269,3 kg/hab

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Les déchèteries

Tonnage 2017

Déchets verts 6 169t

Gravats 3 686t

Tout-venant 3 450t

Bois 876t

Ferrailles 629t

D3E 455t

Cartons 403t

Mobilier 303t

DDS 98t

Les 3 principaux flux : déchets verts,

gravats et tout-venant représentent

82,5% des tonnages réceptionnés en

déchèteries.

Les 3 principales déchèteries accueillent

78% des déchets et donc des usagers.

16 069 tonnes de déchets réceptionnés en 2017 soit 373,7 kg/hab

53635572 5704

6064

2158 2292 2315

36043367 3390 3489

3282

594779

945 876

464 471 452 6290

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017

Evolution des principaux tonnages

Déchets verts Gravats Tout Venant Bois Ferrailles

Déchets verts38%

Gravats23%

Tout Venant21,5%

Autres17,5%

Répartition des tonnages

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Les évolutions entre 2016 et 2017 sont globalement positives avec 4 points importants :

- Une évolution importante des déchets verts, qui est un flux en constante augmentation en plus d’être le plus important en tonnages. Cette augmentation

est de 6% entre 2016 et 2017.

- Une très forte augmentation des gravats : +56% en 2017. De même que pour les déchets verts, des actions sont à étudier pour limiter ces apports.

- Une diminution de 6% du tout-venant qui est très positive et qu’il va falloir maintenir voire améliorer encore dans les années à venir.

A noter, une augmentation de 39% des ferrailles qui est un des rares flux générant des recettes.

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Prévention et communication En 2017, le service de prévention des déchets est intervenu auprès de nombreux usagers et structures de Centre Morbihan Communauté. Les actions auprès du grand public : - Distribution de 272 composteurs individuels - Semaine Européenne pour la Réduction des Déchets 2017 - Semaine Pour les Alternatives aux Pesticides 2017 :

o Salon des alternatives « Demain en mains » organisé en collaboration avec Adeliss Les Biscottes sur Pluméliau a rassemblé 300 personnes. o Les scolaires ont également bénéficié d’animations.

- Tenue de stands lors des manifestations du territoire et/ou accompagnement pour le tri : Foire aux plantes, Marchés, Grand prix Plumelec, fête des vieux métiers…

- Ateliers décorations de noël en cartons - 9 foyers ont participé au Défi Zéro Déchet organisé par le SITTOMMI Les actions auprès des professionnels et des associations : - Des temps d’échange et ateliers pour les assistantes maternelles à Baud lors de la SERD - Participation au forum des associations de Locminé - Intégration des professionnels de Pluméliau dans le projet d’éco-gestion des déchets Les actions auprès des scolaires : - Environ 31 classes sensibilisées au tri, recyclage, réduction des déchets et compostage - Démonstration de broyage de déchets végétaux sur Moustoir-Remungol

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Indicateurs financiers

Matrice des coûts 2017

En 2017, le coût des déchets est de 102 € TTC la tonne soit 57€ TTC par habitant. Ce résultat positionne Centre Morbihan Communauté dans les collectivités

les moins chères pour sa typologie d’habitat (source SINOE 2017, Ademe).

Ordures

ménagères Verre Papiers Emballages Déchèteries Autres TOTAL

Charges de structure 69 032 4 649 2 636 25 390 50 048 474 152 229

Communication 3 996 2 398 2 398 5 594 1 599 15 985

Prévention 38 617 16 550 55 167

Pré-collecte 48 414 16 485 14 527 53 917 133 343

Collecte 609 468 70 989 38 685 239 827 264 210 1 223 179

Transfert/Transport 6 375 72 707 79 082

Traitement 697 106 0 0 218 824 656 892 9 577 1 582 399

Total charges 1 466 633 100 896 58 246 543 552 1 062 006 10 051 3 241 384 TVA acquittée 43 514 6 557 3 158 17 956 77 274 697 149 156

Revente de matériaux 43 002 21 043 138 980 50 630 253 655

Autres produits 4 094 4 094

Soutiens des éco-organismes 70 218 17 189 26 955 528 350 60 744 703 456

Subventions 3 316 0 0 723 3 454 2 951 10 444

Aides à l'emploi 862 69 69 161 366 1 527

Total produits 74 396 60 260 48 067 668 214 119 288 2 951 973 176

Coût aidé € HT 1 392 237 40 636 10 179 -124 662 942 718 7 100 2 268 208

Coût aidé € TTC 1 435 751 47 193 13 337 -106 706 1 019 992 7 797 2 417 364

Coût aidé € HT/hab 33 1 0 -3 22 0 53

Coût aidé € TTC/hab 34 1 0 -2 24 0 57

Coût aidé € HT/tonne 176 21 14 -129 78 0 96

Coût aidé € TTC/tonne 181 24 18 -111 84 0 102

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Résultats financiers 2017

Dépenses de fonctionnement Recettes de fonctionnement

Achats 185 019 € RECETTES PROVENANT DES SERVICES RENDUS 3 055 701 €

dont carburant 126 637 € REOM 3 042 946 €

Services extérieurs 2 041 086 € Facturation des professionnels en déchèteries 12 755 €

Communication 11 200 €

Entretien véhicules 139 700 € SUBVENTIONS D'EXPLOITATION 974 548 €

Prestations 967 524 € dont soutiens financiers éco-organismes 695 359 €

Traitement 922 662 € Atténuation de charges 121 €

Impôts, taxes et versements assimilés 3 421 € PRODUITS EXCEPTIONNELS 4 107 €

Charges de personnel 804 021 € REPRISE SUR AMORTISSEMENTS ET PROVISIONS 7 399 €

Charges financières 1 204 € TOTAL 4 041 876 € Charges exceptionnelles 63 260 €

Résultat de fonctionnement 2017 Dotations aux amortissements 224 796 €

TOTAL 3 322 807 € + 719 070 €

Dépenses d'investissement Recettes d'investissement

Immobilisations 929 692 € RECETTES 1 203 499 €

Emprunt 19 853 € Transferts entre sections 224 796 €

Immobilisations incorporelles 36 443 € Dotations, fonds divers et réserves 975 903 €

Immobilisations corporelles 771 782 € Subventions d'investissement 1 356,75

Transferts entre sections 7 399 € Immobilisations corporelles 1 443 €

Immobilisations en cours 94 215 € TOTAL 1 203 499 €

Résultat d'investissement 2017

TOTAL 929 692 € + 273 807 €

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Les projets et perspectives 2018 Le service a étudié en 2017 deux gros projets d’évolution sur la collecte et sur les déchèteries.

L’Eco-Gestion des déchets :

- Fin 2016 : 39 points de collecte composés de conteneurs enterrés, semi-enterrés et aériens ont été mis en place sur la commune pilote de Pluméliau. - Début 2017 : mise en route du nouveau service pour les 3 500 habitants de Pluméliau. - Septembre 2017 : les résultats positifs et même supérieurs aux attentes, ont permis de proposer l’extension de ce nouveau fonctionnement à l’ensemble

du territoire. o Réduction des ordures ménagères de 40%. Augmentation des emballages de 80% o Un taux de satisfaction des usagers de 75%

- Octobre 2017 : validation d’un planning de mise en place par commune sur 3 ans, de 2018 à 2020 : o 2018 : Baud, St Barthélémy, St Jean Brévelay, Bignan et St Allouestre o 2019 : Moréac, Buléon, Billio, Plumelec, Guéhenno, Guénin, Melrand et Bieuzy o 2020 : Locminé, Plumelin, Moustoir-Ac, Evellys et La Chapelle Neuve

Le budget d’investissement estimé à environ 6,5M€. Le projet a été intégré dans un projet de service global de 2018 à 2022 intégrant en plus l’évolution des déchèteries du territoire.

Les déchèteries :

Un schéma d’évolution des déchèteries a été validé avec une première phase pour la construction de la déchèterie du Barderff à Bignan (2018-2020) puis

une seconde phase pour la rénovation et l’agrandissement de la déchèterie de Pluméliau (2020-2021).

La communication et la prévention des déchets :

- Création d’un projet pédagogique

- Accompagnement de l’éco-gestion

- Distribution gratuite de composteurs

- Participation aux manifestations du territoire