Rapport annuel 2009 - FRC...Une fois n’est pas coutume: charité bien ordonnée commence par...

Rapport annuel 2009

FÉDÉRATION ROMANDEDES CONSOMMATEURS

2 FR C rapport annuel 2009

«Je remercie aujourd’hui toute l’équipe de la FRC, et aussi les autres organisations de consommateurs, pour le travail effectué depuis tant d’années. Je vous remercie d’exprimer la voix des consommateurs avec tant de ténacité et avec tant de fermeté, et de donner ainsi une voix à ceux qui ne sont pas forcément toujours les premiers à être entendus.

»Que toutes les consommatrices et tous les consommateurs sachent que même dans les situations les plus désespérées, ils ne restent pas seuls face à des partenaires économiques plus puissants. Cela est dû à votre travail.»

Extrait du discours de la conseillère fédérale Doris Leuthard lors de l’assemblée des délégués de la FRC du 6 juin 2009

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3FR C rapport annuel 2009

sommaire

Mot de la présidente Jubilé Mot du secrétaire général Lehman Brothers La consommation en Suisse Electricité Prix Télécommunications Santé Démarchage téléphonique Commerce électronique et conditions généralesFRC Magazine Tests comparatifs Enquêtes Permanence Comité directeur et collaborateurs Commissions Sections Normalisation Représentations Les comptes Contact

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mot de la présidente

2009, une année exceptionnelle!

D ’abord, parce que nous avons fêté nos 50 ans d’existence. Il s’agissait donc de nous montrer dignes de nos prédécesseurs, de prouver:

que la FRC n’a pas pris une ride et qu’elle répond pleinement aux besoins des consommateurs.

qu’elle a su renforcer ce qui a toujours fait sa force – la synergie harmonieuse entre un siège où œuvrent des spécialistes hautement qualifiés et les sections où des bénévoles s’activent pour répondre aux sol-licitations de proximité.

qu’elle a su se faire entendre au niveau parlementaire pour faire avancer les droits des consommateurs.

qu’elle a su garder et renforcer encore son rôle d’ex-perte pour les autorités et les médias par sa rigueur de raisonnement et ses analyses approfondies en toute indépendance.

qu’elle a su se faire respecter en tant qu’acteur du marché au profit des consommateurs.

qu’elle a su relever les défis de l’actualité en appor-tant conseils, décryptages et éclairages aux mem-bres de la FRC.

Je tiens donc ici à exprimer ma profonde recon-naissance à toutes les personnes qui n’ont pas mé-nagé leurs efforts pour parvenir à ce magnifique ré-sultat. Que ce soit l’équipe des professionnels de la centrale, avec, à sa tête, notre efficace secrétaire gé-néral, Mathieu Fleury, que ce soient les personnes qui conseillent les membres dans les bureaux conseil des sections, l’équipe des enquêtrices et enquêteurs, les nombreux membres actifs dans les sections en tant que membres des comités, commissions cantonales ou bénévoles qui font vivre la FRC sur le terrain, les membres des commissions thématiques de la FRC qui nous assistent pour forger notre ligne politique dans les divers dossiers, que ce soient finalement mes col-lègues du comité directeur qui pilotent avec moi la stratégie de la FRC, à toutes et à tous, j’adresse un cha-leureux merci pour leur engagement sans faille.

Quelques points phares de l’année

Une fois n’est pas coutume: charité bien ordonnée commence par soi-même. Parlons de notre jubilé.

C’est avec fierté que nous avons célébré le 50e an-niversaire de notre association. L’assemblée des délé-gué-e-s du 6 juin 2009 s’est transformée en fête pour les membres actifs et notre équipe. Nous avons eu le privilège d’accueillir de très nombreux parlementai-res fédéraux et cantonaux, des responsables d’offices fédéraux et cantonaux, des présidents d’organisations proches. Mais le point culminant était sans doute l’éclairage qu’a donné la conseillère fédérale Doris Leuthard sur le domaine de la consommation et du rôle à jouer par les associations des consommateurs. Elle a souhaité une plus forte collaboration entre les diverses organisations du pays afin de renforcer notre rôle et notre efficacité. La FRC est en marche pour exaucer ce vœu: avec la SKS (Stiftung für Konsumentenschutz) et l’Acsi (Associazione consumatrici e consumatori della Svizzera italiana), nous avons initié le projet d’une al-liance qui verra sans doute le jour en 2010.

Cette fête a aussi été l’occasion d’honorer nos pion-nières. Quelle émotion d’entendre ces témoignages et anecdotes narrés par nos anciennes! Finalement, un spectacle de l’humoriste Marc Donet-Monet a réjoui l’assistance et nous a rappelé, si besoin était, que le combat que nous menons n’exclut pas l’humour, le rire et le sourire.

Les sections ont marqué l’événement sur le terrain par de très nombreuses manifestations et présences. Finalement, un numéro spécial de FRC Magazine, un brin décalé, nous a permis de nous moquer gentiment de nous-mêmes. Ainsi, le moral des troupes est intact et regonflé – et nous voici prêts pour de nouvelles aventures.

Lehman Brothers, ou le combat inégal de David et Goliath

C’est avec une grande satisfaction que nous enre-gistrons bien sûr l’issue favorable pour les membres de la FRC lésés par la faillite de Lehman Brothers, ap-partenant à la catégorie des petits investisseurs trop confiants – et, par extension, pour toutes les person-nes concernées en Suisse. Il va de soi que ce combat inégal entre David et Goliath nous remplit de fierté. Mais ce que traduit cette belle page d’histoire, c’est aussi une constante dans nos négociations avec l’éco-nomie: un engagement ferme pour des solutions jus-

FR C rapport annuel 2009

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tes, favorables aux consommateurs, et la capacité de faire des compromis – sans compromission.

Santé: niveau des primes et mesures urgentes

Contrairement aux promesses du Conseil fédéral, les primes des assurances maladie ont littéralement explosé en 2010. La FRC a décidé de s’allier à d’autres associations et médias de consommation afin d’offrir à la population un calculateur en ligne permettant de comparer facilement les primes et de changer d’assu-reur. Cela gratuitement, sans prélever aucune com-mission.

Par ailleurs, nous nous sommes prononcés sur les mesures urgentes proposées par la Confédération – élaborées en toute hâte et souvent irréalistes. Il est frustrant de constater que certains segments de la santé, comme l’industrie pharmaceutique par exem-ple, restent à l’abri de coupes, alors que l’assuré n’a d’autre choix que de payer la facture. Le système ac-tuel basé sur la concurrence, suicidaire selon l’aveu même de SantéSuisse, est en fin de course.

D’autres bonnes nouvelles

Réjouissons-nous aussi de l’amélioration de certai-nes conditions cadres favorables aux consommateurs

qui recèlent un potentiel de baisse des prix – après avoir obtenu l’autorisation des importations parallè-les des produits brevetés fin 2008. Tel est le cas avec l’acceptation du principe du Cassis de Dijon, où nous avons veillé à obtenir, par des dispositions particuliè-res, le maintien de nombreuses normes spécifiques à notre pays et favorables aux consommateurs.

Alors qu’ailleurs dans l’Union européenne le sujet n’est depuis longtemps plus d’actualité, il a fallu un combat acharné de plusieurs années pour obtenir – sur le principe – une meilleure protection des consom-mateurs dans le dossier du démarchage téléphonique. Il reste du pain sur la planche toutefois pour obtenir que les ouvertures des marchés s’accompagnent de droits accrus pour les consommateurs – au moins au niveau de protection européen. Ce sera le combat des prochaines années.

Finalement, nous avons pu consolider ou réaliser quelques partenariats qui, tout en nous laissant com-plètement indépendants, nous permettent de réaliser des projets de grande envergure. Nos finances sont saines et permettent le déploiement de nos activités en faveur des consommateurs et l’accroissement de notre notoriété. Nous pouvons donc envisager l’ave-nir avec confiance. Monika Dusong, présidente

mot de la présidente


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jubilé

Jacques Bourgeois, directeur de l’Union suisse des paysans, et Monika Dusong, présidente.

De gauche à droite: Nadia Thiongane, Nadine Frossard, Aline Clerc et Carole Pirker.

Valérie Muster et Fabien Albiez.

La journée s’est terminée par un spectacle de Marc Donet-Monet.

Arrivée de la conseillère fédérale Doris Leuthard. Olivier Français, conseiller national.


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jubilé

Amélia Christinat,ancienne de la FRC.

On vote!

Bon appétit! Doris Leuthard et Monika Dusong.

Yvette Jaggi, ancienne de la FRC. Mario Jäggli, président de l’Acsi. Françoise Hochreutiner et Mathieu Fleury.


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mot du secrétaire général

«En avance depuis 50 ans»: bien plus qu’un slogan

A la FRC, la modernité est une tradition. Depuis cinquante ans. Cela a été pour moi un grand honneur de pouvoir célébrer, la

première année de mon engagement, un demi-siècle de succès avec la fédération. Ces succès se sont for-gés sur la capacité de l’organisation à se réinventer et à se renouveler sans cesse sans perdre sa spécificité et sa nature profondément originale. La FRC a été un mouvement de la société civile avant que cette notion ne devienne à la mode. Elle a opté pour des méthodes et des moyens d’action dont le caractère visionnaire n’apparaît clairement qu’aujourd’hui. Depuis mon entrée en fonctions, je me suis attaché à chercher la modernité dans les pages d’histoire écrites par la FRC. Cela peut paraître paradoxal, mais pourtant tout y est: la démarche citoyenne, la responsabilisation de l’indi-vidu et la confiance dans son choix éclairé, l’informa-tion comme compagne de route de l’action et, enfin, le refus de tout fatalisme face à un rapport de forces forcément déséquilibré.

Dans cette optique, la campagne menée en faveur des victimes de la faillite de Lehman Brothers me pa-raît s’inscrire dans la droite ligne de la démarche «tra-ditionnelle» de la FRC. Il s’agissait une fois de plus de mettre en réseau une multitude de personnes désem-parées, qui auraient été totalement démunies si on les avait laissées seules face à un géant économique aux ressources inépuisables. La seule nouveauté était peut-être de considérer la banque comme un lieu de consommation comme les autres… C’est vrai que ce combat-là, dans ce domaine-là, a pu paraître incongru au début: «S’attaquer à une banque, en Suisse? Mais

vous êtes fous?!» Mais était-il vraiment plus difficile que ceux qu’ont livrés nos pionnières, lorsqu’el-

les se sont attaquées pour la première fois par exemple à la grande distribution: «Indiquer la date limite de vente sur les produits? Mais vous êtes folles?!» En revanche, cela restera sans doute notre opération présentant le meilleur rapport qualité-prix, puisque les épargnants ont pu récupérer des millions de francs alors que la finance d’inscription à la plate-forme de la FRC n’était que de 150 francs… On le voit, il est possible d’em-

prunter une voie proche de la class action sans pour autant tomber dans les travers cho-

quants qu’on associe à ce concept aux Etats-Unis. Par bonheur, la foi continue à renverser les

montagnes, y compris celles d’argent… La FRC se de-


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Retour sur une première année mouvementée et exaltante.

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vait de donner l’exemple, et il ne restera plus qu’à faire mieux lors de notre prochain combat!

Changement de site et… changement de site

En 2009, la FRC a bougé aussi bien dans le monde réel que virtuel. En changeant d’un seul petit numéro (de la rue de Genève 7 au No 17 de la même rue), elle a pu bénéficier de locaux adaptés à son développe-ment et permettant d’accueillir dignement ses nom-breux bénévoles et ses interlocuteurs de tous bords. Grâce à un effort exceptionnel de toute l’équipe, un site Internet entièrement remanié a en outre pu être lancé en début d’année, avec pour vocation déclarée de mieux répondre aux besoins du public et des mem-bres en mettant à leur disposition l’incroyable masse d’informations exclusives générées par l’organisation. Ce site permet d’apporter une véritable plus-value aux consommateurs romands, qui y retrouvent l’intégra-lité des grands dossiers actuels ainsi que les bonus qui enrichissent encore FRC Magazine. 2010 sera consacré à en faire encore davantage une plate-forme d’échan-ges avec nos membres.

Une visibilité retrouvée

Tout au long de l’année 2009, la FRC a bénéficié d’une exposition médiatique exceptionnelle, qui l’a fait connaître bien au-delà de ses propres canaux d’in-formation. Cette visibilité, rarement égalée jusque-là, est bien sûr une arme essentielle et indispensable pour rallier l’opinion publique aux différentes causes que nous défendons. Je voudrais cependant souligner ici le travail énorme qui se cache derrière chacune de ces interventions: sans la compétence et la disponibilité de toute une équipe, la FRC ne pourrait pas jouer ce

«En avance depuis 50 ans»: bien plus qu’un slogan

rôle d’expert incontournable de la consommation en Suisse romande. Merci à toutes et à tous d’avoir in-carné la FRC avec brio! Dans ce contexte, j’ai d’ailleurs le plaisir de saluer notre nouvelle spécialiste de la santé, Valérie Legrand-Germanier, dont l’arrivée a permis de disposer au sein du secrétariat général de compéten-ces pointues dans ce domaine également.

Des succès divers et variés

L’année 2009 aura aussi été marquée par des pro-jets innovateurs et synonymes de succès publics dans des domaines très différents. En matière de santé jus-tement, le comparateur de primes mis sur pied avec tous les médias et organisations de consommateurs a permis à des milliers de consommateurs d’économi-ser sur leurs primes 2010. Le lancement de ce nouvel outil a en outre permis de dénoncer les commissions touchées par les comparateurs commerciaux du type comparis, qui exercent simplement une activité de courtiers en assurances sous couvert d’information aux consommateurs. Autre démarche directement utile, mais d’un tout autre genre: les cours «Bien man-ger à petit prix» que la FRC a pu offrir aux consom-mateurs romands grâce au soutien de Promotion SantéSuisse. Autre partenariat, autre offre avantageuse pour les consommateurs: grâce à l’appui financier de leur canton, les Vaudois ont à présent accès à une per-manence téléphonique et à des conseils en budget à un prix imbattable.

Une ambition qui paie

A fin 2008, je vous annonçais une année 2009 «ex-plosive», et je crois ne pas m’être trompé! Si j’ajoute que ce feu d’artifice de succès n’a pas fait exploser le budget, je crois que la satisfaction peut être savourée pleinement et sans arrière-pensée. Une telle année permet en outre d’envisager l’avenir avec confiance, et les graines que nous avons semées annoncent déjà une nouvelle moisson de résultats pour l’année prochaine. Pour cette récolte, nous serons aux côtés de nos amis alémaniques et tessinois de la SKS et de l’Acsi, avec qui nous construisons chaque jour une alliance plus effi-cace et percutante sur tout le territoire suisse. Enfin, je ne saurais terminer ici sans remercier du fond du cœur aussi bien la présidente et le Comité directeur, qui partagent et encouragent cette soif de victoires et cette envie permanente de progresser, que tous les membres de l’équipe, qui sont tous les jours bien plus que des professionnels: des passionnés. Merci.

Mathieu Fleury, secrétaire général

« A la FRC, la modernité est une tradition.

Depuis cinquante ans.»

mot du secrétaire général


Retour sur une première année mouvementée et exaltante.

partie 1

Les grandsdossiers

de l’année

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T out comme David qui a osé défier Goliath, la FRC a osé se mesurer

aux banques suisses, et plus par-ticulièrement au Credit Suisse, en septembre 2008, pour défendre plusieurs milliers d’épargnants suisses frappés de plein fouet par la faillite de la banque américaine Lehman Brothers. La plupart des personnes lésées n’avaient même pas conscience, avant l’appel fatal de leur conseiller clientèle, d’être en relation avec une banque étran-gère. Elles avaient en effet, aupara-vant, acquis des produits structurés sur le conseil rassurant, mais aussi très souvent insistant, de ce der-nier.

Des très nombreux témoigna-ges, il est ressorti un manque fla-grant d’informations sur les ris-

ques encourus en cas de faillite de l’émetteur (la banque américaine) pour ces produits à capital ga-ranti. Estimant que les personnes touchées, très souvent de petits épargnants, sans connaissances en produits financiers, n’arriveraient pas à faire valoir seules leurs droits face aux banques, la FRC a décidé d’attaquer le problème de front en mettant sur pied une plate-forme réunissant les lésés et leur permet-tant d’être défendus de manière globale par les représentants de la FRC.

Une visibilité retrouvée

Huit mois plus tard, précisé-ment le 21 avril 2009, cette même FRC a obtenu un succès historique en amenant le Credit Suisse à ver-ser 10 millions de francs supplé-

mentaires à ses clients possesseurs de produits structurés émis par Lehman Brothers.

Cette victoire est le résultat d’un travail acharné effectué en coulisse, notamment par l’équipe de la Permanence, formée de neuf bénévoles, qui s’est impliquée avec passion et sans se ménager. L’esprit de la FRC qui consiste à faire en équipe de grandes choses avec peu de moyens a été couronné par une très belle deuxième place au Prix Baettig 2009. Ce prix, tous les dix-huit mois, récompense un succès retentissant obtenu grâce à un fort esprit d’équipe.

Ne reste plus qu’à espérer que, à l’avenir, les banques respectent mieux leurs petits clients!

Valérie Muster, responsable de la Permanence

Quand David défie Goliath

La FRC lance une plate-forme pour défendre les droits des épargnants. Le succès est au rendez-vous.

lehman Brothers


DR

12 FR C rapport annuel 2010

conjoncture

A près avoir enregistré un léger regain en jan-vier (-23 points) après quatre trimestres de baisse, l’indice du climat de consommation a

plongé en avril (-38). En cause, une appréciation plus pessimiste de l’évolution de la situation économique et du budget des ménages qui s’est encore confirmée sur l’indice de juillet (-42). L’année se termine par une nette amélioration (-14) en octobre. La situation éco-nomique attendue par les ménages s’est avérée plus optimiste. Le niveau reste cependant historiquement bas, sans compter que l’impact de la crise sur le pou-voir d’achat n’a pas vraiment touché les consomma-teurs.

Pouvoir d’achat maintenu malgré la crise

En termes de pouvoir d’achat, l’année 2009 a repris des couleurs grâce à des négociations salariales satis-faisantes fin 2008 et un recul des prix. Mais l’embellie ne devrait être que passagère. Si le taux de chômage a bien résisté (moyenne nationale: 4,4% en décembre) au climat économique ambiant tendu, il devrait s’ag-graver en 2010. La conjugaison de hausses salariales faibles, d’un taux de chômage élevé et d’une reprise de l’inflation devrait peser lourdement sur le pouvoir d’achat en 2010.

L’indice des prix à la consommation (IPC) joue les records

En 2009, les consommateurs ont bénéficié d’un taux annuel d’inflation négatif de -0,5%, une première depuis cinquante ans, alors qu’un an auparavant le renchérissement atteignait encore 2,4%, un record sur cinq ans. Cela a sans doute contribué à maintenir la consommation à un niveau étonnamment bon. La situation ne devrait pourtant pas perdurer. En effet, la consommation réagit systématiquement avec un

retard sur le cycle conjoncturel. Avec un taux de chômage qui pourrait atteindre le seuil des 5%, la demande va se contracter et l’évolution des prix devrait être contenue (0,8% pour 2010).

Evolution des prix principalement conditionnée par le prix du pétrole

Le mouvement des prix à la baisse a été entamé en novembre 2008 et s’est poursuivi durant toute l’année 2009, principalement en raison des fluc-tuations du cours du pétrole. Sans cet élément, l’inflation aurait été de +0,8% en 2009.

La plus grosse contribution à la baisse de l’IPC est encore le secteur des télécommunica-tions (-4,9%). Les prix du réseau fixe ont légère-ment augmenté en raison d’une hausse des prix chez Cablecom, qui a ainsi atténué son avantage concurrentiel. Sur le marché mobile, Sunrise a lancé son produit Flat Basic, avec la possibilité ainsi offerte de choisir un abonnement à un prix plus avantageux, sans prendre de nouvel appa-reil. Sur Internet, les tarifications agressives de VTX, de Sunrise et de Cablecom montrent que la libéralisation du dernier kilomètre se concrétise en faveur des consommateurs. La commerciali-sation de produits à débit plus élevé pour un prix équivalent contribue aussi à la baisse des prix.

Dans le domaine des transports (-3,3%), le prix des carburants est revenu à une normale après les hausses importantes enregistrées en 2008. Des baisses de prix ont également eu lieu sur le marché des voitures d’occasion, qui a bien résisté à la crise en enregistrant deux fois et de-mie plus de mises en circulation que pour les voitures neuves.

L’électronique de loisirs a fait baisser l’indice loisirs et culture de 0,6%. Les prix subissent la pression d’une concurrence acharnée entre les marques. En 2009 seulement, les prix des ordi-nateurs ont baissé de 20%. En parallèle, la qua-lité et la performance ne cessent d’augmenter.

Les hausses de prix les plus importantes concernent les vêtements et les chaussures (+2,4%), malgré un marché suisse saturé et une production bon marché, notamment en prove-nance de Chine. Les boissons alcoolisées et les tabacs ont connu une hausse de 2,7%, princi-palement en raison de la hausse de l’impôt sur le tabac et le prix des cigarettes.

La consommation en Suisse en 2009Effets réels de la crise attendus pour 2010.


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Le secteur de la santé affiche une hausse de +0,4% et reste donc relativement stable sur le moyen terme. Les prix des médicaments ont baissé de 1,4% dans la continuité des ajustements imposés par le Conseil fé-

déral depuis 2005 sur le marché des médicaments. L’indice des primes d’assurance maladie (base

et complémentaires) a augmenté de 1,4% entre 2008 et 2009. Selon les esti-

mations de l’OFS, cela a amputé de 0,1

point la progression du revenu disponible

des ménages entre 2008 et 2009. Si les primes

étaient restées stables, les ménages auraient pu

disposer de cette différence pour leur consommation et

leur épargne.

Quant à l’alimentation, l’indice des prix montre une baisse des prix de 0,2%. Le secteur a donc peu compensé les hausses de prix massives qui ont eu lieu en 2008 dans l’alimentation en raison de l’augmen-tation des matières premières. Globalement, sur le marché du commerce de détail, Coop a annoncé des baisses de prix de 3,7% sur son assortiment en 2009; la baisse annoncée chez Migros est de 2%.

Bilan de l’année conso 2009

L’année 2009 a été marquée par la crise bancaire et ses effets sur l’économie réelle. Aidée par un recul général des prix histori-

que, la Suisse a toutefois été sensiblement épargnée. Par exemple, les achats de voi-tures neuves, catastrophiques en Europe,

ont bien tenu la route dans notre pays, alors que ce type de dépenses est très sensible à la conjoncture. Les conséquences de la crise

sur le chômage, et donc sur la propension à consommer des ménages, se feront réellement sentir en 2010. La crise a pourtant parfois eu

des effets positifs dans la mesure où les préoc-cupations des ménages ont eu un écho favorable

au niveau politique. La prise de conscience de l’im-portance de la consommation privée pour soutenir l’économie a permis des progrès notables sur le front des mesures contre l’îlot de cherté (importations pa-rallèles, Cassis de Dijon).

Perspectives 2010

Le pire de la crise semble passé, pourtant c’est en 2010 que ses effets réels pourraient être ressen-

tis. Le chômage et le recul du pouvoir d’achat pour-raient assombrir le moral des ménages et faire recu-ler les dépenses. Des annonces de prix, reportées en 2009 en raison d’un contexte peu favorable (par ex. La Poste et les transports publics), vont revenir hanter le budget des ménages. Cela sans compter que les haus-ses de primes d’assurance maladie en 2010 ont été particulièrement fortes. Dans de nombreux domai-nes, notamment la santé, les actions sont en mains du politique. Une mesure en faveur des consomma-teurs peut, en revanche, d’ores et déjà être appliquée: les importations parallèles, en vigueur depuis le 1er juillet 2009. Aux distributeurs de démontrer que leur engagement politique en faveur de cette mesure ne restera pas lettre morte.

Nadia Thiongane, économiste

conjoncture

La consommation en Suisse en 2009


Amy Walters

électricité

L orsque, en septembre 2008, les fournisseurs d’électricité publient leurs tarifs pour 2009, les prix sont à la hausse, parfois massive-

ment dans certaines régions. Avec quelque 800 dis-tributeurs d’électricité dans toute la Suisse, ce sont plusieurs milliers de tarifs qui sont publiés, avec des prix pouvant varier du simple au double pour le même type de consommateur. C’est que la nouvelle loi sur l’approvisionnement en électricité entrée en vigueur en 2009 apporte une série de changements dans ce secteur. Les gros consommateurs industriels ont

désormais la possibilité de choisir leur fournisseur d’énergie, alors que les ménages restent liés au four-nisseur officiel de leur lieu de domicile. Les tarifs sont désormais décomposés en une partie «réseau» (le prix du transport de l’électricité) qui restera un monopole, une partie «fourniture d’énergie» (la production d’élec-tricité) partiellement libéralisée et une partie «taxes et redevances publiques», dont la nouvelle taxe pour la promotion des énergies renouvelables. Les hausses de tarifs sont donc intervenues en même temps qu’un changement de système de facturation, ce qui rend difficile la comparaison entre 2008 et 2009.

Un régulateur

Avec la nouvelle loi, une autorité de régulation a également été instituée.

L’ElCom veille à l’application des nouvelles dispositions légales. Une

partie importante de son activité consiste à vérifier les tarifs et

à les corriger si nécessaire. Dès l’annonce des hausses

de tarifs, de nombreux consommateurs, notam-ment sur le conseil de la FRC, se sont plaints à l’ElCom et ont demandé une vérification des ta-rifs de l’électricité. Les premières décisions de l’ElCom en la ma-tière sont tombées en 2009; elles vont dans le sens d’une baisse des tarifs annoncés, qui ne

reviennent toutefois pas au niveau de 2008. Les

tarifs du réseau à haute tension (swissgrid) ont été

abaissés pour toute la Suisse. Au niveau romand, les tarifs

des SIG (Genève) et du groupe e (Fribourg, Neuchâtel, Vaud) ont

également été abaissés. L’ElCom apporte ainsi de la clarté dans ce do-

maine.

Hausse des tarifsLa FRC renseigne les petits consommateurs et leur permet de se défendre auprès de l’Elcom.


ADN Graphik

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îlot de cherté

U n bout de chemin important a été parcouru en 2009 pour lutter contre les prix surfaits. L’autorisation des importations parallèles et

l’application du principe du Cassis de Dijon sont dé-sormais une réalité. Après de nombreuses années de lobbying intensif, la FRC enregistre là un joli succès, mais elle doit veiller à ce que les bénéfices ne soient pas confisqués par les intermédiaires. De plus, ces deux mesures ne sont qu’une partie des outils qui, à terme, pourraient exercer une influence sur les prix.

Les importations parallèles consistent à autoriser les distributeurs et les producteurs à s’approvisionner directement à l’étranger au lieu de passer par les im-portateurs officiels. Ils pourront donc offrir un prix plus bas au consommateur final. Il est difficile d’estimer le potentiel de baisse de prix lié à cette mesure, mais, en temps de vaches maigres, toute contribution est bonne à prendre. En revanche, on connaît bien l’ampleur de la baisse des primes d’assurance maladie que l’on aurait pu obtenir en soumettant les médicaments aux importations parallèles. Soit 2,2%. Les consommateurs n’en verront pourtant pas la couleur, le lobby pharma ayant pesé de tout son poids pour bénéficier d’une ex-ception. Ce compromis a été le prix à payer pour que le projet puisse passer. La FRC examinera d’autres pistes pour alléger la pression de l’assurance maladie sur le budget des ménages. La modification de la loi sur les brevets relative à l’épuisement, soit l’autorisation des importations parallèles, est entrée en vigueur le 1er juillet 2009.

Mise en œuvre à surveiller

Le Cassis de Dijon a, lui, passé la rampe du Parlement du-rant l’été 2009. Ce principe veut que tout produit dont l’étiquetage, la composit ion et les autres normes tech-niques satis-font à la légis-

lation membre d’un pays de l’UE, pourra être importé en Suisse même si toutes les normes suisses ne sont pas respectées. La FRC a toujours été favorable à la di-minution des entraves techniques au commerce, afin de développer l’offre et de créer un potentiel de baisse de prix. Elle a pourtant apporté un soutien critique à ce projet depuis le début, tout en demandant des amélio-rations et des exceptions. Le projet final reprend la ma-jorité des exceptions demandées et prévoit une procé-dure d’autorisation pour les denrées alimentaires. Le point négatif reste la possibilité pour les producteurs suisses de se soustraire aux normes helvétiques. Pour ces raisons, la FRC n’a ni soutenu ni combattu le ré-férendum lancé en été 2009, et continue de surveiller attentivement la mise en œuvre du projet.

Nadia Thiongane, économiste, et Florence Bettschart, avocate

Importations parallèles et Cassis de DijonMoins de barrières au commerce entre la Suisse et l’Union européenne.

FR C rapport annuel 2009 15

télécommunications

P lusieurs études l’ont at-testé courant 2009, les prix des télécommuni-

cations restent élevés dans notre pays. Seule l’OCDE affirmait en août que la Suisse faisait partie des pays les plus avantageux, mais son étude ne tenait compte que de l’offre la meilleur marché du pays, soit Sunrise, alors que 6 Suisses sur 10 sont clients de Swisscom! Nos voisins européens paient un euro par mégaoctet pour le transfert des données, le prix en Suisse atteint jusqu’à 10 francs le mégaoctet. Sur le marché de l’ADSL, la Comco a très justement amendé Swisscom en raison de sa politique de prix de location du réseau trop élevés. Les concurrents de Swisscom ont ainsi été empêchés d’offrir des offres al-ternatives intéressantes. Mais, au final, ce sont les consommateurs qui ont payé trop pour leur raccor-dement.

De nombreux consommateurs pourraient faire des économies en changeant d’abonnement ou d’opérateur. Encore faut-il leur en laisser la possibilité! La FRC poursuit ses démarches auprès des opérateurs pour obtenir une information claire sur les délais de résiliation. Passés les douze ou vingt-quatre mois de contrat ini-tial, les consommateurs doivent également être libérés de leur contrat. Ces deux demandes restent toutefois pour l’ins-tant au point mort.

La révision des ordon-nances sur les services de télécommunications a par-tiellement répondu aux pro-blèmes rencontrés par les consommateurs. L’arnaque

par SMS sera moins facile. Pour conclure un abonnement, il faudra activer le service au moyen d’un SMS de confirmation, et chaque SMS surtaxé devra contenir le code de désactivation. Concernant le roaming, contrairement à l’Europe, nos autorités n’ont pas la volonté d’agir directement sur les tarifs mais contraignent désormais les opéra-

teurs à mieux informer les consom-mateurs.

L’année 2009 s’est terminée sur une nouvelle peu réjouissante: l’annonce de la fusion de Sunrise et Orange. Le marché déjà fort peu concurrentiel dans lequel Swisscom détient 62% des parts va encore sé-rieusement se concentrer. Il faudra agir sur les conditions cadres pour vraiment permettre aux consom-mateurs de pouvoir profiter de la libéralisation sans pour autant être piégés.

Nadia Thiongane, économiste

Téléphonie mobile et marché stagnantLa libéralisation ne profite pas aux consommateurs.


L a FRC a eu fort à faire en 2009 sur le plan de la santé: l’annonce, dès le

printemps, d’une hausse massive des primes d’assurance maladie de base pour 2010 et les inquiétudes qu’elle a suscitées auprès de nos membres, et plus généralement, au sein de la population, exigeaient de nous une attitude proactive.

La FRC s’est donc activée sur plusieurs plans: tout d’abord, nous avons participé à la consultation sur les mesures urgentes proposées par le Conseil fédéral, lui aussi pré-occupé par cette augmentation des primes. Entre autres mesures, nous nous sommes prononcés pour la mise à disposition par tous les assureurs d’un service de conseil médical téléphonique gratuit; en revanche, nous étions fortement opposés à la taxe de consultation de 30 francs. Le processus parle-mentaire suit son cours.

Dans un système où les caisses maladie sont en concurrence les

unes avec les autres, et où les as-surés ont la possibilité de changer de caisse maladie une ou deux fois par an pour économiser sur leurs primes, il est nécessaire que ces derniers puissent le faire le plus simplement et le plus rapidement possible, car des montants impor-tants sont en jeu. Etant donné la dif-ficulté de trouver une information objective et claire, la FRC a déve-loppé, en partenariat avec d’autres organismes, un comparateur de primes d’assurance maladie de base gratuit et indépendant, consultable librement sur notre site Internet. Le succès a été très important puisque, au mois d’octobre, 31 700 person-nes l’ont consulté depuis notre site, et plus de 252 000 personnes pour l’ensemble de la Suisse.

Sur le même sujet, la responsa-ble de notre Permanence, Valérie Muster, a élaboré un guide d’infor-mation très complet à destination du grand public, permettant de mieux comprendre le fonctionnement de

l’assurance maladie et d’optimiser le montant de la prime.

L’actuel système des caisses maladie multiples n’est pas satis-faisant: opaque, complexe, il induit un grand nombre d’effets pervers; une réflexion sur des alternatives structurelles nous paraît donc né-cessaire. Dans ce cadre, la FRC participe à des discussions multi-partites et évalue la pertinence de prendre part à une action politique d’envergure nationale en 2010.

Enfin, la FRC a répondu à la consultation fédérale sur la révision de la loi sur les produits thérapeu-tiques. Celle-ci étant centrée sur la promotion de l’automédication, l’ouverture du marché de certains médicaments et la modification des circuits traditionnels de distribu-tion, notre mission était de garantir la sécurité des patients, au-delà de la promotion de la consommation de médicaments.

Valérie Legrand-Germanier,responsable du dossier santé

santé

Assurance maladieLa FRC réagit face au choc des primes.


L e 21 septembre 2009, le Conseil national a en-fin mis fin à la navette faite depuis plusieurs années par l’initiative parlementaire Bonhôte

(PS/NE) concernant le démarchage téléphonique en acceptant l’introduction d’un droit de révocation de sept jours. Belle victoire pour les consommateurs, qui se plaignent fréquemment à notre Permanence des abus de la vente par téléphone, qui sait user de mé-thodes douteuses pour inciter les gens à conclure des contrats. Plus de 43 000 personnes en Suisse romande et en Suisse italienne avaient signé notre pétition en

2007, ce qui a permis de démontrer à nos parlemen-taires l’ampleur du problème. La FRC a œuvré en cou-lisses pour convaincre les conseillers nationaux du bien-fondé de cette initiative. Une victoire à l’arraché, puisque c’est la voix de la présidente du Conseil na-tional, Chiara Simoneschi-Cortesi, qui a fait pencher la balance. Il s’agit toutefois d’un petit pas vers le droit européen, puisque nos voisins connaissent cette pos-sibilité depuis belle lurette. Espérons maintenant que le droit de révocation soit introduit rapidement dans notre législation. Florence Bettschart, avocate

Une belle victoire après des années d’effortLes abus de la vente par téléphone seront limités grâce au droit de révocation.

Valérie Muster, responsable de la Permanence FRC, et Florence Bettschart, avocate à la FRC, avaient décidé de suivre les débats du Conseil national le 21 septem-bre 2009 pour pouvoir réagir rapidement à la décision prise par la Chambre basse au sujet du démarchage téléphonique. Or, ce jour-là, le président russe Medve-dev était en visite officielle à Berne, ce qui a compli-qué quelque peu les choses, puisque l’accès au Palais fédéral était totalement bloqué. Nos deux juristes n’avaient en effet qu’un e-mail de la conseillère aux

Etats Simonetta Sommaruga pour tout laissez-passer. Elles ont donc négocié pendant près d’une heure auprès des différents services de sécurité pour pouvoir entrer, et arriver au moment des débats sur le démar-chage téléphonique dans la salle du Conseil national. Puis, au moment du vote, elles ont eu un moment de stupeur en voyant s’afficher 77 voix contre 77, puis la voix de la présidente s’est ajoutée à celles en faveur d’un droit de révocation. Bref, une belle expérience du terrain politique!

Une journée à Berne

démarchage téléphonique


3355M

18

commerce

L ’initiative parlementaire déposée par Simonetta Sommaruga (PS/BE) demandait que le Code des obligations soit adapté aux

spécificités du commerce électronique. Par 79 voix contre 74, elle a été refusée le 21 septembre 2009 par le Conseil national, ce qui a mis un terme définitif au chemin parlementaire de cette initiative. La FRC avait tenté de convaincre les conseillers nationaux qu’il était nécessaire de légiférer dans ce domaine, car les citoyens helvétiques sont mal armés, comparés à leurs voisins européens, en matière de e-commerce. Il en résulte un manque de confiance chez les consomma-teurs qui empêche le bon développement de ces sys-tèmes d’achat. Malheureusement, les parlementaires ont considéré qu’il s’agissait d’une entrave à la sacro-sainte liberté contractuelle suisse. La FRC va néan-moins continuer à œuvrer pour qu’une législation sur le commerce électronique voie le jour.

Conditions générales: une gifle pour les consommateurs

Le même jour, le Conseil national a refusé par 95 voix contre 62 d’entrer en ma-tière sur une autre initia-tive parlementaire de Simonetta Sommaruga (PS/BE) qui visait à ins-taurer une loi régissant les conditions généra-les et leur validité.

Là aussi, la majorité de la Chambre basse a considéré que notre législation actuelle protège suffisamment les consommateurs et que, de plus, la révision prévue de la loi sur la concurrence déloyale permettra de mieux les défendre contre des conditions générales abusi-ves. La FRC regrette cette décision, car les conditions générales sont l’un des problèmes revenant le plus fréquemment à notre Permanence. De nombreuses personnes signent des contrats en ne comprenant pas les conditions spéciales qui y sont attachées, et sou-vent écrites en petits caractères. A chaque fois qu’elle le peut, comme cela a été le cas par exemple dans la consultation sur la révision de la loi sur le contrat d’as-surance, la FRC revient sur les conditions générales en demandant que la législation à ce sujet soit améliorée. Florence Bettschart, avocate

La Suisse continue à être en retardLe commerce électronique et les règles qui s’appliquent aux conditions générales n’offrent pas encore suffisamment de protection.

FR C rapport annuel 2009 Feng Yu 19

partie 2

Rapport annuel

L e FRC Magazine a concrétisé en 2009 plusieurs chantiers qui doivent permettre de

conserver l’attrait du maga-zine papier tout en permet-tant à ceux qui le souhaitent d’avoir accès au maximum d’informations sur le Web. En parallèle, la créativité de l’équipe a été mise à contribution pour donner un relief particulier au ju-bilé de la FRC, mais aussi pour enrichir de nombreux dossiers par un travail multi-disciplinaire.

Les chantiers éditoriaux

De nouveaux rendez-vous conçus en 2009 sont apparus en cours d’année et jusqu’en 2010. La rubrique «L’invité» a pris sa place en début de journal et inter-roge chaque mois un acteur-clé du do-maine de la consommation.

Deux autres réalisations plus comple-xes n’apparaissent qu’au début de 2010 mais permettent de mieux exploiter le travail déjà réalisé par l’équipe.

La «Boîte à outils» recense les meilleurs conseils donnés par les spé-cialistes suite aux questions qui par-viennent à la Permanence. Elle permet de compléter par de petits conseils pratiques les pages «Cela vous est arrivé» ou «La FRC vous défend», ré-servées à des problématiques plus complexes et de portée générale. La «Boîte à outils» fait figure de vitrine à la rubrique «Nos spécialistes vous répondent» présente sur le

site Web, et les différen-tes rubriques sont ainsi mieux différenciées.

En complément des «paniers» globaux livrés

d’année en année, l’idée a germé de se livrer à une vé-

ritable radiographie du com-merce de détail, rayon par rayon: «Le mini-panier», qui analyse le

prix des produits d’entretien dans le numéro de février 2010, est la première illustration de ce tra-vail.

La partie mémento du maga-zine a rejoint les pages intérieu-

res. Facilement accessibles à la page 31, les informations des sections bénéficient d’une place étendue et d’une plus grande souplesse, sans avoir à sacrifier la place réservée à l’étiquetage du journal.

La présentation a été revue pour être plus claire et plus

aérée. La visibilité des actions de la FRC et d’informations institutionnelles s’en trouve

également renforcée grâce à leur présence en quatrième de couverture.

Le design de la une a été revu, et fonctionne maintenant toujours sur le même principe, qui permet d’articuler autour d’un objet central, au be-soin, les différents éléments

d’un dossier spécial, ou de mettre en valeur plus de dossiers qu’auparavant.

Votre guide pour acheter futéLe magazine a constitué une vitrine des activités de la FRC à l’extérieur grâce à plusieurs partenariats avec d’autres organisations.

frc magazine


ADN Graphik

21

Le banc-titre, abaissé, permet de placer des sujets en haut de page, de manière à les rendre visibles lors de l’exposition dans les kiosques.

Les chantiers techniques

Sur le plan du Web, le démarrage du nouveau site Internet à fin janvier a exigé la mise en place de pro-cédures spécifiques pour mieux adapter le contenu du magazine au support électronique: constitution d’une base de données interne pour les photos, création de «dossiers Web», organisation des archives, organisa-tion de l’édition pour le Web, etc.

De petites adaptations ont été mises en œuvre en été, puis une importante salve de mises à jour a pu être préparée tout au long du second semestre au sein du secrétariat général. Les nouveautés pourront être rendues visibles en début d’année par le prestataire informatique. Ainsi, l’articulation entre le journal et le site Internet s’affine. Les dossiers du magazine ont, lorsque c’est nécessaire, leur prolongement sur le Web, tandis que les visiteurs du site ont un accès pratique et rapide au contenu du journal et à ses archives. Les «dossiers Web», qui rassemblent les articles successifs de FRC Magazine sur un même sujet, permettent de mieux mettre en valeur dans la durée le travail des spécialistes qui suivent l’évolution de leurs domaines d’action. La navigation sur le site Internet a également été adaptée pour mettre en évidence les liens entre l’information des consommateurs et l’action politique de la FRC sur le terrain. Ainsi, par exemple, les articles donnent accès aux prises de position et inversement.

Les moments forts

Le jubilé devait constituer un point fort de l’année dans FRC Magazine. Il a donc tout naturellement fait l’objet d’un cahier spécial. Le «Karma Conso», produit par la rédaction et illustré par des graphistes spéciale-ment mandatés, a permis de marquer avec humour cet événement exceptionnel.

En avril, FRC Magazine a envoyé un journaliste en Andalousie pour observer l’évolution des conditions de production des fraises livrées hors saison dans nos supermarchés, production que la FRC dénonce depuis longtemps. C’est dans ce même numéro que la FRC a pu faire état de sa retentissante victoire dans l’affaire Lehman Brothers.

En juin, FRC Magazine a publié un panorama com-plet de ce qui attend les consommateurs en matière de cybersanté. Carte d’assuré, données personnelles, sites de santé, télémédecine: la rédaction a fait le tour des en-jeux des nouvelles technologies en médecine, qui sont en voie de transformer durablement les relations entre patients et prestataires de soins, et produits de santé.

Le numéro de septembre a bénéficié d’une visibilité sans précédent grâce à son encartage dans Le Matin Dimanche. A partir de cette date, Le Matin Dimanche a publié en primeur un des tests avant chaque numéro de FRC Magazine. Luc-Olivier Erard, journaliste RP

Vente en kiosqueFévrier 221

Mars 184

Avril 204

Mai 144

Juin 162

Juillet 224

Septembre 128

Octobre 218

Novembre 219

Décembre 263

Total 1967 Moyenne: 197

tirageFévrier 28 800

Mars 28 500

Avril 29 100

Mai 29 400

Juin 44 500 dont 15 000 Pharmasuisse

Juillet 29 700

Septembre 38 900

dont 10 000 Concour produits du terroir

225 000 exemplaires pour Le Matin Dimanche

Octobre 47 200 dont 15 000 Pharmasuisse et 2217 Promotion Santé Suisse

Novembre 29 100

Décembre 29 200

Total 334 400 Moyenne: 33 440


Collaborations externes

Martin Nieva et Jonas Pahud GraphistesJean-Bernard Sieber PhotographeFrançois Maret DessinateurDominique Vollichard Correctrice

frc magazine

ADN Graphik

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tests comparatifs

Vente en kiosqueFévrier 221

Mars 184

Avril 204

Mai 144

Juin 162

Juillet 224

Septembre 128

Octobre 218

Novembre 219

Décembre 263

Total 1967 Moyenne: 197

D epuis 1964, nos tests comparatifs révèlent la qualité des produits et contribuent à déjouer les pièges de la consommation. Des techni-

ques moléculaires de pointe aux essais pratiques, en passant par des appareils de mesures perfectionnés, rien n’a été laissé au hasard par les laboratoires accrédités que nous avons mandatés pour que nos résultats soient entièrement fiables et indépendants. Pour répondre au mieux aux besoins des consommateurs, en 2009, quinze tests ont été organisés par la FRC. Dix autres tests ont été élaborés en partenariat avec nos confrères (ICRT et Acsi). Presque tous les thèmes abordés ont de plus été complétés par des bonus sur notre site Web.

Alimentation: du jus de pomme aux champignons à la nicotine

Quoi de plus important que l’alimentation? Durant l’année 2009, l’accent a été mis sur la nourriture avec neuf tests que nous avons présentés en exclusivité. Jus de pomme, spaghettis, riz basmati, produits truffés… Qu’ils soient consommés quotidiennement ou réser-vés au moment des fêtes, ce ne sont pas leurs prix élevés qui garantissent leur qualité. Les spaghettis de marque sont forcément meilleurs? Une légende sans fondement: le test d’octobre 2009 révèle que les mar-ques les plus connues ainsi que les produits de luxe se font largement distancer à l’épreuve de la cuisson par des pâtes meilleur marché!

Quelques faits marquants dans les tests alimentairesLes jus de pomme: qui aurait cru que tous les jus de

pomme se valent en termes nutritionnels? Et pourtant, c’est ce que les analyses ont révélé dans notre test de septembre 2009. Exemptes de pesticides, ces boissons sont faibles en vitamine C et se distinguent avant tout par leur différence de prix!

Les bolets et morilles séchés: eh non, ces champi-gnons ne sont pas destinés à être fumés… Pourtant,

cinq des sept échantillons de bolets séchés analysés contenaient des teneurs en nicotine inquiétantes. En cause, les décoctions de tabac utilisées en guise de pesticide bon marché. De leur côté, si les morilles ne présentent pas un problème aigu de nicotine, elles sont bien plus souvent fumées que séchées. Bon appétit!

Maison: gare aux inondations et au feu!

Les tâches ménagères sont hélas le lot de tout un chacun. Alors autant se simplifier la vie, en optant par exemple pour un fer à centrale vapeur: plus cher que le fer classique, il permet de gagner un temps précieux. Notre test de mai 2009 le démontre. Mais les tests FRC n’aident pas seulement à choisir le meilleur appareil, ils permettent aussi de faire la différence entre les bon-nes combines et les petites tricheries...

Quelques faits marquant dans le domaine:

Les déboucheurs de lavabo: quand l’écologie ren-contre l’efficacité, inutile de recourir aux produits chimiques qui pèsent lourd sur l’environnement. Notre test de février 2009 prouve que les ventouses et les furets sont bien plus futés pour dégager les canali-sations obstruées!

Les boules et noix de lavage: l’heure est à l’éco-logie... et aux arnaques vertes. Les fameuses boules de lavage écologiques censées remplacer les poudres à lessive classiques ont été testées en mars 2009. Conclusion: ce gadget ne lave pas mieux qu’une les-sive à l’eau. Le meilleur conseil? Diminuer de moitié les doses de détergents, le linge sera tout aussi pro-pre!

Les détecteurs de fumée: lorsque la sécurité est en jeu, la FRC ne fait pas de concession. Ce test, orga-nisé en collaboration avec l’Etablissement cantonal d’assurance du canton Vaud, a permis d’alerter le public sur le fait qu’un détecteur de fumée sur deux ne fonctionne pas correctement. Une situation in-

Une année extraordinaire!Pour son jubilé, la FRC n’a pas failli à sa réputation dans le domaine des tests comparatifs: avec 25 tests, ce sont plus de 400 produits qui sont passés par nos laboratoires et dans les mains de nos experts!


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23

quiétante qui a d’ailleurs été relayée par le journal Le Matin Dimanche et l’émission de la télévision suisse alémanique «Kassensturz».

Loisirs: du high-tech aux conditions sociales

La FRC est aussi là pour débroussailler la jun-gle technologique. En 2009, nous avons présenté le tout premier test européen sur les livres électroni-ques, disponible pour nos membres sur notre site Internet. Au rayon nouveautés, les netbooks et les lecteurs Blu-ray ont aussi fait l’objet de tests pous-sés. Enfin, pour compléter le test annuel sur les té-léphones mobiles, notre site Internet a été complété par un dossier sur la téléphonie: du lexique aux ma-nipulations les plus complexes, toutes les réponses figurent sur notre site www.frc.ch!

A ceux qui préfèrent le grand air aux jouets tech-nologiques, la FRC a présenté un test exclusif sur les vestes de randonnée en juillet 2009.

Quelques tests à relever

Les chaussures de sport: le confort ne se résume pas à une question personnelle... Notre article de juin 2009 met à l’épreuve la responsabilité sociale des en-treprises qui fabriquent les baskets à l’autre bout de la planète. Bilan, les droits des ouvriers sont trop souvent piétinés.

Les chargeurs solaires: il serait tellement plus sim-ple de se servir d’une énergie renouvelable pour nour-rir nos gadgets nomades… Pourtant, ces dispositifs destinés à recharger les pee révèlentpeu convaincants, selon nos résultats publiés en juillet 2009. Ce test FRC,

tests frcFRC Magazine

Boules et noix de lavage 16 mars

Champignons séchés (morilles et bolets) 22 octobre

Chargeurs solaires 20 juillet-août

Déboucheurs pour évier 15 février

Détecteurs de fumée 23 novembre

Dispositifs de sécurité enfants 21 septembre

Fer avec centrale vapeur 18 mai

Filtres à eau et appareils à soda 18 mai

Jus de pomme 21 septembre

Préservatifs 20 juillet-août

Produits truffés 24 décembre

Qualité nutritionnelle des produits à bas prix 17 avril

Riz basmati 19 juin

Spaghettis 23 novembre

Vestes de randonnée 20 juillet-août

Vins blancs 24 Décembre

tests icrtChaussures de jogging (CSR) 19 juin

Lecteurs Blu-ray 24 décembre

Livres électroniques Internet

Logiciels de sécurité Internet 17 avril

Netbooks 22 octobre

Oreillettes Bluetooth 15 février

Stations d’accueil pour lecteur MP3 16 mars

Téléphones mobiles 21 septembre

test acsiQualité des bonbons (acidité) 24 décembre

AlimentationMatériel audioEnfantsTest éthiqueOrdinateursDétergents/chimie

Appareils électroménagersEnvironnement (maison et/ou écologie)SantéLoisirsTélécommunicationVidéo

Répartition des tests en 2009




tests comparatifs


le premier du genre en Europe, a été repris par nos confrères européens dans différents magazines.

Enthousiaste, imaginative et polyvalente, l’équipe des tests:

Huma Khamis, responsable des tests comparatifs, journaliste RP

Anne Onidi, journaliste stagiaire, collaboratrice tests comparatifs

Fabien Albiez, documentaliste et assistant tests comparatifs

Les tests en faits et en chiffres

La FRC est l’unique membre de l’ICRT (International Consumer Research and Testing) en Suisse. Grâce à cela, elle collabore en permanence avec les différen-tes associations de consommateurs indépendantes au niveau européen et mondial.

En 2009, 25 tests: 15 tests FRC et 10 ICRT. Budget annuel: 122 000 francs. Recettes: 48 000 francs.

Sur plus de 400 produits testés en 2009, presque

10% obtiennent de mauvais résultats et 6% sont clai-rement insuffisants.

En dehors des tests et des tableaux, 40 articles de la rubrique «Ils ont testé pour nous» ont été mis à dispo-sition du public tout au long de l’année.

Au niveau suisse, la FRC diffuse ses tests non seule-ment dans son journal, FRC Magazine, et sur son site Internet. Les tests sont en outre repris dans la publi-cation La borsa della Spesa de sa petite sœur suisse italienne Acsi, mais aussi par des chaînes de télévision suisses, notamment dans l’émission «A Bon Entendeur» de la TSR et l’émission «Kassensturz÷ de la DRS.

Par ailleurs, certains projets ont été organisés cette année en collaboration avec l’association pour le sigle OK (test préservatifs, juillet 2009) ou l’Etablissement cantonal d’assurance du canton de Vaud (test détec-teurs de fumée, novembre 2009).

En outre, depuis septembre 2009, le journal domi-nical Le Matin Dimanche présente une fois par mois le résumé de l’un de nos tests. Huma Khamis







tests comparatifs


Services dans les librairies / FRC Magazine N° 17, avril

2 009 a démarré sur la plus grande enquête de l’année avec le prix du livre. Vingt enquêteurs de toutes les sections ont visité 19 enseignes,

dont des librairies indépendantes, des chaînes de li-brairies ainsi que des grandes surfaces, en comparant leurs services selon quatre scénarios. Le comparatif des prix entre enseignes et par rapport au prix affiché en euros a eu lieu dans cinq enseignes.

Services dans les banques: quel(s) placement(s)? / FRC Magazine N° 18, mai

Suite à la débâcle de Lehman Brothers, la FRC, en collaboration avec «A Bon Entendeur», a testé les conseils en placements. L’enquête a été mise en place avec deux enquêteurs, dont un fourni par l’émission. Quatorze banques suisses ont été visitées avec un scénario commun.

Relevé de prix dans les stations de gaz naturel / FRC Magazine N°19, juin

Suite aux signa-lements de consom-mateurs étonnés face aux différences de prix du gaz carbu-rant, la FRC a décidé de comparer les prix à la pompe des 30 stations de Suisse romande. Dix-sept enquêteurs ont sillonné les cantons pour effectuer ce re-levé.

Comparatif du prix des boissons «sportif ou bou-teille» / FRC Magazine N°20, juillet-août

La FRC étant fréquemment sollicitée durant l’été sur le prix

des boissons en terrasse, nous avons décidé d’étudier cette question sous l’angle des boissons vendues au verre ou en bouteille. Dix-sept enquêteurs ont visité une quarantaine de restaurants, tea-rooms et cafés afin de comparer les tarifs pratiqués et de constater si l’offre de boire «au verre» était proposée.

Relevé de prix du panier bio / FRC Magazine N°25, février 2010

Dans le but d’entamer une collaboration avec l’UFC pour la mise sur pied d’enquêtes dans les super-marchés, la FRC a rejoint ses collègues français sur un comparatif de produits bio. Dix-sept enquêteurs ont effectué les relevés en Suisse romande et ont permis de démontrer les marges élevées que s’octroient les distributeurs dans ce segment du marché.

Fabien Albiez, responsable du réseau enquêtes

Sept cantons, un réseauFort de 41 membres, le réseau d’enquêteurspermet un lien sans pareil avec le terrain.

enquêtes


DR

26

L e premier semestre a été particulièrement chargé pour la Permanence. Il

a fallu en effet faire face simulta-nément à la gestion de la plate-forme en lien avec l’affaire Lehman Brothers, à l’ouverture de la per-manence téléphonique cantonale Infobudget et à la mise en place du nouvel outil informatique interne à la FRC, à savoir Extranet. Cela en sus de l’excellent travail fourni quoti-diennement par les neuf bénévoles de la Permanence, encadrées par la juriste (présente les mardis et jeudis) et la responsable de la Permanence. Plus de 10 000 contacts (dont plus de 4000 e-mails non répertoriés dans les statistiques) sont parvenus à la Permanence, auxquels il convient d’ajouter 235 dossiers traités par le service juridique et 22 dossiers gérés par notre experte en textile.

Les litiges en matière de té-lécommunications (démarchage agressif, abonnement caché à des SMS surtaxés) ont donné en 2009 beaucoup de fil à retordre au consommateur. Compte tenu des hausses importantes des primes de l’assurance maladie, l’automne a vu beaucoup d’assurés souhaiter économiser sur leurs primes. Notre nouveau comparateur de primes disponible sur notre site Internet et notre «Guide de l’assurance ma-ladie», couplés aux conseils fournis par la Permanence, ont permis d’y faire face avec succès.

21 avril 2009, l’une des trois dates-clés

Comme pour 2008, l’année écoulée fut rythmée par la plate-forme mise en place suite à la faillite de la banque américaine Lehman Brothers. La date du 21 avril 2009

représente l’annonce officielle de l’accord trouvé entre la FRC et le Credit Suisse dans ce dossier. Plus des 75% des 400 membres inscrits sur notre plate-forme se sont vu rembourser entre 50 et 70% de leurs économies perdues. Comme l’accord trouvé s’est aussi appliqué aux autres clients du Credit Suisse lésés, le montant total des rem-boursements s’est élevé à plusieurs millions de francs (cf. page 28).

La date du 1er avril correspond à l’ouverture de la permanence té-léphonique Infobudget permettant à tous les Vaudois ayant des ques-tions en rapport avec leur budget de trouver une réponse en composant le numéro gratuit 0840 432 100. Ce projet a vu le jour sous l’impulsion du canton de Vaud et grâce à la collaboration de Caritas Vaud, du Centre social protestant vaudois, de l’Unité d’assainissement de la Ville de Lausanne (Unafin) et de la FRC (cf. page 11).

Extranet, nouvel outil informa-tique permettant une meilleure sy-

nergie entre la Permanence et les bureaux conseil, a été mis en ser-vice le 1er juin 2009. Il a pour but de simplifier les processus de travail de la Permanence et des bureaux conseil en les mettant en réseau. Depuis octobre, les bureaux conseil de Fribourg et de Genève ont par-ticipé avec succès à une phase test visant une meilleure répartition des appels et, à moyen terme, une éventuelle extension des horaires de permanence pour les membres.

Grâce à la refonte complète du site Internet, les consommateurs peuvent également trouver des réponses à leurs interrogations en matière de consommation sous la rubrique «conseil & services». Non seulement les questions les plus fré-quemment posées y sont abordées, mais sont également mis librement à la disposition des membres plus de 30 modèles de lettres et de for-mulaires, ainsi que des adresses utiles pour régler un conflit.


Le géant terrasséLa bataille gagnée contre le Credit Suisse n’a pas empêché une activité intense dans de nombreux domaines: téléphonie, santé, budget…

permanence


DR

27

P arallèlement à ses efforts pour prévenir l’en-dettement et le surendettement (brochure et consultations budget), la FRC a pris active-

ment part à la création d’une permanence télépho-nique vaudoise ayant le même objectif.

Partant du constat que les personnes endet-tées hésitent très souvent à s’adresser à un ser-vice pour obtenir une aide (caractère intime des questions d’argent), le canton de Vaud a décidé d’offrir une nouvelle solution pour éviter que leur situation ne se dégrade très rapidement. Ainsi, grâce à l’implication de Caritas Vaud, du Centre social protestant (CSP-VD), de l’Unité d’assainis-sement de la Ville de Lausanne (Unafin) et de la FRC, la ligne Infobudget, a été ouverte aux Vaudois au printemps 2009.

En composant le numéro gratuit depuis le réseau fixe 0840 4321 00 du lundi au jeudi de 8 h 30 à 13 h, tous les Vaudois souhaitant obtenir une information sur la gestion du budget courant et des dettes peuvent obte-nir, de la part des quatre partenaires, des conseils, une orientation, ou se voir diriger pour une consultation vers l’organisme compé-tent.

Depuis sa création, le 1er avril 2009, et jusqu’à fin 2009, Info bud-get a répondu à plus de 700 appe-lants (30% d’habitants lausannois) entre 21 et 50 ans, dont une petite majorité avec enfants à charge.

Relevons que, dans le ca-dre du Programme cantonal de prévention du surendettement, la FRC propose également des consultations budget, ainsi que des stands d’information pour les «nouvelles» familles afin de les informer sur les consé-quences financières de la ve-nue d’un enfant.


Un nouveau service pour les VaudoisLe canton ayant reconnu les compétences de la FRC, son réseau est mis à contribution pour lutter contre le surendettement.

infobudget


Next Communication SA28

La Permanence et les bureaux conseil

Non-membres49,49

Membres50,51%

Nombre de contacts: 7778

Hors statistiquesAutres courriels reçus: 4190dont 1212 pour Lehman Brothers

AutresLocation/bail 2,35%Alimentation 1,57%Voyages/loisirs 1,40%Santé 1,02%Energie/environnement 0,50%

Courrier 17.36%

Téléphone 69,59%

Visites 7,98%

Co

uriels 5,07%

Nombre de contacts: 7778

Hors statistiquesAutres courriels reçus: 4190dont 1212 pour Lehman Brothers

AutresLocation/bail 2,35%Alimentation 1,57%Voyages/loisirs 1,40%Santé 1,02%Energie/environnement 0,50%

Courrier 17.36%

Téléphone 69,59%

Visites 7,98%

Co

uriels 5,07%

Contrats de venteRenseignements générauxAssurancesCommandesPrestations de serviceCommunicationsServices �nanciersArnaquesPrixBudgetService publicPublicitéAutres

16,57 %10,32 %10,14 % 9,76 % 9,26 % 8,91 % 7,60 % 7,06 % 4,45 % 3,72 % 2,71 % 2,66 % 6,84 %

Statistiques Permanenceet bureaux conseils 2009

Contrats de venteRenseignements générauxAssurancesCommandesPrestations de serviceCommunicationsServices �nanciersArnaquesPrixBudgetService publicPublicitéAutres

16,57 %10,32 %10,14 % 9,76 % 9,26 % 8,91 % 7,60 % 7,06 % 4,45 % 3,72 % 2,71 % 2,66 % 6,84 %

Statistiques Permanenceet bureaux conseils 2009

en chiffres


Présidé par Monika Dusong, le Comité directeur est composé de dix personnes, dont les présidents des sections cantonales et les présidents des commissions permanentes. En 2009, il s’est réuni à huit reprises.

Collaborateurs du secrétariat central Comité directeurLe Comité directeur définit la politique générale de la FRC. Il supervise les activités de la FRC et de ses sections.

comité

Monika Dusong Présidente Josiane Daepp Vice-présidente Françoise Hochreutiner Vice-présidente (jusqu’au 6 juin 2009)

Présidence

Théo Bondolfi Président de la section Vaud

Josiane Daepp Présidente de la section Jura

Lucien Erard Président de la Commission droit et économie

Françoise Hochreutiner Présidente de la section Valais (jusqu’au 6 juin 2009) Coordinatrice des sections (depuis 7 juin 2009)

Nicole Humbert-Droz Présidente de la section Neuchâtel

Violaine Kohler Présidente de la section Jura bernois, Bienne, Berne (jusqu’au 6 juin 2009)

Dana Raemy Présidente de la section Fribourg

Jean-Marc Revaz Président de la Commission énergie et environnement

Albert Roten Coprésident de la section Valais (depuis 7 juin 2009)

Renée Roulet Présidente de la section Genève

Membres du Comité directeur

Mathieu FleurySecrétaire général, 100%

Aline ClercSpécialiste agriculture / environnement / éner-gie / alimentation, 80%

Luc-Olivier ErardJournaliste RP,80%


Collaborateurs du secrétariat central

collaborateurs

Carole PirkerRédactrice en cheffe de FRC Magazine, 80%

Valérie Legrand-GermanierAssistante du secrétaire général, 50%Spécialiste santé, 20%

Ludivine KaenelComptable, 100%

Catherine HubauxRecherchiste pour la Permanence, 20%

Florence BettschartAvocate, 50%

Véronique RouaudSecrétaire de direction, chargée en relation clientèle, 100%

Huma KhamisCollaboratrice scientifi-que pour les tests, 100%

Nadine FrossardJuriste de la Permanence, 40%

Nadia ThionganeEconomiste, 70%

Fabien AlbiezDocumentaliste, assis-tant tests comparatifs, responsable du réseau enquêtes, 70%

Anne OnidiJournaliste stagiaire, 80%

Valérie MusterResponsable de la Permanence, 100%

(Etat au 31 décembre 2009)


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L a commission s’est réunie à quatre reprises en 2009 (23 janvier, 4 mai, 9 septembre et 12 dé-cembre). Durant cette année la commission a

traité des sujets suivants:Elle a accompagné le projet «Bien manger à petit

prix» (cours et brochure) en suivant les travaux du groupe de pilotage (cf. page 37 pour un descriptif dé-taillé du projet).

Elle a été très attentive au dossier terroir en sui-vant le partenariat entre la FRC et le concours suisse des produits du terroir qui s’est déroulé en septem-bre à Courtemelon (JU). Dana Raemy participe aux travaux de la Commission intercantonale terroir (CIT) qui coordonne les marques romandes. Dans ce cadre, elle a également suivi le projet de création d’une appellation «fermier» officielle dans le canton de Vaud.

La commission a participé (Barbara Pfenniger, Dana Raemy, Aline Clerc, Isabelle Pasquier) à un fo-rum sur la souveraineté alimentaire organisé par Uniterre le 4 novembre 2009. Les discussions étaient intéres-santes. Une motion a été déposée par Jacques Bourgeois pour inscrire cette notion dans la Constitution.

Elle a suivi la révision législative Swissness et soutient le projet actuel présenté par le Conseil fédéral qui prévoit notamment un minimum de 80% de matières premières suisses pour les produits alimentaires trans-formés. Ce projet a deux objectifs principaux: renforcer la protection de la désignation «suisse» et celle de la croix suisse sur le plan national et à l’étranger ainsi que donner plus de clarté et de sécurité juridique à leur utilisation.

Elle a préparé la réponse de la FRC à la consultation sur la révision de la loi sur les denrées alimentaires qui prévoit la publication des résultats des contrôles d’hygiène dans les res-taurants. Elle a soutenu cette propo-sition.

Feu bactérien l’OFAG a renouvelé l’autorisation de la streptomycine (antibiotique) pour le traitement du feu bactérien (maladie des arbres). Contrairement aux affirmations avancées lors de l’autorisation, il semble que des résidus de cet antibiotique se retrouvent dans les fruits. En 2009, aucun monitoring sur les fruits n’a été effectué. La FRC a écrit à l’OFAG pour que ce soit le cas en 2010.

Enfin, la commission a poursuivi ses réflexions sur la déclaration «sans OGM» particulièrement pour les fourrages, le prix du lait, la politique agricole (accord de libre-échange, Cassis de Dijon) et la publication de la brochure de Test-Achats sur les additifs.

Aline Clerc

Membres de la commission à fin 2009: Isabelle Pasquier Eichenberger, Françoise Hochreutiner, Karola Krell Zbinden, Jacques Morel, Pierre Pearson, Barbara Pfenniger, Dana Raemy, Marie-Claire Snella

Agriculture et alimentation

La commission est désormais au complet et fonctionne de manière satisfaisante, malgré une vacance à la présidence.

commissions


ADN Graphik

32

B rochure budget et CD-ROM: il avait été décidé en 2008 de mettre à jour

le texte du CD-ROM budget, mais des difficultés techniques nous ont obligés à le laisser tel quel.

La brochure se vend toujours bien (672 exemplaires, dont 206 avec CD-ROM) et sera bientôt en rupture de stock. La commission, en présence de Mathieu Fleury, a décidé de la rééditer en deux parties: une par-tie durable avec les explications et conseils, et une partie annuelle avec les fiches mensuelles et des fiches contenant les informations devant être régulièrement mises à jour, tel-les que adresses, montants, etc.

Consultations budget Les 15 conseillères ont établi 80 budgets personnalisés qui se répartissent comme suit: 38 dans le canton de Vaud, 29 à Fribourg, 7 à Genève, 3 dans le Jura, 2 à Neuchâtel et 1 en Valais. Le fait que cette prestation soit payante et mal connue reste un handicap. Le canton de Vaud est dans une situation particulière, puisque cette prestation fait maintenant partie du Programme cantonal de préven-tion du surendettement.

Les personnes nous contactant sont des non-mem-bres (75%), mariés ou concubins (1/3), ou séparés (1/3). Ce sont en majorité des femmes, et la plupart sont Suisses. Les communautés étrangères restent difficiles à toucher. Elles sont venues principalement pour mieux gérer leurs revenus et avoir une vision globale de leur situation financière, suite à une sépa-ration ou un divorce, ou pour le calcul d’une pension alimentaire.

Autres activités Les conseillères ont été sollicitées pour d’autres activités telles que: – en Valais, un cours budget donné à un groupe de femmes migrantes;– à Neuchâtel, deux cours «Bien manger à petit prix» et une prise de contact avec la maternité pour promou-voir les conseils en budget;

– à Fribourg, un atelier interactif sur le thème de la prévention de l’en-dettement et une discussion sur le budget à l’occasion d’un camp d’été Pro Juventute à Charmey, suivi d’un passage à Radio Fribourg consacré à ce même camp;– dans le Jura, un cours demandé par l’Etat et donné aux bénéficiaires des mesures d’insertion, qui inclut le cours «Bien manger à petit prix», et complété par un suivi individuel des budgets sur trois mois;– dans le canton de Vaud, la parti-cipation avec Caritas à une émission de la TV Nyon sur le thème de l’en-dettement, la participation à deux «Café-croissant» de Pro Senectute sur le thème «budget et alimenta-

tion», un cours Budget donné à l’Ecole d’études sociales et pédagogiques, la participation au groupe de travail du canton, l’animation de trois séances pour les jeunes adultes en difficulté, la formation de trois animatrices et la participation à 11 consultations Petite Enfance.

Budget Conseil Suisse Colette Bölcs participe aux réunions de Budget Conseil Suisse. Depuis le début de l’année, les fiches Budget sont mises gratuitement à disposition sur Internet.

Objectifs pour 2010 Continuer à mieux faire connaître le service de conseil en budget, participer aux différen-tes actions des cantons, rééditer la brochure budget et penser à un nouvel outil informatique. Dominique Erne, présidente

Présidente: Dominique ErneMembres: Colette Bölcs, Pierrette Eicher Pavillon, Nathalie Jaton, Christine Huot, Josette Nedjar, Christiane Toffel, Laurette Pharisa, Henriette Induni, Monique Vust, Renée Roulet, Genviève Berther, Patricia Heimann, Paola Stanic, Maria Leemann.Départs: Christine Salsetti, Myriam Guillet et Evelyne Jollivet. Un grand merci à elles pour leur travail du-rant toutes ces années.

BudgetAgriculture et alimentation

Le service est utile à de nombreux Romands, mais les outils à disposition doivent évoluer.

commissions


L a Commission droit et économie est com-posée essentiellement d’économistes actifs dans le domaine bancaire et académique.

Elle s’est réunie à trois reprises en 2009 sous la pré-sidence de Lucien Erard. La commission s’est essen-tiellement occupée de préparer les prises de posi-tion de la FRC aux procédures de consultation de la Confédération.

Révision de la loi sur le contrat d’assurance (LCA)

La FRC s’est globalement réjouie du projet pro-posé par le Conseil fédéral, puisqu’il améliore l’in-formation du consommateur et lui accorde un droit de révocation. Il prévoit un règlement rapide des si-nistres, ce qui est très positif pour l’assuré. En revan-che, la durée des contrats reste trop longue, ce qui ne favorise pas la concurrence dans ce domaine. Il manque en outre des dispositions réglementant les conditions générales d’assurance, souvent en défa-veur du preneur. Enfin, la commission a regretté que le projet ne prévoie pas des dispositions spéciales pour les assurances complémentaires maladie, no-

tamment une interdiction pour l’assureur de résilier en cas de sinistre.

Loi fédérale sur la garantie des dépôts bancaires

La FRC approuve la volonté de garantir les dépôts jusqu’à concurrence de 100 000 francs en cas de faillite d’une banque. En outre, elle juge positif que les avoirs de la prévoyance professionnelle bénéficient d’une garantie séparée. Elle adhère à la création d’un fonds financé par les banques équivalant à environ 3% de la masse des dépôts totaux déposés dans les banques suisses, mais souhaite que la durée prévue de consti-tution du fonds soit raccourcie, puisque le fonds n’est constitué qu’en vingt-deux ans. Si le fonds est épuisé, la Confédération offrira une garantie complémentaire, illimitée, ce qui évitera, le cas échéant, des retraits massifs et garantira la confiance des déposants. Dans ce cas, la FRC exige que les banques participent à son financement par une prime payée à la Confédération.

Boutiques hors taxes

La FRC a renoncé à se prononcer formellement sur la proposition d’autoriser les voyageurs arrivant en Suisse à acheter dans les boutiques hors taxes situées dans les aéroports. Elle a estimé, comme le Conseil fé-déral, que les avantages pour le consommateur étaient limités. Pour le tabac et l’alcool, elle note que les taxes, relativement élevées, sont des taxes de dissuasion vi-sant à en limiter la consommation.

Evaluation des effets du Cassis de Dijon sur les prix

La commission a réfléchi à la possibilité pour la FRC de procéder elle-même à des contrôles de prix afin d’évaluer l’impact du Cassis de Dijon sur les prix. Il a fallu y renoncer, mais le SECO s’est engagé à ins-taurer une observation des prix sur un certain nombre de produits qui devraient en bénéficier.

Lucien Erard, président

Présidence: Lucien ErardSecrétariat: Florence Bettschart, Nadia ThionganeMembres: Daniel Baechler, Angelo Gervasi, Patrick Csikos, Marc Kilcher, Béatrice Parrat-Equey, Anne-Michelle Sanchez

Droit et économiePossibilité de révocation dans les contrats d’assurance saluée.

commissions


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L a commission a d’abord dû prendre un nou-veau départ, et le président comprendre le fonctionnement de la FRC et s’y adapter.

Après les premiers balbutiements, nous avons trouvé un rythme de croisière que je crois correct. La com-mission s’est réunie en séance plénière à quatre re-prises en 2009. Nous avons fixé quelques objectifs à long terme et nous sommes penchés sur des sujets d’actualité, tout en analysant et en proposant des réponses aux consultations fédérales ou des asso-ciations proches du domaine, en particulier l’AES (Association des entreprises électriques suisses).

Politique régionale des transports

Il nous est apparu que la FRC devait être présente dans les groupes de réflexion autour de ce dossier, mais que ce n’était pas à elle d’assurer le leadership.

Marché de l’électricité

Ce domaine nous paraît nécessiter une réflexion approfondie, d’où notre idée d’un dossier «électri-cité pour les nuls» (titre de travail) sur lequel nous travaillons en sous-groupe. Ce sous-groupe se réunit régulièrement. En parallèle, ce sujet a été traité dans FRC Magazine à quelques reprises.

Sujets d’actualité

Un de nos membres fait partie d’un groupe de tra-vail associé à la construction de la future centrale ther-mique à gaz de Cornaux.

Nous avons suivi le dossier «sachets plastique». Ce sujet nous paraît grave pour des pays ne disposant pas de réseau de collecte de déchets performants et de cen-trales d’incinération, ce qui n’est pas le cas de la Suisse. Un frein à l’utilisation de ces sachets ne peut pourtant qu’être encouragé (consommation de produits pétro-liers, augmentation des déchets, etc.).

Une enquête sur les prix du gaz naturel carburant a été réalisée et les résultats publiés dans FRC Magazine de juin 2009. Un dossier sur le tri et le recyclage des déchets a été publié dans le magazine de novembre 2009.

Nous avons appuyé la démarche de la section ju-rassienne dans le cadre du «collectif contre le raffinage

d’agrocarburants à Délémont» à base de canne à sucre brésilienne.

Nous avons également mené quelques réflexions sur la collecte et le recyclage des déchets électriques et électroniques, la prolifération des transformateurs d’alimentation de nos téléphones, ordinateurs et autres gadgets électroniques, la création éventuelle d’une étiquette CO

2 pour les denrées alimentaires, la

déclaration de provenance des produits bois, ainsi que sur la révision de la loi sur le CO

2. Nous avons aussi

suivi l’évolution du cours des produits pétroliers et ses conséquences sur le porte-monnaie du consommateur sans détecter d’anomalies «remarquables».

Voilà, en résumé succinct, un aperçu de nos activi-tés des douze derniers mois.

Jean-Marc Revaz, président

Energie et environnement

commissions

Renouvelée, la commission s’est orientée vers deux priorités: les transports et l’électricité.


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35

sections

D ès 2009, et en relation avec la revitalisation des sections, la FRC s’est fixé comme objectif de renforcer la collaboration et d’améliorer

la transmission d’informations entre ses sections. Pour ce faire, un poste de coordinateur-trice a été créé. Son travail est assorti d’un certain nombre de conditions.

Tout en connaissant bien le fonctionnement de la FRC et des sections, il ou elle assure la coordi-nation des différents projets et actions menés par les sections.

Il ou elle veille à la promotion de l’organisation des sections comme entités en réseau, autono-mes et interdépendantes, et se charge d’aider les sections à avoir une visibilité lors de manifesta-tions et les accompagne si nécessaire.

Les expériences des sections, positives ou néga-tives, sont transmises aux autres par son inter-médiaire.

La coordination conseille et accompagne les sec-tions qui rencontrent des difficultés diverses, en collaboration avec la présidence centrale.

Entrée officiellement en fonctions en juin 2009, je suis chargée de le mettre sur pied. Dans un premier temps, j’ai poursuivi le travail commun entrepris pour revitaliser les sections commencé en automne 2008. La plupart des documents suivants sont actuellement disponibles: charte des bénévoles, missions des sec-tions, cahiers des charges des président-e-s de section, commissions internes, du coordinateur et des FRC Conseil, fiches d’accueil pour nouveaux bénévoles, diverses lettres et annonces-types.

A plusieurs reprises, une section sur le ballau a sol-licité mon aide. Dépourvue de présidente, elle n’arrive plus à remplir son rôle et souhaite le maintien d’acti-vités locales et ponctuelles. Plusieurs propositions ont été faites aux bénévoles actives; une décision définitive sera prise en 2010.

La section genevoise m’a également sollicitée en début d’été pour préparer le départ et la succession de la présidente actuelle. En décembre déjà, une jeune femme, motivée et enthousiaste, a accepté le défi et a été retenue pour reprendre les rênes de la section.

Depuis trois ans, je suis chargée d’organiser une journée d’accueil des nouveaux bénévoles pour leur permettre de connaître la FRC, ses instances dirigean-tes, les professionnels du secrétariat central et partager un moment de convivialité.

En septembre et en novembre, deux après-midi d’information-formation ont été organisés à l’inten-tion des bénévoles des sections.

Le thème de la santé et du prix des médica-ments, par Marcel Mesnil, secrétaire général de Pharmasuisse

L’économie agricole avec les importations paral-lèles, par Aline Clerc, responsable scientifique à la FRC

La politique de la santé en Suisse et les enjeux pour les consommateurs-assurés-patients, par Valérie Legrand-Germanier, responsable santé à la FRC

Répondant à une réelle demande, ces manifesta-tions ont remporté un franc succès et seront renou-velées en 2010.

Deux projets d’envergure initiés par les sections jurassienne et valaisanne, auxquels j’ai participé per-sonnellement, sont prêts à être appliqués et adaptés à toutes les sections. Mon souhait est qu’elles profitent d’un travail de développement et de mise au point conséquent et développent ces projets dans leurs can-tons respectifs:

Cours destinés aux bénéficiaires cantonaux des mesures d’insertion: assurances sociales, préven-tion de l’endettement, imposition, «Bien manger à petit prix», budget et suivi individuel

Contrôles d’application de l’ordonnance d’indica-tion des prix (OIP), information et prévention

Pour conclure, j’ai beaucoup de plaisir à me rendre dans les sections, à y découvrir leurs spécificités et à connaître de nombreux bénévoles enthousiastes qui sont motivés pour donner de leur temps et agir pour le bien de l’association.

Françoise Hochreutiner, coordinatrice

CoordinationAméliorer les synergies possibles entre sections, c’est la nouvelle tâche confiée à Françoise Hochreutiner.


activités sur le terrain

L es messages de promotion de la santé par une alimentation équilibrée sont de plus en plus connus de la population. Toutefois, la mise

en œuvre de ces recommandations au quotidien se heurte à des obstacles pratiques, principalement en raison d’un manque, supposé, de temps et/ou d’ar-gent. En effet, l’évolution des modes de vie encourage la consommation de produits alimentaires industriels contenant souvent trop de sel, de sucre ou de graisses, et généralement pauvres en fruits et légumes; ces plats coûtent plus cher que leurs équivalents non transfor-més. Par ailleurs, l’idée reçue selon laquelle une ali-mentation saine et agréable coûte cher et n’est pas à la portée de tous, est largement répandue.

S’appuyant sur ce double constat, la FRC a lancé en 2009 le projet «Bien manger à petit prix», soutenu par Promotion SantéSuisse. Il s’agit de montrer qu’il est possible de se nourrir sainement même avec un budget limité. En 2009, le projet a débuté par une série de 17 cours donnés dans les sept cantons romands et réunissant près de 550 personnes. Le succès a dépassé les attentes puisque dix cours supplémentaires se sont ajoutés aux sept planifiés. Le cours est structuré en deux parties: un rappel des bases de l’alimentation équilibrée et des conseils pratiques (trucs, astuces, re-cettes) pour acheter malin et cuisiner équilibré. Cette deuxième partie bénéficie de la longue expérience de la FRC dans le domaine. En effet, manger équilibré nécessite de plus en plus de naviguer dans la jungle des offres et des slogans alléchants des supermarchés, la santé étant devenue un argument de marketing.

En 2010, le projet se poursuivra grâce au soutien de Promotion SantéSuisse et de la Conférence latine des affaires sanitaires et sociales (CLASS) en se décli-nant de plusieurs manières:

Poursuite des cours dans les sept cantons ro-mands (une série au printemps, une série en automne); grâce à un bon relais médiatique, l’af-fluence est excellente.

Publication d’une brochure reprenant et déve-loppant le contenu du cours (sortie prévue le deuxième semestre 2010).

Recherche de partenariats pour toucher des pu-blics spécifiques en 2010-2011.

En effet, sur la base des questionnaires de satis-faction distribués en 2010, les personnes assistant au cours sont déjà sensibilisées au thème, le cours renforçant et développant leurs connaissances dans ce domaine. Plus de 80% des participant-e-s ont l’in-tention de changer quelque chose dans leurs habitu-des alimentaires, et autant vont adapter leur manière d’acheter. C’est pourquoi la FRC va développer des partenariats pour adapter le cours et son contenu à des publics spécifiques (personnes en situation de précarité, migrants, etc.): déclinaison du cours sous forme de modules plus simples et plus courts, élabo-ration de fiches-recettes à placer dans les épiceries Caritas pour inciter à l’achat de fruits, légumes et lé-gumineuses, etc.

Aline Clerc et Barbara Pfenniger

«Bien manger à petit prix»Le cours dispensé dans toute la Suisse romande par les équipes de la FRC a connu un succès immédiat.


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37

N otre section a organisé plusieurs stands dans des lieux publics où notre

présence a été très appréciée. Nous avons pu distribuer notre journal. Les consommateurs ont apprécié notre neutralité et senti que notre association peut les défendre en toute objectivité. Autour du stand aménagé spécialement pour com-mémorer les 50 ans de la FRC, nous avons établi de fructueux échanges sur les sujets les plus divers.

Le thème de l’assemblée can-tonale était axé sur les transports publics, thème d’actualité dans le canton, aussi épineux que com-plexe. Les contacts et le dialogue ne nous ont pas facilité la tâche, vu les enjeux politiques et économiques. Nous avons fait un mini-sondage par le biais de notre journal et avons reçu des réactions de mécontente-ment de la part des usagers. Suite à ces réactions, nous avons établi un catalogue de propositions soumis aux conférenciers, ensuite adressé au département concerné du can-ton. Christian Levrat, conseiller national fribourgeois et impliqué dans les problèmes des transports publics, Claude Barras, directeur des TPF, et Martin Tinguely, chef du Service des transports et de l’énergie, étaient nos invités. Le dé-

Fribourg

sections

Le thème de l’assemblée cantonale était axé sur les transports publics, thème d’actualité dans le canton, aussi épineux que complexe.

bat a été animé par notre secrétaire général, Mathieu Fleury. La presse fribourgeoise a été présente pour se faire l’écho de nos préoccupa-tions.

Nous avons poursuivi nos émissions sur les ondes de Radio-Fribourg, et chaque semaine les thèmes traités dans notre journal ont été présentés par deux de nos membres du comité.

Notre section a été consultée au sujet de la loi cantonale du sport et de la loi sur l’environnement. Nous avons participé à trois tables ron-des sur les thèmes de la sécurité ali-mentaire, des produits du terroir et des labels.

Nous avons également donné trois conférences sur le thème «Bien manger à petit prix» et une conférence sur la «consommation durable».

Différentes associations nous ont invités à participer à leurs ma-nifestations, au cours desquelles nous avons apporté nos points de vue en fonction de l’actualité et du thème traité. Comme sur les on-des, nous avons soulevé la question des nouvelles variétés de pommes précoces, du bio régional, avec ses difficultés rencontrées sur le mar-ché local, de la vente directe et des AOC-IGP.

Nos membres du comité font partie de plusieurs commissions cantonales: énergie, santé, agricul-ture et droits des patients. Sur le plan romand, nous participons à la Commission intercantonale du terroir et à celle de l’homologation des produits.

Le bureau FRC Conseil a ac-cueilli deux nouvelles informa-trices, qui ont été formées et en-cadrées par notre équipe. Notre bureau fonctionne à plein régime. Il seconde une fois par semaine la Permanence de Lausanne, défi qui satisfait pleinement nos informa-trices.

Suite à l’augmentation de la subvention obtenue de l’Etat de Fribourg – à qui nous sommes très reconnaissants –, nous voulons ouvrir un troisième jour notre bu-reau FRC Conseil au public.

Toutes les années, nos bénévoles organisent et assurent à Fribourg, à Belfaux et à Bulle le bon fonction-nement de cinq bourses d’échange d’habits et de matériel de sport de deuxième main. Spécialement en cette période de difficultés finan-cières, le troc a un grand succès. Nos actives s’investissent beaucoup pour informer davantage les écoles et les communes. La presse locale a réalisé un reportage sur nos bour-ses et, en même temps, a profité de parler de nos autres activités.

Pour leur engagement, nous re-mercions chaleureusement chaque membre du comité et chaque bé-névole qui a donné de son temps et de ses compétences pour assurer le bon déroulement des nombreuses activités en 2009.

Dana Raemy,présidente


Genève

sections

L ’avancement des travaux de la Constituante et le 50e anniversaire de la FRC ont

donné un cadre différent aux acti-vités de la section.

Les élections pour la Constitu-ante genevoise ont eu lieu en octo-bre 2008, mais c’est en 2009 que les représentants ont commencé réel-lement leur travail. La Constitution genevoise actuelle ne fait aucune mention de la consommation. Pour combler ce qui nous apparaît comme une lacune, un comité de cinq personnes piloté par Alfred Manuel, notre représentant à l’As-semblée de cette Constituante, a préparé une proposition collective. Celle-ci demande que la défense et l’information des consommateurs soient inscrites dans la Constitution qui sera soumise au suffrage popu-laire en 2012. La récolte des signa-tures nous a permis de rencontrer, d’une part, la population genevoise sur nos différents stands et, d’autre part, de présenter nos propositions à différentes organisations, et, ainsi, de rappeler à un large public le rôle de la FRC et l’importance que re-présente la défense des droits des consommateurs. Notre proposi-tion, munie d’un nombre supérieur aux 500 signatures requises, assor-tie d’une demande d’audition, a été transmise aux quatre présidents de la Constituante (et enregistrée) en octobre 2009.

Autres activités de la sectionNous avons participé au Festival

du développement durable qui était organisé cette année dans différents quartiers de la ville et dans plusieurs communes. Notre présence à trois endroits diffé-rents nous a permis d’offrir FRC

Magazine et de rappeler le rôle de la FRC depuis cinquante ans.

Trois séances du cours «Bien manger à petit prix» ont été organi-sées dans nos locaux.

Pour notre assemblée cantonale, nous avons organisé une confé-rence sur le don d’organes avec des spécialistes de la transplantation, en présence d’une personne greffée.

Sollicitées par la Ville de Genève pour participer en tant qu’exper-tes dans le processus de consul-tation prévu par les Engagements d’Aalborg pour une ville durable, deux représentantes de la sec-tion ont collaboré avec le groupe Consommation responsable et choix de style de vie.

La section a été auditionnée par

les autorités sur les heures d’ouver-ture des magasins dans le cadre d’un projet cantonal sur ce sujet. Nous avons aussi répondu à l’Ins-pection du commerce sur des ques-tions d’ouverture des magasins en dehors des horaires habituels.

La recherche de bénévoles a continué durant l’année pour étof-fer notre équipe, et surtout en pré-vision du changement de la prési-dence.

Le Comité a visité une champi-gnonnière.

Bureau FRC Conseil

Notre bureau a enregistré 668 contacts durant l’année 2009. Depuis cet automne, les appels de

la Permanence téléphonique de Lausanne sont déviés à Genève le jeudi matin. Un peu plus de la moi-tié des personnes qui s’adressent à nous sont des non-membres. Les problèmes les plus courants rencon-trés par les consommateurs sont liés aux contrats de vente, aux comman-des, aux télécommunications et aux assurances. Beaucoup de personnes cherchent aussi des renseignements d’ordre général. Les conseillères en budget ont établi sept budgets fami-liaux.

Participation à des commissions, comités ou groupes de travail

Constituante genevoise, Four-chette verte, Commission de gestion globale des déchets, plusieurs com-

missions du label Genève Région-Terre Avenir, OCSTAT, Commission de surveillance des professions de la santé et Commission de levée du secret professionnel (médical), COGENER. Elle a collaboré avec les groupes de travail pour l’organisa-tion du Festival du développement durable, lors de réunions de la FAGE (Fédération associative genevoise) et avec le groupe de travail lié aux deux commissions sur les professions de la santé.

Toutes ces activités si variées ont pu se dérouler grâce à l’engagement efficace des membres actifs de la section, et je les en remercie chaleu-reusement. Renée Roulet, présidente

La Constitution genevoise actuelle ne fait aucune

mention de la consommation.


sections

T out au long de cette année du jubilé, la sec-tion est allée à la rencontre de la population, en présentant la FRC et ses activités: Danse

sur la Doux de Delémont, marché de Porrentruy, Marché-Concours de Saignelégier, Concours suisse des produits du terroir à Courtemelon.

En ce qui concerne les enjeux politiques cantonaux, la section a répondu aux consultations suivantes: pro-jet de loi sur l’organisation gérontologique, loi d’intro-duction du code de procédure civile suisse, ouverture dominicale des magasins et expositions dominicales. Elle a organisé une assemblée publique d’information relative à la réorganisation hospitalière et a apporté son soutien lors de la votation relative à la loi canto-nale sur la gestion des eaux, malheureusement rejetée par le peuple.

Alimentation saine et équilibrée

Projet d’envergure romande, le cours «Bien manger à petit prix» a été donné à deux reprises dans le Jura, réunissant au total 60 participants. Diverses autres présentations, liées au thème de l’alimentation, ont eu lieu: au Centre d’animation et de formation pour les femmes migrantes (CAFF); colloque intercantonal JU-NE «Alimentation & activité physique à l’affiche»; conférence organisée par la Fondation02: «La santé, une question de consommation..., aussi!»; Slow-Up jurassien.

Nous avons continué à nous investir dans notre tra-vail de développement de notre bureau FRC Conseil et promotion de notre service Conseil en budget: réa-ménagement des locaux et journée portes ouvertes; participation aux 20 ans du Conseil de la famille, dans

Jura

l’atelier intitulé «Conditions financières des familles»; mise sur pied d’une mesure d’insertion «Gestion ad-ministrative et budget», en lien avec la vie quotidienne, destinée aux personnes au bénéfice de prestations d’aide sociale; campagne «petites annonces» pour l’établissement d’un budget; réponses aux nombreu-ses demandes d’assurés suite à l’annonce des hausses des primes d’assurance maladie.

Assemblée générale jurassienne

Une conférence publique d’information, intitulée «Les agrocarburants: une solution d’avenir?» a suivi la partie statutaire.

La section participe aux commissions, comités ou groupes suivants:

Conseil de la Santé publique; Conseil de fonda-tion pour l’aide et les soins à domicile; Commission de surveillance des droits des patients; Fourchette verte Jura; Commission de certification de la saucisse d’Ajoie IGP.

Diverses activités ponctuelles

Organisation des six trocs annuels, participation aux assemblées générales des Cercles agricoles et de la Chambre jurassienne d’agriculture, promotion de l’association et de FRC Magazine, participation au ré-seau d’enquêtes, conférence à Pro Senectute Tavannes («L’énergie financière, ou ce qu’il faut savoir pour pré-server son énergie dans les méandres du monde de la consommation»), participation au jury du concours Métiers de bouche.

Présence dans les médias

La section a répondu aux sollicitations des médias pour les thèmes suivants: Connect 1811 de Swisscom; réorganisation hospitalière jurassienne; interdiction par le Parlement des sacs en polyéthylène dans les magasins; démarchage téléphonique, contrôles du Laboratoire cantonal des denrées alimentaires; primes d’assurance maladie et comparateur de primes de la FRC; promotion de notre bureau FRC Conseil et du conseil en budget.

J’adresse un chaleureux merci à mon comité et au réseau jurassien de bénévoles, grâce à qui la FRC peut rayonner aussi intensément dans notre région.

Josiane Daepp, présidente

Le cours «Bien manger à petit prix» a été donné à deux reprises dans le Jura, réunissant au total 60 participants.


sections

P our les activités liées au jubilé, rien de par-ticulier n’a été entrepris dans le canton de Neuchâtel, si ce n’est de tenir à nouveau des

stands que nous avons choisi de monter, cette année, dans les foires de Couvet et de Dombresson, ainsi que lors des fêtes de la Terre de Cernier.

Autres activités de la section

Après avoir recruté et formé des conseillères en bud-get, nous avons cherché à promouvoir le Conseil budget et avons pris contact, après concertation avec le CSP et Caritas, avec la maternité. Ils ont été d’accord de promou-voir cet instrument auprès de toutes les accouchées du canton dès 2010. Par ailleurs, nous avons présenté une demande au canton pour qu’il renforce notre action en offrant des bons de réduction aux personnes intéressées. Ce fut malheureusement peine perdue, vu les finances chancelantes de la République.

Le cours «Bien manger à petit prix» a été donné une fois en ville de Neuchâtel et une fois à La Chaux-de-Fonds. Il a été fort apprécié par les participants, mais sa fréquen-tation se révèle très dépendante du mode de publicité. Dorénavant, nous allons plutôt opter pour une promotion par le biais d’associations de type «école des parents».

Un questionnaire a été envoyé aux quelque trente can-didats au Conseil d’Etat, dont dix-huit ont pris la peine de répondre. Ceux-là se sont déclarés, pour la plupart, plei-nement d’accord avec les objectifs poursuivis par notre association, et se sont dits prêts à la soutenir. Les résultats de ce sondage ont été publiés sur notre site. Un observa-toire va être mis en place en 2010 pour évaluer les déci-sions prises qui toucheraient nos centres d’intérêt.

Neuchâtel

Une visite de La Semeuse et une de la Sucrerie d’Aar-berg ont grandement intéressé les participants. Un effort de publicité doit être fait pour attirer des membres exté-rieurs au comité.

Depuis seize ans, la section organise une collecte de jouets dans des centres commerciaux du canton, avec succès. Ces jouets sont ensuite remis à un atelier de réin-sertion professionnelle qui se charge de les restaurer et de les distribuer ensuite à des familles, des institutions d’ac-cueil d’enfants et, enfin, revend le solde dans un magasin appelé La Jouetterie.

Bureau FRC ConseilNous avons malheureusement dû fermer le bureau

de La Chaux-de-Fonds, qui, mal situé, attirait peu de monde. Nous en avons profité pour renforcer l’équipe de Neuchâtel avec les «rescapées». Par ailleurs, une partie des membres sont allés se former, à Lausanne, au nouvel outil qu’est Extranet, et l’équipe est ainsi de-venue plus compétente.

Participation à des commissions cantonales, comités ou groupes de travail

Nous avons profité du changement de législature pour demander des places dans les commissions qui nous intéressaient. Dans cinq cas sur six nous avons obtenu satisfaction; il s’agit des commissions de l’énergie, des déchets, de l’aide au désendettement, de l’autorité de conciliation en matière de santé et du conseil de santé. Label Fourchette verte: quelques-uns de nos membres font régulièrement des évaluations dans des restaurants de collectivités.


Nous avons fait une bonne et une mauvaise expé-rience avec le quotidien cantonal en l’invitant à nos manifestations. C’est pourquoi nous nous sommes contentés d’alimenter notre site, sachant qu’il est vi-sité par les membres comme par les non-membres.

Perspectives

La section s’est inscrite dans une nouvelle dynamique et le comité s’est étoffé de plusieurs nouveaux membres. Quand tous les secteurs auront trouvé leur vitesse de croisière, nous espérons pouvoir mener des actions spé-cifiques au canton. Nicole Humbert-Droz, présidente

Depuis seize ans, la section organise une collecte de jouets dans des centres commerciaux du canton, avec succès.


sections

L a section valaisanne a marqué le jubilé FRC par sa présence sur le marché de Sion à deux reprises. L’intérêt des passants était manifeste

(plus de 500 exemplaires de FRC Magazine distribués), un grand nombre ayant bénéficié de la distribution de FRC Magazine dans Le Matin Dimanche en septembre. Certains avaient déjà eu des contacts avec le bureau FRC Conseil. Néanmoins, l’impact de cette action et les retombées qu’elle a pu susciter n’ont pas été clai-rement visibles, le nombre d’adhérents subissant de constantes fluctuations.


Un des points forts de l’année 2009 fut la signa-ture d’un contrat de prestations avec l’Etat du Valais (Département de l’économie), qui a mandaté la section pour qu’elle effectue le contrôle de l’affichage des prix en vigueur dans la plupart des commerces. Ce contrat, valable trois ans, est renouvelable. Il s’agit de prévenir les contrevenants et non pas de les sanctionner, cela étant du ressort de la Police du commerce.

Un membre de notre section s’est chargé de l’orga-nisation du cours «Bien manger à petit prix» à Savièse, avec la collaboration de Mme Emery, diététicienne Fourchette verte. Vu son succès (plus de 60 personnes présentes), il va être régulièrement proposé, et il est aussi envisagé d’en faire bénéficier des femmes mi-grantes.

Nous avons rencontré Mme Tissonnier, responsa-ble de la prévention à l’endettement auprès des adoles-cents valaisans. Pour l’instant, il est difficile de trouver des plages horaires pour la diffusion d’informations sans surcharger encore les programmes scolaires.

La collaboration avec l’Agroscope de Conthey s’est poursuivie par une nouvelle formation pour tester les

effets des omega 3 sur le long terme et par une forma-tion assez pointue organisée par Janine Rey, de la HES SO Valais. Certains membres de la FRC continuent de participer régulièrement à des tests hédoniques sur la qualité gustative des fruits du terroir. Fourchette verte Valais/Wallis: Grâce à la FRC, 25 nouveaux testeurs ont été recrutés. La visite des éta-blissements labellisés continue, ainsi que notre parti-cipation régulière à leurs séances de comité.

Bureau FRC Conseil

Notre bureau de Sion, ouvert le mardi et le jeudi, a enregistré 211 demandes de la part des consomma-teurs. L’écart entre les requêtes des membres (39,3%) et les non-membres (60,7%) est en constante augmen-tation. L’arrivée, courant 2009, d’un site FRC flambant neuf pourrait expliquer cette tendance. Bon nombre de questions trouvent des réponses sur le site, qui contient une multitude d’informations. FRC Magazine reste une source essentielle de renseignements.

Participation à des commissions cantonales, comités ou groupes de travail

La participation de deux de nos membres à l’as-semblée générale de la Chambre valaisanne d’agricul-ture a permis un échange de vues avec son directeur, Pierre-Yves Felley.


Rhône FM nous a contactés au sujet des tarifs appli-qués par les notaires valaisans, et des encarts ont paru dans Le Nouvelliste pour annoncer les cours «Bien manger à petit prix».

Claire-Lise Garcia et Albert Roten, coprésidents de la section Valais

Valais

Un des points forts de l’année 2009 fut la signature d’un contrat de prestations avec l’Etat du Valais qui a mandaté la section pour qu’elle effectue le contrôle de l’affichage des prix des commerces.


sections

P eut-on parler d’année faste lorsqu’on fait le bilan de la FRC en 2009, nous qui prônons la consommation responsable plutôt que la

consommation à tout prix? Osons dire oui: une année faste qualitativement, au vu des activités concrètes de notre équipe vaudoise et de la célébration des 50 ans d’engagement pionnier de la FRC. Une année placée aussi sous le signe des nouveaux partenariats, avec le dé-ploiement de nouvelles prestations de conseils en bud-get, de nouvelles commissions vaudoises dans lesquelles les intérêts des consommateurs seront défendus, ainsi que d’un renforcement de la formation des bénévoles.

Prestations

Permanence conseil: Cf. «rapport, p. 27, de la perma-nence conseil».

Fourchette verte: En 2009, les «testeurs» ont effectué des contrôles dans près de cent lieux de restauration pour le maintien du label Fourchette verte. Au 31 décembre 2009, 265 restaurants vaudois au total étaient labéllisés, soit représentant 23 074 places assises, désormais tou-tes sans fumée. Une visite nécessitant en moyenne trois heures et demie, c’est plus de 320 heures de travail que les 20 bénévoles de la FRC ont effectuées.

Prévention de l’endettement: La prévention de l’en-dettement et du surendettement constitue l’un des axes centraux de la section vaudoise. En 2009, la sec-tion vaudoise a participé avec Caritas à l’émission «Parlons peu, parlons bien» de la télévision Nyon ré-gion sur le thème de l’endettement, collaboré à deux «Café-croissant» de Pro Senectute sur le thème «bud-get et alimentation», organisé un cours Budget pour l’Ecole d’études sociales et pédagogiques, et largement distribué le «Petit Manuel pour acheter et consommer sans dettes» édité par la FRC.

Conseils en budget: Un nouveau contrat a été conclu avec le canton de Vaud pour renforcer cette activité. Nous proposons dorénavant des sessions de conseils en budget en 2009 à 10 francs symboliques, pour trois ou quatre heures de prestation. Ces conseils en budget sont très appréciés. Ils touchent une population qui ne connaît pas ou peu les services sociaux et qui n’a pas l’habitude de demander de l’aide. Hotline Info-budget: Cf. «Rapport, p. 28, Infobudget»

Projet européen Fair Money Game: Dans la lignée de ses activités en matière de gestion budgétaire, la section vaudoise a décroché un nouveau mandat, fin 2009, du Secrétariat à l’éducation et à la recherche. Il s’agit de participer à un projet de sensibilisation à la gestion financière qui est réalisé dans diverses régions d’Europe. Consommer malin, investir opportun sont autant de thèmes qui seront traités au bénéfice des jeunes générations de notre canton dès 2010.

Commissions cantonales

Voici les commissions vaudoises dans lesquelles la FRC a un-e délégué-e expert-e et bénévole qui défend les intérêts des consommateurs.

Commission cantonale de politique sanitaire, Com-mission cantonale de l’énergie, Commission cantonale de surveillance du secteur électrique (Cossel), Conseil des Transports lausannois, Groupe de concertation du projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM).

Assemblées

L’assemblée générale de la section, organisée le 22 avril 2009, a permis de montrer le large panel d’acti-vités menées par les dizaines de bénévoles vaudois, que nous remercions chaleureusement de leurs contribu-tions. Nous y avons aussi projeté le film «L’argent dette», qui retrace l’histoire de la création de la dette comme monnaie d’échange et porte un regard critique sur l’éco-nomie de casino qu’elle génère, sujet particulièrement d’actualité.

Quant à l’assemblée romande des délégués, dans le cadre du jubilé de la FRC, elle a été organisée à Lausanne avec la collaboration de la section vaudoise, à Ouchy. Nous avons notamment proposé le spectacle final de l’humoriste Marc Donet-Monet. Théo Bondolfi, président

VaudValais

La prévention de l’endettement et du

surendettement constitue l’un des axes centraux de la section vaudoise.


sections

L es actives liées au jubilé de la section ont été présentes à la Fête des saisons à Tavannes, à la Fête du village à Diesse et à la Foire aux bo-

lets à Moutier. Distribution de FRC Magazine, petites discussions autour des paniers garnis thématiques et du concours, l’ambiance était bonne, et le public a du plaisir à nous rencontrer dans ces stands.


A Moutier, on compte neuf actives pour du travail sur le plan local. La moitié suivent les activités du co-mité à Bienne. Le travail de l’année comportait les deux trocs annuels. Dans la vallée de Tavannes et à Orvin, nous avons deux enquêtrices. A Berne, une enquêtrice est active et suit les activités du comité cantonal. Notre réseau d’enquêtrices va s’étoffer avec les informatrices désormais sans emploi...

Sans présidente et sans bureau FRC Conseil, nous perdons statutairement l’appellation de «section». Nous garderons quelques activités avec un nouveau mode de fonctionnement en 2010.

Bureau FRC Conseil

Obligé de quitter les locaux offerts par la Ville de Bienne, rue Neuve 7, le bureau FRC Conseil a démé-nagé chez Multimondo, qui a mis à notre disposition un local gratuit. Cette situation est plus centrale dans la ville et sa zone commerçante. Le nouvel horaire coïncidait avec les ouvertures nocturnes et aurait dû attirer davantage de public.

Pourtant, dans cette ville bilingue, la réponse n’a pas suivi. Devant la fréquentation trop faible et la disparition des subventions cantonales et du soutien communal, le comité a décidé de fermer le bureau de Bienne.


Depuis de nombreuses années, nous enregistrons des émissions hebdomadaires à la radio Canal 3, à Bienne. La collaboration avec un journaliste, lecteur attentif de FRC Magazine, est excellente et la réalisa-tion des sujets se déroule sur le mode du dialogue.

Danielle Sartori

Jura bernois-Bienne-Berne

Les actives liées au ju-bilé de la section ont

été présentes à la Fête des saisons à Tavan-

nes, à la Fête du villa-ge à Diesse et

à la Foire aux bolets à Moutier.


normalisation

L a sécurité des produits et la surveillance du marché européen ont été le point de mire de cette année 2009. Le nouveau cadre législatif

(NLF) adopté par l’Union européenne devrait permet-tre de fixer les exigences des autorités de surveillance et d’améliorer la traçabilité des produits. Mais il reste beaucoup à faire.

Lors de l’assemblée des délégués de l’ANEC (la FRC y représente la Suisse), la commissaire européenne pour les affaires de consommation, Megelena Kuneva, a confirmé son soutien à l’ANEC pour sa tâche de dé-fense des intérêts des consommateurs dans la législa-tion et les normes techniques. Elle attend que l’ANEC prenne plus de place dans le débat public pour pro-mouvoir l’importance de la normalisation européenne pour les 500 millions de consommateurs qui la com-posent.

Pour pallier son manque de ressources, l’ANEC joue la carte de la coopération. En plus de ses accords avec le BEUC et Consumers International, elle s’est alliée avec ORGALIME (association européenne des industries techniques) pour améliorer la surveillance du marché européen et avec ECOS (organisation des citoyens européens) pour la normalisation dans l’en-vironnement. Son secrétaire général, Stephen Russell, participe au panel d’experts EXPRESS appelé par la commission à poser les jalons d’un système européen de normalisation efficace, effectif et conforme aux exi-gences du marché d’ici à 2020.

Directive de sécurité des jouets

L’adoption de la révision de cette directive impor-tante apporte de réels progrès, notamment l’introduc-tion du principe de précaution, des mises en garde plus claires, de nouvelles exigences pour le risque d’as-phyxie de certains emballages et pour les jouets inclus dans des aliments.

Mais l’ANEC déplore le manque d’ambition du nouveau texte, concernant en particulier les substan-ces chimiques dangereuses et le fait que les contrôles ne sont pas obligatoirement opérés par des tiers indé-pendants. Il y a encore trop de jouets dangereux ou illégaux vendus en Europe.

Etiquetage énergétiqueAprès des mois de discussions, le nouvel étiquetage

énergétique pour les appareils ménagers est entré en vigueur. Satisfaisant du fait que le système alphabé-tique, auquel le consommateur est habitué, a pu être maintenu. Mais il est regrettable que la classe A soit ouverte à des produits moins performants, ce qui rend l’étiquetage moins transparent et compromet son but essentiel de faire évoluer le marché vers des produits de meilleure efficacité énergétique.

Services

Un nouveau guide pour le développement des nor-mes dans les services a été proposé dans le cadre du Comité européen de normalisation (CEN). L’occasion pour l’ANEC de se profiler dans ce secteur où les be-soins des consommateurs sont encore mal définis. Les domaines du tourisme, des transports, des agents immobiliers, des aides de santé, des maisons de re-traite, des centres de contact ont été choisis comme prioritaires.

Société de l’information

Ce monde en ébullition nécessite une action sur tous les fronts. Faire respecter les besoins fondamen-taux des usagers, y compris des plus faibles, et partici-per avec tous les partenaires concernés à la politique de normalisation qui s’amorce. Il s’agit tout aussi bien de relever des risques techniques, comme le niveau sonore des Music Players ou le manque d’universalité des chargeurs de téléphones mobiles, que de préserver la sphère privée dans le développement des cartes à puce.

Parmi les innombrables travaux de l’équipe qui nous relaie à Bruxelles, citons ceux concernant la sé-curité feu dans les hôtels, la protection des passagers dans les véhicules, le tourisme d’aventure, l’ouverture impossible de certains emballages, le revêtement des places de jeu. Des exemples parmi d’autres qui mon-trent l’énorme impact de la normalisation sur notre quotidien et la nécessité d’agir au nom des consom-mateurs dans ce domaine.

Françoise Michel, déléguée suisse à ANEC

Sécurité des produits et surveillance du marchéAssociation pour la coordination de la représentation des consommateurs pour la normalisation (ANEC).


représentations

International Consumer Research and Testing (ICRT): Huma Khamis

Bureau européen des unions de consommateurs (BEUC): Mathieu Fleury

ANEC: Françoise Michel

CCC / AELE: Mathieu Fleury

Commission fédérale de la consommation: Mathieu Fleury

Commission fédérale de l’alimentation: siège vacant

ElCom: Aline Clerc

Conseil de la recherche agronomique: Aline Clerc

Groupe d’experts de l’Agroscope ALP Liebefeld-Posieux: Huma Khamis

Groupe d’experts de l’Agroscope RAC Changins: Huma Khamis

Plate-forme d’échanges entre les consommateurs et l’OFSP (Gedankenaustausch): Aline Clerc

Rencontre bisannuelle avec les chimistes cantonaux: Aline Clerc

Plan d’action nanomatériaux synthétiques – OFSP: SECO, OFEV, Huma Khamis

Comité de Budget Conseil Suisse: Colette Bölcs

Commission suisse pour la loyauté: Michèle Burnier

Comité interdisciplinaire de normalisation: Françoise Michel

Comité de la Société suisse de nutrition: siège vacant

Commission Hôtelleriesuisse: Françoise Michel

Association sigle de qualité des préservatifs: Mathieu Fleury

Groupe de travail pour l’indice des prix à la consommation (OFS): Nadia Thiongane

Conseil de fondation Ombudscom: Monika Dusong

Conseil clientèle CFF: Nadia Thiongane

Organe paritaire des entreprises des nettoyeurs textiles et des organisations de consommateurs pour la liquidation des litiges: Lulu Croquelois

Werkstatt OGM: Aline Clerc

Commission professionnelle pour l’appréciation des variétés de fruits: Dana Raemy

Commission intercantonale «Marques régionales des spécialités du terroir»: Dana Raemy

Commissions, comités et groupes de travail


les comptes

L ’ année 2009 a été une an-née tout à fait exception-nelle, puisque des événe-

ments imprévus et non planifiables ont profondément modifié l’évolu-

tion des revenus et des charges, no-tamment l’affaire Lehman Brothers et la mise en place d’un partenariat avec la Fondation PromotionSanté Suisse. Les chiffres sont donc dif-

ficilement comparables au budget et aux comptes des années précé-dentes et ne reflètent pas des ten-dances pérennes. L’exercice 2009 se clôture ainsi par un bénéfice de

Une année hors normes

pertes et profits au 31 DéceMBre 20092009 2008

CHARGES PRODUITS CHARGES PRODUITS

Cotisations 1 346 158,95 1 328 590,00

Soutiens 132 580,00 151 056,65

Dons 109 049,50 7285,40

Subvention fédérale 197 450,00 194 480,00

Subventions pour projets 221 990,00 175 375,30

Don de la Loterie Romande 100 000,00 54 500,00

Ventes de FRC Magazine 31 862,75 24 477,45

Recettes des tests 47 890,85 27 288,00

Recettes des brochures 31 981,74 64 832,44

Recettes de la Permanence FRC Conseil 128 295,55 58 367,40

Produits divers 25 550,26 13 583,61

Charges du personnel 1 187 603,09 1 058 935,51

Frais généraux 312 375,45 241 517,10

Coûts de FRC Magazine 383 536,03 348 568,15

Coûts des tests 122 039,62 73 121,15

Coûts des brochures 960,40 8969,80

Varation du stock de brochures 4000,00 5000,00

Coûts de la Permanence FRC Conseil 28 361,60 27 470,00

Coûts sections et commissions 104 211,55 100 220,70

Formation 7983,40 21 295,65

Mandats spéciaux 59 044,62 68 143,15

Marketing 65 317,65 25 099,05

Amortissements 21 950,00 26 420,05

Prélèvement aux provisions 88 000,00

Attribution aux provisions 132 000,00 50 000,00

Excédent de produits de l’exercice 31 426,19 45 075,94

2 460 809,60 2 460 809,60 2 099 836,25 2 099 836,25


les comptes

31 400 francs, bien supérieur au 2400 francs prévus au budget.

Les produits sont supérieurs au budget de 17,9%, et de 17,2% par rapport à 2008. Ils se montent à un total de 2 460 800 francs.

Les charges sont supérieures au budget de 16,6%, et de 18,2% par rapport à 2008. Elles se montent à un total de 2 429 400 francs.

Un jubilé bien rempli

Le jubilé de la FRC (50 ans) a coûté 37 700 francs, qui se sont traduits par différentes opérations au cours de l’année, en particu-

lier l’action parrainage, le cahier «Karma Conso» de FRC Magazine de juillet-août et le spectacle offert aux délégués lors de l’assemblée du 6 juin 2009.

L’affaire Lehman Brothers a gé-néré des recettes de 177 000 francs, qui se composent, d’une part, des frais d’inscription à la plate-forme (150 francs par membre) et, d’autre part, des dons et de la participation au résultat. Du côté des charges, nous avons bien sûr les honorai-res de l’avocat et les charges en personnel, que ce soit des salariés, des bénévoles de la Permanence

ou des aides extérieures. Le solde financier positif de cette opération nous a également permis, indirec-tement, de lancer une action de marketing d’envergure en diffu-sant FRC Magazine de septembre à 225 000 exemplaires dans Le Matin Dimanche.

La décision de notre gérance de rénover le bâtiment de la rue de Genève 7 a rendu nécessaire notre déménagement dans de nouveaux locaux, appartenant à la même ré-gie, à la rue de Genève 17. Les frais du déménagement du secrétariat de la FRC en été 2009 se montent

Bilan au 31 DéceMBre 20092009 2008

ACTIF PASSIF ACTIF PASSIF

Caisse 3179,35 2200,40

Compte postal 738 811,17 589 039,45

Comptes bancaires 856 287,95 665 471,90

Débiteurs 8123,27 14 787,10

Actifs transitoires 75 034,33 198 307,80

Mobilier et infrastructure 25 552,00 31 502,00

Stock de brochures et matériel 15 500,00 19 500,00

TVA due 775,35 1028,60

Charges sociales dues 20 552,00 12 379,75

Passifs transitoires 68 238,49 130 671,12

Recettes encaissées d’avance 920 254,28 739 487,50

Provisions 153 435,00 140 435,00

Provisions Loterie Romande 66 000,00 35 000,00

Réserve générale 156 806,76 342 000,00

Réserve pour développement FRC 185 000,00 185 000,00

Réserve pour les tests 100 000,00 100 000,00

Capital 20 000,00 20 000,00

Pertes et profits reportés -230 269,18

Excédent de produits de l’exercice 31 426,19 45 075,94

1 722 488,07 1 722 488,07 1 520 808,65 1 520 808,73


les comptes

coMptes Des sections au 31 DéceMBre 2009

BILAN PERTES ET PROFITS

section friBourg

Actif Passif Charges Produits

11 420,45 10 105,30 23 025,95 24 341,10

Bénéfice 1315,15 1315,15

11 420,45 11 420,45 24 341,10 24 341,10

section genèVe


14 006,10 10 731,05 19 715,05 22 990,10

Bénéfice 3275,05 3275,05

14 006,10 14 006,10 22 990,10 22 990,10

section Jura


18 112,61 19 019,60 18 387,79 17 480,80

Perte 906,99 906,99

19 019,60 19 019,60 18 387,79 18 387,79

section neuchâtel


17 216,20 16 101,50 9678,60 10 793,30

Bénéfice 1114,70 1114,70

17 216,20 17 216,20 10 793,30 10 793,30

section VauD


48 177,11 48 925,81 62 377,55 61 628,85

Perte 748,70 748,70

48 925,81 48 925,81 62 377,55 62 377,55

section Valais


10 825,70 10 413,85 12 941,40 13 353,25

Bénéfice 411,85 411,85

10 825,70 10 825,70 13 353,25 13 353,25

section Jura Bernois


154,25 1078,29 2474,14 1550,10

Perte 924,04 924,04

1078,29 1078,29 2474,14 2474,14

à 34 000 francs, y compris le renou-vellement du mobilier ainsi que des infrastructures informatiques et télé-phonique. Vu les circonstances, nous avons par contre pu négocier des conditions intéressantes avec notre bailleur, tant pour une partie des frais de déménagement que pour le loyer des cinq prochaines années.

Deux projets novateurs ont par ailleurs pu être menés avec Promotion SantéSuisse, qui nous a soutenus à hauteur de 55 000 francs: le cours «Bien manger à petit prix» et le dossier nutrition paru dans FRC Magazine d’octobre. Cette collaboration, élar-gie dès 2010 à la Conférence latine de l’action sociale et de la santé, va être poursuivie ces trois prochaines années, pour un montant de 100 000 francs par année.

Soutien de la Loterie Romande

Les recettes des publications ont malheureusement diminué de 50%, ce qui s’explique par le fait que nous n’avons pas édité de nouvelles bro-chures en 2009. Cela ne devrait ce-pendant pas se reproduire en 2010, puisque plusieurs projets de brochu-res sont d’ores et déjà en cours.

Le solde du don 2007 de la Loterie romande a pu être utilisé dans le ca-dre de la refonte du site Internet. La FRC a également reçu un nouveau don de la Loterie Romande en 2009 pour la formation, respectivement l’informatique et le site Internet, et 34 000 francs ont déjà été utilisés pour des projets dans ces deux domaines. Le solde, soit 66 000 francs, a été mis en provision pour 2010.

Si diverses provisions ont été utili-sées pour des projets réalisés en 2009 (dont le déménagement et le jubilé), il est réjouissant de constater que au vu du résultat exceptionnel de 2009, la FRC a pu constituer une nouvelle provision pour le marketing, qui sera bien utile pour soutenir et amplifier le développement actuel de l’associa-tion en 2010.


SecrétariatFédération romande des consommateursRue de Genève 17, case postale 6151, 1002 LausanneTél. 021 331 00 90, fax: 021 331 00 91E-mail: [email protected] Internet: www.frc.ch

PermanenceRue de Genève 17, case postale 6151, 1002 LausanneTéléphone pour les membres 0848 575 105Téléphone pour les non-membres 0900 575 105 (2 fr. 85/min) Ouvert tous les matins de 9 h à 13 h sauf le jeudi de 13 h à 17 h

Bureaux FRC Conseilpour les membres FRCFribourg Rue de l'Hôpital 2, case postale 553, 1701 Fribourg Tél. 026 322 28 07 E-mail: [email protected] Mardi et vendredi de 9 h à 11 h

Genève Pl. de la Synagogue 2, case postale 5451, 1211 Genève 11 Tél. et fax: 022 781 25 79 Lundi de 13 h 30 à 16 h 30 et jeudi de 9 h à 12 h

Jura Rue des Granges 12, 2800 Delémont Tél. et fax: 032 422 20 20, E-mail: [email protected] Mardi de 14 h à 17 h

Neuchâtel Rue Louis-Favre 1, 2000 Neuchâtel Tél. 032 724 40 55, E-mail: [email protected] Mardi de 14 h à 17 h

Valais Rue des Châteaux 2, case postale 2195, 1950 Sion Tél. et fax: 027 323 21 25, E-mail: [email protected] Mardi de 9 h à 11 h et jeudi de 14 h à 17 h

Vaud Cf. Permanence

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Cotisation de membre à la FRC(incluant l’abonnement à FRC Magazine)

1 an 60 francs 1 an avec soutien 90 francs2 ans 110 francs 2 ans avec soutien 160 francs


Ce rapport annuel est dédié, en signe de gratitude,

à tous les membres et bénévoles de la FRC.

Depuis cinquante ans, leur fidélité et leur confiance sont le secret

de l’éternelle jeunesse de l’association.

Graphik communication visuelle FribourgConception et réalisation

EN AVANCE DEPuiS CINqUANTE ANS

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Rapport annuel 2009 - FRC...Une fois n’est pas coutume: charité bien ordonnée commence par...

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