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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2012 DE

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r a p p o r td'activité

2012

DE

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Visitez notre rubrique actualités,

les événements importants

et les dernières études de l’Agence y sont référencés.

rapport d’activité

2 0 1 2

parce que le pôle études et le pôle

ressources ont été plus étroitement

associés et que la polyvalence au sein des

projets (études, expositions, publications,

interventions) s’est accrue.

parce que l’équipe s’est renouvelée et

développée avec le recrutement de

deux chargés d’études (dont un par la

voie d’apprentissage) et a bénéficié de

formations cœur de métiers mais aussi

méthodes, l’agence a enrichi son expertise

(Système d’information géographique,

déplacements, projets architecturaux et

urbains) et a été plus réactive vis-à-vis des

demandes de nos partenaires.

L’ensemble du programme partenarial a

été réalisé à hauteur de 90 %, le report

en 2013 de certaines études étant dû à

des décisions de la maîtrise d’ouvrage ou

des approvisionnements de données trop

tardifs pour nous permettre d’accomplir la

totalité de ce qui était initialement prévu.

Néanmoins l’agence a accompagné

l’agglo dans le suivi et l’évaluation de

ses politiques sectorielles en participant

activement aux comités de suivi et en

produisant les indicateurs ou les dossiers

attendus (écriture en commune avec

l’agglomération de la charte agricole et

des bilans du programme local de l’habitat

ou du plan de déplacements urbains).

Elle a pu accompagner les communes

dans leurs projets de développement de

quartiers durables en mettant en œuvre

des cahiers des charges pour la consultation

des équipes de maîtrise d’oeuvre ou

d’aménageurs ou en écrivant des chartes

ou des programmes transcrivant des

objectifs qualitatifs d’aménagement.

L’agence s’est également beaucoup

investie dans l’évolution des documents

d’urbanisme communaux (révision et / ou

modification de 11 PLU).

Nous avons senti croître l’intérêt des

élus pour les travaux de l’agence lors des

revues de projets (juillet et octobre) qui

ont permis de montrer leur avancement à

l’ensemble des partenaires réunis.

oNt été préSENtéS :

1. Les résultats des travaux d’observation

que mène l’agence de manière récurrente…

- L’analyse de la consommation du sol a

permis de mettre en lumière la péri-

urbanisation qui affecte de manière

importante des territoires par ailleurs

protégés au titre du patrimoine

mondial et de démontrer l’utilité de la

charte agricole cosignée en novembre

2012 par les maires des 22 communes

à l’agence d’urbanisme.

- Le travail sur l’identification des

friches comme futurs potentiels

du développement urbain de

l’agglomération orléanaise démarré

en 2012 et poursuivi en 2013.

2. Les études préalables aux projets par

exemple….

- Les études de reconversion de sites

majeurs (dessaux Les aubrais autour

du projet cite volia mené par la cci,

trW à Saint-Jean-de-la-ruelle, iBM à

combleux).

3. Les démarches expérimentales

confirmant le rôle de « poil à gratter »

de l’agence, terme gentiment employé

pour nous qualifier par notre conseil

d’administration.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise4

Édito

- au travers de l’élaboration des

PLU Grenelle (avec la Direction

départementale des territoires et la

commune de chanteau). cette méthode

a été présentée par 2 chargés d’études

de l’agence au cours de la journée

d’actualité du cNFpt le 14 juin.

- au travers du club ecoquartiers parrainé

par Franck FaUcheUx, délégué auprès

du Ministère de l’équipement, des

transports et du logement, et notre

président charles-éric LemaiGnen, les

élus communiquent leurs expériences

de maîtres d’ouvrages et apprennent

au contact des échanges et les experts

conviés (élus ou professionnels), les

succès mais aussi les difficultés à

surmonter propres aux opérations

innovantes.

4. Le développement de l’activité

programmation urbaine et architecturale

par le biais des réponses aux appels

d’offres (école de Musique à ingré, salle

polyvalente à chanteau, Friche 303 à

Fleury) qui permet à la fois l’équilibre de

notre budget et le travail aux côtés des

communes.

L’agence a pu partager le fruit de son

travail et confirmer son rôle pédagogique

et d’animation au travers de l’organisation

de manifestations et de publications plus

nombreuses. Grâce à cette dynamique

d’équipe, l’agence est devenue plus visible

vis-à-vis du grand public : le succès des

jeudis de l’urbanisme et de l’architecture

s’est confirmé et les 6 expositions, et 2

colloques ont fait de l’agence un nouveau

lieu culturel orléanais.

Que nos partenaires, tant publics que

privés, et les intervenants qui ont permis

par les moyens et leurs contributions la

concrétisation de ces manifestations en

soient remerciés.

//Rapport d’activité 20105

1. missions DU ProGramme PartenariaL .............................................................6

1.1 animer - anticiper .......................................................................................................71.2 observer - évaluer .......................................................................................................16

1.3 Planifier - Projeter .......................................................................................................30

2. missions reLevant De contrats et Partenariats ParticULiers ............42

3. commUniqUer - inFormer ........................................................................................48

4. orGanisation De L’aGence .......................................................................................53

Sommaire

1.1 aNiMEr - aNticipErFormes UrBaines : DÉveLoPPement DUraBLe et rÉsiLience À L’inonDation ....... 7

vers Les PLU « GreneLLe » ......................................................................................... 8

PLaqUettes D’inFormation sUr Les oUtiLs et Les ProcÉDUres D’UrBanisation ........................................................................ 8

ÉtUDe sUr Le PotentieL Des Friches De L’aGGLomÉration .................................... 9

cahier vÉLo 2012 ..................................................................................................... 9

charte D’aGricULtUre UrBaine .............................................................................. 10

assistance PoUr La mise en ŒUvre D’Une trame verte et BLeUe ........................ 11

L’attitUDe LiGériENNE : FairE proJEt EN vaL dE LoirE ............................................ 12

assistance PoUr La mise en ŒUvre D’Une charte D’amÉnaGement DUraBLe (olivet) ...................................................................................................................... 13

exPosition orLÉans 2025 ........................................................................................ 14

1.2 oBserver - ÉvaLUerinDicateUrs De sUivi DU scot .................................................................................. 15

oBSErvatoirE dES proJEtS ....................................................................................... 17

oBservatoire Des ÉqUiPements .............................................................................. 18

ÉvaLUation DU PLan De DÉPLacement UrBain ....................................................... 19

État ZÉro De La LiGne B et PrÉParation DU BiLan Loti ......................................... 19

oBSErvatoirE dES dépLacEMENtS ............................................................................ 20

BiLan GLoBaL DU ProGramme LocaL De L’haBitat 2006-2012.............................. 22

BiLan 2011 DU ProGramme LocaL De L’haBitat .................................................... 23

oBservatoire De L’haBitat ...................................................................................... 23

oBSErvatoirE FoNciEr Et iMMoBiLiEr ..................................................................... 24

actUaLisation DU Portrait De L’aire UrBaine...................................................... 25

attractivitÉ De L’aire UrBaine orLÉanaise Par raPPort aUx 30 Premières aires UrBaines Françaises ...................................................... 26

1.3 pLaNiFiEr - proJEtErrecherche Foncière PoUr Une aire D’accUeiL Des Gens DU voyaGe .................... 28

qUart norD-oUest : Phase 2 .................................................................................. 39

reqUaLiFication DU site DessaUx Les aUBrais ...................................................... 30

parc dE LoirE ............................................................................................................ 31

La rD2020, Un axe aU cŒUr Des DynamiqUes actUeLLes DU DÉveLoPPement (Saran) ...................................................................................... 32

tÊte norD DU Pont De L’eUroPe / trW .................................................................... 33

rÉFLexion sUr L’oPPortUnitÉ D’Un coLLèGe aU cLos DU mistiGris (St-Jean-de-la-ruelle) ............................................................................................... 34

proSpEctivE ScoLairE 2012-2018 (olivet) ............................................................... 35

ÉcoqUartier Gare De st-cyr-en-vaL ....................................................................... 36

qUartier La vaLonnière (marigny-les-Usages) ...................................................... 37

Zac DU chamP LUneaU (Semoy) ............................................................................... 38

qUartier GrainLoUP (chécy) .................................................................................. 39

Les haUt D’ormes (ormes) ...................................................................................... 40

Friche iBm (combleux) ............................................................................................. 40

1. MiSSionS du prograMMe partenarial

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise6

//Rapport d’activité 20127

aniMer - anticiper

ForMeS urBaineS : dÉVeloppeMent duraBle

et rÉSilience À l’inondation

Entamée à l’automne 2010 et réalisée dans le cadre partenarial, cette étude est commanditée par la DDT. La mission consiste en la réalisation d’un document de sensibilisation à destination des élus des communes du département. Il s’agira de fiches analysant des opérations ou des formes urbaines existantes, prises sur le département, et réunies en « classes typologiques ». L’analyse se fait à travers plusieurs critères clés du développement durable, soit chiffrés (densité bâtie, consommation foncière, diversité des logements), soit appréciés en fonction du contexte (diversité fonctionnelle, qualités urbaines ou urbanité). Parmi ces critères, on tente d’approcher la notion de résilience de la forme urbaine aux différents types d’inondation, y compris par ruissellement pluvial ; on se focalise sur la question de déterminer si et dans quelles mesures la forme urbaine peut participer à l’accroissement de la résilience d’une zone urbanisée. L’objectif final est d’initier une démarche et d’explorer l’idée de résilience à une échelle autre que celle du bâtiment.

Pour ajuster la forme et alimenter le contenu de l’étude, l’Agence a réuni un groupe de travail associant la DDT, la DREAL, le CEPRI (Centre européen pour la prévention des inondations) et l’AgglO. Cette étude est en cours de finalisation. (Michel Ledoue)

VerS leS plu « grenelle »

Afin d’assurer le développement durable de l’agriculture, de la forêt et des territoires, il est important de préserver le capital de production de l’agriculture, notamment le foncier agricole. En effet, l’enjeu de sa préservation est crucial, d’autant que le rythme annuel de consommation des terres agricoles s’accélère. Dans ce contexte, la loi du 27 juillet 2010 de modernisation de l’agriculture et de la pêche fixe un objectif national de réduire de moitié d’ici 2020 le rythme d’artificialisation des terres agricoles. L’atteinte de cet objectif passe notamment par les documents d’urbanisme qui doivent dorénavant contenir un bilan et des objectifs explicites de modération de la consommation d’espace.Dans ce cadre, un travail partenarial a été réalisé avec la DDT, la Chambre d’Agriculture et la commune de Chanteau pour la mise en place d’une démarche expérimentale d’analyse de la consommation de foncier agricole et naturel dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme. La démarche a permis d’expérimenter les méthodes d’analyse et d’évaluation de la consommation d’espaces naturels et agricoles. Les différents partenaires ont décidé de mettre en commun leurs savoir-faire et les éléments de connaissances du territoire et de ses évolutions dont ils disposaient pour effectuer les travaux complémentaires à l’élaboration du PLU communal devenus nécessaires du fait des évolutions du code de l’urbanisme.(Sophie caroLuS)

plaquetteS d’inForMation Sur leS outilS

et leS procÉdureS d’urBaniSation

À la demande récurrente de nombreuses communes, l’Agence a commencé à éditer des plaquettes d’aide et d’information sur les conditions d’utilisation de certaines procédures d’urbanisme. Le contexte législatif en permanente évolution rend très utile cette information que l’agence tient à jour : AVAP, ZAC, PUP, PLU. (catherine trébaoL)

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Missions du programme partenarial

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aniMer - anticiper

Étude Sur le potentiel deS FricHeS

de l’aggloMÉration

En raison des évolu-tions des activités sur le territoire et de l’ob-solescence de certains sites, l’agglomération recèle de friches. Par ailleurs, pour répondre

aux demandes d’extensions ou d’installations de nouvelles en-treprises et faire face aux besoins liés à l’habitat, l’agglomération doit pouvoir proposer une offre de sites toujours suffisante.Le gisement de foncier représenté par ces friches doit être exploré de manière à favoriser le renouvellement urbain et limiter l’étalement de l’urbanisation. Les affectations antérieures de ces terrains ont parfois grevé le foncier, bâti ou non, d’un certain nombre de contraintes quelquefois mal identifiées.

L’étude a pour objectif de faire le point sur les reconquêtes possibles de foncier au cœur des zones déjà urbanisées et d’évaluer les capacités de reconversion de ces sites. Dans ce cadre, il s’agit de mettre en place une méthodologie d’identification des friches d’activités à l’échelle de l’agglomération et de conduire un diagnostic de ces sites de manière à publier un Atlas des friches de l’agglomération au cours du 1er semestre 2013. (bastien boichard)

carte VÉlo 2012

Chaque année l’agence d’ur-banisme contribue à la réa-lisation de la carte des itinéraires cyclables publiée par l’agglomération Orléans Val de Loire. (Laurent FouiLLé)

//Rapport d’activité 20129

aniMer - anticiper

cHarte d’agriculture urBaine

Que ce soit pour sa valeur nourricière, pour son rôle dans l’économie, pour la qualité des paysages et leur valeur environnementale…, l’agriculture porte des enjeux fondamentaux pour l’avenir de l’agglomération orléanaise. C’est pourquoi, l’AgglO et la Chambre d’Agriculture du Loiret ont élaboré une charte agricole. L’AUAO les a accompagné dans cette démarche en les assistant dans la rédaction et la mise en page du document. (Julie rouSSeLie)

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Missions du programme partenarial

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aSSiStance pour la MiSe en ŒuVre

d’une traMe Verte et Bleue

Dans le cadre de l’élaboration d’un plan biodiversité, inscrit dans son contrat d’agglomération et dans son Agenda 21, l’AgglO a souhaité engager une étude pour l’élaboration d’une trame verte et bleue sur le territoire de l’agglomération orléanaise. Il s’agit de cartographier le réseau écologique territorial, d’identifier des secteurs à enjeux et d’élaborer un programme d’actions en faveur de la biodiversité. L’AUAO accompagne l’AgglO dans cette démarche en l’assistant dans sa prise de contact avec les acteurs locaux et dans sa recherche d’un bureau d’études qui sera à même de réaliser l’étude. Elle a élaboré, en 2012, un état des lieux sommaire des caractéristiques environnementales de l’agglomération et de l’aire urbaine, et a préparé les données utiles pour l’étude. Elle a également participé à la rédaction du cahier des charges de la consultation et à l’analyse des offres.

Dans cette optique, l’AgglO, consciente de l’enjeu représenté par la préservation des espaces naturels et de leurs interactions, souhaite mettre en place un réseau écologique à l’échelle de son territoire. Elle désire s’engager dans une action volontariste d’amélioration de la connaissance et de la gestion de son patrimoine naturel.(Julie rouSSeLie)

//Rapport d’activité 2012

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l’attitude ligerienne :

Faire le proJet en Val de loire

Le Val de Loire a fait l’objet en 2002 d’un classement au titre du Patri-moine mondial Unesco. Dans le cadre de la mise en œuvre du plan de gestion destiné à engager des actions en vue de conserver son la-bel, la Mission Val de Loire a consti-tué un réseau d’expertises pour développer des outils destinés à faire vivre le plan de gestion sur les territoires des deux régions Val de Loire et Centre.

Il faut répondre aux préoccupations de l’état et des collectivités concernées qui ont récemment délibéré pour prendre en compte le plan de gestion dans la mise en œuvre de leur planifi cation et projets urbains. Dans un cadre qui comprend deux échelles :- celle du val (grand territoire, grand paysage),- celle, plus restreinte, du dialogue entre les deux rives.L’objectif est :- de s’approprier la culture de fl euve,- d’apporter une vision dynamique du plan de gestion,- de mettre en place une culture commune d’urbanisme de

projet.Les agences d’urbanisme des agglomérations d’Angers, de Tours et d’Orléans ont réfl échi ensemble à une manière pédagogique d’inciter à la qualité dans les démarches de projet et, pour ce faire, ont proposé à la mission trois outils :- Un outil de veille : une grille permettant de recenser, sur les

deux régions, les projets en cours.- Un outil de sensibilisation, le référentiel : regroupement de

fi ches actions permettant à la maîtrise d’ouvrage responsable de projets à différentes échelles (l’intercommunalité, la com-mune ou le quartier).

- Un outil de formation : participation à des ateliers et missions pour différentes maîtrises d’ouvrage.

Une plaquette titrée « L’attitude ligérienne : faire projet(s) en Val de Loire » permettant de communiquer sur le dispositif auprès des porteurs de projets a été éditée fi n 2012. (catherine trébaoL)

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aSSiStance À la MiSe en ŒuVre d’une cHarte

d’aMÉnageMent duraBle (ville d’olivet)

Dans le cadre de son Agenda 21, la Ville d’Olivet souhaite promou-voir sur son territoire des pro-grammes immobiliers accessibles et de qualité, en incitant les pro-moteurs et aménageurs à intégrer une démarche durable, respec-tueuse des spécifi cités locales et de l’environnement.Pour traduire cette intention, l’AUAO a accompagné la ville dans l’élaboration d’une « charte d’amé-nagement durable » dont l’objectif est de guider les opérateurs le plus en amont possible dans la concep-tion de leur projet, avant le dé-pôt de la demande d’autorisation d’urbanisme.

Cette charte comprend un programme d’actions assorti de préconisations spécifi ques auxquelles devra adhérer chaque opérateur pour la mise en place de son programme immobilier. Applicable aux quatre échelles interférant avec le projet d’aménagement – le paysage, les espaces publics, le parcellaire et le bâti –, elle est issue d’une réfl exion sur : - les composantes du patrimoine olivétain ;- les caractéristiques environnementales des sites de projet.

Les préconisations traduisent l’engagement du promoteur en matière de : intégration au paysage, qualité d’aménagement et polyvalence des espaces, liaisons douces, qualité architecturale notamment composition des fronts bâtis et épannelage, capacité à occuper la parcelle de la manière la plus pertinente possible, de manière à favoriser le développement durable (maîtrise de l’ensoleillement, densité adéquate, réduction des rejets), etc.(Louise Legeard)

//Rapport d’activité 2012

aniMer - anticiper

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expoSition orlÉanS 2025

L’Agence a fourni à la mairie d’Orléans des traitements statistiques spécifiques permettant de comparer Orléans et son aire urbaine à d’autres villes ou aires urbaines françaises ainsi que des cartographies montrant la position d’Orléans dans le grand bassin parisien.Catherine TREbAOL est intervenue aux côtés d’ Olivier CARRé, député, 1er maire-adjoint d’Orléans et de Louis MOUTARD, architecte urbaniste, sur les thème du développement urbain dans l’aire urbaine, de la relation au patrimoine paysager et bâti et des atouts qualité d’espace / qualité de vie de notre territoire.(catherine trébaoL)

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Missions du programme partenarial

aniMer - anticiper

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indicateurS de SuiVi du Scot

1/ oBSerVatoire deS SiteS de reconquÊte urBaineL’Agence produit de la matière pour présenter les évolutions sur 10 sites de reconquête urbaine identifi és en 2010 par le comité de suivi du SCoT. Liste des sites : Dessaux (Fleury-les-Aubrais), Michelin (La Chapelle Saint-Mesmin), Auchan - Chèvre noire (Olivet), Hôpital Madeleine (Orléans), Prison centrale (Orléans), Les Groues (Orléans/ Saint-Jean-de-la-Ruelle), Tête nord du pont de l’Europe (Saint-Jean-de-la-Ruelle), ancien Aérodrome (Saran), Sainte-Marie (Saint-Jean-de-braye), Alstom (Saint-Jean-de-braye).

2/ analySe de la conSoMMation deS eSpaceSCet outil de suivi du SCoT, basé sur l’analyse de photos aériennes, permet d’établir un bilan de la consommation des espaces, de connaître les surfaces consommées commune par commune et sur l’ensemble de l’AgglO.

//Rapport d’activité 2012

oBSerVer - ÉValuer

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oBSerVer - ÉValuer

La dernière mise à jour, basée sur l’orthophotoplan de 2010 du Conseil Général, et sa comparaison avec des photographies aériennes plus anciennes (1995 et 2004), ont permis de faire le bilan de la consommation des espaces (« État zéro » nécessaire au suivi du SCoT), de son évolution, depuis 1995.Cette base de données, réalisée à partir d’une méthode de photo-interprétation, décompose le territoire en grandes catégories (habitat, équipement, activité, espace naturel, agriculture), elles-mêmes subdivisées en sous-catégories afi n d’obtenir un niveau de détail le plus fi n possible. (adrien paget)

3/ oBSerVatoire pHotograpHique deS paySageS de l’aggloMÉration orlÉanaiSe

Afi n de suivre et de mesurer les impacts et l’évolution du SCoT de l’agglomération orléanaise, un ensemble d’outils de suivi a été validé par le comité de pilotage en janvier 2011. Parmi ceux-ci, l’observatoire des paysages re-présente un outil « qualitatif » plutôt que quantitatif. Un sta-giaire, étudiant en école de pay-sage, a été recruté par l’AgglO pour mettre en œuvre cet ob-servatoire en 2011. L’élaboration s’est faite selon le guide métho-dologique édité par le MEED-DAT en 2008, en l’adaptant au contexte de l’agglomération. Un certain nombre de lieux ont été

identifi és, soit comme étant représentatifs de secteurs territo-riaux, soit parce que porteurs d’enjeux en lien avec le SCoT. Parmi les 450 clichés pris durant la campagne photographique qui a sui-vi, une cinquantaine ont été retenus comme « marqueurs » du ter-ritoire et une fi che descriptive leur a été associée.Depuis 2012, une campagne photographique annuelle, effectuée par un prestataire tiers, permet de réaliser les mêmes clichés, aux mêmes endroits et sous les mêmes angles, afi n de pouvoir constater les évolutions du territoire (ou leur absence) en comparant nouvelles et anciennes photos.

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Missions du programme partenarial

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oBSerVer - ÉValuer

L’Agence a assisté en continu les services de l’AgglO depuis le recrutement du stagiaire jusqu’au choix final des lieux référents. Elle a réalisé une campagne photographique complémentaire à l’hiver 2011 / 2012 concernant certains lieux pour lesquels deux prises de vue, une en hiver et une en été, ont été jugées pertinentes.En 2013, l’Agence mènera conjointement avec les services de l’AgglO un travail de réflexion sur, d’une part la méthodologie de l’analyse des campagnes photographiques en tant qu’outil de suivi du SCoT de l’agglomération, d’autre part sur les possibilités et les modalités de valorisation de cet outil, tant auprès des élus que du grand public. (Michel Ledoue)

oBSerVatoire deS proJetS

Le but de la base de données « Projets », est de faire l’état des lieux des projets envisagés, programmés, terminés et abandonnés sur l’ensemble du territoire de l’AgglO. L’ensemble des projets sont recensés en fonction d’une nomenclature qui permet de distinguer les projets d’habitats, des projets d’équipements ou d’activités économiques.La mise à jour de cette base s’est faite en 2012. (adrien paget)

//Rapport d’activité 201217

oBSerVer - ÉValuer

oBSerVatoire deS ÉquipeMentS

Gérée par le SIG de l’AUAO, la bD ÉQUIPEMENTS créée en 2008, est un outil indispensable d’observation, de réflexion, d’analyse et de dialogue, aux partenaires de l’agence. Le couplage MapInfo / Access permet d’exploiter la base de données (de plus de 1 600 équipements) aussi bien géographiquement que statistiquement.Peuvent alors s’opérer différents traitements pour parvenir à produire des cartes simples de localisation mais aussi des analyses spatiales plus complexes croisant d’autres bases de données (exemple de la vulnérabilité des équipements).La mise à jour de la bD ÉQUIPEMENTS pour les années 2010 à 2012 permet de faire l’état des lieux des équipements publics et d’intérêt public sur l’ensemble du territoire de l’agglomération. Ils sont recensés suivant 9 grandes catégories : enseignement, social, sport /loisirs, culture, tourisme, culte, santé, transport, administratif / service public. (amélie treMbLay)

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oBSerVer - ÉValuer

ÉValuation du plan de dÉplaceMent urBain

Après cinq ans d’existence, le PDU de l’agglomération devra être évalué à partir de 2013. L’Agence a donc pro-posé une méthode d’éva-luation, décomposée en modules et accompagnée d’un planning prévisionnel. Le but de ce travail métho-dologique était d’identifier les études à mener avant la fin 2013 et au-delà pour alimenter cette démarche d’évaluation. Ce travail per-mettra la mise en place des

outils nécessaires pour évaluer les effets du PDU et donc d’appré-cier la pertinence de la politique menée en termes d’organisation des déplacements à l’échelle de l’agglomération. Cette évalua-tion permettra également d’envisager la pertinence d’une éven-tuelle révision de ce document de planification. (Laurent FouiLLé)

État ZÉro de la ligne B et prÉparation

du Bilan loti

La programmation des études d’évaluation s’étalent sur une du-rée plus longue que la seule évaluation du PDU, puisqu’en 2013, c’est la seconde ligne de tramway qui de-vra faire l’objet d’une

évaluation a posteriori, qui se traduira par la rédaction d’un rap-port remis aux services de l’État (bilan LOTI). Une réflexion a donc été engagée, mutualisée à la démarche d’évaluation du PDU, pour formaliser les études et dispositifs d’observation à mettre en œuvre ou à mobiliser, ainsi que leur programmation, pour être certain de disposer de tous les éléments nécessaires en 2017.(Laurent FouiLLé)

//Rapport d’activité 201219

oBSerVatoire deS dÉplaceMentS

1/ BaroMètre local deS MoBilitÉS

Pour accroître la lisibilité et la compréhension du contenu de l’observatoire des déplacements, la communauté d’agglomération a invité l’agence à sélectionner quelques indicateurs clés parmi ceux collectés dans le cadre de l’observatoire des déplacements. Ceux-ci pourront faire l’objet d’une communication aisée aux élus et au public, pour leur permettre de suivre les grandes évolutions des mobilités (trafic, stationnement, transports collectifs, vélo, sécurité routière,…). C’est un tableau de bord, une vue d’ensemble des mobilités sur le territoire de l’AgglO pour la période 2005-2010, qui sera mis à jour annuellement. (Laurent FouiLLé)

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oBSerVer - ÉValuer

Missions du programme partenarial

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2/ FicHeS tHÉMatiqueS :MigrationS doMicile / traVail et le VÉlo danS l’agglo

Dans la même logique de diffu-sion des connaissances, l’agence s’est engagée à réaliser deux fi ches thématiques sur un as-pect particulier des déplace-ments. La première fi che livrée à l’automne (Lettre de l’Urba n°8) était consacrée à l’analyse des déplacements quotidiens domicile-travail à partir des don-nées du recensement de l’INSEE. La seconde, en cours de rédac-tion, sera consacrée aux vélos :

les aménagements cyclables, les services offerts (stationnement, vélo en libre service, location), les usages, les accidents… Ces fi ches thématiques permettent une large diffusion de l’informa-tion sur un thème précis et à destination d’un large public.(Laurent FouiLLé)

//Rapport d’activité 2012

oBSerVer - ÉValuer

21

Bilan gloBal du prograMMe local

de l’HaBitat 2006-2012

Sur la base des données collectées auprès de l’AgglO (service Ha-bitat) dans la grille d’évaluation proposée en 2010 par l’Agence pour le bilan à mi-parcours et les bilans annuels qui ont suivi, l’Agence a produit des fiches synthétiques pour l’ensemble des ac-tions du PLH autours de 5 axes :

- description de l’action,- éléments de diagnostic,- éléments de bilan,- suites engagées et perspectives,- frise chronologique de synthèse.(hervé patureau)

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise

oBSerVer - ÉValuer

Missions du programme partenarial

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Bilan 2011 du prograMMe local de l’HaBitat

Le Programme Local de l’Ha-bitat (PLH) 2006-2012 fi xe les axes majeurs d’interventions de la politique logement de l’AgglO et prévoit un suivi ré-gulier de sa mise en œuvre. Cette mission a été confi ée à l’agence d’urbanisme qui s’appuie sur son observatoire de l’habitat.En 2012, l’agence a réalisé le bilan annuel des 18 actions de la politique de l’habitat que l’agglomération met en œuvre. (hervé patureau)

oBSerVatoire de l’HaBitat

La connaissance des terri-toires, l’analyse et la com-préhension des évolutions sont le préalable néces-saire pour mesurer l’im-pact des décisions passées et préparer les choix fu-turs. C’est pourquoi l’obser-vation est une des missions fondamentales de l’Agence d’urbanisme qui conserve ainsi la mémoire des terri-toires dans des domaines multiples.Dans le cadre du suivi du

programme local de l’habitat, ces informations donnent lieu à des publications décrivant le fonctionnement du marché du lo-gement dans l’agglomération et sa périphérie, à l’exemple de la Lettre de l’habitat. Toutes ces données sont par ailleurs exploitées pour alimenter les différentes réfl exions menées tant par l’Agence d’urbanisme que par l’ensemble des acteurs locaux de l’aménagement urbain.(hervé patureau)

programme local de l’habitat, ces informations donnent lieu à

//Rapport d’activité 2012

oBSerVer - ÉValuer

23

oBSerVatoire Foncier et iMMoBilier

La connaissance des territoires, l’analyse et la compréhension des évolutions sont le préalable nécessaire pour mesurer l’impact des décisions passées et préparer les choix futurs. C’est pourquoi l’observation foncière et immobilière est une des missions fondamentales de l’AUAO qui conserve ainsi la mémoire des territoires dans des domaines multiples.

- Marché foncier (volume de transactions, prix, type de terrains, surface, usage, caractéristiques des vendeurs et des acquéreurs), avec notamment les terrains à bâtir.

- Marché immobilier des appartements et des maisons (surface habitable, nombre de pièces, volume de transactions, prix, caractéristiques des vendeurs et des acquéreurs).

(hervé patureau)

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise24

oBSerVer - ÉValuer

Missions du programme partenarial

actualiSation du portrait de l’aire urBaine

Le « Portrait de l’aire urbaine d’Orléans », publié en juillet 2011, a suscité l’intérêt de nombreux partenaires de l’AUAO et au-delà ; notamment grâce aux conférences réalisées à Châteauneuf-sur-Loire ou encore à Saint-Ay. Cette publication permet de mieux comprendre le fonctionnement de notre territoire et ses évolutions récentes, l’AUAO travaille à son actualisation permanente. L’objectif est de maintenir ce diagnostic à jour et d’être ainsi au plus proche des préoccupations des acteurs locaux (élus, professionnels, etc.). À la suite de la redéfi nition du périmètre de l’aire urbaine par l’Insee, l’Agence a publié en mars 2012 une « Lettre de l’Urba » prenant en compte les nouvelles limites de l’aire urbaine orléanaise.(hervé patureau)

Couronne : couronne de l’aire urbaine d’Orléans, définition 1999Extension 2010 : nouvelles communes intégrant l’aire urbaine en 2010

Périphérie : agglomération, hors ville centreCentre : ville d’Orléans

//Rapport d’activité 201225

oBSerVer - ÉValuer

attractiVitÉ de l’aire urBaine orlÉanaiSe

par rapport aux 30 preMièreS aireS urBaineS

FrançaiSeS

L’AUAO a également contribué aux travaux du groupe de travail « attractivité » au sein du Conseil de développement de l’AgglO.Dans ce cadre, elle a produit une comparaison de l’aire d’Orléans avec les 30 aires urbaines les plus peuplées de France métropolitaine. À la demande du groupe de travail attractivité, une attention particulière a été portée sur d’autres aires urbaines (Tours, Rennes, Le Mans et Reims).

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise26

oBSerVer - ÉValuer

Missions du programme partenarial

Une cinquantaine d’indicateurs ont été mobilisés et regroupés à travers trois volets spécifiques :

- L’attractivité résidentielle : les dynamiques démographiques et les migrations résidentielles.

- L’attractivité économique : l’emploi et le chômage, l’appareil productif et les migrations alternantes.

- L’attractivité du contexte urbain : la santé, l’éducation et l’habitat.

Ce travail a permis de confirmer les atouts de notre territoire, notamment dans le domaine économique, mais aussi d’identifier des pistes permettant à l’avenir de renforcer notre attractivité.(hervé patureau)

300 400 500 600 700 800 900 1 000 1 100 1 200

Béthune

Valenciennes (partie française)

Avignon

Toulon

Rouen

Le Mans

Nancy

Caen

Reims

Metz

Brest

Angers

Dijon

Nice

Tours

Orléans

Montpellier

Strasbourg (partie française)

Lille (partie française)

Bordeaux

Grenoble

Rennes

Lyon

Nantes

Toulouse

Paris

en points d'attractivité

Attractivité globale

Marseille - Aix-en-Provence

Clermont-Ferrand

Saint-Étienne

Douai - Lens

//Rapport d’activité 201227

oBSerVer - ÉValuer

recHercHe Foncière pour une aire d’accueil

deS genS du Voyage

Dans le cadre de la révision du Schéma Départemental, il avait été demandé à l’AgglO de recenser les terrains susceptibles d’accueillir une aire de grand passage pour les gens du voyage sur son territoire. La recherche foncière pour cette aire d’accueil a consisté à une analyse spatiale sous SIG, aboutissant à un rapport proposant différents sites sur le territoire de l’AgglO. Des contraintes spécifiques avaient était émises par l’État pour le choix d’un terrain adéquat. La finalité était de permettre à l’AgglO de proposer aux services de l’état un ensemble de terrains respectant des caractéristiques définies en amont.

L’aire d’accueil doit répondre aux contraintes suivantes : - La surface : entre 1 et 4 ha. - La propriété : l’Agglomération Orléanaise ou la commune

concernée. - Les dessertes et les accès : par route goudronnée de >6 mètres.- Les dessertes réseaux : réseau d’eau indispensable ainsi que le

ramassage des ordures ménagères. EDF facultatif. - La qualité du sol et sous-sol : le terrain doit être imperméable

et prendre en compte les risques naturels (risque inondation, retrait / gonflement des argiles, etc.).

À partir de l’ensemble de ces critères, un traitement a été semi-automatisé sur SIG. (adrien paget)

quart nord-oueSt : pHaSe 2

présentation et contexte de l’étudeÀ la demande des présidents du Conseil Général du Loiret et de lAgglO, la DRE Centre a fait réaliser en 2007 au CETE Normandie Centre une première étude technique sur la faisabilité d’un nouvel échangeur sur l’autoroute A10 au droit de Gidy. Cet aménagement s’inscrit dans la perspective de développement du quart nord-ouest de l’agglomération, territoire à enjeux du fait de sa proximité des grands réseaux de voirie et des disponibilités foncières caractérisées par l’absence de contraintes morphologiques ou de risques d’inondations.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise28

oBSerVer - ÉValuer

Missions du programme partenarial

Aussi l’État a confié en 2008/2009 une étude à l’AUAO pour amélio-rer la compréhension du fonctionnement et du développement du secteur. Les réflexions conduites en première phase ont permis, d’une part de recenser les en-jeux de développement de cette zone aux mul-tiples projets, et d’autre part, mis en évidence les difficultés de circula-tion pour l’accès au Pôle 45. La diversité des pré-

occupations et des points de vue exprimés lors des différents co-mités techniques a montré la nécessité de partager avec les élus le diagnostic et les premières pistes, puis vérifier leur volonté de poursuivre la démarche pour constituer une étude de référence sur cette zone en y intégrant la réalisation du nouvel échangeur sur l’A10. Cette deuxième phase de l’étude a permis pour l’essentiel d’actualiser sur les communes d’Ormes-Gidy et Saran le recensement des projets de développement sur la zone et de proposer des scénarios prospectifs en cohérence avec les principes du Grenelle de l’environnement et des études préalables menées par l’AgglO telles que l’étude agricole réalisée par la SAFER.

Parallèlement à cette étude, COFIROUTE s’est vue confier dans le cadre d’une large concertation organisée par le préfet une mission :– de mise à jour de l’étude CETE citée précédemment, – le test des scénarios prospectifs et leurs incidences sur les

déplacements,– la réalisation d’une enquête origine-destination,– l’étude de faisabilité technique et économique du deuxième

échangeur entrée nord de l’A10 sur la commune de Gidy. (Nadia arbaoui)

//Rapport d’activité 201229

planiFier - proJeter

requaliFication du Site deSSaux leS auBraiS

aSSiStance MaitriSe d’ouVrage pour le dialogue coMpÉtitiF

Le secteur Dessaux est une friche urbaine d’une centaine d’hectares situé à l’ouest de la voie ferrée et de la gare de Fleury-les-Aubrais. Son urbanisa-tion future est envisagée autour du projet de quar-tier d’affaires CitéVolia. La mission confiée à l’AUAO consiste en un accompa-gnement de la maîtrise

d’ouvrage par l’organisation, et la gestion de la consultation de trois équipes d’architectes / urbanistes / paysagistes.L’agence, en partenariat avec le bureau d’études de programmation urbaine « Attitudes Urbaines », assiste l’AgglO pour la conduite du dialogue compétitif, la réalisation du programme urbain, prépare et alimente les séminaires de réflexions prévu dans le cadre du dialogue compétitif, analyse les retours des équipes.... L’Agence, pour permettre à l’AgglO d’appliquer son droit de préemption, teste la compatibilité des projets avec la disponibilité foncière.(Nadia arbaoui)

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Missions du programme partenarial

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parc de loire

L’agence a été chargé d’une mission d’assistance pré-opérationnelle sur le secteur du Bois-de-l’Île, consistant à la réalisation d’un cahier de charges pour recruter un prestataire chargé de la mise en œuvre d’une concertation préalable avec l’ensemble des acteurs de la démarche afin de pouvoir mieux appréhender les enjeux d’un tel projet.L’AUAO a élaboré en juin 2012 un programme d’étude itinérant à l’attention des élus de la commission territoire et développement durable qui leur a permis de découvrir différents sites inondables et de rencontrer les acteurs (maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre) :

- parc balzac (Angers),- site de la confluence Maine-Loire (bouchemaine, béhuard),- Île de Nantes (reconversion du Site et square Mabon),- parc de Saint-Luce-sur-Loire, parc de la Verdure,- site du Conservatoire des espaces naturels à Lavau-sur-Loire.(catherine trébaoL)

//Rapport d’activité 2012

planiFier - proJeter

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la rd2020, un axe au cŒur deS dynaMiqueS

actuelleS du dÉVeloppeMent

La RD2020 possède une situation stratégique au sein des territoires, qu’ils soient communaux, d’ag-glomération, départemen-taux ou même régionaux. À grande échelle, elle des-sert des pôles importants

et relie l’agglomération et son aire urbaine à la région Île-de-France. À l’échelle locale, elle dessert la majeure partie des pôles de commerces et d’activités économiques au nord de l’agglomé-ration orléanaise ainsi que des secteurs d’habitat et l’entrée du centre-ville de Saran.

L’étude réalisée par l’Agence en septembre 2012 s’inscrit dans une réfl exion globale à l’échelle de la commune de Saran. Il s’agit du cahier n°2 et regroupe l’ensemble des réfl exions menées par l’agence d’urbanisme courant 2011-2012 sur l’axe RD2020 et ses infl uences sur les polarités communales en termes de vocation et de programme urbain possible. Le cahier n°1 (mars 2010) regroupait quant à lui les réfl exions sur le centre-ville saranais. Trois autres cahiers (« Les portes du Loiret sud », « Les Cents Arpents » et « Le coin Saran ») feront l’objet de documents supplémentaires.

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Missions du programme partenarial

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Aujourd’hui, l’axe RD2020 sur Saran est dégradé en termes d’image. Or, c’est un axe-support du développement des territoires du nord de l’agglomération orléanaise. Il doit à terme participer à la requalification et à l’amélioration la qualité de l’entrée nord de l’agglomération. Son histoire (ancienne voie romaine (dite route de Paris) puis voie royale chargée d’assurer les relations entre le pouvoir central et les territoires qu’il domine) explique son poids économique actuel et constitue un point d’appui pour un futur projet urbain. Il s’agit de rechercher le rôle qu’elle doit jouer notamment en termes de déplacements, de densification urbaine et de s’interroger sur les méthodes à mettre en œuvre et sur les acteurs à mobiliser (ville de Saran, AgglO, Conseil Général, les acteurs économiques...). À terme, les aménagements doivent contribuer à l’attractivité et à l’image de l’Agglomération Orléans Val de Loire.L’objectif de ce cahier est de définir les enjeux de territoire liés à la RD2020, de dégager les problématiques qui leur sont liées et de définir des pistes d’aménagement possibles par séquence de voirie. (Nadia arbaoui)

tÊte nord du pont de l’europe / trW

Dans le cadre de ses missions récurrentes d’accompagnement de l’AgglO sur les questions d’aména-gement urbain et paysager, l’Agence a été sollicitée pour évaluer l’incidence du

nouveau plan de circulation sur le secteur Tête Nord du pont de l’Europe / TRW. Il s’agit de réaliser des simulations, des tests de dé-coupage des îlots et de faisabilité de projets urbains dans l’objec-tif d’accueillir de nouveaux programmes urbains et économiques.(Nadia arbaoui)

//Rapport d’activité 2012

planiFier - proJeter

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rÉFlexion Sur l’opportunitÉ d’un collège au

cloS du MiStigriS (ville de St-Jean-de-la-ruelle)

Le Clos du Mistigris fait partie de ces secteurs à forts enjeux de renouvellement de la ville sur elle-même. La ligne B du tram l’a désenclavé et l’a ouvert sur les secteurs de la Tête Nord du pont de l’Europe / TRW, supports du potentiel de développement de cette entrée ouest de l’AgglO. L’arrivée du tramway en son cœur a créé une liaison directe intercommunale et en particulier vers le centre d’Orléans.

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planiFier - proJeter

Missions du programme partenarial

Le SCoT a souligné l’importance d’apporter les équipements nécessaires / indispensables aux zones les plus denses de l’AgglO.

Le Clos du Mistigris est un secteur qui pourra :– accueillir une mixité sociale et urbaine, – participer à l’ouverture des quartiers des Salmoneries-Prairie-

Pincevent sur la ville dense et la Loire.

La localisation du nouveau collège au sud de la commune sur le Clos du Mistigris offre l’opportunité de favoriser les liens entre les quartiers de la ville et l’entrée Ouest de l’AgglO. (Nadia arbaoui)

proSpectiVe Scolaire 2012-2018 (olivet)

Afin de bénéficier d’un éclairage sur le développement de son ter-ritoire au sein de l’agglomération orléanaise, la commune d’Oli-vet a demandé à l’agence d’urbanisme d’approfondir la réflexion prospective concernant ses effectifs scolaires du premier degré. Sur la base des projets de logements recensés par la ville et d’une analyse de l’évolution de la fréquentation des écoles au cours des dernières années, l’Agence a apporté un éclairage prospectif sur la période 2012 - 2018.(hervé patureau)

//Rapport d’activité 201235

planiFier - proJeter

Écoquartier gare de St-cyr-en-Val

Étude d’orientationS et de FaiSaBilitÉ

Le secteur opérationnel est délimité par la gare à l’ouest et les rues de la Planche et de Gautray. L’urbanisation du site est rendue possible par la suppression de la zone de sécurité (rayon 500 m) lié à la disparition de la boule de stockage Primagaz. Le nouveau périmètre, de l’ordre de 230 m de rayon autour du nouveau stockage de 100 m3, ne touchera le site que de manière très marginale. Il s’agit d’étudier la faisabilité d’un projet urbain sur ce site d’environ 5 ha, partiellement occupé (activités), qui est :– une zone de transition entre habitat (existant et futur) et

activités (parc de la Saussaye),– relié à terme (horizon 2025) avec le bourg par du tissu urbanisé,– situé à un nœud de déplacements (proximité de la gare) et

pôle d’intermodalité,– situé à l’une des entrées de la ville et de l’agglomération.

Il conviendra de s’appuyer sur des objectifs de niveau écoquartier – ville durable valorisant le potentiel communal existant (aspect agricole / maraîcher, boisements, liaisons douces, …).

Livrable : – Diagnostic fonctionnel, environnemental et contextuel.– Production de scénarios d’orientation urbaine (spatiale et

programmatique) contrastés.– Mise au point d’un scénario préférentiel.étude commencée en 2012 et terminée début 2013. (Michel Ledoue)

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Missions du programme partenarial

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quartier la Valonière (Marigny-les-usages)

Le secteur dit de « La Valonnière » s’étend sur environ 2,4 hectares au cœur de la commune de Marigny-les-Usages. Il se situe à proximité des équipements communaux et jouxte l’église. Le site est destiné à recevoir principalement des constructions à destination d’habitation, à travers une opération d’aménagement d’ensemble. Il s’agit d’un secteur d’enjeux importants pour la commune puisqu’il représente une opportunité de densifier et structurer le centre-bourg, de mettre en valeur l’église, de développer des liaisons douces vers le cœur du village et vers ses équipements… Dans le cadre de sa mission, l’agence d’urbanisme a accompagné la collectivité dans les réflexions préalables à l’aménagement de ce quartier en réalisant une analyse urbaine du site, en alimentant le débat autour de l’aménagement du secteur, ou encore en animant ou participant à des réunions de concertation et de travail avec les élus, les habitants et le porteur du projet. (Julie rouSSeLie)

//Rapport d’activité 2012

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Zac du cHaMp luneau (Semoy)

Une ambition pour un fu-tur écoquartier sur Semoy traversée par une ligne de 90 KV.Courant 2012 l’Agence a été sollicitée pour apporter des éléments de connais-sance et d’aide à la décision sur les effets et les impacts éventuels de la ligne haute tension, sur l’ouverture à

l’urbanisation du lieu dit Champ Luneau-Roquemolle classé en AU au PLU . Les élus ayant pris la décision de ne pas engager d’études sur les possibilités de son enfouissement à cause du coût de ces travaux.Dans ce cadre, l’approche de réflexions préalables à l’opération d’aménagement s’est centrée dans un premier temps sur l’éventuelle dangerosité de la ligne haute tension pour de futurs habitants et les incidences sur l’ambition d’un futur écoquartier.L’Agence a accompagné les élus et les services pour missionner un bureau d’études spécialisé dans les mesures des impacts sur les habitants de ce type de contrainte .En attendant les résultats des mesures et préconisations en termes d’urbanisation par le BE CRIREM, l’Agence a testé des scénarios d’évolution du secteur en appliquant le principe de précaution de recul pour les espaces habités le long du couloir contraint par l’axe de la ligne de haute tension.L’Agence a animé des réunions de travail avec les élus et techniciens sur la possibilité de valorisation de l’espace contraint par la ligne de 90 KV.Une mission qui va se poursuivre courant 2014 pour affiner la faisabilité technique, urbaine et sa mise en œuvre opérationnelle.

(Julie rouSSeLie)

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise38

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Missions du programme partenarial

quartier grainloup (chécy)

La commune de Ché-cy a confié à l’Agence, dans le cadre d’une convention plurian-nuelle débutant en 2010 une mission de programmation ur-baine et d’assistance à maîtrise d’ouvrage concernant les phases pré-opérationnelles de création d’un éco-quartier sur le site de Grainloup Est.

Cette mission a d’abord consisté en une aide au recrutement des cabinets chargés de l’AEU et de la concertation citoyenne, puis à participer à la formalisation et au déroulement de ces deux phases simultanées de travail et à réaliser les premiers éléments de diagnostic urbain et d’analyse alimentant le dossier de création de la ZAC. L’Agence a notamment monté le dossier de réponse à l’appel à projets Écoquartier 2011 organisé par l’État. Elle a aussi assisté les élus dans la formulation des objectifs de l’écoquartier et leur a soumis des propositions de scénarios d’aménagement, ainsi que des éléments de programme et de bilans économiques.

En 2012, l’Agence a finalisé le schéma d’organisation spatiale du nouveau quartier, a produit des hypothèses de velum et proposé plusieurs simulations de programme. Elle a évalué le coût de viabilisation du secteur et d’aménagement des espaces, et produit des simulations de bilan aménageur afin de cerner le programme de construction de l’opération. (Michel Ledoue)

//Rapport d’activité 201239

planiFier - proJeter

Zac « leS HautS-d’orMeS » (ormes)

aSSiStance danS le cadre de l’ÉlaBoration et du SuiVi du doSSier

La commune envisage de réaliser une opération d’aménagement sous forme d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) sur un secteur – dit des «Hauts d’Ormes » – situé à l’ouest de sa zone urbaine. Ce site d’environ 66 hectares s’inscrit principalement au sein d’une vaste zone d’urbanisation future dans le Plan Local d’Urbanisme de la commune. Son aménagement devrait permettre la réalisation d’une zone d’habitat résidentiel mêlant les typologies d’habitat et assurant une mixité sociale. Le tout sera associé à des équipements publics (complexe sportif et culturel ou social, école, commerce,…).

Dans le cadre de la convention de partenariat avec la commune d’Ormes, l’Agence a rédigé le cahier des charges nécessaire au lancement d’une consultation d’urbanistes pour la réalisation de ce futur quartier. Cet appel d’offres devrait être lancé par la commune au 1er trimestre 2013. (Julie rouSSeLie)

FricHeS iBM (combleux)

L’ancien site industriel d’IBM présente un potentiel de renouvellement urbain lié à la présence de terrains attractifs, de grande surface et bien localisés, dont la mutabilité peut être envisagée à moyen terme. Afin de maîtriser aux mieux son développement, tout en s’inscrivant dans une réflexion communautaire pour la réhabilitation d’une friche industrielle, la commune de Combleux a missionné l’AUAO pour engager une réflexion approfondie sur le devenir des 11,5 hectares de l’ex-site IBM présents sur son territoire.

Dans le cadre de son travail sur les friches, l’AUAO a donc réalisé un porter à connaissance de la friche IbM à Combleux afin de contribuer par cet exemple « emblématique » à la méthodologie à concevoir pour la reconversion des friches de l’agglomération orléanaise.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise40

planiFier - proJeter

Missions du programme partenarial

Le travail de l’Agence a d’abord consisté à effectuer un recueil des éléments d’analyse auprès des opérateurs qui ont déjà eu une approche sur le site et à produire une note de synthèse de ces analyses. Ce travail a ensuite comporté la réalisation d’un diagnostic du site, l’analyse des opportunités du secteur et la définition des usages possibles qui peuvent être envisagés autour du projet de réhabilitation. Sur cette base, le choix et la hiérarchisation des objectifs environnementaux et urbains ont permis d’élaborer des hypothèses d’aménagement pour le secteur.Cette phase, introductive à une étude de faisabilité, a permis de faire le point sur les atouts et contraintes du site et sur la capacité à constituer un programme possible pour la reconversion de ce secteur. (Louise Legeard)

//Rapport d’activité 201241

planiFier - proJeter

PLans LocaUx D’UrBanisme .................................................................................... 43

ProGrammation UrBaine et architectUraLe ....................................................... 44

rÉPonses aUx aPPeLs D’oFFres en 2012 ................................................................ 48

2. MiSSionS releVant de contratS et partenariatS particulierS

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise42

planS locaux d’urBaniSMe

L’agence d’urbanisme intervient dans la réalisation des plans locaux d’urbanisme en répondant aux appels d’offres lancés par les communes.Dans le cadre de cette concurrence réglementée par le code des marchés publics, l’agence d’urbanisme a été retenue par certaines d’entre elles pour les assister dans la mise en œuvre de ce document qui régit le droit des sols et permet de contrôler les évolutions du territoire communal.

En 2012, l’agence a travaillé avec les communes suivantes : - elaboration de plu : - boigny sur bionne.- La Chapelle Saint-Mesmin.- Chanteau.- Combleux.- Bou.- ModificationdePLU:- Olivet.- Marigny-les-Usages.- La Chapelle-Saint-Mesmin.

- RévisionsimplifiéedePLU:- Saint-Pryvé-Saint-Mesmin.- Vennecy.

(Sophie caroLuS)

//Rapport d’activité 201243

Missions relevant de contrats et partenariats particuliers

prograMMation urBaine et arcHitecturale

L’AUAO développe depuis plusieurs années, en s’appuyant sur les compétences du pôle études et en particulier sur les architectes, un savoir-faire en matière de programmation urbaine et architecturale. L’agence intervient généralement à la demande des communes, soit par le biais d’appels d’offres, soit dans le cadre de conventions de partenariat spécifiques, sur :

1/ la prograMMation urBaineDu quartier de grainloup à cHÉcy (convention de partenariat). Cette étude est en cours. Le travail de l’agence d’urbanisme s’inscrit dans les phases pré-opérationnelles de création d’une ZAC pour la réalisation d’un écoquartier. Après une analyse du contexte communal, elle a apporté les éléments nécessaires aux élus pour établir les lignes directrices qu’ils souhaitent donner à l’opération (esquisses de bilans prévisionnels d’aménagement en fonction du nombre de logements possibles, proposition de schémas d’aménagement, éléments de réflexion sur les ambiances dans les îlots bâtis….) ; (étude en cours, convention avec la ville de Chécy).

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise44

Missions relevant de contrats et partenariats particuliers

2/ la prograMMation arcHitecturalecHanteau, réhabilitation de la salle de loisirs de la brossette (2012, mission agence achevée).

ingrÉ, équipements publics (salle de convivialité et école de musique) sur la plaine de bel-Air (2012, en cours).

//Rapport d’activité 201245

Missions relevant de contrats et partenariats particuliers

Sur ces dossiers de programmation architecturale, l’agence d’urbanisme a accompagné les communes dans leur prise de décision, puis en rédigeant le programme architectural de l’opération qui est remis aux maîtres d’œuvre qui seront chargés de sa réalisation. Elle assiste les élus et les services dans l’organisation des consultations et des appels d’offres et participe aux jurys. L’agence d’urbanisme, lorsque cela est nécessaire, s’adjoint des compétences en économie de la construction notamment pour mieux assurer la validité financière des projets proposés par les architectes. Dans ce cadre, l’agence d’urbanisme est présente aux cotés des élus depuis l’origine du projet en passant par la prise de décision d’engager la réalisation de l’opération et jusqu’à la désignation du maître d’œuvre. (Michel Ledoue)

réhabilitation de la friche 303 (Fleury-les-aubrais) La ville de Fleury-les-Aubrais a confié à l’AUAO une étude de programmation urbaine accompagnée de propositions de réhabilitation d’une friche située au nord de la commune, entre la zone d’activités Foulons-bicharderies et une zone résidentielle. Cette friche en périphérie immédiate du centre-ville et en cœur d’îlot urbanisé représente un potentiel de densification pour la commune. Elle a vocation à être réhabilitée en proposant des nouvelles formes d’habitat faisant la part belle à la trame paysagère et aux liaisons douces.Après un diagnostic du site et des enjeux, l’AUAO a proposé quatre scénarios d’aménagement dont l’un a ensuite été retenu avec les élus puis approfondi. Sur cette base, un pré-bilan d’aménagement a permis d’appréhender le coût du foncier aménagé et d’en déduire à rebours le coût du foncier brut cessible. Enfin il est prévu en 2013, pour accompagner la cession des charges foncières, de formaliser les objectifs qualitatifs par un cahier des charges de cession de terrain auquel devront adhérer chaque opérateur pour la mise en place de leur programme immobilier. (Louise Legeard)

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise46

Missions relevant de contrats et partenariats particuliers

//Rapport d’activité 2012

rÉponSeS aux appelS d’oFFreS en 2012

pour inForMation :2011 : Montant encaissé des contrats spécifiques hors programme partenarial (réponse aux appels d’offres) : 141 503 € ttc.Dont urbanisme réglementaire : 94 429 € ttc.Dont programmation urbaine et architecturale : 47 074 € ttc. (PM étude APSL 25 996 € TTC).

2012 : Montant encaissé des contrats spécifiques hors programme partenarial (réponse aux appels d’offres) : 132 884 € ttc.

Dont urbanisme réglementaire : 109 620 € ttc.Dont programmation urbaine et architecturale : 23 264 € ttc (Fleury 303, Ingre bel-Air).

Nb : l’encaissement des honoraires liées aux missions 2012 se fera essentiellement en 2013.PM le montant des contrats de programmation architecturale 2012 signé en 2012 est de : 50 596 € ttc. (catherine trébaoL)

47

3.1 ProGramme ÉvènementieL Des jeUDis De L’UrBanisme et De L’architectUre

coNFérENcES ............................................................................................................. 49

coLLoqUes ................................................................................................................. 49

exPositions .............................................................................................................. 50

3.2 cLUB ÉcoqUartiers ............................................................................................52

3. coMMuniquer - inForMer

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise48

Créés en 2011 en partenariat avec la Maison de l’Architecture et le Fonds Régional d’Art Contemporain de la région Centre, le Conseil d’Architecture Urbanisme et Environnement du Loiret. La programmation des jeudis de l’Architecture et de l’Urbanisme pour leur deuxième édition s’est étoffée, rassemblant à l’AUAO en moyenne une cinquantaine de participants lors des manifestations.En 2012, l’AUAO a organisé quatre conférences, deux colloques et six expositions.

conFÉrenceS

- « la gÉotHerMie et SeS applicationS danS le cadre de proJetS d’aMÉnageMent ».

- « la dÉMarcHe BiMBy », co-organisée avec le CAUE et animée par David MIETS, architecte.

- « leS ÉcoquartierS », la conférence au cours de laquelle le club Écoquartiers Ville Durable naîtra, parrainé par Franck FAUCHEUx, délégué auprès du MELT (Ministère de l’équipement, des transports et du logement) et Charles-Éric LEMAIGNEN, président de l’AgglO.

- « pour une agriculture urBaine duraBle », un exposé sur des expériences différentes notamment autour de la permaculture présentée par Perrine HERVÉ-GRUyèRE, co-fondatrice de la ferme du bec Hellouin.

Et plus de 100 personnes lors des 2 colloques organisés autour de thèmes d’actualités en lien avec les études inscrites au programme partenarial.

colloqueS

< « le grand pariS » avec les interventions de :- Maurice Leroy, ministre de la ville et du Grand Paris.- charles-éric LemaiGnen, Président de l’AgglO, Vice-Président

du GART (Groupement des autorités responsables de transport). - Serge GroUarD, Maire d’Orléans, député du Loiret.- vincent FoUchier, directeur général-adjoint à l’Institut

d’Aménagement et d’Urbanisme d’Île-de-France.

//Rapport d’activité 201249

prograMMe ÉVèneMentiel deS JeudiS de l’urBaniSMe et de l’arcHitecture

- « leS gareS et le proJet urBain » avec notre partenaire la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI). Réunissant autour des présidents de l’AgglO et de la CCI, notre « grand témoin » Jean-Marie SUbILEAU, ancien directeur d’EuraLille, Ingrid VERLOUVET, maire-adjointe de Dreux, Remi bECHAUx, directeur de l’aménagement de la communauté urbaine du grand Nancy, Valérie bURLET, chargée de la communication pour l’échevin de Liège, Emmanuelle QUINIOU et Jean-Luc ROTUREAU, élu à la communauté d’agglomération d’ Angers.

expoSitionS

- « BiMBy ou Build in My Back yard », démontrant que le renouvellement urbain peut également se penser à l’intérieur du tissu pavillonnaire (un véritable réservoir de foncier) à l’initiative d’habitants et d’élus acteurs de micro-opérations.

- «leS quartierS gare » (avec le partenariat de la CCI) : découverte des processus et des résultats des transformations de quartiers de Liège, Nancy, Angers et de l’histoire du site Dessaux qui fait l’objet d’une consultation d’équipes d’urbanistes en ce moment.

- « regardS en couliSSeS » tel est le nom donné à cette exposition de photos, qui retrace la folle aventure de la construction de la ligne b de tramway. Les grands moments de la vie de ce chantier ont pu être figés grâce aux clichés pris par yannick bROSSARD, photographe et directeur artistique de l’exposition (en partenariat avec les services de l’AgglO).

- « l’arcHitecture MÉtallique À orlÉanS et ailleurS… » Cette exposition organisée à l’occasion des Journées du patrimoine a fait découvrir au public les différentes manières d’approcher le matériau, la structure ou le parement, en cassettes, en câbles ou en résilles ; ce matériau est revisité dans l’architecture contemporaine mais il est fort présent dans nos bâtiments orléanais ordinaires ou emblématiques.

< aMBianceS de VilleS » : les transports en commun vus par les urbanistes-voyageurs de l’AUAO.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise50

Communiquer - Informer

- La signature de « la cHarte d’agriculture urBaine » élaborée par l’AgglO et la Chambre d’Agriculture du Loiret avec les communes de l’agglomération est déployée à travers 9 orientations de travail et 21 actions à mettre en œuvre par les communes, les agriculteurs. Cette exposition a illustré l’important travail de concertation et de questionnement autour de la question du maintien d’une agriculture vivrière et respectueuse de l’environnement. Elle a posé la question des bonnes clefs de répartition des usages du foncier et du développement d’une branche de notre économie, des pratiques de la production à la consommation permettant de pérenniser l’identité de notre territoire. Cette exposition itinérante a pour vocation d’être vue en différents lieux de l’agglomération.

//Rapport d’activité 201251

Communiquer - Informer

Fondé le 20 septembre 2012, le club est un lieu de réfl exion et de travail, ou-til d’acculturation, d’informa-tion et de formation, un lieu d’échanges entre élus, techni-ciens territoriaux, experts des questions urbaines et entre-prises acteurs des projets de demain. Les activités de ce club sont portées à la connaissance de l’ensemble des communes de l’aire urbaine orléanaise.

L’esprit du club et son fonctionnement est le suivant : - un cycle de tables-rondes thématiques dans lesquelles le public

apporte autant ses expériences que ses questionnements. Trois à quatre personnes (professionnels ou élus) sont invitées pour alimenter le débat en confrontant les idées. Le but n’est pas de montrer des exemples, à suivre ou non, mais d’offrir un espace propice au débat avec l’appui d’élus expérimentés (et si possibles innovants) dans le domaine des écoquartiers et du développement durable et de professionnels aguerris.

- une boîte à outils (réunions techniques) leur permet d’approfondir leurs connaissances dans les domaines spécifi ques des métiers de la maîtrise d’ouvrage.

L’objectif est d’aider les porteurs de projets à trouver la bonne manière d’aborder et de conduire leur projet en fonction de son contexte.

trois temps forts en 2012 : - 20 septembre 2012 : L’ouverture du club.- 4 octobre 2012 : 1er club «Quelle maîtrise d’ouvrage et quels grands

objectifs ? Aide à la défi nition de la commande : la question d’une assistance à la maîtrise d’ouvrage, identifi cation des besoins en ingénierie».

- 9 novembre 2012 : 2e club «étendue, niveau et outils de la concertation. Comment intégrer /associer les nouveaux habitants ? ».

(catherine trébaoL)

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise52

cluB ÉcoquartierS

Communiquer - Informer

//Rapport d’activité 201253

L’orGanisation ........................................................................................................ 54

LES MEMBrES dE droit ............................................................................................. 55

Les memBres DU conseiL D’aDministration .......................................................... 56

Les memBres DU BUreaU .......................................................................................... 57

LE coNSEiL aSSociatiF ............................................................................................... 58

Le cLUB Des saGes ..................................................................................................... 58

recrUtements ........................................................................................................... 59

La Formation et L’aGence ....................................................................................... 62

Le sÉminaire De L’aGence ........................................................................................ 64

LES 33ème rencontres De La FnaU ........................................................................... 64

on ParLe De L’aGence .............................................................................................. 65

4. organiSation de l’agence

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise54

L’Agence d’urbanisme est une association régie par la loi du 1er juillet 1901. Elle relève d’un statut privé, même si ses membres sont des entités publiques. L’association est constituée de membres de droit et de membres adhérents. Ces derniers, réunis autour de deux collèges, doivent être agréés par le Conseil d’administration.Son conseil d’administration est composé de 33 membres. Onze d’entre eux siègent au bureau.

AIX-EN-PROVENCE

MARSEILLE TOULON

GRENOBLE

LYONSAINT

ETIENNE

AVIGNON

PERPIGNAN

NIMES

ALPES MARITIMES

AMIENS

REIMS

OISE-LA-VALLÉE

SEINE AVAL

ESSONNESEINE ORGE

IAU APUR

ORLÉANS

CHALONS ENCHAMPAGNE

CLERMONTFERRAND

ANGERS TOURS

BREST

RENNES

SAINTNAZAIRE

LORIENT

QUIMPER

NANTES

CAEN

LE HAVREROUEN

ATLANTIQUE PYRÉNÉES TOULOUSE

BELFORT

MONTBELLIARD

MULHOUSE

LORRAINE NORD

STRASBOURG

METZ

NANCY

BESANÇON

SUD BOURGOGNE

BÉTHUNE-ARTOISSAINT OMER

BOULOGNE SUR MER

DUNKERQUE

LILLE

MAUBEUGE

BORDEAUX

FEDERATION NATIONALE DES AGENCES D'URBANISME

RÉUNION

SAINTE-MARIE

NOUVELLE CALÉDONNIEMARTINIQUE

FORT DE FRANCE

GUYANE

CAYENNE

GUADELOUPE

Réseau des agences d'urbanisme

l’organiSation

Organisation de l’agence

//Rapport d’activité 201255

Conformement aux statuts modifiés le 15 novembre 2011.

- L’état, représenté à l’assemblée générale par :- le préfet de la Région Centre, préfet du Loiret ,- le directeur régional de l’Environnement, de l’Aménagement et

du Logement du Centre,- le directeur départemental des Territoires du Loiret,- le chef du Service Territorial de l’Architecture et du Patrimoine

du Loiret.

- L’établissement public de coopération intercommunale de l’agglomération orléanaise,

- Les communes adhérentes à l’établissement public de coopération intercommunale de l’agglomération orléanaise .

- Le département du Loiret.- Les trois chambres consulaires du Loiret :- Chambre de Commerce et d’Industrie, - Chambre de Métiers et de l'Artisanat, - Chambre d’Agriculture .- L’Université d’orléans.

leS MeMBreS de droit

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise56

l’État Représenté par M. Nicolas FORRAy, directeur régional de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement du Centre.

et Mme Simone SAILLANT, directrice départementale des territoires du Loiret.

le dÉparteMent du loiret Représenté par M. Antoine CARRé

la coMMunautÉ d’aggloMÉration Représentée par M. Charles-Éric LEMAIGNENet M. Pierre bAUCHET

leS coMMuneS boigny-sur-bionne - Mme Bernadette PRIAMIBou - M. Alain CHAbASSOLChanteau - M. Christian DEPREUxLa Chapelle-Saint-Mesmin - M. Jean-Marc bERNARDChécy - M. Pascal MAUPETITCombleux - Mme Danièle COUTANTFleury-les-Aubrais - M. Angelo FERROIngré - M. Christian DUMASMardié - M. Michel GAUTIERMarigny-les-Usages - M. Amar OUADIOlivet - MmE Sophie PALANTOrléans - M. Serge GROUARD - M. Olivier CARRé - Mme Christel CASTERETOrmes - M. Alain TOUCHARDSaint-Cyr-en-Val - M. Christian bRAUxSaint-Denis-en-Val - M. Jean-Pierre bOITTINSaint-Hilaire-Saint-Mesmin - M. Christian OLIVESaint-Jean-de-braye - M. Bruno MALINVERNOSaint-Jean-de-la-Ruelle - M. Pascal LAVALSaint-Jean-le-blanc - M. Jackie ZINSIUSSaint-Pryvé-Saint-Mesmin - M. Thierry COUSINSaran - Mme Maryvonne HAUTINSemoy - M. Pierre ODy

leS cHaMBreS conSulaireS Représentées par la Chambre de Commerce et d’Industrie du Loiret : M. Daniel GUILLERMIN

À titre conSultatiF

La directrice générale de la Communauté d’agglomération : Mme Marie-Louise COQUILLAUDLe directeur général des services techniques de la ville d’Orléans : M. Jean-François bAZIN

leS MeMBreS du conSeil d’adMiniStration

Organisation de l’agence

//Rapport d’activité 201257

Président :Charles-Éric LEMAIGNEN1re Vice-Présidente :Sophie PALANT2e Vice-Président :Bruno MALINVERNOSecrétaire :Pascal LAVALTrésorier :Pierre bAUCHETTrésorier adjoint :Jackie ZINSIUS1er délégué :Alain TOUCHARD2e délégué :Pascal MAUPETIT

La directrice départementale des territoires du Loiret : Simone SAILLANTLe représentant des chambres consulaires :Daniel GUILLERMIN(1er Vice-Président délégué - CCI du Loiret)

À titre consultatif :La directrice générale de la Communauté d’agglomération Orléans Val de Loire : Marie-Louise COQUILLAUD

leS MeMBreS du Bureau

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise58

Le Conseil associatif, dont les membres sont les représentants d’associations, donne un avis consultatif sur le programme de travail de l’agence.

- Association de défense et aménagement des quartiers Saint-Marc Saint-Vincent.

- Association des habitants de La Source. - Association pour la Protection du Site du Loiret.- Comité de défense du quartier Saint-Marceau.- Comité départemental olympique et sportif.- Familles de France. - Ligue contre la violence routière.- Société archéologique et historique de l’orléanais.

le conSeil aSSociatiF

Organisation de l’agence

Pour enrichir sa capacité à appréhender les enjeux de son action l’Agence s’est entourée, depuis un an, d’un petit groupe de professionnels bénévoles issus de l’administration de collectivités, de l’architecture, de l’urbanisme ou de l’aménagement du territoire. Ce club, apporte sa vision extérieure et complémentaire aux dossiers. Il participe également à certains groupes de travail en interne auprès des chargés d’études. En 2012, il a apporté sa contribution sur des thèmes aussi divers que les éco-quartiers, les friches urbaines, la prospective ou les moyens à mettre en oeuvre pour plus de cohérence dans l’organisation de l’aire urbaine orléanaise.

le cluB deS SageS

//Rapport d’activité 201259

Bastien BoicHard, chargé d’études spécialisé dans les domaines de l’habitat, l’économie et la démographie.Après des études à l’université de Franche-Comté (diplôme d’ingénieur-maître en génie des territoires) et à l’Institut d’urbanisme de Paris (Master urbanisme et territoires), il a travaillé au sein de l’Observatoire régional de l’immobilier d’entreprise à Paris. Il participe notamment aux études liées au PLH, aux études de prospective scolaire et a en charge la réalisation d’un atlas des friches de l’agglomération.

laurent FouillÉ, chargé d’études spécialisé dans le domaine des mobilités.Docteur en Sociologie de l’Université Rennes 2, il y a soutenu en 2010 une thèse sur l’attachement à l’automobile, financée par Rennes Métropole pour qui il travaillait en parallèle dans le Service des Transports Urbains.Il a ensuite réalisé un post-doctorat à l’école des Mines de Nantes dans le cadre du programme de recherche Eval-PDU qui proposait des développements méthodologiques pour l’évaluation environnementale des Plans de Déplacements Urbains. Il anime l’observatoire des déplacements et évaluera en 2013 le PDU.

recruteMentS

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise60

adrien paget, chargé d’études spécialisé dans les siG, l’environnement et les question de risques.Géographe titulaire d’un DEA et d’un DESS dans le domaine des risques naturels, il s’est spécialisé en géomatique après deux ans passés au laboratoire de recherche COGIT de l’IGN. Il a travaillé par ailleurs au CEPRI puis en tant que géomaticien dans un bureau d’étude spécialisé en environnement (IE&A). Il partage son temps entre le pôle SIG et les études ayant trait à l’environnement et les risques.

louise legeard, assistante d’études en projets urbains et paysagers.Architecte diplômée de l’école d’architec-ture de Lyon, elle est titulaire d’un master Sciences du Territoire de l’institut d’ur-banisme de Grenoble. Après une période d’apprentissage d’un an au sein de notre agence, elle est plus spécifiquement char-gée des dossiers de programmation archi-tecturale et urbaine.

//Rapport d’activité 201261

accueil de StagiaireS

Une des missions des agences d’urbanisme est la transmission du savoir, qu’elles pratiquent régulièrement par un tutorat et une mise en situation de jeunes diplômés stagiaires, urbanistes de demain.L’agence d’Orléans a ainsi accueilli tout au long de l’année 2012 :

Hakim raHMani, Université de toulouse-Le Mirail, Master 1, ville et environnement. Participation à l’observatoire du logement mais aussi sur différents projets urbains (les friches et la reconquête urbaine).

Malvina tHouVenin, école nationale d’architecture de Montpellier, Master 1. Participation au suivi de la mise au point du projet d’écoquartier à Grainloup Est sur la commune de Chécy.

adrian vaUcoret, iUt de Blois, Licence professionnelle «conception et réalisation de produits et services multimédia».En contrat d’apprentissage pour l’année universitaire 2012 / 2013, création et réalisation du site web de l’Agence.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise62

Dans le cadre de son plan de formation dont les priorités étaient pour 2012 :- Continuer à former l’équipe études au management par le

projet.- Améliorer la communication écrite et orale.- Se former pour mieux animer une équipe.- Se mettre à niveau pour l’utilisation de logiciels de bureautique. - Acquérir ou accroître des connaissances sur les nouveaux sujets :

concertation, environnement (dont risques), Grenelle2...

l’agence S’eSt ForMÉe...

Après avoir approché la planification des projets en 2011 et début 2012 (formation à l’utilisation du logiciel Microsoft Project en 3 jours à l’intérieur de l’entreprise pour tous les chargés d’études).Le pôle études s’est formé au management par le projet au cours de 2 séminaires de 2 jours donné par la société Ingéniors en novembre et décembre 2012. Il s’agit d’acquérir une méthode pour constituer autour du projet les ressources humaines et matérielles adéquates, gérer la vie des projets en fonction des aléas et permettre d’acquérir à l’occasion des projets mis en œuvre une culture du partage, de la mise en commun de données, de moyens pour atteindre plus d’efficacité et plus de plaisir à travailler ensemble.Une partie de l’équipe a bénéficié d’une formation donnée par le CNFPT à Angers sur le thème « de l’urbanisme post Grenelle ».Le personnel administratif a bénéficié d’une mise à jour dans le domaine des logiciels de bureautique.Un graphiste s’est formé à la photographie paysagère.

Organisation de l’agence

la ForMation et l’agence

//Rapport d’activité 201263

l’agence a ForMÉ...

Sophie CAROLUS et Michel LEDOUE ont participé en tant qu’intervenants à la journée d’actualité organisée par le CNFPT le 14 juin 2012. La formation a accueilli à l’Agence une trentaine de stagiaires issus du personnel des collectivités locales de l’agglomération et d’autres départements.Catherine TREbAOL est intervenue pour le compte de la mission Val de Loire à Châteauneuf sur Loire le 12 mars dans la cadre des journées d’information et d’échanges sur le thème « Urbanisation durable et résiliente : une nécessaire prise en compte combinée de la Valeur Universelle Exceptionnelle et du risque inondation. » puis au colloque de l’association des communautés urbaines de France à Dunkerque en octobre.Michel LEDOUE est intervenu dans le cadre des journées du CETE Mediterrannée pour présenter l’étude sur la prise en compte du risque inondation et la recherche de formes urbaines durables et résilientes.

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise64

Entre mars et octobre 2012, l’équipe de l’agence s’est mobilisée en ateliers pour réfl échir au projet d’agence. Le Séminaire de Marcilly-en-Vilette a permis d’échanger le fruit du travail des différents ateliers. Après avoir imaginé ce que serait l’agence en 2018 vue par une personnalité politique extérieure au Loiret et par un salarié de l’agence, les échanges d’idées se sont poursuivies par des lancers de balles sur le green.

À bordeaux du 17 au 19 no-vembre, une délégation d’élus membres du Bureau et 7 salariés de l’agence ont pu participer au colloque. Le thème abordé était ce-lui du changement de re-gard pour mieux conjuguer les différentes échelles du développement territorial. Les ateliers métiers qui fa-vorisent le partage des ex-

périences à l’intérieur du réseau ont permis à notre agence de présenter autour de la thématique « Habiter l’eau », le fruit de nos recherches sur le sujet du risque inondation et de l’adaptabilité des formes urbaines à ce risque et d’entendre les expériences in-téressantes de la Flandre belge, de Nimes…. entre autres.

le SÉMinaire de l’agence

leS 33ème rencontreS de la Fnau

Organisation de l’agence

//Rapport d’activité 201265

Revue le 303 - juin 2012

on parle de l’agence

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise66

La Lettre Valloire, spécial Orléans - Juin 2012La Lettre Valloire, spécial Orléans - Juin 2012

Organisation de l’agence

on parle de l’agence...

//Rapport d’activité 201267

on parle de l’agence...

URbANISME, juillet-août 2012, N°385

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise68

La République du Centre, 2012

Organisation de l’agence

on parle de l’agence...

La République du Centre, 2012

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise

//Rapport d’activité 201269

on parle de l’agence...

Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise70

Organisation de l’agence

on parle de l’agence...

La République du Centre, 2012

//Rapport d’activité 201271

on parle de l’agence...

Loire

gare d'Orléans

Tram

way

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gne

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pt. George V

pt. Thinat

pt. Joffre

r. de Bourgogne

r. Bannier

r. du Faubourg Bannier

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r. Jeanne d'Arc

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Quai du Roi

Quai du Fort AlleaumeQuai CypierreQ. de BarentinQuai St-Laurent

r. du Faubourd Madeleine

r. du Faubourg St-Jean

bd. Alexandre Martin

vers la gare Fleury-les-Aubrais

vers Orléans-la Source

N0 100 m 500 m

AUAOAgence d'urbanisme de l'agglomération orléanaise

3, rue de la Cholerie45000 - ORLÉANS

voie

SN

CF

r. des Carmes

r. du Colombier

r. de la Tour Neuve

r. de la Croix de Bois

DE