Programme de travail partenarial AudéLor 2014
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Schéma de CohérenceSchéma de CohérenceTerritoriale duTerritoriale du
Pays de LorientPays de Lorient
Programmede travailpartenarial 2014
prog_travail_2014:rapport_activite_2013 12/06/2014 10:28 Page 1
SOMMAIRE
3Programme de travail partenarial 2014
Introduction ...........................................6
Innovation etdéveloppement économique ...............7
Métiers...................................................13
Création d’entreprises ..........................14
Foncier-Immobilier ...............................14
Financement des entreprises ..............15
Communication - Animation .................17
Filières...................................................19
Navale- EMR ..........................................20
Nautisme - Matériaux ...........................21
Pêche - Agro mer ..................................22
TIC - Electronique..................................23
Eco activités ...........................................24
Aménagement Études ..........................25
Études urbaines ....................................26
Études économiques .............................34
Aménagement économique..................38
Introduction
4 Programme de travail partenarial 2014
L’innovation une ambition collective
Les entreprises qui se développent sont les entreprises qui inno-vent. Il en est de même des territoires. L’innovation représenteune priorité essentielle pour notre agglomération. Il s’agit, d’unepart, de renforcer les capacités des entreprises déjà engagéesdans le processus d’innovation et, d’autre part, d’inciter de nou-velles entreprises à s’y lancer.
Au-delà de l’innovation technologique, toutes les différentesformes que peut prendre l’innovation doivent être encouragéesqu’il s’agisse d’innovation de procédé, de service, de gestion desressources humaines ou de relations sociales, tant dans le secteurprivé que dans le secteur public.
Le renforcement des capacités de recherche et d’innovation ap-paraît indispensable pour assurer un développement écono-mique durable de notre territoire dans un environnementinternational caractérisé par une compétition intense.
Innovation et international vont de pair. Comment capter l’inté-rêt d’un client étranger sans lui proposer une offre différente etdonc innovante, en un mot, plus intéressante que celle qu’il peuttrouver sur son propre marché ? Une stratégie offensive à l’inter-national consiste donc à monter en gamme, à se positionner surle haut de la chaîne de valeur et donc sur les activités innovantes.
Le schéma territorial de l’innovation, document de référencepour les acteurs de l’innovation, fournit un socle commun danslequel est inscrit un ensemble d’actions à mettre en œuvre poursoutenir et accompagner l’innovation sur notre territoire. Il est lasuite logique des travaux que nous avions entrepris dans le cadredes assises du développement territorial en juin 2011. Il présenteégalement les enjeux et les objectifs stratégiques sur lesquels sebasent ces propositions d’actions.L’objectif de ce schéma est de mieux répondre aux besoins desPME en matière d’innovation en s’assurant que le système, quiréunit entreprises, laboratoires, centres de formations, investis-seurs…, fonctionne.En matière de développement économique, ce programme par-tenarial 2014 place donc naturellement l’innovation au coeur deses actions.
5Programme de travail partenarial 2014
Un nouveau SCoT colonne vertébrale de l’activité de ladirection aménagement études
Il est fondamental de disposer assez vite d’un SCoT approuvé àl’horizon 2017. Pour cela, les études de diagnostics seront fina-lisées afin de bien préparer le projet d’aménagement et de dé-veloppement durable (PADD), pièce maîtresse du dispositif. Avant la fin de l’année, différents scénarii seront ainsi définis àl’horizon 2030 Partie intégrante du SCoT, deux démarches engagées en 2013,se poursuivront en 2014 :
• L’élaboration d’un projet pour l’espace marin et littoraldu Pays de Lorient, autrement dit la gestion intégrée de la zonecôtière (GIZC). Le diagnostic sera écrit au premier semestre pouralimenter à la fin de l’année une réflexion prospective sur lesgrandes questions posées (dragage, pêche, énergie, tourisme…).La «GIZC» deviendra Volet Mer du SCoT lorsqu’il sera approuvéet exécutoire.
• Le document d’aménagement commercial ou DAC.
Des nouveaux domaines d’observation et d’investiga-tion à développer
Numérique, nouveaux usages domestiques et professionnelsrendus possibles par une infrastructure à très haut débit, éner-gie, en lien avec le SCoT, foncier agricole et économique... Au-tant de domaines où AudéLor intensifiera en 2014 son travaild’étude et d’observation.
6 Programme de travail partenarial 2014
7Programme de travail partenarial 2014
Innovation etDéveloppementéconomique
Regrouper, mutualiser,moderniser...
Innovation etDéveloppementéconomique
8 Programme de travail partenarial 2014
Les enjeux que Lorient Agglomération a identifié et lespriorités qu’elle s’est fixée pour y répondre au traversdu schéma territorial de l’innovation dictent la feuillede route d’AudéLor pour les prochaines années.
3 enjeux
3 priorités pour le territoire
Les actions qu’AudéLor va mettre en oeuvre s’appuientsur quatre orientations majeures.
Innoverpour se développeret attirer
Être connecté à sespartenaires clésdans les réseaux de compétences
Faire deschoix sectoriels
S’affirmer commeterritoire maritimede rang 1 sur lafaçade atlantique
Inscrire notrecroissance dansle développementdurable
Construirel’économienumérique et lamettre en lumière
Accroitre la performanceéconomique des entreprisespar l’innovation
ORIENTATION N°1Renforcer l’impactéconomique de l’effort derecherche publique etde formation.
ORIENTATION N°2
Rendre attractif le territoire,l’inscrire dans les réseaux decompétences,renforcer ses relations à l’international.
ORIENTATION N°4
Stimuler l’innovation sociale,innover à partirde l’expression des besoins
ORIENTATION N°3
9Programme de travail partenarial 2014
4 orientations
L’entreprise ne peut fonctionner en autarcie, elle doitêtre consciente de son interdépendance vis-à-vis deson environnement socio-économique, que l’accès à larecherche et aux potentiels ne peut se concrétisersans des alliances et des partenariats multiples quicomplexifient son champ d’action.La puissance publique doit s’assurer que l’environne-ment socio-économique soit propice et favorise l’émer-gence de l’innovation dans l’entreprise aux intersectionsdes mondes multiples que forme un territoire.La direction Développement Économique d’AudéLors’attachera à bâtir cet écosystème favorable à l’in-novation.
Entreprise Finance
Formation
Recherche
Territoire
Collectivité
Société
civile
Innovation
Un éco système favorable à l'innovation
10 Programme de travail partenarial 2014
Regrouper, mutualiser, moderniser
Pour mener à bien ses missions d’accompagnement de l’inno-vation et du développement économique, AudéLor s’organisedésormais en filières et en métiers.
Filières
Le responsable de filière accompagne les projets innovants ounon des entreprises de sa filière, il est en relation avec les labo-ratoires de recherches et les centres d’innovation de son secteur,il assure l’animation des réseaux propres à sa filière, il s’appuiesur les compétences des pôles métiers
MétiersCréation d’entreprise, foncier, immobilier, financement, com-munication, le responsable métier est le spécialiste dans son do-maine, il prend la main sur le projet quand celui-ci estessentiellement de sa compétence, il Informe le responsable defilière des actions menées et de leurs évolutions.
Guichet uniqueAu coeur du dispositif, le guichet unique donnela première information et oriente vers le bon in-terlocuteur interne ou externe.
ResponsableMétier
Financementd’entreprise
EntreprisesLaboratoiresde recherche
Réseaux
EntreprisesLaboratoiresde recherche
Réseaux
EntreprisesLaboratoiresde recherche
Réseaux
EntreprisesLaboratoiresde recherche
Réseaux
EntreprisesLaboratoiresde recherche
Réseaux
ResponsableMétier
FoncierImmobilier
ResponsableMétier
Créationd'entreprise
ResponsableMétier
Communicationanimation
Navale – EMRResponsable de filière
Nautisme – matériauxResponsable de filière
Pêche - agro merResponsable de filière
TIC – ElectroniqueResponsable de filière
Eco activitésResponsable de filière
Innovation etDéveloppementéconomique
11Programme de travail partenarial 2014
Une plateforme d’échange et de transfertUBS/AudéLor
Les dispositifs existants sont complétés par une plateformed’échange, de transferts de compétences et de savoir faire entre :► L’Université de Bretagne Sud et AudéLor.► Les laboratoires de recherches et les entreprises
(UBO, UEB, écoles d’ingénieurs…)► Les différentes institutions déjà organisées en filières
(BDI, le CG56…)► Le territoire et les réseaux qui fonctionnent par grands
secteurs (pôles de compétitivité, IRT…).
Les points clés du programme de travail
► Un renforcement des compétences en ingénierie de projets au sein de l’équipe de développeurs
► Un appui en ingénierie de l’innovation aux filières pêche, produits de la mer, nautisme, constructionréparation navale, agroalimentaire, électronique, TIC, éco-activités…
► Une animation renforcée notamment à travers les zones technopolitaines
► Une action d’intelligence économique filières et transfilières pour fournir de l’information à valeur ajoutée aux entreprises.
12 Programme de travail partenarial 2014
Métiers
3 métiers en appuiaux filières :
• Accompagnement dela création d’entreprise
• Recherche de foncieret d’immmobilier
• Ingénierie financière etfinancement des entreprises
13Programme de travail partenarial 2014
14 Programme de travail partenarial 2014
Pepinièresd’entreprises
• Accueil de nouvelles créations,• Poursuite du programme d’accompagnement CERES(en fonction du nombre de sociétés créées),• Commercilaisation des plateaux disponibles sur lesespace Média et Innova• Appui à la création d’entreprises innovantes, accom-pagnement, apports méthodologiques, techniques, fi-nanciers, mise en service d’un incubateur de projetsouverts aux entrepreneurs en phase de création.
Commercialisation du foncier d’activités de l’agglomération de Lorient
Projets ZAIC• Accompagnement du projet de reconversion écono-mique du site du GERBAM (dont des projets d’implanta-tions reprises),
Mise en ligne des disponibilités foncières Cartographie des disponibilités foncières sur le sitewww.audelor.com.
Forme N°2• Faisabilité technique d’un outil industriel portuaire• Étude de marché
Zones technopolitainesRendre perceptible l’innovation par l’identification des es-pace technopolitains du territoire.
Création d’entreprise
Métiers
Foncier - Immobilier
15Programme de travail partenarial 2014
Participation au Programme régional SIDE
Accompagnement ciblé des entreprises innovantes pardes apports en compétences (participation au Pro-gramme régional SIDE), des financements spécifiques, dela recherche d’investisseurs.
Participation aux appels d’offres ADEME
Diagnostics groupés de performance énergétique et va-lorisation des Certificats d’économie d’énergies pour lesentreprises du territoire. Ce programme concernera 15entreprises éligibles.
Guide des aides publiques applicables auterritoire
Les équipes du développement économique disposentd’un répertoire commun et actualisé des aides et sub-ventions présentes sur le territoire lorientais. En fonctiondu projet et de son porteur, elles sont en capacité de pro-poser les soutiens financiers possibles.
Pays de Lorient InitiativesFinancement de la créationet de la reprise d’entreprise
• Accueil de 100 porteurs de projets – organisation de10 comités – financement de 30 projets• Consolidation du fonds d’intervention – poursuite derecherche de fonds auprès des entreprises du secteur privé• Distribution de 150 K€ du fonds Initiative Pays de Lorient
Parrainage
• Déploiement du parrainage et formation des nou-veaux parrains• Mise en place d’animations autour du parrainage
Réseaux
• Participation à l’Université Initiative France – Re-cherche de partenaires• Participation aux comités d’agrément Nacre de la BGE• Tavail collaboratif avec les chambres Consulaires etle réseau de structures d’accompagnement à la créationd’entreprises.
Ingénierie financièreFinancement des entreprises
16 Programme de travail partenarial 2014
Société FinancièreLorientDéveloppement
Actions en capital risque :Gestion des participations
• BREIZH LUNE : Location de terrains et d'autres biensimmobiliers,• CORIOLIS Composites : Logiciels et robots de place-ment de fibres,• EWELL : Holding de la société Boulouard Déménage-ments.• FIMORCO : Holding de la société Construction Dorso(Construction de maisons individuelles),• NEOTEK INVEST : Intégration et développementd’instrument de contrôle, d’analyse et de transmission dedonnées dans les domaines de la marine,• SCAAL : Société immobilière détenant le bâtiment«ARCOA»,• VITY Technology : Domotique,• XSEA : Production et commercialisation des énergiesrenouvelables.• ELCO : Tablettes informatiques• Coogee Data : Solutions de navigation virtuelle in-door.
Animation des réseaux d’investisseurs
• Octave I, II et III,• Bretagne Sud Angels.
Augmentation du capital de SFLD
Recherche d’investisseurs en cours.
Soutien à l’innovation
• Pales d’hydroliennes,• Ciber-défense (drones).
Accompagnement des entreprises
100 à 150 contacts par an.
Métiers
Ingénierie financièreFinancement des entreprises
17Programme de travail partenarial 2014
Rencontres professionnelles9 rencontres mensuelles professionnelles avec les entre-prises du territoire.
Matinales conjoncture4 à 5 rencontres annuelles avec les réseaux de décideurs.
Rencontres de l’économie1 à 2 rencontres annuelles d’envergure nationale en par-tenariat avec l’Union des Entreprises Medef Morbihan.
Matinales de l’économie4 à 5 matinales thématiques : Loi de finance, stratégiesfiscales, stratégie à l’international, Crédit Impôt re-cherche, stratégie commerciale, protection industrielle,e-économie, marketing de l’innovation, optimisme et en-treprise...
Forums, Ateliers innovationAteliers techniques, Open Coffee Club, en lien avec lesfilières socles.
Rendez-vous filières / innovation5 grand rendez-vous annuel en lien avec les 5 filières eten partenariat avec leurs acteurs :
► Navale - EMR ► Nautisme Matériaux ►Pêche-agromer ► TIC - Electronique ► Eco-Activités.
Appui aux filièresÉlaboration des plans de communication et programmesd’animation annuels en appui aux responsables de filières.
Guide d’accueil des entreprisesSupport print de marketing territorial décliné en applica-tions web.
Stratégie webAnimations des sites web et réseaux sociaux associés.Community managering des supports et veille sur les ré-seaux professionnels.
Web TV des entreprises du Pays de LorientSoutien à une chaîne en ligne sur www.audelor.com,proposant un portrait mensuel d’entreprises du territoire.
Communication Animation économique
18 Programme de travail partenarial 2014
Filières
19Programme de travail partenarial 2014
Filières locales socles
Domaines d'avenir
IndustrieNavale
Nautisme
(Activités maritimespour une croissance bleue)
Navires de défense
Sécurité sureté maritime
Energies marines renouv.
Eco-procédés
Eco-produits
MécaniqueMatériaux
TIC-Electronique
(Technologies de pointe pour les applications industrielles)
Pêche/Agro-MerAgri/Agro-Terre
(Chaîne agro-alimentairedurable pour des aliments
de qualité)
Matériaux composites
Systèmes embarqués
Electronique, capteurs
Robotique, Domotique
Modélisation numérique
Internet des objets
Images et contenus
Conception logiciels
Cybersécurité
Pêche durable
Co-produits
Nutrition / Santé
Agriculture écologique
20 Programme de travail partenarial 2014
Conforter la position de port de constructionréparation navale de rang 1 sur la façade at-lantique
• Étude de marché et étude de faisabilité technique demise à disposition de la forme N°2 des entreprises de la fi-lière constriuction réparation navale lorientaise• Accompagnement de l’association IPL Interprofessiondu port de Lorient• Co-animation de la commission Naval / Nautisme du
Pôle Mer Bretagne
Animation du groupe de travail éolien offs-hore Winflo
• Étude de qualification du site éolien flottant• Conférence sur l’état du marché et de la technologie
Participation à la commission énergies ma-rines renouvelables du Pôle Mer Bretagne
• Co-animation de la commission Naval / Nautisme duPôle Mer Bretagne
Filières
Navale – EMR
21Programme de travail partenarial 2014
Conforter l’image d’excellence technologiqueliée à la course au large
• Animation du Cluster Eurolarge Innovation• Partenariat avec Lorient Grand Large à la pro-motion de la filière sur la Volvo Ocean Race
Accompagnement de la filière nautique dansson développement et sa diversification
• Travail sur le croisement de filières et les voies de di-versifications• Accompagnement des domaines d’avenir : matériauxcomposites, systèmes embarqués, électronique, capteurs,modélisation numérique...
Valorisation du plateau technique et detransfert ComposiTIC
• Valoriser le transfert de compétences et de savoir-faire en matière de mise en oeuvre robotisée de maté-riaux composites auprès des PME.
Nautisme – matériaux
22 Programme de travail partenarial 2014
Consolidation de la position de premier plandu port de pêche et des produits de la meren Bretagne
• Accompagnement de l’association européenne BlueFish • Mission de de lobbying auprès de la commission Eu-ropéenne pour la promotion d’une pêche durable et res-ponsable
Valorisation du développement de produitsde la mer innovants
• Promotion du centre de transfert IDMer • Accompagnement de la valorisation des co-produits dela pêche
Accompagnement des chambres consulairesdans la promotion d’une filière alimentairelocale
Participation à l’élaboration d’un forum de mise en re-lation entre les producteurs et les commerçants et dis-tributeurs.
Pêche - agro mer
Filières
23Programme de travail partenarial 2014
Construire l’économie numérique et assurersa visibilité
• Rendre visibles les activités des TIC sur le territoire etles nouveaux usages en lien avec la ville nummérique.
• Connexion aux réseaux de compétences bretons.
• Animations du tissu à travers les “open coffee club” :réunions conviviales des entreprises TIC du Morbihan, enpartenariat avec l’Agence de Développement et Techno-pole (VIPE) de Vannes.
• Journée “Web in Lorient” : technologies du web auservice de la compétitivité des PME, réalisée en collabo-ration avec le Pôle Image & Réseaux et la MEITO.
• Promouvoir le croisement des TIC avec les autres fi-lières technologiques : ► Énergie ► Robotique ► Mé-canique - Matériaux ► Biotech ► Internet des objets...
• Participation au Cluster TIC 56.
TIC – Electronique
24 Programme de travail partenarial 2014
Promouvoir les éco-activités
• Accompagnement des entreprises dans leurs dé-marches d’éco-innovation
• Accompagnement des filières socles dans leurs pro-jets : Agriculture et pêche durable, plaisance verte, portISO 14001, production d’énergie, recyclage des déchets...
• Promouvoir le Pôle lorientais EFFIPOLE, projet de pla-teforme en efficacité énergétique pour la conception etl’amélioration des enveloppes de bâtiments, l’éci-effi-cience des systèmes et des procédés.
• Croiser les filières socles du territoire avec les do-maine d’avenir S3 retenu par la Région Bretagne :► Réseau électriques intelligents ► Système constructifperformant et durable ► éco-construction et éco-réno-vation ► TIC et bâtiment ...
Eco activités
Filières
25Programme de travail partenarial 2014
Une vision globale, une anticipation des évolutionssociales, économiques et territoriales, et la connais-sance fine du «terrain» doivent guider le programmede travail de la Direction Aménagement Études.
En 2014, les priorités seront données à l’élaborationdu nouveau SCoT à l’échelle du pays de Lorient, avecnotamment la mise en cohérence du «Documentd’Aménagement Commercial» et de la «Gestion In-tégrée de la Zone Côtière» avec les orientations fu-tures du SCoT ou encore le diagnostic du voleténergie.
AudéLor poursuivra sa mission d’accompagnementdes communes dans leur réflexion sur l’aménage-ment et le développement de leur espace ou encoredans la définition d’un plan de développement com-mercial local en cohérence avec le DAC.
AudéLor poursuivra ses missions d’observation etd’évaluation des politiques publiques et sectoriellesdans les domaines de l’habitat, de la société, des dé-placements, de l’économie. De nouveaux domainesd’observation et d’investigation seront développésavec notamment le numérique, le foncier écono-mique et agricole ou encore l’énergie.
AménagementÉtudes
Schéma de CohérenceTerritoriale
ÉLABORATION D’UN NOUVEAU DOCUMENT
La communauté de communes de la région de Plouayayant intégré le syndicat mixte du SCoT au cours de l’an-née 2013, le périmètre du SCoT s’est élargi. En consé-quence, un nouveau document sera élaboré. L’année2014 sera consacrée : • au bilan du SCoT approuvé en 2006, sur la base no-tamment de la tournée de rendez-vous effectuée en2013 avec les 30 maires du pays de Lorient, • à l’élaboration d’un nouveau diagnostic définissantles enjeux. Le diagnostic couvre les thèmes obligatoirespour un tel document à savoir la démographie et les pro-jections démographiques , la consommation d’espace,l’habitat et l’évaluation des besoins en logements , l’agri-culture, l’emploi, les zones d’activités, le commerce, l’es-pace maritime et côtier, l’hôtellerie, un inventaire descours d’eau et des zones humides (trame bleue), la trameverte, la biodiversité, l’énergie, le tourisme, la culture, lesdéplacements. Le diagnostic prévu pour le futur SCoTsera sensiblement différent de l’actuel (extension auxcommunes de la région de Plouay, intégration des nou-velles données statistiques, introduction de de nouveauxthèmes comme celui de l’énergie,• à un travail prospectif aboutissant à différents scéna-rii d’aménagement. AudéLor animera cette réflexion avecles élus du SCoT et les personnes publiques associées à lafin de l’année 2014. Cette étape annoncera le projetd’aménagement et de développement durable qui seradébattu au sein du conseil du syndicat mixte en 2015.
Participation à l’élaboration des PLU encours d’élaboration ou de révision
AudéLor poursuit sa mission de représentation du syndi-cat mixte du SCoT, personne publique associée, auprèsdes communes pour l’élaboration de leur document d’ur-banisme. Elle assure une mission de conseil à la demandedes communes en intégrant les groupes de travail toutau long de la procédure d’élaboration des PLU.
Études urbaines
26 Programme de travail partenarial 2014
Partenaires :
Syndicat mixte,pour le SCoTCommunes
Contact :
Arnaud Le Montagner
Les secteurs agricoles stratégiques
L’étude commencée en 2013 identifie les secteurs agri-coles à enjeux forts pour l’économie agricole et l’aména-gement du territoire et sur lesquels différentes mesuresseront proposées.
Gestion intégrée de la zone côtière : quel lit-toral voulons nous ?
La démarche engagée suite à l’appel à projet de la Ré-gion Bretagne, appelée Gestion intégrée de la zone cô-tière, GIZC, se poursuit. AudéLor, en collaboration avecLorient Agglomération anime des groupes de travail thé-matiques afin de produire en 2014 un diagnostic exhaus-tif des pratiques et enjeux du monde maritime et littoral. L’année 2014 sera également consacrée à la prospectiveavec l’ensemble des acteurs concernés. Cette construction concertée doit permettre au territoiredu Pays de Lorient de bâtir les bases d’un volet maritimede SCoT en 2015.
Autres démarches suivies par AudéLor :
• schéma régional de cohérence écologique préparéconjointement par l’État et la Région Bretagne, • les schémas d’aménagement et de gestion des eaux(SAGE), • les sites Natura 2000
Études urbaines
27Programme de travail partenarial 2014
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contact :
Nadine Minier
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contact :
Anne Benz
Partenaires :
Lorient Agglomération, Ré-gion Bretagne, État.
Contact :
Frank Antich y Amengual
Les diagnostics des territoireset l’évaluation des politiquespubliques
Panoramas communaux
L’observatoire territorial contribue à la réalisation de dif-férents diagnostics territoriaux. Ainsi, dans le cadre de larévision des PLU communaux, l’observatoire produit despanoramas communaux pour les services de Lorient ag-glomération. Ces panoramas permettent de mettre à leurdisposition les données de l’ensemble des composantesde l’observatoire territorial : démographie, habitat, éco-nomie, déplacements, commerce, revenu des ménages,foncier, etc.
Plan de déplacements urbains (PDU)
Avec son plan de déplacements urbains (PDU) et l’exten-sion du réseau Triskell, Lorient Agglomération s’appuiesur AudéLor pour observer, mesurer et expliquer les effetsde sa politique sur les déplacements des habitants.
Agenda 21
AudéLor poursuit sa mission d’assistance à maître d’ou-vrage et réalise pour Lorient Agglomération un tableaude bord d’évaluation.
Études urbaines
28 Programme de travail partenarial 2014
Partenaire :
Pôle AET de LorientAgglomération
Contact :
Arnaud Le Montagner
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Jean-Christophe Dumons
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Rozenn Ferrec
Habitat
Participation à l’élaboration du Programmelocal de l’habitat
La fusion de la Communauté d’Agglomération avec laCommunauté de communes de la région de plouayconduit à élaborer un nouveau programme local de l’ha-bitat. AudéLor sera associée à son élaboration
Observatoire des copropriétés
Lorient Agglomération souhaite disposer d’un observa-toire des copropriétés. En effet, le cœur d’agglomérationcompte un nombre important de copropriétés, anciennes,avec des problématiques liées à la rénovation énergétiquenotamment. Elles connaissant parfois des difficultés defonctionnement. AudéLor travaillera, en partenariat avecLorient Agglomération, sur la préfiguration de cet obser-vatoire : données disponibles, données nécessaires, modede récupération de ces données, animation.
Le marché locatif privé Niveau des loyers privés par type et localisation de loge-ments, évolution des prix, tension du marché.
Le marché des terrains à bâtir Niveau des prix des terrains à bâtir en ZAC et lotisse-ments, volume de l’offre (en surface et en nombre delots), dynamique de commercialisation, répartition spa-tiale de l’offre.
L’accession à la propriétéNombre de ménages bénéficiaires d’aides à l’acces-sion à la propriété, typologie et localisation des projetsfinancés, profils des accédants aidés (revenus, com-position familiale, etc.).
La demande locative sociale Nombre et évolution de la demande de logements lo-catifs sociaux, localisation de la demande, profils desdemandeurs (revenus, composition familiale, statutd’occupation du logement actuel, etc.).
Études urbaines
29Programme de travail partenarial 2014
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Arnaud Le Montagner
Partenaire :
ADILLorient Agglomération
Contact :
Arnaud Le Montagner
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Arnaud Le Montagner
30 Programme de travail partenarial 2014
Habitat
Le marché de l’immobilier ancien Niveau et évolution des prix de l’immobilier ancien parmarchés (appartements, maisons), profil des acquéreurs.
Le marché de la construction neuve Volume de logements commencés, par typologie (indivi-duels, collectifs), surfaces foncières mobilisées.
Tableau de bord du PLH Suivi de la construction neuve par communes, répartitionentre logements en accession/logements sociaux, foncierconsommé, etc.
Population
Les revenus sur le Pays de Lorient L’analyse des revenus fiscaux à travers deux sources (Di-rection générale des Impôts et INSEE) permet uneconnaissance sur :• L’évolution du niveau de revenus, la structure des re-venus (salaires, pensions, bénéfices et patrimoines) sur lepays ainsi que leur distribution, • Les niveaux de vie sur le pays de Lorient par tailles deménages, tranches d’âge, statuts d’occupation,• Les niveaux de salaires par catégories socioprofes-sionnelles.
Analyse des données CAF : famille, logement...L’analyse des données permet de dresser un état général dela population bénéficiaire d’une prestation de la Caisse d’Al-locations Familiales sur le pays de Lorient. Cette populationperçoit différentes prestations pour la famille, le logement,le handicap ou la lutte contre la pauvreté. Elle recouvre dessituations très diversifiées et couvre une large part de la po-pulation de toutes catégories sociales.La source CAF permet de dégager des tendances maisaussi de mieux anticiper les enjeux pour l’action publique,notamment en matière de politique de l’habitat.
Études urbaines
Partenaires :
Lorient Agglomération
Contact :
Arnaud Le Montagner
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Rozenn Ferrec
Partenaire :
Lorient AgglomérationCAF 56
Contact :
Rozenn Ferrec
31Programme de travail partenarial 2014
Agriculture
Observatoire de l’agriculture du pays deLorientDans le cadre d’une conventtion quadripartite Lorient Ag-glomération / Syndicat mixte du SCoT du Pays de Lorient/ Chambre d’Agriculture / AudéLor, l’agence met en oeu-vre un observatoire de l’agriculture. Cet observatoire me-sure la consommmation des espaces agricoles etl’évolution de l’activité agricole sur le territoire.
Foncier – Occupation des sols
Le dessin de la tâche urbaine et la mise àjour du bilan de la consommation foncièreCe travail est réalisé en interne à partir des données ca-dastrales (Données Majic III), des photographies aérienneset de connaissances de terrains. Le travail est décliné surl’ensemble des communes du Pays de Lorient. Il servira àla fois dans le cadre du diagnostic du SCoT et de sa fu-ture évaluation.
Mode d’occupation des sols (MOS)La réalisation d’une base de connaissance du mode d’oc-cupation des sols (MOS) répond à diverses exigences duSCoT : connaître les milieux naturels et agricoles (y comprisles terrains non déclarés à la PAC) et les modes d’occupa-tion des sols en milieu urbain. L’objectif à la fois de pouvoiridentifier au plus près la trame verte et bleue et les réser-voirs de biodiversité dans le cadre de l’élaboration du SCoT,puis de disposer d’une base pour mesurer l’évolution del’occupation des sols dans le cadre de son évaluation.
L’exploitation des données DVF (donnéessur les valeurs foncières)Les collectivités ont désormais accès aux données de l’en-semble des transactions immobilières et foncières réali-sées sur leur territoire. Ces données (localisation, prix devente, caractéristiques du bien) sont mises à leur disposi-tion par la DGFiP sous forme de bases de données nu-
Études urbaines
Partenaires :
Chambre d’AgricultureProgramme LeaderLorient Agglomération
Contacts :
Nadine Minier
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contact :
Jean-Christophe Dumons
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contacts :
Jean-Christophe DumonsNadine Minier
Contacts :
Arnaud Le MontagnerNadine Minier
32 Programme de travail partenarial 2014
mériques. L’observatoire territorial exploitera ces donnéespour le compte des collectivités. Ces analyses seront com-plémentaires des analyses à partir des données PERVAL –Notaires de France sur les transactions immobilières (cf.Habitat – Immobilier d’occasion).
Partenariat avec la SAFEREn complément des travaux de l’observatoire agricole, Au-déLor souhaite mettre en place un volet «foncier agricole»bâti en partenariat avec la SAFER Bretagne. La collaborationengagée avec la SAFER porte jusqu’ici sur échanges d’ana-lyses. Elle pourrait évoluer vers de l’échange et du traitementde données, sur le modèle de l’observatoire mis en place surla métropole toulousaine entre l’AUAT et la SAFER Midi-Py-rénées.
Énergie
Volet énergie du SCoTLe volet «énergie» est une nouvelle exigence du SCoT de-puis 2010 (loi portant engagement national pour l’envi-ronnement dite Grenelle de l’environnement). AudéLor,dans le cadre de sa mission de maîtrise d’œuvre du SCoTpour le Syndicat mixte, réalisera le diagnostic de ce voleténergie. Pour cela, elle sera accompagnée par un bureaud’étude spécialisé sous la forme d’une mission d’assis-tance à maitrise d’ouvrage. Ce travail et l’acquisition decompétences qui en résultent seront mutualisés avec letravail sur les indicateurs A21 et PECT (cf. mission Agenda21) et la préfiguration dans les années à venir d’un ob-servatoire énergie.
Études urbaines
Partenaire :
SAFER
Contact :
Nadine Minier
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contact :
Rozenn Ferrec
33Programme de travail partenarial 2014
Participation à la boucle innovante énergé-tique de Lorient Agglomération. En 2012, la Région Bretagne a lancé un appel à projets«Boucle Energétique Locale» pour accompagner les ter-ritoires dans le développement d’un projet énergétiqueglobal et local, visant à la maîtrise de la demande d’éner-gie, la valorisation des énergies renouvelables et l’adé-quation entre consommation et production. LorientAgglomération, en partenariat avec l’Agence de l’éner-gie (ALOEN), y ont répondu ; en 2013 et 2014, des ate-liers participatifs auxquels s’est associée AudéLor sont misen place.
Études urbaines
Partenaires :
Lorient AgglomérationALOEN
Contact :
Rozenn Ferrec
34 Programme de travail partenarial 2014
Suivi et analyse de la situation économiquedu pays de LorientL’observatoire territorial collecte et traite les données re-latives à la situation économique du pays de Lorient : chif-fre d’affaires, emploi, chômage, tissu économique,nuitées dans les hôtels… Deux notes de conjoncture se-ront réalisées en 2014 et seront intégrées dans le Baro-graphe et l’Éco Actu ainsi qu’une revue de presse sur lavie des entreprises. Des présentations sont effectuées au-près des décideurs et acteurs du développement écono-mique local (une dizaine par an).
Portrait économique actualisé du pays deLorientL’agence réalisera un portait actualisé de l’économie dupays de Lorient en s’attachant à comparer les caractéris-tiques du territoire avec celles de territoires de taille voi-sine et à retracer les évolutions sur longue période :emploi, chiffre d’affaires, renouvellement du tissu éco-nomique… Ces évolutions seront abordées de façon glo-bale et par grand secteur d’activités.
L’économie numérique dans le pays de Lo-rientLa «révolution numérique» impacte un grand nombre desecteurs d’activités : le commerce, la production, la for-mation les services… ainsi que les façons de travailler :télé-travail… L’agence s’attachera à réaliser un état deslieux des dynamiques en cours au niveau local et despistes de développement.
TourismeEn 2014, l’état des lieux réalisé en 2012 sera actualisé etenrichi afin de participer à la mise en place d’un observa-toire du développement touristique du pays de Lorient.
Réseaux d’entreprise et développementterritorial en Bretagne Sud Un travail de recherche est en cours en partenariat entrel’Université de Rennes 2, AudéLor, «Quimper CornouailleDéveloppement» et «Vannes Innovation Promotion Ex-pansion». Un doctorant accueilli à Lorient travaille sur les3 sites. La thèse porte sur les réseaux d’entreprises et ledéveloppement local en Bretagne Sud.
Études économiques
Contact :
Gilles Poupard
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Gilles Poupard
Partenaire :
Syndicat mixte,pour le SCoT
Contact :
Gilles Poupard
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contacts :
Gilles PoupardMartine Lepoittevin
Partenaires :
Université de rennes II,Agences de développe-ment de Quimper etVannes
Contacts :
Gilles PoupardClément Marinos
35Programme de travail partenarial 2014
Réseaux de ville en BretagneDans le cadre d’un partenariat avec les agences d’urba-nisme bretonnes et l’INSEE, une étude sera réalisée en2014 sur les réseaux de ville bretons et les relationsinter-aires urbaines. Différents flux seront étudiés : do-micile-travail, migrations résidentielles, transferts d’éta-blissements, relation sièges – établissements…
Urbanisme commercial
Actualisation du diagnostic commercial Le diagnostic réalisé en janvier 2011 sera actualisé en in-tégrant notamment les enseignements du cycle de confé-rences commerce, les diagnostics conduits sur lescommunes, les résultats de l’enquête de la CCIM.
Commerce à GuidelLa commune de Guidel a sollicité l’agence pour étudier lesévolutions possibles du centre-ville. Des enquêtes serontmenées par l’agence auprès des commerçants et desconsommateurs.
Avis en CDACL’agence poursuivra pour le compte du syndicat mixte duSCoT l’instruction des projets commerciaux présentés enCDAC et la préparation d’avis du Syndicat mixte.
Foncier économique et immobi-lier d’entreprise
Observatoire des bureaux n°4 En 2014, l’agence actualisera l’état des lieux du marché desbureaux du pays de Lorient portant sur le volume desconstructions et des transactions, le niveau et la nature deslocaux disponibles, les prix ainsi que sur les projets en cours,en étroite collaboration avec les agences immobilières etles porteurs de projets locaux.
Zones d’activtésL’agence en 2014 poursuivra les travaux de suivi du schémades zones d’activités. De nouvelles fiches par zone d’activi-
Études économiques
Partenaires :
Insee, Région Bretagne
Contact :
Gilles Poupard
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Christine Boissonnot -Delachienne
Partenaire :
Ville de Guidel
Contacts :
Christine Boissonnot -DelachienneGilles Poupard
Partenaire :
Syndicat mixtepour le SCoT
Contact :
Christine Boissonnot -Delachienne
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Gilles Poupard
36 Programme de travail partenarial 2014
Études économiques
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contacts :
Frank Antich y Amengual,Gilles Poupard
Partenaires :
Lorient Agglomération,communes
Contact :
Christine Boissonnot -Delachienne
Partenaire :
Lorient Agglomération
Contact :
Gilles Poupard
Partenaires :
Lorient AgglomérationCommunes
Contacts :
Rozenn Ferrec
Partenaires :
Lorient AgglomérationCommunes
Contact :
Martine Lepoittevin
tés seront réalisées. Ces fiches sont basées sur des relevésde terrain effectués par AudéLor et sont validées par lescommunes. Elles cartographient les terrains disponibles im-médiatement et les activités présentes sur le site. Un bilande l’évolution de l’occupation des espaces dédiés aux acti-vités économiques dans le pays de Lorient (disponibilités,consommation de foncier économique) sera réalisé. Unemise en ligne interactive des données sera étudiée.
Actualisation du schéma directeur desZones d’activités. Élaboré en 2011, le schéma directeur sera actualisé enintégrant le territoire de la Communauté de communesde la région de Plouay désormais intégré à la Commu-nauté d’Agglomération.
Économie de l’innovation
En 2014, l’étude «l’économie de l’innovation dans le paysde Lorient» réalisée dans le cadre du programme Knowcities par AudéLor en mai 2012 sera actualisée.Les indicateurs portant sur les brevets, les CFM, les en-treprises innovantes seront notamment mis à jour.Une attention particulière sera apportée au recensementdes compétences et technologies mis en oeuvre dans lepays de Lorient.
Emploi Formation
Observatoire insertion des jeunes Le travail d’analyse des atouts et des obstacles rencon-trés par les jeunes au cours de leurs parcours d’insertiondans le pays de Lorient sera poursuivi. Un volet plus qua-litatif sera mené en 2014 en se basant sur des focusgroup avec des jeunes issus de la Mission locale.
Besoins en Formation professionnelle La formation participe à l’attractivité et au développementdu territoire. Après le bilan de l’offre de formation pro-fessionnelle et technologique réalisé en 2013, une identi-fication des besoins en matière de formation sera menée.
37Programme de travail partenarial 2014
Études économiques
Partenaires :
Réseau des agencesbretonnes
Contact :
Reynald Bavay
Contacts :
Laurence DebacqGilles Poupard
Études régionales
Prospective régionaleLe travail commencé en 2013 sera finalisé. Différents scé-narios publiés par la DATAR pour la France ont déjà étéanalysés. Ce travail servira de base à une contribution desagences de développement et d’urbanisme à la prospec-tive Bretagne 2030.
Conseil de développementdu Pays de Lorient
En 2014, le Conseil de développement du Paysde Lorient poursuivra et enrichira les travauxmenés sur la période 2012-2013 :
• Mise en réseau des acteurs de la culture• Innovation sociale• Économie verteUne assemblée plénière, comme en 2011, validera lesmodifications indispensables de la composition duConseil, en accord avec les autorités du Pays. Elle abor-dera également la notion d’évaluation, et assurera le re-nouvellement obligatoire de son bureau. À cette occasionde nouveaux objectifs ou thématiques pourront êtreabordés.Le Conseil participera également à l’élaboration et ausuivi du Contrat de Région-Pays 2014/2020, en collabo-ration avec le Pays de Lorient et la Région Bretagne. Ilreste actif au sein du réseau bretons des Conseil de dé-veloppement, en lien avec le CESER et il effectuera desvisites et rencontres sur d’autres territoires selon les thé-matiques appropriées. Enfin, les conférences grand pu-blics seront poursuivies.
38 Programme de travail partenarial 2014
Densification des parcelles utilisées par lesentreprises dans les zones d’activités :Le foncier économique, eu égard à sa rareté, demandeun suivi précis et rationnel. Il est nécessaire de poursuivrenotre démarche de densification dans les zones d’activi-tés existantes. Cette volonté, partagée par les acteurséconomiques mais également par les collectivités doitpermettre au territoire d’optimiser le foncier économique.
ObjectifS 2013 :
• Poursuivre la définition et la mise en place d’une mé-thodologie,• Réalisation et suivi d’opérations concrètes sur le terrain.
Renforcement de la stratégie de ZAE sur Lo-rient Agglomération • Participation aux groupes projets des futures zonesd’activités,• Intégration des nouvelles zones d’activités suite àl’élargissement du périmètre de Lorient Agglomération,• Mise à jour du schéma directeur des zones d’activités.
KergroiseDans le cadre des travaux réalisés depuis 2009 sur le siteportuaire de Kergroise, l’intégration des conséquencesdu Plan de Prévention des Risques Technologiques sur ledéveloppement portuaire sera poursuivie. En 2014, unschéma stratégique du port de commerce intégrant la rè-glementation du PPRT sera proposé aux partenaires de ladémarche, le gestionnaire, la ville de Lorient, Lorient Ag-glomération et l’État
Keroman Le secteur du port de pêche de Lorient connait depuisplusieurs années de fortes mutations tant sur le plan éco-nomique que spatial. À cet égard, AudéLor propose detravailler sur la requalification d’un secteur stratégiquesur la presqu’ile de Keroman : L’îlot S. Cet espace, à l’in-terface de la BSM et du port de pêche, doit répondre auxattentes de 3 filières (Pêche, Nautisme, tourisme…). Uneétude prospective sur la forme urbaine de ce secteur doitêtre menée.
Aménagement économique
Partenaires :
Lorient Agglomération
Contacts :
Armelle Livory-Moser,Christian Le Cagnec
Partenaires :
Lorient Agglomération,Communes, CG 56,Région, État.
Contacts :
Frank Antich y Amengual,Armelle Livory-Moser
Partenaires :
Lorient Agglomération,Ville de Lorient, État,Région, CCIM
Contacts :
Frank Antich y Amengual,Armelle Livory-Moser
Partenaires :
Sem de Lorient Keroman,Ville de Lorient, LorientAgglomération, Région
Contacts :
Frank Antich y Amengual,Armelle Livory-Moser
39Programme de travail partenarial 2014
Suivi de l’évolution des zones portuaires Les espaces maritimes de la rade de Lorient sont straté-giques pour notre territoire. L’agence suit depuis sa créa-tion l’évolution tant stratégique que spatiale de cessecteurs. En 2014, AudéLor poursuivra cette démarchesur les sites du ROHU, Rives gauche du Scorff. Ce suividoit également nous permettre de réaliser un poster met-tant en exergue l’ensemble des stratégies maritimes denotre territoire.
Aménagement économique
Partenaires :
Lorient-Agglomération,Ville de Lanester, CCIM,Région Bretagne.
Contacts :
Frank Antich y Amengual
12 avenue de la Perrière 56324 Lorient cedex 02 97 88 22 44 [email protected] www.audelor.com
Schéma de CohérenceSchéma de CohérenceTerritoriale duTerritoriale du
Pays de LorientPays de Lorient