Réalisation : Ville de MULHOUSE - Secrétariat Général
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Réalisation : Ville de MULHOUSE - Secrétariat GénéralImprimerie : m2A - Moyens Généraux - Atelier de reprographie
3Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Le désormais traditionnel rapport d’activité des services de notre Ville témoigne de l’engagement de notre équipe municipale pour Mulhouse, pour les Mulhousiens.En 2012, l’attractivité de notre Ville, le renouvellement des quartiers, le développement d’une ville plus durable et plus sûre, les services aux habitants, l’accompagnement des plus fragiles parmi les Mulhousiens aura constitué le fil conducteur de nos actions, de nos projets.Nous affirmons par ces réalisations, et grâce à l’action quotidienne de tous nos agents, notre volonté de faire de notre Ville, une ville du bien vivre pour tous, une ville qui séduit, qui donne envie par ses animations, son cadre de vie durable, une ville dont les Mulhousiens soient fiers mais aussi et surtout une ville sure et solidaire, protectrice de nos concitoyens, de nos familles pour leur sécurité et leur vie au quotidien.Mais ce rapport d’activités met également en exergue une méthode qui encourage l’implication de chaque citoyen dans la vie de la cité et conduit à partager collectivement une certaine idée du bien commun.C’est le sens des 16 réunions publiques organisées en 2012 qui ont été l’occasion de temps d’échanges et de dialogue, de toutes les démarches de concertation qui accompagnent la mise en œuvre de nos projets, de la journée citoyenne et de la démocratie locale menée au quotidien et au cœur de nos quartiers.Enfin, la présentation de ce rapport me donne l’occasion, une nouvelle fois, de remercier, avec mon équipe municipale, chacun des collaborateurs qui agit pour notre ville et son devenir. Il reflète leur engagement au quotidien, la diversité des métiers au sein de la collectivité, au service d’un objectif commun : vivre heureux, chez nous à Mulhouse.
Le Maire Jean ROTTNER
Le rapport d’activités, même s’il traduit l’ensemble des projets et actions menés par notre administration, n’est pas qu’un simple bilan.Il est, pour l’administration mutualisée et municipale, la mise en jeu d’une force collec-tive qui dépasse chacun d’entre nous, mais qui dépend de chacun d’entre nous.Dans un monde en perpétuel mouvement, nous démontrons collectivement notre capa-cité à, sans cesse, innover dans nos différents métiers, dans notre organisation, dans notre mode de gouvernance avec le souci constant d’offrir un service de qualité à nos concitoyens et de répondre à l’engagement de nos élus pour notre Ville.Tous ces projets menés, qui impactent la vie quotidienne de tous les Mulhousiens, s’ins-crivent dans une dynamique globale de modernisation et d’adaptation permanente de notre administration, pour appréhender, avec toujours plus d’efficacité, la complexité dans la conduite de l’action publique.Fort de nos valeurs partagées qui fondent le service public, je suis persuadé que ce rapport d’activités, au final, porte témoignage d’une administration mutualisée, faisant preuve, chaque jour, à défaut de tout réussir, de disponibilité, de transversalité, de res-ponsabilité et de réactivité.
Le Directeur Général des Services Christian NAZON
5Rapport d’activité
Mulhouse 2011
5Rapport d’activité
Mulhouse 2012
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Sommaire
Renforcer la dynamique de projets
Projet Mulhouse Grand CentreProjet Mulhouse à venirFaire connaître Mulhouse et valoriser ses atoutsEmbellir la villeAnimer la villeAméliorer la desserte de Mulhouse et faciliter les déplacementsFaire reculer la délinquance et réduire le sentiment d’insécuritéDonner un nouvel élan au commerce du Centre-VilleAméliorer la propreté de la VilleRequalifier les quartiers
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Services
Permettre l’épanouissement et l’intégration de chaque Mulhousien
Développer l’accès à la culture et les pratiques culturellesAdapter la Ville et ses services au vieillissement de la populationProposer des activités sportives et de jeunesse Accompagner les personnes les plus fragilesFavoriser la réussite scolaire et éducativeVeiller aux conditions matérielles de la pratique religieuseDiversifier et dynamiser l’offre de logementsPrendre en compte les handicaps dans la VilleConcourir à la santé des habitants et préserver la qualité de l’environnementAccompagner les habitants dans leurs démarches administratives
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8Rapport d’activitéMulhouse 2012
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9Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Agir pour le développement durable de Mulhouse
Anticiper les risques naturels, urbains et industrielsAméliorer la qualité et la cohérence de l’espace urbainGarantir une eau de qualité et assurer sa distributionFavoriser le développement social des quartiers
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Services
Optimiser et valoriser les ressources de la Ville de Mulhouse
Dégager un niveau d’épargne adapté et préserver un niveau de fiscalité raisonnableDévelopper une culture de la performanceFavoriser l’épanouissement professionnel des collaborateursAssurer avec efficacité les missions fonctionnellesValoriser le patrimoine municipal
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9Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Renforcer la dynamique de projets
ProjetMulhouse Grand Centre
Mulhouse Grand Centre
Initié en 2008, suite aux Etats Généraux du Commerce, le projet Mulhouse Grand Centre poursuit son développement en 2012. Destiné à réunir les conditions d’un renforcement de l’attractivité du centre-ville mulhousien, il est identifié au sein des services de la ville comme un grand projet transversal.L’équipe projet• Assure le suivi des différentes études nécessaires à la définition des choix stra-tégiques.• Propose les actions destinées à servir les objectifs fondamentaux du projet et as-sure leur mise en oeuvre opérationnelle. .• Identifie les ressources nécessaires (moyens humains, financiers, contacts extérieurs).• Coordonne l’activité de l’ensemble des services communaux et communautaires en charge des actions définies dans le pro-gramme
Les moyens humains et financiers du projet
Le projet mobilise un nombre important de services communaux et communautaires, en raison des différentes problématiques abordées, sans toutefois réunir une équipe spécifiquement dédiée.Au total, 4 équivalents temps plein environ sont mobilisés, plus particulièrement sur le pôle aménagement, le pôle voirie et dépla-cement, l’habitat, le commerce, l’action ter-ritoriale, les transports urbains.Les moyens financiers sont mobilisés au ni-veau de chacun des services impliqués dans le dispositif, au total 4 300 000 € en 2012.
Les faits marquants en 2012
Embellir le cadre de vie• Achèvement des travaux d’aménage-ment du secteur Moselle, Moulin, Engel-mann et valorisation d’un pignon aveugle
de la rue de la Moselle, grâce à la réalisa-tion d’une fresque.• Poursuite des aménagements sur le sec-teur Paix, avec notamment l’achèvement des travaux de requalification des rues Halles et Mittelbach.• Réalisation des études pré-opération-nelles en vue de l’habillage des façades du centre chorégraphique national ;• Etudes pré-opérationnelles du fil rougeMieux circuler, mieux stationner• Achèvement du déploiement de la nou-velle signalétique piétonne, avec la mise en place de totems.• Réfection complète du parking des Ma-réchaux.• Lancement du premier système de paie-ment du stationnement par SMS.
14Rapport d’activitéMulhouse 2011
Habiter le centre-ville• Mise en œuvre de la campagne de rava-lement des façades, avec une aide majo-rée pour les propriétaires• Engagement des travaux de restructura-tion du garage Sax, en vue de la réalisa-tion d’une trentaine de lofts.• Livraison de 12 logements vendus en « prêt à décorer », dans les étages de la Maison Engelmann.• Accompagnement des grosses copro-priétés
Les nouveaux totems de signalisation piétonne
14Rapport d’activitéMulhouse 2012
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Mulhouse Grand Centre2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale Adjointe, chef de projetBrigitte Göllner
Tél 03 89 32 58 03Fax 03 69 77 76 [email protected]
15Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Soutenir et dynamiser le commerce• Achèvement des travaux d’aménage-ment de la maison Engelmann, inaugurée en octobre 2012.• Poursuite des missions du manager du commerce, avec notamment le suivi de la base de données des locaux vacants, la prospection et l’accompagnement des por-teurs de projets.• Participation au marché International des Professionnels de l’Implantation Commer-ciale
La Maison Engelmann a ouvert ses portes en octobre 2012
En 2013, la mise en oeuvre opération-nelle du projet Mulhouse Grand Centre se poursuit...A compter du printemps 2013, les travaux d’aménagement de la place de la Paix et des abords du square Steinbach seront engagés. L’aménagement du square fera quant à lui l’objet d’une nouvelle phase de concertation dans le courant du second semestre.Parallèlement, les ponctuations du Fil Rouge se déclineront progressivement pour donner à voir le centre-ville autre-ment…. .
1717
Projet Mulhouse à venir
Mulhouse à venir
18Rapport d’activitéMulhouse 2011
Mulhouse A Venir2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Chef de projetCarino Spicacci
Tél 03 69 77 67 43Fax 03 69 77 76 [email protected]
C’est en 2011 qu’a été initiée la réflexion sur l’élaboration du projet Mulhouse A Ve-nir qui prend en compte plusieurs dimen-sions de l’activité municipale : l’éducation, le soutien aux familles, la jeunesse, l’inser-tion professionnelle et l’emploi. Au travers de différents projets ou actions, il s’agit de renforcer et d’améliorer la lisibilité, la cohé-rence et l’accès à l’offre de services dans ces domaines et de développer de nou-velles initiatives concourant à conforter le rôle de la ville en direction de la jeunesse et des familles.
OrganisationIdentifié comme un grand projet trans-versal, le chef de projet a été désigné au sein de la Direction Générale dans le but de favoriser la transversalité au sein des services. Il s’appuie sur une équipe projet composée pour chaque thématique d’un directeur général adjoint référent et d’un chef de projet.C’est en 2012 que les premières réalisa-tions ont été concrétisées.A la fin du premier trimestre 2013, plus de 1100 familles sont détentrices de la «Carte familles» lancée en octobre 2012,Cette carte propose chaque mois, au sein d’une Newsletter :- des bons plans (places de concerts, ren-contres sportives, tour de grand roue, fabri-cation de photophores au marché de Noël)- des informations utiles aux familles Parallèlement, en 2012, ont été créés des Points Infos Familles situés au Palais des Sports, au Pôle jeunesse et Sports (entrée B de la Mairie), au Pôle Education et à la Bibliothèque de Bourtzwiller.Ces Points Infos Familles ont pour objectif de faciliter la vie des familles, de permettre une meilleure lisibilité et accessibilité des ser-vices et de renforcer la cohérence de l’offre.C’est également en 2012 qu’ont été lan-cées, en lien avec l’Office du Tourisme et des Congrès, les démarches pour l’obten-
tion du Label Famille Plus, pour faire de Mulhouse une ville reconnue pour la qua-lité de son accueil des familles.Ce label permet d’identifier les lieux, les équipements, les animations et les tarifs adaptés aux familles et aux enfants.Dans le domaine de l’insertion profession-nelle et de l’emploi, plusieurs manifesta-tions ont été organisées en lien avec la Maison de l’emploi et de la formation (MEF) Par ailleurs, la Ville de Mulhouse a accueilli une manifestation conçue par la Commis-sion européenne relative à la mobilité des jeunes, « Youth on the move ».Parmi les objectifs fixés dans le cadre du projet « Mulhouse A Venir », figurait la réali-sation de 50 000 heures au titre de clauses d’insertion, hors PRU. 65 000 heures ont été effectuées dont 15 000 heures à l’ini-tiative de la Ville de Mulhouse et de m2A.Concernant la jeunesse, une offre de pra-tique libre dans différents équipements de la ville et de nouveaux plateaux sportifs a été créée. Un conseil des ados a été instal-lé et le 17 novembre 2012, un temps fort « ma ville, ma vie et moi » a été organisé au Palais des Sports, réunissant bon nombre de jeunes mulhousiens.Enfin, concernant la réussite éducative, plusieurs actions ont vu le jour. Il s’agit no-tamment d’un programme d’activités édu-catives, de la finalisation du programme d’aménagement et de la rénovation de 20 écoles mulhousiennes, ainsi que de l’ouverture d’une classe passerelle supplé-mentaire.
18Rapport d’activitéMulhouse 2012
Faire connaître Mulhouse et valoriser ses atouts
Communication
Mission «Vil le d’Art et d’Histoire» Relations internationales et coopération transfrontalière
Communication
• Contribue à affirmer et à développer l’image de Mulhouse• Fait mieux connaître les services et lesactions de la Ville et de la Communauté d’Agglomération aux habitants• Assure la promotion des réalisations et événements de la Ville• Accompagne les actions de communi-cation des partenaires sportifs, culturels, économiques et associatifs de la Ville et de la Communauté d’Agglomération dans le cadre de leurs compétences respectives,• Assure les relations avec l’ensemble des média.
Les moyens humains et financiers du service
Le service est constitué de 20 personnes, soit 19,4 équivalents temps plein
20Rapport d’activitéMulhouse 2010
Dépenses de fonctionnement Dépenses d’investissement
2012
1 320 000 €
6 000 €
2011
1 360 000 €
6 000 €
Les faits marquants en 2012Publications et Internet● L’écho mulhousienPériodicité : mensuelle (11 numéros /an)Format : 23 x 30 Pagination : 48 pagesNombre d’exemplaires : 59 000 Les dossiers et grands sujets traités dans les numéros étaient en lien avec les prio-rités de communication et le calendrier des réalisations municipales (MGC, cadre de vie, valorisation des services publics municipaux, offre éducative et de loisirs pour les enfants et les familles, dispositif de concertation, urbanisme et rénovation urbaine, animations d’été « Un été en fil rouge », Marché de Noël…). Sortie d’un supplément consacré à la programmation culturelle en septembre.Un travail spécifique a été mené en 2012 pour optimiser la couverture du magazine (visuel, message).
● Site Internet mulhouse.fr• Finalisation et optimisation du site Inter-net mis en ligne fin novembre 2012 (créa-tion d’une photothèque et d’une vidéo-thèque…).• Poursuite de l’animation des mini sites consacrés à Noel et au Festival Auto.• Création d’un mini site Scènes de rues. • Réalisation d’un Tchat vidéo du maire le 19 avril 2012.• Mise en place d’un lien vers les plate-formes de télépaiement périscolaire et de téléservices Capdemat.
20Rapport d’activitéMulhouse 2011
De nouvelles publications spécifiques et ciblées• Création et publication d’une lettre d’in-formation régulière sur les travaux engagés dans le cadre de Mulhouse Grand Centre, pour les riverains (6 numéros)• Couverture de toutes les réunions publiques du maire et réalisation d’un compte-rendu par quartier, distribué en boîte aux lettres.• Réédition de la newsletter Ville (men-suelle), création d’une newsletter Carte fa-milles (mensuelle) en lien avec les actions « Mulhouse à vivre » pour les familles.• Campagnes de SMS (2 par mois en moyenne) pour les abonnés à ce service (infos pratique, annonce d’événements).• Création d’une page Facebook Cité Jeune et animation de la page Facebook Mulhouse
Principales actions de communication• Création d’une identité graphique et lan-cement de la carte familles avec présen-tation des bons plans tous les mois par newsletter.• Poursuite de la mise en œuvre de la communication autour de Mulhouse Grand Centre à l’aide de lettres chantier sur tout le périmètre et de signalétique travaux• Mise en place d’un plan de communi-cation pour les 16 réunions publiques du Maire dans les quartiers. • Communication sur le lancement du sta-tionnement 30 minutes au cœur de ville. • Mise en œuvre de la communication du Festival Automobile et du Rallye WRC.• Organisation du concours « Foulard >>
20Rapport d’activitéMulhouse 2012
2121
Communication2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice de la communicationOrlane Jauregui
Tél 03 89 32 68 21Fax 03 89 32 69 [email protected]
21Rapport d’activité
Mulhouse 2011
>> de Mulhouse », sur le thème des tables de fêtes.• Réalisation (en partenariat avec la SERM) du stand pour le salon de l’immobi-lier commercial (MAPIC), à Cannes.• Stratégie et réalisation du plan de com-munication pour le Marché de Noël.• Organisation de la journée « accueil des nouveaux arrivants » à Mulhouse
Relations presse• Près d’une soixantaine de conférences de presse et plus de 500 communiqués publiés
• 2012 a été une belle année sur le plan des médias na-tionaux. Ils ont été nombreux à faire escale à Mul-house et ont effica-cement contribué à la promotion et au rayonnement de Mulhouse, en per-mettant à des mil-lions de téléspecta-teurs ou d’auditeurs de découvrir notre cité : • L’émission de M6 100% Mag a consa-cré une semaine spéciale « Les Mar-chés de Noël en Alsace » avec une escale à Mulhouse• L’émission Les Grandes Gueules de RMC a déloca-lisé son plateau à la FNAC de Mulhouse pour une émission en direct
21Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Mission «Ville d’Art & d’Histoire»
• Assure la promotion de «Mulhouse Ville d’art et d’histoire»• Valorise le patrimoine mulhousien au-près des habitants de l’agglomération mul-housienne• S’implique dans les grands projets ur-bains (DMC, MGC)
En 2012...
• Réflexion sur le projet de création du Centre d’Inter-prétation de l’Architecture et du Patrimoine :
Mission Ville d’Art et d’Histoire4, place Guillaume TellBP 10020 68948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Animatrice du PatrimoineCaroline Delaine
Tél 03 89 33 78 12 Fax 03 89 33 78 [email protected]
22Rapport d’activitéMulhouse 2011
laissez-vous conterCircuits de
découverte à velo
Mulhouse
Villes et Pays d’art et d’histoire
• Réalisation de plaquettes : « Laissez-vous conter Mulhouse – 6 circuits de dé-couverte à vélo » livret-jeu «Raconte-moi Mulhouse – les petits trésors du patrimoine » et «Raconte-moi Mulhouse – le quartier des Coteaux»• Formation des guides-conférenciers• Conception d’une nouvelle visite (au Rebberg)• Collaboration avec l’Office de Tourisme et des Congrès : promotion du label Ville d’art et d’histoire
Les moyens humains et financiers
Un agent à temps plein est mobilisé sur cette mission qui est dotée d’un bud-get de 30 000€ pour son fonc-tionnement.
rédaction d’une première mouture du pro-jet scientifique et culturel.Accueil de classes (primaires, collège, ly-cées)• Organisation des Journées européennes du patrimoine : coordination de la mani-festation, conception d’une visite en lien avec la thématique nationale «intérieurs dévoilés, passé révélé» et d’un parcours à deux voix (architecte/mission Ville d’art et d’histoire dans le quartier de la Cité et à DMC), réalisation d’un jeu « la place de la Réunion de A à Z ».
22Rapport d’activitéMulhouse 2012
2323
Relations internationales & coopération
transfrontalière• Assure le suivi des initiatives émanant des organes transfrontaliers et collabore à des projets relevant de l’action transfrontalière à l’échelle du Rhin Supérieur• Avec la Ville de Fribourg en Brisgau, Alle-magne, et le Canton de Bâle-Ville, Suisse, développe les échanges de savoir-faire et promeut les intérêts communs• Favorise les échanges multisectoriels avec les villes jumelles européennes, pour une meilleure connaissance réciproque tout en favorisant la visibilité de Mulhouse• Met en œuvre et assure le suivi des pro-jets de coopération décentralisée,• Gère les appels à projets internationaux.• Etablit des relations avec les réseaux nationaux et internationaux compétents et s’associe à leurs démarches.
Les moyens humains et financiers du service
Le service se compose de trois personnes à temps plein.En 2012, la Ville de Mulhouse a consacré un montant de 144 000 € à son action in-ternationale.
Les chiffres-clés des Relations Internationales
* Le nombre des personnes accueillies en 2011 s’explique par le rassemblement de la diaspora malgache
Les faits marquants en 2012
• Partenariat dans le cadre de la loi Oudin et signature de la Charte d’Istanbul :En 2012, en application de la loi Oudin et en regard du caractère indissociable de l’ac-cès à l’eau et de l’assainissement, la Ville de Mulhouse et le SIVOM de la Région Mul-housienne se sont engagés de façon com-plémentaire sur un projet porté par l’asso-ciation mulhousienne VOZAMA prévoyant notamment la construction de latrines et la sensibilisation à la préservation durable de la ressource dans une région enclavée de Madagascar. Cette même année, la Ville de Mulhouse, à l’instar du SIVOM, a décidé d’adhérer officiellement à la Charte d’Istan-bul (5ème Forum Mondial de l’Eau), accord qui formule sous une forme non contrai-gnante, les engagements des collectivités territoriales en matière de préservation du-rable de la ressource en eau.
Mise en vente de produits labellisés ANGAYA (Madagascar) à la Boutique du Parc Zoologique et Botanique :Dans le cadre de la coopération avec Ma-junga, Madagascar, dans le domaine du développement touristique, en partenariat avec l’Institut Régional de Coopération Développement Alsace et l’association Tourisme Sans Frontières, la Ville de Mul-house a participé à la création d’un label de qualité ANGAYA destiné à promouvoir l’artisanat majungais et à sensibiliser >>
23Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Montant des subventions attribuées Nombre d’articles de presse en rapport avec l’activité du service
Nombre de personnes accueillies
2012
80 000 €
83
385
2011
82 000 €
96
6 400 *
23Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Relations internationales et coopération transfrontalière
11, rue des FranciscainsBP 10020 68948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointChristophe Wanner
Chef de ServiceEstelle Mangold
Tél 03 69 77 77 30Fax 03 89 45 70 [email protected]
>> les artisans au concept de « commerce équitable ». Certains des produits labelli-sés ont été présentés au Salon Solidaris-simo (SITV 2012 de Colmar) et sont mis en vente à la boutique du Parc Zoologique et Botanique de Mulhouse.
Réouverture de la ligne ferroviaire Mul-house-Müllheim-Freiburg, inaugurée le 8 décembre 2012.Avec 7 allers-retours par jour, dont 2 liai-sons directes, la ligne transfrontalière entre Mulhouse, Müllheim et Freiburg a été rou-verte au trafic régional après 29 ans d’inac-tivité. Cette nouvelle desserte a été mise en œuvre pour les voyageurs réguliers (domi-cile/travail, domicile/études) ainsi que pour les occasionnels. Elle facilitera les échanges culturels et économiques entre les deux ter-ritoires, l’intégration des marchés de l’emploi et permettra le raccordement de Freiburg à la Ligne à Grande Vitesse Rhin-Rhône, dès août 2013.
Accueils de délégations étrangères en provenance notamment de Basel (Suisse), Bergamo (Italie), Chemnitz et Kassel (Al-
lemagne), El Khroub (Algérie), Timisoara (Roumanie) et Walsall (Angleterre),
Organisation et coordination de missionsà Timisoara (Roumanie), Bergamo (Italie), Chemnitz (Allemagne), Majunga (Mada-gascar)
Le stand de Bergamo, au salon Festivitas
24Rapport d’activitéMulhouse 2011
24Rapport d’activitéMulhouse 2012
Embellir la ville
Bureau d’études et d’aménagement
Espaces verts
Equipements électriques
Bureau d’études et d’aménagement
2011
19
46
383
7,8 M€
Les chiffres-clés du BEA Nombre d’opérations d’aménagementsNombre de marchés travauxNombre de factures traitéesMontant global d’aménagements
2012
21
45
503
8,6 M€
• Assure la conduite d’opération et/ou la maîtrise d’œuvre des actions de transfor-mation et d’embellissement des espaces publics communaux et communautaires (voies et places publiques, espaces verts).• Réalise des aménagements d’équipe-ments spécialisés (équipements sportifs, aires d’accueil des gens du voyage, jardins familiaux, etc.).
Les moyens humains et financiers du serviceLe BEA compte 12 agents pour 11,8 ETP
2011
7 000 €
121 000 €
6 645 000 €
435 000 €
77 000 €
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement VilleDépenses d’investissement SERMRecettes d’investissement
20127 000 €
102 000 €
6 554 000 €
2 053 000 €
36 000 €
Les réalisations marquantes
• la fin des travaux de réaménagement de la Place Franklin• Le réaménagement de l’Avenue Schu-man au droit de l’Office de Tourisme • la fin du réaménagement des rues des Trois Rois, de Lyon, de la Synagogue, du Moulin, Engelmann, de la Moselle et de la Justice, l’aménagement du Parking Cen-tral et des rues de Lorraine, du Mittelbach, des Halles et de Lucelle dans le cadre du projet MGC• le réaménagement des cours d’école Le-febvre, du groupe scolaire Wagner et du périscolaire Brossolette• la fin de l’aménagement du stade Brustlein• l’aménagement de l’Ilot Rossberg• le réaménagement du Square Aigle/Cerf• l’aménagement du terrain de proximité du Boulevard de la Marne• l’aménagement des rues Vauban et d’Ill-zach (SERM – Zac Vauban-Neppert)• le réaménagement de l’Allée William Wy-ler – Tranche 2 (SERM – Zac du Nouveau Bassin)
Bureau d’études et d’aménagement34, rue LefèbvreBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directeur de PôleBenoît Loos
DirecteurClaude Ackermann
Tél 03 89 32 58 55Fax 03 89 32 69 [email protected]
26Rapport d’activitéMulhouse 2011
• la poursuite de l’aménagement des voi-ries des Berges de la Doller et la mise en œuvre de conteneurs enterrés dans le quartier Brossolette• l’aménagement du Parc Barbanègre
Rue du Mittelbach: un aménagement de qua-lité dans le choix des matériaux et le confort d’utilisation
26Rapport d’activitéMulhouse 2012
2727
Espaces verts & travaux publics 2011
170
2
2
8
182
Les moyens humains Personnes à temps pleinAgents à temps partielApprentisAgents en contrats aidés Total
2012
169
3
2
6
180
• Aménage et entretient les espaces verts de la ville, ainsi que les alignements arborés.• Assure la production des fleurs et plantes nécessaires au fleurissement de la ville.• Assure la maintenance des aires de jeux publiques et des jeux des cours d’écoles maternelles.• Mène des actions de communication et de sensibilisation du public aux végétaux et participe à la conservation de plantes menacées de disparition.• Participe à la décoration des ouvrages et bâtiments municipaux et de certaines manifestations.• Organise différentes manifestations flo-rales • Assure la mise en oeuvre de la plate-forme Allô Proximité, chargée de coordon-ner les interventions rapides des services municipaux.• Assure en régie les travaux et remises en état de la voirie municipale à la demande du service gestionnaire
Les moyens humains et financiers
Les chiffres clés
Le budget du service Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement Total recettes d’invest.
2012
2 517 000 €
1 700 000 €
1 239 000 €
40 000 €
2011
2 500 000 €
1 651 000 €
1 300 000 €
40 000 €
Surface totale d’espaces vertsSurface totale entretenue en régie Surface totale d’espace vert géréeNombre d’arbres d’alignementDemandes de travaux gérées par le STP
2012
465 ha
190, 04 ha
306,84 ha
15 078
540
2011
465 ha
187, 85 ha
303 ha
15 078
519
27Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Prairie fleurie, le long de la voie Sud
27Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Espaces verts & travaux publics45, avenue du ReposBP 1002068948 Mulhouse cedex 9Directeur Général Adjoint Antoine AdlerDirecteur de PôleThierry Yoh-RechamDirecteurPhilippe MemheldTél: 03 89 32 68 70 Fax: 03 89 32 68 [email protected]
L’embellissement de la Villeen 2012
• Pose de grilles d’arbres et plantation rue Descartes• Implantation de plantes couvre-sol sur les banquettes arborées• Création d’un nouveau massif floral près du Kinépolis• Poursuite du nouveau type de fleurisse-ment extensif par la plantation mécanisée de 5 000 bulbes à floraison printanière en accompagnement de la Voie Sud• Remplacement de 260 arbres et planta-tion de 4 nouveaux• Amélioration de la maintenance des es-paces verts par l’extension de la gestion différenciée: + 5,33 ha d’espaces verts passés en gestion extensive (prairie) soit 32,45 ha depuis 2010. Les espaces verts naturels représentent aujourd’hui 120,5 ha soit 43 % des surfaces entretenues par le SEVE (hors forêt du Tannenwald).• Mise en place de 96 nouvelles corbeilles de propreté dans les squares et les es-paces verts• Mise en place de clôtures autour des squares et des espaces verts: Square Hansi, Place de jeu May, Parking des Cor-diers, Square Nicolas, Rue de la Bataille, Bibliothèque Dornach….• Réalisation de travaux permettant d’amé-liorer la sécurité des utilisateurs des aires de jeux, plus particulièrement place de jeux Riquewihr, Liberté, Baumann, Vogel, Stoessel, Tivoli• Grande campagne de bitumage sur l’en-semble du réseau routier mulhousien
28Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les projets du SEVE pour 2013
• Réalisation des Folies Flore sur le thème «Les Fleurs» avec la participation des meilleurs apprentis fleuristes de France et la coupe de France des fleuristes• Organisation des Jardins Ephémères place de la réunion• Poursuite de l’amélioration de la ges-tion du Patrimoine arboré (étiquetage des arbres, mise en sécurité des arbres d’ali-gnement)• Ouverture du Parc Cahen• Poursuite des travaux du parc des Berges de la Doller à Bourtzwiller• Extension de nouveaux bacs à fleurs au Centre Ville
Les productions du SEVE
• En 2012, le SEVE a produit 285 000 plantes de 267 variétés qui ont servi au fleurissement. Les plantes sont produites en lutte biologique intégrée.La Pépinière élève 3 125 plants.• Le Conservatoire Botanique, qui a pour mission la conservation et multiplication des plantes menacées, détient 680 taxons soit 1 250 lots de semences, conservés au réfrigérateur ou au congélateur.
Reprise d’un trottoir, avenue Alphonse Juin
28Rapport d’activitéMulhouse 2012
2929
Equipements électriques• Assure les travaux neufs et la mainte-nance des équipements électriques de la voirie municipale (éclairage public, feux tricolores, bornes d’accès au centre-ville, horodateurs, vidéosurveillance urbaine, déviations d’urgence…).• Assure l’alimentation électrique des mobi-liers urbains et des prestations techniques sur le réseau de fibre optique municipal.• Installe les déviations en cas d’urgence
Les moyens humains et financiers du serviceLe service comprend 25 agents, soit 24,8 équivalents temps plein.
Les événements marquantsen 2012
• Programme de remplacement de 500 lumi-naires • Rénovation de 6 installations de carrefours à feux • Accompagnement des réaménagements de voirie, notamment : ZAC Lefebvre, ZAC Gare, rue de Riquewihr, secteur Brossolette, Projet Néolia, parc Barbanègre, Place Fran-klin, Mulhouse Grand Centre.• Protection de la zone piétonne par bornes automatiques, travaux de rénovation• Mise en place de nouvelles canalisations pour le raccordement en fibre optique des
Equipements électriques34, rue LefèbvreBP 1002068948 Mulhouse cedex 9Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directeur de PôleOlivier Lonpret
DirecteurHervé Sarrazin
Tél: 03 89 32 58 90 Fax: 03 89 32 58 [email protected]
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
Recettes d’investissement
2011
1 690 000 €
307 000 €
2 840 000 €
158 000 €
2012
1 570 000 €
504 000 €
2 937 000 €
44 000 €
Rénovation de l’éclairage publicL’année 2012 a été marquée par le rempla-cement d’un peu plus de 500 ensembles mâts et luminaires arrivés en fin de vie. Les nouvelles technologies mises en place ont permis de gagner 25% sur la consom-mation d’énergie.
bâtiments municipaux• Réalisation de la Maitrise d’œuvre pour la mise en place de 9 nouvelles caméras. En-tretien du système de vidéo protection, mise en place d’un système de pilotage HD• Optimisation de la gestion des feux trico-lores pour le passage des tramways et la circulation routière.• Mise en place de fibres pour la centrali-sation des feux, des bornes et du jalonne-ment dynamique.
29Rapport d’activité
Mulhouse 2011
L’installation et l’entretien des bornes automa-tiques: une des compétences du service
29Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Animer la ville
Tourisme et événements
Animation culturel le
Fêtes et manifestations
To u r i s m e &E v é n e m e n t s
• Participe à la définition de la stratégie tou-ristique et au développement de l’attractivi-té du territoire, en relation avec l’Office du Tourisme et des Congrès• Conçoit et organise les événements grand public mulhousien qui constituent les temps forts de l’animation de la Ville (le Festival Automobile, les Bals de Feu, Car-naval...) et assure l’attractivité touristique de ces opérations en partenariat avec les acteurs institutionnels, les professionnels et les opérateurs locaux du tourisme• Accompagne les organisateurs de mani-festations nationales ou internationales (Rallye de France-Alsace)• Participe à donner une dimension évé-nementielle aux manifestations à carac-tère commercial et touristique comme les Etoffes de Noël• Conseille et assiste les services muni-cipaux et communautaires ainsi que les associations pour l’organisation de mani-festations d’envergure.
En 2012
• La Super Spéciale mulhousienne du Ral-lye de France- Alsace : Un site unique pour la course dans la plaine sportive de l’Ill, une super spéciale rallon-gée (4,65km) autour du Palais des Sports, le parc de regroupement et un village du Rallye implantés au Stade de l’Ill, un invité d’honneur d’exception en la personne d’Ari Vatanen, des tribunes de jeunes sportifs ravis et une couverture médiatique natio-nale ont permis à l’événement sportif de l’année de rassembler plus de 30 000 spectateurs.• Le développement de Text’Ill : Opération de tourisme de proximité organi-sée depuis près d’une décennie, Text’Ill et son marché aux étoffes fait la part belle à la création originale des stylistes de qualité, aux démonstrations, défilés et savoir-faire d’artisans locaux. Plus de 60 exposants en 2012 ont mis la création mulhousienne à l’honneur.
32Rapport d’activitéMulhouse 2011
La mise en tourisme des événementsLes événements, sont l’opportunité de po-sitionner les richesses et les atouts de la Ville, au cœur de son attractivité et de son rayonnement économique en développant un concept identitaire portant la signature «ce qui nous distingue». Mis en tourisme, comme le Festival Auto-mobile ou les Etoffes de Noël, ils génèrent des nuitées et des retombées écono-miques importantes. Ils disposent en outre d’un vrai potentiel de développement sur la cible transfrontalière. Le travail de mise en tourisme initié en 2011 a été poursuivi et largement développé en 2012, en intégrant les professionnels et acteurs locaux (hôtels, restos, commerces,
prescripteurs, Soléa, partenaires privés) pour une prise en compte immédiate de la dimension touristique et comme relais d’infos pendant l’événement pour amélio-rer l’accueil des touristes. Un « kit info et promotion » composé de fiches produit, d’éléments relatifs aux accès, aux tarifs et de supports visuels, fanions, autocollants, badges, et goo-dies ont été diffusés à tous les acteurs de l’événement.La «marque» ainsi créée et adoptée par tous les acteurs, organisateurs, prescrip-teurs a permis de les fédérer autour d’un projet commun et de faire vivre la ville à ses couleurs.
32Rapport d’activitéMulhouse 2012
3333
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnement
2012
781 000 €
33 000€
2011
746 000 €
27 000 €
Les moyens humains et financiers du serviceLe service compte 5 agents à temps plein
Quelques chiffres pour 2012:• Le service a piloté 18 actions : 8 en pilo-tage direct, représentant 65 % du temps de travail, 6 en collaboration avec d’autres ser-vices, pour 25 % du temps. Le solde repré-sente l’accompagnement d’associations.• Le Festival Automobile a nécessité plus de 1553 heures, soit 42 % du temps de travail et le développement du Rallye de France-Alsace, 1437 heures (460h en 2011), dont 950 heures de vacation.
Tourisme et événements2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directeur général AdjointChristophe Wanner
Chef de serviceCéline Castaldini
Tél 03 69 77 67 77Fax 03 89 32 58 [email protected]
33Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Un succès mérité pour «Text’Ill»
33Rapport d’activité
Mulhouse 2012
34Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les événements marquants • « Scènes de rue » - juillet 2012Le festival s’impose comme une plateforme de diffusion incontournable en Alsace grâce à une programmation de spectacles de référence. Il se veut un espace de rési-dence, d’expérimentation et d’accompa-gnement de jeunes Compagnies et un es-pace de coopération et de mise en réseau des acteurs et structures culturelles.• 10ème édition de la biennale d’art contem-porain « mulhouse 012 » : la biennale assure la représentation et la promotion de la jeune création contemporaine issue des écoles supérieures d’art de France et d’Europe, parallèlement à la Foire Interna-tionale d’art contemporain de Bâle.• Grands rendez-vous de la programma-tion estivale : «Ateliers Ouverts» 2012, Fête de la Danse, Fête de la Musique, «Jeudis du Parc Salvator», programmation de concerts et expositions à la Chapelle St Jean de mai à octobre 2012, attribution en 2012 des «Trophées de la Culture».
Animat ion cu l tu re l le• Coordonne, organise et soutient des ma-nifestations culturelles à l’initiative de la Ville ou programmées par des associations.• Met en oeuvre la promotion des arts plas-tiques : organisation d’expositions, soutien aux artistes locaux pour l’attribution de rési-dences d’artistes, organisation de la ma-nifestation d’art contemporain «Mulhouse 00», implantation de sculptures en ville.• Soutient les acteurs culturels et assure le secrétariat de l’Office Mulhousien des Arts Populaires.• Instruit les demandes de subventions cultu-relles aux associations ainsi que les aides aux projets culturels.• Programme les animations dans la Cha-pelle St-Jean.
Les moyens humains et financiers du service
Le service compte 8 agents pour 7,5 ETP. Il emploie jusqu’à soixante vacataires selon les animations.
Le budget du service Total des dépenses de fonctionnementTotal des recettes de fonctionnementTotal des dépenses d’investissement
2012
4 745 000 €
346 000 €
100 000 €
2011
4 523 000 €
275 000 €
110 000 €
«La Canopée» par la compagnie Folie-Kilomètre: un succès considérable malgré la canicule
Domino Bomba
34Rapport d’activitéMulhouse 2012
3535
Les chiffres clés du service Aides financières aux associations Budget des Animations Fréquentation Scènes de rue : Jeudis du Parc Salvattor
2012
4 117 000 €
525 000 €
48 000 p
7
2011
3 960 000 €
483 000 €
50 000 p
7
Animation culturelle15, rue des FranciscainsBP 1002068948 Mulhouse cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de Pôle Philippe Federspiel
Chef de ServiceEric Vincent
Tél 03 69 77 77 50 Fax 03 89 56 29 [email protected]
Ce qui change...• Le festival « Scènes de rue » s’est doté d’un site internet : www.scenesderue.mulhouse.fr • Le service d’Animation culturelle assure désormais le pilotage des « Scènes Ou-vertes » en concertation avec la Filature, Scène nationale.
35Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Ouverture des Scènes de rue par les «Jeudis du parc»: le spectacle «Les Moldaves» par la compagnie Pas-vu-pas-pris
35Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Fêtes & manifestations
• Coordonne les prestations municipales pour l’organisation des fêtes et manifesta-tions initiées par la Ville et ses partenaires.• Fournit les équipements nécessaires à ce titre(sonorisation, équipements élec-triques, barriérage, podiums, tribunes...).• Assure la maintenance et le stockage du matériel correspondant.• Effectue des déménagements.
Les faits marquants en 2012
L’activité en 2012 aura été marquée par la nouvelle formule du marché de Noël à Mul-house, le rallye WRC, le festival automo-bile, les diverses fêtes d’été : sport, danse, fêtes de quartiers, les kermesses d’écoles, etc. : ce qui représente 88% des heures productives, avec le pic d’activités de mi-mai à mi-juillet.Les 1 007 interventions de l’équipe opéra-tionnelle se sont réparties comme suit:• 827 manifestations : cette activité repré-sente 82 % des demandes, soit une aug-mentation de 2% par rapport à 2011.• 167 déménagements : soit 16 % de l’activité.• 13 autres chantiers
Fêtes et manifestations11, impasse de la MertzauBP 1002068948 Mulhouse cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directeur de PôleCharles Lingelser
Chef de service Serge Bachot
Tél 03 89 32 59 59 Fax 03 89 32 69 [email protected]
Les moyens humains du serviceLe service Fêtes et manifestations est composé de 21 agents, soit 20,5 ETP
Chantiers hors bâtiment Mise en conformité d’armoires électriquesRéparation armoires électriques Foire Kermesse-
ManifestationsElections présidentiellesMarché de NoëlCarnavalParade automobileScènes de rue
heures de travail
372
611
590
426
514
680
512
Les chiffres-clés:
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012241 000 €
12 000 €
30 000 €
2011250 000 €
11 000 €
16 000 €
Le budget en 2012:
La fourniture et le montage de matériels: un mode d’intervention majeur du service
36Rapport d’activitéMulhouse 2011
36Rapport d’activitéMulhouse 2012
Améliorer la desserte deMulhouse et faciliterles déplacements
Déplacements, circulation
Voirie & mission accessibilité
Déplacements, circulation
• Veille à optimiser l’organisation des dé-placements, notamment par le biais des plans de circulation et de jalonnement, en cohérence avec le Plan de Déplacements Urbain de l’agglomération, et réalise des études et aménagements dans ce but.• Assure la maîtrise d’ouvrage des grandes infrastructures routières et des voies nou-velles, notamment la Voie Sud• Réglemente la circulation et le stationne-ment, met en œuvre cette réglementation et suit la gestion des parkings en ouvrage de la Ville.
Les moyens du service
Le service est composé de 23 agents, soit 22,3 équivalents temps plein.
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissementRecettes d’investissement
2012
262 000 €
2 736 000 €
3 337 000 €
278 000 €
2011
229 000 €
2 796 000 €
3 014 000 €
126 000 €
Les évènements marquantsen 2012
• Extension du stationnement payant dans le quartier du Nouveau Bassin- Nordfeld• Lancement de l’expérimentation du paie-ment du stationnement par SMS• Rénovation et mise en peinture du par-king Maréchaux
Déplacements, circulation34, rue LefèbvreBP 1002068948 Mulhouse cedex 9Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directeur de PôleOlivier Lonpret
DirecteurThierry Martin
Tél 03 89 32 58 90 Fax 03 89 32 58 [email protected]
38Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les chiffres significatifs Nombre de courriers traitésPaiements aux horodateurs (Nb)Fréquentation des parcs en ouvrage Arrêtés de circulation rédigés Travaux de marquage réalisés : - montant : - nombre de chantiers :Chantiers de signalisation
2012
296
1 855 388
717 974
219
271 000 €
254
154
2011
298
1 855 680
623 000
178
367 000 €
261
205
• Mise en service, quai d’Alger, d’un par-king provisoire réservé aux abonnés SNCF• Mise en œuvre de la deuxième tranche de la signalisation piétonnière dans le centre historique (Plans de ville)• Dans le cadre de la gestion des de-mandes techniques relevant des Conseils de Quartier le service a reçu et traité 325 demandes qui ont donné lieu à la réalisa-tion de 37 chantiers de travaux. Réalisation du passage inférieur sous le remblai du Pont d’AltkirchDans le cadre de la poursuite de la Voie Sud dans sa partie centrale et l’achève-ment du barreau de la Gare, la Ville a dé-marré en novembre 2012 la réalisation du passage inférieur sous le remblai d’accès au Pont d’Altkirch. L’ouvrage à construire se situe à proximité de l’ouvrage métal-lique SNCF et sous la rue de la Porte du Miroir, remblai d’accès au pont ferroviaire.Afin de limiter les inconvénients de la construction en place de ce passage in-férieur, il a été retenu de réaliser un pont cadre-ripé. Cette technique consiste à construire l’ouvrage à côté de son empla-cement futur, puis à déplacer l’ouvrage à son emplacement définitif, en le ripant (soulevé et poussé par des vérins). Seront ensuite réalisés les remblais ainsi que le corps de chaussée. Coût des travaux : 950 k€ TTC
38Rapport d’activitéMulhouse 2012
3939
Voir ie & miss ion access ib i l i té
• Assure la maîtrise d’ouvrage des amé-nagements neufs de voirie (à l’exception des espaces verts) et des opérations de réparation des ouvrages d’art, la maîtrise d’œuvre des travaux d’entretien de voirie et l’assistance à maîtrise d’ouvrage des travaux de voirie sur les zones concédées (ZAC, Tramway,…).• Délivre les permissions de voirie, assure la coordination des interventions sur le domaine public et détermine les déviations de circulation avec les gestionnaires des réseaux.• Autorise les utilisations privatives du do-maine public, à l’exception des utilisations commerciales.• Etablit le diagnostic «Accessibilité» des espaces publics, le plan et les travaux de mise en accessibilité.
Les moyens humains et financiers du service
Le service est composé de 11 agents, soit 11 équivalents temps plein. Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
201226 000 €
1 074 000 €
3 227 000 €
201132 000 €
660 000 €
6 310 000 €
Les évènements marquants en 2012
• La poursuite des chantiers « Mulhouse Grand Centre » avec notamment le réa-ménagement des rues du Mittelbach, des Halles, de Lucelle, …• Le programme d’entretien des voiries a permis de traiter 5,5 km, hors opérations d’aménagements neufs.• Le démarrage des travaux de reconstruc-tion du pont Anna Schoen
Les autorisations de voirie
Voirie34, rue LefèbvreBP 1002068948 Mulhouse cedex 9
Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directeur de PôleOlivier Lonpret
DirecteurJeannine Dreyer
Tél 03 89 32 58 90Fax 03 89 32 58 [email protected]
39Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Reconstruction du pont Anna Schoen
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2008 2009 2010 2011 2012
Accords techniques délivrésTravaux urgentsArrêtés de circulationArrêtés d'occupation
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2008 2009 2010 2011 2012
Accords techniques délivrésTravaux urgentsArrêtés de circulationArrêtés d'occupation
39Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Faire reculer la délinquance et réduire le sentiment d’insécurité
Police municipale, médiateurs, centre superviseur
Coordination CIS
Prévention, citoyenneté
Espaces verts
P o l i c e m u n i c i p a l e , m é d i a t e u r s , cen t re
superv iseur & agents du s ta t ionnement
• Contribue à la sécurisation de la voie pu-blique et prête assistance à la population lors d’interventions aux côtés et en complé-ment de la Police Nationale.• Visualise et interprète les images recueil-lies par le centre superviseur et, le cas échéant, alerte les services compétents.• Veille à l’application de la réglementation en matière de stationnement de surface sur le domaine public.• Gère les objets trouvés.• Assure la responsabilité de l’équipe de mé-diateurs volontaires qui interviennent dans la gestion des conflits de voisinage, lors des manifestations de quartier et aux sorties d’écoles. Ils contribuent à l’expertise so-ciale territoriale
Police Municipale Service du Stationnement Centre Superviseur UrbainObjets trouvésMédiateurs
61 agents, soit 59,6 ETP6 agts adm. soit 4,9 ETP
26 agents soit 25 ETP
15 agents à Temps Plein
1 agent à Temps Plein 1 responsable à temps plein24 médiateurs vacataires
Les moyens humains (ETP = Equivalents Temps Plein)
Les moyens humains etfinanciers du service
Le budget du service Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnement Dépenses d’investissement
2012 196 000 €
54 000 €15 000 €
2011206 000 €
30 000 €
32 000 €
Les événements marquants en 2012
• Jets de cocktails Molotov sur un policier municipal et dans l’enceinte du poste de Po-lice Municipale en juin 2012.• Déploiement de la verbalisation électro-nique depuis le mois de septembre 2012.
42Rapport d’activitéMulhouse 2011
• Mise en service de la solution de paiement par SMS pour le stationnement payant.• Mise en place d’un théâtre forum autour de «la médiation par les pairs» avec diffé-rents partenaires et 4 collèges mulhousiens • Déploiement de la technologie haute défi-nition pour les nouvelles caméras de vidéo protection.• Patrouilles pédestres de la Police Munici-pale sur le secteur Briand
Les perspectives de la police municipale
Une stratégie d’emploi de la Police Mu-nicipale refondée : la réaffirmation de la priorité opérationnelle à la proximité et à la tranquillité publiqueEn réponse aux attentes des Mulhousiens, l’action de la Police municipale est réorien-tée en direction de la tranquillité au quotidien.Sur le terrain, une action renforcée pour lutter contre les incivilités sera mise en place, notamment par la multiplication des patrouilles pédestres. Cette proximité se concrétisera également dans le dévelop-pement de contacts personnalisés, conçus comme moyens d’améliorer la relation avec la population.
Un renforcement des effectifsPour répondre de façon efficace à cette réaffirmation de la proximité, les effectifs de la Police Municipale vont augmenter de 8 agents, ce qui permettra la création de 4 unités, soit 32 agents présents au quoti-dien sur la voie publique.
L’équipement des agents de Police Mu-nicipale en lanceurs de balle de défenseLe service de la Police Municipale a été doté, au cours du premier semestre 2013, de 4 lanceurs de balle de défense (LBD).Cette arme, complément de l’équipement actuel des agents, constitue un moyen de protection et de dissuasion lors des inter-ventions dans les secteurs sensibles. Elle sera employée au sein d’unités de sou-tien, déployées sur le terrain en appui des équipes d’intervention engagées dans des
42Rapport d’activitéMulhouse 2012
4343
Les chiffres clés de la PM
Nombre de procès verbauxNombre de véhicules enlevés - Véhicules gênants - Véhicules épaves ou incendiés
2012
100 540
548440
2011
96 160
519448
Coordination de la Stratégie territoriale de
sécurité et de prévention de la délinquance
• Assure la mise en œuvre et le suivi de la Stratégie territoriale de sécurité et de pré-vention de la délinquance • Organise les réunions du Conseil inter-communal, des groupes de travail thé-matiques et des diverses instances (com-mission prévention-sécurité du conseil municipal...)• Suit les relations avec l’ensemble des institutions (Police nationale, Gendarme-rie, Justice, Education nationale…) et par-tenaires oeuvrant dans le domaine de la prévention et de la sécurité (Département, transporteurs, bailleurs, association d’aide aux victimes....)• Assure le suivi de l’observatoire inter-communal de la délinquance• Programme, suit et évalue le dispositif de vidéoprotection urbaine• Anime le groupe de prévention situation-nelle qui analyse au regard de leur impact sur la sécurité les différents aménage-ments envisagés sur le territoire communal
Les moyens humains et financiers du serviceLe service se compose de 3 personnes à temps plein.
Police municipale, médiateurs, centre superviseur
2, rue de Bennwihr BP 1002068948 Mulhouse cedex 9
Directrice Générale Adjointe Antoinette Schackis
Directeur de PôleAlan Becu
DirecteurLudovic Roux
Tél 03 89 53 62 14Fax 03 89 53 28 [email protected]
43Rapport d’activité
Mulhouse 2011
missions paraissant risquées.De façon progressive, l’ensemble des agents du service sera formé à son utilisation.
La proximité et le contact personnalisé pour assurer la tranquillité publique
Le budget du service Dépenses de fonctionnementRecettes d’investissement Dépenses d’investissement
2012 134 000 €
66 000 €
440 000 €
201153 000 €
/
250 000 €
Quelques chiffres• 264 courriers ou appels téléphoniques concernant des problèmes de sécurité et de tranquillité publique ont été reçus en mairie en 2012.Ces demandes de sécurité ou de retour à la tranquillité ont été traitées, soit avec les moyens des services municipaux, soit avec les partenaires de la STSPD aux pre-
43Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Coordination STSPD2, rue Pierre et Marie Curie BP 9001968948 Mulhouse cedex 9Directrice Générale Adjointe Antoinette SchackisDirecteur de PôleAlan BecuTél 03 89 53 62 14Fax 03 89 53 28 [email protected]
44Rapport d’activitéMulhouse 2011
La prévention situationnelleLa prévention situationnelle consiste à prendre en compte, dans les projets d’aménagements ou de construction, la réalité des phénomènes d’insécurité exis-tants ou prévisibles dans l’environnement du projet. Ce dispositif est opérationnel depuis janvier 2007.Plusieurs projets ont été examinés en 2012. Parmi ceux-ci : • Réaménagement du square Baumann• Plaine sportive de la Doller : suivi du pro-jet du nouveau vestiaire et intégration des éléments de prévention dans le cahier des charges du nouveau gymnase• Aménagement du parc des Coteaux- Remise à jour du guide d’information de la prévention situationnelle et prise en compte des éléments dès la phase chantier.- Sensibilisation des instructeurs des permis de construire lors de la délivrance de projets importants dans les quartiers sensibles.
miers rangs desquels la Justice et la Police nationale.• 16 caméras de vidéoprotection urbaine ont été implantées au cours de l’année. Au 31 décembre 2012, 102 caméras étaient opérationnelles sur le territoire de Mulhouse.
En 2012, l’accent a été mis sur les vio-lences intrafamiliales et faites aux femmes• Poursuite de la démarche avec les par-tenaires du lancement de l’Observatoire de Mulhouse de lutte contre les violences intrafamiliales et faites aux femmes. (l’O.V.I.F.F de Mulhouse). • Poursuite et clôture en décembre 2012 du dossier Européen nommé « Iceberg » sur la lutte contre les violences faites aux femmes pour lequel la Ville de Mulhouse s’est associée à la Région de Valence (Es-pagne), l’université de Coventry (Grande-Bretagne) et la ville de Sofia (Bulgarie).
• Mise en œuvre tout au long de l’année 2012 de diverses actions de sensibilisation sur cette thématique : formation des poli-ciers municipaux, Journée d’Etude dans le cadre de la Journée Internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes du 25 novembre 2012….
16 caméras de vidéoprotection ont été installées courant 2012
44Rapport d’activitéMulhouse 2012
4545
Prévention, citoyenneté• Assure le fonctionnement des 6 Coordi-nations Territoriales Prévention et Sécurité• Gère l’Equipe de Prévention Spéciali-sée Drouot-Barbanègre par délégation du Conseil Général, compétent en la matière• Assure le suivi, en lien avec avec le Conseil Général d’interventions de préven-tion spécialisée sur le territoire communal• En lien avec le Tribunal de Grande Ins-tance de Mulhouse, coordonne l’accueil des mesures de TIG et de réparation et soutient le développement des mesures alternatives à l’incarcération• Assure le suivi du plan territorial Etat / Ville : Plan Prévention-Sécurité à Bourtzwiller
Les moyens humains et financiers du service19 agents à temps plein s’acquittent des missions du service.
Les événements marquants en 2012
Prévention - citoyenneté31, Grand’rue BP 9001968948 Mulhouse cedex 9
Directrice Générale Adjointe Antoinette Schackis
Directeur de PôleAlan Becu
Chef de ServiceCéline Tissot
Tél 03 69 77 76 76 Fax 03 89 66 25 [email protected]
45Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Le budget du service Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnement
2012 20 000 €
13 000 €
20116 000 €
/
La réorganisation des services de préven-tion spécialisée a eu lieu le 1er janvier 2012 au sein de la nouvelle Association de Prévention Spécialisée Mulhousienne. L’équipe de Prévention Spécialisée Drouot-Barbanègre a été intégrée dans l’APSM.
Au titre des Coordinations Territoriales Prévention et Sécurité :• Création de 2 nouveaux postes d’édu-cateurs spécialisés sur les secteurs de Bourtzwiller et de Cité-Briand-Daguerre-Brustlein-Doller. • Réalisation de plusieurs actions collectives. • 425 situations collectives ont été suivies en 2012. (contre 303 en 2011)
Au titre du soutien au développement des mesures alternatives à l’incarcération :• Une convention de partenariat pour le développement de l’accueil de mineurs fai-sant l’objet de mesures de réparations pé-
nales et de Travaux d’Intérêt Général a été signé en 2012 avec la Protection Judiciaire de la Jeunesse et le Tribunal de Grande Instance de Mulhouse. • Depuis décembre 2010, un éducateur de Coordination participe aux Stages de Ci-toyenneté majeurs, élaborés par le TGI. 2 sessions ont été réalisées en 2012 concer-nant 21 personnes
Au titre du suivi de plans territoriaux Etat / Ville : • Redynamisation en 2012 du Plan Pré-vention-Sécurité Bourtzwiller pour l’amé-lioration des relations entre les habitants et les institutions.
Mise en place du « Projet SuReCi »Ce projet, commun aux trois coordinations Wolf, Centre et Coteaux, vise à suivre au plus près un certain nombre de jeunes ne relevant pas d’un dispositif de prise en charge classique, de façon à leur permettre de prendre conscience des règles relatives à la vie en collectivité.La première étape du projet consiste en un suivi renforcé. La seconde emmène les jeunes en un séjour de rupture dans le Haut Jura qui a permis une certaine remise en question par un dépassement de soi et une approche du milieu. 15 jeunes et leurs familles ont participé en 2012 à ce projet fi-nancé par la Ville de Mulhouse et par l’Etat.
45Rapport d’activité
Mulhouse 2012
E s p a c e s v e r t s(gardiens de squares)
La surveillance et la médiation dans les jardins publics constituent une des mis-sions du service des espaces verts.
En 2012 :Les 8 354 interventions des gardiens de squares en 2012 se répartissent de la ma-
Espaces verts et travaux publics45, avenue du ReposBP 1002068948 Mulhouse cedex 9
Directeur général Adjoint Antoine Adler
nière suivante: 28.5% ont été provoquées par un usage inapproprié du mobilier urbain, 34% par la circulation de vélos aux endroits interdits, 9% par la divagation de chiens, 18% par des états d’ébriété dans l’espace public et 10,5% par des nuisances diverses (bal-lons, dépôts de déchets, bruit, rixes, scoo-ters etc..)
46Rapport d’activitéMulhouse 2011
Surveillance et médiation dans les jardins publics
Directeur de PôleThierry Yoh-Recham
DirecteurPhilippe Memheld
Tél: 03 89 32 68 70 Fax: 03 89 32 68 [email protected]
46Rapport d’activitéMulhouse 2012
Donner un nouvel élan au commerce du centre-ville
Commerce et art isanat
Commerce et artisanat• Autorise les occupations temporaires du domaine public : foires, marchés, ter-rasses, cirques, … • Assiste le Maire dans l’exercice de ses pou-voirs de police : autorisations commerciales, débits de boissons, dérogations horaires, autorisations de spectacles, corporations,… • Prépare les dossiers d’aménagement commercial (CDAC) • Organise ou soutient des manifestations, des animations ou des initiatives diverses en faveur du commerce et de l’artisanat local • Coordonne l’organisation des manifesta-tions «Les étoffes de Noël» et de la Foire Kermesse • Suit les relations avec les chambres consu-laires dans ses domaines de compétences• Participe à la stratégie et aux études sur le développement commercial.
Les moyens humains et financiers du service
Le service compte 13 postes à l’état des emplois soit 12,8 ETP
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnement
2012
1 371 000 €
1 173 000 €
2011
1 324 000 €
1 133 000 €
Les faits marquants en 2012
• Organisation et suivi du marché de Noël évènement phare des Etoffes de Noël. A cette occasion, chaque année, une étoffe originale exclusive est créée qui vient dé-corer tous les marchés de Noël du sud de l’Alsace, dénommé le pays des Chants et des Etoffes. L’édition mulhousienne 2012 a été mar-quée par plusieurs nouveautés notamment par une extension autour du temple Saint Etienne et un chalet du père Noël original ;• Organisation et suivi : - des marchés permanents : depuis le prin-temps 2012 un marché alimentaire est pré-sent tous les vendredis matins sur la place
Commerce et artisanats33a, avenue de Colmar BP 1002068948 Mulhouse cedex 9
Directeur Général Adjoint Christophe Wanner
Directeur de PôleVivien Duthoit
DirecteurJean-Marc Thuet
Tél 03 89 32 58 70 Fax 03 89 32 68 [email protected]
48Rapport d’activitéMulhouse 2009
de la Réunion• suivi de la concession d’aménagement «renouvellement urbain par le développe-ment de l’immobilier commercial» (Rudic), confiée à la SERM ;• coordination des actions avec le manager du commerce et les chambres consulaires • coordination de la présence mulhou-sienne au marché international des pro-fessionnels de l’implantation commerciale (MAPIC) ;• organisation de l’occupation du domaine public dans le cadre de manifestations ;• préparation de l’année de présidence de la Communauté des Villes Ariane en 2013.
48Rapport d’activitéMulhouse 2010
48Rapport d’activitéMulhouse 2011
L’illumination des façades participe pour une part importante à l’ambiance de Noël
48Rapport d’activitéMulhouse 2012
Améliorer la propreté de la ville
Propreté urbaine et parc auto
Propreté urbaine & parc auto
(service communautaire)Depuis 1998, ce sont des équipes de la Communauté d’Agglomération qui as-surent les missions opérationnelles liées à la propreté à Mulhouse : nettoyage des espaces publics hors espaces verts, et col-lecte des déchets.La Propreté à Mulhouse, ce sont 160 000 heures de travail par an en moyenne pour 120 agents de la Communauté d’agglo-mération, avec une prédominance d’acti-vité dans le centre ville et dans les rues commerçantes. Outre le balayage manuel, les agents de propreté effectuent égale-ment le balayage des chaussées avec des véhicules spécialisés, le lavage, la pose et l’entretien des corbeilles à papiers et des distributeurs de canisacs sur les espaces minéraux (trottoirs, places).En 2012, le dispositif de lavage des rues avec interdiction temporaire de stationner et l’approche globale sur l’hyper centre de
50Rapport d’activitéMulhouse 2011
Mulhouse ont été reconduits. En avril 2012, le service propreté a repris en régie la prestation d’hydro-décapage sur la Ville de Mulhouse. 24 000 m² de zones piétonnes ont ainsi été décapées. Un désherbage sans produit phytosanitaire a été assuré sur une partie du quartier Dol-ler. Le service propreté a eu recours à des méthodes alternatives comme le désher-bage thermique. Cette expérience est re-conduite, sur la même zone test, en 2013.La collecte des déchets, quant à elle, mo-bilise 6 jours sur 7, de 5h à minuit, une moyenne de 10 équipages par jour pour un tonnage ramassé de 38 234 tonnes en 2012 (soit 347 kilos par habitant et par an).En 2012, le programme de déploiement des conteneurs enterrés s’est poursuivi. Ces aménagements s’inscrivent dans le cadre du projet Mulhouse Grand Centre ou pour la collecte des déchets de certains ensembles collectifs denses.Les riverains y trouvent des dispositifs accessibles 24h/24 pour déposer leurs emballages en verre, papier/carton et bou-teilles plastiques mais également pour les ordures ménagères.
50Rapport d’activitéMulhouse 2012
5151
En parallèle, le Maire de Mul-house a souhaité voir évo-luer le dispositif de collecte des déchets par la généra-lisation de la collecte sélec-tive en porte à porte et la dis-tribution de bacs à roulettes aux habitants. Ce projet qui renforce la propreté globale de la Ville, contribue égale-ment à améliorer les condi-tions de travail du personnel de collecte. Par ailleurs, il vise à accroître les quantités d’emballages collectés, dans la perspective du Grenelle de l’Environnement. Débuté en 2012 par une campagne d’informations à destination des usagers, il se traduira en 2013 par la distribution des bacs à rou-lettes et par la modification de l’ensemble de l’organisa-tion de collecte sur le péri-mètre de Mulhouse.En accompagnement du Rè-glement Municipal de Pro-preté, une équipe d’agents
Propreté urbaine et parc autosZA Maxrue de WittelsheimRichwillerBP 9001968948 Mulhouse cedex 9Directeur Général Adjoint Antoine Adler
Directeur de PôleThierry Yoh-RechamDirecteurJulien ChazerandTél 03 69 33 77 13 Fax 03 89 32 68 [email protected]
assermentés est spécifiquement chargée de veiller à son application en effectuant des contrôles de terrain. Ainsi, en 2012 ce sont 1739 contraventions qui ont été adressées, essentiellement en raison d’un non respect des jours de présentation des poubelles.Cette équipe effectue par ailleurs un impor-tant travail de médiation auprès des proprié-taires de chien pour éviter que les trottoirs et jardins publics soient souillés par les dé-jections canines. En 2012, 387 propriétaires de chiens ont ainsi été informés et sensibili-sés au ramassage des déjections.Enfin, le déneigement des voiries munici-pales est assuré par des équipes mixtes, incluant 110 agents communautaires et municipaux. Ils interviennent pour traiter les 300 km de voirie. 1 000 tonnes de sel ont été consommées lors de 17 opérations.
51Rapport d’activité
Mulhouse 2011
51Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Requalifier les quartiers
Renouvellement urbain
Renouvellement urbain
• Assure la direction du projet de rénovation urbaine de la Ville de Mulhouse• Coordonne l’activité de l’ensemble des maîtres d’ouvrage et des différents ser-vices communaux et communautaires en charge des opérations du programme • Pilote les études et les opérations d’aménagement et de traitement d’îlotsdégradés dans les territoires inscrits au programme
Les moyens humains etfinanciers du service
Le service comprend 4 agents, mais d’autres agents, rattachés à leur service métier (urbanisme, action territoriale, com-munication, habitat) oeuvrent pour le PRU
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
508 000 €
254 000 €
2 000 000 €
2011
840 000 €
697 000 €
2 056 000 €
Les opérations 2012
Bourtzwiller• Résidentialisations et réhabilitations :o Mulhouse Habitat :Démarrage des travaux de résidentialisa-tion Victor Hugo (380 logements) avec le prolongement de la rue de Riquewihr o Démarrage des travaux de réhabilitation I3F,• Berges de la Dollero Travaux en cours sur les deux derniers pro-grammes logements de Mulhouse Habitato Mise en location des RDC commerciaux Berges de la Doller : Médecin, antenne CPAM, épicerie-dépôt de pain • Plaine sportive et de Loisirs de la Dollero Démarrage des démolitions des 2 der-nières barres de la Cité des 420o Démarrage des travaux des vestiaires du terrain de footballo Démarrage des travaux de démolition du gymnase
54Rapport d’activitéMulhouse 2012
W o l f - W a g n e r• Suite des travaux sur le Centre Socio Culturel Wagner• Suite au label Eco quartier, nombreuses visites en 2012.
Q u a r t i e r s A n c i e n s• Briando Soutien à la dynamique commerciale de l’avenue Briand- Soutien à l’association des commerçants- Suivi spécifique des commerces Briand, pour favoriser le lien entre les commer-çants et les habitants. - Action d’aide à la mise en valeur de vi-trine (formation et appui par une profes-sionnelle)- Commercialisation des locaux vacants mis en valeur par une communication spé-cifique en vitrineo Rénovation du square Aigle-Cerf et réali-sation du parking de proximité du Rossbergo Inauguration des immeubles au 45-49 Briand et 5 Zierdt (Batigère+SOMCO)o Suivi de la phase projet et du projet cultu-rel de SAFI-LOFINKo Poursuite des opérations recyclage bail-leurs (ICF, MH, NLE…)• Franklin-Fridolino Poursuite des réhabilitations des im-meubles dégradés dans le cadre de l’OPAH.o Inauguration de la Place Franklino Démarrage des travaux de la rue Josué Heilmann• Vauban-Nepperto ZAC Lefebvre- Travaux en cours sur le bâtiment des Pa-pillons Blancs : 101 logements en maison de retraite spécialisée, foyer logement et logement autonome- Livraison du bâtiment de la Caserne Le-febvre et arrivée des premiers locataires (108 logements)- Suite des travaux sur les espaces publics- Livraison et inauguration du passage Vauban (AFL) o ZAC des Jardins Neppert - Suite des travaux de la SOMCO rue Buhler et Neppert : 59 logements locatifs sociaux et temps fort dans le cadre des coulisses du bâtiment >>
5555
Renouvellement urbain8, rue FranklinBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de PôleSylvie Chasselay
Chef de ServiceChristine Tiret
Tél 03 89 32 68 41Fax 03 89 33 78 [email protected]
55Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Proche de l’hyper-centre, chargé d’his-toire et offrant une qualité architecturale remarquable, le quartier Vauban-Neppert a pourtant vu son bâti se dégrader au fil des années. Pour redynamiser ce quar-tier, le projet des « Jardins Neppert » pro-pose une réponse ambitieuse et durable pour redonner tout son lustre à ce quartier ancien de centre-ville. Basée sur le projet de l’architecte Nicolas Michelin, et menée par la SERM et la Ville de Mulhouse, ce vaste réaménagement du quartier s’arti-cule autour de plusieurs jardins appelés “Les jardins Neppert“, qui relieront la ca-serne Lefebvre à l’avenue de Colmar. Le long de ces jardins, des logements neufs seront construits (maisons de ville et pe-tits collectifs). La ZAC Lefebvre : point de départ de la rénovation du quartier Vauban Neppert, elle a pour ambition d’offrir au quartier et à ses habitants un nouvel espace de vie, avec de nouveaux logements, un grand espace vert, une circulation facilitée, et devra permettre de mieux relier ce quar-
>> - Démarrage de la construction de l’école Jean de Loisy- Révision du plan guide
Coteaux• Parc urbain des Coteaux : définition du programme en concertation avec les habitants et réalisation des études• Terrain de proximité : définition de la localisation• Programme d’intervention sur les co-propriétés des Coteaux (PICO) :o Poursuite du suivi et animation du PICO par l’ARIM Alsaceo Premières acquisitions par la SERM, dans le cadre du portage immobilier sur la copropriété Peupliers Nations.
tier au reste de la ville. La ZAC Lefebvre voit plusieurs opérations se mener de front pour transformer en pro-fondeur ce morceau de quartier. Ce sont bien sûr les 108 nouveaux logements qui seront réalisés dans la Caserne Lefebvre réhabilitée par la société Batigère (du T1 au T4) dont la livraison est effective depuis fin 2012. Le Passage Vauban est une opé-ration immobilière de 47 logements en lo-catifs libres réalisés par la Foncière Loge-ment et livrée. A coté du Passage Vauban nous trouvons également le programme initié par l’association Les Papillons Blancs (101 logements) qui apportera une offre nouvelle de logements à destination de personnes handicapées vieillissantes. Ce programme offrira une réponse plurielle à ces problématiques et se déclinera en une maison de retraite (56 places), un foyer hé-bergement (28 places) ainsi que des loge-ments autonomes (17 logements).Au cœur de ce secteur, la création de la pre-mière pièce des Jardins Neppert avec le parc d’un hectare en cours de réalisation.
Le quartier Vauban Neppert se transforme...
55Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Permettre l’épanouissement et l’intégration de chaque Mulhousien
Développer l’accès à la culture et les pratiques culturelles
Orchestre symphonique deMulhouse
Bibliothèque-médiathèque
La Kunsthalle, centre d’art contemporain
Conservatoire de musique, danse et art dramatique
Théâtre de la Sinne
Musées municipaux
Orchestre Symphonique
L’Orchestre: une équipe au service de la musiqueL’Orchestre Symphonique de Mulhouse est composé de 56 musiciens, sous l’autorité d’un directeur musical et artistique, Patrick Davin.L’équipe administrative de l’orchestre est composée de 8 personnes (3 cadres A, 3 cadres B et 2 cadres C).
• Crée ou assure l’exécution des oeuvres symphoniques classiques ou contempo-raines dans le cadre d’une programmation annuelle et à l’occasion de manifestations particulières destinées à des publics spé-cifiques• Assure avec l’Orchestre Philharmonique de Strasbourg l’accompagnement musical des productions de l’Opéra National du Rhin• Contribue à la promotion de l’image de la Ville de Mulhouse par sa participation à des manifestations culturelles internationales• Mène des actions éducatives de promo-tion et de sensibilisation à la musique, no-tamment auprès du jeune public.
60Rapport d’activitéMulhouse 2011
Le budget de l’Orchestre Dépenses de fonctionnement *
Recettes de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012
4 175 000 €
1 346 000 €
78 000 €
2011
4 197 000 €
1 428 000 €
77 000 €
* y compris charges de personnel
Les événements marquantsen 2012• 40 ans de l’OSM en tant qu’orchestre régio-nal: l’anniversaire a été fêté en présence de Frédéric Lodéon lors d’un concert d’ouver-ture de saison consacré aux ballets russes dirigé par Enrique Mazzola• Pour les journées du patrimoine 2012, concert à la Kunsthalle sous la direction de Gwennolé Rufet autour de l’exposition Tchernobyl on Tour, qui initie un nouveau partenariat entre la Kunsthalle et l’orchestre• A l’occasion d’Orchestres en fête ! 2012, plusieurs petites formations musicales se produisent le 20 novembre au chevet des patients du centre hospitalier Emile Muller • Les concerts éducatifs «Même pas peur !», sur le thème du bizarre et de l’étrange dans la musique, dirigés par Christophe Mangou rassemblent plus de 1 600 enfants les 11 et 12 octobre à la Filature
L’Orchestre en répétition
60Rapport d’activitéMulhouse 2012
6161
Ça se prépare… la saison 2013-2014 de Patrick Davin
Le nouveau directeur musical et artistique souhaite faire souffler un vent de nou-veautés sur la formation mulhousienne. Ses objectifs : sortir l’orchestre de sa « tour d’ivoire » à la Filature en multipliant les lieux de concerts dans la ville (musées, zoo, piscine etc.), éclater la forme tradition-nelle du concert en proposant des formes plus courtes ou décalées, convier les mul-housiens chaque saison à deux festivals autour d’un compositeur ou d’une esthé-tique donnée. Le projet sera dévoilé le 31 mai 2013 à la Filature.
Les chiffres clés
Nombre d’abonnés Concerts dans le cadre des saisons Représentations à l’Opéra du Rhin Spectateurs au concert de Nouvel An Interventions pédagogiques et de sensibilisa-tion auprès des publics
2012
1 359
39
30
1 176
93
2011
1 087
41
35
1 170
151
Orchestre Symphonique de MulhouseLa Filature20 allée Nathan KatzBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôlePhilippe FederspielDirecteur musical et artistiquePatrick Davin
AdministrateurSelvam Torrez
Tél 03 69 77 67 80Fax 03 69 77 67 [email protected]
61Rapport d’activité
Mulhouse 2012
En concert à la Kunsthalle
Bibliothèque-médiathèque
• Contribue aux loisirs, à l’information, à l’édu-cation, à la formation permanente et au déve-loppement culturel de tous les citoyens.• Favorise l’accès du public le plus large à l’écrit, à l’image, au son et aux nouvelles technologies. • Permet la consultation sur place et l’em-prunt à domicile de documents, sous réserve des contraintes de conservation et de droits. • Conserve et met en valeur les collections patrimoniales.• Participe à l’animation culturelle de la villeLe réseau comprend :• la bibliothèque Grand’rue, tête de réseau et lieu de conservation, la médiathèque de la Fi-lature, spécialisée dans les arts du spectacle et cinq bibliothèques de quartier : Bourtzwil-ler, Coteaux, Dornach, Drouot et Salvator
Les moyens humains et financiers du serviceLe service comprend 98 agents, soit 91,6 ETP
Les événements marquants en 2012Fonctionnement général : • Possibilité aux lecteurs de réserver de-puis chez eux via Internet les ouvrages en rayon et de les récupérer lors de leur pas-sage à la bibliothèque.• Instauration d’une surveillance régulière de la température, de l’humidité et de la ventilation des magasins et réserves.Action culturelle:Les actions menées en direction des per-sonnes âgées, des détenus, du public sco-laire mais aussi les rencontres littéraires (Tout Mulhouse lit, cafés littéraires, cycle littérature suisse) ont permis la signature d’un Contrat Territoire Lecture avec la Di-rection Régionale des Affaires Culturelles
Bibliothèque des Coteaux :• Participation aux actions de l’AFSCO (journée « Respecte ton quartier », journée d’Accueil des nouveaux habitants, journée Croq’plaisir, festival Musaïka). • Cible d’actes de vandalisme avec début d’incendie le 30 décembre 2012Bibliothèque Grand’rueprésentations thématiques: chemins de fer, Nathan Katz, parcs et jardins, Robert Sabatier, l’humanisme, les Malgré-nous...
Dépenses de fonctionnementdont acquisition de documentsRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
514 000 €
313 000 €
83 000 €
59 000 €
2011
471 000 €
309 000 €
89 000 €
47 000 €
Bibliothèque-médiathèque19, Grand’rueBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôlePhilippe Federspiel
Conservateur généralJean-Arthur Creff
Tél 03 69 77 67 17 Fax 03 69 77 67 [email protected]
62Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les chiffres clés
Nombre d’emprunteurs Nombre de documents prêtés Nombre de documents acquis Nombre de classes accueillies
2012
15 792
605 775
15 707
237
2011
16 182
608 652
15 647
252
Exposition «Culture humaniste des XVe et XVIe siècles» à la bibliothèque Grand’rue
En perspective...• L’installation du WIFI à la Bibliothèque Grand’rue.• Pendant 2 semaines de juin,ouverture 6 jours sur 7, de 10h à 21h, pour les révisions du bac
62Rapport d’activitéMulhouse 2012
6363
La Kunsthal leCentre d’art contemporain
• Présente l’art contemporain et développe son public d’adultes, de jeunes et d’enfants• S’inscrit dans une dynamique de produc-tion d’œuvres (workshop, résidences)
Les moyens humains et financiers du Centre d’ArtLe Centre d’Art est animé par 5 personnes soit 4,5 ETP
En 2012
• Expositions«L’entre-deux : des savoirs bouleversés» du 16 février au 29 avril«Trois cent cinquante kilogrammes par mètre carré» du 24 mai au 26 août «Tchernobyl on tour» et «… et s’en aller» du 13 septembre au 11 novembre «Ca vous regarde» du 31 octobre au 31 mai 2013 dans le hall de la Fonderie «Zeichnen zeichnen, toujours toujours» du 23 novembre au 13 janvier 2013«Filmer, immer noch» du 23 novembre au 13 janvier 2013 à La Filature • RésidencesVincent Honoré, commissaire d’exposition as-socié à la saison 2011/2012, de février à aoûtAlessandro de Francesco, mars et mai Julien Amillard, juin à août Ecrire l’art des artistes - Virginie Poitras-son, Frédéric Forté et Véronique Pittolo, février, mai et octobre• Workshop des chorégraphes Les Gens d’Uterpan avec des étudiants et ensei-gnants de l’Université de Haute-Alsace qui a donné lieu à une performance, juin• Workshop de l’artiste Benjamin Dufour avec des élèves de 4ème du Collège
La Kunsthalle Mulhouse,Centre d’art contemporainLa Fonderie16 rue de la Fonderie68093 Mulhouse Cedex Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôlePhilippe Federspiel
Directrice Sandrine Wymann
Tél 03 69 77 66 [email protected]
Francois Villon pour la production d’une œuvre sonore destinée à l’ascenseur de la Kunsthalle, septembre à avril 2013• Cycle de cours d’initiation à l’art contempo-rain avec L’Ecole du Louvre, février à mars• Production de l’œuvre Terrain de jeu de l’artiste Vincent Odon et diffusion dans les hôtels mulhousiens du 14 au 17 juin• Accueil de MuMo, Musée mobile d’art contemporain pour les enfants sur le par-vis de la Fonderie, novembre • Edition de Twin Cities, coffret en 4 vo-lumes de l’artiste Anne Immelé
Les chiffres clés
Expositions Artistes exposésRésidences Rendez-vous *Production d’œuvresVisiteurs
2012
6
57
6
47
12
16 655
2011
5
98
5
44
19
12 322
* conférences, projections de film, performances, kunstapéros, kunstdéjeuners, invitations inédites...
63Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Le budget du Centre d’Art
Dépenses de fonctionnement *Recettes de fonctionnementDépenses d’investissement* y compris charges de personnel
2012
570 000 €
57 000 €
10 000 €
2011
564 000 €
75 000 €
«Trois cent cinquante kilogrammes par mètre carré »
63Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Conservatoire de musique, danse et art dramatique
• Constitue un centre à rayonnement départemental d’enseignement de la mu-sique, de la danse et du théâtre reconnu et contrôlé par l’Etat. Il délivre les CEM, les DEM ainsi que les prix de perfection-nement.• Participe au développement de l’ensei-gnement artistique dans les structures de proximité et assure le suivi pédagogique des personnes intervenant dans les écoles pour la sensibilisation à la musique.• Participe à la promotion des activités de musique, danse et théâtre par l’organisation de master class, de concerts et d’animations.• Développe des partenariats avec des établissements de formation artistique de l’agglomération et d’autres villes de l’Est de la France ainsi qu’avec des établisse-ments de diffusion du Haut-Rhin. • Apporte son concours à l’occasion de concerts en faveur d’œuvres humanitaires ou caritatives.
Le budget de l’école Dépenses de fonctionnement *Recettes de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012
3 051 000 €
632 000 €
33 000 €
2011
2 925 000 €
637 000 €
33 000 €
Les événements marquants en 2012
Le Conservatoire, par ses actions pédago-giques et sa diffusion, a largement rayonné en dehors de ses murs avec plus de 60 concerts, récitals, auditions et représenta-tions : • 8 master class en piano, chant, cor, gui-tare, tuba et cuivres, percussions, trom-bone, flûte traversière,• 3 concerts des classes de chorale,• Concerts du Jeune Chœur et l’Ensemble de Cuivres à l’église St Matthieu à Colmar ainsi qu’au Temple St Jean,• Concert humanitaire au profit de l’Asso-ciation Action Bombay à l’église St Jean-Baptiste de Riedisheim,• Festival «Les journées du Cor» du 31/03 au 01/04 avec le concert de l’American Horn Quartet au Temple Saint Paul,• Concert « Atouts vents « avec l’En-semble de Cuivres et l’Orchestre les Zéo-liens au Théâtre de la Sinne,• L’opération «Jouer pour un jouet» les 24 et 25/11 à la Cité de l’Automobile,• 51 auditions de classes,• 2 représentations des classes d’art dra-matique,• 2 galas de danse,
Les moyens humains et financiers de l’Ecole
• Personnel enseignant : 73, dont 52 titulaires, 17 contractuels, 4 vacataires et un nombre variable d’interve-nants ponctuels. • Personnel administratif et technique: 1 directeur, 1 administrateur, 1 secrétaire de direction, 2 secrétaires, 2 régisseurs, 3 standardistes-accueil et 1 régisseur-concierge.
64Rapport d’activitéMulhouse 2011
L’orchestre symphonique du Conservatoire, en concert à Colmar
64Rapport d’activitéMulhouse 2012
6565
Conservatoire de musique, danse et art dramatique39-41, boulevard WallachBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean WillméDirecteur de PôlePhilippe Federspiel
DirecteurXavier Lallart
Tél 03 69 77 65 00Fax 03 89 44 05 [email protected]
Théâtre de la Sinne
• Programme, et, le cas échéant, produit les spectacles dans les domaines les plus variés: ouvrages lyriques et chorégra-phiques de l’Opéra National du Rhin et de son corps de ballet, théâtre jeune public des Tréteaux de Haute-Alsace, pièces dia-lectales du Théâtre Alsacien de Mulhouse, comédies de boulevard et divers spec-tacles et concerts de musique de chambre.• Favorise la pratique amateur de diffé-rentes disciplines artistiques touchant au spectacle vivant ( musique, danse…) en partenariat avec des associations locales.• Assure la gestion technique et patrimo-niale du Théâtre de la Sinne.
Les moyens humains et financiers du service
L’effectif permanent du théâtre est de 16 agents, administratifs, caissière, techni-ciens, costumière – habilleuse, respon-sable bâtiment / sécurité et concierges. De plus, le théâtre recourt aux services de techniciens intermittents pour la scène
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
1.466 000 €
300 000 €
20.000 €
2011
1 626 000 €
290 000 €
20 000 €
L’aventure artistique sepoursuit à la Sinne…Une programmation éclectique et des ou-vrages de qualité ont attiré à la Sinne en 2012.La Sinne accueille les spectacles lyriques et chorégraphiques de l’Opéra National du Rhin notamment «Die Fledermaus», «Farnace», «L’Occasione fa il ladro» sui-vis par 7 900 spectateurs, ainsi que l’or-chestre symphonique de Mulhouse pour plusieurs concerts pédagogiques, familles et de musique de chambre, le Conserva-
Les chiffres clés Nombre de disciplines enseignées
Nombre de lauréats
Nombre d’élèves
Nombre d’élèves mulhousiens
Nombre d’élèves CHAM
2011
47
22
1 280
806
157
2012
48
25
1 273
854
187
65Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Les classes CHAMDepuis 2011, des Classes à Horaires Aménagés Musicales (CHAM) fruit du partenariat avec l’Education Nationale, fonctionnent sur un cycle complet du CE1 au CM2, dans les écoles Brossolette et La Fontaine. Septembre 2012 a connu le démarrage d’un nouveau cycle avec une classe de CE1.Ces CHAM constituent un réel succès pé-dagogique: les élèves issus de ce disposi-tif renforcent considérablement, grâce à ce cursus musique, les acquis fondamentaux du cycle élémentaire. En septembre 2012 également, ouverture d’une classe de 4ème CHAM dans les col-lèges privés Jean XXIII et Jeanne d’Arc et mise en place d’une classe de 6ème CHAM dans les collèges publics de Bourtzwiller et de François Villon.
65Rapport d’activité
Mulhouse 2012
toire de Mulhouse pour cinq spectacles représen-tatifs des enseignements de l’école, le Théâtre Al-sacien de Mulhouse avec des pièces en dialecte.La Sinne reste une scène de référence pour les comédies de boulevard, Michel Galabru dans «La femme du boulanger», Georges Beller dans «ça reste en famille», les comé-diens de la série télévisée «Plus belle la vie» dans «Gigi», Jean-Pierre Cas-taldi dans «Tu m’as sauvé la vie» ou Arthur Jugnot dans «A deux lits du délit» notamment. Enfin, il faut citer l’opé-rette incontournable de fin d’année attendue par nos aînés. Ils furent plus de 350 à entonner l’air de «Hello Dolly» de Jerry Her-man.Le jeune public est à la fête grâce aux Tréteaux
Théâtre de la Sinne39, rue de la SinneBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôlePhilippe FederspielDirectriceAnne-Claire Boyard
Tél 03 89 33 78 00Fax 03 89 33 78 [email protected]
de Haute Alsace, compagnie domiciliée au théâtre même. Les enfants des cycles ma-ternels et élémentaires sont invités à des pièces de théâtre spécialement conçues pour eux avec l’espoir de leur donner le goût des sorties au théâtre. Ils étaient envi-ron 22 000 pour une première expérience à la Sinne en 2012.Les associations locales affichent leur dy-namisme et la richesse de leur savoir-faire à la Sinne depuis 1993.C’est ainsi que les concerts, les galas de danse, les spectacles divers de chant, de théâtre, s’égrènent saison après saison sur le plateau de la Sinne dans une saine ému-lation. Pas moins de 25 spectacles ont ain-si enrichi la vie culturelle de notre ville en 2012 et drainé près de 8 650 spectateurs.
66Rapport d’activitéMulhouse 2011
«La femme du boulanger» avec Michel Galabru
66Rapport d’activitéMulhouse 2012
6767
Musées municipaux
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
172 000 €
12 000 €
55 000 €
2011
156 500 €
23 000 €
50 000 €
• Gère la conservation et assure la présen-tation des collections du Musée historique et du Musée des Beaux-arts• Organise des expositions, des anima-tions temporaires et des activités pédago-giques dans les domaines artistiques et historiques• Participe à la promotion de l’histoire lo-cale et du patrimoine mulhousien, ainsi qu’à la sensibilisation à l’histoire de l’art et à la création contemporaine.
Les expositions marquantes en 2012
• 3 février : Christophe HOHLER au Musée des Beaux-Arts• 16 mars : Aujourd’hui pour demain au Musée des Beaux-Arts• 21 mars : Les Celtes du Britzgyberg au Musée Historique• 13 avril : Anne-Sophie TSCHIEGG au Musée des Beaux-Arts• 10 juin : Julien NEDELEC au Musée des Beaux-Arts • 29 juin : Sorties de réserves au Mu-sée des Beaux-Arts• 14 septembre : Les Temps satellites au Musée des Beaux-Arts • 28 septembre : L’Alsace d’Adolphe Braun au Musée Historique• 6 octobre : L’idéal et la Nature au Mu-sée des Beaux-Arts• 30 novembre : Jacques de LOUSTAL au Musée des Beaux-Arts
Les moyens humains et financiers du service
L’accueil et la conservation sont assurés par 25 agents, soit 24 ETP
67Rapport d’activité
Mulhouse 2011
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2008 2009 2010 2011 2012
Globale MHGlobale MBAScolaires MHScolaires MBA
La fréquentation des musées historique et des beaux arts
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2008 2009 2010 2011 2012
Globale MHGlobale MBAScolaires MHScolaires MBA
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2008 2009 2010 2011 2012
Globale MHGlobale MBAScolaires MHScolaires MBA
2006
2006
2007-2008
2009
2011
2010-2011
2010 2009
2008
970,500
970,600
970,650
970,550
970,450
970,400
970,350
970,300
308,750
308,700
308,650
308,600
308,550
308,50030
8,850
308,800
308,900
970,350
970,400
970,450
Med
ia C
réat
ion
/ D
. Sch
oeni
g
Musée Historiquede Mulhouse 22 mars - 12 juin 2012tous les jours (sauf mardis et jours fériés) de 13h à 18h30
Entrée libre
Découvertes archéologiques à Illfurth
Les Celtes du Britzgyberg
Autres activités des musées:• Œuvres ou objets acquis : 3 peintures, 20 photographies, 4 dessins, 1 installation pour le Musée des Beaux-Arts ; 11 peintures, 4 céramiques, 1 pichet pour le Musée Historique >>
67Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Musées municipaux4, rue des Archives BP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointJean WillméDirecteur de PôlePhilippe Federspiel
Conservateur en ChefJoël Delaine
Tél 03 89 33 78 10 Fax 03 89 33 78 [email protected]
68Rapport d’activitéMulhouse 2011
>> • Œuvres ou objets restaurés : 4 peintures du Musée des Beaux-Arts, 6 céramiques romaines du Musée Historique• Œuvres ou objets prêtés pour exposition : 34 pour le Musée des Beaux-Arts et 68 pour le Musée Historique• Œuvres ou objets récolés au Musée Historique (récolement réglementaire) : 11517 objets, nettoyés, reconditionnés et saisis informatiquement• Divers : 16 conférences, 12 rencontres avec des artistes, 16 visites thématiques, 12 visites guidées, 5 concerts, 9 visites dansées, 1 visite contée, 2 ciné-clubs, 2 lectures, 1 dédicace, 1 colloque, 70 contes de Noël…
LoustalUn itinéraire en bandes dessinées
Musée des Beaux-Arts de Mulhouse
1er décembre 2012 - 20 janvier 2013tous les jours (sauf mardis
et jours fér iés) de 13h à 18h30
Entrée libre
Med
ia C
réat
ion
/ D
. Sch
oeni
g
68Rapport d’activitéMulhouse 2012
Adapter la ville et ses services au vieillissement de la population
Personnes âgées, familles et personnes handicapées
• Participe à la définition et la mise en œuvre de la politique municipale en faveur des personnes âgées et de la famille • Anime le Centre Local d’Information et de Coordination, la «Clé des Aînés» et coordonne l’action des services en cas d’activation du Plan Canicule• Organise des animations spécifiques dont notamment la fête de Noël des per-sonnes âgées et la fête des anniversaires de mariage• Anime le Conseil des Anciens • Instruit les demandes de prise en charge par l’aide sociale des personnes handica-pées ou âgées en institution
Les moyens humains et financiers du service
Le service se compose de 7 personnes, soit 6,4 ETP
Personnes âgées & familles
Dépenses de fonctionnement
Recettes de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2011
621 000 €
86 000 €
25 000 €
2012
618 000 €
68 000 €
12 000 €
Les événements marquants pour 2012
• 14 septembre : Concert des Aînés à La Filature : 687 personnes• 13 décembre : Fête de Noël des Ainés - 3 188 personnes de plus de 65 ans.
Personnes âgées, famille et personnes handicapées2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de PôleFlorence Gasser
DirectriceChantal Hurst
Tél 03 89 33 78 35 Fax 03 89 33 79 [email protected]
70Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les chiffres-clés
Personnes accueillies à la Fête de Noël Jubilaires Anniversaires et Noces Carte Pass’Temps Seniors délivréesEntretiens à la Clé des AînésPersonnes nouvelles à la Clé des AînésMédailles de la famille
2012
3 188
2 023
2 699
4 408
1 212
34
2011
3 261
2 001
2 538
4 174
1 895
31
Il est important de souligner l’augmentation de plus de 2% des entretiens menés par les conseillères gérontologiques pour des motifs tels que l’aide administrative (accès aux prestations sociales, impôts, loge-ment…) ou la médiation en cas de litige. En juillet 2012, La Clé des Aînés a repris les dossiers d’aide sociale à l’héberge-ment attribuée par le Conseil Général aux personnes âgées et aux personnes handicapées, gérés auparavant par les Affaires sociales. Cette aide est attribuée aux personnes hébergées en institution lorsque leurs ressources sont insuffisantes pour régler les frais d’hébergement. En pratique, le service constitue les dossiers de demande d’aide sociale et les dossiers des Obligés Alimentaires (conjoint et des-cendant).En matière d’action collective, la Clé des Aînés a expérimenté une préparation à la retraite avec un groupe d’une vingtaine d’agents des deux collectivités. Cette for-mule pourra compléter utilement les stages proposés par le CNFPT.
70Rapport d’activitéMulhouse 2012
Proposer des activités sportives et de jeunesse
Pôle sports et jeunesse
Pôle sports et jeunesseau titre des sports• Contribue à la définition de la politique sportive de la Ville de Mulhouse• Gère les équipements sportifs munici-paux, stades, gymnases, plateaux et pla-nifie leur utilisation.• Assure l’instruction des demandes de soutien des associations sportives, sub-ventions et contractualisation.• Organise un ensemble d’animations sportives dans les domaines les plus va-riés, scolaire, initiation, proximité, évène-mentiel, loisirs et compétition, tels que les «Pass’sports et Planète Aventure»
au titre de la jeunesse• Anime des dispositifs de démocratie par-ticipative, conseil municipal des enfants, commission ados et conseil des jeunes• Organise la relation aux structures concou-rant à l’animation sociale des quartiers, • Facilite l’accès des jeunes aux dispositifs culturels et de loisirs (carte Max) • Propose des animations ponctuelles pour la jeunesse (Trophée des Jeunes, Nous les Enfants, Festival Cité Jeunes) et des échanges transfrontaliers • Gère des centres de loisirs le mercredi et durant les vacances scolaires et des chan-tiers jeunes durant l’été • Soutient les associations, les projets et les initiatives concourant à l’épanouisse-ment des jeunes dans la cité
Les événements marquants en 2012• Vœux aux Champions - Invité de marque Sébastien Chabal, Kinépolis• Open de Taekwondo, Palais des Sports• Grand gala de l’A.S.M. Boxe, P. des sports• Duathlon de l’Université Haute Alsace, Stade de l’Ill• «10 kilomètres de Mulhouse», Course à pied, Parcours urbain• Tournoi de boxe éducative A.S.M., Gym-nase Drouot• Parcours sportif des Sapeurs-Pompiers, Fi-nale départementale, Complexe du Waldeck• Randonnée pédestre gastronomique, O.M.S., Circuit urbain• «Faites du sport, Tout Mulhouse court», Plaine sportive de l’Illberg• Opération Grand Stade mini-handball, Stade de l’Ill• Championnat de France de Gymnas-tique rythmique, Palais des Sports• «6 heures de Mulhouse», Course à pied, Stade de l’Ill• Table ronde « Jeunesse »• Trophée des Jeunes• Meeting d’athlétisme EGMA, Stade de l’Ill• «Mulhouse, un été en fil rouge», Réveil musculaire• 50e anniversaire du Stade nautique• Tournoi de beach-volley, stade nautique• 9e National de pétanque, Palais des sports• «Tout Mulhouse joue aux échecs», Place de la Réunion• Match de gala Pro A Strasbourg IG/Nancy, Basket-ball, Palais des sports >>
Les moyens humains et financiers du service
75 agents municipaux sont affectés aux services du pôle Sports et Jeunesse, créé en 2010
72Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les finances du pôle en 2012
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissementSoutien aux associations sportives
2011
7 818 000 €
1 064 000 €
2 574 000 €
2 044 000 €
2012
7 444 000 €
1 022 000 €
2 678 000 €
2 532 000 €
72Rapport d’activitéMulhouse 2012
ça se prépare... les pratiques sportives ouvertesDonner l’accès à des équipements sportifs municipaux pour la pratique libre de loisirs sportifs récréatifs…Le dernier trimestre de 2012 a été mis à profit pour organiser cette nouvelle offre gratuite, accessible aux Mulhousiens de plus de 18 ans et aux familles.Depuis février 2013, ces publics s’adonnent, avec un succès croissant, au tennis de table, au badminton, au basket, au volley et au foot en salle dans des gym-nases et sur des terrains extérieurs de la Ville.
7373
Pôle sports et jeunesse16, boulevard Charles StoesselBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôleJacques Vernerey
Tél 03.89.33.79.23Fax [email protected]
>> • Challenge solidarité EDF Canoë-Kayak, Nouveau Bassin• Epreuve du Championnat du monde des Rallyes WRC, Plaine sportive de l’Illberg• Tournoi national de Judo jeunes, Chal-lenge E. Schuler, Palais des sports• «Tout Mulhouse patine», Patinoire • «Ma ville, ma vie et moi», Palais des Sports• Cité Jeunes• Tournoi international des jeunes Hand-ball MHSA, Palais des Sports
Les chiffres du pôle sports et jeunesse
73Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Daguerre: un plateau sportif réalisé en 2012
0
5000
10000
15000
20000
25000
2010 2011 2012
Inscriptions auxanimationsPass'sports
Entrées pour lesPlanètes Aventures
Entrées pour lesALSH
Entrées pour "Nousles Enfants"
0
5000
10000
15000
20000
25000
2010 2011 2012
Inscriptions auxanimationsPass'sports
Entrées pour lesPlanètes Aventures
Entrées pour lesALSH
Entrées pour "Nousles Enfants"
0
5000
10000
15000
20000
25000
2010 2011 2012
Inscriptions auxanimationsPass'sports
Entrées pour lesPlanètes Aventures
Entrées pour lesALSH
Entrées pour "Nousles Enfants"
73Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Accompagner les personnes les plus fragiles
Action sociale
Action socialemandes d’aides pour les factures d’élec-tricité et pour les impayés de loyer (FSL).Toujours dans le cadre du DSI, un dispo-sitif de prévention des expulsions loca-tives a été élaboré avec la CAF. • Le nombre de ménages bénéficiaires du RSA accompagnés par le service a connu une baisse du fait du conventionnement Ville/Département qui prévoit au profit de la Ville le financement d’un poste d’assis-tante sociale pour le suivi de 90 à 100 fa-milles bénéficiaires. Auparavant, les travailleurs sociaux du service suivaient environ 120 dossiers en file active. Le temps de travail ainsi déga-gé a permis au service d’action sociale de développer le champ des actions col-lectives et participatives à destination des personnes en situation de précarité pour-permettre une meilleure inclusion sociale (insertion professionnelle, lutte contre l’isolement, meilleur accès aux soins et à la culture…).
• Met en œuvre les dispositions d’aide so-ciale légale et facultative• Gère une partie des dossiers RSA de la Ville de Mulhouse par délégation du Conseil Général et assure le suivi social des bénéficiaires concernés• Soutient et anime le partenariat institu-tionnel et associatif dans le domaine de la solidarité : action sociale d’urgence, maintien des énergies, Fonds de solidarité Logement et d’aide aux Jeunes, schémas départementaux d’urgence pour l’héber-gement, conseil partenarial de l’action so-ciale, développement social du territoire, programmes d’accès aux soins (PRAPS).• Assure l’hébergement d’urgence des sinistrés, concourt à l’instruction des dos-siers relatifs aux expulsions locatives et anime une maîtrise d’œuvre sociale (MOS) pour les actions de relogement• Instruit les demandes d’attestation d’ac-cueil et concourt à l’instruction de celles portant sur les regroupements familiaux• Fournit une domiciliation postale pour les personnes sans domicile fixe.
Les moyens du serviceLe service est composé de 36 personnes soit 32 ETP
En 2012...
• Le rapprochement avec les services départementaux, dans un cadre métho-dologique appelé «Développement Social Intégré», a été généralisé sur toute la ville fin 2012. C’est ainsi que le traitement des aides fi-nancières a été réorganisé pour plus de cohérence et d’efficacité auprès des mé-nages en situation de pauvreté. De ce fait, le service a réalisé plus de dossiers de de-
Dossiers au titre de l’aide locale
Dossiers au titre de l’aide légale
Aide au transport «pass’joker»
Fonds de Solidarité Logement
Attestations d’accueil
Subventions aux associations
Dossiers RMI/RSA suivis
Les chiffres clés du service
8 240
149 *
1 574
205
992
334 200 €
939
2012
8 357
299
1 417
79
1 258
348 000 €
1 068
2011
Action sociale1, rue d’AlsaceBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de PôleFlorence Gasser
DirectriceFrançoise Coulot
Tél 03 89 32 68 58Fax 03 69 77 66 [email protected]
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
1 130 000 €
722 000 €
85 000 €
2011
1 149 000 €
629 000 €
85 000 €
76Rapport d’activitéMulhouse 2011
76Rapport d’activitéMulhouse 2012
Favoriser la réussite scolaire et éducative
Pôle Education et enfance
Pôle éducation & enfance
au titre des écoles• Définit et assure le respect de la sec-torisation de l’enseignement maternel et élémentaire.• Assure les relations avec les directeurs d’écoles et permet un fonctionnement opti-mal de l’ensemble des écoles élémentaires et maternelles de la ville de Mulhouse (gestion matérielle et gestion des ATSEM).• Définit la programmation, en lien avec les services techniques, des travaux né-cessaires à l’amélioration du patrimoine scolaire.
au titre des actions éducatives• Contribue à la réussite scolaire et éduca-tive des enfants à travers la mis en place de parcours individualisés de réussite : Classes passerelles, parentalité à travers le jeu, coup de pouce langage, coup de pouce lecture écriture, club lecture, …• Favorise l’épanouissement culturel et artistique des enfants à travers deux équi-pements culturels de qualité : Centre de ressources Lecture Ecriture, Les Ateliers Pédagogiques en Arts Plastiques.• Renforce l’accueil et la scolarisation des élèves nouvellement arrivés en France (Trait d’union).• Améliore l’accueil et la scolarisation des jeunes enfants (classes passerelles).
au titre de la maintenance du patrimoine scolaire• Programme les travaux des écoles en liaison avec les utilisateurs afin d’assurer la continuité de fonctionnement, de main-tenir et d’améliorer le patrimoine scolaire.• Assure la maîtrise d’ouvrage de l’en-semble des projets de travaux en maîtrise d’œuvre interne ou externalisée• Assure la maîtrise d’œuvre des opéra-tions de maintenance courante et de réha-bilitation légère.
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
3 380 000 €
206 500 €
774 000 €
2011
3 077 000 €
201 000 €
525 000 €
Les moyens humains et financiers du service
335 agents municipaux dans les écoles soit 268.18 ETP (concierges, agents d’entretien, éducateurs et AT-SEM ) et 57 agents au Pôle Education et Enfance (soit 54.42 ETP) travaillent au service des écoles de la Ville.
Les événements marquants en 2012
au titre des écoles• Diagnostics complets d’une vingtaine d’école dans le cadre du Projet Educatif • Lancement de l’expérimentation d’un manuel numérique bilingue • Ouverture de la 8ème classe passerelle • GS Wagner - Agrandissement et requa-lification du bâtiment • Scission de l’école La Fontaine et créa-tion de deux groupes scolaires
au titre des actions éducatives• Mise en place d’un guide des actions culturelles et sportives proposées aux écoles par les services• Ateliers Pédagogiques d’Arts Plastiques pour 3 622 enfants• Classes passerelles (8 pour 160 enfants)• Accès au spectacle vivant pour 6 000 enfants• Volet éducation du Contrat Urbain de Co-hésion Sociale: Ces actions s’adressent à un public défavorisé, principalement dans les quartiers prioritaires du CUCS.• Action à destination des parents d’élèves (permanences de médiation en ZUS et ZEP : 600 personnes concernées)• Programme de la réussite éducativeEn 2012, 498 enfants et jeunes ont été re-pérés et ont bénéficié d’un parcours sani-taire, social, culturel ou éducatif.
78Rapport d’activitéMulhouse 2011
78Rapport d’activitéMulhouse 2012
7979
Pôle Education et enfance11, avenue KennedyBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directrice de PôleDominique NazonTél 03 89 32 58 72 Fax 03 89 32 69 [email protected]
Les chiffres du pôle Education et enfance
• Près de 10 800 élèves scolarisés dans les écoles publiques : soit 4 500 en mater-nelle et environ 6 300 en élémentaire• Valeur estimée du patrimoine scolaire : 150 M €• 54 écoles : 33 maternelles, 13 élémen-taires et 8 groupes scolaires• Surface bâtie env. 128 000 m²
79Rapport d’activité
Mulhouse 2011
L’expérimentation du Temps Educatif dans les écoles Brossolette et Dieppe
Le temps éducatif est un temps d’accueil proposé par la Ville, en continuité et en complémentarité avec le temps de classe et le temps périscolaire. Ce temps éduca-tif intervient après la pause méridienne ou dans l’après-midi lorsque l’organisation du temps scolaire, sur 4 journées et demi dans ces écoles, permet de dégager du temps. La participation des enfants poursuit un ob-
jectif principal d’ouverture sociale et d’épa-nouissement individuel. Pour atteindre cet objectif des parcours d’activités sont pro-posés dans deux grands domaines :- Les activités physiques et sportives- L’éducation artistique et culturelleDeux périodes de mise en œuvre permet-tront a chaque enfant de s’engager dans 2 parcours durant l’année scolaire.En 2012/2013, ce sont près de 280 en-fants qui seront pris en charge tout au long de l’année dans le cadre de ce dispositif .
79Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Veiller aux conditions matérielles de la pratique religieuse
Cultes
Cultes
Assure la relation avec les différents cultes, la maîtrise d’ouvrage des travaux dans les établissements cultuels municipaux et l’instruction des demandes de subventions des établissements.
Les moyens humains et financiers du service
3 agents suivent les dossiers cultuels en complément de leurs missions au titre du Pôle Education et Enfance.
Les événements marquants en 2012
• Eglise Sainte-Marie : Rénovation de l’orgue et travaux de renforcement de la charpente• Eglise Saint-Etienne : Remise en conformi-té électrique et travaux de reprise d’éclairage• Eglise Saint-Fridolin : Remplacement du générateur à air chaud• Temple Saint-Etienne : Poursuite des tra-vaux de rénovation extérieure• 9ème édition du calendrier interreligieux sur le thème «Les religions et les jeunes»• Synagogue : Participation financière à la Rénovation intérieure
Cultes11, avenue KennedyBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directrice de PôleDominique NazonTél 03 89 32 58 72Fax 03 89 32 69 [email protected]
Les chiffres clés• Nombre de lieux de Cultes mulhousiens:Catholiques : 14 dont 8 non concordatairesProtestants : 8 dont 5 non concordatairesIsraélite : 1 non concordataire• Nombre de presbytèresCatholiques : 14 dont 9 non concordatairesProtestants : 8 (non concordataires) Israélite : 1 non concordataire• Calendrier interreligieux : tiré à 6000 exemplairesul
Dépenses de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
60 000 €
332 000 €
2011
62 000 €
350 000 €
82Rapport d’activitéMulhouse 2011
La rénovation de l’orgue Ste Marie: une opération exemplaire et passionnante
82Rapport d’activitéMulhouse 2012
Diversifier et dynamiser l’offre de logement
Habitat
Habitat
• Instruit et suit les projets touchant à l’habitat (production de logements sociaux, réhabilitations, foyers…)• Gère le budget de l’aide municipale au logement• Suit les dispositifs d’intervention sur l’habitat (OPAH, traitement des logements insalubres, ravalements…)• Elabore et gère les conventions de réservation de logements suite à une garantie d’emprunt.
Les moyens humains et financiers du serviceLe service est composé de 9 agents, soit 8,7 ETP
Dépenses de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012
185 105 €
2 137 421 €
2011
62 000 €
2 084 000 €
Les événements marquants en 2012L’aide municipale a soutenu plusieurs in-terventions dans le logement social, me-nées dans le programme de rénovation urbaine comme dans les autres quartiers de la Ville :• La production de logements : 83 nou-veaux logements en 2012 (112 en 2011)
84Rapport d’activitéMulhouse 2011
dont 50 en acquisition/amélioration et 33 en construction neuve. Sur cette offre nou-velle, 19 logements ont été portés par Mul-house-Habitat• La réhabilitation du patrimoine existant a porté sur 1 121 logements (1 111 en 2011) :- La résidentialisation de la cité Armistice-Saint Nazaire à Bourtzwiller (Mulhouse habitat) - La rénovation BBC de 442 logements à la cité du Tarn (Mulhouse Habitat) et de 593 logements aux coteaux (Immobilière 3F)• La réhabilitation de logements pour les sans abris à ALSA, la mise aux normes des locaux de SURSO et une subvention pour surcharge foncière.• Les opérations immatérielles menées par des associations : projet IGLOO (Inser-tion Globale par le LOgement et l’emplOi) développé par Habitat et Humanisme et mission d’assistance à la copropriété en difficulté des Coteaux (PICO) par l’ARIM et la SERM.Le service Habitat, en collaboration avec les services Hygiène, Juridique et Social, a piloté la mise aux normes de 55 im-meubles, soit 165 logements en 2012.Le service participe également à l’embel-lissement du centre ville dans le cadre de «Mulhouse Grand Centre» en accompa-gnant les propriétaires pour monter des dossiers de demande de subvention pour la rénovation de façade. En 2012, 125 dos-siers ont été déposés pour une demande de subvention s’élevant à environ 613 000 €.
Résidentialisation de la cité Armistice-Saint Nazaire à Bourtzwiller
84Rapport d’activitéMulhouse 2012
8585
85Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Habitat8, rue FranklinBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de Pôle et de ServiceSylvie Chasselay
Tél 03 89 32 68 41Fax 03 89 33 78 [email protected]
Rénovation BBC rue du Tarn
ça se prépare : La rénova-tion thermique de la cité du Tarn
Le lancement symbolique de la réhabilita-tion énergétique des 13 immeubles Mul-house Habitat de la rue du Tarn dans le quartier DMC a eu lieu le 16 février 2013.Les travaux de rénovation de ces 442 loge-ments construits entre 1972 et 1975 visent l’atteinte du label BBC Rénovation afin de diminuer significativement la consomma-tion d’énergie et les charges des locataires.
Les travaux prévus sont les suivants : - Economies d’énergie : isolation et réno-vation des toitures terrasses, isolation ex-térieure des façades, rénovation des deux chaufferies et remplacement des ballons d’eau chaude sanitaire. - Parties communes : création de nouvelles entrées, peintures des halls, renforcement des contrôles d’accès des immeubles, ra-valement des façades, condamnation des gaines des vide-ordures et mise en place de conteneurs enterrés extérieurs et mise en conformité des gaines techniques des communs.- Les logements : remplacement des fe-nêtres, installation d’une ventilation natu-relle assistée, mise en sécurité électrique et pose d’un visiophone.
Le démarrage des travaux est prévu fin de l’année 2013 avec une livraison program-mée en 2015. Le coût total de ces travaux est estimé à près de 9 M€ avec une subvention de la ville de Mulhouse de 1 288 000 € votée en décembre 2012 pour la réalisation de ce projet.
Un « point info permanent » a été mis en place sur le site. Les panneaux resteront là toute la durée des travaux. Un flash code est également présent pour recevoir sur son Smartphone, une page avec l’essentiel du projet et surtout des informations en temps réel sur l’avancée du chantier.
85Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Prendre en compte les handicaps dans la ville
Personnes âgées, familles et personnes handicapées
Voirie et mission accessibilité
Architecture
Personnes handicapées
• Participe à la définition et la mise en œuvre de la politique municipale en faveur des personnes handicapées • Conduit et soutient des actions favori-sant l’intégration de ces personnes• Anime la Commission extra municipale des personnes handicapées et la Commis-sion Communale d’Accessibilité
Les moyens humains et financiers du serviceEn 2011, le service est assuré par 2 per-sonnes soit 1,5 ETP dans le cadre du ser-vice Personnes âgées, Familles et Per-sonnes Handicapées.Le budget de fonctionnement de cette unité s’élève à 34 000€, essentiellement en cré-dits de subventions, auxquels s’ajoutent 3 000 € au titre de l’investissement
Les événements marquants en 2012• La Commission Extra-Municipale des Personnes Handicapées rassemble l’en-semble des associations de Personnes Handicapées et permet à la fois d’assu-rer le relais d’information sur un certain nombre de sujets (accessibilité, manifesta-tions...) mais aussi de mettre en avant les actions menées par la ville (Urbanisme, DSI, Soléa, Musées, Voirie, Habitat…). C’est également l’occasion pour de nou-velles associations ou de nouveaux ser-vices partenaires de se présenter et se faire connaître. La commission s’est réunie à trois reprises.• La première réunion, le 2 février 2012, de la Commission Communale d’Accessibilité (CCA), a permis de préciser le cadre règle-mentaire de la loi de 2005 et de présenter la démarche de la Ville de Mulhouse.• Accessibilité : Dans le cadre de la loi de 2005, la cellule Handicap a assuré la coordination entre les différents services concernés par la réalisation des diagnos-tics et la programmation des travaux de mise en conformité.
Personnes âgées, famille et personnes handicapées2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte GöllnerDirectrice de PôleFlorence Gasser
DirectriceChantal HurstTél 03 89 33 78 35 Fax 03 89 33 79 [email protected]
88Rapport d’activitéMulhouse 2011
• Le salon HandiVie le 16 mai 2012 : Orga-nisé dans le cadre de la Foire Internatio-nale de Mulhouse, cette 4ème édition du salon flash portée par la Ville en lien avec un ensemble d’associations a rassemblé 29 stands autour du thème de l’emploi des personnes handicapées. Un forum de l’emploi, des animations, des conférences ainsi qu’un plateau web Tv ont permis d’animer cette journée avec un total de plus de 800 visiteurs.• Le mois du Cerveau : du 11 avril au 16 mai 2012 – 5ème édition : La Ville, l’union Nationale des Amis et Familles de Ma-lades psychiques (UNAFAM) et un collectif d’associations ont mis en place une série de manifestations consacrées à toutes les maladies du cerveau et à leurs consé-quences sur la santé et la vie des per-sonnes touchées et leurs proches. Pour ne plus stigmatiser, conférences, débats, spectacle, film ont permis de s’informer, de comprendre et de rencontrer les asso-ciations. 860 personnes ont été accueillies sur l’ensemble des manifestations.• La cellule handicap a également contribué à d’autres actions municipales en faveur des personnes handicapées. Il s’agit no-tamment d’actions de sensibilisation (voirie, urbanisme, sport, musées, pôle handicap), de la mise en place de nouvelles technolo-gies (DSI ville numérique), d’une politique globale des Ressources Humaines ou en-core de l’élaboration d’un guide des amé-nagements accessibles à destination des acteurs de l’aménagement urbain.
88Rapport d’activitéMulhouse 2012
8989
Voirie (mission accessibilité)
La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées prévoit la mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics.Après un état des lieux portant sur 352 km de trottoirs et plus de 1400 traversées pié-tonnes, une programmation des travaux, prenant en compte les handicaps visuel et moteur a été établie sur la base des pré-conisations de la Commission Intercommu-nale d’Accessibilité de l’Agglomération Mul-housienne. Le diagnostic peut être ainsi résumé :• Trottoirs :– Handicap moteur : 80% des trottoirs ont des conditions d’accessibilité optimales ou satisfaisantes.– Handicap visuel : 59% des trottoirs ont des conditions d’accessibilité optimales ou satisfaisantes.– L’état des trottoirs est jugé bon ou moyen sur 75% du patrimoine diagnostiqué.– 220 équipements ou obstacles entraînent une largeur de passage inférieure à 80cm et constituent ainsi des points d’inaccessibilité. • Traversées piétonnes :- Handicap moteur : 48% des traversées ont des conditions d’accessibilité optimales ou satisfaisantes- Handicap visuel : 26% des traversées ont des conditions d’accessibilité optimales ou satisfaisantesUne programmation des travaux, prenant en compte les handicaps visuel et moteur, a été établie sur la base des préconisa-tions de la Commission Intercommunale d’Accessibilité de l’Agglomération Mulhou-sienne avec un calendrier de réalisation qui s’est poursuivi en 2012.
La programmation vise à poursuivre à• Eliminer les points d’inaccessibilité
Voirie34, rue LefèbvreBP 1002068948 Mulhouse cedex 9Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directeur de PôleOlivier Lonpret
DirectriceJeannine Dreyer
Tél 03 89 32 58 90 Fax 03 89 32 58 [email protected]
89Rapport d’activité
Mulhouse 2011
• Améliorer l’accessibilité des traversées piétonnes • Intervenir préférentiellement sur les che-minements les moins accessibles desser-vant les principaux points d’arrêt des trans-ports collectifs.
Les bandes pododactyles: un élément essentiel d’accessibilité pour les personnes handicapées de la vue
89Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Architecture(cellule accessibilité)
Un second état des lieux a, par ailleurs, été établi par le service Architecture pour servir à la budgétisation et à la programmation des travaux nécessaires à une mise en acces-sibilité de tous les Etablissements Recevant du Public au 1er Janvier 2015. Pour atteindre cet objectif, le service Architec-ture, en étroite collaboration avec l’ensemble des services concernés, a réalisé cette pro-grammation de mise en accessibilité des ERP communaux et communautaires . Cette programmation, validée par la com-mission communale d’accessibilité et les différents organes décisionnaires de la Ville de Mulhouse, comporte un volet program-mation de travaux portant sur l’échéance 2012-2015 avec des objectifs précis, et un volet financier Un montant prévisionnel total de 1 345 000 € de travaux a ainsi été réparti bâti-ment par bâtiment, avec une échéance de réalisation annuelle .Au 31 Décembre 2012, 82% des ERP de la Ville de Mulhouse du 1er groupe (1ère à 4ème catégorie) ont été diagnostiqués .
Architecture13, rue de PfastattBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directeur de PôleCharles LingelserDirecteur Jean-Claude Studer
Tél 03 89 33 78 51 Fax 03 89 32 68 [email protected]
90Rapport d’activitéMulhouse 2011
Plusieurs établissements ont fait l’objet de travaux intégrant une mise en accessibilité :• le club house des Boulistes (bâtiment neuf)• les piscine des Jonquilles et de l’Illberg• le groupe scolaire Wagner• les entrées de la Mairie de Mulhouse (to-tems)• les locaux du 2ème étage de la Mairie de Mulhouse• le bâtiment administratif du Zoo• les locaux du 2ème étage de l’immeuble « Grand Rex »• les locaux associatifs du bâtiment 44 DMC• les locaux associatifs du 169 rue de Bâle• les locaux associatifs du 45 quai des Ci-gognes
Accessibilité de la maison des associations, quai des Cigognes
Des groupes de travail et de concertation ont également été mis en place avec les associations de personnes handicapées Mulhousiennes, afin de traiter de manière spécifique l’accessibilité de certain bâti-ment (stades, université populaire ,…) .
Les totems d’entrée: un travail sur les contras-tes et une borne auditive facilitent l’accès aux personnes souffrant d’une déficience visuelle
90Rapport d’activitéMulhouse 2012
Concourir à la santé des habitants et préserver la qualité de l’environnement
Hygiène publique et santé
Hygiène publique et santé
• Veille à l’application de la réglementation en matière d’hygiène publique sur la base du Rè-glement Sanitaire Départemental et du Code de Santé Publique.• Met en œuvre les pouvoirs de police sani-taire du Maire et les directives du Plan Santé Environnement• Contrôle la salubrité des commerces de denrées alimentaires et assure le suivi des plaintes relatives à l’hygiène de l’habitat• Met en œuvre les politiques municipales de lutte contre le bruit et de régulation des animaux nuisibles ou dangereux.• Anime le Comité Mulhousien de Santé et met en œuvre des actions de promotion de la santé à Mulhouse.• Assure la coordination du Réseau de San-té de Mulhouse, du Contrat Local de Santé Mulhousien et anime l’Atelier Santé Ville. • Assure le suivi vaccinal de la population, l’organisation des vaccinations légales et participe à la prévention bucco-dentaire• Gère les sanitaires publics et le dispositif de défibrillation automatisée externe.
Les chiffres clés du service
Dépenses de fonctionnement
Recettes de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012290 000 €
180 000 €
2 000 €
2011
280 000 €
134 000 €
2 000 €
Les moyens humains et financiers du service de santéLe service est composé de 30 agents soit 27,7 ETP
Les événements marquants en 2012
• La Quinzaine « Agir ensemble pour mieux lutter contre le diabète » avec 1800 dépis-tages de glycémie réalisés• La « Journée Mondiale de lutte contre le SIDA » avec flash mob et lâcher de ballons rue du Sauvage• Le Mois Rose à travers la ville• La mise en place du Conseil Local de Santé Mentale et de ses groupes de travail• Une opération concertée de sensibilisa-
tion et de lutte contre les rongeurs dans le quartier des Coteaux• Le 1er Parcours du Cœur Scolaire avec 400 enfants du quartier Wolf Wagner• Une action concertée de prévention en santé bucco-dentaire auprès des élèves de maternelles du quartier des Coteaux• La réalisation de la cartographie du bruit de la Ville de Mulhouse et sa mise en ligne• Une journée d’études « Sex’Actualités, parlons-en avec les ados : professionnels doit-on tout dire, doit-on tout se dire ? »• L’Univers’Cité Populaire d’été franco-québécoise
Hygiène publique et santé10bis, porte du MiroirBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte GöllnerDirecteurDr Valérie VergerTél 03 69 77 67 67 Fax 03 89 45 15 [email protected]
Contrôles de pots d’échappement
Contrôles d’hygiène du milieu
Vaccinations gratuites
Insalubrités de logementEnfants scolarisés en maternelle dépistés dans le cadre de la pré-vention en santé buccodentaire
2011
216
573
471
394
1 259
2012
78
563
399
191
3 697
92Rapport d’activitéMulhouse 2011
Le mois rose au marché
92Rapport d’activitéMulhouse 2012
Accompagner les habitants dans leurs démarches civiles et administratives
Affaires démographiques
Pôle Environnement
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
86 000 €
80 000 €
5 000 €
2011
37 000 €
44 000 €
3 000 €
Affaires démographiques
Le Service de la Population• Enregistre les changements d’Etat Civil, naissances, mariages, décès et délivre au public les actes correspondants• Assure la gestion des formalités admi-nistratives suivantes : instruction des de-mandes et remises des Cartes Nationales d’Identité, des Passeports, des autorisa-tions de sortie du territoire pour mineurs, légalisations et certifications, • Organise les élections politiques et ap-porte son concours à l’organisation des élections professionnelles• Contribue au titre des compétences com-munales au recensement général de la po-pulation, et met à la disposition des services et du public les données communicables• Organise les cérémonies de bienvenue dans la Nationalité Française et les céré-monies de citoyenneté
Les Cimetières et le Centre Funéraire• Assurent la gestion, l’entretien et le gar-diennage des 4 cimetières mulhousiens, Bourtzwiller, Central, Dornach et Nord et du Centre Funéraire.
Le service de la populationLe service de la Population se compose de 3 cadres A, de 4 cadres B, et de 31 cadres C
Le service des cimetières
Le service des cimetières regroupe 36 per-sonnes sous l’autorité d’1 cadre A.
Le budget des cimetières
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissementRecettes d’investissement
Budgetannexe
978 000 €
1 135 000 €
145 000 €
322 000 €
Budgetgénéral
108 000 €
365 000 €
250 000 €
Le service de la population en quelques chiffres :
Demandes de cartes d’identitéDemandes de passeportsNaissancesReconnaissancesParrainagesMariagesPacsDécèsActes d’état civil délivrésLivrets de familleApposition des mentionsAutorisations de sortie du territoire pour mineurs
Certificats de vieCertifications de documents et légalisations de signaturesRecensement militaireInscriptions sur la liste électorale
9 173
7 846
4 636
720
7
330
1
2 045
145 099
9 287
10 529
1 222
1 775
2 742
5 342
1 990
2012
10 479
7 667
4 605
490
14
345
2
2 009
157 281
10 224
10 713
1 432
1 790
2 314
5 093
5 181
2011
Les chiffres clés des cimetières
Concessions acquisitions-renouv.Inhumations
Crémations
2011
1 162
875
1 889
2012
1 242
897
2 028
94Rapport d’activitéMulhouse 2012
ça se prépare...
• Plateforme d’échanges dématérialisés entre les communes et les administrationsdestinataires des données d’état civil• Généralisation de la prise des rendez-vous pour les dépôts de dossier de passe-port et de carte d’identité
9595
ça se prépare...• Nouveaux locaux techniques du cime-tière central : fin des travaux prévue en 2013. Investissement 2,2 M€ • Mise aux normes 2018 des traitements des fumées au centre funéraire: 2 nouvelles lignes four et la filtration sont concernées. Investissement 1,8 M€, fin des travaux prévue en 2014
Allo proximité
Affaires démographiques2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
DirectriceMarie-Josée Pierrevelcin
Tél 03 89 32 58 58 Fax 03 89 32 69 [email protected]
Cette plate-forme, mise en oeuvre par le Service des Espaces Verts, est chargée de coordonner des interventions rapides pour améliorer la réactivité et l’efficacité des services municipaux.La plate-forme peut être contactée par différents canaux : le téléphone et une adresse e-mail créée en avril 2011.Depuis cette date, la possibilité est éga-lement offerte aux usagers, de créer un compte qui leur permet de suivre en direct l’état de leur demande• En 2012, la plate-forme a collecté 3 353 sollicitations dont 1 943 pour le Pôle Envi-ronnement et 1 410 pour les autres ser-vices.• 62,9 % des appels concernant le pôle sont traités dans les 48 h, 16,1 % le sont dans la semaine et 21 % dans les mois qui suivent en fonction de leur urgence réelle (ex : travaux d’élagage..).
Les réalisations de 2012• Pavage de l’entrée protestante du Cime-tière Central.• Divers travaux d’embellissement des 4 cimetières (travaux sur les monuments et tombes, suite travaux aménagement >>
95Rapport d’activité
Mulhouse 2011
>> roseraie et espaces cinéraires, etc.)• Travaux de rénovation du centre funé-raire, 2 nouveaux salons de recueillement, accès des personnes à mobilité réduite à la bénédiction du cercueil, nouveau patio, nouvelle sono et lumières de secours.
Réaménagement du centre funéraire
95Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Agir pour le développement durablede Mulhouse
Anticiper les risques naturels, urbains et industriels
Risques urbains
Risques urbains
• Prépare, avec le service Hygiène pu-blique et santé, le plan de gestion des si-tuations de crise de la Ville de Mulhouse, MOCAMU• Assure le suivi des différents plans de pré-vention des risques technologiques et na-turels (Plan Particulier d’Intervention, Plan de Prévention du Risque Inondation, …)• Assure, pour le compte de la Ville, la ges-tion du risque de pollution de l’air, dont le Plan Ozone.• Assure le suivi financier du projet Euro-péen Iceberg• Etablit les avis de prévention situationnelle
Les moyens humains et financiers du service
Le service est assuré par 1 ingénieur à temps plein.Son budget de fonctionnement (dépenses) s’élève à 2 000€.
Les événements marquants en 2012
• Mise en place du TRI (Territoire à Risque d’inondation important) dans le cadre de la Directive Inondation. Cette démarche a pour objectif de réduire les conséquences négatives des inondations.• Rédaction et mise à jour du Document d’Information Communal sur les risques majeurs (DICRIM). Ce document doit permettre d’informer les habitants sur les risques naturels et technologiques qui les concernent, sur les mesures de préven-tion, de protection et de sauvegarde mise en œuvre. Il sera distribué à l’ensemble de la population.• Elaboration de la nouvelle affiche sur les risques majeurs afin d’informer la popula-tion sur les mesures pratiques à tenir en cas de danger ou d’alerte (Affichage pro-grammé dans tous les locaux ou terrains regroupant plus de 50 personnes).
Risques urbains2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
Directeur de PôleAlan Becu
Chargée de missionMarie-Paule Pawlas-Zins
Tél 03 89 32 58 58 Fax 03 69 77 76 [email protected]
100Rapport d’activitéMulhouse 2011
• Mise à jour des procédures d’alerte dans le cadre du plan communal de sauvegarde ou plan MOCAMU pour prendre en compte le risque mouvement de terrain.
Le risque hivernal constitue un risque urbain bien réel
100Rapport d’activitéMulhouse 2012
Améliorer la qualité et la cohérence de l’espace urbain
Urbanisme
Urbanismeau titre des études urbaines• Elabore et met en œuvre le document d’urbanisme réglementaire d’échelle com-munale, le PLU (Plan Local d’Urbanisme)• Réalise des études urbaines deniveau quartier et des études de faisabilité ou d’implantation d’équipements • Assure la maîtrise d’ouvrage d’études pré-opérationnelles et de renouvellement urbain et le suivi administratif des procé-dures d’urbanisme opérationnel
au titre de la réglementation de l’urbanisme et de l’environnement• Instruit et délivre des documents relatifs au droit des sols (permis de construire, de démolir, permis d’aménager, déclarations préalables, certificats d’urbanisme …)• Instruit et délivre des autorisations de travaux dans les Etablissements recevant du Public, les autorisations d’ouverture de ces établissements et la mise en accessi-bilité, et assure, à ce titre, le secrétariat de la Commission Communale d’Accessibilité • Gère le dispositif d’aides municipales pour l’amélioration du patrimoine bâti privé,• Gère et instruit les autorisations d’en-seignes, les dispositifs publicitaires et la Taxe Locale sur la Publicité et les En-seignes (TLPE).
Les moyens humains et financiers du service
Le service se compose de 24 agents, soit 23,4 ETP
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement Recettes d’investissement
2012
150 000 €
490 000 €
5 500 000 €
320 000 €
2011
225 000 €
261 000 €
5 584 000 €
312 000 €
Les événements marquants en 2012
Un volume de subventions versé au titre de la Mise en Valeur du Patrimoine excep-tionnel (920.000 €) témoignant de l’effica-cité du dispositif d’incitation mis en place.Une nouvelle progression du montant de taxes recouvert en matière de publi-cité portant son montant global à près de 500.000 €.Autorisations d’Urbanisme • PC « Réside Etudes » (Lefebvre) et « Séniorales » (Casquettes) - Résidences Personnes Agées • PC « La Jonction » - immeuble de com-merces et de bureaux sur le parvis de la Gare ;• PC « White Lofts » – transformation d’un ancien garage en lofts d’habitation dans le centre historique ;• Instruction PC SCI An-Nour rue d’Illzach, construction d’une mosquée. Etudes urbaines • Approbation de la procédure de révision simplifiée n°2 pour permettre la réalisation de l’Héliport du Centre Hospitalier de Mul-house ;• Approbation d’une cinquième procédure de modification du document d’urbanisme, rendue nécessaire pour assurer la réalisa-tion de projets importants pour le dévelop-pement de la ville.• Animation et suivi du projet Mulhouse Grand centre (MGC) et conduite des procé-dures de révision du PLU afférentes ; • Pilotage et animation du projet d’aména-gement de la Plaine Sportive de la Doller ; • Conduite de l’étude globale de désencla-vement et de restructuration du quartier de Bourtzwiller Est ; • Pilotage du projet de quartier DMC – en-gagement des études de programmation et d’environnement en lien avec la SERM - et pré-nomination à l’IBA Basel 2020 ;• Pilotage ou conduite en régie des études amont relatives aux parcs et squares (Co-teaux, Baumann …)
102Rapport d’activitéMulhouse 2011
102Rapport d’activitéMulhouse 2012
103103
Urbanisme14, rue du 6e RTMBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointJean-François GirardinDirecteur de PôleBenoît Loos
DirecteurPaul Béranger
Tél 03 89 32 59 21 Fax 03 89 32 68 [email protected]
103Rapport d’activité
Mulhouse 2012
• Suivi des ZAC Fonderie, Nouveau Bas-sin et Mer Rouge et clôture de la conces-sion Porte Jeune.
Le projet «White Lofts»
ça se prépare...• Approfondissement et premières mises en œuvre du projet de Quartier DMC• Conduite de la procédure de création de deux Aires de Mise en Valeur du Patrimoine sur les Quartiers Franklin et Cimetière• Elaboration de plans d’action et d’amé-lioration de l’espace public par quartiers ;• Regroupement des services au Grand Rex avec la création d’une maison de l’Urbanisme dévolue à la présentation des projets de développement de Mulhouse
Garantir une eau de qualité et assurer sa distribution
Service des Eaux
Service des Eaux
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement Recettes d’investissement
2012
41 883 000 €
43 400 000 €
5 526 000 €
7 170 000 €
2011
32 745 000 €
33 904 000 €
4 446 000 €
6 276 000 €
• Produit et distribue l’eau potable à Mulhouse et, par convention, dans douze communes suburbaines: Brunstatt, Diden-heim, Illzach, Lutterbach, Morschwiller, Pfastatt, Riedisheim, Sausheim, Habsheim, Reiningue, Rixheim, Eschentzwiller et Zimmersheim.• Fournit l’eau en gros au syndicat d’eau du SIVU de la Hardt.• Assure des missions de maîtrise d’ou-vrage et de maîtrise d’œuvre pour l’adduc-tion d’eau dans le cadre de différentes opérations d’urbanisme.• Veille par des moyens appropriés à la qua-lité et à la sécurité des installations d’appro-visionnement en eau (zones de captage et champs captants, réserves foncières, puits, réservoirs).• Gère le barrage de Michelbach pour le compte du Syndicat Mixte.
Les moyens humains et financiers du serviceLe service compte 122 agents, soit 120 ETP
Les événements marquants en 2012
• Reprise du réseau et de la distribution d’eau de la commune de Reiningue.• Alimentation exclusive en eau de Mul-house du syndicat d’eau du canton de Habsheim.• Mise en conformité des branchements et des ensembles de comptage au niveau du syndicat d’eau du canton de Habsheim.• Début des travaux pour l’alimentation en eau de ce syndicat par le réseau mulhou-sien, sans passer par le champ captant de la Hardt.
Eau61, rue de ThannBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général Adjoint
Antoine AdlerDirecteur de Pôle et de serviceThierry Yoh-Recham
Tél 03 69 77 65 64 Fax 03 89 32 68 [email protected]
• Travaux de renouvellement du réseau d’eau (taux d’environ 1,5% par an).• Travaux d’amélioration du rendement du réseau par une campagne complémentaire de mise en place des capteurs acoustiques.• Programme 2012 de renforcement de la conduite maîtresse d’amenée d’eau des captages d’eau en diamètre 700 mm.• Remplacement du système de traitement préventif au chlore gazeux par du bioxyde de chlore.• Mise en place d’un projet de service par-ticipatif 2012-2015 décliné en 28 fiches actions permettant de fixer des objectifs et de donner un cap partagé.
Les données clés de la production d’eau
106Rapport d’activitéMulhouse 2011
Feuil1 Graphique 2
Page 1
0
200
400
600
800
1000
1200
2008 2009 2010 2011 20120
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Remplacement branchts plombInterventions d'urgenceAnalysesProduction ( X 1 000 m3)Livraisons en gros ( X 1 000 m3)
Feuil1 Graphique 2
Page 1
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200
400
600
800
1000
1200
2008 2009 2010 2011 20120
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Remplacement branchts plombInterventions d'urgenceAnalysesProduction ( X 1 000 m3)Livraisons en gros ( X 1 000 m3)
106Rapport d’activitéMulhouse 2012
107107
Une réalisation significative du service des Eaux: Le remplace-ment du système de traitement préventif au chlore gazeux par du bioxyde de chlore
Afin de sécuriser le système de traitement préventif de l’eau, de ne pas perturber la production en mode traitement et satis-faire aux exigences de l’Agence Régionale de Santé, il a été décidé de remplacer le système au chlore gazeux par des unités de traitement au bioxyde de chlore direc-tement à la sortie des principaux puits de production.Une unité a été mise en place à Reiningue, au niveau de la station anti-bélier, pour traiter l’eau produite par les 2 puits de ce champ captant. Sur le site du Hirtzbach, la configuration plus complexe a amené à
réaliser 4 regards enterrés abritant les uni-tés de traitement de bioxyde de chlore à la sortie des principaux puits de production.Grâce à sa durée de vie plus longue le traitement au bioxyde de chlore améliore l’effet rémanent de la désinfection dans l’eau traitée et permet sa mise en place en tête d’un réseau de plus de 800 km. Il a plus d’effet et réagit indépendamment de la valeur du pH dans l’eau.Enfin, contrairement au chlore gazeux qui altère fortement l’odeur et le goût de l’eau traitée, le dioxyde de chlore, n’a aucun ef-fet sur ce plan.
1
2
3
4
Regard enterré à la sorti d’un puits avec unités de dépotage extérieur des produits chimiques (1 & 2). A l’intérieur du regard, vue sur le système de production du bioxyde de chlore avant injec-tion et le fût de produit chimique dans un bac de rétention (3 & 4).
107Rapport d’activité
Mulhouse 2011
107Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Favoriser le développement social des quartiers
Proximité, projets de territoire et centres sociaux
Développement social et égalité des chances
Proximité, projets de territoire & centres sociaux
Dép. de fonctionnement «proximité»Financement centres sociaux
2012
75 000 €
3 068 000 €
2011
48 000 €
2 988 000 €
Les évènements marquantsen 2012
L’année a été marquée par une activité par-ticulièrement intense en matière d’échange et de dialogue avec les habitants :• 6 Conseils de quartiers ouverts aux habi-tants, 5 visites du Maire dans les quartiers• 16 réunions publiques, organisée entre septembre et novembre 2012• 16 bilans d’activité des Conseils de quartier (3ème édition) distribuées dans l’ensemble des boîtes aux lettre des mulhousiensEn matière d’activité plus habituelle des Conseils de quartier :• 71 réunions des Conseils de quartier, 8 visites• 2 accueils de nouveaux habitants• 3 avis formels présentés en Conseil mu-nicipal• 35 commissions en activités• 14 fêtes de quartier ainsi que 7 autres manifestations organisées• 41 journaux de quartier édités
Proximité, projets de territoireet centres sociaux2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de PôleFlorence GasserDirectriceChristine Edel
Tél 03 89 33 79 17Fax 03 89 32 69 [email protected]
• Assure l’animation des conseils de quar-tier et l’interface entre les habitants des quartiers et l’administration municipale.• Soutient et accompagne les acteurs et les associations dans la conduite de leurs projets. • Favorise et organise la participation des habitants et appuie leurs initiatives. • Assure le suivi des Centres Sociaux
Les moyens humains et financiers du service
17 agents sont dédiés à la gestion de proximité, soit 15,1 ETP.
Quelques chiffres
Réunions des Conseils de quartier Fêtes de quartier
Demandes des Conseils de quartier
Opérations financées
59
14
329
186
2012
71
15
321
136
2011
L’assemblée générale des Conseils de quartier a constitué au mois de novembre le temps fort de l’année et une première assemblée générale des Journaux de quartier a permis de valoriser le dyna-misme des conseillers dans ce domaine.Du côté des centres sociaux, conclusion de la convention de partenariat Ville-CAF qui va permettre d’agréer conjointement les centres et de les soutenir par une convention financière tripartite.
110Rapport d’activitéMulhouse 2012
Les journées citoyennes: une organisation rigoureuse conditionne leur réussite
111111
Développement social & égalité des chances
• Encourage et concrétise des actions d’intégration des populations issues de l’immigration, de promotion de la diversité et de prévention des discriminations.• Met en œuvre la déclinaison territoriale pour Mulhouse du CUCS. Définit et sub-ventionne la programmation annuelle réa-lisée par les acteurs des quartiers et les services de la collectivité.• Propose et pilote le développement du soutien à la vie associative.• Anime et gère la démarche «territoire de coresponsabilité» et coordonne un réseau de villes européennes l’expérimentant dans le cadre du programme URBACT II
Les moyens humains et financiers du service
7 agents sont dédiés à cette unité, soit 6,6 ETP, la direction, la gestion adminis-trative et financière, la comptabilité et le secrétariat étant mutualisés au sein de la direction du service 311 (soit 3,8 ETP).
Les évènements marquantsen 2012• Dernière année du programme URBACT et organisation des 2èmes rencontres in-ternationales des territoires de corespon-sabilité qui ont réuni à Mulhouse le 22 et 23 novembre 2012 plus de 350 personnes de 17 pays différents• Participation à la démarche de concer-tation nationale engagée par l’Etat, pour définir la réforme de la politique de la ville à l’horizon 2014/2015 • Première édition du guide annuaire des associations mulhousiennes, présentée
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
656 000 €
335 000 €
20 000 €
2011
689 000 €
167 000 €
29 000 €
111Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Action territorialeGestion de proximité2, rue Pierre et Marie CurieBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directrice de PôleFlorence Gasser
DirectriceChristine Edel
Tél 03 89 33 79 17Fax 03 89 32 69 [email protected]
par le Maire le 19 janvier 2013 en pré-sence de plus de 200 associations mul-housiennes• Lancement de la réhabilitation de la Mai-son des associations, rue Vauban, en vue de l’installation d’un pôle Ressources et services à destination de l’ensemble des associations mulhousiennes
Les chiffres de la Cohésion sociale
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2007 2008 2009 2010 2011
Demandes de subvention traitées
Demandes de subventionacceptéesSubventions Ville auxassociations (X 1000€)Financement de projets portéspar la Ville (X 1000€)Subventions Etat auxassociations (X 1000€)Subventions Etat à la Ville (X1000€)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012
Demandes de subventiontraitéesDemandes de subventionacceptéesSubventions Ville auxassociations (X 1000€)Subventions Etat auxassociations (X 1000€)Subventions Etat à la Ville (X1000€)
0
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400
500
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700
800
900
2009 2010 2011 2012
Demandes de subventiontraitéesDemandes de subventionacceptéesSubventions Ville auxassociations (X 1000€)Subventions Etat auxassociations (X 1000€)Subventions Etat à la Ville (X1000€)
111Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Optimiser et valoriser les ressources de la Ville de Mulhouse
Dégager une épargne adaptée et préserver un niveau de fiscalité raisonnable
Finances
Finances• Etablit les prospectives financières de la Ville et de la Communauté d’Aggloméra-tion et leurs programmations pluriannuelles d’investissements• Elabore les documents budgétaires de la Communauté et de la Ville, et les docu-ments s’y rapportant • Assure une gestion optimale de la dette et de la trésorerie et le suivi de l’ensemble des garanties d’emprunt• Supervise et contrôle les comptabilités communautaire et municipale en lien avec les services gestionnaires. • Organise les relations entre les or-donnateurs et le comptable• Anime l’observatoire de la fiscalité directe locale et assure l’information du public en la matière
Les moyens du serviceL’effectif du service est constitué de 24 personnes, dont 6 cadres A, chargés de la direction et de l’encadrement.Il n’a pas de dotation financière propre.
En 2012En 2012 a été poursuivi le travail d’actuali-sation des connaissances et des pratiques des différents correspondants comptables et budgétaires engagé en 2011. Dans le cadre des actions visant à moder-niser et optimiser les outils et procédures de gestion de la collectivité, le service s’est mobilisé pour finaliser le projet ambitieux de dématérialisation de la chaîne comptable (mandats, titres et pièces justificatives). Ce projet doit se concrétiser en 2014, l’an-née 2013 sera consacrée à la mise au point des aspects techniques et organisationnels. Mais dès 2012, l’ensemble des agents du service s’est mobilisé pour réaliser un impor-tant travail de mise aux normes de la base tiers, environ 40 000 fiches de tiers doivent en effet être mises aux normes afin d’être compatibles aux protocoles informatiques qui seront mis en œuvre pour le projet de dématérialisation.Parallèlement, le service à continué de s’in-vestir en 2012 :
- dans le déploiement de la carte achat dans les services,- dans l’accompagnement des services concernés par la mise en œuvre du budget global en lien avec le service Pilotage de la performance.
116Rapport d’activitéMulhouse 2011
Nombre de mandats + annulationsNombre de titres + annulationsTaux de rejets Délai moyen de paiement
Traitement des pièces et délais
- 2,23
- 19,5
- 25 %
%
45 282
9 194
0,4
25 j
2011
44 273
7 399
0,3 %
26 j
2012
Les indicateurs de gestion
Finances2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général des ServicesChristian Nazon
DirecteurRégis Ochsenbein
Tél 03 89 32 69 56Fax 03 89 32 68 [email protected]
Nombre emprunts garantis Montant emprunts garantis Encours dette garantie au 31/12Ratio prudentiel au 31/12
Dette garantie
30
31,2 M€
466,3 M€
19,33 %
61
54,7 M€
492,3 M€
16,42 %
2011 2012
Emprunts nouveaux : Taux moyen
Taux moyen des OAT 10ansEncours dette au 31/12
Nombre d’emprunts au 31/12Dette au 31/12 Taux moyen pondéré
Répartition fixe / variable au 31/12
Dette propre
3,63%
3,30%
151,1 M€
76
3,18%
62 / 38
2011
4,34 %
2,52 %
154,2 M€
77
4 %
57 / 43
2012
Disponibilités Encours moyen (€)
Disponibilités Encours moyen (j)
Lignes de trésorerie Encours moyen Délai moyen de mandatement
Trésorerie
0,76 M€
1,3 j
9,91 M€
18 j
2,24 M€
3,7 j
2,83 M€
20 j
2011 2012
116Rapport d’activitéMulhouse 2012
Développer une culture de la performance
Pilotage de la performance
Affaires juridiques et commande publique
Pilotage de la performance• Apporte un appui méthodologique à l’exécutif communautaire et municipal et à la Direction Générale pour la définition et la formalisation des objectifs stratégiques des deux collectivités• Elabore et renseigne le système d’infor-mation permettant d’assurer le pilotage de la collectivité• Accompagne la construction d’outils de pilotage par les services municipaux et communautaires• Procède à l’analyse financière de poli-tiques publiques• Assure le contrôle financier des parte-naires et des satellites de la Ville et de la Communauté d’Agglomération• Instruit et suit les garanties d’emprunts accordées par les 2 collectivités• Réalise une veille en matière de procédure d’audit, de comptabilité privée et de TVA
Les moyens humains et financiers du serviceL’effectif du service est constitué de 7 cadres A.Il n’a pas de dotation budgétaire propre.
Les événements marquants en 2012
• Poursuite de la mise en œuvre de la gestion par budget global : cet outil déci-sionnel est opérationnel depuis 2009 pour deux services, à savoir, le parc zoologique et botanique et les espaces verts. Au cou-rant du dernier trimestre 2010, trois pôles ont rejoint la démarche, les pôles éduca-tion et enfance, sports et jeunesse, et soli-darité et proximité. Quatre autres pôles, habitat et renouvellement urbain, voirie places publiques et déplacements, culture et prévention, sécurité et risques urbains ont intégré la démarche à compter du bud-get 2012.
Les pôles développement économique, qualité et gestion de l’espace bâti et amé-nagements ont rejoint la démarche à compter du budget 2013.• Création à compter de septembre 2012 d’une « mission organisation ». Son rôle est de mettre en place une mission de conseil, d’appui et d’accompagnement des pôles dans la mise en œuvre des projets d’organisation. • Appui aux services gestionnaires dans la mise en place d’outils de pilotage à travers des tableaux de bord notamment.• Continuation de la démarche d’évalua-tion financière des politiques publiques commencée en 2011 (analyse financière de la DSP transports, de l’activité de la centrale thermique et les fréquentations et les recettes des différents parkings de Mulhouse).• Mise en place d’un tableau de bord de pilotage de la collectivité. Ce tableau de bord, composé actuellement d’une cen-taine d’indicateurs, est mis à jour trimes-triellement. En 2012, un regard spécifique de ce tableau de bord a été consacré à Mulhouse Grand Centre.• Assistance au pôle éducation et enfance dans les relations avec la CAF à travers le contrat enfance et temps libre
Pilotage de la performance2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur général des ServicesChristian Nazon
DirectriceVéronique Burgy
Tél 03 89 32 69 56Fax 03 89 32 68 [email protected]
118Rapport d’activitéMulhouse 2011
118Rapport d’activitéMulhouse 2012
119119
Affaires juridiques et commande publique
Au titre des Affaires Juridiques• Assure la responsabilité du contrôle juri-dique interne et du suivi des contentieux devant les juridictions administratives et judiciaires, en liaison, le cas échéant, avec les avocats• Gère les contrats d’assurances et les dossiers de responsabilité• Assure le suivi de la réglementation des immeubles susceptibles de présenter un péril• Gère les dons et legs effectués au profit de la VilleAu titre de la Commande Publique• Veille à la bonne application des règles relatives à l’achat public• Assure une fonction de conseil et d’assis-tance auprès des services acheteurs• Rédige les pièces administratives des projets de marchés et les avis d’appel pu-blic à la concurrence• Assure le secrétariat des commissions d’appels d’offres, jurys, commissions de DSP et autres commissions ad hoc néces-saires ainsi que le suivi de leurs décisions• Veille à la gestion centralisée des do-cuments constitutifs des garanties tech-niques et financières des marchés.Au titre de la Documentation• Met à la disposition des services et du public un fonds documentaire à dominante juridique actualisé• Gère pour l’ensemble des services les abonnements aux périodiques et les achats d’ouvrages documentaires• Procède à la synthèse et à la diffusion des nouveaux textes nécessitant une infor-mation spécifique des services
Les moyens du serviceRessources humainesLe service comprend 13 agents, soit 12,2 Equivalents Temps Plein.
Budget
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2011
524 000 €
136 000 €
53 000 €
2012
491 000 €
360 000 €
44 000 €
En 2012 :• Action judiciaire en vue de surseoir à la vente aux enchères des canons mulhou-siens devant le juge des référés du Tri-bunal Civil de Munich qui a fait droit à la demande de la Ville (procédure d’appel en cours)• Renouvellement des marchés d’assu-rance « Tous Risques Expositions » et « Protection Juridique des élus et agents, de la Ville de Mulhouse, de la Régie Per-sonnalisée pour la réussite éducative et de Mulhouse Alsace Agglomération »• Ouverture au 1er octobre 2012 de la plateforme mutualisée de dématérialisa-tion des marchés publics entre la Région Alsace, les Départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, la Communauté Urbaine de Strasbourg, Mulhouse Alsace Aggloméra-tion ainsi que les villes de Strasbourg et de Mulhouse. Son utilisation ergonomique et sa bonne visibilité auprès des opérateurs économiques en font un support de publi-cité efficace qui permet l’extension de la dématérialisation des consultations.
119Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Affaires jur idiques et commande publ ique2, rue P et M Curie BP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointJean-François Girardin
Directrice : Sophie Poulain
Tél 03 89 32 69 56 Fax 03 89 32 68 [email protected]
Avis juridiques aux servicesAffaires contentieuses nouvellesDossiers en responsabilité ouvertsMarchés et avenants notifiésConventions de DSP et avenants Abonnements gérés
Chiffres clés188
25
98
234
4
192
202
16
100
225
0
193
2011 2012
Favoriser l’épanouissement professionnel des collaborateurs
Ressources humaines
Communication interne
Médecine préventive professionnelle & sécurité du travail
Ressources humaines
• Evalue les besoins en emplois et en compétences de la Ville de Mulhouse et de m2A et en assure la gestion prévisionnelle• Recrute les agents, gère leur déroulement de carrière (CAP) et leur mobilité interne• Assure leur rémunération et les relations avec les Organismes de Sécurité Sociale• Gère les emplois aidés avec les services correspondants de l’Etat et la Mission Lo-cale (Sémaphore)• Elabore et met en œuvre le Plan de For-mation en liaison avec le CNFPT et les autres organismes de formation• Met en œuvre des actions de nature à favoriser l’épanouissement professionnel des agents• Informe les agents sur leurs droits en matière de retraite, élabore les dossiers et assure les relations avec les caisses de retraite• Elabore et veille à la mise en œuvre de la politique d’amélioration des conditions de travail en relation avec le Service de Mé-decine Préventive du Personnel et le CHS• Assure le secrétariat et le suivi du CTP et des commissions qui lui sont rattachées, ainsi que les relations avec les partenaires sociaux.
Les moyens de la DRH
La DRH compte 53 agents, soit 48 ETP
Dépenses de fonctionnement (hors masse salariale)Dépenses d’investissement
2011
720 000 €
159 000 €
2012
664 000 €
122 000 €
Direction des ressources humaines2, rue P et M Curie BP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
DirecteurPhilippe Contet
Tél 03 89 32 69 56 Fax 03 89 32 68 [email protected]
En 2012 :
• Mise en place du calibrage des postes de l’ensemble de la catégorie B et harmo-nisation du régime indemnitaire• Elaboration d’une nouvelle circulaire relative au temps de travail et aux congés
L’emploi des personnes handicapées
La DRH, appuyée par Mission Pilotage de la Performance, a animé plusieurs groupes de travail relatif à la politique du handicap. Un diagnostic a été ainsi établi sur l’emploi des personnes handicapées. Les thèmes soumis aux groupes de travail sont notam-ment: recrutement, maintien dans l’emploi (aménagement et accessibilité/ accom-pagnement et formation). L’objectif est la signature d’une convention avec le Fonds d’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (F.I. P. H. F. P.)
Arrêtés liés aux carrières Recrutements réalisésAgents ayant bénéficié d’un accomp. social Jours de formationNombre de postes permanents
Masse salariale *
1 503
68
284
3 008
1 527
71 429 000 €
1 396
220
295
2 999
1 563
72 071 000 €
Les chiffres clés de la DRH 2011 2012
* Ces chiffres tiennent compte des transferts de compétences à m2A
• Travail avec certains pôles test sur la déconcentration des moyens RH• Sessions d’informations animées par la DRH pour les pôles et les services
122Rapport d’activitéMulhouse 2011
122Rapport d’activitéMulhouse 2012
123123
Communication interne
• Développe une information ascendante et descendante centrée sur l’agent • Affermit la culture commune et le sentiment d’appartenance des agents aux deux col-lectivités• Informe le personnel sur les évolutions et les projets des deux collectivités
L’unité comprend un agent, soit 0,8 ETP et dispose d’un budget annuel de 37 000€.
En 2012:• Editions de 5 Lien magazine• Editions de 5 Lien RH• Editions de11 Lien Flash• Edition de l’ouvrage « Raconte-moi ma ville du Moyen-âge à nos jours » diffusé aux nouveaux engagés de la collectivité. Il dresse un portrait de la ville de Mulhouse dans le temps.• Lancement de la newsletter Management envoyé aux 400 managers de la collectivi-té. Elle rappelle l’actualité, les nouvelles in-formations, les rencontres thématiques et propose une bibliographie sur les thèmes abordés dans le cadre des ateliers.
Communication interne2, rue P et M Curie BP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
Responsable de la communication interne:Nelly Pratz-Meyer
Tél 03 89 33 78 [email protected]
123Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Rencontres inter-servicesPour favoriser le sentiment d’appartenance et le décloisonnement des services, des rencontres interservices sont organisées depuis 2012. Ces rencontres permettent un échange sur les missions et les savoir-faire des agents. A l’occasion de l’arrivée du Pôle Mobilités et Transports rue Pierre et Marie Curie, une rencontre a eu lieu avec les autres collègues du 2è étage.Un autre rendez-vous a réuni les services du rez-de-chaussée de la Mairie autour des services Gestion immobilière – Com-munication – Communication interne -Per-sonnes âgées, familles et personnes han-dicapées – Pôle Sports et Jeunesse – les agents d’accueil de l’entrée A.Des portes ouvertes réservées aux agents permettront de poursuivre le travail enga-gé sur la valorisation des métiers.
Les vœux au personnel 2012La Ville de Mulhouse et m2A ont été couron-nées pour leur dispositif des vœux au person-nel. C’est la première fois qu’une opération de communication interne se voit décerner le Grand Prix Cap’Com. Ce Prix récompense depuis 24 ans les campagnes de communi-cation les plus marquantes et innovantes des collectivités locales et des organismes publics. La cérémonie des vœux sur le thème du défilé de nos tenues de travail a conquis le jury. Les agents étaient au cœur de ce dispositif et ac-teurs de cette cérémonie.
123Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Médecine préventive professionnelle & sécurité du travail
• Assure les consultations périodiques de médecine du travail et le suivi médical des agents• Effectue des visites sur site des postes en vue de l’analyse des risques profes-sionnels, de l’analyse ergonomique et des mesures d’adaptation individuelles• Assure le suivi les vaccinations obliga-toires et spécifiques aux postes de travail• Organise les campagnes de vaccination antigrippale pour les agents• Procède à l’évaluation des risques pro-fessionnels, enregistre et analyse les acci-dents de travail• Elabore et veille à la mise en œuvre de la politique d’amélioration de la sécurité et des conditions de travail en relation avec le CHSCT et propose des mesures à carac-tère général• Anime le réseau des assistants de pré-vention des services (animateurs sécurité)• Assure l’interface avec les organismes extérieurs en matière de sécurité du travail• Participe aux actions de formation des agents en matière de sécurité du travail
Les moyens humains et financiers du service
Le service compte agents (vacataires compris) soit 6,10 ETP
Dépenses de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2011
22 000 €
18 000 €
2012
23926 €
17988 €
Les faits marquants en 2012
• Mise en place d’une procédure de re-censement et d’analyse des produits chimiques utilisés par les services.
Médecine préventive professionnelle et sécurité du travail10 bis, porte du Miroir BP 1002068948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
DirecteurDr Valérie Verger
Tél 03 69 77 67 49Fax 03 89 45 15 [email protected]
124Rapport d’activitéMulhouse 2011
Vaccinations de grippe saisonnière pour les agents Nominations d’assistants de prévention
Visites de services par les médecins du travailRéunions du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT)
2011
253
4
11
4
2012
219
4
13
4
Les chiffres clés
Suivi médical des agents
124Rapport d’activitéMulhouse 2012
Assurer avec efficacité les missions fonctionnelles
Secrétariat général
Moyens généraux
Informations géographiques
Systèmes d’information
Secrétariat général• Assure le secrétariat de l’ensemble des instances délibérantes et exécutives de la Ville de Mulhouse et de la Communauté d’Agglomération• Organise et met en œuvre la logistique des réceptions et des relations publiques de la Ville et de la Communauté• Assure l’accueil physique et télépho-nique des visiteurs, • Assure l’orientation, la circulation interne et l’affranchissement du courrier• Prend en charge le secrétariat de l’Of-fice Municipal des Sociétés Patriotiques et d’Anciens Combattants (OMSPAC) et organise les cérémoniescommémoratives
Les moyens humains et financiers du service
Le service compte 46 agents,soit 45,3 ETP
Un service ancré dans le quotidien
• Au sein du Secrétariat Général, le se-crétariat des assemblées, outre la pré-paration des documents et la tenue des procès-verbaux, assure toute l’organi-sation matérielle permettant aux Conseils et instances de siéger et délibérer dans de bonnes conditions. • L’organisation des réceptions comprend quant à elle, non seulement leur prise en charge logistique, mais aussi l’envoi des invi-tations pour un nombre important de mani-festations.
• L’activité du Secrétariat général com-prend enfin celles des chauffeurs, huis-siers et de nombreuses secrétaires ainsi qu’une compétence générale de réponse aux questions les plus diverses et la réa-lisation de documents de communi-cation internes et externes, tels que les rapports d’activité et divers guides et pla-quettes.
Dépenses de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
640 000 €
7 000€
2011
643 000 €
11 000 €
Appels téléphoniques reçus
Personnes accueillies en mairie Réceptions
organisées par la Ville
de Mulhouse
Coût de l’affranchissement
Les chiffres clés
156 490
152 368
244
244 000 €
2012
167 723
153 472
258
265 000 €
2011
Secrétariat général2, rue Pierre et Marie Curie BP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur général des ServicesChristian Nazon
Directrice Marie Braun
Tél 03 69 77 76 10Fax 03 69 77 76 [email protected]
126Rapport d’activitéMulhouse 2011
Le standard téléphonique: une activité mécon-nue et omniprésente
126Rapport d’activitéMulhouse 2012
127127
Moyens généraux• Assure l’aménagement et l’organisation des locaux nécessaires à l’activité des services, y compris les salles de réunion, ainsi que leur équipement mobilier et leur hygiène• Met à la disposition des services les four-nitures de bureau, consommables bureau-tiques et produits d’entretien et d’hygiène nécessaires à leurs activités• Assure la reproduction des documents noir et blanc et couleur et gère l’ensemble du parc de photocopieurs et d’imprimantes hauts volumes
Les moyens humains et financiers du service
Les Moyens Généraux rassemblent 86 agents, soit 63 ETP
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
2 182 000 €
409 000 €
192 000 €
2011
2 459 000 €
400 000 €
266 000 €
Les événements marquantsen 2012
• L’activité « nettoyage des locaux » a poursuivi le rééquilibrage de son orga-nisation entre des prestations exécu-tées en régie et des sites dont l’activité a été confiée à l’entreprise.Outre le renouvellement de marchés antérieurs pour les sites Maison du Bassin Potassique et centrale ther-mique de l’Illberg (en février), se sont ajoutés de nouveaux secteurs tels 5 dépôts/ateliers des services Pupa et Espaces verts, ainsi que les sites Pupa Didenheim, Ateliers/Urbanisme et di-
Moyens généraux20bis, rue des OrphelinsBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
DirecteurJean-Pierre Gasser
Tél 03 89 32 59 91Fax 03 69 77 77 [email protected]
Effectif moyen de l’année
Coût moyen du m² nettoyé
Impressions noir et blanc
Impressions couleur
Les chiffres clés 95
0,19 €
3 611 500 p
1 314 000 p
2011
86
0,20 €
3 429 000 p
1 087 000 p
2012
vers petits sites (en novembre).• Le suivi de gestion du Centre de re-lations internationales Alfred Wallach a été rattaché en début d’année à la Directrice Générale Adjointe.
127Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Le magasin des Moyens Généraux: une gestion exigeante
127Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Informations géographiques
• Assure la conception et gère la Banque de Données Urbaines communautaire.• Met les renseignements numérisés à la disposition des services de la Ville et de la Communauté d’Agglomération, de l’en-semble des communes-membres et du public.• Effectue les levés topographiques né-cessaires à l’établissement des plans et projets d’aménagements communaux ou communautaires• Réalise pour le compte des services des prestations d’arpentage, de levé et d’implantation de terrain, de production de données, d’analyse et d’éditions de plans via le système d’information géographique• Participe à la conservation du domaine pu-blic au travers des plans d’alignement.
Les moyens humains et financiers du serviceLe service compte 19 agents, soit 18,1 ETP
Informations géographiques2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directeur Général AdjointChristophe Wanner
DirecteurDenis Paillot
Tél 03 89 32 58 58Fax 03 89 33 18 [email protected]
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
17 000 €
29 000 €
42 000 €
2011
22 000 €
29 000 €
25 000 €
Plus particulièrement en 2012...
• Réalisation des plans de confinement pour les écoles élémentaires et mater-nelles de Mulhouse soient 131 plans affi-chés dans les écoles.• Création et mise à jour de plus de 400 plans sur le site intranet.• Réalisation de la 26ième campagne de mise à jour des corps de rues et espaces publics à l’échelle du 1/200ième dans le cadre de la convention avec ErDF/GrDF et France Telecom. • Mise à jour topographique au 1/200ième des nouveaux aménagements tels que la ZAC Lefebvre, la ZAC Gare, le site du stade Brustlein, la voie Sud, Mulhouse Grand Centre et l’AutoDrome.
128Rapport d’activitéMulhouse 2011
Nb de points de détail levés sur le terrain
Corps de rues levés sur le terrain etmis à jour en BDU
Nb d’indications d’alignement effectuées
Nb de demandes de travaux relatives à des éditions et analyses cartographiques réalisées pour les services de la Ville,les partenaires et les professionnels
2012
39 664
36,7 km
44
378
2011
33 019
61,7 km
52
376
Les chiffres-clés du service des Informations géographiques
Des conditions de travail variées, aux informa-tions géographiques
128Rapport d’activitéMulhouse 2012
129129
Systèmes d’information
• Conçoit et gère le Système d’Informa-tion ainsi que les outils informatiques et les réseaux de télécommunications des deux collectivités et en assure la réalisation et l’acquisition• Met en œuvre et assure l’évolution des logiciels internes et des logiciels achetés• Conçoit, réalise et assure le maintien des développements informatiques spécifiques• Intervient en appui des services opéra-tionnels dans la mise en œuvre et le dé-ploiement des progiciels/logiciels achetés• Forme et assiste les utilisateurs des logi-ciels et des matériels informatiques• Veille au respect des procédures régle-mentaires liées à l’usage des Techniques d’Information et de Communication, ainsi qu’à l’utilisation des données nominatives (CNIL).
Les moyens humains et financiers du serviceLa DSI compte 30 agents, soit 28,8 ETP
Dépenses de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012295 000 €
648 000 €
2011
267 000 €
628 000 €
Les événements marquants en 2012Pour les usagers• Dans le cadre du marché de Noël, une solution wifi libre au niveau de la place de la Réunion y a permis de découvrir le site dédié à Noël. Au vu de son succès, cette solution a été pérennisée.• Dans le cadre de l’appel à projet Ville Numérique lancé par le gouvernement, le dossier de Mulhouse a été reçu parmi 15 autres car il est le seul qui mobilise cette technologie en direction des personnes à mobilité réduite.• Le site web www.ville-access.fr qui per-met de diagnostiquer l’accessibilité des bâtiments recevant du public (ERP) a été primé lors du forum des Interconnectés début décembre à Lyon.
129Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Le label « Territoire Innovant » a été décer-né à la Ville de Mulhouse à cette occasion. • Depuis la rentrée 2012, la DSI gère en direct l’ensemble du matériel informatique mis en place dans les écoles de Mulhouse. • @administration o Externe- Ouverture du premier téléservice via la pla-teforme OpenSource CapDémat. Ce premier téléservice permet aux familles Mulhou-siennes de s’inscrire à la Carte Famille.- Ouverture de la plate-forme commune (Ré-gion Alsace, Conseils Généraux 67 et 68, Strasbourg, CUS, Mulhouse et m2A) des marchés publics qui améliore la visibilité des marchés déposés par ces collectivités.o Interne- Déploiement du budget global pour les pôles et services Voirie et Police Municipale
Concernant le fonctionnement interne de la DSI• Réorganisation du service afin d’amélio-rer sa réponse dans la gestion des projets. Ont été mises en œuvre :o Méthode d’analyse de la Valeur MAREVA o Méthode de gestion de projets Agile/Scrum
Micro ordinateurs gérés
Sites reliés via le réseau haut débit
Sites reliés via le réseau internet
Interventions auprès des utilisateurs
Postes téléphoniquesMessages électroniques arrivant chaque jourdans les boîtes aux lettres des 1 600 utilisateurs après suppression des SPAM
1 600
59
100
9 200
2 000
50 000
Les chiffres clés de la DSI
Système d’information 2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointChristophe WannerDirecteur Yannick BoehmannTél 03 89 32 69 10 Fax 03 89 33 78 [email protected]
129Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Valoriser le patrimoine municipal
Archives
Gestion immobilière
Action foncière
Architecture
Bâtiments
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnement
Dépenses d’investissement
2012
48 000 €
500 €
4 000 €
2011
54 000 €
500 €
1 100 €
Archives• Collecte les documents produits et reçus par les différents services communautaires et municipaux, prodigue conseil et assis-tance en matière d’archivage, met au point des modules d’archivage et des protocoles de description des données pour la collecte et la conservation des documents électro-niques; collecte des archives privées (fa-milles, associations, entreprises) suscep-tibles d’enrichir la mémoire collective.• Trie et classe les archives collectées et élabore des instruments de recherche per-mettant l’exploitation de ces fonds • Assure la conservation matérielle denombreux fonds d’archives (archives muni-cipales du Moyen-Age à nos jours, archives privées, documents figurés tels que photo-graphies, cartes postales, vidéos…), orga-nise des campagnes de restauration et de numérisation pour assurer leur préservation.• Tient les archives à la disposition du public (administrations, généalogistes, étudiants, historiens locaux, particuliers) et assure diverses recherches à caractère scientifique, administratif et généalogique.
Les moyens humains et financiers du serviceLe service se compose de 6 personnes, soit 5,5 équivalents temps plein.
Les événements marquantsen 2012
• L’accroissement du fonds s’est fait essen-tiellement par la prise en charge d’archives issues de structures intercommunales : SITRAM, Communauté de Communes de l’Ile Napoléon, Communes de Communes des Collines. Près de 50 ml d’archives publiques ont été versés par les services municipaux. A noter le versement de docu-
ments patrimoniaux particulièrement riche du service Architecture, constitué de plans anciens de divers édifices publics de Mul-house, écoles, espaces verts.• Récolement d’une centaine de mètres linéaires d’archives déposés par DMC • Dépôt des partitions de l’Orphéon muni-cipal (90ml) ainsi que des archives de cette harmonie depuis sa création en 1882.• Achat, auprès d’un antiquaire californien d’un portrait du flûtiste mulhousien Jean-Gaspard Weiss (1739-1815), suite à la re-découverte et à la publication du manuscrit dans lequel il retrace sa vie à Mulhouse et ses pérégrinations en Europe.• Tournage d’une vidéo de présentation du musée DMC
Archives80, rue du ManègeBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9Directeur Général AdjointJean Willmé
Directeur de PôlePhilippe Federspiel
Conservateur en chefEliane Michelon
Tél 03 89 32 69 [email protected]
132Rapport d’activitéMulhouse 2011
Jean-Gaspard Weiss
132Rapport d’activitéMulhouse 2012
133133
Gestion immobilière• Assure la gestion du patrimoine immo-bilier bâti et non bâti du domaine privé de la Ville et de la Communauté (baux d’habi-tation, civils, commerciaux, conventions d’occupation précaire, baux emphytéo-tiques, copropriétés, fiscalité immobilière )• Conseille les services sur les projets de contrats qu’ils établissent.• Propose aux associations, en lien avec les services référents, des locaux dispo-nibles dans le patrimoine municipal
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement
2012
3 610 000 €
4 141 000 €
309 000 €
2011
1 887 000 €
2 876 000 €
74 000 €
Gestion immobilière2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directeur de PôleCharles Lingelser
Chef de ServiceNicole Twerenbold
Tél 03 89 32 58 58Fax 03 89 33 79 [email protected]
Les moyens humains et financiers du service7 agents, 6 à temps complet, un à temps partiel, constituent l’effectif du service.
Ça se prépare...
Les locaux libérés par l’Agence d’Urba-nisme 33 Grand Rue accueilleront à terme une vingtaine d’associations oeuvrant pour la santé et principalement dans les domaines cardiovasculaires, cérébraux, rénaux, diabétiques, hépatiques, etc.Ce plateau santé permettra de créer un espace dédié au bien être physique, men-tal et social et sera avant tout un centre d’informations, un lieu de rencontres, d’écoutes, de débats et de formation. Il comprendra un espace d’accueil du public, une salle de réunions et des bureaux mu-tualisés pour les permanences
133Rapport d’activité
Mulhouse 2011
En 2012...• Pour permettre la restructuration com-plète du bâtiment A de la Maison des Asso-ciations 1 rue Vauban, l’Orphéon de Mul-house a été relogé dans des locaux du complexe DMC après réalisation par la Ville de travaux d’aménagement et de mises aux normes pour un coût de 250 000 €.La Musique Avenir, préalablement logée dans un immeuble vétuste 6 rue des Rab-bins, a également rejoint ce plateau ainsi que le Collégium Musicum. Un véritable pôle de musique s’est donc créé dans ces lieux puisque DMC accueillait déjà les Trompettes de Mulhouse, et un ensemble d’accordéonistes AMA (Association Mul-house Accordéon). • Suite à la cession d’un ensemble immo-bilier 7 quai d’Oran, l’Association l’Outil en Mains dont le but est d’initier les jeunes aux métiers manuels, a été relogée dans des locaux refaits à neufs 169 rue de Bâle, (mise aux normes sanitaires, électriques, isolation et accessibilité PMR…)
Salle de concert mutualisée pour les Trompettes de Mulhouse et la Musique Avenir sur le site DMC
133Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Act ion foncière
• Met en œuvre la politique foncière de la Ville de Mulhouse et de la Communauté d’Agglomération (acquisitions et ventes de biens immobiliers)• Concrétise l’exercice du droit de préemp-tion urbain pour la Ville et les expropria-tions pour cause d’utilité publique• Rédige les actes administratifs pour la majorité des acquisitions et des baux em-phytéotiques et supervise les actes nota-riés pour les ventes
Les moyens humains et financiers du service
Cinq agents à temps complet constituent l’effectif du service mutualisé
Dépenses de fonctionnementRecettes de fonctionnementDépenses d’investissement Recettes d’investissement
2012
4 000 €
2 656 000 €
1 113 000 €
1 000 €
2011
26 000 €
83 000 €
657 000 €
238 000 €
Les événements marquantsen 2012
Ont notamment été réalisées les ces-sions suivantes:• à l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) la maison de retraite «Le Beau Regard» si-tuée 18 rue du Beau Regardà la SERM, 2 lots de copropriété au Centre Europe dans le cadre de l’opération de ré-habilitation de ce centre commercial• à la SERM, un terrain de 10,71 ares pour l’aménagement d’une liaison piétonne entre la rue de Chemnitz et la rue du Pâturage dans le cadre de la ZAC de la Mer Rouge• à ALEOS, un immeuble situé 129 ave-nue de Colmar en vue d’une réhabilitation structurelle.• à l’Etat des terrains de 78,66 ares rue des
Action foncière2, rue Pierre et Marie CurieBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeAntoinette Schackis
DirectriceMarie-Christine Mautter
Tél 03 89 32 58 20Fax 03 89 32 68 [email protected]
Frères Lumière à Brunstatt qui ont permis l’extension de la Faculté des Sciences et Techniques • à l’Etat également les volumes affectés aux locaux universitaires à savoir faculté, bibliothèque, restaurant universitaire et logement de service dans le bâtiment de l’ancienne Fonderie de la SACM et les acquisitions:• de l’immeuble situé 11 rue des Gymnastes pour la réalisation d’une structure affectée à la pratique des sports dits d’opposition tel que lutte, judo et escrime• de terrains de 33,18 ares situés dans le quartier de la gare appartenant à RFF pour poursuivre la réalisation la voie Sud• de 5,18 ares sis rue des Machines apparte-nant à RFF destinés aux aménagements des abords de l’ancienne gare de Dornach.
134Rapport d’activitéMulhouse 2011
Les anciens locaux de la Milhusina, 11 rue des Gymnastes, conserveront leur vocation sportive
134Rapport d’activitéMulhouse 2012
135135
Archi tecture
• Réalise des études préalables de faisa-bilité et assure la maîtrise d’œuvreet/ou la conduite d’opérations des travaux neufs et des extensions des bâtiments mu-nicipaux et communautaires.• Organise la maintenance et les interven-tions sur le patrimoine bâti municipal et communautaire.• Pilote les travaux confiés à l’entreprise ou en régie.• Assure une mission d’expertise ou de conseil pour le compte des services.
Les moyens humains et financiers du service
le service compte 53 personnes, soit 52 équivalents temps plein.
Dépenses de fonctionnementDépenses d’investissement
20121 070 000 €
17 657 000 €
2011
1 065 000 €
18 612 000 €
Les évènements marquantsen 2012Dans le cader des objectifs du plan climat et des obligations d’accessibilité aux per-sonnes handicapées,Suivi et réalisation des projets:• Ecoles Wagner, Reber, Jean Zay, Thé-rèse: extension et travaux de gros entretien• CSC PAX : réhabilitation et mise en conformité• Maison des Berges de l’Ill: transformation d’une maison d’habitation en locaux asso-ciatifs• Hotel de Ville : restauration des menuiseries• Mairie : travaux de rénovation du 2ème étage et rénovation de la cage d’escalier B• Halle du marché : sécurisation des bornes• Gymnase Brustlein : réfection vestiaires• Gymnase Schoenacker : remplacement du bardage et reprise des aérothermes• Gymnase Cour de Lorraine: démolition• CSC Wagner – projet de reconstruction
• Temple St Etienne – rénovation tour Nord• Eglise Ste Marie : renforcement de la char-pente et rénovation de l’orgue• Filature : réalisation d’un monte orchestre• Cimetière central : réalisation de locaux techniques• Pôle prévention : rénovation du bâtiment Vannier• Réhabilitation de l’immeuble 1 rue Vauban• Travaux de mise en conformité accessibi-lité PMR dans divers bâtiments• Diverses études de projets
Architecture13, rue de PfastattBP 9001968948 Mulhouse Cedex 9
Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directeur de PôleCharles LingelserDirecteur Jean-Claude StuderTél 03 89 33 78 51 Fax 03 89 32 68 [email protected]
135Rapport d’activité
Mulhouse 2011
Les chiffres clés du service
Marchés publics passés
Mandats émis
Total mandaté
Visites de la comm. de sécurité
Masse salariale du service
2012378
2 079
13 381 000 €
40
2 381 000 €
2011161
3 038
13 175 000 €
56
2 407 000 €
La maison des berges de l’Ill, rénovée et transformée
135Rapport d’activité
Mulhouse 2012
Bâtiments• Réalise, en régie ou en ayant recours à l’entreprise, des prestations de mainte-nance des bâtiments municipaux et com-munautaires. • Fabrique et entretient certains mobiliers municipaux dans les différents corps de métiers correspondants (menuiserie, ser-rurerie, peinture, tapisserie…)• Se charge de l’enlèvement des graffitis sur l’ensemble de la ville.• Assure des prestations spécifiques pour certaines manifestations
Les moyens humains et financiers du serviceLe service se compose de 56 agents, soit 49 ETP
Le budget du service
Total des dépenses de fonctionnementTotal des recettes de fonctionnementTotal des dépenses d’investissement
2012
501 000€
38 000 €
35 000 €
2011
587 000 €
17 000 €
44 000 €
Les principales réalisations en 2012
Sur 3 996 interventions réalisées en 2012• 71 % concernent la maintenance du patri-moine immobilier (32 089 heures),• 20 % intéressent les manifestations (8 922 heures),• 9 % sont dits « hors bâtiments » (3 928 heures) : aménagement intérieur de véhi-cules, réfection de bacs floraux, etc.La confection de fonds de classes et de casiers à chaussures, la fabrication et la pose de rideaux pour différentes écoles, le réaménagement des bureaux du ser-vice, la restauration du mobilier, la mise en peinture du hall d’entrée et du local régie du Théâtre de la Sinne, des sanitaires du dépôt de voirie de la rue d’Hirsingue et de deux bureaux du service d’Hygiène, la mo-dification et la pose de garde corps Quai des Cigognes, l’aménagement intérieur d’une dizaine de véhicules sont les chan-tiers les plus marquants de l’année 2012, au-delà des réparations journalières réali-sées « tous corps d’états ».L’enlèvement des graffitis a permis de nettoyer globalement 867 sites, contre un total de 772 en 2011, ce qui représentait 9 220 m² de surfaces souillées.
Bâtiments11, impasse de la MertzauBP 1002068948 Mulhouse Cedex 9Directrice Générale AdjointeBrigitte Göllner
Directeur de PôleCharles Lingelser
Chef de serviceSerge Bachot
Tél 03 89 32 59 59 Fax 03 89 32 69 [email protected]
136Rapport d’activitéMulhouse 2012
Confection de mobilier sur mesure