PRÉVENTION DES INONDATIONS ET DES

EMBÂCLES À LA VILLE DE QUÉBEC

Louise Babineau, B.A., M. Sc.Service de la planification, l’aménagement et de l’environnement2 octobre 2019

Colloque sur la sécurité civile 2019

OBJECTIFS DE LA PRÉSENTATION

Hydrographie et suivi

Contextes de résilience et de prévention

Comité permanent de prévention des inondations et des embâcles

Analyse de risques des rivières

Plan d’action

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HYDROGRAPHIE VILLE DE QUÉBEC

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• Réseau hydrographique diversifié

• Amont : forestier et montagneux

• Aval : imperméabilisé

• Tributaires du fleuve Saint-Laurent

• 13 municipalités et territoires

• 6 prises d’eau municipales

• 539 000 habitants

SUIVI DES NIVEAUX D’EAU

Instrumentation des rivières 2006 à 2013

Inondation de la rivière Lorette en 2005

Implantation de stations hydrométriques, sondes de niveau, caméras, règles limnimétriques et pluviomètres

Connaissance, détermination de seuils d’inondation et suivi préventif

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SUIVI DES NIVEAUX D’EAU

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Équipements Stations de débit VQ (3) Stations de niveau d’eau

VQ (4) Stations de débit (DEH)

(2) Stations rivière Lorette

VQ(4) Caméras (10) Règles limnimétriques

VQ (13)

Préliminaire

SUIVI DES NIVEAUX D’EAU

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Rivière Seuils

Montmorency 550 m3/s

Jaune 155 m

Beauport 10 m3/s

Du Berger 13,8 m

Saint-Charles 53 m3/s

Lorette 15 m

Nelson 10 m3/s

Cap-Rouge 5 m

Des Hurons 22 m3/s

SUIVI DE LA GLACE

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Rivières Montmorency et Saint-Charles depuis 2018 Mesure de l’épaisseur de la glace, équivalent en eau Mise en place de caméras Inspection sur le terrain en période critique

SUIVI DE LA GLACE

Formation sur la glace de rivière pour le personnel municipal

2 jours et 26 employés

Processus de formation de glace, d’embâcle et de débâcle

Sécurité sur un champ de glace

Méthodes pour mesurer l’épaisseur de la glace

Ce qui doit être observé sur une rivière englacée

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CONTEXTE DE RÉSILIENCE

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Projet K Plan de sécurité civile 2019 17 Missions Plan particulier d’intervention

Intermunicipal Rivières Montmorency et Lorette

Maintien du réseau de surveillance des rivières

Utilisation des technologies pour délimiter les événements d’inondation et d’embâcles

CONTEXTE DE RÉSILIENCE

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Transmission d’alertes aux citoyens par automate d’appels et communications écrites

Conseils aux citoyens sur le site Web FAIRE FACE https://www.ville.quebec.qc.ca/citoyens/securite_civile/s

epreparer/index.aspx

CONTEXTE DE PRÉVENTION

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Prévention en sécurité civile Ensemble des mesures et des actions établies sur

une base permanente pour : maîtriser les risques réduire les probabilités d’occurrence atténuer leurs effets potentiels

Prévention en résilience S’appuie sur un concept de responsabilités

partagées et sur la mise en œuvre d’une stratégie de gestion intégrée des risques auxquels la Ville peut être confrontée

Les quatre dimensions de la sécurité civile

CONTEXTE D’INONDATION

Inondations au Québec et à Québec

– Printemps 2017 et inondations par embâcles de glace à Québec, en janvier 2018

MSP

– Forum (décembre 2017) et Plan d’action en matière de sécurité civile relatif aux inondations (mars 2018)

MAMH et la CMQ – Entente pour l’établissement de la cartographie des zones

inondables (2018)

Ville de Québec– Révision du Schéma d’aménagement et de développement

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OBJECTIFS DU CPPIE

Assurer la permanence des activités de prévention

Faire de la prévention une valeur d’amélioration continue

Améliorer la connaissance des risques et des

conditions propices aux inondations et aux embâcles

Être à l’affût des scénarios de changements

climatiques, en tenir compte et faire des recommandations

Maintenir un niveau de préparation à l’année

Collaborer à constituer la mémoire organisationnelle des événements et contribuer à former la relève

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COMITÉ PERMANENT DE PRÉVENTION DES INONDATIONS

ET DES EMBÂCLES (CPPIE)

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PAE

Coordination, Schéma, stations

hydrométriques et prévisions analyses

spatiales BSC et CASC, Connaissance des

événements, données, liens avec

plan de sécurité civile

TE

Protection des prises d’eau et gestion du

barrage Cyrille-Delage

ING

Modélisation hydraulique,

cartographie et ouvrages d’art

TIT

Carte interactive et plateforme d’accès

et de diffusion

COM

Cohérence du message

CMQ

Entente avec le MAMH et

cartographie zones inondables

CPPIE

Partenaires • SPCI SPVQ• SAJ• Municipalités • Universités• Ministères

ÉTAPES RÉALISÉES

Mise à niveau et formation

Planification stratégique

Analyse de risques des rivières

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MISE À NIVEAU ET PERFECTIONNEMENT

Atelier sur l’atlas hydroclimatique au MELCC

Rencontre avec Direction de l’expertise hydrique du MELCC sur INFO-CRUE

Conférences sur les changements climatiques à Québec et le modèle Hydrotel (INRS-ETE)

Présentation de l’étude sur la quantification du rôle de rétention des milieux humides INRS-ETE et sur l’imperméabilisation des bassins versants

Organisation d’une formation de deux jours sur la glace de rivière (26 employés municipaux)

Formation sur la glace de rivière (2019, CRIPE)

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PLANIFICATION STRATÉGIQUE : ORIENTATIONS

État des connaissances

– Améliorer l’état des connaissances des risques d’inondations et d’embâcles

Accessibilité et traitement de l’information

– Rassembler, structurer et rendre l’information accessible à l’interne

Prévention en continu– Mettre en place un plan de gestion des risques d’inondations et d’embâcles qui tient

compte des changements climatiques

Pérennité du savoir-faire et synergie du Comité

– Assurer la pérennité des activités de prévention, contribuer au transfert des connaissances et former la relève

Parties prenantes

– Impliquer le milieu universitaire, les ministères, les municipalités attenantes et les composantes de la CMQ

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PLANIFICATION STRATÉGIQUE : CADRE

Conditions hydro-climatiques et les

vulnérabilités

Comportement des bassins

versants et des rivières

Risques

Solutions Incertitude

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ConnaîtreComprendre

ÉvaluerModéliser

Protéger Prédire

Prévenir

Rétroagir et s’adapter

Passé Être à l’affût des scénarios de changements climatiques Futur

Informer

ANALYSE DE RISQUES DES RIVIÈRES : MÉTHODE

Identification Analyse Évaluation Solutions Priorisation

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MÉTHODE NAM.PLUS3

Où, quoi quand causes

possibles risque crédible

ConséquencesServices, Légaux,

réputation Environnement

Finances

Risque est-il acceptable ou

non ?

Identifie les solutions

Priorise et définit les

responsables et les coûts

Analyse basée sur la connaissance des événements passés à QuébecRivière, par tronçon, par seuil ou par débit, par inondation en eau libre et par embâcle

https://www.ipwea.org/communities/assetmanagement/namsplus

RIVIÈRE MONTMORENCY : EMBÂCLE

20https://www.zone911.com/actualites/divers/item/27866-des-inondations-un-peu-partout-au-quebec et Stéphane Cormier , Ville de Québec

22 décembre 2018Embâcle de glace4 résidences évacuéesRue des Sablonnières

RIVIÈRE MONTMORENCY : INONDATION

https://www.zone911.com/actualites/divers/item/25572-la-riviere-montmorency-deborde-dans-le-secteur-de-beauport

3 novembre 2017Inondation en eau libre15 résidences évacuées• Rue des Trois-Saults• Boulevard Lloyd-

Welch• Rue des Sablonnières36 mm de pluie

RIVIÈRE JAUNE : INONDATION

https://www.journaldequebec.com/2017/11/06/photos-inondation-une-garderie-evacuee-a-lac-beauport

6 novembre 2017Inondation 1 garderie évacuéeRue Champéry

RIVIÈRE SAINT-CHARLES : INONDATION PAR EMBÂCLE DE

GLACE

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https://www.lesoleil.com/actualite/la-capitale/la-riviere-saint-charles-sort-de-son-lit-a-quebec-cf402a2ba22aab47b7d42ef18c1a2303

13 au 26 janvier 2018Inondation par embâcle de glace• 34 résidences évacuées

Secteur des rues• Grandbois, Chevalier,

Saint-Léandre et Marivaux • Redoux hivernal,

précipitations et refroidissement intense

RIVIÈRE SAINT-CHARLES : INONDATION

18 https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1165668/inondations-debordements-lac-saint-charles-quebec-niveau-surveillance

22 au 29 avril 2019Crue printanière avril 2019

Rivière Saint-Charles13 rues à accès limitéRue Delage fermée

Rivière Nelson8 rues à accès limité

Rivière Jaune1 rue à accès limité: Champéry

RIVIÈRE NELSON : INONDATION

https://ici.radiocanada.ca/nouvelle/1166592/fortes-precipitations-rivieres-sous-surveillance-inondations-quebechttps://www.lesoleil.com/actualite/environnement/etat-stable-mais-

surveillance-constante-pour-la-crue-printaniere-648b8bd83d1f9f5a2594da638b85134d

Crue printanière 22 au 29 avril Prises de vue du 27 avril 2019

RIVIÈRE LORETTE : INONDATION

26 https://www.lesoleil.com/actualite/environnement/operation-nettoyage-a-quebec-apres-les-pluies-diluviennes-71a1b118a72fa29fbca4cd9f355a69af

31 mai 2013• Inondation • 60 à 80 mm

pluie• 35 résidences

évacuées

Rivières Lorette,du Cap-Rouge et Nelson

PLAN D’ACTION ISSU DE L’ANALYSE DE RISQUES

Embâcles de glace (sous-comité)

– Connaissance, modélisation, scénarios de diminution des vulnérabilités et des risques : rivière Saint-Charles

– Protection de la prise d’eau des Îlets rivière Montmorency

Inondations récurrentes (sous-comité)

– Évaluation de mesures d’immunisation et d’atténuation et développement d’une information ciblée aux citoyens

– Rivières Saint-Charles, Nelson, Jaune

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PLAN D’ACTION ISSU DE L’ANALYSE DE RISQUES

Plans particuliers d’intervention (sous-comité)

– Actualisation de plans particuliers d’intervention pour tenir compte de nouvelles réalités

Conservation des milieux humides, projet de restauration et création de milieux humides

– Bassins versants des rivières Beauport et du Cap-Rouge

– Plan de conservation des milieux hydriques et humides

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PLAN D’ACTION DE CARTOGRAPHIE

Cartographie des zones inondables par la CMQ en partenariat avec la Ville de Québec

– Jaune, Montmorency, Beauport et du Cap-Rouge

Mise à jour des études et de la cartographie des zones inondables par la Ville de Québec

– Saint-Charles, Nelson, du Berger, Ruisseau Savard, Ruisseau du Moulin, etc.

Traduction au fur et à mesure dans les outils réglementaires Sensibilisation auprès des citoyens https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/amenagement_urbain/sad/docs/SAD-

07-2019-Ch7.pdf

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RÉFLEXIONS

Être à l’affût des changements climatiques et en tenir compte dans la prévention des activités municipales

Développer l’expertise sur la compréhension des phénomènes d’embâcles au Québec

Partager nos connaissances et nos compétences pour devenir plus résilients

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PÉRIODE DE QUESTIONS

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