Présentation de l’Initiative

Mostaganem - Février 2013

2 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

1. Qui sommes-nous? 2. A qui s'adresse Nabni? 3. Les 3 étapes de Nabni 4. Organisation Nabni 5. Nabni 2012 6. De Nabni 2012 à Nabni 2020… 7. Nabni 2020 8. Nabni sur l’année 2013 9. Quelques leçons

Sommaire

3 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

• Naissance : début 2011, dans un contexte national et international particulier

• Une initiative citoyenne indépendante, non partisane • Portée par ses membres; algériens de l’intérieur du pays et à

l’étranger – rôle capital d’une équipe motivée et disponible • Approche participative ouverte aux citoyens, soutenue par une

expertise • Centrée sur la production de propositions de solutions • Appuyée par une plate-forme Web www.nabni.org et une page FB «

nabni2012 et Twitter

• Ambitieux plan de communication (médias, rencontres…)

• Charte de gouvernance

• Activités financées exclusivement par les membres.

Qui sommes-nous ? Présentation générale

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Qui sommes-nous ? Présentation générale

L’image voulue pour NABNI

Un état d’esprit positif

Une démarche innovante

Des propositions concrètes

NABNI : une initative citoyenne

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A qui s'adresse Nabni? Nabni 2012 / 2020

Plate-forme de

propositions Experts- Sachants et universitaires

Citoyens

Débats

Rapports Rencontres, conférences, débats

Nabni 2012 Nabni 2020

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Les 3 étapes de Nabni D’une vision court terme à une vision moyen terme

Renforcer l'implication de la société civile et de l'expertise nationale dans le débat public Améliorer la qualité des politiques publiques, leur suivi et la reddition des comptes par les pouvoirs publics vis-à-vis de la société civile

100 mesures pour l’émergence d’une nouvelle Algérie au 5 juillet 2012 Vers un plan d’actions de rupture pour l’année du Cinquantenaire

50aire de l’indépendance : enseignements et vision pour l’Algérie 2020 Réflexion et prospective par les générations de l’indépendance

Nabni 2012 Observatoire Nabni Nabni 2020

C’est sur le terrain du concret, du possible et de la concertation que se situe l’initiative Nabni. Elle ambitionne de contribuer au débat public, en offrant un espace où peuvent contribuer tous les citoyens désireux de proposer des idées pour construire l’avenir de notre pays.

L’objectif

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Lancement Nabni 2012 via le site : nabni2012.org

Conférences de presse et débats publics

Publication du rapport « 100 mesures pour l’émergence d’une Algérie nouvelle

Lancement Nabni 2020 via le site : nabni2020.org

Chaque Mercredi : Publication de propositions, idées nouvelles. Mise en consultation publique via Internet

Rencontres et échanges suite à la remise du rapport Nabni 2012

Rencontres et ateliers de travail autour des thèmes Nabni 2020

Publication rapport Algérie 2020 : « Cinquantenaire de l’indépendance : enseignements et vision pour l’Algérie 2020 »

13 Mai Juin 05 19 Janvier 2012 Mars 2012 Juillet 2012 Décembre 2012 Avril 2011 Juillet 2011 Novembre 2011

Organisation Nabni Échéances, communication et publications

Février Mai

Présentation des travaux et débats publics autour des thèmes • Préparation de la démarche de rédaction

• Structuration des travaux • Identification des leviers structurants

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• Tous les mercredis, 10 idées en marche… : 10 mesures concrètes

• Mesures socio-économiques concrètes, de court-terme, pour améliorer le quotidien des citoyens

• Participation citoyenne : une plateforme pour noter, proposer et corriger (nabni2012.org et page Facebook Nabni)

• Le 5 juillet 2011: Plan d’actions pour l’année du cinquantenaire: 5

juillet 2011 – 5 juillet 2012

« 100 mesures pour l’émergence d’une Algérie nouvelle au 5/07/2012 »

Nabni 2012 Démarche

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• Rapport du Cinquantenaire : moment de pause, de bilan et de prospective.

• Toujours dans une démarche citoyenne : consultations, participation, transparence

• Une initiative en trois actes :

- Etablir un bilan : où en sommes-nous? Afficher et chiffrer son ambition : où voulons-nous aller?

- 50 ans de développement : s’inspirer de nos réussites et

apprendre de nos échecs.

- Stratégie Algérie 2020 : 8 ans pour remettre l’Algérie sur la voie du développement en s’inspirant de réalisations/experiences d’autres pays.

De Nabni 2012 à Nabni 2020…

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Nabni 2020 Le rapport portera sur 5 thèmes structurants

Rapport Nabni 2020

Santé, protection sociale et lutte

contre la précarité Développement économique et emploi

Vivre ensemble : villes, culture et ressources.

Education et culture

Etat et institutions de gouvernance.

Se concentrer sur quelques « leviers et chantiers structurants », qui soient novateurs, qui soient des « tournants » dans chaque domaine.

Pour chacun des 5 thèmes

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Nabni 2020 Démarche de rédaction par thème

Présenter un bilan (où en sommes-nous ?) et une vision chiffrée de notre ambition (où voulons-nous être en 2020?). Bilan et vision chiffrée

Leviers structurants et impératifs

Grands chantiers

structurants

Identifier chantiers structurants par thème. (fiches techniques, articuler autour d’idées-phares) Plus marquant et « digérable » qu’un plan stratégique

Etre innovant et sélectif pour identifier leviers « Grands chantiers structurants» impératifs .

Rapport du cinquantenaire de l’indépendance

Benchmarking: Turquie, Malaisie, Mexique, Egypte, Indonésie, Maroc, Roumanie, Chili, Vietnam, Tunisie

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Un travail participatif

La force de Nabni réside dans notre capacité d’écoute

Cette écoute passe par l’organisation d’ateliers et groupes de travail sur les différents thèmes/sujets à aborder

Ce travail doit se faire un comité réduit afin d’avancer et produire rapidement des éléments à intégrer dans le rapport Nabni 2020

Cela peut également permettre d’alimenter l’observatoire Nabni

Nabni 2020 Echanges, rencontres

Ateliers avec des experts/sachants

Conférences et débats avec les médias

Communication en toute transparence

Faire des points d’avancement réguliers avec les médias

Utiliser les médias pour communiquer nos messages et appuyer notre démarche

Nabni 2020

13 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

Nabni va «vulgariser» les idées

Nabni sur l’année 2013

•Publication du rapport Nabni Algérie 2020, le 26 janvier 2013

•le 26 janvier : conférence de presse et débat pour la présentation du rapport à Alger (retransmise via page FB et vidéos sur le site et YT)

•Organisation de rencontres-débat et de rencontres de restitution ; partage avec les citoyens, experts, médias…

•Prise de parole via des articles

•Poursuite du travail en comités avec experts (zooms)

•Information mensuelle de l’actualité via la newsletter Nabni

•Animation interne

•Bilan et révision de la charte de gouvernance et préparation du plan d’action post-rapport Nabni 2020

14 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

L’intérêt d’une démarche pragmatique

Quelques leçons

• Démarche pragmatique : centrée sur la production de solutions concrètes (Nabni 2012 et Nabni 2020)

• Un vrai besoin social

• Un exercice sélectif

• Une adhésion des institutions, pouvoirs publics….

• Importance de plaidoyers documentés et soutenus

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VISION ECONOMIE NABNI 2020

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Bilan Un écart de revenu qui se creuse avec les pays émergents

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Expliquer l’immobilisme économique Un environnement économique qui bloque toute dynamique

Un cadre réglementaire décourageant l’initiative, et imprévisible, incohérent et arbitraire dans son application.

Une administration et des institutions inefficientes et antiéconomiques.

L’absence de visibilité, de cohérence et de ligne directrice de la politique économique (ex. navigation « à vue » de la politique économique par des LF/LFC).

Absence de politiques sectorielles effectivement mises en œuvre (sauf dans l’agriculture) et formant une politique industrielle cohérente (inclus politique d’exportation et de soutien aux petites entreprises).

Marchés des facteurs défaillants: secteur bancaire, foncier industriel, politique d’innovation, formation et qualifications, infrastructure économique (ex. facilitation portuaire, chaines de froid, etc.)

Une partie du secteur informel (marchés de gros, entreprises opérant dans la quasi-informalité) qui limite les capacités d’action de l’Etat et limite la concurrence.

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Tirer la sonnette d’alarme: il y a urgence Leçons du TITANIC

• La nuit, on ne voit pas venir les icebergs:

Absence d’évaluation,

Absence de vision,

Navigation à vue,

Absence de liberté d’accès aux données,

• Absence de débats publics ou d’écoute de la société et des signaux

• L’illusion de la puissance financière: les $200 MILLIARDS ne sont pas disponibles pour l’Etat (ils sont déjà dans l’économie nationale), et l’impression que l’épargne de l’Etat (FRR – dette publique) est inépuisable.

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A quelle distance sommes-nous de l’iceberg ? L’impératif de prudence: l’urgence s’impose

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030Niveau de production commercialisable des hydrocarbures (MTEP) (i)

Niveau de consommation interne d'énergie (MTEP) (ii)

Niveau des exportations d'hydocarbures (MTEP)

Production commercialisable d'hydrocarbures, exportations et consomation interne (2013-2030)[million de TEP]

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La vision 2020 (1/2)

Augmentation du PIB hors-hydrocarbures de plus de 65% d’ici 2020 et doublement de ce dernier d’ici 2023, correspondant à un taux de croissance moyen hors-hydrocarbures de 6% par an à partir de 2015 et de 7.5% à partir de 2020.

Part des exportations hors-hydrocarbures proche de 4% en 2020, 9% en 2025 et 20% en 2030.

Part de l’industrie dans le PIB dépasse 6% en 2020 (contre 4-5% en 2012), 7% en 2025 et 8% en 2030, alors que les autres secteurs hors-hydrocarbures (services, commerce, agriculture, etc.) croissent de 6% par an à partir de 2015 puis de 7.3% par an à partir de 2020.

Un taux d’investissement privé qui atteint 20% du PIB en 2020 (contre moins de 10% en 2012).

21 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

La vision 2020 (2/2)

Un taux de chômage de 8% en 2020 (15% pour les diplômés de moins de 30 ans) et un taux d’emploi qui atteint 60% (dont 40% de taux d’emploi des femmes).

Une densité des entreprises proche de la moyenne des pays émergents à forte croissance: 20 entreprises par 1000 habitants à l’horizon 2020.

Un climat des affaires de classe mondiale en 2020: parmi les 50 meilleurs mondiaux (classements internationaux).

Un budget de l’Etat dont la dépendance aux revenus des hydrocarbures est progressivement réduite: au maximum 50% du budget étant financé par la fiscalité pétrolière en 2020 et 20% en 2030 (contre 66% en 2012). A partir de 2020, 75% du budget de fonctionnement sera couvert par la fiscalité pétrolière (100% en 2025).

22 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

Des déficiences structurelles, aux leviers, aux chantiers de rupture:

Des institutions de conduite des politiques

économiques et une gouvernance économique

déficientes, dont l’entreprise est absente.

Changer fondamentalement le cadre de gouvernance

économique et l’approche de la politique économique.

13. Refonte du rôle de l’Etat actionnaire et régulateur

14. L’entreprise au cœur de la cabine de pilotage économique.

15. Gouvernance économique entièrement remodelée.

Des politiques de l’emploi

déficientes et une approche répressive du

phénomène de l’informel.

Adopter une nouvelle approche des politiques

de l’emploi et de l’informel.

11. Refonte des instruments de soutien à l’emploi.

12. Approche nouvelle pour l‘informel.

Transformer l’environnement de

l’entreprise et de l’investisseur pour en

faire un climat des affaires des plus attractifs

5. Environnement des affaires de niveau mondial

6. Trois ans pour transformer le secteur financier.

7. Foncier industriel et économique au service de la diversification.

Un environnement économique peu

favorable à l’entreprise, et qui décourage

l’investissement et la diversification.

Engager la nation dans une stratégie économique volontariste et cohérente pour un nouveau modèle

de croissance et de diversification.

8. Nouvelle Politique Industrielle.

9. Soutien à l’export.

10. Politique d’ouverture cohérente.

Absence de politique économique cohérente de

diversification , et inefficacité des

instruments de soutien aux entreprises.

Chan

tiers

1. Engagement constitutionnel pour couper le lien à la rente et l’investir dans l’avenir.

2. Grande réforme fiscale.

3. Maitrise de la demande énergétique.

4. Transferts monétaires et ciblage: nouvelle politique budgétaire des transferts sociaux.

Investir la rente dans l’avenir, et adopter une

politique fiscale, budgétaire et énergétique qui réduise la dépendance

aux hydrocarbures.

Levi

ers

La rente, son utilisation inefficace et les

distorsions qu’elle génère: un frein à la

diversification au lieu d’en être le moteur.

Défic

ienc

es

23 © Nabni– Présentation de l’initiative– Février 2013

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