Programme National d’Accès à l’Eau Potable et l’Assainissement (PNAEPA) Période 2008 –...
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7/29/2019 Programme National dAccs lEau Potable et lAssainissement (PNAEPA) Priode 2008 2012 (Juin 2008) MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES
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REPOBLIKANI MADAGASIKARA
Tanindrazana -Fahafahana- Fandrosoana
MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES
DIRECTION GENERALE DE LEAU ET DE
LASSAINISSEMENT
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SOMMAIRE
1-Introduction : Place du document Programme National dAccs a lEau Potable et lAssainissement
(PNAEPA) dans la politique gnerale de dveloppement du Pays ................................................................. 52-Le Contexte general du Pays ......................................................................................................................... 6
2-1 Contexte conomique et social ............................................................................................................................. 62-2-Contexte du secteur eau et assainissement ......................................................................................................... 7
2-2-1 Place du secteur dans le processus de Dveloppement de Madagascar ........................................................................... 72-2-2 Evolution des taux daccs .................................................. ........................................................... .................................. 8
3-Le cadre de dveloppement du secteur eau et assainissement ..................................................................... 83.1 Cadre institutionnel ............................................................................................................................................... 8
3.1.1 Le Ministre de lEnergie et des Mines (MEM) ................................................................................................. .............. 83.1.2 Le Ministre de la Sant, du Planning Familial et de la Protection Sociale (MIN.SAN.PF.PS) ....................................... 93-1-3 Le Ministre de lEducation Nationale et de la Recherche Scientifique (MENRS) ..................................................... .... 93-1-4 LAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement (ANDEA).................................................................................... 93-1-5 La JIRAMA ..................................................... ............................................................ ..................................................... 93-1-6 LOrganisme Rgulateur du Service Public de lEau potable et de lAssainissement (SOREA) ..................................... 93-1-7 La plate-forme Diorano-Wash ....................................................................................................................................... 103-1-8 Les autres Ministres ........................................................... ........................................................... ................................ 103-1-9 Les collectivits dcentralises ...................................................................................................................................... 103-1-10 Le secteur priv, la socit civile et les ONG .............................................................................................................. 103-1-11 Les usagers ................................................................................................................................................................... 103-1-12 Les partenaires techniques et financiers .......................................................... ........................................................... .. 10
3-2 Cadre de politique Sectorielle, Cadre legal, Cadre strategique ...................................................................... 103-2-1 La Politique et strategie sectorielle ................................................................................................................................ 11
3-2-1-1 La Dclaration de Politique Sectorielle de lEau et de lAssainissement ................................................... ............ 113-2-2 Le Cadre lgal et rglementaire ..................................................................................................................................... 11
3-2-2-1 Code de lEau (loi n 98 029) ............................................................................................ ................................ 113-2-2-2- Dcrets dapplication du code de leau ................................................................................................................. 123-2-2-3- La Politique et Stratgie Nationale de lAssainissement (PSNA) (il faut mettre la date du decret) .................... 13
3-2-3 Les outils strategiques .................................................................................................................................................... 133-2-3-1- Le Document Eau et assainissement pour tous ..................................................... .......................................... 133-2-3-2-Le manuel de procdure ........................................................ ........................................................... ...................... 143-2-3-3-La Base de Donnes du secteur de lEau et de lAssainissement (BDEA) .......................................................... .. 143-2-3-3-Le budget de programme ....................................................................................................................................... 143-2-3-4- La Vision Wash .................................................................................................................................................... 14
4-Note de politique sectorielle eau et assainissement pour la periode 2006-2012 ....................................... 154.1 Elment de diagnostic sectoriel .......................................................................................................................... 154-2 Les dfis relever ................................................................................................................................................ 164-3. Impacts et limites des rponses apportes par les politiques du gouvernement et les diffrentsprogrammes en cours ................................................................................................................................................ 164.4 Nouvelle stratgie et actions prioritaires pour rsoudre les Principaux problmes court et lONGtermes : ....................................................................................................................................................................... 18
5. Matrices de Resultats et de Suivi-evaluation du programme ................................................................... 205 1 SOUS-PROGRAMME 1 : laccs leau potable et aux latrines 21
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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Pl ace du sec te u r ea u, as s ai ni sse me n t, hyg i ne d an s le MA P ................................ 7Tableau 2 : Evolution des taux daccs leau potable (2000 a 2006 : Bdea) et aux installations
dexcrta (1999 2005-Epm/Instat) ............................................................................................................... 8Tableau 3 : volution de la population de 2005 a 2012 ............................................................................... 16T ableau A Mat rice des rsultats (5-1-1 Rsultats, Effets et produits attendus) ................................... 21(so us-p rog r am me 1) ................................................................................................................................. 21T ableau B Cad re de suivi valuation (5-1-2-1 indicateurs, Baseline, cible 2012, sources de
(so us-p rog r am me 1) ................................................................................................................................. 22Tableau C Cadre de suivi de la progress ion annuelle (5-1-2-2 indicateurs , volution
val eu rs pa r a n ne , jus t i fi ca t ion de lvo lu tion) ........................................................................... 25(so us-p rog r am me 1) ................................................................................................................................. 25Ta blea u D : (sous-p ro gr am me 1) Rsult at s , activit s, costing global p a r a nn es ........ 27Tableau E : Cad re f inanc ie r des ac t ions pr io r i ta i res (5 -1-3-2 COSTING DETAILL E :
nomb res de po in ts d eau e t de la t r ines ra l ise r , P ro je ts /ac t ions en cours , cou ts pa r
et co ut s to t aux , sou r ce s de fi nanc em en t s/ bai ll eu rs de fo nds ) ................................................ 31(Sous-p rog r a m me 1) ................................................................................................................................ 31Tableau F : Cos t ing des p ro je ts eau e t assa in is sement -ME M/DGEA/JIR AMA (5-1-3-3
Rcapi tu la t ion : nombr es de poin ts d eau e t de la t r i nes a ra l ise r , Pro je ts /ac t ions en
cots pa r an ne et cots tot aux, acqu is et a rech er che r) (sous-p rog ra mm e 1) ............... 35Ta bleau A : Mat rice des r sult a ts (5-2-1 Rsult a ts , Effe ts e t pr od uits a t tend us) ......... 36(so us-p rog r am me 2) ................................................................................................................................. 36
Ta bleau B : Cad re de suivi valuatio n (5-2-2 indicat eu rs , baseline , c ible 2012,
v r if ica t ion)(so us-p r og r am me 2) ........................................................................................................ 37T ableau C : Costing gire eau et assainissement (5-2-3 Rsultats, activits, couts par anne) (sous-
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ACRONYME
ACORDS Appui aux communes et organisations rurales pour le dveloppement du sud
AEP Alimentation en Eau Potable
AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement
AEPA-FADProjet d'Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu rural- fonds
africain de dveloppement
AES Alimentation en Eau dans le sud
ANDEA LAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement
BAD Banque Africaine pour le Dveloppement
BDEA Base de Donnes du secteur Eau et Assainissement
BF Borne Fontaine
BM Banque Mondiale
BP Branchement Particulier
BPOR Budget Programme par Objectif et par Rgion
CSB Centre de sant de base
CTD Collectivits territoriales dcentralises
DEPA Direction de lEau Potable et de lAssainissement
DGEA Direction Gnrale de lEau Potable et de lAssainissement
DIORANO-
WASH
Structure de concertation et de coordination de tous les intervenants du secteur
eau, assainissement, hygine
FPMH Forage muni de Pompe Motricit Humaine
GIRE Gestion Intgr des Ressources en Eau
INSTAT Institut National des Statistiques
JICA Japan International Cooperation Agency
JIRAMA Socit dEtat est charge de la production et de la distribution de leau potable
MAP Madagascar Action Plan
MDAT Ministre de la Dcentralisation et de l'amnagement du territoire
MEM Ministre de lEnergie et des Mines travers
MENRS Ministre de lEducation Nationale et de la Recherche Scientifique
MFB Ministre des finances et du Budget
MinSanPFPS Ministre de la Sant, du Planning Familial et de la protection sociale
ONG Organisation non gouvernementale
PAEAR-BAD Projet d'Alimentation en Eau potable et Assainissement en milieu Rural
PNAEPA Programme National dAccs a lEau Potable et lAssainissement
PPMH Puits muni de Pompe Motricit Humaine
PPP Partenariat Public Priv
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11-- II NNTTRROODDUUCCTTII OONN :: PPLLAACCEE DD UU DDOO CC UUMMEE NNTT PPRROOGGRRAAMMMMEE NNAATT II OONN AALL DDAACC CCEESS
AA LLEEAA UU PPOOTTAABB LL EE EETT LL AASSSS AAII NNIISS SSEEMMEENNTT (( PPNN AAEE PPAA)) DDAANNSS LLAA PPOOLL II TTII QQUUEE GGEENNEERRAALLEE DDEE DDEE VVEELLOOPPPPEEMMEE NNTT DD UU PPAAYYSS
Dans le document Madagascar- Naturellement : une Vision pour Madagascar , il est arrt que
Madagascar doit excuter 11 Programmes nationaux, savoir:
i. Progr amme National Bonne Gouvernance
ii. Progr amme National Dcentralisation et Dconcentration
iii. Progr amme National Education pour Tous
iv. Progr amme National Sant - Progr amme National SIDA
v. Programme National Accs lEau Potable
vi. Progr amme National Energie
vii. Programme National Agriculture, Elevage, Pche et Agro-industries
viii. Programme National Dveloppement du Secteur Priv
ix. Progr amme National Transpor t (routes, chemins de fer, arien, maritime, fluvial)
x. Progr amme National Tourisme
xi. Progr amme National Tlcommunications
Le premier document contenant le Programme National dAccs lEau Potable et
lAssainissement (PNAEPA), a t valid en 2005, et a concern la priode 2005-2006 -2007.
Le PNAEPA est le document de programme pour leau potable, lassainissement et lhygine et
concerne le secteur de leau faisant abstraction des autres usages de leau.
Dans le cadre de la mise en uvre du MAP, il sagit maintenant de mettre en place le PNAEPA pour
la priode de 2008-2012. Il va servir doutil de planification pour loprationnalisation de la politique
sectorielle du secteur Eau et Assainissement, de suivi et dvaluation de la mise en uvre des actions
du secteur, et aussi de document de base dans le cadre des ngociations avec les par tenaires
techniques et financiers dans lappui du secteur.
En 2006, le Madagascar Action Plan (MAP) a t labor par le Gouvernement malgache en vue de
poursuivre les efforts de dveloppement entrepris tr avers le DSRP.
Le systme de mise en uvre du MAP est rep rsent de la faon suivante :
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Le document Programme National dAccs lEau Potable et lAssainissement (PNAEPA) 2008-
divis en cinq (5) grandes parties :
1. le contexte gnral du pays qui rsume les objectifs de dveloppement socio-
conomique de Madagascar2. le cadre de dveloppement du secteur eau, assainissement, hygine qui dcrit le cadre de
politique sectorielle, le cadre institutionnel, le cadre lgal et le cadre stra tgique
3. la Note de Politique Sectorielle eau et assainissement qui prsente (i) les lments de
diagnostic sectoriel, (ii) le dfi relever, (iii) les impacts et limites des rponses
les politiques du gouvernement et les diffrents programmes en cours, (iv) la nouvelle
stratgie et les actions priori tai res pour rsoudre les Principaux problmes court et
termes :
i. les matrices de rsultats, de suivi valuation et costing du programme : eau potable et
assainissement et Gestion Intgr des Ressources en Eau (GIRE) eau potable
4. le rcapitulatif des costing
22--LLEE CCOONNTTEEXXTTEE GGEE NNEERR AALL DDUU PPAAYYSS
22 --11 CCOONNTTEEXXTTEE EECCOONNOOMMIIQQUUEE EETT SS OOCCIIAALL
MADAGASCAR a adhr aux dclarations faites dans le cadre des Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement (OMD) de rduire de moiti entre 1990 et 2015 la proportion de la population
vivant dans la pauvret extrme.
Selon le document MAP Les stratgies et les projets dans le MAP visent une rduction
la pauvret et une amlioration tangible de la qualit de vie des M al ag as y e t le s g r a n ds
dveloppement de Mad agascar pour 2012 son t :
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22 --22 --CCOONNTTEEXXTTEE DDUU SSEECCTTEEUURR EEAAUU EETT AASS SSAAIINNIISSSSEEMMEENNTT
22 --22 --11 PPLLAACCEE DDUU SSEECCTTEE UURR DDAANNSS LLEE PPRROOCCEESS SS UUSS DDEE
DDEE VVEELL OOPPPPEEMMEENNTT DDEE MMAADDAA GGAASS CCAARR
Leau potable, lassainissement, lhygine, les ressources en eaux, sont des domaines pris encompte comme prioritaires par le gouvernement malgache, et sont prsents dans le MAP comme le
mont re le tableau ci-dessous :Tableau 1 : Place du se cteu r ea u, a ssain isse ment, hygi ne dans le MA P
Engagements Dfi Stratgies Indicateurs
2 Infrastructure
relie
7- Amlioration de
manire
significative
laccs leau
potable et
lhygine
1-Dvelopper et mettre en
uvre un PNAEPA et
hygine couvrant tous lesaspects
dapprovisionnement et
duti l isation, l irr igation,
les uti l isations
industr iel les, la
protection de
lenvironnement et les
systmes dgouts.
Taux de la population ayant
accs de faon permanente
leau potable 35% (2005)
65% (2012)
Taux de population ayant
accs de faon permanente
aux infrastructures dhyginede
54% (2005) 71% (2012)
Nombre de Comits locaux
Diorano-WASH (communaux,
coles amies de WASH, CSB
amis de WASH) de 50 (2005)
1.500 (2012)
2-Construire de nouveaux
puits communautaires,
3- Mettre en place un
systme de gestion
communautaire de leau
4- Promouvoir le
Partenariat Public Priv
5 Sant,
Planning familial
et lutte contre le
VIH SIDA
8-Approvisionner
la population en
eau potable et
gnraliser les
pratiques
hyginiques et
sanitaires
1-Assurer laccs de toute
la population leau
potable
2- Eduquer la population
sur les pratiques
hyginiques et sanitaires
3- Mettre en uvre la
s tratgie WASH
7 Prendre soin2- Rduire le
1 Elaborer et mettre en
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22 --22 --22 EE VVOOLL UUTTIIOONN DDEESS TTAA UUXX DDAACCCCEE SS
Tableau 2 : Evolution des taux daccs leau potable (2000 a 2006 : Bdea) et aux installations dvacuationdexcrta (1999 2005-Epm/Instat)
Selon les calculs effectus par la Base de Donnes du secteur Eau et Assainissement (BDEA)pour ce qui concerne laccs leau potable, lvolution des taux daccs est la suivante de
2000 2006 :
Selon les rsultats des enqutes de lInstitut National des Statistiques (INSTAT), lvolution
des taux daccs, selon les chiffres disponibles, pour lassainissement de 1999 2005 est la
suivante :
Le taux de desserte en eau potable, calcul par la BDEA est le rapport du nombre de population ayant accs au point deau(PDO) sur le nombre de population totale, estim de la faon suivante:
1 BP: 10 personnes 1 BF: 250 personnes 1 FPMH:250 personnes 1 PPMH: 250 personnes
Le taux daccs aux latrines, calcul a partir des donnes de lEPM/INSTAT est la proportion des mnages disposant de typedvacuation dexcrtas hyginiques tels que cabinets avec sige ou avec chasse deau, latrines avec dalles, en bois ou en terre.
En sont exclut les mnages utilisant des tinettes, les simples trous, ou ne disposant pas de toilette.
33--LLEE CCAADD RREE DDEE DDEEVVEELLOO PPPPEEMMEENNTT DDUU SSEE CCTTEEUURR EEAA UU EETT AASSSS AAII NNII SSSSEEMMEENNTT
33..11 CCAADDRREE IINNSS TTIITTUUTTIIOONNNNEELL
L diff t t i t t d l t t i i t t l i t
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33.. 11..22 LLEE MMIINNIISS TTEERREE DDEE LLAA SSAANNTTEE,, DDUU PPLLAANNNNIINNGG FFAAMMIILLIIAALL EETT DDEE
LLAA PPRR OOTTEECCTTIIOONN SS OOCCIIAALLEE ((MMIINN.. SSAANN..PPFF..PPSS)) Le Ministre de la Sant, du Planning Familial et de la protection sociale est charg de
l Engagement 5 : SANTE, PLANNING FAMILIAL ET LUTTE CONTRE LE VIH / SIDA et
APPROVISIONNER LA POPULATION EN EAU POTABLE, ET GENERALISER LES
HYGIENIQUES ET SANITAIRES , et doit mettre en uvre la campagne dducation sanitaire, lapromotion du changement de comportement positif des populations vis--vis de lhygine, et le mise en
des CSB-amis de wash .
33 --11 --33 LLEE MMIINNIISS TTEERREE DDEE LL EEDDUUCCAATTIIOONN NNAA TTIIOONNAALLEE EETT DDEE LLAA
RREECCHHEERRCCHHEE SS CCIIEENNTTIIFFIIQQUUEE ((MMEENNRRSS)) Le Ministre de lEducation Nationale et de la Recherche Scientifique est impliqu dans la
de lducation lhygine dans les coles et dans la mise en place des coles amies de Wash .
33 --11 --44 LL AA UUTTOORRIITTEE NNAATTIIOONNAALLEE DDEE LL EEAAUU EE TT DDEE LL AASS SSAAIINNIISS SSEEMMEENNTT
((AANNDDEEAA)) LAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement (ANDEA), rattache la Primature,
Gestion Intgre des Ressources en eau (GIRE) Madagascar. A ce tit re, conformment aux
Code de lEau, en ses articles 75, 76 et 78 et pour lui permett re la mise jour de la base de donnes sur
ressources en eau, le MEM lui communiquera toutes les donnes relatives aux ressources en eau
telles que :- Caractristiques principales de la ou des ressources en eau utilises ;- Caractristiques, surtout techniques des ouvrages de captage ;- Caractristiques des moyens dexhaure ;- Dbits prlever avec volution dans le temps ;- Existence de sources potentielles de contaminat ion de la ressource et ncessit de la mise en place
des deux primtres : - immdiat et rapp roch et ventuellement loign de protection ;
- Existence dautres ouvrages de prlvement aux fins dautres utilisations en vue dviter toute
interfrence et les conflits dusage, et dha rmoniser ainsi le partage quitable de la ressource.
33 --11 --55 LLAA JJIIRRAAMMAA
La JIRAMA, socit dEtat est charge de la production et de la distribution de leau potable
centres urbains, assure dans les centres urbains, une desserte quelle sefforce de rendre, apte
mieux, la demande toujours croissante. Afin de contribuer , latteinte des objectifs du MAP, elle
dans les projets, actuellement en cours, et ceux enclencher dans un futur proche, la densification de
rseaux de desserte et leur extension, en vue de se rapprocher des consommateurs, et faciliter ainsi
branchements, contribuant par l, laccroissement du taux de desserte et laccs leau potable du
grand nombre.
33 11 66 LL OORRGGAA NNII SS MMEE RREEGGUU LLAATTEE UURR DDUU SS EERR VVII CCEE PP UUBBLLII CC DDEE LL EEAAUU
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33 --11 --77 LLAA PPLLAA TTEE--FF OORRMMEE DDIIOORRAANNOO-- WWAASSHHLa plate-forme Diorano- Wash est une structure de concertation et de coordination de tous les
intervenants du secteur eau, assainissement, hygine, dont les Ministres, les ONG internationales et
nationales, le secteur priv, les partenaires techniques et financiers en sont membres.
33 --11 --88 LLEESS AA UUTTRREESS MMIINNIISS TTEERREESS Les autres Ministres impliqus dans le secteur de leau et de lassainissement, de lhygine,
Ministres chargs : de la Dcentralisation, de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement, des
et fort, des Finances conomie - budget, de lAgricultu re, de llevage de la pche, de la
et sont reprsents au conseil dadminist ra tion de lANDEA
33 --11 --99 LLEESS CCOOLLLLEECCTTIIVVIITTEESS DDEECCEENNTTRRAALLIISSEEEESS
Les communes sont les matres douvrages des systmes dapprovisionnement en eau potable et
dassainissement. Cependant, pendant une priode transitoire et conformment aux dispositions de la
du dcret dapplication, lEtat assure la matrise douvrage dlgue des dits systmes. Elles assurent
gestion du service dvacuation des eaux uses et pluviales, ramassage et des ordures mnagres.
Dans les centres dont les installations ne sont pas gres par la JIRAMA, la responsabilit de
fournitu re deau potable est confie soit aux communes qui lassurent en rgie, en mettant en place
des gestions communautaires par les associations dusagers au niveau des bornes-fontaines, soit desgestionnaires dlgus o il existe des possibilits de branchement particulier et des bornes fontaines
gres par des fontainiers.
33 --11 --11 00 LLEE SSEECCTTEE UURR PPRRIIVVEE,, LLAA SS OOCCIIEETTEE CCIIVVIILLEE EE TT LLEE SS OONNGG
Le secteur priv, la socit civile et les ONG par ticipent lexcution des tudes, des travaux et
actions dInformation-Education-Communication, de la gestion des infrastructureseau potable par passation des contrats de gestion dlgu.
33 --11 --11 11 LLEESS UUSSAA GGEERRSS
Les usagers participent aux dcisions, aux travaux, la maintenance, la gestion des
aux recouvrements des cots, notamment par le paiement des services deau, en tenant compte des
prises pour les plus pauvres et les plus dmunis, ainsi que de leur volont et de leur capacit a payer.
33 --11 --1122 LLEESS PPAARR TTEENNAAIIRREESS TTEECCHHNNIIQQUUEESS EETT FFIINNAANNCCIIEERRSS
Les partenaires techniques et financiers interviennent dans le secteur par le financement de
lexcution des tudes, des IEC, et travaux et des actions de renforcement de capacit des
notamment au niveau des communes, du secteur priv, des ONG par la prennisation des systmes
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33 --22 --11 LLAA PPOOLLIITTIIQQ UUEE EETT SS TTRRAATTEE GGIIEE SSEECCTTOORRIIEELLLLEE
Les documents de politique et stra tgie sont :
33 --22 -- 11 -- 11 LLAA DDEE CCLLAARRAATTIIOONN DDEE PPOOLLIITTIIQQ UUEE SSEE CCTTOORRIIEELLLLEE DDEE LLEEAA UU EE TT
DDEE LLAA SS SSAAIINNIISS SSEEMMEENNTT
En 1991, un diagnostic de base du secteur eau et assainissement a t entrepris dans le cadre du
processus de mise en place de la SSPA (Stratgie Sectorielle et Plan dActions pour leau et
lassainissement) et a abouti la dclara tion de la politique sectorielle de leau et de lassainissement.
Dans ce document fixant la politique sectorielle et donnant les orientations stratgiques, il est dclar
que :
i. Leau est une ressource vitale, il faut permettre tous dy accder notamment les plus
pauv res et les dmunis ;
ii. La gestion des ressources est rglemente et contrle par de lEtat, et avec la participation
de toutes les parties concernes (secteur priv, Socit Civil, ONG, communes, usagers) sur
la base dune rpartition claire des responsabilits ;
iii. LEtat se dsengage des activits dexploitation et se concentre sur son rle de promoteur et
responsable de la mise en place dun contexte favorable au dveloppement du secteur ;
iv. La libralisation du secteur est mise en uvre par lencouragement au secteur priv et les
simpliquer dans les travaux damnagement, dexploitation et de gestion des installations
dalimentation deau et dassainissement ;
v. Le paiement de laccs leau potable est appliqu pour tous les usagers, pour assure r une
exploitation durable des ressources. La tarification de leau devra traduire le cot rel de
leau tout en tenant compte de la volont et de la capacit payer des bnficiaires.
33 --22 --22 LLEE CCAADDRREE LLEEGGAALL EE TT RREE GGLLEEMMEENNTTAAIIRREE
Le cadre lgal et rglementai re comporte les lments ci-dessous :
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33 --22 --22 --22 -- DDEE CCRREETTSS DD AAPPPPLLIICCAA TTIIOONN DDUU CCOODDEE DDEE LLEEAA UU
Les textes dapplication du Code de leau sont :
i. Dcret N2003-193 portant fonctionnement et organisation du Service Public, de lEau potable
et de lassainissement des eaux uses domestiques ;ii. dcret N 2003-791 portan t rglementation ta rifaire du Service Public de lEau et de
lAssainissement ;
iii. Dcret N 2003-792 relatif aux redevances de prlvement et de dversements ;
iv. dcret N 2003-793 fixant la procdure doctroi des autorisations de prlvements deau ;
v. Dcret N 2003-939 portant organisation, attr ibution, fonctionnement et financement de
lOrganisme Rgulateur du Service Public de lEau et de lassainissement (SOREA) ;
vi. Dcret N 2003-940 relatif aux primtres de protection ;
vii. Dcret N 2003-942 relatif lutilisation hydrolectrique de leau ;
viii. Dcret N 2003-943 relatifs aux dversements, coulements, rejets, dpts directs ou indirects
dans les eaux superficielles ou souterraines ;
ix. Dcret N 2003-945 relatif lorganisation administrative de leau et au transfert de
comptences entre les diffrentes collectivits dcentralises ;
x. Dcret N 2003- 941 modifi par le dcret 2004-635 du 15 Juin 2004 relatif la surveillance deleau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux priorits daccs
la ressource en eau ;
xi. Dcret N 2003-944 relatif au dclassement des cours deau, dune section de ce cours deau
ou dun lac du domaine public.
xii. Dcret n2003-192 du 04 mars 2003 modifi par le dcret 2004-532 du 11 mai 2004 fixant
lorganisation, les attributions et le fonctionnement de lAutorit Nationale de lEau et de
lAssainissement (ANDEA), modifi par le dcret 2007-508 du 04 Juin 2007
xiii. Dcret N 2003/191 Portant cration des Agences de bassin et fixant leur organisation
attributions et fonctionnement
Les grands principes qui sont tablis dans ces textes rglementaires peuvent tre rsums comme suit :
i. Leau fait partie du patrimoine commun de la Nation ;
ii. Leau doit tre gre selon la Gestion Intgre des Ressources en Eaux ou GIRE ;iii. Le service public dapprovisionnement en eau potable et assainissement des eaux domestiques
est organise avec les communes matres douvrages, assurant la responsabilit, lorsquelles
sont habilites le faire, passer des contrats de gestion dlgus avec des oprateurs
professionnels comptents pour la gestion des installations, et un organisme rgulateur ;
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3-2-2-3-LLAA PP OOLLIITTIIQQ UUEE EETT SS TTRRAA TTEEGGIIEE NNAATTIIOONNAALLEE DDEE LL AASS SSAAIINNIISS SSEEMMEENNTT
((PPSSNNAA :: DDEECCRREETT NN 22 0000 88 --33 1199 PP OORRTTAANNTT AADDOOPP TTIIOONN DDEE LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE EETT
SS TTRRAATTEEGGIIEE NNAATTIIOONNAALLEE DDEE LL AASSSSAAIINNIISS SSEEMMEENNTT
La Politique et Stra tgie Nationale de lAssainissement vise :
i. organiser et promouvoir les actions damlioration de lassainissement et de lhygine sur
lensemble du territoire malgache,
ii. mettre en place un cadre organisationnel et rglementaire clair permettant de dfinir et
partager les rles et responsabilits des institutions et organismes intervenant dans le secteur
assainissement,iii. amliorer la performance des services dassainissement,
iv. renforcer les actions de sensibilisation et dducation lhygine,
v. rendre effectives et efficaces les oprations de contrle sanitaire et environnemental.
33 --22 --33 LLEESS OOUUTTIILLSS SS TTRRAATTEEGGIIQQUUEESS
33 --22 --33 -- 11 -- LLEE DD OOCCUUMMEENNTT EEAA UU EETT AASS SSAAIINNIISSSSEEMMEENNTT PP OO UURR TTOOUUSS Le document Eau et assainissement pour tous , contient les outils oprationnels pour lexcution des actions
pour le dveloppement du secteur eau et assainissement dont les grandes orientations sont les suivantes:
i. La Planification est base sur les demandes des communauts /communes ;ii. Les options technologiques sont dtermines en fonction du contexte hydrogologique et de la
volont et la capacit payer le service ;
iii. La normalisation et la standardisation des actions sont faites partir du manuel de
procdures;iv. Le systme de recouvrement des cots par les usagers est appliqu ;
v. Le modle de gestion dlgu est adapt la taille des localits : gestion communautaire ou par
le Par tenariat Public Priv ;
vi. Les appuis aux processus de renforcement des capacits dcentralises et dconcentres sontentrepris;
vii. Le Budget de Programmes de la DGEA est la rfrence pour la programmation stratgique et
oprationnelle et le suivi des activits du secteur ;
viii. La coordination de lintervention des Bailleurs de Fonds est faite partir du Budget de
Programmes de la DGEA, qui est revu et valu tous les ans ;
ix. La concertation entre les partenaires et change dexprience se fait travers le Comit Wash;
x. Les indicateurs de performance simples et quantifiables sont dfinis (nb de personnes
desservies; taux daccs ; cot per capita) ;
xi. La Base de donnes de suivi des points deau et de procdures de collecte dinformation est
mise en place ;
ii L dfi iti d bj tif tit tif ti l t t t t l i t t
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33 --22 --33 --22 --LLEE MMAANNUUEELL DDEE PPRR OOCCEEDD UURREE
Le manuel de procdures est utilis comme directive pour la mise en uvre des programmes
secteur eau et assainissement Madagascar. Le manuel permet lensemble des intervenants dans le
de contribuer la ralisation dinfrastr uctures adquates et respectant les normes.
Il dfinit les normes et standards appliquer par tous les intervenants dans la mise en uvre et la
gestion des infrastructures dAlimentation en Eau Potable et Assainissement tous milieux confondus
33 --22 --33 --33 --LLAA BBAA SSEE DDEE DD OONNNNEEEESS DDUU SSEE CCTTEEUURR DDEE LLEEAA UU EE TT DDEE
LLAA SSSSAAIINNIISS SSEEMMEENNTT ((BBDDEEAA))
La Base de Donnes du secteur de leau et de lassainissement (BDEA), mise en place en 2005, est
outil informatis de planification, de dcision et de suivi-valuation et est utilise pour rpondre
besoins de donnes des acteurs et des communes (types de nappes, types deaux de surfaces,
des ressources en eaux, dbits dexploitation, qualits des eaux, moyens de les exploiter, etc..) pour
raliser les projets, calculer les taux de desserte en eau potable et daccs aux latrines, produire des
montrant les zones de rpartitions des points deaux et latrines existants.
Les donnes saisies concernent les adductions deau gravitaires et par pompage, les puits, lesforages munis de pompes motricit humaine, les nappes deau souterraines...Elle est relie un
avec les Car te topographique au 1 :100 000 et au 1 :500 000, la Ca rte gologique au 1 :500 000, la
hydrogologique (les 8 zones hydrogologiques).
33 --22 --33 --33 --LLEE BBUUDDGGEETT DDEE PPRR OOGGRRAAMMMMEE
Le budget de programme met laccent sur lapproche rsultat et permet la mise en uvre
dune planification qui soriente vers latteinte des objectifs mesurables par des indicateurs prcis. Il
est tabli sur une priode de t rois ans et dfinit les rsultats attendus et les activits raliser.
Lors de la revue sectorielle de leau, de lassainissement et de lhygine, en mars 2007, il a t
dcid la mise en place et la mise en uvre dun BUDGET DE PROGRAMME PAR OBJECTIFS
PAR REGIONS (BPOR) qui permet aux diffrentes rgions de prioriser leurs objectifs, rsultatsattendus, activits, ressources humaines, logistiques et financires mobiliser, en fonction de leurs
ralits.
33 --22 --33 --44 -- LLAA VVIISSIIOONN WWAASSHH
L Vi i WASH t i l l t f W h i 3 bj tif i t
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44-- NNOOTTEE DDEE PPOOLLII TTIIQQUUEE SSEE CCTTOORRII EE LLLLEE EEAAUU EETT AASSSS AAII NNIISSSSEEMMEE NNTT PPOO UURR LL AAPPEE RRII OO DDEE 220000 66-- 22001122
44..11 EELLEEMMEENNTT DDEE DDIIAAGGNNOOSS TTIICC SSEECCTTOORRIIEELL
38% de la population de Madagascar ont accs leau potable en 2006 et 52% ont accs unsystme dassainissement de base en 2005. Autrement dit, environ 12millions de personnes nont pas
accs a leau potable et environ 9 millions de personnes nont pas accs aux infrast ructu res
de base. Cette situation affecte la sant de la population et ses capacits dapprentissage de
maladies diarrhiques reprsentent la 2me cause de morbidit et atteignent 51% des enfants de
ans. Il est estim 3,5 millions le nombre de journes dcoles perdues par an et 6 millions de
tr avail perdues par la population par an (source Unicef).
Le secteur eau et assainissement est aussi marqu par une forte disparit rgionale (entre les rgions
et lintrieur des rgions). Concernant leau potable, il a t constat : (i) le retard du milieu rural
(31%) par rapport au milieu urbain (62%), (ii) la forte variation entres les rgions o les taux passent
de 0% (rgion Melaky) 82,7% (rgion Itasy) pour le milieu rural, et de 9,1% (rgion Melaky)
94,15% (rgion Itasy) pour le milieu urbain. Pour laccs aux latrines, les taux sont de 47% en milieu
ru ral contre 68,7% en milieu urbain.
Les problmes et contraintes au dveloppement de ce secteur sont maintenant identifis, il
sagit :a) pour leau potable :
capacit insuffisante de la structu re de coordination du secteur do fragmentation et
chevauchement dactivits, ayant entran la dispersion des efforts et la gestion irrationnelle
des moyens financiers disponibles,
cadre institutionnel peu performant marqu par (i) un engagement prpondrant de lEtat et
une implication insuffisante des autres acteur s (notamment les communauts, le secteur p riv
et les ONG), (ii) le manque de ressources humaines et la non effectivit de la dconcentration
au niveau rgional (iii) la faiblesse de la capacit du secteur priv et des ONG et (iv) la faiblesse
de la capacit dabsorption financire
b) pour lassainissement :
Manque de clart organisationnelle et institutionnelle
Absence de programme, de projets, et de financements spcifiques
Insuffisance de moyens financiers, humains et logistiques
services peu performants du fait du : (i) manque dentretien et de la dgradation rapide des
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Le renforcement des capacits du secteur a t galement initi avec : (i) le recru tement en 2005
de 13 cadres et de 60 nouveaux cadres dici avril 2008, (ii) la cration dune Direction Gnrale de
lEau et de lAssainissement en janvier 2008 iii) la mise en place dassistance technique pour appuyer
les nouvelles structu res existante du comit WASH (Wate r, Sanitation, Hygine) qui est une plate-
forme de concertation et de coordination de tous les intervenants du secteur dont lofficialisation par
voie de char te sest faite en janvier 2008.
La rforme du sous secteur eau urbaine suit galement son cours et se base principalement sur
la matrise douvrage confie aux communes, la mise en place, du systme de gestion dlgue, dune
socit de pat rimoine, de lOrganisme Rgulateur. La restr uctu ration du secteur de leau en milieu
ur bain porte aussi : (i) pour les centres grs par la J IRAMA, sur lactuel processus de mise en place
dun contrat de dlgation de gestion terme, et (ii) pour les aut res centres urbains hors JIRAMA,sur le dveloppement de contrats de Partenariat Public Priv avec des oprateurs privs.
44 --22 LLEESS DDEEFFIISS AA RREELLEE VVEERR
Les objectifs spcifiques du secteur eau et assainissement, fixs dans le MAP engagement 2 dfi
7, visent Amliore r de manire significative laccs leau potable et lhygine . Paralllement
lengagement 5 dfi 8 projette d Approvisionner la population en eau potable et gnra liser lespratiques hyginiques et sanitaires .
Ces objectifs doivent tenir compte de la croissance dmographique montre par les chiffres
prsents dans le tableau suivant :Tableau 3 : volution de la population de 2005 a 2012
Pop 2005 Pop 2006 Pop 2007 Pop 2008 Pop 2009 Pop 2010 Pop 2011 Pop 2012milieu
rural 13 813 769 14 231 750 14 663 886 15 109 218 15 555 003 16 014 022 16 486 667 16 973 340milieuurbain 3 905 891 4 024 071 4 144 323 4 268 188, 4 391 789, 4 518 992 4 649 901 4 784 624
milieuxconfondus 17 719 660 18 255 821 18 808 209 19 377 406 19 946 792 20 533 014 21 136 568 21 757 964
Les dfis relever sont alors les suivants :
- pour laccs national leau potable, passer de 38% en 2006 65% en 2012, cest dire
fourni r de leau potable au moins 7,2 millions de personnes additionnelles,
- pour laccs national aux infrastructures dassainissement de base (latrine), passer de 52% en
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Insuffisance de budget (investissement et fonctionnement)
Le montant moyen de budget allou la Direction de lEau et de lAssainissement des cinq dernires
est denviron 39 milliards dAriary par an (rsultat de la revue des dpenses publiques du secteur de
2006). Pour 2006 et 2007, ce budget est respectivement de 38 milliards et 27 milliards dAriary et ne
dpasse pas 2% du budget national. Par ailleurs, ces programmes et projets en cours actuellement
toujou rs tenu compte des besoins rels des rgions.
Le mcanisme de prennisation des infrastructures existantes nest pas encore galement bien
appropri par les structures locales existantes (communes, communauts de base) et les appuis fournis
niveau central restent trs limits, ce qui fait que la maintenance et la gestion ne sont pas assures de
optimale.
Ces limites et impacts rsultent de la conjugaison des faits suivants dont les principales sont :
Cadre institutionnel peu performant
Les capacits technique et financire du secteur eau et assainissement tous les niveaux (central, STD
et CTD) restent t rs faibles. Leau potable et lassainissement de base (latrine) sont placs sous la
responsabilit de la Direction Gnral de lEau et de lAssainissement au sein du Ministre de
lEnergie et des Mines et nest reprsent que dans les chefs lieux des 6 ex-provinces et dans 3 autres
chefs lieux de rgions par une personne comme dlgu rgional. Do la ncessit de la mise en place/
application effective dune politique de dcentralisation dans la ralisation et gestion des systmes
dAlimentation en Eau Potable et Assainissement (AEPA).
Manque de ressources humaines
Le secteur de leau potable, de lassainissement et de lhygine ne dispose que de 29 cadres dont
12 au niveau central et 17 cadres au niveau dconcentr pour travailler avec les 22 rgions et les 1557
communes.Or, pour pouvoir atteindre les objectifs fixs dans le MAP pour leau et lassainissement, il estncessaire de multiplier par 9 la capacit dexcution et dabsorption de linstitution responsable du
afin de raliser 65 000 points deau par anau lieu des 7 000 points deau par an actuel (1200 pour laavec ses partenaires et 4800 Pour la JIRAMA).
De plus un tel rsultat ne peut tre obtenu que dans le cadre dune relle rgionalisation, en
conformit effective avec le principe fondamental adopt par lEtat dans sa politique de
dcentralisation/dconcentra tion.
Ceci implique encore plus la ncessit de la mise en place dune reprsentation du secteur dans
rgions avec les mesures daccompagnements correspondantes pour appuyer les structures centrales
rgionales.
Insuffisance de coordination et de concertation entre les institutions concernes par le secteur dans la
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44..44 NNOOUUVVEELLLLEE SS TTRRAATTEEGGIIEE EETT AACCTTIIOONNSS PPRRIIOORRIITTAAIIRREESS PP OOUURR RREESS OOUUDDRREE
LLEESS PPRRIINNCCIIPPAAUUXX PPRROOBBLLEEMMEESS AA CCOOUURRTT EETT AA LL OONNGG TTEERRMMEESS ::
Lobjectif du secteur consiste assurer de manire durable laccs de la population leau
aux infrastructures dassainissement.La st ra tgie qui consiste, parti r des objectifs fixs dans le MAP, dfinir les rsultats (dfis, effets et
produits), devant tre atteints travers les activits, mesurs par des indicateurs, avec les donnes
cots et les sources de financements, est prsente dans les tableaux des sections 5 et 6.
La nouvelle stratgie nationale du secteur eau et assainissement pour atteindre les objectifs du
consiste :
Pour les actions prioritaires :
Pour lEau potable et lAssainissement,
- mettre en place et oprationnaliser un cadre institutionnel de coordination de programmation,
valuation eau et assainissement disposant de suffisamment de poids institutionnel ayant la
adquate de discussions et de ngociations avec les partenaires techniques et financiers, pour
les objectifs et les programmes dactions du secteur, et mobiliser les financements ncessaires.
sera obtenu par :o la mise jour du Programme National de lEau Potable et de lAssainissement (PNAEPA)
o une dconcentra tion / rgionalisation technique et financire effective avec dploiement
de personnel sur le terrain, pour assurer la planification et la supervision des activits du
programme national du secteur et appuyer les rgions et les communes dans les tches de
planification, excution et suivi des actions menes.
o le recrutement dans les meilleurs dlais au moins 60 cadres, dont 1 cadre pour 30
seront affects dans les directions interrgionales / rgions sous la tutelle du ministre de
lEnergie et des Mines avec le budget de fonctionnement correspondant
o lallocation annuelle des montants ncessaires pour laugmentation du nombre
dinfrastructures deau et dassainissement construites
o la restructuration de lAES afin de rendre le service deau dans le sud plus efficace et
cot abordable et de mettre fin aux subventions qui reprsentent actuellement 70 % du
budget de fonctionnement de la DEPA.o la mise en place et oprationnalisation de lorganisme rgulateur du secteur (SOREA)
o le renforcement de capacit de planification, de programmation et de suivi valuation aux
niveaux central et rgionaux
o le renforcement de la coordination et concertation entre les institutions concernes par le
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Pour le moyen terme :
Pour lEau potable
- renforcer la production eau dans les grands centres urbains
- renforcer les systmes dAlimentation en Eau Potable (AEP) existants en milieux rural et
priurbains
- dvelopper le Partenariat Public Priv (PPP) dans la ralisation et la gestion des systmes
dAEP- renforcer la capacit de lAdministration, des CTD, du Secteur Priv, de la Socit Civile en
moyens ncessaires humain, financier, logistique
- laborer une politique de branchements conomiques
- mett re en place et oprationnaliser une politique tarifaire axe vers le recouvrement des
cots dexploitation
Pour lAssainissement
- amliorer laccs aux infrast ructures dvacuation dexcrtas par la mise en uvre :
o dun programme dducation lhygine auprs des mnages, dans les coles et les
sant, pour amener les populations se construire des latrines respectant les normes, et
utiliser effectivement et rationnellement.
o dun programme de construction de latrines respectant les normes par limplication
des oprateurs privs et des ONGs (mobilisation et ducation communautaires,
ventes de dalles et de fosses, prestations de constructions de lat rines.)
Pour le long terme :
Pour lEau potable et lAssainissement
- assure r la disponibilit des fonds pour les rhabilitions /extension et/ou nouvelles constructions- assurer la formation continue du personnel central/rgional et la prparation des relves
- assurer la p rservation, la protection quantitative et qualitative de la ressource
- appuyer les initiatives tendant une utilisation rationnelle et efficace de leau
Pour lEau potable
- mett re en place le financement taux concessionnel pour la ralisation des grandes
infrastructures dAEP
- mett re en place des contrats de gestion dlgue avec des oprateu rs privs motivs et
comptents des systmes dAEP,
- assurer la couverture totale de tout Madagascar pour laccs leau potable efficace et durable
- assure r un suivi et contrle des systmes dEau potable systmatique et continu
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55 .. MMAATTRRII CCEESS DDEE RREESSUULLTT AATTSS EETT DDEE SSUUII VVII --EEVVAALLUU AATTIIOONN DDUU PPRROO GGRRAAMMMMEE
Ce Programme comporte 2 sous-programmes :
i. laccs leau potable et laccs aux infrastructures dvacuation dexcrta (engagement 2 dfi
7, Amliorer de manire significative laccs leau potable et lhygine . Ministre de
lEnergie et des Mines) ; et lducation sanitaire et la mobilisation communautaire pour un
changement positif de comportement vis--vis de lhygine et lutilisation efficace et durable
des infrast ructures (engagement 5 dfi 8 Approvisionner la population en eau potable et
gnraliser les pratiques hyginiques et sanitaires - Ministre de la Sant, du Planning familial
et de la P rotection sociale) ;
ii. la gestion intgre des ressources en eaux pour la garantie de laccs leau potable et la
contre les pollutions (engagement 7 dfi 2 activit prio ritaire 12 : Prendre soin de
-Rduire le processus de dgradation des ressources naturelles- Dvelopper un plan intgr de
gestion des ressources en eau qui inclue la promotion de le reforestation pour p rotger les zones
sources, la surveillance des puits et des nappes phratiques, laccroissement de lefficacit des
systmes de cultu re pour une gestion amliore des ressources en eau potable, rserves deau et
cosystme"- (ANDEA).
Les activits dans ces 2 sous-programmes doivent tre excutes de faon synergique,
complmentaire, harmonise et coordonne, selon les principes dveloppe dans la stratgie Wash
cadre dune collabor ation effective entre les ministres de lEnergie et des Mines, de la Sant, du
familial et de la Protection sociale, de lEducation nationale et de la recherche scientifique, et
ainsi quentre tous acteurs concerns.
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55..11 SS OOUUSS --PPRR OO GGRRAAMMMMEE 11 :: LL AACCCCEESS AA LLEEAAUU PP OOTTAABBLLEE EETT AAUUXX LLAATTRRIINNEE SS
55 --11 --11 RREESSUULL TTAA TTSS,, EEFFFFEETTSS EETT PPRR OODD UUIITTSS AATTTTEENNDDUUSS
Tableau A Matrice des rsultats (5-1-1 Rsultats, Effets et produits attendus) (sous-programme 1)
INFRASTRUCTURE RELIEETableau A. Matrice des rsultats
Dfis Effets Produits
Hypothses et risques
(Facteurs externes nonmatriss)
Dfi 7:
Amliorer de
maniresignificative
laccs leau potable
et lhygine
Effet 1 : Accs dela population
leau potable
assur de
manire durable
Produit 1 : J IRAMA (Eau) dlivrantdes services de qualit et en quantit
satisfaisantes
Financement du Programme
dinvestissements Eau assur.
JIRAMA restructure,
financier de la gestion atteinte
PNAEPA mis jour (tous les 3
ans) et valid par lensemble
par tenaires techniques et
financiers
Manuel de procdurespar lensemble des partenaires
Rle et attributions des
centrale et dconcentres en
charge de la gestion du secteur
Eau et Assainissement dfinies
internalises
Passation de march tabli de
manire pluriannuelles pourgrands projets denvergure
Produit 2 : Nouveaux points deau
implants en milieu rural, dans les
zones hors JIRAMA, respectant les
normes et les standards fixs par le
secteur, augments
Produit 3 : Participation du Secteur
Priv la Ralisation et/ou laGestion de projets relat ifs leau et
lhygine gnralise
Produit 4 : Capacit des oprateurs
nationaux en matire dadduction
deau renforce
(qualit/performance /nombre)
Produit 5 : Performance du Secteur
Eau et Assainissement amliore
travers le renforcement du Cadre
institutionnel de coordination, deprogrammation, et de suivi-
du secteur
Effet 2 : Accs de
la population
auxinfrastructures
d Hygine
assur de
manire durable
Produit 1 : Proportion de la
population ayant accs un meilleur
systme dinfrastructures dhygine(latrines et blocs sanitaires)
augmente
IEC renforc
Moyens financiers et humains
disponiblesMobilisation communautaire
et ducation sanitaire en
synergie avec la ralisation des
infrastructures
Appropriation par la
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22
55--11 --22 SSUUIIVVII--EEVVAALLUUAATTIIOONN
55 -- 11 --22 -- 11 IINNDDIICCAA TTEE UURR SS,, BBAA SSEELLIINNEE,, CCIIBBLLEE 22 00 1122,, SS OOUURRCCEESS DDEE VVEERRIIFFIICCAA TTIIOONNTa bl ea u B Cadre de suivi valuation (5-1-2-1 indicateurs, Baseline, cible 2012, sources de vrification) ( so us- pr og ra mme 1)
INFRASTRUCTURE RELIEE
Tableau B. Cadre de suivi valuation
DfisRsultats Indicateurs Sources de vrification
Frquence decollecteEffets et Produits Dnomination
Baseline2006
Cible 2012 Moyens Responsables
Dfi 7:Amliorer de
maniresignificative
l'accs l'eau potable
et l'hygine
Effet 1 : Accs de lapopulation l'eau potableassur de maniredurable
Taux de la population ayant accsde faon permanente l'eaupotable, tous milieux confondus(urbain et rural)
38% 65%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
INSTAT,CTD/Rgions, STD
Annuelle
Taux de la population ayant accsde faon permanente l'eau potableen milieu urbain
61% 95%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
INSTAT,CTD/Rgions, STD
Annuelle
Taux de la population ayant accsde faon permanente l'eau potableen milieu rural
32% 57%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
INSTAT,CTD/Rgions, STD
Annuelle
Produit 1 : JIRAMA(Eau) dlivrant desservices de qualit et enquantit satisfaisantes
Nombre d'abonns Eau(branchements particuliers )
121 800 420 884 Rapport d'activits JIRAMA Annuelle
Nombre de bornes fontaines 4 100 8 231 Rapport d'activits JIRAMA Annuelle
Produit 2 : Nouveauxpoints d'eau implantsen milieu rural, dans leszones hors JIRAMA,respectant les normes etles standards fixs parle secteur, augments
Nombre de points d'eau implantsen milieu rural, dans les zones horsJIRAMA
17 000 41 200Rapport d'activitsBase de donnes
MEMCTDPTF
Secteur Priv
Annuelle
Taux de fonctionnalit des pointsd'eau existants
76% 82%Revue annuelle du
Secteur Eau
MEMRgions
PTF
Secteur priv
Annuelle
-
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INFRASTRUCTURE RELIEE
Tableau B. Cadre de suivi valuation
DfisRsultats Indicateurs Sources de vrification Frquence de
collecteEffets et Produits Dnomination Baseline Cible 2012 Moyens Responsables
Dfi 7:Amliorer de
maniresignificativel'accs
l'eau potableet
l'hygine
Produit 3 : Participationdu Secteur Priv laRalisation et/ou laGestion de projetsrelatifs l'eau et l'hygine gnralise
Nombre de Contrats de gestiondlgue passs entre le Matred'Ouvrage et les Oprateurs duSecteur priv
11 86 Rapport d'activits Rgions, STD Annuelle
Produit 4 : Capacit
des oprateursnationaux en matired'adduction d'eaurenforce(qualit/performance/nombre)
Nombre d'oprateurs intervenantdans le secteur de l'eau(Oprateurs, ONG, Associations desusagers, Comits de points d'eau)augment
50 100 Rapport d'activits MEM, STD, CTD Annuelle
Produit 5 : Performancedu Secteur Eau etAssainissement
amlior travers lerenforcement du cadreinstitutionnel, decoordination, deprogrammation, et desuivi-valuation dusecteur Des tudes etdes documentsactualiss sur les
ressources en eauaussi bien quantitativeque qualitative et leurspoints dexploitation sontpublies.
Nombre de rgions dotes destructures de coordination, de
programmation, et de suivi-valuation du secteur Eau etAssainissement
6 22 Rapport d'activits
MEM, STD, CTDPTF
Secteur PrivSocit civile
Annuelle
Nombre de publications sur lesressources en eau.
0 5 Documents publis
MEM, STD, CTDPTF
Secteur PrivSocit civile
Annuelle
AES restructur 0 1Rapport d'activits
Dcret derestructuration
MEM, STD, CTDPTF
Secteur PrivSocit civile
Annuelle
Effet 2 : Accs de lapopulation auxinfrastructures d'Hygine,assur de manire
durable
Taux de la population ayant accsde faon permanente auxinfrastructures d'hygine, milieux
urbain et rural confondus
52% 71%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
MEM/DGEA,MINSAN,MENRES,
MDAT,MFB,
INSTAT, CTD,STD, Secteur Priv
Annuelle
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INFRASTRUCTURE RELIEE
Tableau B. Cadre de suivi valuation
DfisRsultats Indicateurs Sources de vrification Frquence de
collecteEffets et Produits Dnomination Baseline Cible 2012 Moyens Responsables
Dfi 7:Amliorer de
maniresignificative
l'accs l'eau potable
et l'hygine
Effet 2 : Accs de lapopulation auxinfrastructures d'Hygine,assur de maniredurable
Taux de la population ayant accsde faon permanente auxinfrastructures d'hygine en milieuurbain
77% 87%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
MEM/DGEA,MINSAN,MENRES,
MDAT,MFB,INSTAT, CTD,
STD, Secteur Priv
Annuelle
Taux de la population ayant accsde faon permanente auxinfrastructures d'hygine en milieurural
45% 66%Annuaire du secteur,Rapport d'activits,
EPM
MEM/DGEA,MINSAN,MENRES,
MDAT,MFB,INSTAT, CTD,
STD, Secteur Priv
Annuelle
Produit 1 : Proportionde la population ayantaccs un meilleursystmed'infrastructuresd'hygine (latrines etblocs sanitaires)augmente
Nombre de latrines et blocssanitaires construits
1 220 190 1 925 382Rapport d'activitsBase de donnes
MEM/DGEA,MINSAN,MENRES,
MDAT,MFB,INSTAT, CTD,
STD, Secteur Priv
Annuelle
Produit 2 : Performancedu SecteurAssainissement etHygine amlior travers le renforcementdu cadre institutionnel,
de coordination , deprogrammation, et desuivi-valuationamlior
Nombre de rgions mettant enuvre un programmeAssainissement et Hygine
conforme au PSNA
6 22Rapport d'activitsBase de donnes
MEM/DGEA,MINSAN,MENRES,
MDAT,MFB,
INSTAT, CTD,STD, Secteur Priv
Tous les 5ans
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INFRASTRUCTURE RELIEE
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INFRASTRUCTURE RELIEE
Tableau C. Cadre de suivi de la progression annuelle
Code IndicateursEvolution des valeurs par anne Justification pour
l'volutionDfinition de l'indicateur
2007 2008 2009 2010 2011 2012
D7.Ef2
Nombre dOprateurs intervenant
dans le secteur de l'Eau(Oprateurs, ONG, Comits depoints d'eau) augments
50 55 60 70 85 100
Projection et
HypothsesMEM/DGEA
50 nouveaux oprateurs additionnelsoeuvrant dans le secteur eau en 2012
Nombre de rgions dotes destructures de coordination, deprogrammation, et de suivi-valuation du secteur Eau etAssainissement
6 10 14 18 22 22
Cration de 4Directions rgionales
de l'Eau par an de 2008 2011 : les 6
Directions en base lineet 2007 sont les
anciennes Directionsprovinciales
Structures de coordination travers lesDirections rgionales du MEM en chargedu secteur Eau
Nombre commune dont lesystme est gr par un oprateurpriv
0 0 0 10 29 39Projection
MEM/DGEA/AES
les 39 communes de l'AES sont grs pardes oprateurs privs
Taux de la population ayantaccs de faon permanente auxinfrastructures d'hyginemilieux urbain et rural
confondus
56% 59% 62% 65% 68% 71%Projection etHypothsesMEM/DGEA
Rapport entre le Nombre de personnesayant accs aux latrines sur l'effectif totalde la Population
Taux de la population ayant accsde faon permanente auxinfrastructures d'hygine en milieuurbain
81% 82% 85% 86% 86% 87%Projection etHypothsesMEM/DGEA
En milieu urbain une populationadditionnelle de 1 073 883 personnesayant accs aux infrastructuresd'assainissement l'hygine durant lapriode 2007 en 2012
Taux de la population ayant accsde faon permanente auxinfrastructures d'hygine en milieurural
45% 46% 49% 55% 60% 66%Projection etHypothses
MEM/DGEA
En milieu rural une population additionnellede 4 881 244 personnes ayantaccs aux infrastructures d'assainissement l'hygine durant la priode 2007-2012
Nombre de latrines et blocssanitaires construits
1 224 190 1 231 190 1 266 190 1 485 920 1 705 650 1 925 382
Projection etHypothsesMEM/DGEA
Nombre cumul de latrines et blocssanitaires additionnelles construits par an,soit un total cumul de 705 192 nouveauxLatrines et blocs sanitaires construits sur lapriode de 2007 2012
Nombre de rgions mettant en Projection et Nombre de rgions adoptant la Politique et
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Nombre de rgions mettant enuvre un programmeAssainissement et Hygineconforme au PSNA
6 10 14 18 22 22
Projection etHypothses
MEM/DGEA raisonde 4 rgions par an
o b e de g o s adopta t a o t que etStratgie Nationale de l'AssainissementPSNA
55--11 --33 CCOOSSTTIINNGG
55 -- 11 --33 -- 11-- CCOOSS TTIINNGG GGLL OOBBAALL
Tableau D : (sous-programme 1) Rsultats , activits , costing global par annes
DfisRsultats
Activits
PriodeCotstotaux
Financement
Effets et Produits 2008 2009 2010 2011 2012 acquis
rechercher
Dfi 7: Amliorerde maniresignificative
l'accs l'eaupotable et l'hygine
Effet 1 : Accs de la population l'eau potable assurde manire durable
147,23 177,62 105,38 108,91 113,70 652,85 175,98 476,87
Produit 1 : JIRAMA (Eau)dlivrant des services de qualitet en quantit satisfaisantes
Raccordements domicile et bornesfontaines
99,35 83,05 73,18 76,80 82,73 415,12 65,34 349,78
Produit 2 : Nouveaux pointsd'eau implants en milieu rural,dans les zones hors JIRAMA,respectant les normes et lesstandards fixs par le secteur,
augments
Points d'eau implantsdans les zones horsJIRAMA
47,44 81,91 24,90 24,95 23,97 203,16 110,64 92,52
Produit 3 : Participation duSecteur Priv la Ralisationet/ou la Gestion de projets relatifs l'eau et l'hygine gnralise
Contrats de gestiondlgue passs entrele Matre d'Ouvrage etles Oprateurs duSecteur priv
0,00 0,04 0,04 0,04 0,04 0,17 0,00 0,17
Produit 4 : Capacit des
oprateurs nationaux en matired'adduction d'eau renforce(qualit/performance /nombre)
Formation techniquedes personnels dusecteur priv, ONG etcommunes en matired'eau potable
0,00 1,80 3,30 3,30 3,30 11,70 0,00 11,70
P d it 5 P f d
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Produit 5 : Performance duSecteur Eau et Assainissementamlior travers le renforcementdu cadre institutionnel, decoordination, de programmation,et de suivi-valuation du secteur.
Oprationnalisation dela SOREA
0,09 0,35 0,16 0,16 0,00 0,76 0,00 0,76
Dfis
Rsultats
Activits
PriodeCotstotaux
Financement
Effets et Produits 2008 2009 2010 2011 2012 acquis
rechercher
Dfi 7: Amliorer
de maniresignificativel'accs l'eaupotable et
l'hygine
Produit 5 : Performance du
Secteur Eau et Assainissementamlior travers le renforcementdu cadre institutionnel, decoordination, de programmation,et de suivi-valuation du secteur.
Renforcement decapacit des cadres dusecteur, personnelscentraux et rgionaux
0,00 1,25 1,25 1,25 1,25 5,00 0,00 5,00
GIRE du sous secteureau et assainissement
0,15 1,25 1,25 1,25 1,25 5,15 0,00 5,15
Inventaire actualis despoints d'eau et ditiond'atlas , d'annuaire et decarte de ressources eneau
0,00 0,45 0,45 0,45 0,45 1,80 0,00 1,80
Mise en place de basede donnes et des
budgets programmespar objectifs des 22rgions
0,20 0,45 0,45 0,45 0,45 2,00 0,00 2,00
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Amlioration etrenforcement dessystmes d'alimentationen eau potable deToamasina 2
0,00 6,67 0,00 0,00 0,00 6,67 0,00 6,67
Restructuration del'AES
0,00 0,40 0,40 0,26 0,26 1,32 0,00 1,32
Dfis
Rsultats
Activits
Priode
Cotstotaux
Financement
Effets et Produits 2008 2009 2010 2011 2012 acquis
rechercher
Dfi 7: Amliorerde maniresignificative
l'accs l'eau
potable et l'hygine
Effet 2 : Accs de la population aux infrastructuresd'Hygine, assur de manire durable
0,00 4,60 4,60 4,60 4,60 18,38 0,00 18,38
Produit 1 : Proportion de la
population ayant accs unmeilleur systme d'infrastructuresd'hygine (latrines et blocssanitaires) augmente
latrines et blocssanitaires construits
0,00 2,72 2,72 2,72 2,72 10,88 0,00 10,88
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Produit 2 : Performance duSecteur Assainissement etHygine amlior travers lerenforcement du cadreinstitutionnel, de coordination , de
programmation, et de suivi-valuation amlior
Formation techniquedes personnels dusecteur priv, ONG etcommunes en matire
d'Assainissement ethygine
0,00 1,50 1,50 1,50 1,50 6,00 0,00 6,00
Inventaire actualis deslatrines et ditiond'annuaire
0,00 0,38 0,38 0,38 0,38 1,50 0,00 1,50
TOTAL GENERAL 147,23 182,22 109,98 113,51 118,30 671,23 175,98 495,25
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PROJETS/ACTIONSPdO
(BP, BF)Latrine 2008 2009 2010 2011 2012
CotTotal
FIN. ACQUIS FIN.A
RECH.1. Engagement / 2. Dfi 7 et 2. Engagement 5 Dfi 8 Montant Source
NOUVEAUX PROJETS
Etude et travaux d'alimentation en eau dans les zones horsJirama 9 096 2,94 19,06 19,06 19,06 19,06 79,16 - 79,16Amlioration et renforcement des systmes d'alimentation eneau potable de Toamasina 2
6,67 6,67 -Gouvernement
Japonais 6,67
Construction des infrastructures d'assainissement de base(latrines, blocs sanitaires)
640 068 2,72 2,72 2,72 2,72 10,88 - 10,88
Oprationalisation de la SOREA 0,09 0,35 0,16 0,16 0,00 0,76 - 0,76
Formation technique des personnels du secteur priv, ONGet communes en matire d'Assainissement et hygine 1,50 1,50 1,50 1,50 6,00 - 6,00
Contrats de gestion dlgue passs entre le Matred'Ouvrage et les Oprateurs du Secteur priv
0,04 0,04 0,04 0,04 0,17 - 0,17
Formation technique des personnels du secteur priv, ONGet communes en matire d'eau potable
1,80 3,30 3,30 3,30 11,70 - 11,70
Renforcement de capacit des cadres du secteur, personnelscentraux et rgionaux 1,25 1,25 1,25 1,25 5,00 - 5,00
GIRE du sous secteur eau et assainissement 0,15 1,25 1,25 1,25 1,25 5,15 - 5,15
Inventaire actualis des points d'eau et dition datlas,d'annuaire et de carte de ressources en eau
0,45 0,45 0,45 0,45 1,80 - 1,80
Inventaire actualis des latrines et dition d'annuaire 0,38 0,38 0,38 0,38 1,50 - 1,50
Dveloppement et renforcement de la base de donnes etdes budgets programmes par objectifs des 22 rgions
0,20 0,45 0,45 0,45 0,45 2,00 - 2,00
Restructuration de l'AES 0,40 0,40 0,26 0,26 1,32 1,32
TOTAL NOUVEAUX PROJETS 9 096 640 068 3,38 36,31 30,95 30,81 30,65 132,12 - - 132,12
TOTAL GENERAL MEM / DGEA 23 120 716 002 47,88 99,16 36,80 36,70 35,56 256,11 110,64 - 145,47
CADRE FINANCIER DES ACTIONS PRIORITAIRES Secteur EAU JIRAMA
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EN MILLIONS US $
PROJETS/ACTIONS BP BFPdO
(BP, BF)2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
FIN. ACQUISFIN.
RECH.Montant Source
PROJETS/ACTIONS EN COURS
Etude d'alimentation en eau potable desagglomrations d'Antananarivo
41 682 770 42 452 1,40 7,36 25,88 15,11 5,10 54,86 54,86Facilit eau
UE
JIRAMA EAU II
Amlioration du rseau alimentant la zone d'Itaosy 0,58 0,29 0,87 0,87 UE + BEI
Amlioration de l'Alimentation des rservoirsd'Iavoloha
0,57 0,28 0,85 0,85 UE + BEI
TRAVAUX D'URGENCE : AEP TANA
Construction d'un rservoir de 50m3 - Ivato Aroport 0,01 0,01 0,01 Commune
Remplacement conduites galvanises vtustes avecmutation branchements 21 secteurs
0,17 0,17 0,17 Facilit eau
Remplacement conduites vtustes avec mutationbranchements Priorits 1bis-3-4-6-7-8
0,48 0,48 0,48 Facilit eau
Pose conduite DN600 ceinture Nord - Est 0,06 0,06 0,06 Facilit eau
Extension rseau vers commune Soavinimerina-Lazaina
308 11 319 0,35 0,35 0,71 0,71 Facilit eau
Extension rseau vers commune Ankadimanga 303 9 312 0,42 0,42 0,42 Facilit eau
Extension rseau vers commune Soavina 707 10 717 0,41 0,41 0,41 Facilit eau
Travaux damlioration de l'AEP deMANJAKANDRIANA
396 25 421 2,45 0,65 3,10 3,10 BADEA
Travaux damlioration de l'AEP dAMBALAVAO 1 067 16 1 083 2,69 0,71 3,40 3,40 BADEA
TOTAL PROJETS EN COURS 44 463 841 45 304 9,59 9,65 25,88 15,11 5,10 65,34 65,34
RO TS/ACT O SPdO
2008 2009 2010 2011 2012 TOTALFIN. ACQUIS
FIN.
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PROJETS/ACTIONS BP BFPdO
(BP, BF)2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
FIN.RECH.
Montant Source
NOUVEAUX PROJETS
JIRAMA EAU II
Acquisition d'appareils de mesure 0,40 0,40 0,00 0,40
Acquisition de dix mille (10 000) compteurs 0,96 0,96 0,00 0,96
Renforcement de la production (station depompage et de traitement) Faralaza
8,91 5,56 14,46 0,00 14,46
Travaux d'amlioration et d'extension des systmesd'AEP concernant:* 39 exploitations sur les ressources et production* 28 exploitations sur les ouvrages de traitement* 40 exploitations sur les ouvrages de stockage
233 303 2 995 236 298 72,22 63,67 47,30 61,69 77,63 322,51 0,00 322,51
Raccordement des nouveaux forages Mahavelonaet Andranotakatra, et extension du rseau de
distribution deau vers la zone dAmborovy
4 901 68 4 969 2,82 4,18 7,00 0,00 7,00
Construction dune nouvelle unit de traitementdeau de 15000m3/j, dans la zone de Sakaramy Antsiranna
14 265 197 14 462 2,80 2,80 0,00 2,80
Construction dune nouvelle unit de traitementdeau de 2700m3/j, dans la zone de Tsaravary, etconstruction dun nouveau rservoir de 1000 m3
2 152 30 2 182 1,65 1,65 0,00 1,65
TOTAL NOUVEAUX PROJETS 254 621 3 290 257 911 89,76 73,40 47,30 61,69 77,63 349,78 0,00 349,78
TOTAL PROJETS JIRAMA 299 084 4 131 303 215 99,35 83,05 73,18 76,80 82,73 415,12 65,34 349,78
55 -- 11 --33 --33 RREE CCAAPPIITTUULLAA TTIIOONNTableau F : Costing des projets eau et assainissement MEM/DGEA/JIRAMA (5 1 3 3 Rcapitulation : nombres de points deau et de latrines a
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Tableau F : Costing des projets eau et assainissement -MEM/DGEA/JIRAMA (5-1-3-3 Rcapitulation : nombres de points deau et de latrines araliser, Projets/actions en cours, cots par anne et cots totaux, acquis et a rechercher) (sous-programme 1)
COSTING DES PROJETS EAUX ET ASSAINISSEMENT (MEM / DGEA / JIRAMA)
(En millions de Dollars)PROJETS/ACTIONS
PdO(BP, BF,PPMH,FPMH)
Latrine 2008 2009 2010 2011 2012CotsTotal
FINANCEMENT
1. Engagement 2. Dfi 7 2.Engagement 5 Dfi 8
ACQUISA
RECHERCHER
MEM /DGEA
TOTAL PROJETS EN COURS 14 024 75 934 44,50 62,85 5,84 5,89 4,91 123,99 110,64 13,35
TOTAL NOUVEAUX PROJETS 9 096 640 068 3,38 36,31 30,95 30,81 30,65 132,12 - 132,12
TOTAL GENERAL MEM-DGEA 23 120 716 002 47,88 99,16 36,80 36,70 35,56 256,11 110,64 145,47
MEM / JIRAMA
TOTAL PROJETS EN COURS 45 304 9,59 9,65 25,88 15,11 5,10 65,34 65,34 -
TOTAL NOUVEAU PROJETS 257 911 89,76 73,40 47,30 61,69 77,63 349,78 - 349,78
TOTAL GENERAL MEM-JIRAMA 303 215 99,35 83,05 73,18 76,80 82,73 415,12 65,34 349,78
TOTAL GENERAL 326 335 716 002 147,23 182,22 109,98 113,51 118,30 671,23 175,98 495,25
FINANCEMENT INTERNE (20%) 29,45 36,44 22,00 22,70 23,66 134,25 35,20 99,05
FINANCEMENT EXTERNE (80%) 117,78 145,77 87,98 90,81 94,64 536,99 140,78 396,20
BP: Branchement ParticulierBF: BorneFontaine
PPMH: Puits muni de Pompe Motricit Humaine
FPMH: Forage muni de Pompe Motricit Humaine
55 22 -- SS OOUUSS -- PP RROO GGRR AAMMMMEE 22 :: GGEESS TT II OONN II NNTT EE GGRREEEE DDEESS RREESS SSOOUURRCCEESS EENN
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7/29/2019 Programme National dAccs lEau Potable et lAssainissement (PNAEPA) Priode 2008 2012 (Juin 2008) MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES
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55..22 -- SS OOUUSS --PPRROO GGRRAAMMMMEE 22 :: GGEESS TTIIOONN IINNTTEE GGRREEEE DDEESS RREESS SSOOUURRCCEESS EENN
EEAAUUXX PP OOUURR LLAA GGAARRAANNTTIIEE DDEE LLAACCCCEESS AA LL EEAA UU PPOO TTAABBLLEE EE TT LLAA
PPRROOTTEE CCTTIIOONN CCOONNTTRREE LLEESS PP OOLLLL UUTTIIOONNSS
Ce sous-programme concerne lengagement 7 dfi 2 : Prend re soin de lenvironnement -
le processus de dgradation des ressources naturelles , notamment pour ce qui se rapporte leau
lactivit prioritai re 12 - Dvelopper un plan intgr de gestion des ressources en eau qui inclue la
promotion de le reforestation pour protger les zones sources, la surveillance des puits et des
phratiques, laccroissement de lefficacit des systmes de culture pour une gestion amliore des
ressources en eau potable, rserves deau et cosystme"
La mise en uvre de ce sous-programme se ralisera conformment aux dispositions des
dcrets n 2003-940 du 09/09/03 relatif aux primtres de protection et n 2003- 941du 09/09/03relatif la surveillance de leau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux
priori ts daccs la ressource en eau. De mme, lANDEA appor tera sa contribution effective dans
lintensification des actions lies lamnagement des bassins versants concerns, la reforestation et
la reconstitution des couvertures vgtales, conformment aux dispositions du dcret n 97-1200 du
02/10/97 relatif la politique forestire
55 --22 --11 RREESSUULL TTAA TTSS,, EEFFFFEETTSS EETT PPRR OODD UUIITTSS AATTTTEENNDDUUSS Tableau A : Matrice des rsultats (5-2-1 Rsultats , Effets et produits attendus)(sous-programme 2)
Tableau A: Matrice des rsultats
Engagement / Dfis Effets Produits
Hypothse et risques
(Facteurs externes nonmatriss)
Engagement 7, dfi 2,
activit 12
Les grands principes de
la GIRE sont mise en
uvre dans le secteur
de leau potable et de
lassainissement et
Produit 1: Des tudes
et des documents
actualiss sur les
ressources en eau et
leurs points
dexploitation sont
publies.
Financements non
acquis.
Les principes GIRE
peu matriss par les
acteurs.
Des programmes de
formation des acteurssur la GIRE sont
laborer.
Produit 2:Un systmedinformationgographique et des
bases de donnes, outil
technique moteur pour
le suivi des actions
55--22--22 SSUUIIVVII --EE VVAA LLUUAATTIIOONN
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55 22 22 SSUUIIVVIIEE VVAALLUUAATTIIOONN
Tableau B : Cadre de suivi valuation (5-2-2 indicateur s, baseline, cible 2012, sources de vrificat ion)(sous-p rogramme 2)
Tableau B: Cadre de suivi et valuation
Dfis Rsultats Indicateurs Sources de vrification
Engagement 7,dfi 2, activit 12
Effets et Produits Dnomination Baseline Cible 2012 Moyens ResponsablesFrquenceet collecte
Les grands principes de la GIRE sontmise en uvre dans le secteur de leaupotable et de lassainissement et
contribuent la prennisation desinvestissements et la durabilit dessystmes AEPA.
Taux de programmesAEPA qui appliquent lesprincipes GIRE
100 %
Rapportsdactivits.
Enqutes de
terrain.Rapportsannuels.
Annuelle
Produit 1:Un systme dinformationgographique et des bases de donnes,outil technique moteur pour le suivi des
actions GIRE, sont oprationnels etefficients.
Taux de collecte et detraitement des donnes sur
les actions GIRE.
100 % Annuelle
Produit 2: La dimension genre est priseen compte dans tous les programmesdAEPA.
Nombre de femmes dansles associations dusagers
Femmesprsentes dans100% desassociations.
Rapportsdactivits.Enqute deterrain.
Annuelle
Produit 3: La qualit de leau estprserve par la mise en place de mesurede protection des micros bassins versantset des ouvrages de captage
Nombre de bassinsversants protgs.Nombre douvrage decaptage protg
100 %
100 %
Rapportsdactivits.Enqute deterrain.
Annuelle
55--22 --33 CCOOSSTTIINNGG GGIIRREE EEAAUU EETT AASSSSAAIINNIISSSSEEMMEENNTTTa bl ea u C : Costing gire eau et assainissement (5-2-3 Rsultats, activits, couts par anne) (so us -pr ogr amme 2)
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Costing (Millions de dollars US)
Rsultats Activits PriodeCotstotaux
Financement
Effets et produis Engagement 7 dfi 2
Activit 12 2008 2009 2010 2011 2012 Acquis
A
rechercherEffet 1: Les grands principes de la GIRE sont mise en uvre dans lesecteur de leau potable et de lassainissement et contribuent la
prennisation des investissements et la durabilit des systmes AEPA.
Produit 1:Un systme dinformationgographique et des bases de donnes, outiltechnique moteur pour le suivi des actionsGIRE en AEPA sont oprationnels etefficients
Des informations sur lesressources en eau et laGIRE collectes, traites,disponibles et accessibles tous.
0,05 0,24 0,24 0,24 0,24 1,10 0,00 1,10
Produit 2: La dimension genre est prise encompte dans tous les programmes dAEPA.
laboration et mise enuvre dun processusdintgration des femmesdans la gouvernance dusecteur eau potable et
assainissement.
0,02 0,12 0,12 0,12 0,12 0,55 0,00 0,55
Produit 3: La qualit de leau est prservepar la mise en place de mesure de protectiondes micros bassins versants et des ouvragesde captage.
laboration et mise enuvre dun programmedamnagement desmicros bassins versants etdes ouvrages de captagede leau potable.
0,08 0,89 0,89 0,89 0,89 3,50 0,00 3,50
TOTAL GIRE EAU ASSAINISSEMENT 0,15 1,25 1,25 1,25 1,25 5,15 0,00 0,00
66 .. CCOOSSTTIINNGG TTOOTT AA LL PPNNAAEE PP AA Tableau 4: COSTING TOTAL PNAEPA
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COSTING (en millions de US $)
Dfis
Rsultats PriodeCotstotaux
Financement
Effets et Produits Activits 2008 2009 2010 2011 2012 acquis
rechercher
Engagement 2 Dfi 7:Amliorer de maniresignificative laccs leau potable et
lhygine et Engagement2 Dfi 7:Approvisionnerla population en eaupotable et gnraliser lespratiques hyginiques etsanitaires
Effet 1 : Accs de lapopulation leau potableassur de manire durable
Construire etgrer des pointsdeau
147,08 176,37 104,13 107,66 112,45 647,70 175,98 471,72
Effet 2 : Accs de la
population auxinfrastructures dHygine,assur de manire durable
Construire etgrer des latrines 0,00 4,60 4,60 4,60 4,6018,38 0,00 18,38
Sous Total 1: Engagement 2 Dfi 7 Activit 1et 2 et Engagement 5 Dfi 8 Activit 1
147,08 180,97 108,73 112,26 117,05 666,08 175,98 490,10
Engagement 7 Dfi 2 :Rduire le processus dedgradation desressources naturelles
Effet 1: Les grands
principes de la GIRE sontmise en uvre dans lesecteur de leau potable etde lassainissement etcontribuent laprennisation desinvestissements et la
durabilit des systmesAEPA
Grer lesressources en eaupour leau potableetlassainissement
0,15 1,25 1,25 1,25 1,25 5,15 0,00 5,15
Sous Total 2 : Engagement 7 Dfi 2 Activit12 0,15 1,25 1,25 1,25 1,25 5,15 0,00 5,15
TOTAL GENERAL 147,23 182,22 109,98 113,51 118,30 671,23 175,98 495,25
FINANCEMENT INTERNE (20%) 29,45 36,44 22,00 22,70 23,66 134,25 35,20 99,05
FINANCEMENT EXTERNE (80%) 117,78 145,77 87,98 90,81 94,64 536,99 140,78 396,20