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Mardi 20 mai, Hôtel KING FAHD PALACE - Dakar

Programme d’investissement du secteur de l’hydraulique et de

l’assainissement horizon 2025 et réforme de seconde génération

du sous-secteur de l’Hydraulique urbaine.

Présenté par Amadou Diallo, Coordonnateur du PEPAM

SOMMAIRE

•  Chapitre 1: HYDRAULIQUE RURALE •  Chapitre 2: HYDRAULIQUE URBAINE •  Chapitre 3: ASSAINISSEMENT RURAL •  Chapitre 4: ASSAINISSEMENT URBAIN •  Chapitre 5: GIRE


1. HYDRAULIQUE RURALE


!  l’améliora6on de la qualité de l’eau avec la SNQE ; !  la desserte des localités de plus de 1000 habitants ; !  l’adop6on d’un nouveau cadre de ges6on et de

renouvellement du patrimoine ; !  la maintenance et la ges6on de la pe6te hydraulique

villageoise ; !  la régula6on sectorielle en accompagnement et en

renforcement de la Réforme ; !  l’adop6on d’un cadre tarifaire maîtrisé pour le sous-‐

secteur ; !  la mise sur pied d’un disposi6f d’appui-‐conseil.

HYDRAULIQUE RURALE : Enjeux majeurs Post-‐OMD


Pour la période 2015-2025, le sous-secteur de l’Hydraulique rurale se fixe un objectif général d’accès universel à un service d’eau potable répondant aux normes de qualité et accessible aux couches les plus défavorisées, dans un environnement institutionnel adapté. Résultats " La desserte de 2 millions de personnes supplémentaires est assurée à travers la réalisa6on de nouvelles adduc6ons d’eau potable ; " Le cadre ins6tu6onnel du sous-‐secteur est renforcé et les mesures de renforcement des capacités des personnels et services sont mises en œuvre.

HYDRAULIQUE RURALE


HYDRAULIQUE RURALE : Programme d’inves6ssement

Montant (millions FCFA)

1. Développement de l'accès à l'eau potable Réalisation de 200 nouvelles adductions villageoises pour la desserte de 2 millions de personnes supplémentaires 100 000

2. Travaux d'amélioration de la desserte en eau et de la qualité du service

Travaux de réhabilitation, de remplacement, de renouvellement, d’extensions, de densifications et d’améliorations portant sur les ouvrages et équipements des systèmes d’accès à l’eau potable en milieu rural

90 750

3. Maîtrise d'œuvre Contrôle et Supervision des travaux 19 075

4. Etudes stratégiques Etude régulation, Etude Plan d’investissement, Etude réforme 2nde

génération de l’HR. 900

5. Etudes techniques et institutionnelles Etude organisationnelle, Etude SNQE, Etudes techniques, étude transfert maintenance, étude tarifaire. 2600

6. Appui institutionnels et Réformes Suivi-‐évaluation, Plan Social et Plan Communication Réforme 250213 57520,40%79,60%

Sous-‐composante Volets

TOTAL INVESTISSEMENTS ACQUIS RECHERCHE


HYDRAULIQUE RURALE Mise en œuvre du programme d’investissement

Total Obtenu A rechercher Court terme 2015-2018 105 034 866 667 43 512 800 000 61 522 066 667Moyen terme 2019-2020 34 397 266 667 - 34 397 266 667Long terme 2021-2025 74 143 166 667 6 694 833 333 67 448 333 333

213 575 300 000 50 207 633 333 163 367 666 667

Phase Période FINANCEMENT

TOTAL


Avec la créa*on de l’OFOR et la mise en œuvre des DSP, l’évolu*on du cadre ins*tu*onnel sera marquée à moyen et long termes par :

" le redéploiement du personnel opéra*onnel actuel de la DEM, " une réorganisa*on des services déconcentrés relevant de la DEM avec la suppression des Brigades des Puits et Forages (BPF) et des Subdivisions Maintenance; " la réorganisa*on et la redéfini*on des missions des services régionaux de l’hydraulique; " le renforcement des capacités et moyens des services centraux (DH et DGPRE).

HYDRAULIQUE RURALE Evolution du cadre institutionnel et réforme du sous-secteur


2. HYDRAULIQUE URBAINE


o  MeOre en œuvre le programme d’inves*ssement H2025 ; o  Menace sur l’équilibre financier du secteur avec l’absence

d’ajustement des tarifs compensé par des tarifs élevés de l’Administra*on ;

o  Accumula*on des arriérés de l’Administra*on ; o  Probléma*que de la tarifica*on avec une grille devenue

inadaptée ; o  Probléma*que de la qualité de l’eau dans le périmètre

urbain ; o  Facture énergé*que élevée qui tend à alourdir les coûts de

produc*on.

HYDRAULIQUE URBAINE : Enjeux post-‐OMD


! Accroître le taux d’accès à l’eau potable à 100% à Dakar contre et 98% en 2013 et dans les centres urbains de l’intérieur à 96% contre 91% en 2013 ; ! Elargir le périmètre affermé par l’intégra*on de nouveaux centres à l’échéance 2015 ; ! MeOre en place un cadre ins6tu6onnel adéquat pour garan*r un pilotage op*mal et transparent du sous-‐secteur de l’hydraulique urbaine sur la base du renforcement des acquis en ma0ère de partenariat public privé et l’améliora*on des condi*ons pouvant assurer un équilibre financier durable.

HYDRAULIQUE URBAINE : Objec6fs majeurs


‒ 696 000 personnes supplémentaires sont desservies en eau potable avec environ par branchements domiciliaires dont 460 000 par la réalisa*on massive de 67 100 nouveaux par branchements sociaux et 80 000 par bornes fontaines ; ‒ 13 nouveaux centres relevant actuellement de l’Hydraulique rurale sont intégrés dans le périmètre concédé à l’échéance 2015 ; ‒ Un nouveau cadre ins6tu6onnel est mis en place sur la base d’un renforcement du partenariat public privé tout en garan*ssant une meilleure gouvernance du sous-‐secteur de l’hydraulique urbaine.

HYDRAULIQUE URBAINE : Résultats aZendus


HYDRAULIQUE URBAINE : Programme Inves6ssement


1. Région de Dakar PU renouvellement 10 forages, Station de dessalement, Station traitement KMS 3, Station de déferrisation point K, Renouvellement et extension de réseaux.

205 957

2. Petite Côte Renforcement Axe Mbour-‐Mbodiène, Station de dessalement Ngaparou, Renouvellement et extension de réseaux. 47 131

3. Régions Amélioration Qualité de l’eau Kaolack, Fatick et Kounguel, Incorporation 10 nouveaux centres, Renforcement de 10 systèmes AEP Régionaux, Renouvellement et extension de réseaux.

113 359

4. Etudes Techniques Etudes bathymétrique, environnementale, géotechnique dessalement, Etudes KMS 3, Etudes incorporation de centres, Etudes Renforcement d’AEP, Etude amélioration qualité de l’eau

2 242

5. Etude Institutionnelles Etude réforme 2nde génération, Etude tarifaire, Etude Plan d’investissement, Assistance technique, Selection OP

600

369 28916,70%83,31%

TOTAL INVESTISSEMENTS ACQUIS RECHERCHE

Sous-‐composante Volet


HYDRAULIQUE URBAINE : Programme Inves6ssement

Court terme Moyen terme Long terme2014-‐2018 2019-‐2021 2022-‐2025 Total

Région de Dakar 52 538 108 460 44 959 199 457Petite Côte 7 370 29 999 9 762 47 131Régions 21 207 54 002 38 150 113 359Etudes Techniques 2 242 - - 2 242Etude Institutionnelles 600 - - 600Total 83 957 192 461 92 871 369 289

FINANCEMENT (en Millions FCFA)


"  Avenant N°07 en cours et qui couvre la période allant du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2018;

"  Ajustement tarifaire à court terme + Etude tarifaire globale ;

"  Réactualisa0on des études d’évolu0on ins0tu0onnelle ini0ées en 2009 ;

"  Défini0on d’un nouveau cadre d’interven0on ; "  Sélec0on d’un nouvel opérateur privé par appel d’offres interna0onal.

HYDRAULIQUE URBAINE : Aspects ins6tu6onnels


3. ASSAINISSEMENT RURAL


‒  L’iden*fica*on de mécanismes innovants pour le financement du sous-‐secteur ;

‒  L’augmenta6on des inscrip6ons budgétaires sur ressources internes et des capacités d’absorp*on du sous-‐secteur ;

‒  L’accroissement de l’implica6on du niveau déconcentré et des collec6vités locales dans la mise en œuvre des programmes ;

‒  L’accroissement de l’implica*on du secteur privé dans le financement des inves*ssements ;

‒  L’iden*fica*on et la mise en œuvre d’une stratégie unifiée d’ingénierie sociale.

ASSAINISSEMENT RURAL : Enjeux post-‐OMD


‒ La construc*on de 5.683 nouvelles latrines améliorées par an ; ‒ La réhabilita*on de 10.000 latrines tradi*onnelles en latrines améliorées par an ; ‒ La construc*on de 9.200 latrines améliorées par an d’un niveau standard au moins égal à la SANPLAT dans le cadre de l’ATPC ; ‒ et la réalisa*on de 1.000 édicules publics dans les lieux publics communautaires.

‒ Ce programme fera passer le taux d’accès à l’assainissement rural de 38,7 % en 2013 à 75,2% en 2025.

ASSAINISSEMENT RURAL Résultats attendus


ASSAINISSEMENT RURAL Programme d’investissement


1. Infrastructures Réalisation de latrines et d’édicules 50 266

2. Renforcement de Capacité Formation Administration et Collectivités Locales, Artisans, Relais… 19 698

3. IEC Contrôle et Supervision des travaux 12 3404. Gestion et Consultance Etude, Contrôle travaux 4 938

87 24225,00%75,00%

ACQUIS RECHERCHE

Sous-‐composante Volet

TOTAL INVESTISSEMENTS


ASSAINISSEMENT RURAL Mise en œuvre du programme d’investissement

Phase Période Total Court terme 2014-2018 40 740 960 600Moyen terme 2019-2021 26 566 314 133Long terme 2022-2025 19 924 735 600

87 242 010 333TOTAL


Institutionnelles • Déconcentration et décentralisation de la compétence Assainissement; • Déconcentration de la passation des marchés; • Ciblage des groupes de population ; Financières • Mise en place de mécanismes de financement durables (fiscalité locale, redevance sur la consommation d’eau, fond de solidarité…); • Subventions à orienter progressivement sur le renforcement des capacités, sur l’accès aux matériaux et équipements et sur la promotion durable de l’assainissement; • Ciblage des bénéficiaires des subventions par la Communauté Rurale.

ASSAINISSEMENT RURAL Evolution du cadre institutionnel et réforme du sous-secteur


Techniques • Adoption d’un catalogue d’options technologiques pour les différentes zones du Sénégal; • Facilitation de l’accès aux matériaux et équipements adéquats au niveau local; • Renforcement durable des capacités techniques du secteur privé de construction ;

IEC • Campagne permanente de promotion de l’assainissement à l’échelle nationale; • Mise en place d’un plan de communication.

ASSAINISSEMENT RURAL : Aspects ins6itu6onnels


4. ASSAINISSEMENT URBAIN


‒ La lourdeur des inves*ssements au regard de la demande sans cesse croissante ; ‒ La probléma*que de la mise à niveau des installa6ons ; ‒ Les Ques6ons foncières pour l’implanta*on des ouvrages collec*fs de plus en plus probléma*que ; ‒ Un Cadre ins6tu6onnel flou pour la Ges6on des Eaux Pluviales ‒ La nécessité de trouver des mécanismes appropriés d’implica6on des collec6vités locales ; ‒ La nécessité d’équilibrer financièrement le sous secteur.

ASSAINISSEMENT URBAIN Enjeux majeurs pour la période post 2015


ASSAINISSEMENT URBAIN

Rubriques Consistance Branchements à l’égout (U) 132 542Réseau neuf Eaux Usées (Km) 1 702Station de Pompage des Eaux Usées 82Capacité de Traitement Lagunage (m3/j) 49 204Capacité de Traitement Boue Activée (m3/j) 113 720Renouvellement Réseau Eaux Usées 79 195Système d’Assainissement Individuel (U) 107 000Station de Traitement des Boues de Vidange (m3/j) 8 200Réseau neuf Eaux Pluviales (ml) 385 041Station de Pompage des Eaux Pluviales (U) 7Bassins Eaux Pluviales (U) 192Renouvellement réseau Eaux Pluviales (ml) 38 116


ASSAINISSEMENT URBAIN Programme d’investissement

Rubrique PLAN D'INVESTISSEMENT GLOBAL 2014-2025

Total acquis recherché

1. Etudes stratégiques et institutionnelles 787,5 427,5 360,0

2. Etudes techniques 3 850,0 1 100,0 2 750,0

3. Investissement Eaux Usées 333 219,0 85 547,7 247 671,3

4. Investissement Eaux Pluviales 296 861,4 63 357,0 233 504,4

TOTAL 634 717,8 150 432,2 484 285,7 Pourcentage (%) 100% 24% 76%


Le tableau suivant récapitule les phases d’inves*ssements:

ASSAINISSEMENT URBAIN Mise en œuvre du programme d’investissement

PLAN D'INVESTISSEMENT GLOBAL 2014-2025

PLAN D'INVESTISSEMENT Court terme 2014-2018

PLAN D'INVESTISSEMENT Moyen terme 2018-2022

PLAN D'INVESTISSEMENT Long Terme 2022-2025

Rubrique Total acquis recherché Total acquis recherché Total acquis recherché Total acquis recherché

1. Etudes stratégiques et institutionnelles

787,5 427,5 360,0 787,5 427,5 360,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2. Etudes techniques 3 850,0 1 100,0 2 750,0 3 850,0 1 100,0 2 750,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3. Investissement Eaux Usées 333 219,0 85 547,7 247 671,3 139 078,1 109 942,1 29 136,0 98 692,9 0,0 98 692,9 95 448,0 0,0 95 448,0

4. Investissement Eaux Pluviales 296 861,4 63 357,0 233 504,4 120 496,0 63 357,0 57 139,0 90 135,0 0,0 90 135,0 86 230,4 0,0 86 230,4

TOTAL 634 717,8 150 432,2 484 285,7 264 211,5 174 826,5 89 385,0 188 827,9 0,0 188 827,9 181 678,4 0,0 181 678,4

Pourcentage (%) 100% 24% 76% 100% 66% 34% 100% 0% 100% 100% 0% 100%


L’évolu*on du cadre ins*tu*onnel de l’assainissement urbain va privilégier les quatre axes suivants:

# Réviser le régime ins*tu*onnel et le mode de gouvernance de l’ONAS dans le sens de mieux favoriser une souplesse de ges*on des ressources financiers et permeOre un meilleur contrôle des performances ; # Renforcer l’équilibre financier du sous secteur ; # MeOre en œuvre une poli*que de déléga*on de ges*on du service public d’assainissement urbain donnant au (x) délégataire (s) la liberté de ges*on et de moyens pour assurer la con*nuité et la qualité du service d’assainissement urbain ; # Renforcer la contractualisa*on des rela*ons entre l’ONAS et l’Etat via le contrat de performances. # Etudier les possibilités de synergie avec le sous secteur de l’eau.

ASSAINISSEMENT URBAIN Evolution du cadre institutionnel et réforme du sous-secteur


5. GESTION INTÉGRÉE DES RESSOURCES EN EAU


Enjeux pour le PAGIRE ‒ L’actualisa*on du PAGIRE selon une approche par*cipa*ve; ‒ L’améliora*on de la qualité de l’eau pour tous les usages ; ‒ La réduc*on des inégalités et de l’inéquité dans les usages ; ‒ L’évolu*on du cadre ins*tu*onnel de la GIRE ; Enjeux pour la ges6on du Lac de Guiers ‒ L’op*misa*on de la disponibilité des ressources en eau ‒ L’amorce de la ges*on de la qualité des eaux du lac de Guiers; ‒ Le rétablissement des équilibres socio-‐écologiques du système du lac de Guiers. Enjeux pour la GIRE à l’échelle du bassin du fleuve Sénégal ‒ Le développement des ac*vités génératrices de revenus ; ‒ La consolida*on et la modernisa*on des ins*tu*ons.

GESTION INTÉGRÉE DES RESSOURCES EN EAU Enjeux majeurs pour la période post 2015


‒  L’améliora*on des connaissances et des moyens de ges*ons des RE ; ‒  La créa*on d’un environnement favorable à l’applica*on de la GIRE ; ‒  L’améliora*on de la communica*on, l’informa*on, l’éduca*on et la

sensibilisa*on sur l’eau; ‒  La maitrise de la pollu*on mul*forme du lac; ‒  La créa*on des condi*ons favorables à une meilleure accessibilité et

u*lisa*on de l’eau ; ‒  L’améliora*on de la disponibilité et l’u*lisa*on des données

nécessaires à une ges*on ra*onnelle de l’eau ; ‒  La réduc*on de manière significa*ve de la pauvreté dans les zones

ciblées dans le cadre du renforcement de l’intégra*on régionale des quatre pays riverains du bassin;

‒  La contribu*on à la sécurité alimentaire et à la sa*sfac*on des besoins en eau des popula*ons.

GESTION INTÉGRÉE DES RESSOURCES EN EAU Objectifs du sous-secteur


GESTION INTÉGRÉE DES RESSOURCES EN EAU Programme d’investissement

Total Obtenu A rechercher Court terme 2015-‐2018 156 581 071 429 101 764 270 429 54 816 801 000 65%Moyen terme 2019-‐2020 114 475 285 714 31 852 428 571 82 622 857 143 28%Long terme 2021-‐2025 142 557 142 857 -‐ 142 557 142 857 0%

413 613 500 000 133 616 699 000 279 996 801 000 32%

Phase Période FINANCEMENT %

mobilisé

TOTAL


PROGRAMME D’INVESTISSEMENT SECTORIEL 2014-‐2025

SYNTHESE DU PROGRAMME POST-OMD

Synthèse générale du plan d'investissement du secteur Total Obtenu A rechercher % mob.Hydraulique rurale 213 575 300 000 43 532 800 000 142 497 400 000 20%Hydraulique urbaine 371 181 535 000 65 665 000 000 305 516 535 000 18%Assainissement rural 87 232 010 333 21 972 597 950 65 259 412 383 25%Assainissement urbain 634 717 838 692 174 826 540 679 459 891 298 014 28%Gestion intégrée des ressources en eau 413 613 500 000 113 856 699 000 99 756 801 000 28%Aspects transversaux 36 022 717 968 1 535 000 000 34 487 717 968 4%

TOTAL GENERAL 1 756 342 901 994 421 388 637 629 1 107 409 164 365 24%24% 64%

USD 3 457 595 604 842 777 275 2 214 818 329 EUR 2 635 535 259 642 402 837 1 688 234 388

Composantes / ActivitésTrim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

HYDRAULIQUE RURALEEtude sur la stratégie Nationale - Qualité de l'Eau BADEtude Organisation et financement de la Maintenance - OFOR WSPCréation et mise en place de l'OFORMise en place DSP - Transfert de la Maintenance & Production FRM Zone Centre WSPEtudes préparatoires au lancement de la DSP - Transfert Maintenance Zone Nord IDAMise en place DSP - Transfert de la Maintenance & Production FRM Zone Nord IDAEtude du système de S&E de l'OFOR WSPEtude du mécanisme de Régulation Sectorielle WSPEtude de définition du Document de Stratégie & Programme d'Investissement H2025

Année 2013 Année 2014 Année 2015

AGENDA NOUVEAU PROGRAMME POST-OMD : 2014-2025


Composantes / Activités 2016-2018Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

HYDRAULIQUE URBAINEValidation officielle du programme d'investissement SONES H 2025Sélection des consultants pour les études techniques pour les investissementsEtudes techniques (APD-DAO) pour les investissements de la phase intermédiaireSélection des consultants pour les études d'évolutions institutionnelles Actualisation des études d'évolutions institutionnelles - Hydraulique UrbaineEtude tarifaire du sous-secteur de l'hydraulique urbaineEtude de définition du Document de Stratégie et Programme d'Investissement Avenant n°7 au contrat d'affermage Etat-SONES-SDESélection de consultants pour l'élaboration d'un AOI et l'appui au GouvernementElaboration des documents du DAO et des documents contractuelsSélection d'un Opérateur Privé par voie AOI en deux étapes



Année 2014 Année 2015 Année 2016 2017-2018


Composantes / Activités 2016-2018Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

ASSAINISSEMENT URBAINSélection des consultants pour l'actualisation des études institutionnelles Actualisation des études d'évolutions institutionnelles - Assainissement UrbainSélection des consultants pour les études techniques pour les investissementsEtudes techniques (APD-DAO) pour les investissements H 2025Etude tarifaire du sous-secteur de l'assainissement urbainEtude de faisabilité du contrat de service ONAS-OPP UEContrat de service entre l'ONAS et l'Opérateur Privé sélectionnéEtude de définition du Document de Stratégie et Programme d'Investissement

Année 2013 Année 2014 Année 2015Année 2014 Année 2015 Année 2016 2017-2018

Composantes / ActivitésTrim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

ASSAINISSEMENT RURALEtude de révision de la Stratégie Nationale - Assainissement Rural BADPlan d'actions de renforcement du cadre institutionnel de l'Assainissement Rural WSPMise en œuvre des opérations pilotes basées sur Theory of Change WSPEtudes de définition du Document de Stratégie & Programme d'Investissement H2025





²Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Réalisation des études stratégiques et études techniquesPlan d'Actions pour la GIRE H 2025Définition du Document de Stratégie & Programme d'Investissement H2025Définition de la Stratégie de Renforcement des Capacités du Secteur GDLElaboration du Cadre Sectoriel de Gestion Environnementale et Sociale USAIDStratégie d'institutionnalisation du Genre dans les plans sectoriels ONUFemmesElaboration d'un Document Cadre pour la Gouvernance SectorielleElaboration et validation d'une Nouvelle Lettre de Politique SectorielleOrganisation de la Table Ronde des Bailleurs de Fonds

Année 2013 Année 2014 Année 2015Année 2014 Année 2015 Année 2016

CADRE UNIFIÉ

Merci pour votre aimable

attention

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