PROCES VERBAL DE LA REUNION DU ONSEIL MUNICIPAL DU 16 ... · PROCES-VERBAL DE LA REUNION DU CONSEIL...
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PROCES-VERBAL DE LA REUNION
DU CONSEIL MUNICIPAL DU 16 SEPTEMBRE 2015 A 20 H.30
Les membres du Conseil Municipal se sont réunis le seize septembre deux mille quinze à vingt heures trente
minutes, dans la salle du Conseil municipal, sous la présidence de Monsieur Michel PATTÉE, Maire.
Etaient présents : Michel PATTÉE, Nathalie MORON, Jacques GRELLIER, Marie-Annick HILLAIRE,
Didier JAMERON, Michelle JAUDOUIN, Michel DELPHIN, Chantal VAUVERT, Nathalie SECOUE, Alain
LEFORT, Anne POMMIER, David BERNAUDEAU, François GIRAULT, Laurence HURTAUD, Jonathan
MOINET, Delphine GUYON, Jean-Jacques LAVILLE, Patrick MERLI, Elise FOUCHARD, Bruno
CHEPTOU, Laurence CAILLAUD, Hervé LE KIEFFRE, Isabelle GUIDEL, Pierre ZENONI, Amélie
CHAUDELET.
Etaient absents excusés : Fabrice ANGER (pouvoir à Jacques GRELLIER), Marie-Chantal LEMONNIER
(pouvoir à Anne Pommier), Jérémie LEFIEF (pouvoir à François GIRAULT).
Etait absente : Sylvie ROBERT
Date de convocation 9 septembre 2015
Nombre de conseillers municipaux présents 25
Nombre de conseiller ayant donné pouvoir écrit de vote 3
Quorum de l’assemblée 15
Nombre de votants 28
Date d’affichage 17 septembre 2015
Conformément aux dispositions de l’article L.2121-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, Madame
Elise FOUCHARD est désignée comme secrétaire de séance.
Sommaire
I – AFFAIRES GENERALES
1.1 - Compte-rendu de Monsieur le Maire sur les actes accomplis en exécution de la délégation d’attribution du
Conseil municipal (décisions du Maire)
1.2 - Adoption du compte-rendu de la séance du Conseil municipal du 16 juillet 2015
1.3 – Présentation du rapport d’observations définitives et de sa réponse de la Chambre Régionale des Comptes
1.4 - Revitalisation du centre-ville : autorisation de signature de la convention entre la Chambre de Commerce et
d’Industrie de Maine-et-Loire et la Ville de Doué-la-Fontaine
1.5 – Autorisation de signature de la convention de mise à disposition d’un camion frigorifique à
l’Association des Restaurants du Cœur
II – AFFAIRES FINANCIERES
2.1 - Fin de la procédure de délégation de service public relative à l’aménagement, au financement et à l’exploitation
du camping « Les Rives du Douet »
2.2 – Proposition de tarifs pour le Marché de Noël
III – PERSONNEL COMMUNAL
3.1 – Mise à jour du tableau des effectifs
3.2 – Avenant à la convention de mise à disposition du service de santé au travail du Centre hospitalier de Saumur
3.3 – Recrutement d’un archiviste
3.4 – Accroissement temporaire d’activités – année scolaire 2015/2016
IV – POLE TOURISME ET PATRIMOINE
4.1 – Autorisation de signature de la convention de partenariat à intervenir avec Tourisme et Loisirs pour
l’application des tarifs du Mystère des Faluns
4.2 – Le Mystère des faluns – proposition de tarifs 2016
4.3 - Boutique du Mystère des Faluns – tarifs de produits complémentaires
4.4 – Proposition de tarifs 2016 des visites et/ou activités pédagogiques
4.5 – Propositions de tarifs 2016 pour la location des Arènes
4.6 – Proposition de tarifs 2016 du centre d’hébergement des Perrières
V – SERVICE EAU ET ASSAINISSEMENT
5.1 – Service Eau et assainissement : Utilisation du crédit « dépenses imprévues »
VI – TRAVAUX
6.1 – Autorisation de présenter et de signer la demande de validation d’agendas d’accessibilité programmée
I – AFFAIRES GENERALES
1.1 – COMPTE-RENDU DE MONSIEUR LE MAIRE SUR LES ACTES ACCOMPLIS EN EXECUTION DE LA DELEGATION
D’ATTRIBUTION DU CONSEIL MUNICIPAL (DECISIONS DU MAIRE)
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire rend compte des actes accomplis suite à la délégation d’attribution du Conseil municipal.
Décision n° 2015.62 du 20 juillet 2015
Marché 2014-17 de transport vers les activités périscolaires
Il est décidé :
- d’affermir la tranche conditionnelle n° 1 du marché attribué au groupement d’entreprises solidaire AUDOUARD
VOYAGES SA (ZI Les Courtils – 49310 VIHIERS) mandataire et SAS VOYAGES QUETINEAU (583, route de Gennes
– 49700 Doué-la-Fontaine) pour un montant annuel de 8 640 € H.T.
- de préciser que le marché est un marché fractionné à tranche annuelle pour une durée de quatre ans avec une tranche
ferme (2014) et trois tranches conditionnelles (2015, 2016 et 2017).
Décision n° 2015.63 du 20 juillet 2015
Délivrance de la concession trentenaire au cimetière communal Soulanger n° 349
Il est décidé :
- d’accorder à compter du 20 juillet 2015 la concession trentenaire n° 349 dans le cimetière communal Soulanger située
îlot E, allée EB, n° 34 à Madame DELUGEAU Josiane née PANNEAU. La concession trentenaire est accordée à titre
onéreux et pourra être reprise si nécessaire par la commune après une durée de 30 ans.
- de signer l’acte de concession et toutes les pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.64 du 20 juillet 2015
Mission d’assistance juridique à la mise en place d’une procédure de délégation de service public pour la gestion et
l’exploitation du camping municipal de Doué-la-Fontaine
Il est décidé :
- de passer un avenant n° 1 avec le cabinet TAJ (10, Place de la Joliette – 13567 MARSEILLE) en vue de supprimer les
missions suivantes :
- Tranche conditionnelle n° 1 :
Réunion de présentation du document sur l’affermage : 1 150 € H.T.
- Tranche ferme :
Présentation du rapport d’analyse des offres en CDSP : 1 110 € H.T.
Participation aux réunions de négociations : 2 050 € H.T.
Assistance à la mise au point du contrat avec le titulaire pressenti et finalisation de la procédure : 2 050 €
H.T.
- de préciser que le nouveau montant du marché est de 9 315 € H.T.
- de signer l’avenant correspondant et toutes les pièces relatives à ce dossier avec le cabinet TAJ.
Décision n° 2015.65 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition du Centre Socioculturel du Douessin la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016,
dans les conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.69 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et le Centre
Socioculturel du Douessin,
- de signer la convention à intervenir entre le Centre Socioculturel du Douessin et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les
conditions de la mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.66 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition du RCD Karaté la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les conditions
indiquées dans la convention n° 2015.07.70 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et le RCD Karaté,
- de signer la convention à intervenir entre le RCD Karaté et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la mise
à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.67 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition de l’association Danse Attitude la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les
conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.71 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et Danse Attitude,
- de signer la convention à intervenir entre Danse Attitude et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la mise
à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.68 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition du RCD Kyokushinkaï la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les
conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.72 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et le RCD
Kyokushinkaï,
- de signer la convention à intervenir entre le RCD Kyokushinkaï et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de
la mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.69 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition du SESSAD la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les conditions
indiquées dans la convention n° 2015.07.73 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et le SESSAD,
- de signer la convention à intervenir entre le SESSAD et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la mise à
disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.70 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition de Gym Entretien la salle du Petit Anjou, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les conditions
indiquées dans la convention n° 2015.07.74 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et Gym Entretien,
- de signer la convention à intervenir entre Gym Entretien et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la mise
à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.71 du 21 juillet 2015
Affermissement de la tranche conditionnelle n° 2 (2015) du marché n° 2013-13 relatif à l’entretien de la vitrerie et de
l’huisserie des bâtiments communaux
- d’affermir la tranche conditionnelle n° 2 du marché attribué à l’entreprise ACTIS PROPRETE (ZA La Ronde – 2,
Impasse de la Bibardière – 49650 Allonnes).
- de préciser que le marché est un marché fractionné à tranche annuelle pour une durée de quatre ans avec une tranche
ferme (2013) et trois tranches conditionnelles (2014, 2015 et 2016).
Décision n° 2015.72 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition de 1001 Mains Douessines la salle de la Maison de Quartier de Soulanger, du 31 août 2015 au 28
août 2016, dans les conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.76 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine
et 1001 Mains Douessines,
- de signer la convention à intervenir entre 1001 Mains Douessines et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de
la mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.73 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition de Storyoflynx la salle de la Maison de quartier de Soulanger, du 31 août 2015 au 28 août 2016,
dans les conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.77 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et
Storyoflynx,
- de signer la convention à intervenir entre Storyoflynx et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la mise à
disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.74 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition du RCD Pétanque le Terrain des Treilles de la Carte, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans les
conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.78 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et le RCD Pétanque,
- de signer la convention à intervenir entre le RCD Pétanque et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de la
mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.75 du 21 juillet 2015
Mise à disposition de locaux et d’équipements sportifs communaux
Il est décidé :
- de mettre à disposition des Fermes Amap’orte le Terrain des Treilles de la Carte, du 31 août 2015 au 28 août 2016, dans
les conditions indiquées dans la convention n° 2015.07.79 à intervenir entre la ville de Doué-la-Fontaine et les Fermes
Amap’orte,
- de signer la convention à intervenir entre les Fermes Amap’orte et la ville de Doué-la-Fontaine réglant les conditions de
la mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.
Décision n° 2015.76 du 22 juillet 2015
Marché à procédure adaptée avec bordereau de prix ayant pour objet des travaux d’exécution d’interventions, de
réaménagement de voies et de restructuration du revêtement de voies communales et de chemins ruraux – année 2015
Il est décidé :
- de retenir l’entreprise CHARIER TP Sud, Agence LAHAYE, ZA la Vainerie route de Chemillé 49120 La Tourlandry
pour les prestations 2015.
- de préciser que le marché est pour l’année 2015 avec un bordereau de prix et un montant maximum annuel de dépenses
de 65 000,00 € T.T.C. Le paiement fractionné est autorisé.
- de signer le bordereau de 27 prix unitaires ainsi que toutes pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.77 du 21 juillet 2015
Marché 2015-02-VDF – Marché de maîtrise d’œuvre pour les travaux de réorganisation de la collecte des effluents de la
route de Montreuil et mise en séparatif (tronçons A, B, D et E)
Il est décidé :
- d’affermir la tranche conditionnelle n° 1 du marché n° 2015-02 passé avec l’entreprise IRH Ingénieur Conseil,
demeurant 8, rue Olivier De Serres, CS 37289, à Beaucouzé pour l’offre suivante :
Total : 44 900.00€ HT
- de signer toutes pièces relatives à ce marché.
Décision n° 2015.78 du 21 juillet 2015
Contrat de service pour les équipements Endress-Hauser 2014-2016
Il est décidé :
- de poursuivre pour l’année 2015 le contrat de service de 3 ans n° 391700820 avec la Société Endress+Hauser SAS, 3
rue du Rhin BP150 68331 HUNINGUE Cedex, pour les montants de prestations suivants :
2014 3 526 € HT
2015 3 632 € HT
2016 3 740 € HT
- de signer toutes pièces relatives à ce marché.
Décision n° 2015.79 du 23 juillet 2015
Convention fixant les modalités d’attribution d’une subvention départementale destinée à financer les investissements
entrepris par l’OGEC du Collège Saint Joseph – Année 2015
Il est décidé :
- de passer avec le Département de Maine-et-Loire, l’OGEC du Collège St Joseph de Doué-la-Fontaine et la Ville de
Doué-la-Fontaine, une convention d’aide à l’investissement des collèges privés sous contrat d’association pour l’année
2015. - La subvention allouée par le Département de Maine-et-Loire s’élève pour l’année 2015 à la somme de 10 762 €.
Descriptif Montant HT
Tranche Ferme 2015
Poursuite de la mission "Etude" sur les tronçons A, B, D et E
(PRO, ACT, dossier de demande de subvention) 23 900.00 €
Tranche Conditionnelle 1 Mission "Travaux " sur tronçon B ( Poste + refoulement) 4 650.00 €
Tranche Conditionnelle 2
Mission "Travaux " sur tronçon A ( Nouveau réseau strict EU route
de Montreuil entre la rue d'Anjou et la rue de Douces) 4 550.00 €
Tranche Conditionnelle 3
Mission "Travaux" Tronçon D ( Nouveau réseau strict EU route de
Montreuil entre la rue de Douces et la Place du Champ de Foire) 7 350.00 €
Tranche Conditionnelle 4
Mission "Travaux" Tronçon E ( Nouveau réseau strict EU Place du
Champ de Foire avec raccordement en aval du déversoir d'orage) 4 450.00 €
Décision n° 2015.80 du 23 juillet 2015
Marché n° 2015-08-VDF – Marché de travaux pour la création d’un poste de refoulement rue Lequippé à Doué-la-
Fontaine
Il est décidé :
- de retenir l’entreprise SA HUMBERT ET CIE (63, avenue Jean Boutton – BP 90032 – 49135 LES PONTS DE CE) pour
sa variante d’une montant total de 19 986 € H.T.
- de signer le marché correspondant et toutes les pièces relatives à ce dossier avec l’entreprise SA HUMBERT ET CIE.
Décision n° 2015.81 du 27 juillet 2015
Marché n°2015-08-VDF – Marché de travaux pour la création d’un poste de refoulement rue Léquippé à Doué-la-Fontaine
Il est décidé :
- de modifier et de préciser la décision n° 2015.80 en date du 23 juillet 2015.
- de retenir l’entreprise SA HUMBERT ET CIE (63, avenue Jean Boutton – BP 90032 – 49135 LES PONTS DE CE) pour
sa variante d’une montant total de 139 986 € H.T.
- de signer le marché correspondant et toutes les pièces relatives à ce dossier avec l’entreprise SA HUMBERT ET CIE.
Décision n° 2015.82 du 28 juillet 2015
Délivrance de la concession trentenaire au cimetière communal Saint Denis n° 1299
Il est décidé
- d’accorder à compte du 28 juillet 2015 la concession trentenaire n° 1299 dans le cimetière communal Saint Denis, située
îlot J, allée JC n° 3, à Monsieur et Madame BAUDIN Marcel et Catherine née BOUCHER. La concession trentenaire est
accordée à titre onéreux et pourra être reprise si nécessaire par la commune après une durée de 30 ans,
- de signer l’acte de concession et toutes les pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.83 du 28 juillet 2015
Marché n° 2015-09-VDF – Marché de travaux pour la création d’un réseau d’eaux usées strict – Route de Montreuil
Il est décidé :
- de retenir l’entreprise EHTP (BP 27 – 80, rue Choletaise – 49450 SAINT MACAIRE EN MAUGES) pour son offre de
base d’un montant total de 169 783 € H.T.
- de signer le marché correspondant et toutes les pièces relatives à ce dossier avec l’entreprise EHTP.
Décision n° 2015.84 du 28 juillet 2015
Marché n° 2013-13 de location et d’entretien des sèche-mains en tissu (lot 1) et électriques (lot 2)
Il est décidé :
- de passer un avenant n° 2 avec l’entreprise ELIS ANJOU (ZI des Carrières – 49242 Avrillé) pour un montant mensuel de
13 414 € H.T.
- de signer l’avenant n° 2 ainsi que toutes les pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.85 du 7 août 2015
Délivrance de la concession cinquantenaire au cimetière communal de Douces n° 560
Il est décidé
- d’accorder à compte du 7 août 2015 la concession cinquantenaire n° 560 dans le cimetière communal de Douces, située
îlot D, allée DB n° 25, à Monsieur BRANDY Lucien. La concession cinquantenaire est accordée à titre onéreux et pourra
être reprise si nécessaire par la commune après une durée de 50 ans,
- de signer l’acte de concession et toutes les pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.86 en date du 7 août 2015
Location et d’entretien des sèche-mains en tissu (lot 1) et électriques (lot 2) pour l’école de Soulanger
Il est décidé :
- de rapporter la décision n° 2015.84 en date du 28 juillet 2015 relative à la location et l’entretien des sèche-mains en tissu
et électriques à l’école de Soulanger,
- de passer un avenant n° 2 avec l’entreprise ELIS ANJOU (ZI des Carrières – 49242 Avrillé) pour l’ajout d’un sèche-
main tissu à l’école de Soulanger, pour un montant mensuel de 13.414 € H.T.
- de signer l’avenant n° 2 ainsi que toutes les pièces relatives à ce dossier.
Décision n° 2015.87 du 18 août 2015
Convention pour la maintenance du matériel scénographique du Mystère des Faluns
Il est décidé :
- de passer une convention jusqu’au 31 décembre 2015 avec la société ATELIA, représentée par M. Loïc REMY, 1 rue de
Longueville 49320 CHEMELLIER comprenant une visite de contrôle (275 € HT par visite) et une visite à la fermeture
(550 € HT), soit un total de 825 € HT.
- de préciser que les interventions non prévues à l’avance seront facturées 275 € HT la demi-journée en semaine et 375 €
HT la demi-journée les samedis, dimanches et jours fériés.
- de signer la convention pour la maintenance de la Scénographie du Mystère des Faluns ainsi que toutes pièces relatives à
ce dossier.
Madame Caillaud interroge Monsieur le Maire quant à la décision n° 2015.84 du 28 juillet 2015 relative au marché
de location et d’entretien des sèche-mains concernant le montant mensuel du marché fixé à 13 414 € H.T.
Monsieur le Maire indique qu’une erreur matérielle s’est produite dans la rédaction de cette décision et que celle-ci a
été rapportée et remplacée par la décision n° 2015.86 du 7 août 2015 dont le montant mensuel est de 13,414 € H.T.
1.2 - ADOPTION DU COMPTE-RENDU DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 16 JUILLET 2015
Rapporteur : Monsieur le Maire
Délibération n° 2015.09.109 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Monsieur le Maire soumet à l’approbation des membres du Conseil municipal le compte-rendu de la séance du
Conseil municipal du 16 juillet 2015.
Monsieur Cheptou fait remarquer à Monsieur le Maire qu’il y a une confusion quant à la délibération du 10 octobre
2013 insérée dans le compte-rendu du 16 juillet 2015 qui concernait l’ouverture des grandes surfaces le dimanche.
Dans ses propos, Monsieur Cheptou mentionnait une délibération relative à l’avis du Conseil municipal sollicité par
la CDCI quant à l’ouverture de Carrefour market.
Monsieur Cheptou apporte une 2ème
remarque qui n’est pas liée au compte-rendu mais plus aux suites de celui-ci. Il
fait référence à une discussion qui a eu lieu lors du conseil communautaire du 9 septembre dernier concernant
l’échange et la décision prise pour les territoires. A été décidé au sein du conseil communautaire, à l’unanimité, de se
positionner sur le projet proposé par Monsieur le Préfet tel que présenté par celui-ci avec notamment quelques ajouts.
Monsieur Cheptou pense qu’il est urgent, qu’il ne faut pas attendre et que la Ville de Doué-la-Fontaine et/ou la
Communauté de communes prenne un rendez-vous avec l’agglo de Saumur pour étudier les possibilités de travailler
avec cette collectivité.
Monsieur le Maire rectifie les propos de Monsieur Cheptou en indiquant qu’il est en contact permanent avec toutes
les EPCI concernés du Grand saumurois ainsi que les maires des communes voisines. Dans ce cadre, Monsieur le
Maire indique qu’il rencontrera Monsieur le Sous-préfet de Saumur le mardi 22 septembre 2015 à 18 h. D’autre part,
une réunion est organisée au Grand saumurois le vendredi 18 septembre au matin où siègent les EPCI du Grand
saumurois. A noter qu’il est tenu compte également du positionnement de nos voisins qui se déclarent les uns après
les autres.
Monsieur Cheptou indique qu’il souhaite que la Communauté de communes prenne contact bureau après bureau. Il
rencontre également certains élus de notre territoire et il est surpris de certains propos qui lui sont rapportés car ceux-
ci ne correspondent pas à ce qui est discuté en bureau de la Communauté de communes.
Monsieur Cheptou rappelle qu’il y a eu une proposition faite au dernier bureau de la Communauté de communes
d’organiser une rencontre avec le bureau de l’Agglo de Saumur. Il ré-insiste pour dire qu’il souhaite que cette
rencontre se fasse dans un délai proche. Il est très surpris d’apprendre certaines décisions à travers la presse.
Il rappelle que lors du conseil communautaire, le schéma a été voté à l’unanimité et, dans la presse, il a été rapporté
que seulement trois communes avaient voté pour. Il trouve cela troublant.
Il réitère une nouvelle fois sa demande de rencontre avec le bureau de l’Agglo.
Monsieur le Maire rappelle que dans une entente territoriale, ce n’est pas seulement une personne qui décide pour les
autres mais que les décisions doivent se prendre en commun. Quant à la discussion qui a été envisagée avec l’Agglo,
Monsieur le Maire est bien évidemment favorable à celle-ci. Il précise que les responsables de l’Agglo font part de
leur grande difficulté à intégrer d’autres territoires au regard de leur propre organisation actuelle.
Monsieur le Maire indique qu’il a également lu quelques articles de presse qui parle du territoire, qui ne sont pas
toujours basés sur des fondements sérieux et qu’il convient donc de faire le tri.
Monsieur le Maire mentionne qu’en ce qui concerne l’organisation du territoire, Doué-la-Fontaine sera largement
partie prenante.
Monsieur Cheptou rapporte les propos de Monsieur le Maire quant aux réticences de l’agglo. Il ne veut pas attendre
2020 pour que la Communauté de communes de la région de Doué-la-Fontaine soit intégrée à une intercommunalité
saumuroise. Il n’a pas changé d’avis depuis cinq ans sur ce sujet. Il presse le président de la Communauté de
communes qui est également maire de Doué-la-Fontaine d’organiser une rencontre entre les deux bureaux de ces
établissements. Il ne faudrait pas rester dans une collectivité à 14 500 ou 15 000 habitants alors que le reste
s’organise autour de nous.
Monsieur Cheptou voudrait savoir si l’agglo veut de notre territoire. Il indique que la commune de Gennes pourrait
s’intégrer à l’agglo en 2017 et qu’il convient donc de se dépêcher.
Le compte-rendu de la réunion du Conseil municipal du 16 juillet 2015 est adopté à l’unanimité.
1.3 – PRESENTATION DU RAPPORT D’OBSERVATIONS DEFINITIVES ET DE SA REPONSE DE LA CHAMBRE
REGIONALE DES COMPTES
Délibération n° 2015.09.110 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
La Chambre Régionale des Comptes des Pays de la Loire a examiné les comptes de la commune pour les exercices
2009 et suivants. Cet examen a fait l’objet d’un rapport d’observations définitives adressé à la commune le 4 août
2015 (document joint à la note de synthèse). En application de l’article L 243-5 du code des juridictions financières,
ce rapport est transmis à l’ensemble des membres du conseil municipal et inscrit à l’ordre du jour de la présente
réunion.
Monsieur le Maire porte à la connaissance des conseillers municipaux le rapport établi par la Chambre Régionale des
Comptes suite aux vérifications des comptes de la collectivité pour les années 2009 et suivantes.
Monsieur le Maire indique qu’il n’a pas de remarques particulières à faire si ce n’est que si ce contrôle de la
Chambre régionale des comptes avait lieu aujourd’hui, les conclusions seraient sans doute différentes au vu des
contraintes budgétaires dont les collectivités doivent faire face en raison des baisses des dotations de l’Etat.
Monsieur Cheptou partage en grande partie les propos de Monsieur le Maire et prend acte des éléments notés comme
des éléments d’amélioration entre le dernier rapport de la collectivité et celui-ci, notamment concernant les contrats
de travail. Concernant les flux financiers entre les deux collectivités, il note quelques difficultés de compréhension. Il
indique qu’il est dommage que ce contrôle s’arrête en 2013 car la situation aurait été plus intéressante à analyser
maintenant. Monsieur Cheptou souhaite que l’on mesure l’évaluation des transferts de compétence.
Concernant les chiffres, Monsieur le Maire rappelle qu’ils sont arrêtés au 31 décembre 2013 et que la situation s’est
dégradée depuis le 1er janvier 2014. Monsieur le Maire fait part que les juges de la Chambre régionale des comptes
s’inquiètent des contrôles qu’ils auront à réaliser dans les années à venir suite aux incidences des décisions nationales
qui pèsent lourdement sur les collectivités locales.
Concernant la construction de l’intercommunalité, la collectivité de Doué-la-Fontaine a fait un certain nombre
d’efforts. Les efforts financiers sont supportés principalement par la Communauté de communes et la Ville de Doué-
la-Fontaine.
Monsieur le Maire indique que le fait de supprimer certaines strates, engendrera quelques économies, notamment
dans la gestion du personnel.
Quant aux transferts de compétence, Monsieur Cheptou ne nie pas les difficultés d’évaluation lorsque les temps de
travail sont coupés en morceau. Par contre, Monsieur Cheptou indique qu’il a toujours défendu l’idée que c’est un
plus pour Doué-la-Fontaine quand une partie des compétences transférées sont des compétences à dépenses
dynamiques. Il rappelle que les compétences « sport », « culture » et « social » ne pouvaient qu’augmenter dans le
temps, sauf à réduire l’activité mais ce n’était pas le choix qu’avait fait la ville de Doué-la-Fontaine. La Ville de
Doué-la-Fontaine n’a donc plus à supporter ces dynamiques. Monsieur Cheptou pense qu’il est préférable que la
dynamique soit assurée par les 12 700 habitants plutôt que par les 7 800 habitants de Doué-la-Fontaine. Pour une
ville centre, Monsieur Cheptou pense que ce n’est pas un désavantage. Il serait intéressant que ce soit mesuré.
D’autre part, Monsieur Cheptou attend avec impatience que la loi NOTRe détermine comment va être organisée la
CVAE.
Monsieur le Maire a bien noté que Monsieur Cheptou souhaiterait connaître le bilan des transferts de compétence.
Concernant les trois compétences précitées, elles ont été chiffrées à l’euro près, incluant les frais supportés
précédemment.
Il constate que dans ces trois domaines, la dynamique est plutôt en marche arrière qu’en marche avant. Dans le
domaine culturel et social, on est contraint au niveau communautaire, de réduire la voilure.
Quant au sport, on n’arrive plus à la même démarche quand on regarde les soutiens financiers qui peuvent être
apportés aux associations. Il remarque que la facture générale est plutôt en retrait. Au regard de la valorisation qui est
versée tous les ans par la Ville de Doué-la-Fontaine au bénéfice de la Communauté de communes, on pourrait
estimer que ce transfert de compétence est plutôt négatif au bénéfice des douessins. Il indique que dans certains cas,
il entend des propos très déplacés de certains partenaires, qui sont plutôt bénéficiaires. Monsieur le Maire rappelle
qu’il est très favorable à une construction de l’intercommunalité.
Monsieur Cheptou indique que ce ne sont pas les transferts de compétence qui ont rendu les finances de la
Communauté de communes difficiles, les finances étaient difficiles précédemment. A noter que la Ville de Doué-la-
Fontaine n’a plus à entretenir les équipements.
Monsieur le Maire demande à Monsieur Cheptou s’il trouve normal d’entendre dire que tout ce qui a été transféré à
la Communauté de communes est un tas de ruines, que la ville n’a transféré que des dettes. Monsieur le Maire
demande à Monsieur Cheptou s’il trouve ces propos choquant. Monsieur le Maire ajoute que Doué-la-Fontaine est le
moteur du territoire.
Monsieur Cheptou trouve les propos cités par Monsieur le Maire choquant et il indique qu’il a une certaine constance
dans ses propos.
Monsieur Cheptou indique à Monsieur le Maire qu’il ne peut pas lui reprocher de soutenir l’intercommunalité. Il y a
seulement un point de désaccord, c’est dans l’évaluation de la CLECT où il manque 150 000 € côté charges Ville de
Doué-la-Fontaine.
Le Conseil municipal a pris acte du rapport d’observations définitives et de sa réponse de la Chambre Régionale
des Comptes.
1.4 - REVITALISATION DU CENTRE-VILLE : AUTORISATION DE SIGNATURE DE LA CONVENTION ENTRE LA
CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE MAINE-ET-LOIRE ET LA VILLE DE DOUE-LA-FONTAINE
Délibération n° 2015.09.111 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire rappelle que dans le cadre du projet de revitalisation du centre-ville de Doué-la-Fontaine,
l’activité économique du centre-ville détient une place prépondérante dans l’analyse de son fonctionnement urbain.
Afin d’améliorer l’intensité commerciale et la valorisation de cette activité de cœur de ville, il convient
d’accompagner de manière étroite les commerçants (harmonisation des enseignes, ravalement des façades, mise en
valeur des vitrines…).
C’est en ce sens qu’un partenariat doit être conduit avec la Chambre de Commerce et d’Industrie du Maine-et-Loire.
Cette convention vient tout simplement affirmer un travail collaboratif existant entre les deux structures depuis
quelques années et permettra de formaliser un partenariat visant à :
- Favoriser la mise en place d’actions de développement économique et de soutien à l’emploi sur le territoire
de la commune de Doué-la-Fontaine,
- Soutenir la création, l’accompagnement d’équipements, d’infrastructures de développement,
- Renforcer l’animation, la synergie, la mise en réseau des acteurs économiques du territoire,
- Accompagner les collectivités dans leurs actions de développement économique.
Monsieur Cheptou fait part qu’il est d’accord pour valider cette convention toutefois il pense qu’elle manque de
précisions.
Monsieur Bernaudeau indique que cette convention donne un cadre général qui sera de base pour ensuite établir de
nouvelles conditions plus précises en fonction des souhaits de la collectivité. D’autre part, cette convention permettra
de récupérer 20% des études menées par la Chambre de Commerce et d’Industrie.
Dans le cadre de la revitalisation du centre-ville, il a été demandé à la CCI de chiffrer une étude spécifique à Doué-
la-Fontaine et une nouvelle convention plus précise sera présentée lors d’un prochain conseil municipal.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à signer ladite convention et toutes autres pièces
relatives à ce dossier.
1.5 – AUTORISATION DE SIGNATURE DE LA CONVENTION DE MISE A DISPOSITION D’UN CAMION FRIGORIFIQUE A
L’ASSOCIATION DES RESTAURANTS DU CŒUR
Délibération n° 2015.09.112 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Marie-Annick Hillaire
Madame Hillaire informe les membres du Conseil municipal que chaque année, dans le cadre de la saison d’hiver des
Restaurants du Cœur, la Ville de Doué-la-Fontaine met à disposition de cette association un camion sans chauffeur
afin d’acheminer le ravitaillement vers le centre de distribution de Doué-la-Fontaine.
Or, il s’avère qu’en ce qui concerne la règlementation en matière d’hygiène, il n’est plus possible d’utiliser le camion
frigorifique utilisé pour les besoins du service de restauration scolaire.
Aussi, la Ville de Doué-la-Fontaine a passé un contrat de location avec le magasin Super U de Doué-la-Fontaine
pour la mise à disposition à la collectivité, d’un camion frigorifique, le jeudi de 11 h. à 12 h.30 pour la période du
3 décembre 2015 au 17 mars 2016.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer la convention de
mise à disposition d’un véhicule frigorifique appartenant à Super U de Doué-la-Fontaine, à l’Association des
Restaurants du Cœur de Doué-la-Fontaine et tout document se rapportant à cette proposition.
II – AFFAIRES FINANCIERES
2.1 - FIN DE LA PROCEDURE DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC RELATIVE A L’AMENAGEMENT, AU
FINANCEMENT ET A L’EXPLOITATION DU CAMPING « LES RIVES DU DOUET »
Délibération n° 2015.09.113 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier rappelle que, par délibération en date du 13 novembre 2014, le Conseil municipal a approuvé le
principe de la passation d’une délégation de service public « Concessive » pour l’aménagement, le financement et à
l’exploitation du camping « Les Rives du Douet ».
Il indique qu’une procédure de publicité et de mise en concurrence a été mise en œuvre sur le fondement des
dispositions des articles L.1411-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales.
Un avis d’appel public à concurrence a été publié au :
- BOAMP,
- Le Courrier de l’Ouest,
- Le Moniteur du Bâtiment et des Travaux Publics,
- Site web « espace tourisme et loisirs ».
La date limite de remise des candidatures était fixée au mardi 10 mars 2015 à 12h00. La commission de délégation
de service public s’est réunie le 12 mars 2015 à 9h00 pour procéder à l’enregistrement et l’ouverture des plis des
candidats. Trois (3) candidats ont remis un dossier dans les délais impartis :
- la société VITALYS PLEIN AIR,
- la société SOGEVAL,
- la société ADL – Espace RECREA.
Lors de sa séance du 20 mars 2015, la Commission de Délégation de Service Public a décidé d’agréer les trois
candidats précités. Le dossier de consultation a été transmis aux candidats, la date limite de remise des offres étant
fixée au 4 juin 2015 à 14h00.
La Commission de Délégation de Service Public s’est réunie le 6 juin 2015 pour ouvrir les offres reçues. A cette
date, la commission de délégation de service public a procédé et enregistré la seule offre transmise par la Société
SOGEVAL.
Après avoir pris connaissance du rapport d’analyse des offres, la Commission de Délégation de service public a
formulé la recommandation suivante : abandonner la procédure en la déclarant infructueuse.
A cet effet, il ressort du rapport d’analyse, que l’offre produite par le seul candidat admis à présenter une offre
comportait de nombreuses omissions n’ayant pas permis de produire une analyse détaillée et éclairée du projet du
candidat.
Au regard de la qualité du service proposé aux usagers, si le candidat a proposé une répartition des espaces, il
n’apporte aucun élément de justification à ses propositions. Le détail du projet d’investissement reste succinct ainsi
que les conditions financières de sa réalisation (plan de financement, garanties contractuelles apportées…).
Si les modalités d’organisation et de fonctionnement du camping sont indiquées (amplitude d’ouverture, services aux
usagers), le candidat n’apporte en revanche que peu d’éléments sur sa capacité à promouvoir le territoire et son
environnement patrimonial et touristique, conformément aux demandes formulées par le Règlement de la
consultation.
Le développement de partenariats locaux est évoqué ainsi qu’un partenariat étroit avec la commune pour proposer
des services et promouvoir l’offre touristique sans autre indication, démarche ou méthode proposée.
S’agissant de l’économie de la délégation, si l’équilibre est atteint et dégage un résultat bénéficiaire (sauf en année
2), la documentation produite (technique et financière) par le candidat ne permettait pas de se prononcer sur sa
viabilité sur la durée.
S’agissant d’une concession sur une durée de 15 ou de 20 ans, il apparaissait difficile de se prononcer sur la fiabilité
et la cohérence de l’offre au regard de l’absence d’éléments de nature à s’assurer de la solidité de l’offre du candidat.
Madame Caillaud s’interroge quant au devenir du camping municipal.
Monsieur le Maire mentionne que la collectivité va continuer à gérer cet équipement en régie municipal et que celui-
ci fonctionne bien puisque le nombre de nuitées pour 2015 est en augmentation.
Toutefois, le dossier n’est pas clos et il conviendra de rechercher un mode de gérance qui contribuera à la promotion
du territoire.
Monsieur le Maire informe le conseil municipal que la collectivité a été contactée par un nouveau partenaire.
Monsieur Lefort souhaite connaître les raisons pour lesquelles deux sociétés n’ont pas répondu.
Monsieur le Maire indique qu’une des deux sociétés n’a, ni assisté à la visite du camping, ni présenté d’offre.
Madame Caillaud a bien pris note que la saison avait été satisfaisante mais mentionne toutefois que le camping a
besoin d’être amélioré.
Monsieur Grellier, pour avoir régulièrement rencontré des campeurs, indique que ceux-ci sont satisfaits des
installations. Une forte présence de camping-caristes a été constatée. Il admet toutefois que cet équipement manque
de mobile-homes et chalets.
Monsieur Grellier souligne qu’avec quelques améliorations ou travaux, ce camping pourrait passer facilement en
trois étoiles.
Le Conseil municipal, à l’unanimité :
- décide de mettre un terme à la présente procédure de délégation de service public en vue de choisir un
concessionnaire pour l’aménagement, le financement et l’exploitation du camping « Les Rives du
Douet », au vu de l’avis de la commission de délégation de service public,
- autorise Monsieur le Maire à signer tout document afférent à cette affaire.
2.2 – PROPOSITION DE TARIFS POUR LE MARCHE DE NOËL
Délibération n° 2015.09.114 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier indique que la 20ème
édition du Marché de Noël aura lieu les 5 et 6 décembre prochains aux Arènes
de Doué-la-Fontaine.
Monsieur Grellier rappellera que le prix d’entrée pour les visiteurs est fixé comme suit :
- entrée pour une personne (gratuit pour les moins de 12 ans) ................................. 3 €
- tarif pour un groupe de 20 personnes ..................................................................... 2.50 € par personne
Ces tarifs n’ayant pas été réévalués depuis 2006, les membres du groupe de travail « Marché de Noël », lors d’une
réunion le 7 septembre courant, ont proposé d’augmenter ces tarifs.
Monsieur Grellier indique que le prix de l’entrée au marché de Noël du Château de Brissac et de Brézé est beaucoup
plus élevé que le prix fixé à Doué-la-Fontaine. A noter qu’il est apparu difficile de fixer ce tarif avec des centimes
d’euros. Ce prix a donc été fixé à 4 euros, chiffre rond, pour faciliter le travail des caissiers. A noter que ce prix ne
devrait pas évoluer dans les années à venir.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, décide de fixer les tarifs applicables lors du marché de Noël des 5 et 6
décembre 2015, comme indiqués ci-après :
- entrée pour une personne (gratuit pour les moins de 12 ans) ............................. 4 €
- tarif pour un groupe de 20 personnes ................................................................... 3 € par personne
III – PERSONNEL COMMUNAL
3.1 – MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Délibération n° 2015.09.115 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire indique aux membres du conseil municipal qu’il convient de supprimer au tableau des effectifs de
la collectivité l’emploi de catégorie A correspondant au poste de chargé de projets créé lors de la séance du 29 avril
2013.
Il s’agissait d’une mission de deux ans.
En conséquence, Monsieur le Maire propose de modifier le tableau des effectifs comme suit au 1er octobre 2015 :
Suppression d’un poste d’attaché contractuel à temps complet.
Les membres du comité technique ont émis un avis favorable à cette proposition lors de la réunion du 9 septembre
2015.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, adopte cette proposition.
P R OP OS ITION S
MOD IFS
Dont
Temps
complet
Dont
Temps
Non
Complet
Dont
Temps
partiel
Nbre Nbre Nbre
FILIERE ADMINISTRATIVE
Attaché A 2 2 2 2
Rédacteur principal de 1ère classe B 2 2 2 2
Rédacteur Principal de 2ème classe B 2 2 2 1 1
Rédacteur B 1 1 1 1
Adjoint Adm. Principal 1ère CL C 1 1 1 1
Adjoint Adm. Principal 2ème CL C 0 0 0
Adjoint Administratif 1ère CL C 6 6 6 5 1
Adjoint Administratif 2ème CL C 3 3 3 2 1
Total Filière Administrative 17 0 17 0 17 12 2 3
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal A 1 1 1 1
Technicien principal de 1ère classe B 1 1 1 1
Technicien principal de 2ème classe B 1 1 1 1
Technicien B 1 1 1 1
Agent de Maitrise Principal C 2 2 2 2
Agent de Maitrise C 8 8 8 7 1
Adjoint Technique Principal de 1ère CL C 7 7 7 7
Adjoint Technique Principal de 2ème CL C 7 7 7 5 1 1
Adjoint Technique de 1ère CL C 4 4 4 2 1 1
Adjoint Technique de 2ème CL C 31 31 31 15 16
63 0 63 0 63 42 18 3
FILIERE SOCIALE
ATSEM Principal 1ère classe C 2 2 2 2
ATSEM Principal 2ème classe C 4 4 4 2 2
ATSEM 1ère classe C 2 2 2 2
Educateur chef de jeunes enfants B 1 1 1 1
9 0 9 9 1 4 4
FILIERE POLICE MUNICIPALE
Brigadier Chef Principal C 1 1 1 1
1 1 1 1 0 0
FILIERE CULTURELLE
Assistant de conservation ppl de 1ère classe B 1 1 1 1
Assistant de conservation ppl de 2ème classe B 0 0 0
Adjoint du patrimoine de 1ère CL C 0 0 0 0
Adjoint du patrimoine de 2ème CL C 0 0 0 0
1 0 1 1 1 0 0
FILIERE ANIMATION
Adjoint d'Animation de 1ère CL C 1 1 1 1
Adjoint d'Animation de 2ème CL C 5 5 5 5
6 0 6 0 6 1 5 0
Attaché A 2 -1 1 1 1
ATTACHE "chargé de misssion Doué la
Fontaine, centre de vie" au 01/06/2015A 1 1
ATTACHE de conservation (archiviste) A 0 1 1 1 1
Adjoint administratif de 2ème classe C 1 1 1
Adjoint technique de 2ème cl C 1 1 1
5 0 4 1 5 3 1
102 0 101 1 61 30 10
VILLE DE DOUE LA FONTAINE - EFFECTIF BUDGETAIRE AU 01/01/2016
Equivalent temps plein 88,84
Total Filière Sociale
Total Contractuels
102
Total Filière Culturelle
102102TO TAL GENERAL
CONTRACTUEL SUR EMPLOI PERMANENT
Total Filière Animation
Total Filière Police
Total Filière Technique
Effe c t if
budg é ta ire
0 1/ 0 1/ 2 0 16
P o s te s
v a c a nts
P o s te s
po urv us
0 1/ 11/ 2 0 15
P o s te s
budg é ta ire s
0 1/ 11/ 2 0 15
CatFILIERES & GRADES
3.2 – AVENANT A LA CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DU SERVICE DE SANTE AU TRAVAIL DU CENTRE
HOSPITALIER DE SAUMUR
Délibération n° 2015.09.116 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire informe qu’une convention de mise à disposition du service de santé du Centre Hospitalier de
Saumur a été validée par le conseil municipal du 16 janvier 2014 pour les années 2014 et 2015. Il présente une
demande d’avenant à cette convention reçue du Centre de gestion et prenant effet au 1er janvier 2015. L’avenant fait
apparaître une augmentation d’un euro sur la cotisation annuelle par agent, soit 81 euros pour le personnel titulaire
d’un emploi permanent et 41 euros pour le personnel contractuel. Les autres articles de la convention restent
inchangés.
Les membres du comité technique ont émis un avis favorable à cette proposition lors de la réunion du 9 septembre
2015.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer l’avenant à la
convention de mise à disposition du service de santé du Centre hospitalier de Saumur.
3.3 – RECRUTEMENT D’UN ARCHIVISTE
Délibération n° 2015.09.117 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
Afin d’organiser le classement des archives de la commune selon les normes règlementaires, une étude a été menée
auprès des Archives Départementales du Maine et Loire.
Monsieur le Maire informe de la nécessité de procéder au recrutement d’un agent spécialisé sur la base d’un contrat à
durée déterminée d’une durée d’un an. Il s’agira d’un emploi de catégorie A classé sur le grade d’Attaché de
conservation à temps complet à compter du début de l’année 2016.
Les crédits nécessaires seront inscrits au budget de l’exercice 2016 et le tableau des effectifs sera modifié en
conséquence à compter du 1e janvier 2016.
Les membres du comité technique ont émis un avis favorable à cette proposition lors de la réunion du 9 septembre
2015.
Monsieur le Maire précise que les archives départementales mettent à disposition des collectivités des archivistes
expérimentés.
Monsieur Laville s’interroge quant à la durée du contrat proposé pour une période d’un an.
Monsieur le Maire indique que cette mission est très conséquente et que cette estimation de temps de travail a été
évaluée par le service des archives départementales, après visite sur place des documents à archiver.
Monsieur le Maire fait part que la salle du sous-sol de la mairie fera l’objet de quelques aménagements, que ce soit
au niveau de porte anti-feu que de pose de rayonnages adaptés.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à procéder au recrutement d’un archiviste dans
les conditions indiquées ci-dessus.
3.4 – ACCROISSEMENT TEMPORAIRE D’ACTIVITES – ANNEE SCOLAIRE 2015/2016
Délibération n° 2015.09.118 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire indique que la loi n° 84-53 portant dispositions règlementaires relatives à la Fonction Publique
Territoriale permet de recruter du personnel non titulaire au titre de l’accroissement temporaire d’activité.
Monsieur le Maire fait part que cette disposition permet chaque année d’avoir recours à du personnel
complémentaire lorsque cela est nécessaire pour le bon fonctionnement du pôle scolaire du fait de la variation de la
fréquentation des effectifs :
- temps de la pause méridienne,
- restaurant scolaire,
- accueils périscolaires
- temps d’activité périscolaire (TAP)
Il est rappelé qu’aucune réglementation n’existe quant au taux d’encadrement des enfants pendant la pause
méridienne, alors qu’il existe un taux d’encadrement pour l’accueil périscolaire : à savoir 1 animateur pour
18 enfants de plus de 6 ans et 1 animateur pour 14 enfants de moins de 6 ans comme suite à la validation du taux
dérogatoire inscrit dans le projet éducatif territorial (PEDT).
Pour rappel, dans le cadre de la pause méridienne, la Ville de Doué-la-Fontaine affiche un taux moyen
d’encadrement en maternelle d’un adulte pour 16 enfants et un taux moyen d’encadrement en élémentaire d’un
adulte pour 25 enfants.
Enfin, Monsieur le Maire rappelle qu’il avait été convenu, pour un principe de précaution, de mettre en place une
période expérimentale jusqu’au 31 décembre 2015 dans le cadre du recrutement du personnel encadrant les TAP
suite à la réforme des rythmes scolaires à la rentrée de septembre 2014.
Compte tenu des effectifs des années précédentes et d’une prévision de fréquentation des TAP à 80 %, les besoins
complémentaires pour l’année scolaire 2015/2016 sont évalués à :
- Pause méridienne : 144 jours par an x 2h/jour = 288 h. x environ 10 postes probables soit environ 2880 h.
- Accueil périscolaire : environ 2088 h (dont 1728 h au titre des précédents petits TAPS qui deviennent du
temps d’accueil périscolaire - équivalent de 16 postes 3 h/semaine)
- Restaurant scolaire (cuisine centrale) : environ 220 h
- TAP hebdomadaire (+ préparation) : environ 1184 h (environ 16 postes)
Monsieur le Maire précise que la réaffectation des petits TAP de l’année scolaire 2014/2015 en temps d’accueil
périscolaire permettra une augmentation des recettes pour la collectivité liée à la facturation à la demi-heure du
temps allant de 16 h à 17 h.
Les membres du comité technique ont émis un avis favorable à cette proposition lors de la réunion du 9 septembre
2015.
Madame Caillaud souhaite connaître le taux de fréquentation au TAP.
Madame Moron explique que, comme l’an dernier, pour la première période, le taux de fréquentation est d’environ
70%. Sur deux écoles, le taux de fréquentation est maintenu à 72 et 74%. Pour les deux autres établissements
scolaires, le taux est de 52 et 64%. A noter qu’en ce qui concerne ces deux dernières écoles, le taux de fréquentation
est toutefois en progression. A noter que lors de la dernière année scolaire, la fréquentation a augmenté au cours de
l’année.
Madame Moron mentionne que certaines inscriptions ont été refusées pour ce qui concerne les grands TAP. En effet,
de dates butoirs (jusqu’au 15 août) avaient été fixées pour remplir des dossiers d’inscriptions. Un certain nombre de
parents n’ont pas respectés ces dates. Toutefois, un certain nombre d’inscription ont été validées jusqu’au
1er septembre. Après cette date, il n’était plus possible d’accepter de nouvelles inscriptions au vu de l’organisation à
mettre en place quelques jours avant la rentrée scolaire, notamment en termes de gestion du personnel.
Monsieur Lefort s’interroge quant à ces inscriptions de dernière minute.
Madame Moron indique que celles-ci concernent des inscriptions aux TAP mais également au service de restauration
scolaire.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à procéder au recrutement de personnel non
titulaire au titre de l’accroissement temporaire d’activité.
IV – POLE TOURISME ET PATRIMOINE
4.1 – AUTORISATION DE SIGNATURE DE LA CONVENTION DE PARTENARIAT A INTERVENIR AVEC TOURISME ET
LOISIRS POUR L’APPLICATION DES TARIFS DU MYSTERE DES FALUNS
Délibération n° 2015.09.119 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier indique que le plan de commercialisation du Mystère des Faluns définit des actions à mener en
direction de cibles spécifiques, et notamment vers les Comités d’Entreprises locaux et nationaux.
Ainsi, des démarches ont été entreprises auprès de structures regroupant des Comités d’Entreprise, des Comités
d’Œuvres Sociales ou d’Amicales pour leur faire découvrir le Mystère des Faluns. Ainsi, l’association Tourisme et
Loisirs d’Angers, mandatée par les associations de Tourisme social adhérentes à l’ANCAV, propose à la commune
une adhésion à son réseau. La commune s’engage à appliquer aux détenteurs de la carte Tourisme et Loisirs le tarif
réduit à l’entrée du Mystère des Faluns. En contrepartie, l’association intégrera le Mystère des Faluns à son offre
touristique. La convention a pour objet de définir les modalités de mise en œuvre de ce partenariat.
Le Conseil municipal, à l’unanimité :
approuve la convention de partenariat à intervenir avec l’Association Tourisme et Loisirs,
décide d’appliquer le tarif réduit aux détenteurs de la Carte Tourisme et Loisirs lors de leur venue au
Mystère des Faluns,
autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer la convention ainsi que tous les documents
s’y rapportant.
4.2 – LE MYSTERE DES FALUNS – PROPOSITION DE TARIFS 2016
Délibération n° 2015.09.120 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
En préambule à cette proposition, Monsieur Grellier apporte quelques précisions quant à la saison touristique 2015.
En effet, au 12 septembre 2015, Monsieur Grellier mentionne que l’objectif des 32 000 entrées a été dépassé que le
chiffre d’affaires au 13 septembre 2015 était de 177 565 € sachant que le budget prévisionnel pour 2015 était de
150 000 €.
Dans ce cadre, Monsieur Grellier remercie l’équipe dirigée par Violaine Guilloteau, directrice du Pôle Patrimoine et
Tourisme, pour avoir atteint l’objectif fixé par la collectivité.
Afin de pouvoir commercialiser d’ores et déjà la Scénographie du Mystère des Faluns, Monsieur Grellier indique
qu’il est nécessaire de définir les tarifs applicables au 1er janvier 2016. Au regard des tarifs pratiqués par les autres
sites, les membres de la Commission Scénographie ont proposé lors de la réunion du 8 juillet 2015 de maintenir les
tarifs 2015 à l’identique pour 2016, à l’exception du tarif exceptionnel qui passerait de 4 € à 5 €.
La grille tarifaire serait donc la suivante :
2015 2016
Individuels
Adultes 7 € 7 €
Enfants de 5 à 11 ans 4,5 € 4,5 €
Tarif réduit : Demandeurs d’emploi, personnes handicapées, jeunes de 12 à
18 ans, étudiants, détenteurs de cartes ayant fait l’objet de conventions (Carte
Cezam, MeyClub), détenteurs d’un billet « Fête de la Rose » pendant la durée
de la manifestation
6 € 6 €
Groupes
Adultes : Groupes de plus de 20 personnes 6 € 6 €
Adultes : Autocaristes, voyagistes, Centre d’Hébergement des Perrières,
organismes partenaires via des conventions : Campings, Offices de Tourisme,
Comités d’Entreprises
5 € 5 €
Enfants : Scolaires, centres de loisirs, Centre d’Hébergement des Perrières,
organismes partenaires via des conventions, autocaristes, voyagistes 3,50 € 3,50 €
Monsieur Grellier proposera également de faire évoluer le tarif exceptionnel applicable trois week-ends au cours de
l’année (Week-end d’ouverture, Journées du Patrimoine et Marché de Noël) ainsi que lors des animations pouvant
être organisées pendant l’année 2016 (billet combiné avec d’autres sites, visites nocturnes, animations estivales…).
2015 2016
Tout public à partir de 12 ans 4 € 5 €
Enfin, il sera proposé de maintenir les dispositions applicables aux cartes pass : tarif attractif (tarif équivalent à un
peu moins du prix de deux entrées) et application du tarif réduit aux visiteurs accompagnant un détenteur de la carte
2015 2016
Carte Pass Adultes 13 € 13 €
Carte Pass Enfants de 5 à 11 ans 8 € 8 €
Carte Pass Famille (2 adultes et 2 enfants) 40 € 40 €
Le Conseil municipal, à la majorité des membres présents ou représentés, six conseillers municipaux se sont
abstenus, en cohérence avec leurs votes précédents (Bruno Cheptou, Laurence Caillaud, Isabelle Guidel, Pierre
Zénoni, Hervé Le Kieffre, Amélie Chaudelet), approuve les tarifs du Mystère des Faluns applicables au 1er
janvier
2016.
4.3 - BOUTIQUE DU MYSTERE DES FALUNS – TARIFS DE PRODUITS COMPLEMENTAIRES
Délibération n° 2015.09.121 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier indique que depuis quelques années, la ville de Doué-la-Fontaine, propriétaire de 9 ruches, produit
du miel. Ainsi, 82 kg de miel ont été récoltés cette année.
Une partie de cette production a été remise au service de la restauration scolaire qui l’utilise dans ses préparations,
une autre partie a été offerte aux habitants qui ont participé à la manifestation qui s’est tenue le 22 août dernier à la
Coulée Verte. Le reste de la production a été conditionnée en pots de 125 grammes. Par conséquent et afin d’enrichir
la gamme des produits locaux de la boutique du Mystère des faluns, il est proposé de vendre le pot de miel de 125
grammes au prix de 3 euros. Monsieur le Maire indique que le fait d’avoir installée des ruches est intéressante pour
la collectivité. Cette initiative vient d’agents investis dans le projet de la Coulée verte. Les 9 ruches sont en pleine
activité et le temps passé à s’occuper de celles-ci se fait sur le temps personnel des agents. Monsieur le Maire peut
penser que c’est un témoin indicateur de l’air ambiant de Doué-la-Fontaine. Le principe est de ramener un certain
nombre de ruches à proximité du Mystère des faluns afin de baptiser le miel « Miel du Mystère des faluns ».
Le Conseil municipal, à l’unanimité, décide de fixer à 3 € le pot de miel de 125 grammes vendu au Mystère des
Faluns.
4.4 – PROPOSITION DE TARIFS 2016 DES VISITES ET/OU ACTIVITES PEDAGOGIQUES
Délibération n° 2015.09.122 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier fait part que depuis 2011, des visites et activités pédagogiques sont proposées à destination des
enfants (scolaires, centres de loisirs…).
Elles concernent principalement la visite des Arènes et la recherche de fossiles. Ces activités ont rencontré un succès
de plus en plus important et sont désormais également proposées à des groupes d’adultes. Afin de pouvoir
commercialiser ces activités, il est nécessaire de pouvoir communiquer au plus tôt aux futurs utilisateurs et aux
partenaires les tarifs applicables à compter du 1er janvier 2016. Les membres de la Commission Animation du
Patrimoine ont proposé lors de la réunion du 8 juillet 2015 de maintenir les tarifs par rapport à l’année 2015 et de
créer un forfait pour les groupes de moins de 20 personnes à 120 €.
Tarifs des Activités* (visites et/ou ateliers) Patrimoniales et Pédagogiques (ex. Visite des Arènes, visite-découverte
du patrimoine ou recherche de fossiles, ainsi que découverte du Mystère des Faluns) :
Groupe
(20 pers mini) 6/11 ans 12/18 ans
Adultes
(Professionnels
du Tourisme,
OT…)
Adultes
(Groupe de
+ de 20
personnes -
Tout Public)
Adultes
(Groupes
de – de 20
personnes –
Tout public)
Tarif 1 activité seule 3.00 € 4.00 € 5.00 € 6.00 €
Forfait de
120 € pour le
groupe
Si achat de
2 activités,
application d’un tarif
réduit sur la 1ère
activité
2.50 € 3.50 € 4.50 € 5.50 € -
Si achat de 2 activités
et du Mystère des
Faluns, application
d’un tarif réduit sur
les 2 activités
2.50 € 3.50 € 4.50 € 5.50 € -
Soit pour 2 activités 2.50+3.00=5.50 € 7.50 € 9.50 € 11.50 € -
Soit pour 1 activité +
Mystère des faluns 2.50+3.50=6.00 € 7.00 € 9.50 € 11.50 €
-
Soit pour 2 activités
+ Mystère des faluns 2.50+2.50+3.50=8.50 € 10.50 € 14 € 17 €
-
*1 activité = 1 atelier ou 1 visite
Le Conseil municipal, à l’unanimité, approuve les tarifs 2016 relatifs aux activités d’Animation du Patrimoine.
4.5 – PROPOSITIONS DE TARIFS 2016 POUR LA LOCATION DES ARENES
Délibération n° 2015.09.123 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Monsieur Grellier indique que, dans le cadre de la commercialisation des Arènes, il est nécessaire de pouvoir
communiquer au plus tôt aux futurs utilisateurs et aux partenaires les tarifs applicables à compter du 1er janvier 2016.
Aussi, il propose au Conseil Municipal une grille tarifaire pour l’année 2016 tenant compte de l’augmentation des
coûts de fonctionnement de la structure (coût des fluides notamment), tout en maintenant l’attractivité de ces tarifs.
A noter que les membres de la Commission « Centre d’Hébergement des Perrières - Arènes – Camping » réunis le 18
juin 2015 ont proposé une augmentation des tarifs de 2 % à compter du 1er janvier 2016, arrondi à l’euro le plus
proche.
Pour mémoire, les tarifs des Arènes avaient fait l’objet d’une augmentation de 2 % au 1er janvier 2015.
Monsieur Grellier indique que ladite commission va étudier ces tarifs afin de proposer une simplification de ceux-ci.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, approuve les tarifs pour la location des Arènes figurant en annexe à
compter du 1er
janvier 2016.
1/2 Journée (6h)
(voir remarque 1)2015 / 2016
1/2 Journée
(préparation mariage)2015 / 2016
Journée
de 9h30 à 1h2015 / 2016
Supplément
de 1h à 4h 2015 / 2016
Location cuisine
(voir remarque 2)2015 / 2016
Location Vaisselle 2015 / 2016
Nettoyage site 2015 / 2016
Location de
l'amphithéâtre en
soirée
2015 / 2016
Vin d'honneur dans
l'amphithéâtre ou dans
les caves (4h)
(voir remarque 1)
2015 / 2016
Remarque (2) : La location de la cuisine implique obligatoirement la prise du forfait nettoyage.
Remarque (1) : La location à la 1/2 journée ou pour un vin d'honneur dans l'amphithéâtre ou les caves, pour le week-end ou un jour de fête, est possible
uniquement dans le délai de trois mois à l'avance.
Autre remarque : En cas de réservation le samedi et le dimanche, la 1/2 journée de location du vendredi et l'utilisation de la cuisine le dimanche sont offertes.
112€ / 115€ 119€ / 122€
SERVICES ANNEXES
AMPHITHEATRE ET CAVES
69€ / 71€ 75€ / 77€ 81€ / 83€ 84€ / 86€ 99€ / 101€ 103€ / 106€
54€ / 56€
257€ / 263€
214€ / 219€ 214€ / 219€ 214€ / 219€ 214€ / 219€ 235€ / 240€ 235€ / 240€ 235€ / 240€ 235€ / 240€
1375€ / 1403€
251€ / 257€
128€ / 131€
PROPOSITION TARIFS TTC LOCATION HALLES DES ARENES 2016
776€ / 792€
251€ / 257€
128€ / 131€
776€ / 792€
128€ / 131€
343€ / 350€
198€ / 202€
108€ / 111€
524€ / 535€
128€ / 131€
176€ / 180€
108€ / 111€
226€ / 231€
190€ / 194€
108€ / 111€
276€ / 282€
108€ / 111€
522€ / 533€ 512€ / 523€ 1017€ / 1038€
136€ / 139€ 256€ / 262€
138€ / 141€ 179€ / 183€ 212€ / 217€ 268€ / 274€ 463€ / 473€
Professionnels de Doué
Associations et Particuliers
hors Doué la Fontaine
Professionnels et entreprises
hors Doué la Fontaine
semaineweek-end et
fêtes
week-end et
fêtessemaine
week-end et
fêtessemaine
week-end et
fêtes
T
A
R
I
F
S
PRESTATIONS
semaine
Associations
Doué la Fontaine
Particuliers
Doué la Fontaine
4.6 – PROPOSITION DE TARIFS 2016 DU CENTRE D’HEBERGEMENT DES PERRIERES
Délibération n° 2015.09.124 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Jacques Grellier
Dans le cadre de la commercialisation du Centre d’Hébergement des Perrières, il est nécessaire de pouvoir
communiquer au plus tôt aux partenaires et futurs utilisateurs les tarifs applicables à compter du 1er janvier 2016.
Aussi, Monsieur Grellier propose aux membres du Conseil Municipal une grille tarifaire pour l’année 2016 tenant
compte de l’augmentation des coûts de fonctionnement de la structure (coût des fluides notamment), tout en
maintenant l’attractivité de ces tarifs par rapport à ceux pratiqués dans les hébergements de ce type :
Augmentation des tarifs de 2 % (arrondi à l’euro supérieur) pour la formule en gestion libre
Augmentation du tarif location de vaisselle de 30 € à 40 €, afin de mieux tenir compte du temps de nettoyage
Modularité du forfait nettoyage en fonction de la location (forfait de 300 € pour la salle/salle et petit gîte –
forfait de 400 € pour la salle et le grand gîte/toute la structure)
Maintien des tarifs pour la formule en pension (scolaires et colonies de vacances)
Mise en place d’un tarif pour un repas amélioré à destination des randonneurs et séminaires (légume ou
accompagnement supplémentaire).
Ce projet de grille tarifaire a reçu un avis favorable des membres de la Commission Hébergement lors de la réunion
du 18 juin 2015. Pour rappel, les tarifs du centre d’Hébergement des Perrières ont fait l’objet d’une augmentation de
1,5 % au 1er janvier 2015.
Monsieur le Maire fait part qu’une visite de sécurité aura lieu le jeudi 17 septembre 2015 au centre d’hébergement
des Perrières.
A noter que la réglementation prévoit qu’un service de gardiennage soit assuré dans le cadre de la mise à disposition
de locaux à des familles ; cette règlementation ne s’appliquant pas pour les classes de patrimoine.
Monsieur le Maire indique que les tarifs proposés ne tiennent pas compte de cette prestation, qui a été chiffrée à
160 euros la nuit.
Si la présence d’un service de gardiennage est exigée par la commission de sécurité, une nouvelle proposition de
tarification sera proposée au conseil municipal.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, approuve les tarifs pour la location du centre d’hébergement des Perrières à
compter du 1ER
janvier 2016, tels que présentés ci-après.
Gestion libre Samedi et Dimanche
Doué
384,00 €
581,00 €
821,00 €
1 060,00 €
Gestion libre Samedi ou Dimanche
Doué
219,00 €
Gestion libre du Samedi au Samedi
1 428,00 €
1 874,00 €
2 208,00 €
Frais annexes
500,00 €
5,10 €
300,00 €
400,00 €
40,00 €
5-14 ans
11,10 €
3,20 €
8,00 €
8,00 €
5,80 €
1,60 €
5,10 €
2,00 €
5,10 €
15,20 €
4,50 €
11.50 €
13.50 € repas amélioré
11.50 €
13.50 € repas amélioré
7,50 €
draps (la paire par personne)
672,00 €
repas froid
goûter, pause-café
déjeuner
dîner
nuit
petit-déjeuner
Forfait vaisselle
FORMULE PENSION
15 ans et +
Petit gîte (salle, cuisine + de 1 à 18 lits)
Grand gîte (salle, cuisine + de 19 à 40 lits)
Tout (salle, cuisine + de 41 à 58 lits)
Caution
Location draps : la paire par personne
Forfait ménage (grand gîte - tout)
Petit gîte (salle, cuisine + de 1 à 18 lits)
Grand gîte (salle, cuisine + de 19 à 40 lits)
Tout (salle, cuisine + de 41 à 58 lits)
Hors Doué
Formule salle et cuisine
903,00 €
1 104,00 €
1 345,00 €
384,00 €
Forfait ménage (salle - petit gîte)
Hébergement du Centre des Perrières
Proposition de Tarifs TTC applicables au 1er janvier 2016
GESTION LIBRE
Hors Doué
Salle et cuisine
V – SERVICE EAU ET ASSAINISSEMENT
5.1 - UTILISATION DU CREDIT « DEPENSES IMPREVUES » (POUR INFORMATION)
Délibération n° 2015.09.125 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Michel Delphin
A titre d’information, Monsieur Delphin rend compte, que pour permettre la prise en charge du reversement des
redevances à l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, un virement de crédit du chapitre 022 « Dépenses imprévues » au
chapitre 014 « Atténuation de produits » pour 1 400 € a été effectué.
Le crédit voté sur le chapitre 014 « atténuation de produits de 157 000 € est insuffisant pour permettre le reversement
des redevances qui sont d’un montant de 158 395 €.
Fonctionnement
- chapitre « 022 – Dépenses imprévues » .............................................................................. - 1 400 €
- chapitre « 014 – Atténuations de produits » ....................................................................... + 1 400 €
* Art 701249 Redevance pour pollution d’origine domestique + 1 000 €
* Art 706129 Redevance pour modernisation des réseaux de collecte +400 €
Le Conseil municipal prend acte de cette information.
VI – TRAVAUX
6.1 – AUTORISATION DE PRESENTER ET DE SIGNER LA DEMANDE DE VALIDATION D’AGENDAS D’ACCESSIBILITE
PROGRAMMEE
Délibération n° 2015.09.126 - affaire inscrite à l’ordre du jour
Rapporteur : Michel Delphin
Vu les articles L. 117-7 et D.111-19-34 du code de la construction et de l’habitation,
Vu la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées, modifiée par la loi n° 2014-789 du 10 juillet 2014 habilitant le Gouvernement à adopter des
mesures législatives pour la mise en accessibilité des établissements recevant du public, des transports publics, des
bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées,
Vu l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014, qui instaure l’Agenda d’Accessibilité Programmée (Ad’AP)
et modifie le code général des collectivités territoriales,
Vu le décret n° 2014-1326 du 5 novembre 2014 qui modifie le code de la construction et de l’habitation introduit une
réglementation spécifique pour les ERP situés dans un cadre bâti existant, modifie les dispositions relatives aux
dérogations ...,
Vu le décret n° 2014-1327 du 5 novembre 2014 relatif aux Ad’AP, arrêté du 8 décembre 2014 relatif aux nouvelles
règles d’accessibilité aux personnes handicapées des établissements recevant du public situés dans un cadre bâti
existant,
Vu les arrêtés du 15 décembre 2014 fixant les modèles des formulaires des demandes d’autorisations (Ad’AP,
dérogations, autorisation de travaux, ...),
Vu l’arrêté du 27 avril 2015 relatif aux conditions d’octroi de périodes supplémentaires, à la prorogation des délais
de dépôt ou d’exécution d’un Ad’AP,
Monsieur Delphin expose aux membres du conseil municipal qu’il est nécessaire de déposer les agendas
d’accessibilité programmée (Ad’AP) des Etablissements Recevant du Public (ERP) et Installation Ouverte au Public
(I.O.P.) communaux avant le 27 septembre 2015. Ces documents correspondent à un engagement de la collectivité
pour la réalisation de travaux dans un délai déterminé.
Il informe les membres que deux ERP, le Mystère des Faluns et la salle du Petit Anjou, sont accessibles avec
production de l’attestation du bureau de contrôle lors de l’achèvement de construction.
Pour des raisons d’importance de travaux et en lien avec les compétences, il est proposé d’instruire 6 Ad’AP au
moyen du formulaire CERFA 15246_01 correspondant à 6 groupes d’ERP représentant 27 ERP et 1 IOP, et d’établir
la programmation de travaux sur un délai de 6 ans.
Les groupes proposés sont les suivants avec :
- Groupe I : composé de 3 ERP avec le Petit Prince (maternelle), Saint Exupéry (groupe scolaire) et le
restaurant scolaire ;
- Groupe II : composé de 4 ERP avec le camping municipal, le centre d’hébergement des Perrières, le site
troglodytique des Arènes et la Salle des Arènes ;
- Groupe III : composé de 5 ERP avec l’école élémentaire Maurice Duveau, l’école primaire Souris verte, le
groupe scolaire Douces, le groupe scolaire Soulanger et le Centre de Loisirs Sans Hébergement ;
- Groupe IV : composé de 6 ERP avec la mairie, le centre socio-culturel, les services techniques, la maison de
quartier de Soulanger, la Salle du Bosquet et le bâtiment du Trésor public ;
- Groupe V : composé de 5 ERP avec l’église Saint Pierre, l’église Notre Dame de la Chapelle, l’église de
Soulanger, l’église de Douces et le Presbytère ;
- Groupe VI : composé de 4 ERP et 1 IOP avec l’ancienne mairie de Douces, l’ancienne mairie de Soulanger,
le local RCD (ancienne Recettes des Douanes), la Halte-Garderie et le local prévention routière.
Monsieur Delphin expose ensuite aux membres du conseil municipal qu’une prorogation du délai de dépôt d’un
Ad’AP est sollicité pour les bâtiments communaux demandant un peu plus d’analyse quant à leur qualification
d’ERP ou leur devenir à savoir :
- le Foyer d’accueil Sainte-Marie, les bâtiments encore ouverts au public du CRDALS, le bâtiment rue du
Pavé, l’église Saint Denis, la Motte Carolingienne, des bâtiments commerciaux, etc…
Monsieur Delphin indique que l’instruction de ce dossier est compliquée.
Madame Caillaud s’interroge quant au devenir de la Halte-garderie.
Monsieur le Maire indique que la collectivité souhaitait se séparer de cet immeuble. Toutefois, un professionnel de
santé était à la recherche de locaux pour une certaine période et lui a été proposé de visiter ce bâtiment. Il semblerait
que celui-ci ne donne pas suite.
Aussi, Monsieur le Maire va relancer la mise en vente. Le Service des domaines avait estimé cette propriété à
135 000 € et une offre avait été déposée pour un montant de 105 000 € à laquelle la collectivité n’avait pas donné
suite. Au regard des ajustements du prix l’immobilier, Monsieur le Maire pense qu’il pourrait être intéressant de
trouver un terrain d’entente quant à cette proposition de 105 000 €.
Monsieur Bernaudeau souhaite connaitre les dates relatives à l’agenda d’accessibilité programmée. Celles-ci seront
communiquées ultérieurement.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ou son représentant :
- à présenter et à signer, au nom et pour le compte de la Ville de Doué-la-Fontaine, six agendas
d’accessibilité programmée et une demande de prorogation du délai de dépôt d’un Ad’AP pour un groupe
de bâtiments communaux.
VII – QUESTIONS DIVERSES
7.1 - CIRCULATION ROUTIERE
Madame Caillaud indique qu’elle a été interpellée par une habitante du lotissement des Murailles quant à son
inquiétude pour que ses enfants traversent le boulevard Savary pour aller à l’école seuls.
Ne pourraient-ils pas être prévus des ralentisseurs sur cette voie ?
Monsieur le Maire indique que cette route étant une voie départementale, le Département de Maine et Loire refuse ce
type d’aménagement de voirie, que ce soit ralentisseurs, haricots, etc…
Lors des réunions de quartier, le manque de civisme des automobiles est à chaque fois évoqué.
Madame Caillaud propose la pose d’un radar pédagogique, ce qui lui paraît dissuasif.
Monsieur le Maire explique que des radars pédagogiques ont été positionnés à deux endroits spécifiques de la
commune, choisis en fonction de passage de piétons et de trafic routier important, avec de réels dangers.
Le 1er positionnement concerne le radar situé au Bioparc et malgré celui-ci, certains véhicules empruntent cette voie
avec des vitesses excessives.
Un autre radar a été positionné à la Coulée verte afin de sécuriser ce site.
Concernant celui installé rue de la Roseraie, Madame Caillaud pense que les travaux organisés à cet endroit ont
suscité un ralentissement naturel de la circulation, et le radar pédagogique n’était donc plus utile.
Monsieur Delphin apporte quelques précisions quant à la pose de ces radars. Il mentionne que des statistiques sont
enregistrées.
Monsieur le Maire propose que le radar pédagogique volant puisse être positionné boulevard Savary afin
d’enregistrer la vitesse de véhicules.
Il indique qu’il a été constaté quelques vitesses excessives route de Soulanger ainsi qu’au niveau du stade et de la
route de Cholet.
Monsieur le Maire explique que la gendarmerie de Doué-la-Fontaine a demandé à consulter les enregistrements de
ces radars pédagogiques (vitesse, horaires) afin de cibler les excès répétitifs des personnes fautives.
Monsieur Lefort indique qu’à l’époque où il dirigeait les services techniques, avait été installé un radar pédagogique
boulevard Savary. Les résultats étaient plutôt surprenants. On avait l’impression que les véhicules roulaient à des
vitesses excessives mais les statistiques avaient démontré le contraire, avec une vitesse moyenne de 60 km/h. A noter
toutefois, qu’un automobiliste passait deux à trois fois par semaine à une vitesse excessive. La perception de la
vitesse, quand on est piéton, n’est pas la même que celle d’un automobiliste.
Il sera demandé au policier municipal de veiller au stationnement de véhicules sur les trottoirs et qui gênent la
visibilité.
Monsieur le Maire donne son accord pour la pose du radar volant sur le boulevard Savary
7.2 – REFUGIES ET DEMANDEURS D’ASILE
Madame Caillaud demande à ce que le conseil municipal s’interroge sur la manière donc la collectivité peut prendre
part à l’accueil de quelques réfugiés et/ou demandeurs d’asile en France sur les deux prochaine années, en lien avec
d’autres partenaires.
Monsieur le Maire indique que l’on ne peut pas rester insensible à ce qui se passe autour de nous et que c’est un
véritable drame humain.
Toutefois, il convient d’analyser tous les aspects de cette situation. Trouver un toit pour ces réfugiés, cela est
possible mais ce n’est que l’aspect visible de l’iceberg.
Monsieur le Maire s’interroge quant à la manière de recevoir ces personnes de façon décente. Hormis le gite et le
couvert, il reste, l’accompagnement de ce peuple dans leurs démarches administratives, le problème de la langue, le
choix de l’accueil de familles ou d’individuels.
En ce qui concerne les logements sociaux disponibles sur le territoire, il faudra être très vigilant quant à l’attribution
de ceux-ci au vu de personnes qui sont sur liste d’attente depuis de nombreux mois, afin de ne pas exacerber les gens
les uns contre les autres.
Monsieur le Maire pense que ce dossier doit être étudié dans sa globalité.
Monsieur Cheptou propose d’organiser une rencontre pour définir comment notre territoire peut participer à cet
accueil. Il rappelle qu’en 1979, Doué-la-Fontaine a accueilli un certain nombre de personnes en grande difficulté et
que la France avait accueilli beaucoup plus de personnes qu’elle en accueillera dans les deux prochaines années.
Monsieur Cheptou est satisfait de voir que dans les sondages, depuis deux mois, l’opinion française a changé, que
des élus, toutes tendances politiques confondues, sauf les extrêmes droites, ont manifesté le fait que la France a une
tradition, de terre d’accueil dans le cadre d’évènements mondiaux.
Monsieur Cheptou ajoute qu’il serait très fier d’appartenir à une collectivité qui serait capable d’accueillir des
réfugiés et que cela participerait à la bataille forte de dire, on vit ensemble et pas les uns contre les autres.
Il cite les 700 maires qui se sont retrouvés dont le maire de Saumur, ce qui démontre que les élus ne sont pas
insensibles et il souhaite que Doué-la-Fontaine y participe également.
Il partage les propos de Madame Caillaud d’organiser une réunion avec d’autres partenaires, telles que des
associations, organismes, citoyens, etc…
Quant à la démarche, Monsieur le Maire est d’accord avec toutefois quelques réserves et il demande un temps de
réflexion à partager. Comment accueillir et réussir l’intégration de ces populations.
Madame Caillaud réitère sa demande de s’engager dans une réflexion.
Monsieur Cheptou souligne que la population qui arrive, n’est pas la plus en difficulté, ce qui est le plus déplorable.
Le débat de l’intégration, il se pose mais, 30 000 réfugiés, à l’échelle de la France, c’est relatif.
Madame Guidel demande simplement à Monsieur le Maire si le conseil municipal peut avoir un temps d’échange, de
rencontre et de partage, avec un certain nombre de personnes qui ont des compétences, voire des talents, dans ces
domaines d’accompagnement et d’accueil de ces publics.
Madame Caillaud cite pour exemple le témoignage du Maire de la commune de Vire dans le Calvados, qui a
rassemblé tout le public qui se sentait concerné, afin de quantifier, de mesurer les ressources (logements, langue,
accompagnement démarches administratives, temps, argent, etc..) disponibles sur le territoire.
Monsieur le Maire s’interroge quant à un engagement de longue haleine.
Monsieur le Maire pense que tout le monde est d’accord pour aider son prochain, mais dans quelles conditions peut-
on accueillir dignement des personnes sans déstabiliser ce qui est autour de nous et qui existe.
Monsieur Grellier demande si on connaît les modalités d’accueil de ces 30 000 réfugiés.
Monsieur Cheptou indique qu’en premier lieu, seront répertoriées les offres qui vont être faites. Les élus sont
actuellement en train de se positionner. L’Etat gèrera ensuite avec les Préfets.
Madame Hillaire indique qu’elle s’est rapprochée de Maine et Loire Habitat qui est en pleine réflexion.
Concernant les logements, Monsieur Lefort indique qu’en France, il y a quelques 140 000 sans domicile fixe et on
trouve par miracle aujourd’hui des logements. Quand on parle de statistiques quant à l’accueil de réfugiés, 80% des
français sont pour le retour des contrôles aux frontières. Il faut donc faire très attention aux sondages.
Monsieur le Maire indique que l’accueil de réfugiés est un problème sociétal qui dépasse largement le phénomène
actuel. On sera obligé dans les pays riches de se poser les vraies questions. Aujourd’hui, on parle de syriens et
d’irakiens parce qu’ils arrivent en masse. Demain, on aura un autre flux à gérer. Il s’agira d’africains qui viendront
tout simplement chercher à manger.
Monsieur le Maire indique qu’il est tout à fait d’accord pour constituer un groupe de réflexion, auquel il participera
et demande si certains conseillers municipaux sont d’accord pour faire partie de ce groupe.
Madame Hillaire précise qu’un mail sera adressé dans les jours prochains à l’ensemble des conseillers municipaux
pour leur proposer une rencontre, afin de repérer les personnes qui ont des compétences pour aider la collectivité
dans cette démarche.
Monsieur Zénoni indique qu’il existe des associations sur Saumur, telle que France Terre d’Asile, qui pourrait nous
aider à la réflexion.
Après cet échange, Monsieur le Maire demande aux élus qui acceptent de faire partie de ce groupe de travail, de se
faire connaître auprès des services.
7.3 – DIVERS
Monsieur le Maire indique qu’une nouvelle personne assiste à cette séance du Conseil municipal. Il s’agit de
Violaine Guilloteau, directrice de Pôle Tourisme et Patrimoine, qui à compter du 1er octobre 2015, va prendre ses
fonctions de directrice générale adjointe à la Ville de Doué-la-Fontaine, en remplacement de Nelly Buzonie qui va
faire valoir ses droits à la retraite dans quelques semaines, et qui assiste ce soir à sa dernière séance.
Monsieur Zénoni demande qu’en est-il de la demande de subvention déposée par l’association de Transport solidaire.
Monsieur le Maire indique que cette question sera étudiée lors de la prochaine séance du Conseil municipal fixée au
5 novembre prochain.