PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - Un But - Une Foi SECRETARIAT GENERAL DELEGATION A...

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - Un But - Une Foi SECRETARIAT GENERAL DELEGATION A LA REFORME DE LETAT ET A LASSISTANCE TECHNIQUE PROGRAMME NATIONAL DE BONNE GOUVERNANCE PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DE BONNE GOUVERNANCE RAPPORT FINAL POUR LETUDE DIAGNOSTIQUE POUR LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE SUIVI- EVALUATION DE LA STRATEGIE DE GOUVERNANCE

SOMMAIRE OBJECTIFS DE LETUDE DEMARCHE UTILISEE PRESENTATION DES RESULTATS

OBJECTIFS Ltude diagnostique a essentiellement pour objectif danalyser la situation de la gouvernance dans le contexte national en apportant des clairages sur des aspects-cl dordre politique, institutionnel, conceptuel et technique. Ceux-ci serviront de point dappui dans la conception du systme. De manire plus prcise, il sagira : - didentifier les besoins en information des diffrentes catgories dacteurs en matire de gouvernance ; - de faire ltat des lieux des systmes dinformation et des pratiques valuatives dans le domaine de la gouvernance

DEMARCHE I Identification des units dobservation II Conception des Questionnaires III Collecte des donnes IV Classement, saisie et apurement des donnes V Analyse des donnes Diagnostic des systmes dinformation Besoins en information

I - IDENTIFICATION DES UNITES DOBSERVATION Partant des objectifs et en rapport avec la Direction du Projet, les structures qui voluent dans le domaine de la gouvernance ont t privilgies et informes par courrier. Ces structures sont classes en sept diffrentes catgories qui sont:

I - IDENTIFICATION DES UNITES DOBSERVATION DECIDEURS TECHNIQUES ORGANISMES DE COOPERATION COLLECTIVITES LOCALES LES CITOYENS LA SOCIETE CIVILE ET LE SECTEUR PRIVE

1 - DECIDEURS A ce stade, le choix a port sur des structures au niveau: de la Prsidence, de la Primature, des Agences rattaches la Prsidence La Mdiature et des Cabinets Ministriels.

2 - TECHNIQUES Ce sont des structures voluant en gnral sous la tutelle des Cabinets Ministriels : Les Directions Nationales Les Projets et Programmes Les Agences.

3 - ORGANISMES DE COOPERATION il sagit des organismes: Multilatrales : - PNUD, - BANQUE MONDIALE, - FMI Bilatrales tels que: - UNION EUROPEENNE, - CTB, - GTZ, - ACDI, - USAID, - JICA, - LUX-DEV

4 - COLLECTIVITES LOCALES N ous les avons considr sous trois grands groupes : Les Mairies, Les Conseils Rgionaux, Et les Conseils Ruraux

5 - LES CITOYENS Catgorie qui a fait lobjet denqute surtout pour le second aspect de ltude savoir Besoins en information . Nous avons choisi quelques units dans les catgories suivantes: Sant Education Et Sans emploi.

6 - LA SOCIETE CIVILE Les organisations connues voluant dans cette catgorie : Mouvement citoyen, Dialogue social, RADDHO etc.

7 - ET LE SECTEUR PRIVE reprsent par les diffrentes entits regroupant le patronat: CNP, CNES, et MEDS

DEMARCHE (suite) III - COLLECTE DES DONNEES IV - CLASSEMENT, SAISIE ET APUREMENT DES DONNEES V - ANALYSE DES DONNEES A la suite des traitements, nous donnons une analyse des rsultats obtenus.

ANALYSE DES DONNEES I DIAGNOSTIC DES SYSTEMES DINFORMATION II BESOINS EN INFORMATION

Effectif% col CATEGORIEDECIDEUR 15,3% TECHNIQUE 947,4% ORG-COOP 421,1% SECTEUR PRIVE 210,5% SOCIETE CIVILE 315,8% Total 19100,0% Pour ce volet, nous avons rencontr 19 units rparties comme suit Cet effectif reprsente uniquement les units observes qui disposent dun systme dinformation. Nous nous sommes rendu compte quen fait, la plupart des units disposent dinformations stockes dans des classeurs Excel. DIAGNOSTIC DES SYSTEMES DINFORMATION

LICENCES DUTILISATION Effectif% col AVEZ-VOUS ACQUIS LA LICENCE D'UTILISATION ? OUI 2967,4% NON 818,6% SANS REPONSE 614,0% Total 46100,0%

ETUDE PAR CATGORIE DACTEURS Une analyse groupe de T100 nous permet dobserver les caractristiques des diffrentes catgories dacteurs suivant les principales variables que sont : Acquisition de la licence pour le systme dinformation (SI)? Bailleur ayant financ lacquisition du SI ; Existence dun contrat de maintenance ; Moteur de base de donnes utilis ; Nature de la conception ; Mode dutilisation ; Systme dexploitation ; Utilisation du SI pour le suivi-valuation ; Le systme est-il fonctionnel ?

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN AVEZ-VOUS ACQUIS LA LICENCE D'UTILISATION ?OUI4148023 79 721325 133329 63 NON113206 75 19 11350 817 SANS REPONSE 33393 751115022267920 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN BAILLEUR BCI-ETAT 21540118534 13 28 ACDI 110025 12 FAO 21006 24 BANQUE MONDIALE 410013 49 FNUAP 11003 12 JAPON 110025 12 PNUD 11003 12 RFA/GTZ 110025 12 UNION EUROPEENNE/FE D 31009 37 AUTRES SUBVENTIONS 1333 1 50133 37 DEVELOPPER EN LOCAL 3306077022 10 22 SANS REPONSE 2336117251175023367613 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN AVEZ-VOUS UN CONTRAT DE MAINTENANCE ?OUI19208732519 1950 1124 NON41580218166 143326 57 SANS REPONSE 33393 751115022267920 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN MOTEUR DE BASE DE DONNEESACCES215409692818251850 13 28 SQL-Server 78822 11350 817 Oracle 510016 511 MySQL3436045713 715 SANS REPONSE 7882235375 36010013 28 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN NATURE CONCEPTION DEVELOPPEM ENT SPECIFIQUE 517100258378 30 65 LOGICIEL STANDARD 556161112522210011133920 SANS REPONSE 229634375 22967715 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN MODE D'UTILISATIONMONOPOSTE117202336 2 10011733613 RESEAU LOCAL28402083632850 24 52 INTRANET 810025 817 SANS REPONSE2254022562 50 22567817 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN UTILISER-VOUS LE LOGICIEL POUR LE SUIVI- EVALUATION ?OUI3156015754715251550 20 43 NON21140147844 165016331839 SANS REPONSE 33893 75 22567817 Total 511100327010049 24 37 46100

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOP SECTEUR PRIVE SOCIETE CIVILETOTAL N% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN% lig % colN CE SYSTEME EST-IL FONCTIONNEL ?OUI4138024807513251350 30 65 NON120 3609 12050 511 SANS REPONSE 5451632775 3271001124 Total 511100327010049 24 37 46100

CONCEPTION DES ACTEURS SUR LA NOTION DE GOUVERNANCE

TECHNIQUE CETTE NOTION RENVOIE A LA TRANSPARENCE DANS LA GESTION DES DERNIERS PUBLICS, GESTION DES DERNIERS PUBLICS A LA TRACABILITE DES DEPENSES PUBLIQUES AU RESPECT DU CODE DES MARCHES PUBLICS ET AUX RESSOURCES HUMAINES CHANGEES ET METTRE EN OEUVRE CETTE NOTION INSTRUMENT DE BONNE GESTION LA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE AU MANAGEMENT EFFICACE ET EFFICIENT DES RESSOURCES HUMAINES, FINANCIERES ET MATERIELLES BONNE GESTION DES FINANCES PUBLIQUES AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE JUDICIAIRE SERVICES PUBLICS DE QUALITE ET CONTROLE CITOYEN RESPECT DU CODE DES MARCHES PUBLICS ENSEMBLE D'ACTES POSES POUR ASSURER UN SERVICE DE QUALITE A DES POPULATIONS LES PRINCIPES DE BASE RENVOIENT A LA TRANSPARENCE UNE GESTION AXEES SUR LES RESULTATS ET A LA NOTION DE RENDRE COMPTE ET D'ACCEPTATION DU CONTROLE CITOYEN GERER LES AFFAIRES PUBLIQUES ET PRIVEES BONNE MARCHE DE LA CITE LA GOUVERNANCE EST DEFINIE PAR LE DICTIONNAIRE UNIVERSEL (4e EDITION) COMME "LE SIEGE DES SERVICES ADMINISTRATIFS AU SENEGAL" DANS SON ACCEPTION ACTUELLE, LA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE AU MODE DE GESTION MULTIDIMENSTIONNELLE DE LA CHOSE PUBLIQUE DE NOS JOURS, DE NOUVEAUX CONCEPTES SONT EN VOGUE: GOUVERNANCE POLITIQUE, GOUVERNANCE ECONOMIQUE, GOUVERNANCE LOCALE, ETC.

SECTEUR PRIVE GESTION EFFICIENTE DU TYPE D'ORGANISATION AUQUEL L'INDIVIDU EST LIE (ENTREPRISE-ETAT- COLLECTIVITES LOCALES) LA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE A LA TRANSPARENCE AU RESPECT DES REGLES (LOIS, NORMES) A L'ETHIQUE ET A LA MORALE EXISTENCE DE CONDITIONS MINIMALES PERMETTANT D'ACCROITRE L'INVESTISSEMENT PRIVE ET DOMESTIQUE ET OPTIMISER LES BENEFICES. TRANSPARENCE TOTALE ET ENTIERE DANS LA GESTION PUBLIQUE COMME PRIVEE

ORGANISME DE COOPERATION BONNE GESTION ET RESPECT DES BIENS PUBLICS AVEC L'OBLIGATION DE RENDRE COMPTE (AUX CITOYENS/A LA NATION) LA DEMOCRATIE LA GOUVERNANCE RENVOI AUX NOTIONS DE TRANSPARENCE ET D'EQUITE, GAGE DE CONFIANCE ENTRE LES DIFFERENTS ACTEURS AU SEIN D'UNE STRUCTURE, D'UNE ENTITE OU D'UNE NATION LA NOTION DE GOUVERNANCE EST TRES IMPORTANTE POUR LA CE QUI ELABORE UN PROFIL DE "GOUVERNANCE PAYS" QUI DEVRAIT ETRE PRIS EN COMPTE DS L'ALLOCAT DES RESSOURCE DU PAYS ET DS LES REVUES A MI-PARCOURS UNE MODE DE GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES ET LOCALES C'EST D'ABORD UN ETAT D'ESPRIT UNE VOLONTE DE POUVOIR ACCOMPAGNER UN PROCESSUS ETRE CONSCIENT DES RESPONSABILITES, DES ATTENTES DE LA POPULATION CETTE NOTION RENVOIE AU DROIT DE LA PERSONNE PRIMAUTE DU DROIT LIBERTE DEMOCRATIE INSTITUTION PUBLIQUES ELLE RENVOIE AUSSI A LA TRANSPARENCE A LA PARTICIPATION A LA RESPONSABILITE A L'IMPUTABILITE LA TRANSPARENCE LA REGULARITE L'EQUITE

SOCIETE CIVILE UTILISATION JUDICIEUSE, RATIONNELLE, EFFICIENTE ET EFFICACE DES RESSOURCES DU PAYS SYSTEME PEU CORROMPU FONCTIONNEMENT ET EQUILIBRE DES INSTITUTIONS RELATION ENTRE ETAT ET CITOYEN BIEN DEFINIE ANCRAGE DU CIVISME RESPECT DE L'ETAT DE DROIT POLITIQUE DE DECENTRALISATION LA GOUVERNANCE REVOIE A L'ETHIQUE ET A LA RESPONSABILITE DANS LA GESTION DES BIENS ET SERVICES PUBLICS UN ENSEMBLE DE PRINCIPES ET REGLES DE GESTION REGISSANT LA SOCIETE

RECOMMANDATIONS SUR LA CONFIGURATION DUN SYSTME DE SUIVI-EVALUATION Suivant les objectifs du PRECABG, nous proposons un systme dcompos en quatre modules : Un module administrateur ; Module de suivi des composantes, des rsultats et des activits; Module suivi des activits avec une description claires des tches par activits ; Module suivi des indicateurs ; Et un systme dalerte sur les activits ou tches qui accusent un retard sur leur date de ralisation prvue ; Enfin des statistiques sous forme de tableau de bord.

BESOINS EN INFORMATION Effectif% col CATEGORIEDECIDEUR 12,9% TECHNIQUE 823,5% ORG-COOP 411,8% CITOYEN 1544,1% SECTEUR PRIVE 38,8% SOCIETE CIVILE 38,8% Total 34100,0% ANALYSE PAR GROUPE DACTEURS ANALYSE PAR THEMES

ANALYSE PAR GROUPE TECHNIQUE JUSTICEELEVEINNOVATIONS INFORMATIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE JUSTICEELEVEOUTILS DE GESTION UTILISES AILLEURS DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE GESTION BUDGETAIRE ELEVEACCES AU SIGFIP GESTION BUDGETAIREELEVE EVOLUTION DE L'EXECUTION DU BUDGET COLLECTIVITE LOCALESELEVELE DEVELOPPEMENT LOCAL: INITIATIVE, COMPETENCES TRANSFEREES COLLECTIVITE LOCALESELEVEOBTENIR CERTAINES PIECES (ETAT CIVIL, DECLARATION IMPOT) A PARTIR DE CHEZ SOI MARCHES PUBLICSELEVE MARCHES PUBLICS ELEVETRANSPARENCE DROITS DE L'HOMMEMOYEN INFORMATION SUR LES DIFFERENTS CODES, INFORMATION SUR LES LIBERTES DES CONVENTIONS INTERNATIONALES SUR LES DROITS DE L'HOMME FONCIERMOYEN GESTION FONCIER CLIMAT DES AFFAIRESMOYEN CLIMAT DES AFFAIRES EN TERME DE D'INVESTISSEMENT, EVOLUTION DU CADRE LEGISLATIF, OPPORTUNITES ENERGIEELEVEINFORMATIONS SUR LES FACTURES DETAILLEES TICELEVEDERNIERES INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES TICELEVEPROPOSER LA FACTURE DETAILLE TICELEVEEVOLUTION DES TIC PARLEMENTMOYENPARLEMENT LES LOIS ET REGLES PROCEDURES ADMINISTRATIVESELEVELES DEMARCHES ADMINISTRATIVES CHERETE DE LA VIEELEVEMODE FACTURATION DES DIVERS

ANALYSE PAR GROUPE ORGANISME DE COOPERATION SANTEELEVEAPPROFONDIR LES REFORMES DEJA ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SU LA SANTE SANTEELEVELES SERVICES DE SANTE DISPONIBLES AINSI QUE L'ACCES AUX SOINS JUSTICEELEVE JURIDICTIONS COMPETENTES, LES FORMALITES JUDICIAIRES, LES DISPONIBILITE DES DECISIONS DE JUSTICE ET LE NIVEAU DE LA PROCEDURE JUDICIAIRE JUSTICEELEVE L'EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICE JUSTICEELEVE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) EDUCATIONELEVEAPPROFONDIR LES REFORMES DEJE ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR L'EDUCATION GESTION BUDGETAIREELEVE INFORMATIONS DETAILLES SUR L'EXECUTION BUDGETAIRE DE L'ETAT ET DE SES DEMEMBREMENTS(LOIS DE FINANCE)PAR SECTEURS (SANTE, EDUCATION, AGRICULTURE, ETC.) GESTION BUDGETAIREELEVE SUIVI DE L'EXECUTION BUDGETAIRE GESTION BUDGETAIREELEVELES PREVISIONS BUDGETAIRES, L'ETAT D'EXECUTION DES BUDGETS ET LOIS DE REGLEMENT GESTION BUDGETAIREELEVE QU'ON PUISSE AVOIR UNE TRACABILITE AU NIVEAU DU TRESOR POUR DES FINS DE CONTROLE DES FINANCEMENTS DES PROJETS GESTION BUDGETAIREELEVE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) COLLECTIVITE LOCALESELEVEDECENTRALISATION DE LA CHAINE FISCALE AU PROFIT DES COLLECTIVITES LOCALES MARCHES PUBLICSELEVE INFORMATIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICSELEVELA PASSATION DES MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICSELEVE LES MARCHES DE GRE-A-GRE ET LEUR MONTANT, ET LES COUTS CONTACTANT HISSA LE NIVEAU D'EXECUTION MARCHES PUBLICSELEVEUNE TRANSPARENCE SUR LES MARCHES PUBLICS DROITS DE L'HOMMEELEVE ACTIONS VISANT A PROMOUVOIR LA PLACE DES FEMMES DANS LES INSTITUTIONS (PARLEMENT, GOUVERNEMENT) ET AUX INSTANCES ELUES DROITS DE L'HOMMEELEVE CADRE LEGISLATIF ET JURIDIQUE POUR LUTTER CONTRE LES MUTILATION GENITALES ET LES MARIAGES PRECOCES

ANALYSE PAR GROUPE ORGANISME DE COOPERATION SUITE DROITS DE L'HOMMEELEVEETAT DE LA FORMATION DU PERSONNEL PENITENTIAIRE DROITS DE L'HOMMEELEVEEVOLUTION DU CODE DE LA FAMILLE DROITS DE L'HOMMEELEVE LA TRAITE ET LES VIOLENCES FAITES AUX ENFANTS EN PARTICULIER SUIVI DES MESURES DESTINEES A PROTEGER LES ENFANTS DES RUES DROITS DE L'HOMMEELEVE LES RAPPORTS DE L'IGE EXPLOITATION DROITS DE L'HOMMEELEVE LISTE DES MESURES PREVUES ET MISE EN OEUVRE POUR COMBATRE DES DISCRIMINATIONS A L'EGARD DES FEMMES; DROITS DE L'HOMMEELEVE MESURES PRISES POUR AMELIORER LA CONDITION DES HOMMES, FEMMES ET MINEURS EN MILIEU CARCERAL. NOMBRE DE DEPARTEMENTS POUR FEMMES ET MINEURS SUR TOTAL DES PRISONS. DROITS DE L'HOMMEELEVEMESURES PRISES POUR DEPENALISER LES DELITS DE PRESSE DROITS DE L'HOMMEELEVE SITUATION SANITAIRE. RATIO NOMBRE DE PRISONNIERS/TAILLE DES ETABLISSEMENTS. DROITS DE L'HOMMEELEVE SUIVI DES MESURES VISANT A COMBATTRE LES DISCRIMINATIONS ET VIOLENCES A L'ENCONTRE DES HANDICAPES BASE SUR LE PRINCIPE QUE "TOUT ETRE HUMAIN POSSEDE DES DROITS UNIVERSELS INALIENABLES" DROITS DE L'HOMMEELEVE TRAITES ET CONVENTIONS SIGNES PAR LE SENEGAL, LES REQUETES ET PLAINTES EN MATIERE DE DROIT DE L'HOMME ET LE NIVEAU DE TRAITEMENT FONCIERELEVELE MODE D'ATTRIBUTION DES TERRES CLIMAT DES AFFAIRESELEVEUNE MEILLEURE TRANSPARENCE SUR LES ATTRIBUTIONS DE MARCHES EQUITE DE GENREELEVEINFORMATIONS SUR L'EQUITE DE GENRE ENERGIEELEVEINFORMATIONS SUR LA GESTION DE LA SENELEC DIALOGUE SOCIALELEVE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)

ANALYSE PAR GROUPE CITOYEN SANTEELEVEDES INFORMATIONS SUR LA QUALIFICATION DES PERSONNELS DE SANTE SANTEELEVE PRENDRE DES DISPOSITIONS POUR FACILITER L'ACCES AUX SOINS DE BASE SANTEMOYENPRISE EN CHARGE MEDICALE NATIONALE ET LOCALE JUSTICEELEVE SUIVRE LA DUREE DE DETENTION PREVENTIVE JUSTICEMOYEN CONDITIONS DE VIE DANS LES PRISONS JUSTICEMOYENSUIVRE LE PHENOMENE DES MEURTRES EDUCATION ELEVEIDENTIFIER LES PROBLEMES DEI L'ENSEIGNEMENT AU SENEGAL EDUCATIONELEVEETUDIER LES POINTS DE DESACCORD DANS L'ENSEIGNEMENT EDUCATIONELEVECONDITIONS DE TRAVAIL A L'UNIVERSITE DE DAKAR EDUCATIONMOYEN ETUDIER LA REVENDICATION DES ENSEIGNANTS POUR LES INDEMNITES DE LOGEMENTS GESTION BUDGETAIREELEVE INFORMATIONS SUR LA DETTE INTERIEURE GESTION BUDGETAIREELEVE LE NIVEAU D'INVESTISSEMENT DES INSTITUTIONS FINANCIERES INTRERNATIONALES DANS NOTRE PRATIQUE ECONOMIQUE GESTION BUDGETAIREELEVENIVEAU D'EXECUTION DU BUDGET DE CHAQUE MINISTRE GESTION BUDGETAIREELEVE INFORMATIONS SUR LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES GESTION BUDGETAIREELEVELIMITER LE NOMBRE DE MINISTRES GESTION BUDGETAIREELEVELES BAILLEURS DE FONDS DU SENEGAL GESTION BUDGETAIREELEVEINFORMATIONS SUR LE COUT DU LOYER DES SERVICES DE L'ETAT GESTION BUDGETAIREMOYENGESTION DES RESSOURCES DE L'ETAT GESTION BUDGETAIREMOYEN GESTION DU BUDGET DE FONCTIONNEMENT DANS LES MINISTERES

ANALYSE PAR GROUPE CITOYEN SUITE GESTION BUDGETAIREMOYENL'OPPROTUNITE DES FONDS POLITIQUES A COTE DU BUDGET DE LA PRESIDENCE GESTION BUDGETAIREMOYEN INFORMATIONS SUR LE PLAN DIAKHAY COLLECTIVITE LOCALESELEVEGESTION DES RESSOURCES LOCALES COLLECTIVITE LOCALESELEVELE NIVEAU D'EXECUTION DU PNDL COLLECTIVITE LOCALESELEVELES ORGANES DE CONTROLE DANS LES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT RURAL COLLECTIVITE LOCALESELEVE SUIVI DES RECETTES DANS LES MAIRIES ET LA GESTION DU PERSONNEL MARCHES PUBLICSELEVEINFORMATIONS SUR L'AUDIT DES AGENCES DROITS DE L'HOMMEELEVEPOURQUOI LES JEUNES NON INSTRUIT N'ESPERE JAMAIS AVOIR UN BOULOT DANS LE PAYS? FONCIERELEVE GESTION DU FONCIER NATIONAL - FORMATION DES ELUS FONCIERELEVELE PATRIMOINE BATI DE L'ETAT CLIMAT DES AFFAIRESELEVEETUDE DE L'OPPORTUNITE DE CERTAINES AGENCES CLIMAT DES AFFAIRESELEVE INFORMATIONS SUR LES EFFORTS FAITS DANS LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION CLIMAT DES AFFAIRESELEVEMEILLEURE GESTION DES BIENS DE L'ETAT (ACTIONS SONTEL) CLIMAT DES AFFAIRESMOYEN PROMOUVOIR LE MERITE DANS L'ADMINISTRATION CLIMAT DES AFFAIRESMOYENINFORMATIONS SUR LA GESTION DU PARC AUTOMOBILE DE L'ETAT CLIMAT DES AFFAIRESMOYENPROTECTION DES BIENS DE L'ETAT

ANALYSE PAR GROUPE CITOYEN SUITE ENERGIEELEVEINFORMATION ET PROTECTION DES ABONNES CONTRE LES DELESTAGES ENERGIEELEVE PRENDRE DES MESURES CONTRE LES DELESTAGES DEMOCRATIEELEVEPROPOSER UN DOCUMENT DE CONSTITUTION CONSENSUEL DEMOCRATIEELEVE INSTAURER LA DECLARATION DE PATRIMOINE DES RESPONSABLES DEMOCRATIEMOYENRIGUEUR DANS LE CHOIX DES RESPONSABLE DEMOCRATIEMOYENRESPECT DES ENGAGEMENTS POLITIQUES DEMOCRATIEMOYEN REDUIRE LE NOMBRE DE REMANIEMENTS POUR LA STABILITE DES ACTIVITES MINISTERIELLES DEMOCRATIEMOYENAPAISER LE CLIMAT DANS LE CHAMP POLITIQUE DIALOGUE SOCIALELEVE PROPOSER UN CADRE DE PREVENTION ET DE GESTION DES GREVES PROCEDURES ADMINISTRATIVE SMOYENFACILITER ET SIMPLIFIER LES PROCEDURES CHERETE DE LA VIEELEVE MAITRISE DES PRIX DES DENREES DE GRANDE CONSOMMATION CHERETE DE LA VIEELEVEDIFFUSION DE LA LISTE OFFICIELLES DENREES DE 1re NECESSITE CHERETE DE LA VIEELEVE MESURES CONTRE LA CHERETE DE LA VIE CHERETE DE LA VIEELEVEPUBLICATION DES PRIX DE DENREES DE GRANDE CONSOMMATION CHERETE DE LA VIEELEVEREVISION DES SALAIRES SUIVANT LES PRIX CHERETE DE LA VIEELEVEPRIX MATERIAUX DE CONSTRUCTION

ANALYSE PAR GROUPE SECTEUR PRIVE SANTEELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA SANTE SANTEMOYENSANTE JUSTICEELEVE INFORMATIONS SUR LA JUSTICE JUSTICEELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE EDUCATIONELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'EDUCATION EDUCATIONMOYENEDUCATION GESTION BUDGETAIREELEVE GESTION BUDGETAIRE COLLECTIVITE LOCALESMOYENCOLLECTIVITES LOCALES MARCHES PUBLICSELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'ECONOMIE MARCHES PUBLICSELEVE MARCHES PUBLICS DROITS DE L'HOMMEMOYENDROIT DE L'HOMME FONCIERELEVE GESTION DU FONCIER CLIMAT DES AFFAIRESELEVE CLIMAT DES AFFAIRES TICELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DES TIC PARLEMENTMOYENPARLEMENT DEMOCRATIEMOYEN DEMOCRATIE

ANALYSE PAR GROUPE SOCIETE CIVILE JUSTICEELEVE DONNES STATISTIQUES SUR LA JUSTICE EDUCATIONELEVEEDUCATION GESTION BUDGETAIREMOYEN GESTION BUDGETAIRE COLLECTIVITE LOCALESELEVECOLLECTIVITES LOCALES MARCHES PUBLICSMOYENMARCHES PUBLICS FONCIERMOYEN GESTION DU FONCIER CLIMAT DES AFFAIRESFAIBLECLIMAT DES AFFAIRES FAIBLE CLIMAT DES AFFAIRES EQUITE DE GENREELEVEEQUITE DE GENRE PARLEMENTMOYENPARLEMENT SANS REPONSEELEVEL'MPLICATION DE LEUR APPLICATION SUR LES SECTEURS PUBLICS ET PRIVE SANS REPONSEELEVE LE DEGRE D'IMPLICATION DES DIFFERENTS GROUPES SOCIAUX DANS LA MISE EN OEUVRE SANS REPONSEELEVELES POLITIQUES ET STRATEGIES EN MATIERE DE BONNE GOUVERNANCE AU SENEGAL

ANALYSE PAR THEMES Thme SANTE Thme JUSTICE Thme EDUCATION Thme GESTION BUDGETAIRE Thme COLLECTIVITES LOCALES Thme MARCHES PUBLICS Thme DROITS DE LHOMME Thme CLIMAT DES AFFAIRES Thme EQUITE DE GENRE Thme ENERGIE Thme TIC Thme PARLEMENT Thme DEMOCRATIE Thme DIALOGUE SOCIAL Thmes PROCEDURES ADMINISTRATIVES Thme CHERETE DE LA VIE

BESOINS EN INFORMATION THME SANTE SANTE APPROFONDIR LES REFORMES DEJA ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR LA SANTE SANTE LES SERVICES DE SANTE DISPONIBLES AINSI QUE L'ACCES AUX SOINS SANTEDES INFORMATIONS SUR LA QUALIFICATION DES PERSONNELS DE SANTE SANTEPRENDRE DES DISPOSITIONS POUR FACILITER L'ACCES AUX SOINS DE BASE SANTEPRISE EN CHARGE MEDICALE NATIONALE ET LOCALE SANTE LES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA SANTE SANTE

BESOINS EN INFORMATION THME JUSTICE JUSTICEINNOVATIONS INFORMATIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE JUSTICEOUTILS DE GESTION UTILISES AILLEURS DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE JUSTICE JURIDICTIONS COMPETENTES, LES FORMALITES JUDICIAIRES, LES DISPONIBILITE DES DECISIONS DE JUSTICE ET LE NIVEAU DE LA PROCEDURE JUDICIAIRE JUSTICE L'EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICE JUSTICE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) JUSTICE SUIVRE LA DUREE DE DETENTION PREVENTIVE JUSTICECONDITIONS DE VIE DANS LES PRISONS JUSTICESUIVRE LE PHENOMENE DES MEURTRES JUSTICEINFORMATIONS SUR LA JUSTICE JUSTICE LES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE JUSTICEDONNES STATISTIQUES SUR LA JUSTICE

BESOINS EN INFORMATION THME EDUCATION EDUCATION APPROFONDIR LES REFORMES DEJE ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR L'EDUCATION EDUCATION IDENTIFIER LES PROBLEMES DEI L'ENSEIGNEMENT AU SENEGAL EDUCATIONETUDIER LES POINTS DE DESACCORD DANS L'ENSEIGNEMENT EDUCATIONCONDITIONS DE TRAVAIL A L'UNIVERSITE DE DAKAR EDUCATION ETUDIER LA REVENDICATION DES ENSEIGNANTS POUR LES INDEMNITES DE LOGEMENTS EDUCATION LES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'EDUCATION EDUCATION

BESOINS EN INFORMATION THME GESTION BUDGETAIRE GESTION BUDGETAIRE ACCES AU SIGFIP GESTION BUDGETAIRE EVOLUTION DE L'EXECUTION DU BUDGET GESTION BUDGETAIRE INFORMATIONS DETAILLES SUR L'EXECUTION BUDGETAIRE DE L'ETAT ET DE SES DEMEMBREMENTS(LOIS DE FINANCE)PAR SECTEURS (SANTE, EDUCATION, AGRICULTURE, ETC.) GESTION BUDGETAIREL'EXECUTION BUDGETAIRE GESTION BUDGETAIRELES PREVISIONS BUDGETAIRES, L'ETAT D'EXECUTION DES BUDGETS ET LOIS DE REGLEMENT GESTION BUDGETAIRE QU'ON PUISSE AVOIR UNE TRACABILITE AU NIVEAU DU TRESOR POUR DES FINS DE CONTROLE DES FINANCEMENTS DES PROJETS GESTION BUDGETAIRE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) GESTION BUDGETAIRE INFORMATIONS SUR LA DETTE INTERIEURE GESTION BUDGETAIRE LE NIVEAU D'INVESTISSEMENT DES INSTITUTIONS FINANCIERES INTRERNATIONALES DANS NOTRE PRATIQUE ECONOMIQUE GESTION BUDGETAIRE NIVEAU D'EXECUTION DU BUDGET DE CHAQUE MINISTRE GESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES GESTION BUDGETAIRE LIMITER LE NOMBRE DE MINISTRES GESTION BUDGETAIRELES BAILLEURS DE FONDS DU SENEGAL GESTION BUDGETAIRE INFORMATIONS SUR LE COUT DU LOYER DES SERVICES DE L'ETAT

BESOINS EN INFORMATION THME GESTION BUDGETAIRE SUITE GESTION BUDGETAIREGESTION DES RESSOURCES DE L'ETAT GESTION BUDGETAIREGESTION DU BUDGET DE FONCTIONNEMENT DANS LES MINISTERES GESTION BUDGETAIREL'OPPROTUNITE DES FONDS POLITIQUES A COTE DU BUDGET DE LA PRESIDENCE GESTION BUDGETAIRE INFORMATIONS SUR LE TRAIN DE VIE DE L'ETAT GESTION BUDGETAIRELIMITER LE NOMBRE DE MINISTRES GESTION BUDGETAIRE INFORMATIONS SUR LE PLAN DIAKHAY GESTION BUDGETAIRE

BESOINS EN INFORMATION THME COLLECTIVITES LOCALES COLLECTIVITE LOCALESLE DEVELOPPEMENT LOCAL: INITIATIVE, COMPETENCES TRANSFEREES COLLECTIVITE LOCALES OBTENIR CERTAINES PIECES (ETAT CIVIL, DECLARATION IMPOT) A PARTIR DE CHEZ SOI COLLECTIVITE LOCALES DECENTRALISATION DE LA CHAINE FISCALE AU PROFIT DES COLLECTIVITES LOCALES COLLECTIVITE LOCALESGESTION DES RESSOURCES LOCALES COLLECTIVITE LOCALESLE NIVEAU D'EXECUTION DU PNDL COLLECTIVITE LOCALES LES ORGANES DE CONTROLE DANS LES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT RURAL COLLECTIVITE LOCALES SUIVI DES RECETTES DANS LES MAIRIES ET LA GESTION DU PERSONNEL COLLECTIVITE LOCALESCOLLECTIVITES LOCALES

BESOINS EN INFORMATION THME MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICS INFORMATIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICSLA PASSATION DES MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICS LES MARCHES DE GRE-A-GRE ET LEUR MONTANT, ET LES COUTS CONTACTANT HISSA LE NIVEAU D'EXECUTION MARCHES PUBLICSUNE TRANSPARENCE SUR LES MARCHES PUBLICS MARCHES PUBLICS INFORMATIONS SUR L'AUDIT DES AGENCES MARCHES PUBLICSLES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'ECONOMIE

BESOINS EN INFORMATION THME DROITS DE LHOMME DROITS DE L'HOMME INFORMATION SUR LES DIFFERENTS CODES, INFORMATION SUR LES LIBERTES DES CONVENTIONS INTERNATIONALES SUR LES DROITS DE L'HOMME DROITS DE L'HOMME ACTIONS VISANT A PROMOUVOIR LA PLACE DES FEMMES DANS LES INSTITUTIONS (PARLEMENT, GOUVERNEMENT) ET AUX INSTANCES ELUES DROITS DE L'HOMME CADRE LEGISLATIF ET JURIDIQUE POUR LUTTER CONTRE LES MUTILATION GENITALES ET LES MARIAGES PRECOCES DROITS DE L'HOMME ETAT DE LA FORMATION DU PERSONNEL PENITENTIAIRE DROITS DE L'HOMME EVOLUTION DU CODE DE LA FAMILLE DROITS DE L'HOMME LA TRAITE ET LES VIOLENCES FAITES AUX ENFANTS EN PARTICULIER SUIVI DES MESURES DESTINEES A PROTEGER LES ENFANTS DES RUES DROITS DE L'HOMME LES RAPPORTS DE L'IGE DROITS DE L'HOMME LISTE DES MESURES PREVUES ET MISE EN OEUVRE POUR COMBATRE DES DISCRIMINATIONS A L'EGARD DES FEMMES; DROITS DE L'HOMME MESURES PRISES POUR AMELIORER LA CONDITION DES HOMMES, FEMMES ET MINEURS EN MILIEU CARCERAL. NOMBRE DE DEPARTEMENTS POUR FEMMES ET MINEURS SUR TOTAL DES PRISONS. DROITS DE L'HOMME MESURES PRISES POUR DEPENALISER LES DELITS DE PRESSE DROITS DE L'HOMME SITUATION SANITAIRE. RATIO NOMBRE DE PRISONNIERS/TAILLE DES ETABLISSEMENTS. DROITS DE L'HOMME SUIVI DES MESURES DESTINEES A COMBATTRE LES PIRES FORMES DE TRAVAIL DROITS DE L'HOMME SUIVI DES MESURES VISANT A COMBATTRE LES DISCRIMINATIONS ET VIOLENCES A L'ENCONTRE DES HANDICAPES BASE SUR LE PRINCIPE QUE "TOUT ETRE HUMAIN POSSEDE DES DROITS UNIVERSELS INALIENABLES" DROITS DE L'HOMME TRAITES ET CONVENTIONS SIGNES PAR LE SENEGAL, LES REQUETES ET PLAINTES EN MATIERE DE DROIT DE L'HOMME ET LE NIVEAU DE TRAITEMENT

BESOINS EN INFORMATION THME CLIMAT DES AFFAIRES CLIMAT DES AFFAIRES CLIMAT DES AFFAIRES EN TERME DE D'INVESTISSEMENT, EVOLUTION DU CADRE LEGISLATIF, OPPORTUNITES CLIMAT DES AFFAIRES UNE MEILLEURE TRANSPARENCE SUR LES ATTRIBUTIONS DE MARCHES CLIMAT DES AFFAIRESETUDE DE L'OPPORTUNITE DE CERTAINES AGENCES CLIMAT DES AFFAIRES INFORMATIONS SUR LES EFFORTS FAITS DANS LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION CLIMAT DES AFFAIRES MEILLEURE GESTION DES BIENS DE L'ETAT (ACTIONS SONTEL) CLIMAT DES AFFAIRESPROMOUVOIR LE MERITE DANS L'ADMINISTRATION CLIMAT DES AFFAIRES INFORMATIONS SUR LA GESTION DU PARC AUTOMOBILE DE L'ETAT CLIMAT DES AFFAIRESPROTECTION DES BIENS DE L'ETAT CLIMAT DES AFFAIRES

BESOINS EN INFORMATION THME ENERGIE ENERGIEINFORMATIONS SUR LES FACTURES DETAILLEES ENERGIE INFORMATIONS SUR LA GESTION DE LA SENELEC ENERGIE INFORMATION ET PROTECTION DES ABONNES CONTRE LES DELESTAGES ENERGIEPRENDRE DES MESURES CONTRE LES DELESTAGES

BESOINS EN INFORMATION THME DEMOCRATIE DEMOCRATIE RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) DEMOCRATIE PROPOSER UN DOCUMENT DE CONSTITUTION CONSENSUEL DEMOCRATIE INSTAURER LA DECLARATION DE PATRIMOINE DES RESPONSABLES DEMOCRATIERIGUEUR DANS LE CHOIX DES RESPONSABLE DEMOCRATIERESPECT DES ENGAGEMENTS POLITIQUES DEMOCRATIE REDUIRE LE NOMBRE DE REMANIEMENTS POUR LA STABILITE DES ACTIVITES MINISTERIELLES DEMOCRATIE APAISER LE CLIMAT DANS LE CHAMP POLITIQUE

BESOINS EN INFORMATION THME DIALOGUE SOCIAL DIALOGUE SOCIAL RENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS) DIALOGUE SOCIAL PROPOSER UN CADRE DE PREVENTION ET DE GESTION DES GREVES DIALOGUE SOCIAL LES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DU DIALOGUE SOCIAL DIALOGUE SOCIAL

BESOINS EN INFORMATION THME CHERETE DE LA VIE CHERETE DE LA VIEMODE FACTURATION DES DIVERS CHERETE DE LA VIEMAITRISE DES PRIX DES DENREES DE GRANDE CONSOMMATION CHERETE DE LA VIEDIFFUSION DE LA LISTE OFFICIELLES DENREES DE 1re NECESSITE CHERETE DE LA VIEMESURES CONTRE LA CHERETE DE LA VIE CHERETE DE LA VIEPUBLICATION DES PRIX DE DENREES DE GRANDE CONSOMMATION CHERETE DE LA VIEREVISION DES SALAIRES SUIVANT LES PRIX CHERETE DE LA VIEPRIX DENREES ALIMENTAIRES CHERETE DE LA VIEPRIX MATERIAUX DE CONSTRUCTION CHERETE DE LA VIELIMITER LES CHANGEMENTS DE GOUVERNEMENT

CONCLUSION Les rponses nentrent pas forcment dans la logique besoins en information mais peuvent aider mettre en place des indicateurs lis aux proccupations des units observes. Au final, les donnes collectes permettront de btir un systme robuste de suivi valuation, mais aussi de mettre en place une srie dindicateurs en matire de gouvernance rpartis entre les composantes du projet.

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - Un But - Une Foi SECRETARIAT GENERAL DELEGATION A...

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