Florence BACO-AMBRASS

PRÉSENTATION DE LA

DÉMARCHE BIEN-ÊTRE

DE LA VILLE

DE L’HAY-LES-ROSES

Florence BACO-AMBRASS

PRESENTATION GENERALEPRESENTATION GENERALE

•30 000 habitants•Ville chef lieu de circonscription (sous préfecture et commissariat)•Membre de la Communauté d’Agglomération de Val de Bièvre (7 villes – 185 000 habitants)•Un cadre historiquement agréable: parc départemental, roseraie• Comprend des zones pavillonnaires et des logements collectifs excentrés (3 quartiers prioritaires CUCS et 1 ZEP)

Florence BACO-AMBRASS

PRESENTATION DES RESSOURCES HUMAINES

•510 agents permanents•Environ 75% d’agents de catégorie C en grande majorité au service entretien et CTM•54% des agents sont issus de la filière technique, 30% de la filière administrative•Agents titulaires et stagiaires: 450 agents Agents non titulaires: 60 agents•Masse salariale de 16 300 000 euros soit 48.75% du budget de fonctionnement

Florence BACO-AMBRASS

PRÉSENTATION DES RESSOURCES HUMAINES

•Un encadrement intermédiaire issu des agents de catégorie C•Des agents vieillissants: 35% ont entre 50 et 65 ans•De nombreux départs à la retraite : environ 20 par an sur 5 ans

Florence BACO-AMBRASS

LE CONTEXTE D’ÉMERGENCE DE LA DÉMARCHE BIEN-ÊTRE

Florence BACO-AMBRASS

Un contexte pathogène favorisant une prise de conscience collective (années 2004-2005)

•Facteurs quantitatifs:Taux d’absentéisme en 2004/2005: 12.71%Des accidents du travail en constante augmentationCe qui représente 40 agents à temps complet absents pendant un an

•Facteurs qualitatifsDes conflits internes, notamment au sein du service entretienUn rapport de la médecine préventive et professionnelle faisant part de stress des agents et de syndromes dépressifs sur plusieurs services

Florence BACO-AMBRASS

Un contexte pathogène favorisant une prise de conscience (années 2004-2005)

•Dans un contexte de conduite de changement volontariste

Une masse salariale maîtrisée (moins de 1% d’augmentation sur plusieurs années)Des départs et absences non remplacésUne réflexion systématique en terme d’organisation des services à chaque départ ou absence

Florence BACO-AMBRASS

Impacts:- Des éléments d’information détenus par la DRH,

- partagés par la Direction Générale et les élus via les institutions paritaires et portés à la connaissance du comité de direction

- ce qui a conduit la collectivité à déterminer 4 enjeux:Enjeu de reconnaissance de l’agent en tant que ressource et acteur de la collectivitéEnjeu économiqueEnjeu d’attractivité et de fidélisationAvec une participation active des agents au changement

Dans un souci de qualité de service public et de performance

Florence BACO-AMBRASS

Rôle stratégique de la DRH

Impulsion

Pilotage et coordination

Accompagnatrice du changement

Garante de la cohérence collective

Florence BACO-AMBRASS

1ère PHASESENSIBILISATION A LA DEMARCHE

BIEN-ETRE

Années 2006-2007

Florence BACO-AMBRASS

Des actions individuelles

•Suivi individuel des agents en difficulté professionnelleMise en place d’un travail interpartenarial: DRH, ACMO, MPPRéunion mensuelle de la celluleMise en place d’outils de suivi (tableaux de bord)

•Accompagnement individualisé en terme de compétences

Plan pluriannuel de formationÉtablissement de parcours professionnelsRenforcement des passages aux concours

Florence BACO-AMBRASS

r

Des actions collectives

•Mise en place d’une politique de prévention et d’amélioration des conditions de travail

Rédaction du document uniqueAmélioration des conditions de travail des services sensibles (service entretien, CTM, ATSEM)Augmentation du nombre de formations ciblées: gestes et postures, sauveteurs secouristes du travail, produits dangereux

•Amélioration du niveau de compétences managériales des cadres intermédiaires

Des cadres peu sensibilisés au management et aux problématiques RHUn objectif RH: développer le partage de la fonction RH…Un objectif management: …pour donner envie de se former en management

Florence BACO-AMBRASS

r

Des actions collectives

• Création de liens inter-services afin de donner du sens à l’action publique, facteur de motivation

Groupe de travail transversaux (tabac, développement durable, éco-charte)Stage inter-services des cadresImplication des cadres dans les formations internes

Florence BACO-AMBRASS

e

2ème PHASEFORMALISATION DE LA DÉMARCHE

BIEN-ÊTRE

Années 2007-2009

Florence BACO-AMBRASS

En terme d’actions individuelles

•Institution et reconnaissance d’une commission santé au travail

Participation de la DRH, du MPP, de l’ACMO Recrutement d’une assistante sociale (1 jour par semaine, mutualisée avec les autres villes de la Communauté d’Agglomération)Présence de la responsable formation et du responsable de service le cas échéant Présentation en CTP/CHS

•Anticipation des reclassements professionnels et des reconversions

Identification des métiers sensibles

Florence BACO-AMBRASS

En terme d’actions collectives

•Mise en place d’une politique d’action socialeDes titres restaurants (novembre 2008)Une garantie « maintien de salaire »(janvier 2009)Adhésion au CNAS (septembre 2009) en plus du CGOS existant.Renouvellement du Noël des enfants (Chèques cadeaux, séance au cinéma municipal)

•Instauration d’une politique RH tournée vers les cadres intermédiaires

Projet participatif en RH (fiche de poste et évaluation)Développement des temps de partage et d’échangeSoutien des cadres en terme d’organisation et de suivi des agents

Florence BACO-AMBRASS

Des résultats concrets

• Taux d’absentéisme qui diminue: 6.77% en 2009• Des accidents du travail en baisse• Le service entretien qui voit ses conditions de travail en nette amélioration• Une collectivité dynamique en terme de développement des compétences• Des liens de solidarité entre agents et services.• Mais des efforts encore à mener:

Le CTM reste en retrait, Nous atteignons nos limites budgétaires,La politique d’acceptation du handicap est à construire

Florence BACO-AMBRASS

Conclusion:

vers une culture du bien-être au travailCOLLECTIVITE

Type de management

Qualités du manager

Attentes de l’individu

PERFORMANCE DE LA COLLECTIVITE

Motivation Implication Reconnaissance

Florence BACO-AMBRASS

Et maintenant?

Démarche reclassement (postes relais, stages, parcours « rebondir »)Réflexion en terme de régime indemnitaireParticipation aux mutuellesAmélioration de la communication interne (entre-nous, intranet, autres formes)