POLYNÉSIE FRANÇAISE · 2020. 6. 22. · portant sur les participations de la polynesie franÇaise...

POLYNÉSIE FRANÇAISE

RAPPORTDU

PRÉSIDENT DE LA POLYNÉSIE FRANÇAISEA

L’ASSEMBLÉE DE LA POLYNÉSIE FRANÇAISE

POUR L’ANNÉE CIVILE 2019

TOME 1

RAPPORT ANNUEL DE PERFORMANCE

Le rapport du Président de la Polynésie française à l’Assemblée de la Polynésie française est établi

annuellement en application :

- Des principes constitutionnels issus de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789, et notamment ses articles 14 et 15 :

« Art. 14. - Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d'en suivre l'emploi, et d'en déterminer la quotité, l'assiette, le recouvrement et la durée.

Art. 15. - La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration. »

- De la Loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 modifiée portant statut d’autonomie de la Polynésie française, dans son article 155 :

« Le Président de la Polynésie française adresse chaque année à l’Assemblée de la Polynésie française :

1° Pour approbation, le projet d’arrêté des comptes de l’exercice budgétaire écoulé, avant l’ouverture de la session budgétaire ;

2° Un rapport sur l’activité du gouvernement durant l’année civile écoulée, sur la situation économique et financière de la Polynésie française et sur l’état de ses différents services. »

Le contenu de ce rapport est produit par consolidation des éléments transmis par l’administration et

le gouvernement, chacun pour ce qui concerne son secteur d’intervention.

Le présent rapport, qui concerne l’année 2019, est composé de 2 tomes :

TOME 1 : RAPPORT ANNUEL DE PERFORMANCE

TOME 2 : L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE

Directeur de la publication : le Président de la Polynésie française

Editeur : Direction du budget et des finances

Impression :

édité à 120 exemplaires

Dépôt légal 2020

Rapport Annuel de Performance - Exercice 2016 Page 3/323

Table des matières

AVANT PROPOS : CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE 9

TABLEAU GENERAL DES MISSIONS ET PROGRAMMES - EXERCICE 2019 12

1. MISSION POUVOIRS PUBLICS 13

1.1 RAPPEL DU PROJET ANNUEL DE PERFORMANCE (PAP) ..................................................... 13

1.2 CREDITS BUDGETAIRES DE LA MISSION ........................................................................ 13

1.3 PROGRAMME GOUVERNEMENT .................................................................................... 13

1.4 PROGRAMME ASSEMBLEE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE .................................................. 14

1.5 PROGRAMME CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL ET CULTUREL ................. 15

1.6 PROGRAMME ADMINISTRATION GENERALE .................................................................... 15

1.7 PROGRAMME RELATIONS EXTERIEURES ........................................................................ 32

1.8 PROGRAMME GOUVERNEMENT - PERSONNELS DE CABINET ............................................... 35

1.9 PROGRAMME COMMUNICATION ................................................................................... 36

2. MISSION MOYENS INTERNES 36



2.3 PROGRAMME FINANCES ............................................................................................. 36

2.4 PROGRAMME INFORMATIQUE ...................................................................................... 38

2.5 PROGRAMME BATIMENTS DU PAYS ............................................................................... 43

2.6 PROGRAMME ACHAT DE MATERIELS ROULANT, INFORMATIQUE, DE BUREAU ......................... 43

3. MISSION PERSONNEL 44



3.3 PROGRAMME RESSOURCES HUMAINES .......................................................................... 48

3.4 PROGRAMME REMUNERATION ET CHARGES .................................................................... 51

4. MISSION PARTENARIAT AVEC LES COLLECTIVITES 53



4.3 PROGRAMME PARTENARIAT AVEC LES COMMUNES........................................................... 53

4.4 PROGRAMME PARTENARIAT AVEC LES ARCHIPELS ........................................................... 59

4.5 PROGRAMME AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET RISQUES NATURELS ................................. 62

4.6 PROGRAMME PROJETS PILOTES DE DEVELOPPEMENT DURABLE .......................................... 65

4.7 PROGRAMME EQUIPEMENTS ET AMENAGEMENT A VOCATION COLLECTIVE ............................ 66

/323 Rapport annuel de performance - Exercice 2019

5. MISSION TOURISME 68


5.2 BILAN STRATEGIQUE DE LA MISSION ............................................................................ 68


5.4 PROGRAMME EQUIPEMENTS ET AMENAGEMENTS TOURISTIQUES ........................................ 70

5.5 PROGRAMME AIDES ET REGULATION DU TOURISME ......................................................... 74

5.6 PROGRAMME ANIMATION ET PROMOTION DU TOURISME .................................................. 76

6. MISSION DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES PROPRES 79


6.2 BILAN STRATEGIQUE DE LA MISSION ............................................................................ 79


6.4 PROGRAMMES AGRICULTURE ET ELEVAGE ...................................................................... 80

6.5 PROGRAMMES FORETS ............................................................................................... 93

6.6 PROGRAMME PECHE ET AQUACULTURE .......................................................................... 95

6.7 PROGRAMME PERLICULTURE ....................................................................................... 99

6.8 PROGRAMME ARTISANAT ......................................................................................... 101

6.9 PROGRAMME RESSOURCES MINIERES ......................................................................... 106

7. MISSION ECONOMIE GENERALE 107

7.1 RAPPEL DU PROJET ANNUEL DE PERFORMANCE (PAP) ................................................... 107

7.2 CREDITS BUDGETAIRES DE LA MISSION ...................................................................... 107

7.3 DEPENSES FISCALES GEREES AU SEIN DE LA MISSION .................................................... 107

7.4 PROGRAMME REGULATION ....................................................................................... 108

7.5 PROGRAMME COMMERCE EXTERIEUR ET PROMOTION .................................................... 110

7.6 PROGRAMME DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES ......................................................... 118

7.7 PROGRAMME REGULATION DES PRIX .......................................................................... 120

7.8 PROGRAMME TRAITEMENT DU SURENDETTEMENT ......................................................... 120

7.9 PROGRAMME PROPRIETE INDUSTRIELLE ..................................................................... 121

8. MISSION TRAVAIL ET EMPLOI 122


8.2 BILAN STRATEGIQUE DE LA MISSION .......................................................................... 122


8.4 PROGRAMME TRAVAIL ............................................................................................. 124

8.5 PROGRAMME EMPLOI ET INSERTION PROFESSIONNELLE ................................................ 127

8.6 PROGRAMME FORMATION PROFESSIONNELLE .............................................................. 131

9. MISSION CULTURE ET PATRIMOINE 140

Rapport annuel de performance - Exercice 2019 Page 5/323


9.2 BILAN STRATEGIQUE DE LA MISSION .......................................................................... 140


9.4 PROGRAMME CULTURE ET ARTS CONTEMPORAINS ......................................................... 140

9.5 PROGRAMME PATRIMOINE ET TRANSMISSION DES SAVOIRS TRADITIONNELS .................... 145

10. MISSION ENSEIGNEMENT 150

10.1 RAPPEL DU PROJET ANNUEL DE PERFORMANCE (PAP) ................................................. 150

10.2 BILAN STRATEGIQUE DE LA MISSION ........................................................................ 150

10.3 CREDITS BUDGETAIRES DE LA MISSION .................................................................... 151

10.4 PROGRAMME ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ................................................................... 152

10.5 PROGRAMME ENSEIGNEMENT SECONDAIRE ............................................................... 157

10.6 PROGRAMME ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL .......................................................... 164

10.7 PROGRAMME ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE ............................................ 167

10.8 PROGRAMME SOUTIEN A L’ELEVE ............................................................................. 171

10.9 PROGRAMME PROMOTION LANGUES POLYNESIENNES ET PLURILINGUISME ..................... 177

11. MISSION SANTE 180



11.3 PROGRAMME OFFRE DE SANTE – MEDECINE CURATIVE ................................................. 180

11.4 PROGRAMME SANTE PUBLIQUE – PREVENTION ........................................................... 190

11.5 PROGRAMME VEILLE ET SECURITE SANITAIRE ............................................................ 194

12. MISSION VIE SOCIALE 199



12.3 PROGRAMME PROTECTION DE L’ENFANCE .................................................................. 200

12.4 PROGRAMME SOLIDARITE ...................................................................................... 202

12.5 PROGRAMME COHESION SOCIALE ............................................................................ 206

12.6 PROGRAMME ACCES AU LOGEMENT .......................................................................... 212

12.7 PROGRAMME JEUNESSE ......................................................................................... 215

12.8 PROGRAMME SPORTS ............................................................................................ 218

13. MISSION ENVIRONNEMENT 226





13.4 PROGRAMME GESTION DE LA BIODIVERSITE ET DES RESSOURCES NATURELLES ................ 226

13.5 PROGRAMME PREVENTION ET TRAITEMENT DES POLLUTIONS ........................................ 232

13.6 PROGRAMME CONNAISSANCE ET EDUCATION ............................................................. 235

14. MISSION RESEAUX ET EQUIPEMENTS STRUCTURANTS 237




14.4 PROGRAMME RESEAU ROUTIER ............................................................................... 238

14.5 PROGRAMME PORTS ET AEROPORTS ......................................................................... 241

14.6 PROGRAMME PROTECTION CONTRE LES EAUX ............................................................ 242

14.7 PROGRAMME ENERGIE ........................................................................................... 244

14.8 PROGRAMME POSTES, TELECOMMUNICATIONS, NOUVELLES TECHNOLOGIES .................... 247

14.9 PROGRAMME MEDIAS ............................................................................................ 252

15. MISSION TRANSPORTS 258




15.4 PROGRAMME TRANSPORTS TERRESTRES ET SECURITE ROUTIERE ................................... 259

15.5 PROGRAMME TRANSPORTS ET AFFAIRES MARITIMES ................................................... 264

15.6 PROGRAMME TRANSPORTS AERIENS ET AVIATION CIVILE ............................................. 275

15.7 PROGRAMME SECURITE AEROPORTUAIRE .................................................................. 277

16. MISSION URBANISME, HABITAT ET FONCIER 280



16.3 PROGRAMME URBANISME ...................................................................................... 280

16.4 PROGRAMME GESTION DU DOMAINE PUBLIC .............................................................. 282

16.5 PROGRAMME AFFAIRES FONCIERES .......................................................................... 282

16.6 PROGRAMME HABITAT ........................................................................................... 287

17. MISSION GESTION FISCALE 294




17.4 PROGRAMME FISCALITE INDIRECTE ......................................................................... 295

17.5 PROGRAMME FISCALITE DIRECTE ............................................................................ 300

18. MISSION GESTION FINANCIERE 311




18.3 PROGRAMME ENGAGEMENTS FINANCIERS ................................................................. 311

18.4 PROGRAMME AUTOFINANCEMENT ............................................................................ 313

18.5 PROGRAMME OPERATIONS DIVERSES ET EXCEPTIONNELLES ......................................... 313

19. DEPENSES IMPREVUES 314

ANNEXE 1 : RAPPORT ANNUEL A L’ASSEMBLEE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE PORTANT SUR LES PARTICIPATIONS DE LA POLYNESIE FRANÇAISE AU 31 DECEMBRE 2019 315

ANNEXE 2 : RAPPORT PORTANT SUR LES AIDES NON SOUMISES AU DISPOSITIF DE TRANSMISSION PREVU PAR L’ARTICLE 157-2 DU STATUT D’AUTONOMIE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE – EXERCICE 2019 320


Préambule

Ce document présente le rapport annuel de performance du gouvernement de la Polynésie française pour l'exercice budgétaire 2019. Il complète le commentaire technique du compte administratif, en apportant, en

supplément de la présentation globale des éléments de réalisation du budget et des comptes spéciaux, une information circonstanciée sur les réalisations engagées pour la mise en œuvre des stratégies sectorielles.

Il s'inscrit dans la démarche de performance initiée par le gouvernement, dispositif de pilotage de l'action publique ayant pour objectif d'améliorer l'efficacité de la dépense publique en orientant la gestion vers

l'atteinte de résultats prédéfinis, dans le cadre de moyens budgétaires prédéterminés.

Cette démarche de performance repose sur la production de deux documents de référence présentés à

l'Assemblée de la Polynésie française (APF) :

- le projet annuel de performance (PAP) à l'occasion du débat d'orientations budgétaires et du vote du

budget ;

- le rapport annuel de performance (RAP) produit lors de l'examen du compte administratif de la

collectivité.

Ce rapport permet au gouvernement de rendre compte de sa gestion et de l'exécution de ses engagements

au titre du PAP 2019 et du vote des moyens budgétaires de l'année 2019. Il rend compte de l'utilisation des moyens alloués aux politiques publiques et des résultats obtenus.

Il constitue en cela le document "bilan" du projet annuel de performance. Il est établi au regard des objectifs et des indicateurs de performance fixés dans le cadre du document PAP. Il exprime les performances

réellement obtenues, comparées aux objectifs prédéfinis. Il rend compte des écarts par rapport aux prévisions définies dans le projet de performance.


AVANT PROPOS : CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE

(Source ISPF - IEOM - CEROM)

La trajectoire d’une conjoncture économique propice dans laquelle s’est inscrite la Polynésie française se

confirme en 2019. Sa performance opérationnelle a été reconnue par l’agence de notation Moody’s en décembre 2019 avec le maintien de la note obtenue en 2018 : A3 avec une perspective positive. Cette note

vient souligner la bonne gestion de la collectivité et constitue un encouragement.

Faits marquants politiques et socio-économiques de 2019 :

- 1er janvier : suite de la restructuration de l’OPT, en deux filiales : Onati pour les télécoms et Fare Rata

pour les services postaux et financiers ;

- 20 février : deux nouveaux laboratoires pour les 70 ans de l’ILM ;

- 25 février : 19 bus scolaires livrés à Tahiti correspondant à une première tranche d’une commande

globale de 240 nouveaux véhicules sur 2 ans par la RTCT ;

- 23 mai : le Parlement français adopte la modification de la loi organique avec la reconnaissance dans

le statut d’autonomie de la Polynésie française de sa mise à contribution dans la construction de la capacité de dissuasion nucléaire et à la défense nationale ;

- 1er juillet : entrée en vigueur de la réforme des retraites adoptée en septembre 2018 ;

- 5 novembre : adoption de la loi du pays n° 2019-30 relative à la promotion et à la protection de

l’emploi local ;

- 13 novembre : le prix de la baguette passe de 53 F CFP (depuis 2011) à 57 F CFP ;

- 9 décembre : signature de la convention cadre entre le pays et la caisse des dépôts et des

consignations pour une étude relative au nouvel établissement public spécialisé dans l’aménagement ;

- Fin décembre : mise en place officielle d’un marché des télécoms à trois concurrents (Vini, Vodaphone et Viti).

Des importations civiles stables

La valeur CAF des importations civiles reste relativement stable en 2019 par rapport à 2018 (-1,2%). Pour rappel, sont intégrées dans les données de 2018 et 2019 la valeur d’importation de 2 Boeing

(renouvellement de la flotte d’Air Tahiti Nui) pour chacune des années.

Le comportement des importations civiles témoigne d’une conjoncture économique polynésienne propice

confortée qui se confirme au travers de l’observation des principaux indicateurs économiques.

Un chiffre d’affaires des entreprises en hausse

La progression du chiffre d’affaires soumis à TVA des entreprises reste bien orientée avec +1,9 %. Elle s’est

traduite par une croissance de 7% des importations des biens intermédiaires.

En 2019, le secteur tertiaire s’impose non seulement par sa prédominance dans l’économie de la Polynésie

française, mais aussi par son dynamisme. Sur les neuf premiers mois de l’année, son chiffre d’affaires

enregistre une forte hausse, +4,5%, grâce à l’hébergement-restauration (+10,1%) et, dans une moindre mesure, le commerce de détail (3,8%) et de gros (4,9%). En revanche, la concurrence induite par l’arrivée

de nouvelles compagnies aériennes étrangères provoque une contraction de l’activité des acteurs locaux du secteur des transports (-10%).

Signe d’une bonne santé du secteur, le chiffre d’affaires de la construction enregistre un accroissement de 8% au cours des trois premiers trimestres de 2019. Grâce à une multiplication des commandes publiques,

celui du génie civil progresse de 25,7%. On constate à ce titre une augmentation des dépenses de la

direction de l’équipement qui a liquidé 10,2 milliards de F CFP en 2019, soit + 23,2% par rapport à l’année précédente.

La filière bâtiments connaît elle aussi une solide croissance de son chiffre d’affaires, +12,3% sur neuf mois, soutenue par le secteur public qui promeut la construction de logements sociaux, mais aussi grâce à

l’investissement privé.

Les industriels sondés pour l’enquête de l’IEOM observent un ralentissement de leur activité au cours de l’année 2019 qui se transcrit dans un affaiblissement de la croissance de leur chiffre d’affaires sur les neuf


premiers mois de l’année (+1,5% entre 2019contre 3,5% sur la même période l’année précédente). Face à

cette situation, ils notent une moindre embauche, principalement au cours du second trimestre.

La majorité des acteurs du secteur primaire interrogés par l’IEOM témoignent d’une activité en perte de vitesse et d’une trésorerie fragile. Ce bilan est en partie imputable à la perliculture, pourvoyeuse de

nombreux emplois et première filière de production à l’export. En effet, en raison de la dégradation du marché mondial de la perle et de difficultés internes, que la réforme de 2017 n’est pas parvenue à ce stade

à résorber, le prix moyen de la perle au gramme est passé en dessous de 500 F CFP, seuil de rentabilité

pour de nombreux producteurs. La situation est également mitigée dans le coprah, l’autre production économiquement structurante pour de nombreuses îles, dont les volumes diminuent de 11,4% sur un an. En

revanche, plusieurs autres filières connaissent à l’export une croissance en valeur ; c’est le cas par exemple du poisson qui a permis de générer 1,8 milliard de F CFP (+20,2%) ou de la vanille (0,8 milliard de F CFP ;

+15,7%).

Un marché de l’emploi porteur soutenant ...

De janvier à septembre 2019, le nombre de salariés croît de 1,9 % par rapport à la même période en 2018

et s’établit à 66 365 fin septembre. La progression des effectifs équivalent temps plein (EQTP) est encore plus dynamique, à 2,3 %. Le secteur tertiaire, le plus gros pourvoyeur d’emploi salarié en Polynésie

française, progresse de 1,6 % grâce au dynamisme des activités de commerce et d’hébergement et restauration qui bénéficient de la bonne santé économique du pays.

La hausse du nombre d’heures au travail (2,3 %) avec, notamment, davantage de temps plein, et celle du

salaire moyen équivalent temps plein (+ 0,5 %) sur les trois premiers trimestres de l’année entrainent une hausse de la masse salariale de 4,6 milliards de F CFP par rapport à la même période en 2018. Cette

dynamique devrait se poursuivre puisque l’indice de l’emploi salarié marchand est en hausse de 2,8 % en décembre (sur les douze derniers mois).

.… La consommation des ménages

En 2019, l’indice des prix à la consommation reste stable (+ 0,3 %), cependant une accélération est visible sur le deuxième semestre de l’année : + 0,9 % au troisième trimestre et + 1 % au quatrième trimestre. Elle

concerne notamment les dépenses courantes des ménages.

La croissance de la masse salariale permet de soutenir la consommation des ménages

Le secteur de l’automobile connaît une seconde année record, en dépit de la suppression de la prime écologique à l’achat du pays. Ce sont ainsi plus de 7 300 véhicules neufs qui ont été immatriculés en 2019,

soit une progression annuelle de 1,4% en un an.

La dynamique de la consommation des ménages s’est traduite également dans la hausse de 5,3% (contre 6,1% en 2018) des importations des biens destinés aux ménages.

Des investissements renforcés généralisés

En 2019, la commande publique progresse de 12%, libérée du contexte perturbant de 2018. Dans un

contexte économique favorable et soutenu par plusieurs mécanismes publics d’aide à l’investissement

(défiscalisation, aides au financement...), les entreprises poursuivent des stratégies actives en 2019. L’encours de crédits à l’équipement s’établit ainsi à 93,8 milliards de F CFP en décembre (+14,8%) grâce à

une production en hausse de 26% (30,2 milliards de F CFP en 2019 contre 23,9 en 2018).

De ce fait, sur l’année, les importations à destination des entreprises, hors avion, sont en hausse de 5% (+

3,6 milliards de F CFP) par rapport à 2018. Les biens d’équipements progressent de 7% (+ 2,3 milliards

de F CFP), soit une contribution à l’évolution globale de 3 points. Les importations de biens intermédiaires augmentent de 3% et leur montant atteint 40,7 milliards de F CFP.

Il en va de même pour les investissements en logement des ménages. Ainsi, la production de prêts immobiliers a augmenté de 6,4%, portant l’encours pour ce type de crédit à 227,8 milliards de F CFP

(+6,2% en glissement annuel).

Les crédits d’équipements sont également en hausse fin novembre (+ 5,7%).

Un commerce extérieur en demi-teinte

Avec des exportations en régression…


Sur l’ensemble de l’année 2019, la valeur des exportations des produits locaux s’établit à 9,97 milliards de F CFP et passe pour la première fois, depuis 1993, sous la barre des 10 milliards de F CFP. Elle décroît de

19%, soit une perte de 2,4 milliards de F CFP par rapport à 2018.

En cause, les exportations de perles dont la valeur, qui chute, contribue pour 21 points à la baisse. Les deux principaux importateurs de perles, Hong Kong et le Japon qui représentent 93% de la demande, ont réduit

leurs importations de 29% et 45% respectivement (-2,5 milliards de F CFP à eux deux). Le prix au gramme de la perle décroît de 19% à 483 F CFP.

Les exportations des produits issus de la pêche et de la vanille sont en hausse de 20% et 16%

respectivement au contraire des exportations de noni et d’huile de coprah qui reculent en 2019.

… Mais une fréquentation touristique record

De janvier à septembre 2019, la progression de la fréquentation touristique impacte positivement le chiffre d’affaires de l’ensemble des activités touristiques qui croît de 3,3%, soit une hausse de 3,6 milliards

de F CFP par rapport à la même période de 2018. Cependant, le chiffre du transport aérien perd 1,6 milliard de F CFP (- 4%) et le troisième trimestre y contribue pour 6 points en lien avec une concurrence accrue sur

le secteur et la baisse des prix des billets (- 3% entre 2018 et 2019). Le chiffre d’affaires des hôtels et

hébergements similaires progresse de 3,8 milliards de F CFP avec les arrivées supplémentaires de touristes (+ 11,6% d’arrivées terrestres supplémentaires) et la hausse du revenu moyen par chambre (+ 5%). Cette

progression profite également à l’emploi du secteur qui croît de 3%.

Le nombre de touristes ayant visité la Polynésie française croît de 6,4% au quatrième trimestre 2019,

soit 3 550 touristes de plus qu’au quatrième trimestre 2018. Cette hausse s’appuie uniquement sur celle du

nombre de visiteurs terrestres (+ 8,7%) puisque le nombre de croisiéristes diminue de 300. Le marché métropolitain représente 96% de ces touristes supplémentaires, le marché américain progresse légèrement

(+ 2%) et le marché asiatique poursuit sa décroissance (- 8%).

Sur l’ensemble de l’année 2019, la Polynésie française a accueilli 236 642 touristes, soit une hausse de

9,4 % par rapport à 2018 (+ 20 374). Ce chiffre n’avait plus été atteint depuis le début des années 2000, il a été possible grâce à l’arrivée de deux nouvelles compagnies (+ 9% de sièges offerts). Les marchés

américain et métropolitain contribuent à la hausse pour 6 points et 5 points respectivement. À l’inverse, les

marchés asiatiques et du Pacifique sont en recul de 18% et 6% respectivement. La hausse de fréquentation concerne en majorité les visiteurs terrestres (+ 18 780), les croisiéristes progressent de 1 594 personnes.

Plus de deux tiers des touristes optent pour l’hébergement terrestre marchand, avec en tête l’hôtellerie et ses 160 100 touristes (+ 7%). Cependant, l’appétence des touristes pour les pensions de famille (+ 25%) et

les locations de meublés du tourisme (+ 48%) est de plus en plus marquée. Sur ces segments, le marché

américain croît le plus fortement et il dépasse pour la première fois le marché français pour les locations de meublés du tourisme avec une croissance de 74%. Avec 27 260 touristes, l’hébergement gratuit progresse

de 16% par rapport à 2018 et se rapproche de son niveau de 2007. La progression des touristes métropolitains contribue pour 13 points à la croissance globale.

Le nombre de nuitées atteint 3 534 850 unités, un chiffre en hausse de 11,6 % et la durée de séjour

moyenne passe de 14,7 jours en 2018 à 14,9 jours. Avec 25,5 jours, les touristes métropolitains sont ceux qui séjournent le plus longtemps en Polynésie française.

En 2019, les recettes touristiques des touristes internationaux sont estimées à 70,6 milliards de F CFP, en progression de 8,8% par rapport à 2018.


TABLEAU GENERAL DES MISSIONS ET PROGRAMMES - EXERCICE 2019

Mission Programme Fonctionnement Investissement

POUVOIRS PUBLICS GOUVERNEMENT 0,82% 0,03%

ASSEMBLEE DE LA POLYNESIE FRANCAISE 2,39%

CONSEIL ECO, SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL ET CULTUREL 0,10% 0,06%

ADMINISTRATION GENERALE 0,53% 0,22%

RELATIONS EXTERIEURES 0,08%

COMMUNICATION 0,02%

3,95% 0,31%

MOYENS INTERNES FINANCES 0,07%

INFORMATIQUE 0,37% 1,68%

BATIMENTS DU PAYS 0,20% 3,11%

ACHATS MAT. ROULANT, INFORMATIQUE, DE BUREAU 0,04% 1,19%

0,68% 5,98%

PERSONNEL RESSOURCES HUMAINES 0,25%

0,25%

PARTENARIAT AVEC LES "COLLECTIVITES" PARTENARIAT AVEC LES COMMUNES 20,95% 3,53%

PARTENARIAT AVEC LES ARCHIPELS 1,46%

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET RISQUES NATURELS 0,04% 0,33%

PROJETS PILOTES DE DEVELOPPEMENT DURABLE 0,16% 0,01%

EQUIPEMENTS ET AMENAGEMENTS A VOCATION COLLECTIVE 0,17% 1,82%

22,78% 5,69%

TOURISME EQUIPEMENTS ET AMENAGEMENTS TOURISTIQUES 0,24% 1,70%

AIDE ET REGULATION DU TOURISME 0,17% 0,09%

ANIMATION ET PROMOTION DU TOURISME 2,28%

2,70% 1,78%

DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES PROPRES AGRICULTURE ET ELEVAGE 3,42% 4,53%

FORETS 0,06% 0,36%

PECHE ET AQUACULTURE 0,72% 2,27%

PERLICULTURE 0,21% 0,16%

ARTISANAT 0,07% 0,02%

RESSOURCES MINIERES 0,03%

4,51% 7,35%

ECONOMIE GENERALE REGULATION 0,90% 0,01%

COMMERCE EXTERIEUR ET PROMOTION 0,21%

DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES 1,14% 0,90%

REGULATION DES PRIX 0,57%

TRAITEMENT DU SURENDETTEMENT 0,05%

PROPRIETE INDUSTRIELLE 0,00%

2,88% 0,91%

TRAVAIL ET EMPLOI TRAVAIL 4,65%

EMPLOI ET INSERTION PROFESSIONNELLE 5,29% 0,20%

FORMATION PROFESSIONNELLE 2,19%

12,12% 0,20%

CULTURE ET PATRIMOINE CULTURE ET ART CONTEMPORAIN 0,98% 0,65%

PATRIMOINE ET TRANSMISS° DES SAVOIRS TRADITIONNELS 0,28% 0,41%

1,27% 1,06%

ENSEIGNEMENT ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 0,25% 0,12%

ENSEIGNEMENT SECONDAIRE 1,59% 4,80%

ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL 0,70% 0,16%

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE 0,09% 0,77%

SOUTIEN A L'ELEVE 1,63% 0,02%

PROMOTION LANGUES POLYNESIENNES, PLURILINGUISME... 0,08%

4,33% 5,88%

SANTE OFFRE DE SANTE - MEDECINE CURATIVE 2,68% 3,66%

SANTE PUBLIQUE - PREVENTION 1,60% 1,64%

VEILLE ET SECURITE SANITAIRES 0,23% 0,37%

4,51% 5,67%

VIE SOCIALE PROTECTION DE L'ENFANCE 0,36% 0,02%

SOLIDARITE 1,47% 0,22%

COHESION SOCIALE 2,12% 0,02%

ACCES AU LOGEMENT 1,04% 0,00%

JEUNESSE 0,17% 0,04%

SPORTS 1,30% 1,47%

6,46% 1,76%

ENVIRONNEMENT GESTION DE LA BIODIVERSITE ET RESS. NATURELLES 0,34% 0,41%

PREVENTION ET TRAITEMENT DES POLLUTIONS 0,37% 0,09%

CONNAISSANCE ET EDUCATION 0,03%

0,74% 0,50%

RESEAUX ET EQUIPEMENTS STRUCTURANTS RESEAU ROUTIER 0,80% 15,63%

PORTS ET AEROPORTS 0,14% 5,52%

PROTECTION CONTRE LES EAUX 0,22% 2,68%

ENERGIE 0,26% 3,42%

POSTES, TELECOMS, NOUVELLES TECHNOLOGIES 1,07% 2,77%

MEDIAS 0,96% 0,32%

3,46% 30,33%

TRANSPORTS TRANSPORTS TERRESTRES & SECURITE ROUTIERE 1,05% 0,65%

TRANSPORTS ET AFFAIRES MARITIMES 0,64% 0,35%

TRANSPORTS AERIENS ET AVIATION CIVILE 0,38% 0,08%

SECURITE AEROPORTUAIRE (ETAT) 0,55% 0,34%

2,61% 1,43%

URBANISME, HABITAT ET FONCIER URBANISME 0,12% 0,01%

GESTION DU DOMAINE PUBLIC 0,00% 0,13%

AFFAIRES FONCIERES 0,52% 1,90%

HABITAT 1,00% 14,95%

1,65% 16,99%

GESTION FISCALE FISCALITE INDIRECTE 7,40%

FISCALITE DIRECTE 4,91%

12,31%

GESTION FINANCIERE ENGAGEMENTS FINANCIERS 0,00% 14,06%

AUTOFINANCEMENT NET 7,22%

OPERATIONS DIVERSES OU EXCEPTIONNELLES 5,60% 0,10%

12,83% 14,16%

TOTAL 100,00% 100,00%

Fonctionnement : mouvements réels hors dépenses de personnel

Investissement : mouvements réels - crédits de paiement

% Crédits / mission - programme


1. MISSION POUVOIRS PUBLICS

Cette mission comprend les programmes : gouvernement, Assemblée de la Polynésie française, Conseil

économique, social, environnemental et culturel, administration générale, relations extérieures,

gouvernement-personnels de cabinet et communication.

1.1 Rappel du projet annuel de performance (PAP)

Les éléments de politique générale de la mission sont présentés à la page 18 du PAP 2019.

1.2 Crédits budgétaires de la mission

1.2.1 Crédits budgétaires par poste de dépenses

1.3 Programme gouvernement

1.3.1 Crédits budgétaires du programme

Ce programme accueille les crédits nécessaires au fonctionnement de la Présidence de la Polynésie française

et des ministères.

Les indemnités servies aux membres de gouvernement

Les rémunérations servies aux membres du gouvernement, logées au programme 960 01, sont encadrées

par la délibération n° 84-1018 AT modifiée, l’arrêté n° 28 CM du 02 juillet 2004 modifié et les dispositions de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 modifiée, notamment en ses articles 73 et 87 qui précisent

que :

- Le gouvernement peut comprendre de 7 à 10 ministres, sans prendre en compte le Président et le Vice-président ;

CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 Ecarts BM/CA

Gouvernement 96007/96202 Dépenses de personnel (1) 812 894 046 824 823 650 908 601 000 908 601 000 826 613 181 826 634 223 81 966 777

960 01 Dépenses de fonctionnement 532 393 030 533 931 747 706 118 830 781 187 167 653 837 483 653 822 408 127 364 759

900 01 Dépenses d'investissement 5 167 721 7 612 252 17 496 058 16 966 683 10 523 880 10 523 880 6 442 803

1 350 454 797 1 366 367 649 1 632 215 888 1 706 754 850 1 490 974 544 1 490 980 511 215 774 339

Assemblée de la Polynésie française 962 02 Dépenses de personnel

960 02 Dépenses de fonctionnement 2 216 930 000 2 216 930 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 0

900 02 Dépenses d'investissement

2 216 930 000 2 216 930 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 0

Conseil économique, social et culturel 962 02 Dépenses de personnel 113 140 844 107 578 957 99 804 000 99 804 000 107 768 292 107 768 292 -7 964 292

960 03 Dépenses de fonctionnement 97 000 000 91 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 0

900 03 Dépenses d'investissement 15 000 000 0 11 500 000 36 500 000 36 500 000 36 500 000 0

225 140 844 198 578 957 205 304 000 230 304 000 238 268 292 238 268 292 -7 964 292

Haut-Conseil 962 02 Dépenses de personnel 5 587 425 1 280 952 0 0 0 0 0

960 04 Dépenses de fonctionnement


5 587 425 1 280 952 0 0 0 0 0

Administration générale 962 02 Dépenses de personnel 2 700 811 116 2 695 724 176 2 615 308 000 2 615 308 000 2 668 058 941 2 673 276 071 -57 968 071


900 05 Dépenses d'investissement 26 592 788 36 298 852 180 981 236 140 859 666 53 449 430 53 449 430 87 410 236

3 070 417 148 3 077 545 885 3 253 512 536 3 265 133 055 3 137 402 390 3 138 103 067 127 029 988

Relations extérieures 962 02 Dépenses de personnel 85 808 874 89 837 192 94 452 000 94 452 000 90 479 439 90 479 439 3 972 561



124 953 392 144 754 098 164 497 077 174 518 087 163 543 991 163 543 991 10 974 096

Communication 962 02 Dépenses de personnel 49 382 456 46 115 973 41 772 000 41 772 000 35 200 355 35 200 355 6 571 645



57 565 037 50 432 354 57 007 700 57 007 700 47 393 226 47 393 226 9 614 474

7 051 048 643 7 055 889 895 7 593 037 201 7 714 217 692 7 358 082 443 7 358 789 087 355 428 605

900/960 - POUVOIRS PUBLICS

Programme

Total

Crédits budgétaires

900/960 01 - GOUVERNEMENT

FONCTIONNEMENT CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 BM - CA

Dépenses de fonctionnement courant 299 413 980 312 136 021 444 498 830 479 567 167 390 948 785 390 933 710 88 633 457

Aides à la personne 3 590 537 0 0 0 0 0 0

Subvention de fonctionnement 0 0 0 0 4 000 000 4 000 000 -4 000 000

Indemnités 229 388 513 221 795 726 261 620 000 301 620 000 258 888 698 258 888 698 42 731 302

TOTAL 532 393 030 533 931 747 706 118 830 781 187 167 653 837 483 653 822 408 127 364 759

INVESTISSEMENT CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 BM - CA

Opérations diverses 5 167 721 7 612 252 17 496 058 16 966 683 10 523 880 10 523 880 6 442 803

TOTAL 5 167 721 7 612 252 17 496 058 16 966 683 10 523 880 10 523 880 6 442 803


- Le plafonnement de l’indemnité mensuelle est fixé à l’indice 760 du traitement brut des agents de la fonction publique du pays ;

- Qu’en cas de cessation de fonctions, le membre du gouvernement bénéficie d’un mois d’indemnité mensuelle, sauf application de l’article 78 ou en cas de reprise d’une activité rémunérée.

Fin 2019, le coût mensuel du Président de la Polynésie française, de son Vice-président et d’un ministre est

détaillé ainsi :

A compter du 1er septembre 2016

membre Indemnité

mensuelle

Indemnité

mensuelle de

représentation

Cotisations

patronales

Cotisations

retraite

Total

(a) (b)

Président (PR) 694 260 325 392 108 443 97 196 1 225 291

Vice-président (VP) 694 260 271 174 108 443 97 196 1 171 073

Ministre (MN) 694 260 244 023 108 443 97 196 1 143 922 valeur du point d'indice FPT : 1015 à compter du 1er novembre 2019

(a) :

(b) :

Délibération n° 2015-1 APF du 05 février 2015 fixant l'indice de rémunération du PR, VP et autres membres GVT à 684

Arrêté n° 1579/CM du 08/08/2019

(Indice annuel = 2885 pour le MN, 3206 pour le VP, 3847 pour le PR)

Depuis le 23 mai 2018, le gouvernement est composé de 11 membres (1 PR, 1 VP et 9 ministres).

Sur la dotation de 225,9 millions F CFP budgétée en 2019, 76,4 millions F CFP sont réservés au paiement

des retraites versées aux anciens élus, contre 74,5 millions F CFP en 2018.

L’exécution des dépenses progresse de 37,3 millions F CFP par rapport à 2018 pour s’élever à

259,2 millions F CFP, contre 221,824 millions F CFP en 2018. Une hausse qui s’explique :

- D’une part par l’augmentation des dépenses relatives aux frais de déplacement (article 653 22) qui a doublé par rapport à 2018, avec 21,4 millions F CFP de dépenses supplémentaires ;

- D’autre part, par la revalorisation des indemnités pour frais de représentation des membres du gouvernement à l’article 653 1, suite à l’adoption de l’arrêté n° 1579/CM du 8 août 2019, générant

ainsi une élévation du coût annuel de près de 12 millions F CFP.

Au 1er janvier 2019, 28 personnes bénéficient d’une pension de retraite ou de réversion versée par le budget du pays. Au 31 décembre 2019, l’effectif passe à 26.

Le montant des pensions versées aux anciens élus s’établit pour 2019 à 73,590 millions F CFP contre 73,478 millions F CFP (hors CST) en 2018 comptabilisant ainsi une hausse de 113 000 F CFP liée à la

revalorisation de la valeur du point d’indice des fonctionnaires au 1er novembre 2019.

1.4 Programme Assemblée de la Polynésie française



1.5 Programme Conseil économique, social, environnemental et culturel

1.5.1 Bilan stratégique du programme

Les crédits budgétaires du programme sont dédiés à la dotation au Conseil économique, social,

environnemental et culturel de la Polynésie française. Ils sont alloués conformément aux dispositions réglementaires en la matière.

Le CESC, devenu le Conseil économique social, environnemental et culturel (CESEC) depuis la loi n° 2019-

706 du 5 juillet 2019 portant modification du statut d’outre-mer de la Polynésie française, a ouvert son mandat en septembre 2018, ce qui explique que l’’activité de l’institution sur l’exercice 2018 ne soit pas

significative.

Depuis la réouverture de son mandat, le CESEC a répondu à 21 saisines soit une moyenne de 2 saisines par

mois et initié une autosaisine sur le diabète, un défi à relever pour la Polynésie française.

En outre, et afin de respecter les normes d’hygiène et de sécurité des biens et des personnes, le CESEC a entamé des travaux de remise aux normes de son parc électricité et climatisation, dans le respect du code

polynésien des marchés publics. Une dotation de 36,5 millions F CFP a été attribuée à cet effet.


1.6 Programme administration générale

1.6.1 Rappel du projet annuel de performance (PAP)

Les éléments le contexte et les orientations stratégiques du programme sont présentés dans le document PAP 2019 :

- Au titre du suivi des conséquences des essais nucléaires à la page 20 ;

- Au titre du secrétariat général du gouvernement à la page 20 ;

- Au titre des circonscriptions administratives à la page 27 ;

- Au titre de la modernisation et des réformes administratives à la page 28 ;

- Au titre de la préservation du patrimoine matériel et immatériel polynésien à la page 32 ;

- Au titre de la traduction et de l'interprétariat à la page 35.

1.6.2 Bilan stratégique du programme

Au titre du suivi des conséquences des essais nucléaires :

Objectif n° 1 : Etablir le partenariat avec les services du pays et les autres partenaires potentiels du suivi des conséquences des essais nucléaires.

Les orientations du Président de la Polynésie française pour le suivi des conséquences des essais nucléaires ont été précisées par sa lettre ouverte du 18 avril 2018 mise en ligne sur le site www.presidence.pf.

Le fait nucléaire est une question de société qui taraude en sourdine tous les polynésiens. La propagande

d’Etat entretenue pendant de longues décennies a installé un climat de défiance systématique vis-à-vis de la parole de ses représentants, et par extension, de toute parole institutionnelle.

900/960 02 - ASSEMBLEE DE LA POLYNESIE FRANÇAISE


Dotation 2 216 930 000 2 216 930 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 0

TOTAL 2 216 930 000 2 216 930 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 2 280 500 000 0

900/960 03 - CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL ET CULTUREL


Dotation 97 000 000 91 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 0

TOTAL 97 000 000 91 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 94 000 000 0

INVESTISSEMENT CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 BM - CA

Dotation 15 000 000 0 11 500 000 36 500 000 36 500 000 36 500 000 0

TOTAL 15 000 000 0 11 500 000 36 500 000 36 500 000 36 500 000 0


De fait, les conséquences sanitaires, environnementales et sociétales sont difficiles à établir et à partager

compte-tenu de la complexité des phénomènes. De fausses croyances gagnent du terrain.

Il s’agit de faire toute la lumière possible sur le fait nucléaire et ses conséquences, de faciliter la réparation aux victimes, de garantir et de partager l’information objective et factuelle, d’honorer le devoir d’histoire et

de mémoire et de permettre le débat démocratique dans le respect mutuel.

Les actions conduites par le gouvernement s’articulent autour des trois principaux axes suivants :

1. L’assistance aux victimes des essais nucléaires ;

Le dispositif administratif pour accompagner les personnes désirant constituer un dossier de demande d’indemnisation au titre de la loi Morin, dit « guichet unique » est en place en partenariat entre le centre

médical de suivi (CMS), rattaché à la direction de la santé, et la délégation polynésienne pour le suivi des conséquences des essais nucléaires (DSCEN). En 2019 un livret d’information a été élaboré, édité à 5 000

exemplaires et diffusé particulièrement auprès des professionnels de santé du public et du privé afin de les

sensibiliser sur le dispositif d’indemnisation.

2. La mémoire de la période du centre d’expérimentation du Pacifique ;

Les polynésiens doivent pouvoir appréhender le fait nucléaire dans l'apaisement et la sérénité. Il convient d'établir un rappel historique juste et partagé des faits de cette période et de présenter toutes les

implications de la présence sur le territoire polynésien du CEP entre 1966 et 1996.

Le système éducatif du pays s’est saisi de cet enjeu afin d’élaborer un enseignement sur les essais

nucléaires, non plus en un seul apprentissage thématique, mais de manière transdisciplinaire. Le fait

nucléaire devient ainsi un programme à part entière. Les premières productions didactiques sont sur le site de la direction générale de l’éducation et des enseignements (DGEE) :

https://www.education.pf/lenseignement-du-fait-nucleaire/

Dans le même temps le projet de centre de mémoire des essais nucléaires en Polynésie française, co-piloté

par l’Etat et le pays, en partenariat avec tous les partenaires associatifs qui veulent bien rester autour de la

table (défense des victimes) ou la rejoindre (protection de l’environnement, culturel), est arrivé au stade programmatique, c’est-à-dire de rédaction d’un cahier des charges pour asseoir le concours d’architecture

qui devrait pouvoir être ouvert au deuxième semestre 2020.

Troisième pilier de cet axe, le programme de recherche scientifique « Histoire et mémoire des essais

nucléaires en Polynésie française » mené en partenariat entre le pays et la Maison des Sciences de l’Homme du Pacifique (convention signée en octobre 2018) aboutira à la fin de l’année 2020 avec la remise d’un

volumineux manuscrit proposant une histoire de ces essais nucléaires ainsi qu’un corpus de plus d’une

centaines de témoignages de contemporains de la bombe et leur exploitation scientifique.

Ces trois actions se nourrissent mutuellement par la communication et le partage permanent entre les

différents acteurs de ces processus.

3. Les études d’impacts sur les conséquences des essais nucléaires dans les domaines de la santé, de

l’environnement et sociétales.

En matière de conséquences sanitaires, le climat de polémique extrême instauré en 2018 et encore très vivace aujourd’hui décourage les chercheurs, car la recherche scientifique ne peut se faire que dans un

cadre objectif et serein. « The whole process of the research must be independent from any political pressure and transparent to everyone » écrivait le Dr FURITSU Katsumi dans son message en février 2018 indiquant qu’elle renonçait à participer au projet d’étude sur les conséquences transgénérationnelles.

Sur les conséquences environnementales et sociétales, le programme « Histoire et mémoire des essais nucléaires en Polynésie française » précité donnera des premières indications qui pourront être approfondies

par des études plus ciblées en sciences humaines.

Au titre du secrétariat général du gouvernement (SGG) :

Objectif n°1 : Soutenir efficacement le Président de la Polynésie française dans l'exercice de l'action du gouvernement du pays

Le service a mis en place une plateforme de travail destinée notamment à la préparation en workflow des

projets de dossiers à soumettre en Conseil des ministres.


L’utilisation de la plateforme de travail s’est développée de manière très sensible. En effet, 2 144 dossiers ont été préparés en workflow en 2019 contre 2 083 en 2018, 2 005 dossiers en 2017, 1 405 en 2016 et 555

en 2015, soit une progression de 286 % sur la période.

Sur les 51 services que compte l’administration de la Polynésie française au 31 décembre 2019, 45 d’entre eux utilisent activement le workflow sur Lexpol GEDA (contre 43 services en 2018, 40 en 2017, 33 en 2016,

22 en 2015 et 2 services en 2014). 859 comptes d’utilisateurs sont ouverts sur la plateforme.

Les utilisateurs de Lexpol GEDA se déclarent satisfaits de cet outil de travail. Plusieurs avantages à l’utiliser :

une interface fonctionnelle, des modèles GEDA téléchargeables selon le type de dossier à préparer, une

autonomie en matière de délivrance des numéros NOR, un accès extranet à la plateforme 24h/24, un archivage illimité des fichiers, une recherche aisée des dossiers, une gestion interactive des projets de

dossiers entre le service instructeur, le ministère de tutelle et le SCM, etc.

En 2018, une nouvelle application a été conçue par le service visant à permettre l’élaboration et la

transmission des arrêtés du Président et des ministres dans Lexpol. Le déploiement de l’application s’est fait à compter du mois de mars 2019. Pour 2019, le service dénombre 11% d’actes du Président et des ministres

traités via ce workflow.

Le déploiement de cette nouvelle application a fait l’objet d’un plan massif de formation des utilisateurs. 69 sessions de formation ont été organisées au bénéfice de 567 personnes.

Des améliorations ont par ailleurs été apportées au progiciel GEDCOM (gestion des travaux du Conseil des ministres). Ainsi, le développement d’une nouvelle application « DECCM », étroitement liée à GEDCOM, permet de rédiger les décisions du Conseil des ministres directement en séance et d’éditer le relevé des

décisions à l’issue du Conseil (convention signée en novembre 2018, mise en production en août 2019, réalisation à 100% au 31 août 2019).

Objectif n°2 : Offrir une expertise de qualité au gouvernement du pays

Le SGG assure également un rôle de conseil et l’expertise juridiques auprès du gouvernement de la

Polynésie française.

Afin de mesurer la performance du service au titre de cette mission, il a été fait le choix de mesurer le suivi

des avis émis par le service ainsi que la réalisation des travaux commandés et des saisines des institutions

du pays dans les délais, l’indicateur mesure les cas où le SGG a rendu son analyse dans des délais calculés fonction de la complexité du dossier (7 jours pour un dossier simple, 15 jours pour un dossier moyen, 30

jours pour un dossier difficile, 90 jours pour un dossier complexe). Pour 2019, le bureau des études juridiques a fait l’objet de 36 saisines juridiques de ministères et services du pays. En outre, les cadres du

service ont procédé, au contrôle juridique des textes présentés en Conseil des ministres, qui ont conduit à la

production de 150 notes en conseil. 55% de ces notes ont été suivies.

Objectif n°3 : Améliorer l'accès à l'information légale et administrative

Dans le cadre du marché à bons de commande n° 2857 du 30 avril 2019, le SGG a lancé, en juin 2019, les travaux de rénovation du site public d’information, afin de pouvoir s’adapter aux futures évolutions tout en

conservant une bonne lisibilité, ainsi que la création d’une plateforme permettant à l’Etat et aux communes

de dématérialiser leurs demandes de publication au JOPF. Ces deux projets seront livrés fin février 2020.

Dès la conclusion du marché, la responsable de la CAD a reçu mission d’assurer le pilotage de l’ensemble

des projets de développement lancés dans le cadre du marché, ainsi que de l’infogérance du système d’information.

Cette tâche a nécessité :

- L’organisation d’un comité de pilotage le 9 mai 2019, réunissant toute l’équipe Lexpol et le prestataire informatique, qui a permis de présenter l’ensemble des projets de développement prévus pour l’année

2019 (première année du marché) ;

- La conception et le suivi d’un tableau de bord, qui permette de suivre l’avancement des 11 bons de commande conclus en 2019, dont 9 dans le cadre du marché pluriannuel n° 2857 ;

- L’organisation de 20 réunions hebdomadaires de suivi avec le chef de service et tous les chefs de projet.

Objectif n°4 : Défendre et protéger efficacement les intérêts du pays


Dans l’exercice de sa mission de coordination, le SGG a entendu améliorer le service rendu aux

administrations dans la gestion du contentieux en déployant le logiciel COBALT, outil de gestion du

contentieux développé au sein du service, par l’ouverture d’une plateforme dématérialisée à l’ensemble de l’administration.

Chantier initié à compter du mois de juin 2019, l'ouverture de la plateforme s’est faite en deux temps :

- Depuis septembre, la plateforme offre à l'ensemble des juristes des services administratifs les fonctionnalités suivantes :

Le recensement de toutes leurs affaires contentieuses, avec un affichage mettant en évidence

les échéances à venir (audiences, mises en demeure, ... etc.) ;

La mise à disposition immédiate de tous les courriers « contentieux » (requêtes, mémoires,

correspondances, ...).

La plateforme permet ainsi d'optimiser les travaux des équipes juridiques, grâce à une présentation par dossier et un suivi des délais ; elle est d'ores et déjà devenue un outil de référence pour les

juristes chargés de suivre les contentieux dans les services et les ministères.

- A compter du 18 décembre, un service supplémentaire est offert sur la plateforme : un outil d'aide à la rédaction des écritures du pays.

La plateforme aide les juristes dans la rédaction des projets d'écritures liées à une affaire, en leur fournissant des formulaires préremplis, en leur permettant de déposer leurs projets d'écritures avec

toutes les pièces jointes et enfin, en leur ouvrant une boîte de dialogue, qui permettra des échanges simples et rapides sur chaque affaire.

Objectif n°5 : Produire et mettre à disposition les informations légales et administratives sur la commande publique et en faciliter l'accès

Afin d’accompagner les acheteurs publics et les entreprises concernées, la page marché public du site

LEXPOL a été modernisée en 2017 avec une ouverture au public au 1er janvier 2018.

En 2018, 31 supports pédagogiques sont venus enrichir les rubriques « documents du marchés » et «

conseil aux acheteurs » (11 fiches QR, 20 formulaires).

En 2019, les outils existants ont été mis à jour sur le site LEXPOL avec pour objectif :

- D’améliorer leur utilisation et leur compréhension par les services acheteurs sur LEXPOL et opérateurs économiques : 18 formulaires sont concernés ;

- De tirer les conséquences de la modification du CPMP (loi du pays n° 2019-37 du 20 décembre 2019 portant diverses mesures de simplification du code polynésien des marchés publics et un arrêté n°

3111 CM du 24 décembre 2019 portant modification de l'arrêté n° 1455 CM du 24 août 2017 relatif à

la partie "Arrêtés" du code polynésien des marchés publics).

Le e-service sur la publication des annonces de marché public et la consultation du dossier de consultation des entreprises.

Suivant convention n° 7506/SGG du 20 octobre 2017, il a été créé un e-service permettant la saisie en ligne

des annonces de marché public et le téléchargement des pièces de ces marchés (documents de consultation

des entreprises sur LEXPOL).

La création du e-service a permis aux acheteurs publics de rédiger leurs annonces sans contrainte de temps.

De plus, la création d’un espace personnel regroupant l’ensemble des annonces leur permet de créer des modèles d’annonces pour de futures publications. Une assistance est également apportée aux utilisateurs sur

les difficultés de saisie. La dématérialisation de ces annonces au sein d’un système d’information a permis de renforcer l’information sur LEXPOL. Il est ainsi devenu possible d’affiner les recherches par type de marché,

de lier les annonces avec les rectificatifs et les avis d’attribution. Enfin l’hébergement sur LEXPOL a permis

de mettre en ligne les dossiers de consultation des entreprises ou de créer des alertes à destination des entreprises qui le souhaitent.

En 2019, 92% des annonces de marchés publics publiées au JOPF sont saisies par l’intermédiaire de cette plateforme.

Vers une plateforme des marchés publics


Durant le dernier trimestre 2019, la première étape de la création de la future plate-forme des marchés publics offrant l’ensemble des fonctionnalités précédemment exposées a été réalisée avec l’élaboration du

cahier des charges fonctionnel du « profil d’acheteur ».

Objectif n°6 : Améliorer la performance des fonctions supports du SGG

Depuis 2016, la surface de bureaux diminue compte tenu de l'augmentation croissante des effectifs du SGG.

Les locaux attribués au service ne suffisent plus à accueillir toute l'équipe du SGG. Le personnel est dispersé sur 4 espaces différents. Un des espaces (le Bureau du courrier) nécessite une remise aux normes

(dégradations dues à l'humidité, dégâts des eaux...).

La préoccupation du SGG étant d'assurer aux agents du service un cadre de travail de qualité et fonctionnel et d'améliorer les conditions d'accueil des usagers, le service ambitionne de réaménager cet espace afin de

créer de nouveaux postes de travail dans un espace actuellement dédié à l'archivage. Le projet permettra de regrouper les équipes, d'offrir à l'ensemble du personnel de meilleures conditions de travail et d'accueillir les

usagers dans un espace agrandi et rénové.

Le montant total des travaux a été estimé à 50 000 000 F CFP.

L’avis d’appel public à la concurrence n° 70/19/MET a finalement été publié le 6 décembre 2019 et la date

de remise des offres a été fixée au 13 janvier 2020.

Les travaux devraient théoriquement démarrer en avril 2020.

NB : Ce chantier devrait être inscrit au programme 961 04 – Bâtiment du Pays, relevant de la Présidence. L’indicateur a été supprimé du PAP 2020 du SGG.

Au titre des circonscriptions administratives :

Circonscription des îles Tuamotu-Gambier :

Le programme Administration générale retrace les actions visant à assurer la représentation du Président de la Polynésie française et du gouvernement dans l’archipel des Tuamotu et Gambier, les actions de partenariat avec l’Etat ainsi que l’animation et la coordination de l’action des subdivisions déconcentrées de

l’archipel par le tavana hau.

L’objectif principal est de consolider la proximité de l’administration avec les usagers de l’archipel.

Cet objectif a été atteint en 2019 sur la base des indicateurs retenus. Lors des tournées administratives, 30

atolls ont été touchés par voie aérienne sur les 34 disposant d’une piste d’aviation, 5 atolls ont été touchés sur les 10 accessibles uniquement par voie maritime, et 19 entités (10 services administratifs du pays, 4

établissements publics, 5 services administratifs de l’Etat) ont pu participer à certaines de ces tournées administratives.

Au titre de la modernisation et des réformes administratives :

La stratégie de modernisation de l’administration se fixe pour ambition de développer une organisation optimale et de qualité du service public en offrant un service public bienveillant et efficace (physique ou

digital), en développant les dispositifs de contrôle de qualité et en optimisant l’organisation générale du service public.

En 2019, plusieurs chantiers ont été lancés ou se sont poursuivis, parmi lesquels l’adoption et la mise en

œuvre des projets de performance intersectoriels (PPI), le projet expérimental accueil, l’élaboration d’un label qualité accueil et performance, l’instauration de la démarche d’innovation publique.

Après le constat d’un fonctionnement en mode « autocentré » de l’administration, les projets et actions précités visent à inscrire les services et les établissements dans un mode d’exécution de leurs missions

définitivement tourné vers l’usager.

La formation constitue un des leviers les plus efficaces pour mener une telle réforme. Pour encourager le

développement des méthodes et l’utilisation des outils innovants dans la gestion des services publics et

l’élaboration des politiques publiques, les efforts initiés en 2018 pour constituer une communauté d’innovateurs publics polynésiens se sont renforcés pour y inclure les élus et les décideurs publics.

Une réforme structurelle de l’administration est ainsi en cours.



1.6.4 Crédits par action

1.6.5 Bilan de la performance - Analyse des résultats

Bilan au titre du suivi des conséquences des essais nucléaires :

Objectif n° 1 – Etablir un partenariat avec les services du pays et les autres partenaires publics potentiels du

suivi des conséquences des essais nucléaires.

900/960 05 - ADMINISTRATION GENERALE

FONCTIONNEMENT CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 Ecarts BM/CA

Dépenses de fonctionnement courant 339 743 744 342 884 690 453 223 300 504 965 389 415 894 019 411 377 566 93 587 823

Aides à caractère économique 0 36 000 0 0 0 0 0

Indemnités 3 269 500 2 602 167 4 000 000 4 000 000 0 0 4 000 000

TOTAL 343 013 244 345 522 857 457 223 300 508 965 389 415 894 019 411 377 566 97 587 823

INVESTISSEMENT CA 2017 CA 2018 BP 2019 BM 2019 Liq. 31/12/2019 CA 2019 Ecarts BM/CA

Opérations diverses 26 592 788 36 298 852 180 981 236 140 859 666 53 449 430 53 449 430 87 410 236

TOTAL 26 592 788 36 298 852 180 981 236 140 859 666 53 449 430 53 449 430 87 410 236

Prévision

CREDITS BUDGETAIRES PAR PROGRAMME ET ACTIONSProjection (PAP

2019)Engagement Réalisé

Ecart

Projection/

Réalisé

900/960 05 - ADMINISTRATION GENERALE 125 293 500 110 188 835 38 528 615 -32 955 115 0

Au titre de la DSCEN

Etablir le partenariat avec les services du Pays et les autres partenaires publics

potentiels du suivi des conséquences des essais nucléaires16 817 500 15 636 836 11 474 686 5 342 814

Au titre du SGG

Actions transversales concernant les 5 premiers objectifs

Réalisation de prestations de développement, d'assistance et d'accompagnement

en mode Agile pour des applications utilisées par le secrétariat général du

gouvernement – Accord-cadre

35 000 000 33 052 500 9 548 500 25 451 500

Au titre de la DMRA 12 500 000 18 690 527 14 556 457 -2 056 457

Offrir un service public bienveillant et efficace (physique ou digital)

Accueil physique, téléphonique et courriel de qualité dans les services administratifs105 800 105 800 -105 800

Développer les dispositifs de contrôle de qualité

Formation au contrôle qualité pour les services 4 000 000 4 000 000

Soutien à la création de dispositifs de contrôle qualité - maîtrise des risques au sein

des établissements publics1 500 000 4 092 566 4 092 566 -2 592 566

Création d’un label qualité du service public polynésien avec une première étude

sur les référentiels3 000 000 7 966 500 7 966 500 -4 966 500

Formation des managers et au développement d’un réseau managers 4 000 000 6 525 661 2 391 591 1 608 409 Rejet Payeur par manque une page convention jointe

Au titre de la circonscription des îles Australes 1 116 000 883 972 883 972 232 028

Renforcer la proximité de l'administration avec les usagers de l'archipel

Relative à l'organisation des tournées administratives 907 400 670 353 670 353 237 047

Améliorer le service public de la Polynésie française dans l’archipel

Relative à la représentation du Président du Pays et du Gouvernement aux

commissions, comités et cérémonies officielles208 600 213 619 213 619 -5 019

Au titre du SPAA 59 860 000 39 860 000 0 -59 860 000

Numériser les fonds en vue d'une meilleure communication

Numérisation de 400 000 pages et 10 000 diapositives 20 000 000 0 0 -20 000 000

Les marchés passés en 2018 n'ont démarré qu'en

décembre 2018 et finalisés qu'en juillet 2019. Par

conséquent, l'opération 2019 a été reportée en 2020.

Reprise d’étanchéité du bâtiment

Poursuite de la couverture du bâtiment 39 860 000 39 860 000 0 -39 860 000

La convention n° 2172/MCE du 04/04/2017 et de de

son avenant 1 passée avec TNAD pour les

couvertures des terrasses des niveaux 5 et 6 ont été

engagées mais les travaux seront terminés fin février

2020.

Au titre du STI 0 2 065 000 2 065 000 -2 065 000

Promouvoir le reo mā’ohi au sein de l’administration, auprès du public et au

niveau régional

Promouvoir les lexiques (bilingue et trilingue) produits et leur déclinaison

numérique 540 000 540 000 -540 000 Edition du lexique

Animer et suivre une Web App (site Internet) et mettre à disposition des outils

permettant la mise à jour des bases de termes du lexique (REO) et asseoir la «

marque » REO

1 525 000 1 525 000 -1 525 000

Rajout de fonctionnalités à l'application mobile REO

qui est prête à être lancée en version trilingue

upgraded

Exécution

Commentaires

Données inscrites dans programme 96302


Bilan au titre du secrétariat général du gouvernement :

Objectif n° 1 : Soutenir efficacement le Président de la Polynésie française dans l'exercice de l'action du

gouvernement du pays

Objectif n° 2 : Offrir une expertise de qualité au gouvernement du pays

Objectif n° 1 - Etablir le partenariat avec les services du Pays et les autres partenaires publics potentiels du suivi des conséquences des essais nucléaires

Obtenir que chaque service métier concerné intègre totalement l'aspect "suivi des conséquences des essais nucléaires " dans son domaine de compétences propres

2017 2018 2019 2019 2019 2020 2020 et +

Réalisé Réalisé Prévision PAP 2019 Révisé à 06/2019 Réalisé Prévision PAP 2020 Cible

Indicateur 1.1 - actions ou orientations inscrites dans les documents de pilotage des

entités partenaires, notamment santé, éducation et environnementO/N oui

Fiches

pédagogiques

par livre

(éducation),

Circulaire

interne pour

guichet unique

(santé) Objectifs

surveillance et

réhabilitation

des sites

(environnement

)

Volet éducation

: divers supports

pédagogiques

réalisés. Volet

santé : circulaire

interne réalisée.

Volet

Environnement :

non réalisé

Documents

internes

déclinant les

actions de suivi

des

conséquences

des essais

nucléaires au

sein des secteurs

éducation, santé,

environnement,

culture et famille

Indicateur 1.2- Objectifs de politiques publiques proposés dans le PAP par les ministères

respectifs eux-mêmesO/N non

PAP santé,

surveillance

sanitaire, études

et enquêtes

épidémiologiqu

es

oui pour

l'éducation

idem 2019 + PAP

culture et

patrimoine et

PAP vie sociale

Sources des données :

Mode de calcul des indicateurs :

Autres commentaires :

*LM: lettre de mission

Le suivi des conséquences des essais nucléaires est une problématqiue transversale touchant particulièrement aux aspects sanitaires, environnnementaux et sociétaux. Il s'agit de construire et de coordonner l'action des pouvoirs

publics par projet mobilisant les différents services selon leurs domaines d'expertise.

Unité

copie des lettres et documents de pilotage, PAP

Il s'agit d'indicateurs qualitatifs. Ils sont réalisés ou ne le sont pas: oui/non

Objectif n° 1 - Soutenir efficacement le Président de la Polynésie française dans l'exercice de l'action du gouvernement du pays

2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +

Réalisé Réalisé PrévisionPAP 2019 Révisé à06/2019 Réalisé Prévis ion(PAP 2020) Cible

Indicateur 1.1.1 -Taux de dossiers CM traités en Workflow % 73,1 76,2 90 69,6 NR 100 100

Indicateur 1.1.2 - Taux de dossiers Ar PR/Min traités en Workflow % - 0 30 5 NR 100 100

Sources des données : Données statistiques issues de GEDCOM, logiciel de gestion des actes du Conseil des ministres


Indicateur 1.1.1:

- numérateur: nombre de dossiers CM traités en Workflow au cours d'une année

- dénominateur: nombre total de dossiers passés au cours d'une année

Indicateur 1.1.2:

- numérateur: nombre d'arrêtés PR/Min traités en Workflow au cours d'une année

- dénominateur: nombre total d'arrêtés PR/Min

Indicateur 1.2.1 -Traitement des dossiers relevant de la coordination du travail gouvernemental % 70 80 80 70 NR 80 80

Sous-objectif 1.2: Assister le Président de la Polynésie française dans l'organisation et la coordination du travail gouvernemental

Unité

Sous-objectif 1.1: Assister le Président de la Polynésie française dans l'organisation et la coordination du travail gouvernemental et dans le déroulement de la procédure législative et réglementaire

Sources des données : Tableau de bord du SGG


Indicateur 1.2.1 - Traitement des dossiers relevant de la coordination du travail gouvernemental

- numérateur: nombre de dossiers traités

- dénominateur: nombre total de dossiers relevant de la coordination du travail gouvernemental confiés au SGG

Commentaires :

S.O: Sans objet

Indicateur 1.1 : La plateforme de travail « Mon espace Lexpol » ou « Lexpol cloud » a été mise en ligne par le Secrétariat général du Gouvernement en 2014.

Dédiée notamment à la préparation en workflow des projets de dossiers à soumettre en Conseil des Ministres, la plateforme a démarré avec deux Services pilotes que sont la Direction des affaires foncières et la Direction de la

jeunesse et des sports.

Dès 2015, la formation des services de l’Administration à l’utilisation du workflow a permis de développer la production des projets de dossiers en CM sur cette plateforme.

En 2019, 2 144 dossiers CM ont été générés en workflow sur un total de 2 909 dossiers examinés en Conseil des Ministres, soit 73,7% (contre 2 083 dossiers CM workflow en 2018 sur un total de 2 734 dossiers CM). A ce jour, 45 Services du

Pays utilisent la plateforme « Mon espace Lexpol », avec 859 comptes ouverts.

Indicateur 1.2.1 : A la promulgation des lois sur la réforme statutaire de juillet 2019 (n°2019-706 et 2019-707 du 5/07/2019), le service s'est vu confier 16 mesures supplémentaires dont seulement 5 ont pu être finalisées au 31/12/2019).

*NR : Non renseigné


Objectif n° 3 : Améliorer l'accès à l'information légale et administrative

Objectif n° 4 : Défendre et protéger efficacement les intérêts du pays

Objectif n° 5 : Produire et mettre à disposition les informations légales et administratives sur la commande publique et en faciliter l'accès

2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +

Réal isé Réal isé Prévis ion PAP 2019 Révisé à 06/2019 Réalisé Prévis ion (PAP 2020) Cible

Indicateur 2.1 -Taux d'effectivité du suivi des prises de positions du SGG % 64 66,5 68 47 NR 70 70

Indicateur 2.2 - Réalisation des travaux commandés par les pouvoirs publics dans les délais % 42 52 57 36 NR 70 70

Sources des données : Données statistiques issues du rapport annuel d'activité de la CEJ

Objectif n° 2 - Offrir une expertise de qualité au gouvernement du pays

Sous-objectif 2.1: Assister les pouvoirs publics

Unité


Indicateur 2.1 - Taux d'effectivité du suivi des prises de positions du SGG:

- numérateur: nombre de dossier suivi

- dénominateur: nombre total de dossier

Indicateur 2.2 - Réalisation des travaux commandés par les pouvoirs publics dans les délais

- numérateur: nombre de dossier rendu dans les délais

- dénominateur: nombre total de dossier


Le taux 2.1 mesure les cas où les recommandations du SGG ont été suivies en matière d'analyse.

2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +


Indicateur 3.1.1. -Nombre de visite "lexpol.cloud.pf" Nb 578 342 556 787 601 710 280 645 606 493 613 750 700 000

Indicateur 3.2.1. -Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" Nb 1 738 684 1 695 096 1 808 920 766 960 1 921 612 1 845 120 2 000 000

sous-indicateur 3.2.1 -1 - Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" PUBLIC Nb 1 731 935 1 690 069 1 801 910 762 802 1 907 124 1 837 950 2 000 000

sous-indicateur 3.2.1 -2 - Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" EXTRANET Nb 6 749 5 027 7 030 3 937 14 488 7 170 10 000

Indicateur 3.2.2. - Nombre d'abonnés au sommaire JO Nb 6 158 6 848 6 750 3 767 8 005 9 000 10 000

Indicateur 3.3.1. -Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" Nb 593 581 858 815 617 560 488 214 1 075 641 1 102 700 2 000 000

sous-Indicateur 3.3.1-1 -Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" PUBLIC Nb 591 043 856 149 614 930 487 109 1 073 251 1 100 000 2 000 000

sous-Indicateur 3.3.1-2 - Nombre de vues sur le site "lexpol.cloud.pf" EXTRANET Nb 2 538 2 666 2 640 1 105 2 390 2 700 5 000

Indicateur 3.3.2 - Nombre d'abonnés au sommaire Marchés publics Nb 7 338 7 961 7 960 8 664 9 136 10 000 50 000


Le nombre de visites est en constante augmentation du à l'enrichissement permanente du site lexpol et à la mise en place de nouvelles rubriques dont celle des marchés publics. Le nombre de visiteurs sur le site a évolué

avec la mise en place depuis août 2018 d'un outil permettant à tous les acheteurs publics de faire leur demande de publication directement sur le site.

Commentaires : (explication des résultats)

Indicateur 3.2.2 - Le nombre total d'abonnés au sommaire du JOPF

Indicateur 3.3.1 - Le nombre total de documents d'informations administratives et juridiques (AJL, marchés publics, codes, décisions…) téléchargés

Sous indicateur 3.3.1.1 - Le nombre de documents téléchargés en mode non connecté

Sous indicateur 3.3.1.2 - Le nombre de documents téléchargés en mode connecté

Indicateur 3.3.2 - Le nombre total d'abonnés au sommaire des marchés publics


Indicateur 3.1.1 - Le nombre total de visiteurs sur le site LEXPOL (consultation à partir d'un fixe ou sur mobile)

Indicateur 3.2.1 - Le nombre total de documents juridiques (LP, Délib, Ar, Ord, L, Décrets..) téléchargés

Sous indicateur 3.1.2.1 - Le nombre de documents téléchargés en mode non connecté

Sous indicateur 3.1.2.2 - Le nombre de documents téléchargés en mode connecté

Objectif n° 3 - Améliorer l'accès à l'information légale et administrative

Sous-objectif 3.1. Fréquentation du site LEXPOL

Sous-objectif 3.2. Accès numérique de la norme juridique (LEXPOL JOPF)

Sous-Objectif 3.3 Accès numérique aux informations administratives et juridique (BASE LEXPOL)

Unité

Indicateurs 3.1.1 à 3.3.2: Données statistiques issues de lexpol

2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +


Indicateur 4.1.1 -Taux de condamnation pécuniaire de la Polynésie française % 0,6 12 NA 10 NR 10

Indicateur 4.1.2 -Taux de couverture du logiciel COBALT % 2 2 6 6 NR 100 100

Objectif n° 4 - Défendre et protéger efficacement les intérêts du pays

Sous-objectif 4.1: Améliorer la prévision et le pilotage des dépenses de contentieux

Unité

NA: Non appréciable


Indicateurs 4.1.1 : données extraites de COBALT.


Indicateur 4.1.1 : Cet indicateur mesure le pourcentage des condamnations du pays par rapport au montant total des réclamations à l'encontre du pays.

Indicateur 4.1.2 : Taux de couverture du logiciel COBALT

- numérateur: Services bénéficiant du workflow

- dénomitateur: Services du pays



Objectif N°6 : Améliorer la performance des fonctions supports du SGG

Bilan au titre des circonscriptions administratives :

Circonscription des îles Tuamotu-Gambier :

Il s'agit de consolider la proximité de l'administration avec les usagers de l'archipel, d'assurer une présence minimum dans les 44 atolls habités des Tuamotu-Gambier en donnant la priorité aux 10 atolls uniquement

accessibles par voie maritime.

Objectif n° 1 - Consolider la proximité de l’administration avec les usagers de l’archipel

Circonscription des îles Australes :

Unité 2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +


Indicateur 5.1.1 : Taux d'avancement rédactionnel du nouveau CPMP % 100 SO SO SO SO Atteint Atteint

Indicateur 5.1.2 : Nombre mise à jours du code polynésien des Marchés publics Nombre SO 3 3 0 2 2 2

Indicateur 5.2.1.1 : Mise à disposition de supports pédagogiques sur lexpol Nombre 17 41 23 3 NR 5

Indicateur 5.2.1.2 : Consultation des supports pédagogiques par les usagers lexpol Nombre SO 12 690 - 2 221 NR 3000

Indicateur 5.2.2.1 : Nombre de vues sur la page Marchés publics Nombre SO 184 398 - 133 034 NR 200 000

Indicateur 5.2.2.2 : Nombre d'AAPC saisies en ligne % SO 78 80 90 NR 100 100

Indicateur 5.2.2.3 : Nombre de téléchargement de DCE Nombre SO 696 - 3376 NR

Indicateur 5.3.1 : Nombre de CAO Nombre SO 60 60 47 NR 25

Indicateur 5.3.2 : Nombre de saisines Nombre SO 29 - 14 NR

Indicateur 5.3.1.1 : Taux de réalisation % SO 20 30 22 NR 100 100

Action n° 5.3.1 : Création d'une plate-forme dédiée aux MAP

Sous-Objectif n° 5.3 - Piloter la transformation numérique de la commande publique

Action n° 5.2.3 : Assister les acheteurs

Action n° 5.2.2 : Faciliter l'accès à l'information et aux démarches administratives

Source des données : Statistique interne Lexpol

Mode de calcul de l'indicateur 5.1.1 :

- numérateur: Partie LP et partie CM rédigés

- dénominateur: Partie LP et Partie CM à rédiger

Mode de calcul de l'indicateur 5.2.2.2 :

- numérateur: Nb de supports pédagogiques diffusés sur lexpol

- dénominateur: Nb total de supports pédagogiques à diffuser.


S'entendent comme des supports pédagogiques, les documents mis à disposition sur la page marchés publics du site lexpol aux rubriques : 1) documents du marché : les formulaires d'aide à la passation et à l'exécution des

MAP2) conseils aux acheteurs : le guide, les fiches techniques, et les fiches Q/R

Objectif n° 5 - Produire et mettre à disposition les information légales et administratives sur la commande publique et en faciliter l'accès

Action n° 5.2.1 : Rédiger et assurer la diffusion de supports pédagogiques

Sous-objectif n° 5.2. Mettre en place des dispositifs d'accompagnement aux usagers

Sous-objectif 5.1: Piloter la réforme du droit la commande publique et assurer sa mise à jour

Objectif n° 6 - Améliorer la performance des fonctions supports du SGG

Unité 2017 2018 2019 2019 2019 2020 2021 et +


Indicateur 6.1 - Ratio surface de bureaux / Poste de travail m² 10,7 9,7 9,7 9,4 9,4 12 12


Le montant total

POLYNÉSIE FRANÇAISE · 2020. 6. 22. · portant sur les participations de la polynesie franÇaise...

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