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PLAN TERRITORIAL DE LA VERA

Fase III – Documentos propositivos

EVALUACIÓN DEL IMPACTO

Equipo Redactor

• Borja López, arquitecto urbanista

• Santiago Lozano, arquitecto

• Cernin Martínez,doctor economista

• Eva Mur, química

• Pilar Pardo, arquitecta

• Alvaro Porcuna, geógrafo

• Juan Pablo Puy, arquitecto urbanista

• Aitana Uría, Lic. Ciencias Ambientales

• Juan Carlos Valerio, doctor arquitecto urbanista

• Iván Estévez, Abogado Urbanista

Plan Territorial de la Comarca de La Vera ⏐ Evaluación del Impacto

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ÍNDICE

ÍNDICE ...................................................................................................................................................... 1

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES Y OBJETO: ............................................. 5

CAPÍTULO 2. DESCRIPCION BREVE DE LA ACTIVIDAD, ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA: ......................................................................... 7

2.1 PRESENTACIÓN. ........................................................................................................................... 7 2.2 DESCRIPCIÓN. .............................................................................................................................. 7 2.2.1 PROYECTOS: .............................................................................................................................. 7 2.2.2 ESTRATEGIAS:......................................................................................................................... 10 2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN LA SOLUCIÓN ADOPTADA.......................................................... 11 2.3.1 EN RELACIÓN A LOS PROYECTOS: ..................................................................................... 12 2.3.2 EN RELACIÓN A LAS ESTRATEGIAS:.................................................................................. 16 CONTRIBUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROYECTOS A LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE ORDENACIÓN ............................................................................................................................................ 18 2.3.3 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.................................................................................................... 20

CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO FÍSICO Y NATURAL. 20

3.1 CUMBRES.................................................................................................................................... 22 3.2 LADERAS .................................................................................................................................... 25 3.3 PLATAFORMA Y PIE DE MONTE .................................................................................................. 27 3.4 DEHESAS .................................................................................................................................... 31 3.5 VEGA DEL TIÉTAR ...................................................................................................................... 32

CAPÍTULO 4. POSIBLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE ......... 34


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4.1 DESARROLLO URBANÍSTICO: ORGANIZACIÓN GLOBAL DEL SISTEMA DE

ASENTAMIENTOS, FUNCIONALIDAD DE SUS ELEMENTOS Y ORDENANZAS DE

EDIFICACIÓN........................................................................................................................................ 35 4.1.1 NÚCLEOS DE ATENCIÓN DEMOGRÁFICA PRIORITARIA ................................................................ 35 4.1.2 PLAN DE VIVIENDA DE LA VERA ................................................................................................ 36 4.1.3 ORDENANZAS DE EDIFICACIÓN ................................................................................................... 37 4.2 IMPLEMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

BÁSICOS ................................................................................................................................................... 39 4.2.1 PLAN DE ABASTECIMIENTO ......................................................................................................... 40 4.2.2 PROGRAMA DE SANEAMIENTO .................................................................................................... 40 4.2.3 INFRAESTRUCTURAS VIARIAS ..................................................................................................... 41 4.2.4 INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA................................................................................................ 41 4.2.5 GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS (ESCOMBRERAS) 42 4.2.6 PROGRAMA DE SUELO INDUSTRIAL............................................................................................. 42 4.3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS ..................................................................................................... 45 4.3.1 ENCLAVE YUSTE.......................................................................................................................... 45 4.3.2 PROGRAMA DEL MUNDO VETTÓN................................................................................................ 45 4.3.3 LA VERA MEDIEVAL .................................................................................................................... 45 4.3.4 RUTAS ECOLÓGICO-CULTURALES Y ECOITINERARIO .................................................................. 46 4.3.5 RED DE CIBERCENTROS DIGITALES............................................................................................ 47 4.4 ZONIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, DE LOS RECURSOS

NATURALES Y DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL. ...................................................................... 49 4.4.1 PARQUE TERRITORIAL NATURAL SIERRA DE GREDOS ......................................................... 49 4.4.2 PARQUES TERRITORIALES PERIURBANOS DE CONSERVACIÓN Y OCIO ........................................ 49 4.4.3 CREACIÓN DEL “CORREDOR DEL TIÉTAR Y SUS AFLUENTES”..................................................... 50

CAPÍTULO 5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, REDUCCIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS EFECTOS NEGATIVOS ...................................................................................................................... 54

5.1 REMODELACIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS ........................................................... 55 5.1.1 MEDIDAS PREVENTIVAS .............................................................................................................. 55 5.1.2 MEDIDAS CORRECTORAS............................................................................................................. 56 5.2 IMPLEMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y

EQUIPAMIENTOS BÁSICOS ............................................................................................................. 59 5.2.1 MEDIDAS PREVENTIVAS .............................................................................................................. 59 5.2.2 MEDIDAS CORRECTORAS............................................................................................................. 60 5.3 IMPLANTACIÓN DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS .............................................................. 64 5.4 ZONIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, DE

LOS RECURSOS NATURALES Y DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL.................. 64 5.4.1 MEDIDAS PREVENTIVAS .............................................................................................................. 64 5.4.2 MEDIDAS CORRECTORAS............................................................................................................. 64 5.5 MEDIDAS TRANSVERSALES ....................................................................................................... 65


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5.5.1 MEDIDAS DESTINADAS A REDUCIR EL CONSUMO DE AGUA ........................................................ 65 5.5.2 MEDIDAS DESTINADAS A REDUCIR EL CONSUMO ENERGÉTICO .............................. 67 5.5.3 MEDIDAS PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS.................................................................................................................................................. 69 5.5.4 MEDIDAS FOMENTO USO ENERGÍAS RENOVABLES ...................................................................... 70 5.5.5 MEDIDAS PROTECCIÓN CAUCES FLUVIALES................................................................................ 71 5.5.6 MEDIDAS PROTECCIÓN FAUNA Y VEGETACIÓN........................................................................... 72 5.5.7 MEDIDAS PROTECCIÓN SUELO..................................................................................................... 73 5.5.8 MEDIDAS DE FOMENTO DE LOS USOS A PIE DENTRO DE LA COMARCA........................................ 74 5.5.9 MEDIDAS PREVENCIÓN DE IMPACTOS VISUALES......................................................................... 75 5.5.10 MEDIDAS PARA EL FOMENTO DEL TEJIDO COMERCIAL........................................................... 76

CAPÍTULO 6. MEDIDAS DE SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO ............................................. 78

CAPÍTULO 7. COMPATIBILIDAD CON LA LEGISLACIÓN .................................................... 80

7.1 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS............................................... 81 7.1.1 CARRETERAS........................................................................................................................... 81 7.1.2 OBRAS HIDRAÚLICAS ........................................................................................................... 81 7.2 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA AGRÍCOLA ..................................................................... 81 7.3 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL......................................................... 82 7.4 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE URBANISMO Y ORDENACION DEL TERRITORIO ...... 84 7.5 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE ARQUITECTURA Y EDIFICACIÓN .............................. 85 7.5.1 ESTATAL...................................................................................................................................... 85 7.5.2 AUTONOMICA.............................................................................................................................. 85 7.6 LEGISLACIÓN ESPECÍFICA EN MATERIA DE VIVIENDA............................................................... 86 7.6.1 AUTOPROMOCIÓN DE VIVIENDAS: .............................................................................................. 86 7.6.2 REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS : .............................................................................................. 87 7.6.3 REHABILITACIÓN PREFERENTE DE VIVIENDAS : ......................................................................... 87 7.6.4 VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA ........................................................................................ 88 7.6.5 VIVIENDAS EXISTENTES .............................................................................................................. 89 7.6.6 VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA ......................................................................................... 90 7.7 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE CULTURA ................................................................. 91 7.8 PLANES SECTORIALES CON INCIDENCIA EN LA COMARCA DE LA VERA ................................. 91 7.8.1 PLAN DE INFRAESTRUCTURAS 2004............................................................................................ 91 7.8.2 PROYECTO INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE LA COMARCA DE LA VERA........ 92 7.8.3 RED DE MUSEOS DE EXTREMADURA .......................................................................................... 98 7.8.4 PROGRAMA 458A: PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO ............................... 98 7.8.5 PLAN DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA DE LA COMARCA DE LA VERA: 2005-2007 ... 99 7.8.6 PLANES EN TRAMITACIÓN: ........................................................................................................ 104


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CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES Y OBJETO:

La evaluación del impacto ambiental de los Planes Territoriales en el ámbito de la

Comunidad Autónoma de Extremadura, constituye un requisito de acuerdo al artículo

4º y al Anexo II del Decreto Legislativo 45/1991, de 16 de abril, de Medidas de Protección del Ecosistema (convalidado por el Decreto 25/1993, de 24 de febrero), además de aparecer recogido entre el artículo 56 Documentación de los

Planes Territoriales de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación

Territorial de Extremadura. Concretamente en el artículo 4º del Decreto 45/1991 se

establece que los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de las

actividades comprendidas en el Anexo II (entre los que figuran los Planes

Territoriales) del presente Decreto que se lleven a cabo en territorio extremeño, cuya

realización o autorización corresponda a la Administración Autónoma de Extremadura,

en tanto puedan repercutir en los ecosistemas a que se refiere el art. 7.8) del Estatuto

de Autonomía de Extremadura, deberán someterse a un estudio, abreviado, que

deberá ser informado por el órgano ambiental con carácter previo a la autorización o

aprobación de dicho proyecto por el organismo competente por razón de la materia.

Dicho Estudio Abreviado deberá contener, al menos, los siguientes datos (artículo 5º

del Decreto 45/1991):

a) Descripción breve de la actividad

b) Examen de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución

adoptada.

c) Breve descripción del medio físico y natural.

d) Descripción de los efectos directos o indirectos que las acciones previstas en el

proyecto puedan causar en el ecosistema.

e) Valoración de los efectos señalados en el apartado anterior.


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f) Descripción de medidas protectoras y correctoras para minimizar o evitar el impacto

que pueda causar la actividad sobre el medio ecológico en que se va a desarrollar,

incluyendo el presupuesto y periodo de ejecución para llevarlos a la práctica.


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CAPÍTULO 2. DESCRIPCION BREVE DE LA ACTIVIDAD, ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA:

2.1 PRESENTACIÓN.

El Estudio y Plan Territorial de la Comarca de La Vera establece en su “Fase III-

Memoria de Ordenación” una serie de Proyectos y Estrategias, con implantación en el

ámbito de la Comarca y sobre distintas materias sectoriales como son el Medio

Ambiente, el Patrimonio Cultural, el Turismo, las Infraestructuras, la Vivienda, etc.

2.2 DESCRIPCIÓN.

Los Proyectos y Estrategias establecidos en el Estudio y Plan Territorial de La Vera,

son actuaciones de ordenación con carácter propositivo. La distinción entre Proyectos

y Estrategias hace referencia a que aquéllos tienen una concreción espacial clara y

definida, mientras que las Estrategias son acciones que hacen más referencia a una

normativa o reglamentación, más que a una actuación específica en el espacio (si

bien toda estrategia tiene necesariamente una referencia espacial).

2.2.1 PROYECTOS:

Los Proyectos son cada una de las acciones que se proponen para La Vera, como

elementos indivisibles e independientes que conforman el panorama propositivo. A su

vez los Proyectos, uniéndose según el ámbito territorial donde actúan, pueden ayudar

a conformar las Estrategias propuestas.

Los catorce Proyectos, organizados en seis áreas, presentes en el documento “Fase

III – Memoria de Ordenación” del Estudio y Plan Territorial de La Vera son los

siguientes:

1. Programa EX 203: El plan propuesto trata de convertir el trazado

de la antigua carretera EX 203 en una embajada digna de la región. Para ello

se propone ocupar todas las áreas de la vieja carretera, así como cruces y


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zonas olvidadas para revegetar y conseguir áreas de descanso arboladas,

miradores. A su vez estas áreas iniciarían la posibilidad de un camino peatonal

y para bicicletas.

2. Castros Vettones: La Vera era una zona singular del mundo

vettón, un área de transición muy rica al incorporar la agricultura mediterránea

y ser el punto de llegada de los caminos comerciales del mundo Tartessico. Se

propone que realizar un censo de todos los castros y crear una serie de rutas

culturales que los unan. Toda la información, (el resultado de las excavaciones,

las rutas...) se concentrará en un edificio de carácter comarcal como centro

informador y divulgador de la región.

3. La Vera Medieval: Uno de los grandes atractivos de La Vera es el

conjunto de sus núcleos, de su arquitectura popular, de sus magníficas

iglesias, y de las dos fortalezas que aún conserva. La propuesta pretende

incorporar a este patrimonio ya conocido y accesible otro patrimonio

desconocido y evocador: cruceros, puentes,vados, etc. El plan pretende crear

caminos y recorridos de unión de esos puntos singulares de gran belleza,

donde a veces tan sólo la toponimia recuerda su presencia.

4. Enclave Yuste: Se pretende crear en Yuste un gran centro

cultural sobre la figura del Emperador Carlos V, que de pie a un gran museo

nacional de las relaciones germano-alemanas. El centro además podía

centralizar la información sobre La Vera, sobre la singularidad de su paisaje, de

su arquitectura, sobre sus rutas, hoteles, etc. Podía integrar además salas

temáticas sobre el mundo vetón, sobre la arquitectura popular, sobre

Extremadura en general.

5. Rutas Ecológico-Culturales: se proponen una serie de rutas y

paseos por la comarca aprovechando tanto las pistas y caminos existentes

como, especialmente, las vías pecuarias. Estas constituyen un importante

patrimonio histórico, cultural y naturalístico de la comarca y merecen ser

señalizadas y adecuadas.


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6. Eco-Itinerario: , se ha diseñado un ecoitinerario que surca la

comarca por encima de los núcleos de población. El ecoitineario aprovecha las

vías pecuarias, pistas forestales, sendas y caminos para ofrecer al caminante

una perspectiva de toda la comarca.

7. Programa “Gargantas de La Vera”: El Programa “Gargantas de la

Vera” se presenta como la puesta en valor de uno de los recursos más

importantes de la comarca: el agua y sus gargantas. Se propone dotar a las

gargantas de una gestión unitaria en toda la comarca, creando la “Red de

gargantas de la Vera”. El programa incluye estudios ambientales de los cauces

y sus entornos, señalización adecuada, aparcamientos disuasorios y

dotaciones de restauración y ocio.

8. Programa Saneamiento: se persigue constituir un marco que

solucione los actuales problemas de saneamiento de la zona y que sea

económicamente, ambientalmente y socialmente más beneficioso. Se propone

una red de depuradoras que consta de una depuradora compacta por cada

núcleo de población.

9. Programa Suelo Industrial: se propone el desarrollo de polígonos

de carácter agroindustrial en zonas cercanas a la Vega del Tiétar y en suelos

no protegidos.

10. Red de Cibercentros Digitales: se propone habilitar en la comarca

una red de cibercentros digitales en el que además del acceso a Internet se

impartieran cursos para favorecer la utilización de las Tecnologías de la

Información y Comunicación.

11. Planta de Biomasa: se propone para la comarca una planta que

aproveche energéticamente los residuos forestales, agrícolas y cultivos

energéticos específicos.

12. Planta de Biodiesel: se propone la construcción de una planta

para la producción de biodiesel (combustible respetuoso con el medio


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ambiente), obtenido por un proceso de transesterificación (formación de

ésteres metílicos) de los ácidos grasos existentes en los aceites vegetales

(soja, girasol, colza,...).

13. Corredor Ecológico del Tiétar: Se propone la realización del

corredor del río Tiétar en su margen derecha, en el territorio que pertenece a la

comarca de La Vera. Se pretende salvaguardar los sotos y bosques de ribera

existentes, definiendo sus límites, las islas del río y los cauces de arroyos y

riberas. Incluye reforestación.

14. Mejora Infraestructura Viaria: Se han identificado algunos puntos

concretos en los que sería necesario realizar mejoras puntuales y que se

describen el punto 3.2.2 de la Memoria de Ordenación.

Dichos Proyectos son objeto del presente informe ambiental, remitiéndose a la

información presente en la Memoria de Ordenación para la concreción de cada

Proyecto.

2.2.2 ESTRATEGIAS:

Las Estrategias son acciones que atienden a la vocación del territorio según sus

posibilidades naturales, económicas, de infraestructuras, culturales, turísticas, etc. De

esta manera quedan las Estrategias pueden integrar o aprovechar el impulso que

algunos Proyectos propuestos puedan generar sobre una determinada zona de La

Comarca, o bien determinar nuevas propuestas de desarrollo en ámbitos territoriales,

dando una carácter unitario a cada Estrategia. A diferencia de los proyectos, las

estrategias tienen un carácter más general y menos territorial, si bien todas ellas

finalmente se implantan sobre el territorio.

Las seis Estrategias presentes en el documento “Fase III – Memoria de Ordenación”

del Estudio y Plan Territorial de La Vera son los siguientes:

1. Ordenanzas de edificación: se proponen, como recomendación, unas

ordenanzas básicas que pueden ser tomadas como criterio para los


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planeamientos municipales. Se proponen unas nuevas ordenanzas globales

para toda la comarca que unifiquen los criterios en los diferentes municipios

2. Arquitectura popular en rústico: Se propone proteger todos los núcleos

históricos de La Vera. Además se propone una normativa general de

protección de toda la arquitectura popular e industrial edificada hasta la fecha

de 1900, considerada ésta como el inicio de otros materiales y tipologías que

ya no entran en la definición de arquitectura popular.

3. Plan de abastecimiento: se persigue constituir un marco que solucione los

actuales problemas de abastecimiento de algunos núcleos y que sea

económicamente, ambientalmente y socialmente más beneficioso.

4. Plan de vivienda de la Vera: se propone la redacción de un Plan de Vivienda

que analice y resuelva el problema especifico de la vivienda en la Comarca. El

Plan indica el número de viviendas considerado necesario para satisfacer la

necesidad de vivienda de la comarca.

5. Reserva Natural Sierra de Gredos: se propone declarar como “Reserva

Natural” la parte alta de la comarca, parte de la cual está ya propuesta como

LIC.

6. Parques Periurbanos de Conservación y Ocio: se han identificado en La Vera

varios emplazamientos en los que por sus valores naturales, tanto actuales

como a futuro, y el uso que se hace actualmente de esos espacios, podrían

implantarse Parques Periurbanos.

Dichas Estrategias son objeto del presente informe ambiental, remitiéndose a la

información presente en el Estudio y Plan Territorial de La Vera para la concreción de

cada Estrategia.

2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN LA SOLUCIÓN ADOPTADA.

Los objetivos de los Proyectos y Estrategias objeto de evaluación se encuentran

enmarcados en el ámbito de la Ordenación del Territorio, donde los aspectos


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espaciales poseen primordial importancia, ya que, al final, es sobre el territorio donde

se concretan las acciones previstas.

La justificación de la elección de determinados Proyectos y Estrategias pasa por la

adecuación o no a los objetivos generales, expresados en el punto 1º de la Memoria

del Ordenación del Plan Territorial y que a continuación se recogen:

• Establecimiento de un marco que posibilite un crecimiento urbanístico equilibrado,

fomentando los núcleos más débiles

• Conservación y puesta en valor del patrimonio natural e histórico-cultural

• Creación de nuevas oportunidades de empleo basadas en los recursos

endógenos: agricultura, agroindustria y turismo

• Fomento de la mejora de las infraestructuras.

• Búsqueda de la autosuficiencia energética de la Comarca

• Fomento del turismo como actividad complementaria a las actividades

tradicionales

A continuación se establece una relación entre los Proyectos y Estrategias planteadas

con los objetivos generales de ordenación enunciados, con el objeto de justificar la

adecuación de las propuestas.

2.3.1 EN RELACIÓN A LOS PROYECTOS:

Los Proyectos desarrollan o ayudan a desarrollar los objetivos generales enunciados

en la Memoria de Ordenación del Estudio y Plan Territorial de La Vera. En relación

con los Proyectos propuestos se pueden enunciar, para cada Proyecto, los siguientes

objetivos:


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1.1.1.1 PROGRAMA EX 203:

- Recuperación ambiental y paisajística del trazado abandonado de la carretera

EX 203.

- Potenciación del eje que la EX 203 define como vertebrador de la relación

entre núcleos en la Comarca.

- Recuperar esta vía como línea turística, ya que posee fuerte valor turístico por

atravesar zonas históricas, naturales, etc.

1.1.1.2 CASTROS VETTONES:

- Poner en valor los aspectos históricos-culturales presentes en el territorio y en

la memoria de La Vera.

- Apoyar distintas áreas de La Vera con dotaciones culturales, fomentar

dinámicas de desarrollo por medio de dichas dotaciones culturales (museos,

centros de interpretación, etc.).

- Potenciar la generación de rutas y recorridos, creando focos de Atracción

relacionados con el ocio y la cultura.

1.1.1.3 LA VERA MEDIEVAL:

- Crear Focos de Atracción de actividades comerciales relacionadas con el ocio

y la cultura.

- Incentivación de la actividad turística.

- Potenciación de los valores histórico – artísticos y culturales presentes en la

memoria de La Vera y dispersos por todo su territorio.

1.1.1.4 ENCLAVE YUSTE:

- Fomentar dinámicas de desarrollo por medio de dotaciones culturales (museos,

centros de interpretación, etc.).


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- Defender los ámbitos histórico-culturales que con tanta fuerza se encuentran

presentes en La Vera.

- Incentivación de la actividad turística

1.1.1.5 RUTAS ECOLÓGICO - CULTURALES:

- Poner en valor los recorridos a través de los bosques y campos de la Comarca.

- Potenciar la generación de rutas y recorridos, creando focos de Atracción

relacionados con el ocio y la cultura.

1.1.1.6 ECO - ITENERARIO:

- Puesta en valor de los atractivos naturales de la Comarca a través de una gran

ruta que una los diferentes polos de atracción.

- Fomentar las actividades turísticas respetuosas con la naturaleza y que

permitan su contemplación

1.1.1.7 PROGRAMA “GARGANTAS DE LA VERA”:

- Desarrollo de la actividad turística en torno a las condiciones naturales de La

Vera y puesta en valor de éstas.

- Recuperación y protección de los recursos fluviales de la Comarca.

- Facilitar la accesibilidad del público a las Gargantas.

1.1.1.8 PROGRAMA DE SANEAMIENTO:

- Mejora de la red de saneamiento

- Adaptación de los núcleos de La Vera a la Directiva europea 91/271/CEE

- Protección de la calidad de las aguas de todo el territorio (superficiales y

subterráneas).


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1.1.1.9 PROGRAMA DE SUELO INDUSTRIAL:

- Desarrollar nuevo suelo industrial, desde una visión en conjunto de todo el

territorio de La Vera.

- Potenciar el desarrollo industrial de la Comarca desde una óptica integradora

de desarrollo y sostenibilidad

- Establecimiento de un marco que posibilite un crecimiento industrial

equilibrado.

1.1.1.10 RED DE CIBERCENTROS:

- Creación de dotaciones que coayuden al desarrollo cultural de la Comarca.

- Promover el acceso a la Sociedad de la Información de los habitantes de La

Vera

- Desarrollo de las nuevas infraestructuras tecnológicas

1.1.1.11 PLANTA DE BIOMASA:

- Potenciar la producción de energía atendiendo a las posibilidades de las

energías renovables en el territorio verato.

- Ofrecer una alternativa viable económicamente para las tierras de regadío de la

Vega del Tiétar.

- Caminar hacia el autoabastecimiento energético de la comarca.

- Contribuir a la mejora del medio ambiente y al cumplimiento de los objetivos del

Protocolo de Kioto

1.1.1.12 PLANTA DE BIODIESEL:

- Potenciar la producción de energía atendiendo a las posibilidades de las

energías renovables en el territorio verato.


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Vega del Tiétar.



Protocolo de Kioto

1.1.1.13 CORREDOR ECOLÓGICO DEL TIÉTAR:

- Integrar las medidas de protección, conservación y potenciación de los valores

naturales presentes en el Tiétar. Evitar la ocupación, o fragmentación, de

dichos suelos a causa de la implantación de las instalaciones o

infraestructuras.

- Recuperación del Tiétar como eje natural y vital de La Vera.

- Fomentar las actividades tradicionales (agrícolas, ganaderas, forestales), las

actividades energéticas (en relación a las energías renovables) y las

actividades residenciales y dotacionales en los núcleos tradicionales cercanos

(poblados de colonización).

1.1.1.14 MEJORA INFRAESTRUCTURA VIARIA

- Contribuir a la mejora de la accesibilidad de la población local y de los

visitantes.

- Facilitar las comunicaciones entre los núcleos

2.3.2 EN RELACIÓN A LAS ESTRATEGIAS:

El objetivo genérico de cada Estrategia es el desarrollo de los potenciales territoriales

donde se actúa. En relación a las Estrategias se pueden establecer los siguientes

objetivos:


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1.1.1.15 ORDENANZAS EDIFICACIÓN.

- Evitar la pérdida de identidad de la arquitectura de la Comarca.

- Contribuir al desarrollo de los núcleos rurales de forma organizada y lógica.

1.1.1.16 ARQUITECTURA POPULAR EN RÚSTICO.

- Puesta en valor del patrimonio edificado verato.

- Señalización, catalogación y protección de la arquitectura popular.

1.1.1.17 PLAN DE ABASTECIMIENTO.

- Mejora de la red de abastecimiento.

- Evitar la escasez de agua en los meses estivales.

- Aumentar la calidad de las aguas de La Vera destinadas al consumo.

1.1.1.18 PLAN DE VIVIENDA DE LA VERA.

- Fomentar la vivienda tradicional en el núcleo.

- Evitar la emigración de la población local

- Preservar el suelo rústico de posibles desarrollos residenciales incontrolados.

1.1.1.19 RESERVA NATURAL SIERRA DE GREDOS.

- Protección del Medio Natural.

- Potenciación de los valores medioambientales de este espacio natural e

inclusión en la futura red europea.

- Continuidad de Ecosistemas

1.1.1.20 PARQUES PERIURBANOS DE CONSERVACIÓN Y OCIO.

- Protección del Medio Natural.


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- Potenciación de los sistemas naturales como lugares de esparcimiento

compatibilizado con la conservación de la naturaleza.

- Mantenimiento y recuperación de los valores naturales.

- Sensibilización al usuario acerca del respeto a la naturaleza en los espacios de

ocio.

CONTRIBUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROYECTOS A LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE ORDENACIÓN

A continuación se incluye una tabla resumen con los objetivos generales propuestos

en la Memoria de Ordenación del Estudio y Plan Territorial de La Vera y su relación

con los objetivos de los distintos Proyectos y Estrategias. Asimismo la tabla refleja las

propuestas que contribuyen a lograr los objetivos y una estimación del grado de

importancia de cada Proyecto o Estrategia para la consecución de cada objetivo

general. La valoración del grado de contribución se rige por la escala Alto (gran

importancia para lograr el objetivo), Medio (importancia relativa, no es absolutamente

necesario para lo lograr el objetivo) y Bajo (poca importancia, colabora parcialmente a

lograr el objetivo).

OBJETIVO PROPUESTO

PROPUESTAS QUE

CONTRIBUYEN A LOGRAR EL

OBJETIVO

GRADO DE

CONTRIBUCIÓN A LA

CONSECUCIÓN DEL

OBJETIVO

Programa Saneamiento Bajo

Mejora Infraestructura Viaria Alto

Ordenanzas Edificación Medio

Plan de Abastecimiento Medio

Establecimiento de un marco que posibilite un crecimiento urbanístico equilibrado, fomentando los núcleos más débiles

Plan de Vivienda Alto

Programa EX 203 Medio Conservación y puesta en valor del

patrimonio natural e histórico-cultural Castros Vettones Medio


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OBJETIVO PROPUESTO

PROPUESTAS QUE

CONTRIBUYEN A LOGRAR EL

OBJETIVO

GRADO DE

CONTRIBUCIÓN A LA

CONSECUCIÓN DEL

OBJETIVO

La Vera Medieval Medio

Enclave Yuste Alto

Rutas Ecológico-Culturales Alto

Eco-Intinerario Medio

Programa “Gargantas de La Vera” Alto

Corredor Ecológico del Tiétar Alto

Ordenanzas Edificación Alto

Arquitectura Popular en rústico Medio

Reserva Natural Sierra de Gredos Alto

Parques Periurbanos de

Conservación y Ocio Alto

Programa “Gargantas de La Vera” Bajo

Programa suelo industrial Alto

Planta de biomasa Medio

Creación de nuevas oportunidades de

empleo basadas en los recursos

endógenos: agricultura, agroindustria y

turismo Planta de biodiesel Medio

Programa EX 203 Medio

Programa saneamiento Alto

Programa suelo industrial Alto

Red de Cibercentros Medio

Planta biomasa Medio

Planta biodiesel Medio

Mejora Infraestructura Viaria Alto

Fomento de la mejora de las

infraestructuras.

Plan de Abastecimiento Alto

Planta de biomasa Alto Búsqueda de la autosuficiencia

energética de la Comarca Planta de biodiesel Alto

OBJETIVO PROPUESTO PROPUESTAS QUE CONTRIBUYEN

A LOGRAR EL OBJETIVO

GRADO DE CONTRIBUCIÓN A LA

CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO

Programa EX 203 Bajo

Castros Vettones Bajo

La Vera Medieval Medio

Fomento del turismo como

actividad complementaria a las

actividades tradicionales

Enclave Yuste Alto


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Rutas Ecológico-Culturales Medio

Eco-Intinerario Alto

Programa “Gargantas de La Vera” Alto

Reserva Natural Sierra de Gredos Alto

2.3.3 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

El Plan Territorial de La Vera se ha realizado de acuerdo con los principios de

sostenibilidad y equilibrio territorial, criterios que han guiado todos los procesos de

toma de decisiones en cuanto a la propuesta de actuaciones de ordenación.

Estas actuaciones han sido por lo tanto fruto de procesos de selección de alternativas

con base en su sostenibilidad social, mediante la redistribución equitativa de recursos,

y medioambiental, a través de la búsqueda de un equilibrio entre los aspectos

antrópicos y los recursos naturales de La Vera.

Metodológicamente, para llevar a cabo la identificación de las alternativas que mejor

se ajustaban a ambos requisitos, se han realizado puestas en común entre todos los

componentes del equipo de trabajo, que han emitido su aprobación, desde el punto de

vista de sus respectivas funciones y áreas de conocimiento.

Además, éstas han sido puestas a disposición de los técnicos de la administración

para contar con su opinión, así como sometidas a debate con diversos agentes con

autoridad y gran conocimiento de los aspectos ambientales de La Vera, como

profesores universitarios o responsables de distintos organismos públicos

relacionados con la gestión de aspectos medioambientales de la comarca.

CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO FÍSICO Y NATURAL.

La comarca de la Vera ocupa las faldas meridionales de las sierras más occidentales

del Sistema Central, extendiéndose desde las cumbres de dichas montañas hasta la

vega del río Tiétar. Esto provoca que, en una distancia relativamente corta, aparezcan

importantes diferencias de cotas: de los picos más altos de la sierra de Tormantos,


21

que rozan los 2.400 metros (Covacha 2.399), se pasa en apenas 16 km a los 250

metros a los que está situado el curso del río Tíetar.

La Vera se trata de un espacio frontera climáticamente privilegiado, con temperaturas

más suaves y mayor precipitación que las áreas circundantes.

Según la clasificación de Köppen La Vera se enmarca dentro del clima “Templado

húmedo con verano cálido”, encontrándose rodeada de áreas con verano seco.

Una caracterización natural simplificada de la comarca se puede hacer con una

partición norte-sur tomando como eje la carretera EX203. Al norte de ésta, en las

faldas de la sierra, el paisaje se encuentra dominado por formaciones arbustivas y

boscosas cuando no se encuentra la roca desnuda, salvo por las excepciones que

suponen los piornales y las parcelas de huertas y pequeñas explotaciones de secano

que rodean a los núcleos situados en esta franja, así como por las explotaciones de

frutales de los municipios de Garganta La Olla y de Guijo de Santa Bárbara. Al sur de

la misma, se extienden huertos y zonas arbustivas, y hacia la vega del Tiétar y en

torno al pantano de Rosarito, se ubican las explotaciones de regadío.

Esta división básica se compartimenta a su vez a partir del municipio de Jaraíz. Desde

éste y hacia el municipio de Plasencia, predominan las zonas boscosas y las

dehesas, con explotaciones ganaderas. Por el contrario, al este de Jaraíz la

preponderancia de huertos, policultivos y regadíos sobre las dehesas es notable.

La principal variable que define una unidad ambiental es la geomorfología, matizada

con la influencia de los usos del suelo y el paisaje. Así, para este caso, primeramente

se obtendrían cuatro unidades provisionales que se corresponden con las

geomorfológicas. La integración de las variables secundarias usos del suelo

(asimilable a vegetación actual) y paisaje, resulta en la obtención definitiva de cinco

unidades ambientales definitivas.


22

Variable

principal

Unidades

Ambientales

Provisionales

Variables

secundarias

Unidades Ambientales

Definitivas

Cumbres de las

sierras Cumbres

Vertientes de las

sierras Laderas

Plataforma y pie de monte Rampa de la Vera

Dehesas GE

OM

OR

FOLO

GÍA

Vega del Tiétar

US

OS

DE

L S

UE

LO

PA

ISA

JE

Vega del Tiétar

La aplicación de estas variables genera una división de la Vera en unidades

ambientales que coinciden aproximadamente con la topografía de la Comarca.

A continuación se describe el medio físico por unidades ambientales.

3.1 CUMBRES

Se consideran cumbres los terrenos comprendidos a partir de la cota de 1.200 metros

de altura, que se encuentran a partir del municipio de Cuacos de Yuste y se adentran

más en la Vera en los municipios situados al este, hacia Madrigal. Es en esta zona

donde el paisaje característico se podría describir como de áreas escarpadas con

numerosos riscos y fuertes pendientes. A medida que se avanza hacia el oeste,

siempre dentro de los límites de la comarca, los perfiles van suavizándose y

descendiendo en altitud. En este último tramo de esta unidad ambiental, se

desarrollan parajes muy expuestos y arrasados con perfiles suavizados con

importantes extensiones de afloramientos rocosos.


23

Los suelos son casi inexistentes en estas áreas, ya que las pendientes y la fuerte

erosión a la que están expuestas impiden su desarrollo. Se dan sin embargo

afloraciones rocosas en forma de berrocales graníticos que son soporte de líquenes y

musgos, y que se encuentran además muy diaclasados por las diferencias térmicas y

por tanto afectadas por procesos periglaciares como la gelifracción o la erosión

producida por un reiterado hielo-deshielo del agua contenida en los recovecos de las

rocas.

Los pastizales se desarrollan sobre formaciones de suelos pobres desarrollados

directamente sobre la roca madre, con espesores de 6 a 10 cm. (litosoles dístricos).

También en estas áreas, y en las zonas con menor pendiente, se desarrollan suelos

tipo ranker que ya tienen unos espesores que pueden llegar a alcanzar los 25 cm. Y

sobre los que se desarrollan los piornales característicos de la zona más occidental

de la sierra de Tormantos y de la Sierra de Bernabé. En áreas resguardadas y

depresiones se pueden llegar a desarrollar cambisoles húmicos, sobre los que se

desarrollan pastizales de cervuno y brezo negro.

En esta unidad ambiental encontramos, según la clasificación bioclimática de la

vegetación potencial de Rivas Martínez, los pisos oro y crioromediterráneo, que se

corresponden con una vegetación actual de alta montaña. No existen las formaciones

arbóreas dándose unicamente las arbustivas y herbáceas, es decir, entre los

roquedos que salpican la unidad podremos encontrar tanto pastizales (especialmente

importantes los cervunales) como piornales y cambrionales.

La vegetación característica de esta zona se distribuye según la altitud, que aquí se

considera a partir de la cota de 1.200 metros. A partir de los 1.600 metros esta altitud

no se desarrolla vegetación arbórea y sólo se pueden encontrar formaciones

arbustivas y herbáceas. Como ya se ha comentado, los piornales negros (Cytisus

oromediterraneus) son los más abundantes. Éstos son capaces de adaptarse a los

fuertes vientos gracias a su disposición esférica y se desarrolla en suelos ácidos y

pobres, como los que se encuentran en estas cumbres. Miden de 30 cm. a un metro

de altura y cuando florecen, tornan el paisaje de color amarillo. Además, debido a su

carácter pirófilo, se recuperan fácilmente tras los incendios. Acompañando a estas


24

formaciones también se encuentran enebros (Juniperus communis alpina), y

cambriones (Echinospartum barnadesii y Echinospartum ibericum pulviniformis).

Alternados con estas formaciones, se encuentran los pastizales vivaces o terofíticos

(producción en primavera y otoño, se secan en verano), de gran provecho para el

pastoreo. Entre ellos, destacan los cervunales, que tienden a crecer en las zonas de

vaguada.

Los usos a los que se encuentra sometida esta zona son prácticamente los de

pastoreo, que cada vez es menor, como consecuencia del abandono de esta

actividad, que no tiene salidas comerciales importantes, a excepción de la elaboración

de quesos por parte de pequeñas fábricas que destinan su producción a un mercado

regional muy restringido. Hasta un pasado reciente, esta actividad sí tuvo una mayor

incidencia en el medio, y se llevaba a cabo durante los últimos meses de primavera y

verano, ya que los pastizales eran estacionales. Esta actividad ha tenido como

consecuencia la desaparición de numerosas hectáreas de piornales, que eran

quemados para favorecer el crecimiento de los cervunales.

En cuanto a la fauna que habita la zona se puede destacar, dentro del grupo de los

mamíferos, la cabra montesa. No existen series de predadores importantes, como el

lobo, que está ausente en la cadena trófica. Así, los únicos predadores importantes

son los propios humanos, que ejercen esta función mediante la caza, selectiva y

discriminada. Otro grupo con gran representación en estas áreas, sobre todo en la

zona oriental de la comarca, desde el municipio de Losar y hasta Madrigal de la Vera,

son las aves como el buitre leonado (Gyps fulvus), el alimoche (Neophron

pernocterus) o el águila real (Aquila chrysaetos), que tienen sus zonas de nidificación

en estas áreas y en las laderas de la sierra de Tormantos. Algunas de ellas se

encuentran protegidas por la Directiva Hábitat y están incluidas en el Anexo 1 de la

Directiva de Aves y aparecen como vulnerables en el Catálogo de Especies

Protegidas de la Junta de Extremadura.Se consideran cumbres los terrenos

comprendidos a partir de la cota de 1.600 metros de altura, presentes en los

municipios situados desde Cuacos de Yuste hacia los límites orientales de la

comarca. Es en esta unidad ambiental donde el paisaje característico se podría


25

describir como de áreas escarpadas con numerosos riscos y fuertes pendientes, más

agreste y con mayores altitudes según se avanza hacia el este (Sierras de Tormantos

y Llana)

3.2 LADERAS

Las laderas se corresponden con las áreas comprendidas entre 1200 metros y la base

de los antiguos taludes, en torno a los 600 metros. Esta área es más heterogénea y

comprende grandes áreas forestales, sobre todo en las zonas más orientales de la

comarca. En muchos casos, aparecen los sustratos rocosos al desnudo, y constituye

el telón de fondo de los núcleos de la comarca. Estas laderas se encuentran

recorridas por las gargantas que surcan toda la comarca, aprovechando las fallas

transversales que fracturan la sierra de Tormantos.

Los suelos que se desarrollan en esta zona son los denominados ranker, suelos poco

evolucionados que se desarrollan sobre material granítico o metamórfico, con un

horizonte superficial de materia orgánica poco descompuesta, y un horizonte poco

profundo de humus ácido de escasa evolución que se encuentra directamente sobre

la roca madre. En estos suelos abundan piedras de más de 10 cm. de diámetro.

Además existen cambisoles húmicos en zonas de umbría.

La vegetación potencial de esta unidad ambiental es el bosque de roble melojar (serie

supramediterránea del Quercus pyrenaica). Este bosque se salpica de fresnos en las

áreas más húmedas. También pueden encontrarse castaños o pinos resineros

dispersos, consecuencia de antiguas plantaciones. Este bosque caducifolio, en un

ambiente húmedo propicia la creación de una capa orgánica sobre el suelo que no se

humifica bien, pero propicia la aparición de hongos, arbustos y sotobosque. En

ocasiones se encuentra acompañado de quejigos y alcornoques, así como de

madroños, brezos y escoba.

La regresión del bosque melojar se expresa en forma de escobonales (Cytisus

scoparius) que se acompañan de genistas, lavándula, brezo blanco, retama blanca,

etc. En grados de mayor regresión, y en zonas donde los suelos son muy pobres,


26

estos arbustos se sustituyen por formaciones de brezo negro con quirola, y gramíneas

como la Avenula sulcata, Luzula lactea, o Polygala microphylla. Por último, en las

etapas seriales más degradadas se encuentran pastizales vivaces y anuales.

Los usos que se dan en las laderas son fundamentalmente forestales al este,

mientras que en los municipios más occidentales, a partir de Garganta La Olla, se

desarrollan cultivos de cerezos y castaños residuales en todas las cotas, y de olivos

en las más bajas. Esto ha supuesto una importante transformación del paisaje, ya que

para permitir estos cultivos, se han llevado a cabo numerosos abancalamientos, como

sucede en el municipio de Pasarón de la Vera. Por otra parte, la búsqueda de la

rentabilidad de las producciones agrarias unida a las mejoras en las técnicas de

cultivo, y la buena acogida de la cereza de la Vera en el mercado, que se procesa en

las cooperativas del valle del Jerte y goza de su denominación de origen, se ha

traducido en una progresiva colonización de las cotas más altas de las montañas para

el aprovechamiento agrícola. Así, muchas laderas han sido abancaladas hasta las

cotas de 1000-1100 metros. Esto sucede en las inmediaciones de municipios como

Garganta La Olla o Pasarón.

En resumen, la vegetación potencial correspondería a un bosque caducifolio de

montaña de rebollo (serie supramediterránea del Quercus pyrenaica), que en la

actualidad se encuentra bastante transformado: las zonas más forestales se sitúan en

los municipios orientales, donde alternan los bosquetes con superficies degradadas

ocupadas por matorral (escobonales, brezales, jarales) y pastizales; mientras que en

los términos al oeste de Garganta de la Olla aparecen los cultivos de frutales

(cerezos, ciruelos, castaños, olivos), frecuentemente en terrenos abancalados.

La fauna es rica en la zona debido a la abundancia de espacios naturales. Destacan

zorros, gamos, ciervos y linces, de los que quedan algunos ejemplares. Esta fauna

también se puede encontrar en la plataforma del piedemonte de la Vera, donde se

desarrollan formaciones forestales y arbustivas. En cuanto a aves, en algunas áreas

de las laderas orientales se pueden encontrar nidos de alimoches, águila real y buitre

leonado.


27

También tienen gran importancia los usos cinegéticos en esta zona, donde existen

grandes cotos en terrenos públicos y privados. En la zona central de la Comarca, se

pueden encontrar grandes cotos en monte público en los que se pueden cazar cabras

montesas, gamos y ciervos. También se puede encontrar caza menos de aves como

perdices, gorriones, paloma torcaz, etc.

3.3 PLATAFORMA Y PIE DE MONTE

El piedemonte serrano comprende la zona que se encuentra entre los 600 y los 450

metros de altura, zona más baja de las laderas, desde el municipio de Madrigal hasta

el municipio de Garganta La Olla, ya que los municipios situados más al Oeste

presentan un paisaje homogéneo diferenciado del que se explica en este epígrafe.

Entre los 450 y los 250 metros, donde se encuentran las vegas del Tiétar, existe un

fuerte desnivel debido al hundimiento de la fosa del Tiétar y a la comarca de Campo

Arañuelo (plataforma)

Esta tierra intermedia es la más compleja, la más rica, la de más decisiones a tomar.

En ella, no sólo topográfica sino climáticamente, se entremezclan la montaña y el

valle, los cultivos y los bosques muestran clarísimamente esta interpenetración. Ella

mantiene aún robledales en pequeñas manchas, pastizales, cultivos, repoblaciones

forestales, y sobre todo espacios de matorral. Ni que decir tiene que esta variedad de

usos, este sacrificio de los bosques, tuvo que ver con el mantenimiento de la

población antes de controlar el Tietar y sus riberas.

La presencia humana, que concentra aquí sus núcleos de población, es la principal

fuerza transformadora del medio, desde su apariencia original (que se correspondería

con una vegetación potencial de rebollar mesomediterráneo) hasta la actual variedad

de paisajes y usos del suelo. Con sus principales herramientas, la agricultura y la

ganadería, la actividad antrópica ha originado un mosaico en el que caben los

bosques residuales de frondosas, las nuevas repoblaciones forestales de coníferas,

los matorrales, los pastizales y los cultivos (arbóreos y herbáceos, en pequeñas fincas

y en los alrededores de los pueblos).


28

Precisamente fue el protagonismo posterior del Tietar y sus regadíos el que dejo este

territorio a la búsqueda de su destino, sin bosques, sin riego, sin pastos apropiados,

queda un territorio deforestado donde el matorral era el protagonista. Es por tanto el

área más apasionante, la que muestra las heridas de la civilización, la más dolorida y

añorante. Es además en su variedad muy diferente en sus proporciones en cada

término municipal. A los pastizales de Madrigal suceden el mosaico de cultivos de

Villanueva, donde aún se conservan valiosos robledales y un matorral que va

envolviendo los cultivos. En Valverde el antiguo espolón hacia el Tietar de antiguos

pinares reduce sus cultivos y ofrece en sus matorrales enormes posibilidades.

Talaveruela, con sus olivares hasta el valle estrangula la continuidad de la cordillera y

deja paso al valle civilizado por Losar, con el contrapunto de los robledales que

asoman haciendo honor a Robledillo como avanzada de un nuevo espolón que da

paso en Jarandilla y Cuacos a grandes áreas forestales de repoblación y robledales

que permiten abrigar esperanzas para la generación de un gran bosque autóctono en

esta área.

Posteriormente nuestra tierra intermedia gira en torno a Jaraiz para morir en Pasaron

contra la cordillera y dejar paso a las dehesas. Toda esta última área posee un

dominio abrumador del matorral y forma la cabeza de toda la sierra intermedia. Es a la

vez el punto de contacto con los bosques de Garganta y posee dimensiones

suficientes para una poderosa transformación.

Este paisaje se caracteriza por las gargantas que lo surcan, que podrían conformar en

sí una unidad paisajística diferenciada, pero que se incluye aquí en función del criterio

de continuidad territorial. Al quedar el piedemonte elevado sobre las áreas de vega, la

red hidrográfica ha generado los profundos surcos que dan lugar a las estrechas y

escarpadas gargantas que caracterizan la comarca. Es en esta zona donde se

concentran gran parte de las actividades humanas, incluidos los núcleos de población.

El paisaje es ya a simple vista, más complejo que en las unidades descritas

anteriormente. Aquí, las masas forestales y arbustivas se combinan con espacios de

prados y pequeñas dehesas que se hacen más presentes en torno a los núcleos de


29

población, donde aparecen los espacios rurales más transformados en forma radial a

partir de los mismos.

Sin embargo, y pese a la fuerte transformación del espacio en torno a los núcleos

urbanos, la presencia de entornos naturales es importante, ya que en distintos

períodos de crecimiento/regresión demográfica, las tierras han sido en ocasiones

abandonadas por lo que se han generado, en antiguos cultivos o pastos, formas de

vegetación arbustiva.

Estos terrenos tienen pendientes menos acusadas, de entre 20 y 5 %, lo que permite

una mayor evolución de los suelos, aumentando su desarrollo y profundidad. La red

hidrográfica presenta su mayor extensión, con abundantes riachuelos y pequeñas

masas de agua, y con las principales gargantas profundizando sus cauces por efecto

de la erosión remontante.

Los suelos de esta unidad paisajística se corresponden con los denominados

regosoles dístricos. Éste es un suelo joven de escaso desarrollo con baja saturación

en bases cambiables, lo que disminuye su fertilidad. Cuando este suelo aparece en

zonas de pendiente o expuestas a los agentes erosivos, y bajo un bosque de

alcornoque o robledal, puede ser consecuencia de la pérdida del sotobosque, por

causas naturales o artificiales, que deja las capas superiores del suelo expuestas a la

acción erosiva del agua, el viento y la gravedad.

Además, aparecen otros suelos en esta unidad, como los cambisoles dístricos, suelos

pardos permeables de moderada acidez que tienen una mayor fertilidad.

Los afloramientos rocosos son también frecuentes, sobre todo en las áreas más

elevadas, en las que se pueden encontrar berrocales de granitos.

La vegetación en esta unidad es también rica y variada. Sobre los regosoles dístricos

se encuentran robles melojos y madroños, acompañados de durillos (Viburnum tinus),

brusco (Ruscus acuelatus), quejigos (Quercus faginea). Es destacable el hecho de

que el melojo que se encuentra en alturas más elevadas no se acompaña de este

sotobosque. En los melojares que se encuentran en zonas de umbría también


30

aparecen fresnos, acebo, genista florida, castaños, etc. Cuando los bosques de

melojos desaparecen son sustituidos por escobonales, brezos, jaras , madroñales y

pastizales. Sobre los cambisoles, además de la vegetación citada, pueden aparecer

alcornoques.

Sobre los escarpes que dan lugar a la vega del Tiétar, se encuentran algunos

encinares de Quercus rotundifolia, con matas de mirto, ojaranzo, acebuche, así como

alcornoques. Estos encinares pueden ser sustituidos por etapas seriales de retama y

escoba, jaras pringosas, aulagas y romero. Cuando estas dos series se degradan

aparecen cantuesos con tomillo, jaguarzo, etc.

La fauna que habita esta unidad se compone, como en las laderas, de zorros, gamos,

ciervos, linces (Linx pardina), y distintas especies de roedores. También comparte

zona de cría de aves con la Vega del Tiétar, de especies como el alimoche o la

cigüeña negra (Ciconia nigra)

Como una división incluida dentro de esta unidad, se encuentran las gargantas, que

contienen una vegetación acuática variada, de diversas especies ranúnculos junto con

Callitriche Brutia, C. Stagnalis, Potamogeon nodosus, y otras. La vegetación de las

orillas, o vegetación riparia es densa y compone en ocasiones los denominados

bosques galería, , de distintos sauces, fresnos, alisos, chopos, arraclán y saúco.

También se pueden encontrar abundantes especias de juncos, espadaña o enea,

salicaria, poleo, etc.

En el entorno de las gargantas existen jinetas, tejones, comadrejas y nutrias. Sus

aguas son hábitat para barbos, truchas, carpas, tencas y cangrejos. Como anfibios, la

rana común o el tritón pueden encontrarse en las partes más elevadas de las

gargantas, donde las aguas son más limpias.

Según los datos de calidad de las aguas, para la Garganta Jaranda (Jarandilla de la

Vera) y la Garganta de Pedro Chate (Jaraíz de la Vera, en el tramo alto del cauce) los

niveles de nitratos, fosfatos y DBO5, así como los de metales pesados, son muy

bajos, correspondiéndose con niveles propios de aguas de montaña, es decir de alta


31

calidad. Sin embargo, los vertidos directos de los distintos núcleos de población, que

no son depurados, provocan que esta calidad disminuya en los tramos más bajos.

3.4 DEHESAS

Los terrenos englobados aquí, con la misma definición geomorfológica que los de la

unidad anterior (pie de monte y plataforma), difieren de aquellos en la variable de

usos del suelo: la presencia de las dehesas.

Extendiéndose por los términos municipales de Gargüera, Arroyomolinos, Tejeda de

Tiétar y Pasarón, la cobertura original que se correspondería con bosques de rebollo y

especies esclerófilas (quejigo, encina y alcornoque) ha dado paso, de la mano del

hombre, a estos sistemas agrosilvopastorales. Las dehesas resultan del aclareo del

arbolado, la eliminación del matorral y el aprovechamiento de los pastos.

El elemento paisajístico más humanizado lo constituyen las dehesas o bosques de

alcornoques y encinas aclarados y frutalizados sobre los que se desarrollan los

característicos sistemas de cultivo cerealísticos y pastos, propios de la región

biogeográfica luso-extremadurense.

La vegetación potencial del territorio que actualmente ocupan las dehesas es el

bosque de encinas (Quercus ilex) y alcornoques (Quercus suber), cuya degradación

se caracteriza por la aparición de jarales y retamares. Sin embargo, debido a la fuerte

acción antrópica a la que han sido sometidos históricamente (tala de árboles y

desbroce de matorrales para pastos) ha generado esta particular forma de paisaje en

la que las especies arbóreas conviven con las herbáceas sin transición alguna.

Las diferencias de microclimas, alturas y relieves, permiten distinguir dos tipos de

dehesas, cuyos usos difieren mínimamente. En las zonas más elevadas y quebradas

(Arroyomolinos y mitades septentrionales de Gargüera, Tejeda de Tiétar y Pasarón)

se presentan formaciones de pequeña a media extensión, dedicadas principalmente a

la ganadería de vacuno, caracterizadas por una menor presencia de pies arbóreos

(principalmente de rebollo y quejigo) y un aprovechamiento de los pastos tanto por

diente como por siega. En cambio, las dehesas de las zonas sur de estos municipios,


32

que ocupan terrenos más llanos y bajos, son de mayor extensión, con mayor

densidad de árboles (principalmente encinas y alcornoques) y en ellas convergen

multitud de usos: ganadería de ovino y porcino, aprovechamiento de frutos y cortezas

(extracción de corcho) y cultivos cerealísticos.

Estas dehesas constituyen hábitat potencial para el águila imperial, y linces, aunque

sólo hay evidencia de la existencia de estos últimos. Por otra parte, existen también

jabalíes, si bien estos se pueden encontrar más fácilmente en la rampa de la Vera

debido a que hay mayor abundancia de matorrales, gato montés, roedores, liebres,

zorros, etc. En cuanto a las especies de reptiles, se pueden encontrar la culebra

bastarda o distintos tipos de lagarto. En las charcas abundan ranas comunes.

3.5 VEGA DEL TIÉTAR

Como su propio nombre indica, comprende los terrenos más próximos al río Tiétar,

desde el borde de la fosa en la que se encuentra hasta el cauce del mismo, es decir,

los situados entre los 250 y los 200 metros. Es la unidad de menor representación

superficial, pues ocupa aproximadamente 5.000 ha (apenas un 6 % de la totalidad de

la comarca).

La geomorfología la caracteriza como una zona con débiles pendientes, formada por

terrazas y terrenos provenientes de depósitos aluviales que resultan en suelos

profundos pero poco estructurados edáficamente.

Estas vegas cubren una superficie aproximada de 5.000 hectáreas dentro del espacio

de la comarca de La Vera. La vega, que recorre la comarca de NE a SO, es poco

sinuosa y está recorrida por numerosos caminos. Sobre las tierras, destacan en el

paisaje los secaderos de tabaco que se disponen anárquicamente en pequeños

grupos de edificaciones en ocasiones habitadas por temporeros y agricultores.

La vegetación potencial se corresponde con encinares de Quercus rotundifolia,

quejigos y alcornoques. La dedicación exclusiva de esos terrenos a la agricultura

explotándose en ellos cultivos de regadío prácticamente monoespecíficos de tabaco y

pimentón transformó la vegetación desde la original de bosques de encina (serie


33

mesomediterránea silicícola del Quercus ilex) y bosques asociados a los cursos de

agua (sotos, vegetación de riberas y galería)

Los suelos de la Vega son ricos y fértiles, aunque pueden estar muy contaminados

por los fertilizantes necesarios para los cultivos de tabaco y pimentón. Predominan

luvisoles y cambisoles crómicos, sobre material de gravas y conglomerados. En las

áreas de inundación, más cercanas al río, se pueden encontrar depósitos de gravas y

arenas, que dan lugar a suelos como fluvisoles o cambisoles éutricos.

La fauna de la vega del Tiétar es numerosa en aves, ya que el área de la presa de

Rosarito es hábitat para muchas de ellas, entre las que se incluye la Grulla común

(Grus grus), que pasa aquí el período invernal y la Cigüeña Negra, declarada en

peligro de extinción por la Directiva Hábitat. Entre los reptiles, se encuentran el

galápago europeo y leproso, ambos incluidos en el anexo II de la Directiva Hábitats.

Éstos pueden ser también encontrados en la áreas más bajas de las gargantas de la

Vera. En cuanto a los mamíferos, destaca la presencia del desmán.


34

CAPÍTULO 4. POSIBLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE

El Plan Territorial de La Vera se configura con el objeto de establecer un modelo

territorial insular basado en el principio de sostenibilidad. La variedad y diversidad de

actuaciones implicadas en un planeamiento de este tipo supone un importante

esfuerzo de cara a integrar este principio de sostenibilidad en las estrategias de

actuación.

La materialización de este esfuerzo en el Plan da lugar a que los impactos

medioambientales negativos derivados de su desarrollo se hayan minimizado de

forma importante, sin perjuicio del análisis ambiental concreto que se realice en el

momento de proyectar y ejecutar cada una de sus actuaciones.

En este sentido, cabe citar cómo la consideración de varias de las medidas del Plan-

principalmente las asociadas a la zonificación de los suelos- contribuye a la

minimización de los potenciales impactos ambientales negativos de otras propuestas

de actuación.

Con carácter general, puede afirmarse que a nivel global el impacto medioambiental

negativo del Plan resulta compatible. En todo caso, los potenciales impactos

ambientales negativos de cada actuación en su ámbito de influencia serán analizados

y minimizados en su correspondiente fase de desarrollo.

Para la evaluación de la integración de las consideraciones ambientales en el Plan

Territorial de La Vera, se han elaborado matrices de evaluación para cada uno de los

aspectos del medio: biodiversidad, población, salud de las personas, fauna, flora,

tierra, agua, aire, factores climáticos, bienes materiales, patrimonio cultural y el

paisaje.

La valoración de las matrices se ha realizado de acuerdo a la siguiente clasificación:

O: No tiene relación o carece de impacto significativo


35

+: Potencial Impacto significativo beneficioso

- : Potencial impacto significativo adverso

4.1 DESARROLLO URBANÍSTICO: ORGANIZACIÓN GLOBAL DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS, FUNCIONALIDAD DE SUS ELEMENTOS Y ORDENANZAS DE EDIFICACIÓN

Se analizan en este apartado las repercusiones ambientales asociadas a las

propuestas del plan encaminadas hacia el crecimiento y desarrollo residencial y

turístico.

Con carácter genérico, cualquier actividad asociada al crecimiento y desarrollo urbano

supone un impacto ambiental negativo sobre el medio. Sin embargo, las actuaciones

establecidas en el Plan se basan precisamente en el control y distribución coherente

de estas actuaciones con impacto ambiental, con lo cual las propuestas del Plan se

configuran como medidas preventivas y criterios restrictivos que minimizan el impacto

derivado del crecimiento urbano del territorio.

Las propuestas del Plan en este sentido se materializan del modo siguiente:

4.1.1 NÚCLEOS DE ATENCIÓN DEMOGRÁFICA PRIORITARIA

Se han seleccionado como núcleos de atención prioritaria aquellos núcleos que

cumplan una de estas dos características:

• Haber perdido más de un 10% de población en los últimos 10 años

• Tener menos de 700 habitantes y pérdida de población en los últimos 20 años

La aplicación del principio de sostenibilidad en el planteamiento de la estrategia de

crecimiento resulta de especial interés, y queda reflejada en este caso a través de una

estrategia global de desarrollo residencial y turístico basada en potenciar los núcleos

de atención demográfica prioritaria de tres maneras:


36

- Potenciar la ubicación en los núcleos de atención demográfica prioritaria de

equipamientos de carácter supramunicipal.

- Fomentar la disponibilidad de suelo urbano que permita la construcción de

viviendas a precio asequible para los jóvenes y para los emigrantes con deseo de

retornar a su municipio de origen. Para lograr este objetivo, se propone que el

suelo urbanizable o urbano libre disponible supere la demanda endógena

detectada, en una cuantía equivalente a un 10% del parque de viviendas existente

en la actualidad.

- Posibilitar dotaciones de suelo para actividades económicas que permitan

satisfacer las demandas de cada municipio para la pequeña y mediana empresa.

Como ya hemos señalado estas medidas de atención a estos núcleos asociadas al

crecimiento y desarrollo urbano suponen un impacto ambiental negativo sobre el

medio, aunque el control y distribución coherente de estas actuaciones con impacto

ambiental se configuran como medidas preventivas y criterios restrictivos que

minimizan el impacto derivado del crecimiento urbano del territorio.

4.1.2 PLAN DE VIVIENDA DE LA VERA

La propuesta del Plan consiste en que exista suelo disponible para cubrir la demanda

existente, lo cual, ante la inmovilidad detectada en el mercado de suelo en la

comarca, requiere aplicar un coeficiente de esponjamiento que se ha estimado en 2.

Además, para potenciar los Núcleos de Atención Demográfica Prioritaria, se les ha

asignado un número adicional anual de viviendas equivalente al 1% de las viviendas

actuales.

Cada municipio deberá disponer en su planeamiento del suelo suficiente para hacer

frente a las necesidades identificadas. Asimismo, como medida preventiva se

recomienda que el número de licencias no exceda el número de viviendas indicado

para cada municipio.


37

Hay que destacar que el Plan asigna 50 viviendas / año adicionales a Jaraíz debido a

su carácter de cabecera de comarca, y en consonancia con la actividad constructiva

que ha tenido lugar en el municipio durante los últimos años. Esto dará lugar

inevitablemente a un mayor impacto medioambiental en este municipio.

4.1.3 ORDENANZAS DE EDIFICACIÓN

Se proponen, como recomendación, unas ordenanzas básicas que pueden ser

tomadas como criterio para los planeamientos municipales. Asimismo se proponen

unas nuevas ordenanzas globales para toda la comarca que unifiquen los criterios en

los diferentes municipios.

La minimización de los potenciales impactos medioambientales negativos queda

constatada mediante la reorientación de la política de crecimiento para un cambio de

modelo territorial, frente a la inercia de desarrollo actual de la comarca.


38

DESARROLLO URBANÍSTICO: SISTEMA DE ASENTAMIENTOS, FUNCIONALIDAD DE SUS ELEMENTOS Y ORDENANZAS DE EDIFICACIÓN

PT La Vera Recursos

Núcleos de atención demográfica prioritaria

Plan de Vivienda de La Vera

Ordenanzas de edificación

Atmósfera (Alteración de la calidad del aire) 0

Suelo (Alteración estructural / erosión) 0 Hidrología (Alteración del ciclo hidrológico / de la calidad del agua) 0 0 0

Vegetación (Alteración / destrucción de la vegetación y/o hábitats) 0

Fauna (Alteración/destrucción de la fauna / hábitats y/o modificación pautas de comportamiento)

0

Medio físico y biológico

Biodiversidad 0 Molestias por generación de ruidos, olores... 0 Riesgos y

molestias inducibles

Afecciones por generación de residuos 0

Elementos estético-culturales

Paisaje (Impacto visual) +

Patrimonio cultural (destrucción, alteración) 0 0 0 Socioeconomía Afección a los sectores productivos y al

desarrollo socioeconómico + + +


39

4.2 IMPLEMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

Las actuaciones relacionadas con las infraestructuras y equipamientos suponen en sí

mismas un grado de afección al medio que dará lugar a impactos ambientales

negativos.

La entidad de estos proyectos hace necesario el análisis específico de sus

repercusiones ambientales tanto durante las fases de proyecto, construcción y

funcionamiento, según lo establecido por la normativa vigente en materia de

Evaluación de Impacto Ambiental.

En el ámbito de este documento se analizan de forma genérica las actuaciones

propuestas y el impacto previsto en los elementos del medio, sin perjuicio del futuro

análisis de las repercusiones ambientales de cada uno de los proyectos en su ámbito

de actuación.

El valor de las propuestas en este caso reside en la consideración de criterios que,

bien directa o indirectamente, conlleva la minimización del impacto ambiental.

Para la ordenación de los equipamientos supramunicipales en este caso se

consideran los siguientes criterios:

- Satisfacer las necesidades de la población, considerando la residente más la

estacional.

- Procurar la igualdad de la accesibilidad de la población a los equipamientos.

- Asignar los equipamientos supramunicipales atendiendo a la interconexión de la

comarca.

- Procurar el establecimiento de equipamientos que deban ubicarse en suelo rústico

mediante la reutilización de edificios, siempre que sea posible.


40

El tipo de infraestructuras y equipamientos recogidos en el PT de La Vera son los

siguientes:

4.2.1 PLAN DE ABASTECIMIENTO

Para resolver el problema de abastecimiento, la D.G. de Infraestructuras de la

Consejería de Fomento de la Junta de Extremadura ha preparado un plan para la

comarca. En el marco de este plan, se ha proyectado un embalse que abastecerá a

Pasarón, Arroyomolinos y Tejeda. Asimismo, está en ejecución una balsa y estación

potabilizadora en Aldeanueva.

Como medida adicional en el Plan se propone que todos los municipios tengan

preparada una infraestructura de reserva para captaciones, susceptible de entrar en

servicio en los momentos de suministro crítico. Esta infraestructura puede requerir la

construcción de canalizaciones y bombeos desde manantiales más seguros de los

que se emplean habitualmente.

Todos estos proyectos generarán inevitablemente afecciones negativas al medio, que

deberán evaluarse detalladamente en los correspondientes Estudios de Impacto.

4.2.2 PROGRAMA DE SANEAMIENTO

El Plan, tras analizar económica y tecnológicamente todas las opciones, concluye que

los más adecuado es construir depuradoras independientes para cada núcleo de

población.

Desde el punto de vista medioambiental esto supone un mayor impacto, ya que las

afecciones por obras, expropiaciones, olores o vertidos se multiplican.

Por otro lado la concentración del tratamiento en menos plantas supone la

construcción de colectores desde los puntos de generación hasta estos puntos de

tratamiento. El impacto de estos colectores también sería grande y habría que tener

en cuenta las distancias a recorrer.


41

Desde el propio plan se propone como medida correctora que estas instalaciones de

depuración estén basadas en tecnología compactas y con bajo impacto en el entorno.

4.2.3 INFRAESTRUCTURAS VIARIAS

El reconocimiento del entorno natural como el activo más importante con el que

cuenta la comarca de La Vera ha hecho que el planteamiento del Plan en cuanto a la

mejora de la red de infraestructuras viarias se enfoque hacia una integración

paisajística de esta red, en ningún caso proponiendo la construcción de nuevas vías.

El Plan considera la carretera EX – 203 como principal escaparate de La Vera y

propone ocupar todas las áreas de la vieja carretera, así como cruces y zonas

olvidadas para revegetar y conseguir áreas de descanso arboladas, miradores.

A su vez estas áreas iniciarían la posibilidad de un camino peatonal y para bicicletas

que discurriría por ellas y por los espacios de arcén o los situados tras la bionda y las

laderas, lo que se traduce en modos de transporte viarios alternativos, mucho más

respetuosos con el medio ambiente.

Estas actuaciones suponen a todas vistas un impacto medioambientalmente positivo.

Solamente cabe destacar el impacto negativo que producirían las ampliaciones de

calzada propuestas, aunque hay que decir que se trata de un solo caso (CM-5102)

4.2.4 INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA

El Plan Territorial propone la implantación de dos centrales de producción de energía

(planta de biomasa: energía eléctrica y planta de biodiésel: biocombustible) con un

triple objetivo:


Vega del Tiétar, ya que las centrales propuestas se abastecen de cultivos

energéticos susceptibles de ser cultivados en la comarca.



42


Protocolo de Kioto.

Localmente, la construcción de estas plantas supone un impacto negativo

considerable, aunque globalmente contribuya a favorecer formas de producción de

energía medioambientalmente mejores.

4.2.5 GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS (ESCOMBRERAS)

El conjunto de propuestas que realiza el PT de La Vera en materia de gestión de

residuos está enfocado, por propia definición, a la minimización de los impactos

medioambientales negativos que la falta de una gestión ambiental equilibrada puede

generar en el territorio.

El Plan concreta las actuaciones en materia de gestión de residuos en dos puntos:

- Recuperación de las áreas degradadas (escombreras)

- Necesidad de realizar una planificación para la correcta gestión y tratamiento

integral de los residuos de la comarca

4.2.6 PROGRAMA DE SUELO INDUSTRIAL

Se propone una estrategia en dos ámbitos:

- Por una parte, cada municipio debe preparar suelo industrial en su término

municipal para cubrir la demanda de la pequeña industria local (primer

componente de la demanda señalado más arriba)

- Por otra parte se señalan los suelos aptos para acoger polígonos industriales de

corte supramunicipal.

Con carácter genérico, cualquier actividad asociada a la implantación de industria

supone un impacto ambiental negativo sobre el medio. Sin embargo, a la hora de


43

escoger los emplazamientos en los que se ubicará el suelo industrial en la comarca,

se han tenido en cuenta los siguientes criterios con el fin de minimizar el impacto:

• Suelos llanos

• Suelos públicos

• Buena accesibilidad

• Respeto a valores paisajísticos y naturale


44

IMPLEMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

RECURSOS Plan de

abastecimiento

Programa de

saneamiento Infraestructuras

viarias Infraestructura

energética Residuos y

áreas

degradadas

Programa de suelo

industrial Atmósfera (Alteración de la calidad del aire)

Suelo (Alteración estructural / erosión)

Hidrología (Alteración del ciclo hidrológico / de

la calidad del agua)

Vegetación (Alteración / destrucción de la

vegetación y/o hábitats)

Fauna (Alteración/destrucción de la fauna /

hábitats y/o modificación pautas de

comportamiento)

Medio físico y

biológico

Biodiversidad

Molestias por generación de ruidos, olores Riesgos y

molestias

inducibles

Afecciones por generación de residuos

Elementos

estético-

culturales

Paisaje (Impacto visual)

Patrimonio cultural (destrucción, alteración)

Socioeconomía Afección a los sectores productivos y al

desarrollo socioeconómico


45

4.3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS

4.3.1 ENCLAVE YUSTE

Es este uno de los programas más importantes propuesto. Se trata de crear en el

entorno del Monasterio de Yuste un gran centro de cultura y museo destinado a

divulgar la figura del emperador, de Juan de Austria, del imperio, de Yuste y de la

comarca de La Vera y de Extremadura en general, que complemente la atracción de

Yuste y dinamice el turismo de la región.

El impacto en el medio será notable a escala local al tratarse de una obra, sin

embargo supondrá un importante impacto positivo en cuanto a fomento del patrimonio

de La Vera y al desarrollo socioeconómico de la comarca de La Vera.

4.3.2 PROGRAMA DEL MUNDO VETTÓN

La Vera está demostrando por los hallazgos de sus necrópolis ser una zona singular

del mundo vettón. El proyecto realizará la protección de los emplazamientos evitando

movimientos de tierra. Fomentará la realización de exploraciones y memorias,

delimitará claramente los ámbitos, los señalizará y creará rutas de enlace a través de

antiguos caminos que procederá a señalizar.

Siendo así el impacto que puede generar este proyecto es netamente positivo, ya que

contribuirá a la puesta en valor de este patrimonio sin prejuicio del medio ambiente.

4.3.3 LA VERA MEDIEVAL

Uno de los grandes atractivos de La Vera es el conjunto de sus núcleos, de su

arquitectura popular, de sus magníficas iglesias, y de las dos fortalezas que aún

conserva. En general, todos ellos nos hablan del mundo medieval, a pesar de poseer

huellas enriquecedoras del Renacimiento y del Barroco. Pero la propuesta pretende

incorporar a este patrimonio ya conocido y accesible otro patrimonio desconocido y

evocador de antiguas fortificaciones en la frontera de la reconquista, de ermitas que

señalan poblados o castillos desaparecidos en muchos casos por su situación de


46

avanzada, de cruceros, de caminos, vados, puentes. El plan pretende crear caminos y

recorridos de unión de esos puntos singulares de gran belleza, donde a veces tan

sólo la toponimia recuerda su presencia. Se crearía así un recorrido por toda la tierra

intermedia, tierra fronteriza donde ningún núcleo sobrevivió, y ese silencio aporta aún

mas valor a ese “desierto montañoso, boscoso”, solitario, entre los regadíos y los

núcleos de lo alto.

El plan prevé el análisis catastral de los emplazamientos, su adquisición si se

encontrasen en suelos privados, su análisis, delimitación y catalogación, su

mantenimiento estructural o restauración, su ajardinamiento y limpieza, su

señalización e iluminación, la señalización de las rutas y caminos que generan la

trama y los recorridos.

Al igual que la propuesta anterior sobre el mundo vettón, esta propuesta generará un

importante impacto positivo que contribuirá a la puesta en valor de este patrimonio sin

prejuicio del medio ambiente.

4.3.4 RUTAS ECOLÓGICO-CULTURALES Y ECOITINERARIO

El objetivo de esta propuesta es en sí mismo contribuir a un mejor conocimiento de

los recursos naturales y culturales de La Vera, y siendo conscientes del gran valor

que poseen estos recursos, en su diseño se ha tenido siempre en cuenta la

protección de los mismos.

Se propone señalizar y adecuar las vías pecuarias de La vera que constituyen un

importante patrimonio histórico, cultural y naturalístico de la comarca y merecen ser

convenientemente para disfrute de los excursionistas. Asimismo, es preciso proteger

su entorno de agresiones como vertederos o escombreras incontrolados.

Se propone realizar un inventario completo de todas las rutas posibles, y clasificarlas

en función de los siguientes parámetros:

• Grado de dificultad


47

• Vulnerabilidad de los ecosistemas que atraviesan, lo cual indica en cuáles es

preciso limitar la accesibilidad (por ejemplo, cerrar el paso a vehículos)

• Elementos de patrimonio que se encuentran en el ámbito de la ruta. Se propone

realizar un censo completo y una valoración de los elementos patrimoniales en

suelo rústico.

También se propone implantar una señalización que facilite el acceso a las rutas más

atractivas. Esta señalización se complementa con restricciones del acceso vehicular,

lo cual ha de ser apoyado por los aparcamientos disuasorios que se señalan en el

plano.

Además, se ha diseñado un ecoitinerario que surca la comarca por encima de los

núcleos de población. El ecoitineario aprovecha las vías pecuarias, pistas forestales,

sendas y caminos para ofrecer al caminante una perspectiva de toda la comarca. A lo

largo del paseo, se propone habilitar antiguas alquerías o bordas como refugios de

montaña.

4.3.5 RED DE CIBERCENTROS DIGITALES

Con objeto de promover el acceso de todos los colectivos a la Sociedad de la

Información, el Plan propone habilitar en la comarca una red de cibercentros digitales

en el que además del acceso a Internet se impartieran cursos para favorecer la

utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación. Los cibercentros

podrían ubicarse en alguno de los núcleos de atención demográfica prioritaria.

Dado los problemas de infraestructuras de telecomunicaciones existentes podrían

implantarse conexiones a Internet vía satélite, que están siendo empleadas en otras

zonas rurales caracterizadas por una orografía montañosa.

La implantación de este centro o de las tecnologías de comunicación propuestas, no

requieren de la construcción de ningún nuevo edificio, por lo que no se producirían

afecciones al medio.


48

RECURSOS Enclave yuste Programa del mundo

vettón

La vera medieval Cibercentros digitales

Atmósfera (Alteración de la calidad del aire)

Suelo (Alteración estructural / erosión)

Hidrología (Alteración del ciclo hidrológico / de

la calidad del agua)


vegetación y/o hábitats)



comportamiento)

Medio físico y

biológico

Biodiversidad

Molestias por generación de ruidos, olores Riesgos y

molestias

inducibles

Afecciones por generación de residuos

Elementos

estético-

culturales

Paisaje (Impacto visual)

Patrimonio cultural (destrucción, alteración)


desarrollo socioeconómico


49

4.4 ZONIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL.

Dentro de este epígrafe del Plan se hacen una serie de propuestas encaminadas

hacia una definición, establecimiento y delimitación gráfica de distintos niveles de

protección del suelo.

Además del impacto positivo que supone en el medio esta protección del suelo por sí

misma, cabe destacar el efecto preventivo que la zonificación propuesta supone de

cara a potenciales impactos derivados de otras actuaciones de desarrollo:

infraestructuras, equipamientos, etc.

4.4.1 PARQUE TERRITORIAL NATURAL SIERRA DE GREDOS

Esta propuesta del Plan territorial de La Vera propone declarar como Parque

Territorial Natural las estribaciones de la Sierra de Gredos para que en un futuro se

declare Reserva Natural.

El impacto ambiental que puede suponer esta propuesta es netamente positivo ya que

además de la protección de este espacio, pretende regular ecosistemas frágiles

donde cualquier acción de aprovechamiento humano sin control/ordenación puede

provocar grandes daños.

4.4.2 PARQUES TERRITORIALES PERIURBANOS DE CONSERVACIÓN Y OCIO

Esta figura se asemeja a la de Parque Periurbano de Conservación y Ocio. La propia

definición que hace la ley de esta figura de protección afirma que estos espacios se

preservarán particularmente ante cualquier acción urbanística que pueda poner en

riesgo su existencia, la preservación de sus recursos y valores naturales o la

compatibilización de la práctica del ocio, la conservación de la naturaleza y la

educación ambiental.


50

Dentro de las propuestas de conservación del medio natural, quizá ésta es la que

implique un mayor impacto, asociado por un lado a la necesidad de construir

infraestructuras de ocio y por otro a la perturbación en hábitats y ecosistemas por la

amplia presencia de actividades humanas.

Sin embrago, en las zonas seleccionadas, ya existen infraestructuras o son zonas de

alto potencial natural en mal estado de conservación, y la intención de la propuesta es

que estas infraestructuras se mejoren y se regulen los usos, de modo que se reduzca

su afección al medio natural.

4.4.3 CREACIÓN DEL “CORREDOR DEL TIÉTAR Y SUS AFLUENTES”

Las propuestas entorno al Tiétar y sus afluentes (las gargantas) se presentan como la

puesta en valor de uno de los recursos más importantes de la comarca: el agua y sus

gargantas. En paralelo con la protección de las gargantas con la figura de Corredor

Ecológico y de biodiversidad se propone dotar a las gargantas de una gestión unitaria

en toda la comarca, creando la “Red de gargantas de la Vera”.

Al igual que la propuesta de Reserva Natural e Gredos, el impacto ambiental que

puede suponer esta propuesta es netamente positivo.

1.1.1.21 Lugares de interés científico

La protección de estas zonas, seleccionadas por sus elementos naturales o a la

existencia de especímenes o poblaciones animales o vegetales amenazadas de

extinción o merecedoras de medidas específicas de protección, contribuye

enormemente a la conservación de los recursos naturales de La Vera.

1.1.1.22 Ámbitos de protección ambiental (planeamiento)

La definición, establecimiento y delimitación gráfica de distintos niveles de protección

del suelo en el planeamiento municipal suponen un impacto positivo para los

elementos de medio en la medida que supone el primer paso de cara a conocer el

valor ambiental del territorio y establecer restricciones en consecuencia con esta

valoración ambiental.


51

Dado que la protección que se otorga a estas áreas es con vocación protectora y

conservadora del medio ambiente, el impacto será netamente positivo.

1.1.1.23 Ámbitos de protección agrícola (planeamiento)

Al igual que la propuesta anterior, la determinación delusos vocacional del suelo

genera un claro impacto positivo como medida de protección del medio y medida

preventiva de cara a posibles actuaciones dentro de estas delimitaciones de suelo

(equipamientos, actividades extractivas, infraestructuras o viviendas).

Sin embargo, al contrario que en la propuesta anterior, el hecho de destinar ciertos

terrenos para producción agrícola puede producir una serie de impactos generalmente

derivados de la utilización de fertilizantes, herbicidas y pesticidas en la producción

intensiva.

También puede generarse impactos por la implantación de nuevas infraestructuras

asociadas a los cultivos.

1.1.1.24 Conjuntos de arquitectura popular merecedores de protección

Todas las propuestas de actuación en este sentido que recoge el Plan se establecen

con el fin de garantizar que se realice el oportuno control y protección del patrimonio.


52

Las propuestas definidas se basan en:

- Cinco cascos históricos de la comarca se encuentran ya protegidos con la

declaración de Conjunto Histórico – Artístico. En la propuesta del Plan pasan a

estar protegidos en su totalidad.

- Además se propone una normativa general de protección de toda la arquitectura

popular e industrial edificada hasta la fecha de 1900, considerada ésta como el

inicio de otros materiales y tipologías que ya no entran en la definición de

arquitectura popular.

- Posibilidad de permitir su aprovechamiento como casas rurales, pequeños hoteles,

utilización ganadera, agrícola, y en algún caso, su utilización como vivienda

cuando por sus características lo hubiese sido.

En general esta serie de propuestas no conllevan impactos ambientales negativos

importantes, salvo a escala local como consecuencia de su posible aprovechamiento,

sobre todo riesgos y molestias inducibles (ruidos, residuos...) o afecciones al paisaje

si su restauración no se hace respetando esta arquitectura popular.

Por el contrario son dignos de mención los impactos positivos sobre el paisaje y la

población


53

ZONIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, LOS REC. NATURALES Y EL PATRIM. HISTÓRICO-CULTURAL

RECURSOS Parque

Territorial

natural Sierra

de Gredos

Parques

Territoriales

periurbanos

Corredor del

Tiétar y sus

afluentes

Lugares

Territoriales

de interés

científico

Ámbitos de

protección

ambiental

Ámbitos de

protección

agrícola

Arquitectura

popular

merecedora

de protección

Atmósfera (Alteración de la calidad del aire) + + + + + + 0

Suelo (Alteración estructural / erosión) + + + + + + 0

Hidrología (Alteración del ciclo hidrológico /

de la calidad del agua) + + + + + - 0


vegetación y/o hábitats) + + + + + - 0



comportamiento)

+ + + + + - 0

Medio físico y

biológico

Biodiversidad + + + + + 0 0

Molestias por generación de ruidos, olores) + + + + + 0 0 Riesgos y

molestias

inducibles

Afecciones por generación de residuos 0 0 0 0 0 - 0

Paisaje (Impacto visual) + + + + + - +

Elementos

estético-

culturales Patrimonio cultural (destrucción, alteración) 0 0 0 0 0 0 +


desarrollo socioeconómico + + + + + + +

Estudio y Plan Territorial de la Comarca de La Vera ⏐ Memoria Económica

54

CAPÍTULO 5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, REDUCCIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS EFECTOS NEGATIVOS

Tal y como se ha reflejado en el capítulo anterior, un plan territorial implica la

definición de una serie de propuestas que afectan indefectiblemente al territorio

de forma que muchas de las actuaciones previstas, sobre todo aquellas que

implican un desarrollo urbano o de las infraestructuras, suponen impactos

negativos sobre el medio ambiente.

Sin embargo muchas de las actuaciones que se plantean para llevar a cabo la

ordenación de la isla tendrán, por su naturaleza, impactos positivos, como son

la protección de espacios frente a usos agresivos del espacio. Estas

actuaciones de impacto positivo suponen, por lo general, medidas preventivas

de cara a evitar potenciales impactos negativos de otras actuaciones previstas

en el Plan.

Por ello, en este apartado se consideran aquellas actuaciones que previenen,

corrigen o compensan impactos y que, a un nivel más amplio que el puramente

local, equilibran la balanza de los impactos hasta situarla en un nivel favorable

a la calidad medioambiental de la comarca, uno de los objetivos prioritarios del

Plan Territorial de La Vera.

Independientemente del establecimiento de medidas correctoras del Plan,

reflejadas en este estudio de evaluación de impacto, las propuestas asociadas

a desarrollos edificatorios, infraestructuras y equipamientos estarán sujetas al

cumplimiento de la normativa vigente (Ley de Evaluación de Impacto

Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación, etc), por lo que

en el proceso de concesión de autorizaciones y/o licencias deberán considerar


55

las repercusiones ambientales de la actividad, planteándose en cada caso las

medidas preventivas, correctoras o compensatorias oportunas.

A continuación se presentan las medidas de prevención y las medidas

correctoras para cada uno de los grandes grupos de impactos previstos. Por

otra parte, se añaden las medidas compensatorias que permiten justificar los

impactos producidos.

Las medidas protectoras son aquellas que evitan la aparición del impacto

modificando alguno de los elementos o procesos establecidos dentro del Plan

Territorial.

Las medidas correctoras son aquellas aplicables con el fin de reducir los

impactos recuperables hasta un nivel asumible por el entorno.

Finalmente las medidas compensatorias de impactos inevitables se aplican

para la compensación de estos impactos mediante otros de signo positivo.

5.1 REMODELACIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS

5.1.1 MEDIDAS PREVENTIVAS

Las actuaciones establecidas en el Plan se basan precisamente en el control y

distribución coherente de estas actuaciones con impacto ambiental, con lo cual

las propuestas del Plan se configuran como medidas preventivas y criterios

restrictivos que minimizan el impacto derivado del crecimiento urbano del

territorio.

Un a medida preventiva de carácter más concreto sería el control del número

de licencias, impidiendo que exceda el número de viviendas indicado para cada

municipio.


56

5.1.2 MEDIDAS CORRECTORAS

Se observa la necesidad de implantar también medidas conservacionistas y de

remodelación dentro de los propios núcleos rurales mediante el cuidado de

elementos tan básicos como el arbolado, el mobiliario urbano y la iluminación.

1.1.1.25 Arbolado

En cuanto al arbolado se pretende la mejora de la imagen que estos

municipios. Se plantarán las suficientes especies arbóreas con sus

correspondientes alcorques para frenar el efecto barrera que los núcleos

urbanos puedan ejercer sobre los corredores previstos desde el Plan Territorial.

1.1.1.26 Mobiliario urbano

El mobiliario urbano también deberá cuidarse ya que, a pesar de que pueda ser

considerado su impacto como insignificante el gran número de elementos que

lo componen hacen que su diseño deba ser tenido en cuenta.

Se instalarán bancos, fuentes, papeleras y jardineras en número adecuado a la

necesidad cuidando su distribución y su aspecto estético.

Se dispondrán además aparcabicis a la entrada de los edificios públicos con

objeto de fomentar el uso de este tipo de transporte por parte de la población

de los municipios de la comarca.

1.1.1.27 Iluminación

En cuanto a la iluminación se propone la instalación de farolas con dispositivos

de captación de energía, y proyección del haz de luz hacia abajo, evitando así

la contaminación lumínica.


57

1.1.1.28 Eliminación de barreras arquitectónicas

Otro punto a tener muy en cuenta es la eliminación de las barreras

arquitectónicas en estos núcleos urbanos.

La accesibilidad afecta a una población heterogénea, personas con

discapacidad psíquica, visual, auditiva o del habla, además de las que tienen

su movilidad reducida (personas mayores, mujeres embarazadas, etc).

Inicialmente deberá realizarse una valoración por parte de personal cualificado

de la situación actual de los núcleos en cuanto a la accesibilidad urbana

obteniéndose como fruto de la misma un inventario de espacios, calles,

edificios, locales y medios de transporte que requieran ser objeto de

adaptaciones

Las empresas concesionarias de los servicios públicos, en sus obras en la vía

pública, también se verán obligados a cumplir la normativa vigente sobre

accesibilidad.

A nivel municipal, la administración local se encargará de vigilar que las

memorias de los proyectos o documentos técnicos que hayan de presentarse

para la obtención de licencias, concesiones y autorizaciones administrativas

cumplan con la normativa vigente en materia de supresión de barreras

arquitectónicas.

Se listan a continuación algunas de las medidas a tener en cuenta con el fin de

acabar con las barreras arquitectónicas existentes en los diferentes núcleos

urbanos que conforman la comarca.


58

1.1.1.29 Accesibilidad arquitectónica y urbanística:

° Utilización de parámetros antropométricos en el dimensionamiento del

espacio para que reúna las condiciones mínimas para personas con movilidad

reducida.

° Priorizar el desplazamiento de la persona discapacitada por la vía pública

liberando la acera de elementos del mobiliario urbano y, especialmente, de los

hitos que pueden ser colocados en la calzada.

° En las zonas de estacionamiento de vehículos reserva de un porcentaje de

plazas para su uso en exclusividad por las personas con discapacidad.

° Alcorques cubiertos de rejillas.

° Señalización de vallas y balizas de las obras con luz roja intermitente.

° Elementos de urbanización accesibles: pavimento antideslizante, vados,

pasos de peatones, escaleras, rampas, ascensor, mobiliario urbano, servicios

higiénicos.

1.1.1.30 Accesibilidad en el transporte público de viajeros:

° Autobuses de piso bajo.

° Taxis adaptados.

° Información auditiva y visual de las paradas y estaciones del recorrido.

1.1.1.31 Accesibilidad de información y señalización de los edificios públicos:

° Accesibilidad a edificios públicos y de concurrencia pública (administrativos,

facultades universitarias, hospitales, etc).


59

° Megafonía, señalización complementada con sistema táctil o sonoro, con

caracteres de gran tamaño y colores contrastados.

° Sistemas de aviso y alarma sonora complementados con impactos visuales y

una clara señalización e información escrita.

5.2 IMPLEMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

Como ya se ha explicado en la introducción a este capítulo, el desarrollo de

infraestructuras y equipamientos estarán sujetas al cumplimiento de la

normativa vigente (Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley de

Prevención y Control de la Contaminación, etc), por lo que en el proceso de

concesión de autorizaciones y/o licencias deberán considerar las repercusiones

ambientales de la actividad, planteándose en cada caso las medidas

preventivas, correctoras o compensatorias oportunas.

Por lo tanto, el valor de este estudio de impacto ambiental es hacer mayor

hincapié en una serie de medidas de carácter transversal a este tipo de

actuaciones, que no son consideradas a la hora de evaluar cada proyecto.


El Plan Territorial de La Vera establece una serie de criterios para la ubicación

y la elección de la tipología de equipamiento en función, entre otras variables,

del impacto que pueden causar en el medio ambiente.

Para la ordenación de los equipamientos supramunicipales en este caso se

consideran los siguientes criterios:


60

- Satisfacer las necesidades de la población, considerando la residente más

la estacional.

- Procurar la igualdad de la accesibilidad de la población a los equipamientos.

- Asignar los equipamientos supramunicipales atendiendo a la interconexión

de la comarca.

- Procurar el establecimiento de equipamientos que deban ubicarse en suelo

rústico mediante la reutilización de edificios, siempre que sea posible


1.1.1.32 Programa de saneamiento

El propio Plan ya indica como medida correctora que las instalaciones de

depuración deben estar basadas en tecnologías compactas y con bajo impacto

en el entorno.

Existen actualmente tecnologías disponibles y asequibles que permiten colocar

estas instalaciones en los puntos bajos del núcleo, pudiendo incluso situarse en

el casco urbano dentro de edificios desodorizados.

La necesidad de dimensionar los colectores para la época de verano, cuando la

población se triplica, genera diámetros de conducción muy grandes. Esto

supone un problema en invierno, cuando el caudal a depurar es menor, y el

agua queda retenida en los colectores, lo que hace que esta agua llegue muy

séptica a la depuradora generando fuertes olores. El ahorro en distancias de

colector con la construcción de una depuradora cercana al pueblo minimiza

esta afección.


61

Además, el edificio que albergue estas depuradoras puede erigirse como un

edificio singular, que represente la importancia del agua, incluso como centro

de educación y de interpretación del agua, tan importante en la comarca

Frente al concepto tradicional de depuradora, a cielo abierto alejada del núcleo,

esta opción permite ahorrar costes en construcción de canalizaciones y

estaciones de bombeo innecesarias, minimizando enormemente olores, su

afección al medio natural y reduciendo el gasto de energía en conducción y

bombeo.

Como medida correctora adicional se propone desde este informe el fomento

de la reutilización de las aguas residuales, como por ejemplo para riego de

jardines, o el campo de golf que propone el propio Plan.

1.1.1.33 Programa de abastecimiento

La construcción del embalse que abastecerá a Pasarón, Arroyomolinos y

Tejeda. Asimismo, y la balsa y estación potabilizadora en Aldeanueva están ya

aprobadas por la Junta de Extremadura.

Estos proyectos llevan aparejados sus correspondientes Estudios de Impacto

donde se proponen las medidas preventivas, correctoras y compensatorias

particulares a cada proyecto.

En este informe se proponen por lo tanto una serie de medidas transversales

destinadas al ahorro del consumo de agua, que se explican en el apartado

5.1.5.1 de este informe.

1.1.1.34 Infraestructuras viarias

Las propuestas del propio Plan, por su propia naturaleza y por los criterios con

que han sido concebidas, son respetuosas con el medio ambiente.


62

No se propone la creación de nuevos viales, sino la restauración de los ya

existentes, creando carriles bici y carriles peatonales.

Como medidas más concretas pueden apuntarse:

- Ajardinamiento longitudinal para minimizar el impacto visual y sonoro y

transversalmente la limitación de los posibles rellenos o desmontes,

adecuando su perfil lo más posible al terreno sobre el que discurre la vía, de

forma que se eviten cambios bruscos de la topografía que puedan afectar a

la dinámica de escorrentía superficial, y minimizando además el impacto

visual.

- Promoción del transporte colectivo en la comarca.

- Primar el concepto de accesibilidad frente a movilidad.

1.1.1.35 Infraestructura energética

La construcción de la planta de biomasa y la planta de biodiésel deberán estar

acompañadas de los correspondientes Estudios de Impacto donde se

propondrán las medidas preventivas, correctoras y compensatorias particulares

a cada proyecto.

En el ámbito del consumo energético, en este informe se proponen una serie

de medidas transversales destinadas a reducir este consumo, que se explican

en el apartado 5.1.5.2 de este informe.


63

1.1.1.36 Gestión integrada de residuos y recuperación de áreas degradadas (escombreras)

El conjunto de propuestas que realiza el PT de La Vera en materia de gestión

de residuos es, por propia definición, una medida preventiva y correctora de

impactos al medio natural.

En este informe se proponen una serie de medidas transversales destinadas a

la minimización del impacto por la generación de residuos, que se explican en

el apartado 5.1.5.3 de este informe.

1.1.1.37 Programa de suelo industrial

Al igual que las plantas de biomasa y biodiésel, cualquier actividad asociada a

la implantación de industria llevará asociado su correspondiente Estudio de

Impacto Ambiental.

Sin embargo, desde el propio Plan ya se establecen como medidas preventivas

a la hora de escoger los emplazamientos en los que se ubicará el suelo

industrial, una serie de criterios con el fin de minimizar el impacto:

• Suelos llanos

• Suelos públicos

• Buena accesibilidad

• Respeto a valores paisajísticos y naturales


64

5.3 IMPLANTACIÓN DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Por la naturaleza de las propuestas y la ausencia de impactos negativos sobre

el medio ambiente, el Plan no establece medidas correctoras de especial

relevancia.

En todo caso, sí se recomienda el estudio de las posibles medidas preventivas

sobre el incremento del tráfico y la afluencia de turistas a las zonas calificadas

como de interés arquitectónico o urbanístico. Estas medidas se habrán de

determinar en función del tipo de propuesta (ej. rutas culturales) para cada uno

de los casos concretos.

5.4 ZONIFICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL


La zonificación propuesta supone en sí misma una importante medida

preventiva de cara a potenciales impactos derivados de otras actuaciones de

desarrollo: infraestructuras, equipamientos, etc.


Por la naturaleza de las propuestas y la ausencia de impactos negativos sobre

el medio ambiente, el Plan no establece medidas correctoras de especial

relevancia.

En todo caso, sí se recomienda el estudio de las posibles medidas preventivas

sobre el incremento del tráfico y la afluencia de turistas a ciertas zonas, como


65

los parques territoriales periurbanos. Estas medidas se habrán de determinar

en función del tipo de propuesta para cada uno de los casos concretos

5.5 MEDIDAS TRANSVERSALES

5.5.1 MEDIDAS DESTINADAS A REDUCIR EL CONSUMO DE AGUA

1.1.1.38 Introducción

El consumo residencial e industrial ejerce una importante presión sobre el

recurso agua; un recurso renovable pero finito cuyo uso sostenible debe

establecerse lo que implica encontrar un equilibrio entre su uso y su

conservación. El problema es especialmente grave en los meses de verano.

Según la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA), dentro del conjunto

del sector residencial de la Unión Europea, la mayor parte del agua que se

consume en los hogares se utiliza en el servicio, baño, la ducha, la lavadora y

el lavavajillas. El porcentaje que se destina a cocinar y beber, en comparación

con los demás usos, es mínimo.

1.1.1.39 Medidas preventivas

La sensibilización y la información de la sociedad en cuanto al impacto que

ejerce el consumo del agua sobre el medio natural resulta esencial para

alcanzar el objetivo de consumo sostenible del agua (así como del resto de

recursos naturales).

Por ello las administraciones deberán favorecer mecanismos de fomento de la

participación ciudadana hacia el consumo responsable del agua.


66

Deberá propiciarse el desarrollo de herramientas de educación y sensibilización

promovidas desde el sector público para educar a los diferentes sectores de la

sociedad en criterios de sostenibilidad.

1.1.1.40 Medidas correctoras

Se establecerán los equipamientos tecnológicos disponibles para conseguir un

uso más eficiente del agua tanto en las viviendas particulares como en los

edificios públicos como polideportivos, piscinas, etc que se proyecten ser

construidos en la comarca.

Se enumeran a continuación algunas de las tecnologías disponibles que

deberán tenerse en cuenta a la hora de detallar los diferentes proyectos

constructivos planteados:

Grifería sanitaria e inodoros

Algunos de los sistemas de ahorro de agua se presentan a continuación

debiendo ser instalada la tipología más adecuada a las características de la

edificación (viviendas privadas, edificios públicos e industrias):

• Grifos monomando, termostáticos, temporizados o electrónicos

• Inodoros con control de descarga bien mediante gravedad o de forma

presurizada

Jardín


67

Se estima que las construcciones unifamiliares proyectadas para las áreas de

baja densidad edificatioria poseerán cierta parcela a su alrededor cuyo uso

como jardín supondrá un consumo adicional de agua.

Estas edificaciones dispondrán por lo tanto de los medios necesarios para el

establecimiento de equipos de riego eficiente tales como equipos de riego por

goteo.

5.5.2 MEDIDAS DESTINADAS A REDUCIR EL CONSUMO ENERGÉTICO


El consumo energético tanto en los asentamientos residenciales y energéticos

programados dentro del Plan Territorial como en la serie de equipamientos de

tipo educativo, recreativo y social constituye uno de los principales impactos a

los que se enfreta la comarca.

Se observa claramente como, el consumo energético es mayor por vivienda

cuanto menor sea la densidad edificatoria del área de acogida.

1.1.1.42 Directiva 2001/91/CE de 16 de Eficiencia Energética en Edificios

El objeto de esta Directiva es el fomentar la eficiencia energética de los

edificios, teniendo en cuenta las condiciones climáticas exteriores y las

particularidades locales, así como los requisitos ambientales interiores y la

relación coste-eficacia.

Establece además requisitos en relación a:

• Desarrollo de una metodología de cálculo de la eficiencia energética

integrada de los edificios.


68

• Aplicación de requisitos mínimos de eficiencia energética en las nuevas

edificaciones.

• Aplicación de requisitos mínimos de eficiencia energética en grandes

edificaciones ya existentes cuando sean objeto de reformas importantes.

• Certificación energética de los edificios.

• Inspección periódica de calderas y sistemas de aire acondicionado de

los edificios, así como la evaluación del estado de las instalaciones de

calefacción de más de 15 años de antigüedad.

• El Plan Territorial, en su propuesta de asentamientos deberá tener en

cuenta la obligación de transposición de los estados miembros de la

citada Directiva antes del 4 de Enero de 2006.


Desarrollo de campañas de información del gasto energético en la comarca así

como de fomento del uso racional de la energía.


Las medidas a adoptar son las siguientes:

• Orientación, forma y volumen del edificio adecuados. Así, cuanto menor

sea el factor de forma del edificio (relación entre la superficie exterior del

edificio y el volumen calefactado), mayor será la capacidad del edificio

de retener el calor.


69

• Hay que tener en cuenta que aspectos aparentemente tan insignificantes

como el color de la fachada afecta también al comportamiento

energético del edificio.

• Reducción de las pérdidas de calor mediante el aislamiento térmico de

muros, el doble acristalamiento y la eliminación de los puentes térmicos.

• Disminución de las infiltraciones de aire a través del correcto sellado de

la carpintería exterior y la previsión de juntas de estanqueidad en

puertas, ventanas y cajas de persianas.

• Fomento del uso de la energía del sol mediante ventanales o miradores

con orientación con componente sur.

• Mejora de los sistemas activos energéticos gracias al establecimiento de

calderas de alto rendimiento, el aislamiento de tuberías, el

escalonamiento de la potencia y la regulación automática de los

sistemas de calefacción y agua caliente.

5.5.3 MEDIDAS PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS


La mejor estrategia de actuación frente a la problemática de gestión de los

residuos es sencillamente, dejar de generarlos.

Por ello se considera necesario el establecimiento desde este Estudio de

Evaluación del Impacto de medida para minimizar el volumen de residuos que

se prevé generen los nuevos asentamientos económicos y residenciales

programados por el Plan Territorial.


70


Campañas de información y sensibilización de la ciudadanía y la industria

sobre las medidas a adoptar para frenar el impacto de la indiscriminada

generación de residuos de la que somos responsables en la actualidad.

No debemos olvidar que una de las prioridades de la Junta de Extremadura en

cuanto a residuos municipales se refiere consiste en la promoción de la

participación activa en la implantación de la recogida selectiva y disminución

del uso de envases


• Control de residuos de construcción durante la fase edificatoria de las

infraestructuras previstas. Deberá cumplirse la legislación vigente.

• Instalación de equipamientos necesarios para la correcta recolección de

residuos orgánicos agropecuarios con el objetivo de su aprovechamiento

en la central de biomasa propuesta por el plan

5.5.4 MEDIDAS FOMENTO USO ENERGÍAS RENOVABLES


La Directiva 2001/77/CE sobre generación eléctrica a partir de fuentes

renovables contempla el objetivo indicativo al 2010 de producir el 22% de la

electricidad consumida en la Unión Europea a partir de fuentes energéticas

renovables. La Directiva establece además objetivos diferenciados por Estado,

correspondiendo al español el 29,4%


71

En la búsqueda del cumplimiento de estos objetivos el fomento del uso de las

energías renovables se presenta como objetivo general en el Plan Territorial de

la comarca.


A lo largo del desarrollo del Plan Territorial se presentan diferentes propuestas

encaminadas a la creación de infraestructuras de aprovechamiento de la

energía de la biomasa y de aceites utilizables para la generación de biodiesel.

Se echa en falta sin embargo la adopción de medidas para el uso de energías

renovables en edificios tanto residenciales como de servicios.

Por tanto, se fomentará el establecimiento de equipos para la captación de

energías renovable tanto en las construcciones de viviendas para uso privado

como en los edificios públicos.

Se instalarán así mismo sistemas de producción de agua caliente sanitaria con

colectores solares térmicos en aquellos edificios en donde sea técnicamente

viable.

Así se establecerá un porcentaje mínimo de energía solar fotovoltaica en

viviendas de protección oficial y edificios públicos.

5.5.5 MEDIDAS PROTECCIÓN CAUCES FLUVIALES

Con el objeto de proteger a los cauces fluviales que se localicen en las

cercanías de las zonas de localización de obras se utilizarán parapetos,

entramados vegetales y balsas de decantación que retengan los sedimentos

producidos en la obra que puedan caer sobre estos cauces.


72

Se implantarán además medidas de prevención de la estabilidad del terreno

con el objeto de evitar el deslizamiento de los árboles de vegetación de ribera

5.5.6 MEDIDAS PROTECCIÓN FAUNA Y VEGETACIÓN


• Con el fin de limitar la afección sobre la cubierta vegetal es necesario

delimitar antes del comienzo de cualquier acción sobre el terreno la

ocupación de terrenos mediante el jalonamiento de la zona de ocupación

incluyendo las instalaciones auxiliares; así como reducir y planificar

cuidadosamente los nuevos accesos necesarios en las obras


• En las obras en las que sea posible se realizarán las talas y los

desbroces de vegetación durante el período de reposo vegetativo.

• Se promoverá la permeabilidad de la fauna a través de las

infraestructuras. Para ello se dispondrá de los elementos necesarios en

función de las características de cada ejecución y de la fauna propia del

lugar donde ésta se lleve a cabo.

• Se restaurará la totalidad de la superficie afectada por cualquier obra

consecuencia del desarrollo de las propuestas del Plan Territorial.

• En los procesos de restauración y revegetación de las superficies que

pudieran ser efactadas, se utilizarán siempre que sea posible especies

autóctonas mitigando el impacto producido.


73

1.1.1.52 Medidas compensatorias

• Los árboles desalojados en las tareas de acondicionamiento de las

áreas donde se prevean llevar a cabo obras, se replantarán en otra área

asegurando su viabilidad.

• En caso de que parte de los arboles desalojados no sean viables se

plantarán otros árboles manteniéndose los criterios cuantitativos y

cualitativos.

5.5.7 MEDIDAS PROTECCIÓN SUELO

Deberán establecerse medidas para la preservación de suelos con alta

capacidad productiva en primer lugar por suponer una medio de vida para

algunos habitantes del área funcional y en segundo lugar por la escasez del

recurso suelo que padecemos la comarca.


• En las obras en las que sea posible se realizarán las talas y los

desbroces de vegetación durante el período de reposo vegetativo.

• La baja densidad edificatoria de algunos asentamientos ejerce una

considerable presión sobre el factor suelo por lo que en aquellas zonas

en donde la construcción de viviendas en bloque sea estéticamente

admisible, se favorecerá este tipo de edificaciones frente a aquellas

unifamiliares que como se ha observado son menos eficientes

energéticamente hablando.

• Se fomentará la implantación de sistemas de producción respetuosos con el

medio ambiente, como por ejemplo cultivos en rotación (renovación regular


74

de los cultivos en el tiempo en el mismo terreno. Es una práctica muy antigua,

controla la erosión y mantiene la productividad de los terrenos) Se rotarían

cultivos de secano y de regadío, para hacer un uso eficiente del agua.

1.1.1.54 Medidas compensatorias

Se establecerán medidas compensatorias a aquellos propietarios de

explotaciones agropecuarias cuyas parcelas hayan sido incluidas como áreas

con capacidad de acogida para nuevos asentamientos.

5.5.8 MEDIDAS DE FOMENTO DE LOS USOS A PIE DENTRO DE LA COMARCA

A lo largo del plan se establecen diferentes medidas para cumplimiento d uno

de sus objetivos como es el acercamiento a un transporte sostenible para lo

cual resulta fundamental el fomento de su intermodalidad.

Con el objetivo de potenciar las propuestas del Plan Territorial sobre recorridos

de tipo peatonal o ciclable se propone como medida el adecuado equipamiento

de estos recorridos para hacerlos lo más cómodos, educativos y divertidos

posibles.

Los accesos a pie deberán proyectarse con el objetivo de su máximo

aprovechamiento educativo y lúdico manteniendo siempre criterios sostenibles

durante su construcción.

Así se deberá fomentar el empleo de la reutilización de materiales en la

construcción de los paneles informativos, las guías de la ruta así como el

empleo de criterios de arquitectura sostenible para los diferentes edificios tales

como centros de interpretación, refugios, etc...


75

Se exponen a continuación algunas de las medidas a adoptar a lo largo de

estos paseos:

• Adecuada información al usuario sobre el emplazamiento desde el punto

de vista histórico y ambiental así como de las normas a seguir a lo largo

del itinerario.

• Creación de “Ecoitinerarios” adicionales al propuesto que muestren al

usuario las características ambientales esenciales de la zona a la vez

que disfruta del paseo y la naturaleza.

• Establecimiento de buzones de sugerencia a lo largo de los itinerarios

para permitir al usuario participar con sus opiniones, deseos y

demandas.

• Instalación de puntos limpios

• Establecimiento de más aparcamientos disuasorios: se encajan dentro

de una política de aparcamientos que desincentive los usos abusivos

del automóvil, desmotivando el acceso a las zonas centrales de los

pueblos y ciudades

• Se localizarían en la periferia de los centros urbanos conectados con la

red peatonal o con estaciones de transporte público

5.5.9 MEDIDAS PREVENCIÓN DE IMPACTOS VISUALES

El control del impacto visual producido por la construcción de cualquiera de las

infraestructuras propuestas por el Plan Territorial se presenta como meta a

seguir en el ámbito de nuevos desarrollos de los que será protagonista la

comarca.


76

• Se deberá identificar aquellos elementos discordantes que producen un

impacto visual y tratar de ocultarlos o integrarlos. Para ello se utilizarán

plantaciones en forma de pantallas vegetales para integrar estos

elementos artificiales en el entorno

• Restauración y revegetación de las superficies afectadas mediante

plantación de especies iguales o lo más similares posible a las

preexistentes integrando así las obras en el entorno con mayor facilidad.

5.5.10 MEDIDAS PARA EL FOMENTO DEL TEJIDO COMERCIAL

Desde este Estudio de Evaluación del Impacto se considera inadecuada la

centralización de las áreas comerciales y de ocio en infraestructuras como los

grandes centros comerciales que generan, además de un considerable impacto

sobre el medio natural (impacto visual, artificialización del suelo, fomento del

uso del transporte privado), un impacto negativo sobre el pequeño comercio

que no podría hacer frente a la competencia que ejercen este tipo de

proyectos.

Se desaconseja por lo tanto la construcción de este tipo de centros

proponiéndose una serie de medidas para fomentar la actividad comercial

dentro de los centros urbanos de cada uno de los municipios.

Así se propone como medida el fomento por parte de las administraciones de la

creación de asociaciones entre los pequeños comerciantes con el objetivo de

crear una mayor masa crítica que les permita competir frente a la mayor

variedad de oferta y precios en general más asequibles que se suelen ofertar

en las grandes superficies.


77

Deberán habilitarse además zonas de ocio aptas para la población de la

comarca; ludotecas, talleres, salas multidisciplinares. Infraestructuras que se

integren dentro del carácter propio de los municipios de la comarca.


78

CAPÍTULO 6. MEDIDAS DE SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO

La supervisión y seguimiento de las propuestas incluidas en el Plan Territorial

de La Vera se plantea en dos niveles:

- El seguimiento en el desarrollo de cada una de las actuaciones concretas

planteadas en el PT de La Vera: las medidas de seguimiento serán

establecidas ad hoc para cada uno de los proyectos resultantes de la

aplicación del Plan territorial, y deberán ser especificadas a través de

programas de vigilancia ambiental específicos.

- Seguimiento global del desarrollo del Plan y cumplimiento de sus

contenidos, observando el grado de cumplimiento de las propuestas con

impacto positivo sobre el medio ambiente, tal como el aumento de superficie

protegida en la comarca, o la disminución del crecimiento urbano

incontrolado en el extrarradio de los núcleos urbanos.

El presente informe propone la integración del seguimiento ambiental del Plan

como una parte más de las funciones de la Consejería competente en materia

de Ordenación del Territorio, tal y como se indica en la normativa del plan.

Desde el presente informe, se indican las tareas que, en materia de

seguimiento ambiental adoptaría esta Consejería:

1. Establecer una batería adecuada de indicadores para el seguimiento

ambiental del Plan, como parte del seguimiento de todos los demás aspectos

del Plan.


79

2. Establecer los períodos de cadencia y evaluación para llevar a cabo la

recogida y el análisis de las variables a estudiar.

3. En su caso, llevar a cabo los procedimientos adecuados para la contratación

de expertos o licitación de trabajos de seguimiento ambiental.

4. Promover y garantizar el establecimiento de canales adecuados de

participación y coordinación entre las distintas administraciones y organismos

competentes (Ayuntamientos, otras Consejerías de la Junta de Extremadura,

Mancomunidad, Consejo asesor, grupos locales, etc.)


80

CAPÍTULO 7. COMPATIBILIDAD CON LA LEGISLACIÓN

Este apartado tiene por objeto analizar en que medida los Proyectos y

Estrategias incorporan efectivamente los principios, planteamientos y líneas de

actuación recogidos en tratados, convenciones, acuerdos, disposiciones

legales, etc. en distintas materias que, de algún modo u otro, inciden sobre la

materia ambiental, de ámbito nacional y autonómico.

A escala internacional (especialmente del ámbito de la UE) son numerosas las

iniciativas y documentos que han sido objeto de consideración en la redacción

del Plan Territorial, y cuyos objetivos se han incorporado en mayor o menor

grado a las metas y propuestas del Plan. Entre las iniciativas internacionales y

comunitarias de mayor interés, destacan los convenios y acuerdos ratificados por el Estado Español que han sido incorporados al marco

normativo, en mayor o menor medida, por las administraciones estatal y

autonómica.

Con relación al marco comunitario, cabe destacar el VI Programa de Acción en materia de Medio Ambiente para el 2001 –2010 “Medio Ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos” que recoge las directrices y

recomendaciones internacionales en materia de conservación y desarrollo

sostenible aplicadas al ámbito de la Unión Europea.

A continuación se presentan, por grandes conjuntos temáticos, las principales

leyes, decretos y planes sectoriales que inciden sobre el Plan Territorial y que

han intervenido en la consecución de los objetivos de protección ambiental

identificados en documentos internacionales, nacionales y autonómicos.


81

7.1 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS

7.1.1 CARRETERAS

- LEY 7/1995, de 27 de abril, de Carreteras de Extremadura

(D.O.E. nº 57 de 16 de mayo de 1995).

- Real Decreto 1812/94, de 2 de Septiembre (B.O.E. nº 228 de

23 de septiembre de 1994), por el que se aprueba el Reglamento

General de Carreteras.

- Decreto 109/97, de 29 de Julio, por el que se aprueba la

denominación, categoria e identificación de las carreteras de la Junta

de Extremadura.

- Decreto 95/2000, de 14 de abril, por el que se acuerda el

cambio de titularidad entre determinadas carreteras de la Junta de

Extremadura y las Diputaciones Provinciales de Badajoz y Cáceres y

se modifica la Red de Carreteras de Extremadura.

- Decreto 161/2000, de 27 de junio, por el que se aprueba el

nuevo Catálogo de las carreteras de titularidad de la Junta de

Extremadura.

7.1.2 OBRAS HIDRAÚLICAS

- Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional.

7.2 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA AGRÍCOLA

- Ley 1/86, sobre la Dehesa en Extremadura


82

- Ley 3/87, sobre Tierras de Regadío

- Ley 5/92, sobre Ordenación de las Producciones Agrarias de

Extremadura

- Ley 4/92, de Financiación Agraria Extremeña

- Ley 2/2004, de 10 de mayo, de modificación de la Ley 5/1992,

de 26 de noviembre sobre la Ordenación de las Producciones

Agrarias de Extremadura.

- Ley 5/94, de Creación del Instituto del Corcho, de la Madera y

del Carbón Vegetal

- Ley 8/92, para la Modernización y Mejora de las Estructuras de

las Tierras de Regadío

- Ley 7/92, del Agricultor a Título Principal y de las

Explotaciones Calificadas de Singulares en Extremadura

- Ley 6/92, de Fomento de la Agricultura Ecológica, Natural y

Extensiva

7.3 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL

- Ley 8/1998, de 26 de junio, sobre Conservación de la

Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura (D.O.E. 28-07-

1998).

- Ley 8/90 de Caza de Extremadura.


83

- Ley 19/2001, de 14 de diciembre de modificación de la Ley

8/1990, de 21 de diciembre, de caza de Extremadura

- Decreto 130/2000, de 30 de mayo, por el que se establece la

reglamentación general de los terrenos sometidos a régimen

cinegético especial gestionados directamente por la Junta de

Extremadura.

- Decreto 8/2002, de 29 de enero por el que se modifica el

Decreto 130/2000 de 30 de mayo

- Corrección de errores del Decreto 8/2002, de 29 de enero

- Orden de 26 de junio de 2001, por la que se establecen

medidas de ejecución de la reglamentación general de los terrenos

sometidos a régimen cinegético especial gestionados directamente

por la Junta de Extremadura, aprobado por Decreto 130/2000, de 30

de mayo.

- Orden de 11 de diciembre de 2000, sobre aprovechamientos

cinegéticos secundarios según Decreto 131/00

- Decreto 45/1991, de 16 de abril, sobre medidas de protección

del ecosistema en la Comunidad Autónoma de Extremadura (D.O.E.

25-04-1991)

- Corrección de errores a la Orden de 30 de abril de 2003.

- Decreto 65/2001, por el que se crea la Reserva Regional de

Caza "La Sierra"

- Ley 8/95, de Pesca de Extremadura


84

- Orden de 10 de abril de 2003, por la que se establecen los

tramos y masas de agua sometidos a régimen especial y otras

reglamentaciones para la conservación y fomento de la riqueza

piscícola de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

- La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992,

relativa a la CONSERVACIÓN DE LOS HÁBITATS NATURALES Y

DE LA FAUNA Y FLORA SILVESTRES

7.4 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE URBANISMO Y ORDENACION DEL TERRITORIO

- LEY 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación

Territorial de Extremadura

- RD 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el

Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y

aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación

Urbana.

- RD 2159/1978, de 23 de junio , por el que se aprueba el

Reglamento de Planeamiento Urbanístico.

- RD 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el

Reglamento de Disciplina Urbanística para el desarrollo y

aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación

Urbana.

- DECRETO 187/1995, de 14 de noviembre, sobre atribuciones

de los órganos urbanísticos y de Ordenación del Territorio de

la Junta de Extremadura, y de organización y funcionamiento


85

de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de

Extremadura.

- LEY 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y

valoraciones. Modificada por RD

- Ley 4/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de

Liberalización en el Sector Inmobiliario y Transportes.

- RDLeg 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación

Urbana (en lo que respecta a los preceptos declarados

vigentes por STC de 20 de marzo de 1997).

7.5 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE ARQUITECTURA Y EDIFICACIÓN

7.5.1 ESTATAL

- Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la

Edificación (BOE nº 266, de 6 de noviembre)

7.5.2 AUTONOMICA

- Ley 3/2001, de 26 de abril, de la Calidad, Promoción y Acceso

a la vivienda de Extremadura (D.O.E. 29-05-2001).

- Ley 8/1997, de 18 de junio, sobre Promoción de la

Accesibilidad en Extremadura (D.O.E. 03-07-1997). Modificada por la

Ley 6/2002 de 27 de junio (DOE 23/7/2002)


86

- Decreto 8/2003, de 28 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en

Extremadura (D.O.E. 20-02-2003)

- Decreto 195/1999, de 14 de diciembre, por el que se

establecen las condiciones mínimas de habitabilidad de las viviendas

de nueva construcción (D.O.E. 23-12-1999).

- Orden de 26 de noviembre de 2001 por la que se aprueba el

modelo de cédula de habitabilidad y se fijan las condiciones que han

de cumplir las viviendas ya construidas para su obtención (D.O.E. 27-

11-01)

7.6 LEGISLACIÓN ESPECÍFICA EN MATERIA DE VIVIENDA

7.6.1 AUTOPROMOCIÓN DE VIVIENDAS:

1.1.1.55 Legislación Estatal

- Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de

financiación de actuaciones protegibles en materia de vivienda y

suelo del Plan 2002-2005.(BOE nº 11, de 12 de enero).

1.1.1.56 Legislación Autonómica

- Ley 6/2002, de 27 de junio, de medidas de apoyo en materia

de autopromoción de viviendas, accesibilidad y suelo ( DOE nº 85,

de 23 de julio)..

- Decreto 41/2004, de 5 de abril, por el que se aprueba el Plan

de Vivienda y Suelo de Extremadura 2004-2007 (DOE nº 47, de 24

de abril).


87

- Orden de 28 de junio de 2001, por la que se aprueba el

Reglamento de contratación directa por el promotor de trabajos

técnicos en materia de autopromoción de viviendas.( DOE nº 76, de

3 de julio).

7.6.2 REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS :




suelo del Plan 2002-2005.(BOE nº 11, de 12 de enero)




de abril).

7.6.3 REHABILITACIÓN PREFERENTE DE VIVIENDAS :




de abril).

- Orden de 28 de julio de 1998, que regula supuestos de

rehabilitación con protección preferente y establece plazos para los

expedientes de rehabilitación en general (DOE nº 88, de 1 de

agosto).


88

- Orden de 1 de septiembre de 2000, por la que se establece el

procedimiento para tramitar los expedientes de rehabilitación

preferente en materia de habitabilidad (DOE nº 118, de 10 de

octubre.

7.6.4 VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA


- Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento para la aplicación de la Ley sobre Viviendas de

Protección Oficial ( BOE nº 216, de 7 de septiembre).

- Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre Política de

Viviendas de Protección Oficial ( BOE nº 267, de 8 de noviembre).

- Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre, por el que se

desarrolla el Real Decreto-Ley 31/1978 ( BOE nº 14, de 16 de enero

de 1979).




- Resolución de 16 de febrero de 2004, de la Secretaría de

Estado de Infraestructuras, por la que se dispone la publicación del

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de febrero de 2004, por el

que se modifica el tipo de interés efectivo anual vigente para los

préstamos cualificados concedidos o que se concedan en el ámbito

del Plan de Vivienda 2002-2005 (BOE nº 43, de 19 de febrero)


89




que se modifican los tipos de interés efectivos anuales vigentes

para los préstamos cualificados concedidos en el marco de los

Programas 1994 y 1995 (Plan de Vivienda 1996-1999) y Plan de

Vivienda 1998-2001 (BOE nº 43), de 19 defebrero)




de abril).

7.6.5 VIVIENDAS EXISTENTES








que se modifica el tipo de interés efectivo anual vigente para los

préstamos cualificados concedidos o que se concedan en el ámbito

del Plan de Vivienda 2002-2005 (BOE nº 43, de 19 de febrero)




90


que se modifican los tipos de interés efectivos anuales vigentes

para los préstamos cualificados concedidos en el marco de los

Programas 1994 y 1995 (Plan de Vivienda 1996-1999) y Plan de

Vivienda 1998-2001 (BOE nº 43), de 19 de febrero)




de abril).

7.6.6 VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA




de abril).

- Decreto 254/2000, de 19 de diciembre sobre adjudicación de

viviendas promovidas por la Comunidad Autónoma de Extremadura

(DOE nº 150 de 26 de diciembre).

- Decreto 157/2001 de 9 de octubre por el que se regula la

Comisión Regional de Viviendas. (DOE nº 119, de 13 de octubre)

- Orden de 13 de junio de 2001 de los Excmos. Sres.

Consejeros de Economía, Industria y Comercio y Vivienda,

Urbanismo y Transportes, por la que se regulan los precios de los


91

arrendamientos de las viviendas de promoción pública (DOE nº 69,

de 16 de junio).

7.7 NORMATIVA SECTORIAL EN MATERIA DE CULTURA

- Decreto 110/1996 de 2 de julio, por el que se crea la Red de

Museos y Exposiciones Museográficas permanentes de

Extremadura.

7.8 PLANES SECTORIALES CON INCIDENCIA EN LA COMARCA DE LA VERA

7.8.1 PLAN DE INFRAESTRUCTURAS 2004

El programa de Infraestructuras previsto por la Dirección General de

Infraestructuras de la Consejería de Fomento prevé las siguientes Actuaciones:

- Plan de carreteras: se va a iniciar la redacción de un nuevo

Plan de Carreteras para toda Extremadura. Las acciones

actualmente en desarrollo incluyen la conservación de las

actuales vías, acondicionamiento de la EX-203 o el inicio de la

ejecución de la autovía EX-A1 Navalmoral-Plasencia.

- Plan de Abastecimiento: el Plan de Abastecimiento incluye la

mejora de la actual red y el nuevo abastecimiento a algunas

poblaciones, entre las que se cuenta Valdeiñigos. Se

complementa con el Proyecto Integral de Abastecimiento de la

CHT

- Plan de Saneamiento y Depuración de Extremadura: con el

objetivo de cumplir las directivas de la Unión Europea en esta


92

materia y, junto con el Ministerio de Medio Ambiente,

actualmente se encuentran en diferentes estados del proceso

de ejecución las EDARs de Jaraiz, Jarandilla y El Guijo; así

como la balsa y la ETAP de Aldeanueva de La Vera.

- Programa de encauzamientos y prevención de inundaciones:

dentro del programa de encauzamientos está previsto el

tratamiento y adecuación del cauce en la Garganta de Pedro

Chate en Jaraiz de La Vera.

7.8.2 PROYECTO INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE LA COMARCA DE LA VERA

Las propuestas del proyecto de mejora de abastecimiento son en síntesis las

siguientes:

-Sustitución de tuberías de fibrocemento por polietileno.

-Aumento del diámetro de las tuberías.

-Nuevos depósitos de entre 1000-1600 m3.

-Automatización del tratamiento en los depósitos.

-Mejora de las conexiones entre depósitos.

-Reparación de instalaciones en mal estado: filtraciones y valvulería, reparación

de fugas, evitar rebosamientos, automatizar mecanismos, adecuación de todos

los depósitos.


93

Por municipios, las propuestas del proyecto se recogen a continuación:

GARGÜERA

-Reparación de instalaciones en mal estado o fuera de servicio

-Sustitución de tuberías de fibrocemento por polietileno

ARROYOMOLINOS-PASARÓN DE LA VERA-TEJEDA DE TIETAR:

-Construcción de la nueva balsa prevista en el anteproyecto, compartiéndola

con Pasarón y Tejeda.

-Construcción de conexiones y bombeos a los depósitos de los tres pueblos.

-Adecuar todos los depósitos.

-Renovación de tuberías de fibrocemento por otras de polietileno de mayor

diámetro.

-Mejora de los tratamientos automáticos en los depósitos.


94

VALDEIÑIGOS:

-Renovación de tuberías de fibrocemento por otras de polietileno.

-Construcción de una nueva ETAP

-Renovación de las captaciones en el Río Tietar.

GARGANTA LA OLLA:

-Nuevos depósitos de regulación (2 de 1500 m3).

-Conexiones entre depósitos.

-Adecuación de depósitos existentes: sistemas de regulación de caudal para

evitar el rebosamiento, reparación de fugas, sistema de tratamiento automático.

JARAIZ DE LA VERA-TORREMENGA-COLLADO:

-Nuevo depósito de cola para el polígono industrial de Jaraiz.

-Nueva línea de tratamiento en la ETAP de Jaraiz.

-Adecuación del depósito de Collado.

-Construcción de un nuevo depósito en Torremenga.

-Revisión de las conducciones desde Jaraiz a Collado y Torremenga.


95

-Sustitución y acondicionamiento de tuberías.

-Reparación de instalaciones en mal estado: filtraciones y valvulería en

depósitos de Torremenga.

CUACOS DE YUSTE:

-Nueva balsa de 40.000 m3 en Cerro San Simón.

-Nueva conducción desde la balsa al depósito de regulación

-Sustitución de 1.800 m de tubería de fibrocemento por equivalente de

polietileno.

JARANDILLA DE LA VERA:

-Construcción de un nuevo depósito (1500 m3).

-Nueva conducción desde la Balsa de Los Chorros.

-Sustitución de tuberías de fibrocemento.

GUIJO DE SANTA BÁRBARA:

-Adecuación de la toma de la captación

-Sustitución del depósito El Andaluvio por uno nuevo de 1000 m3.

-Sustitución de las tuberías de fibrocemento.


96

-Tratamiento automático de ambos depósitos.

LOSAR DE LA VERA:

-Construcción de una balsa de regulación de 150.000 m3 de volumen.

-Construcción de un nuevo depósito (1200 m3).

-Construcción de nuevas conducciones entre las captaciones 1,2 y 3 y la balsa

y las entre esta y el nuevo depósito.

-Construcción de nueva ETAP.

ROBLEDILLO DE LA VERA:

-Reparación general de la toma y conducciones.

-Sustitución de todo el tramo de conducción.

VIANDAR DE LA VERA:

-Nuevo depósito de 1.200 m3.

-Nueva captación en garganta de cuarto y conexión.

-Aumento de la capacidad de la conducción con una nueva tubería de mayor

diámetro (4.500 m).

-Sustitución de tuberías de fibrocemento por equivalentes de polietileno.


97

-Automatización del tratamiento en los depósitos.

TALAVERUELA DE LA VERA:

-Recrecer balsa

-Sustitución de tuberías por otras de mayor diámetro.

VALVERDE DE LA VERA:

-Impermeabilizar y acondicionar la balsa. Levantar la sanción.

-Sustitución de tuberías de fibrocemento

-Construcción de una nueva ETAP.

VILLANUEVA DE LA VERA:

-Duplicación de la actual conducción de fundición con otra paralela de 200 mm

de diámetro.

-Reparación de las ETAP.

-Adecuación y mejora del abastecimiento a la Urbanización La Solana,

mediante una nueva conducción a depósito existente y una adecuación del

depósito.


98

-Instalación de una toma flotante en el embalse.

MADRIGAL DE LA VERA:

-Aumento de la capacidad de la conducción para alimentar el nuevo depósito.

-Ejecución de un nuevo depósito (1600 m3)

-Reparación de depósitos

-Nueva derivación desde la conducción al depósito nuevo.

-Sustitución de tuberías de fibrocemento.

7.8.3 RED DE MUSEOS DE EXTREMADURA

La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura en su

decreto 110/1996, de dos de julio, establece una Red de Museos o

Exposiciones Museográficas Permanentes. Además, se crea un Registro de

Museos o Exposiciones Museográficas Permanentes, en el que deberán

inscribirse los Museos que deseen beneficiarse de las ayudas establecidas en

el Decreto. Aunque actualmente en la Comarca de La Vera no hay ningún

recinto perteneciente a esta red, es conveniente observar sus determinaciones

para la implantación de este tipo de centros en la Comarca.

7.8.4 PROGRAMA 458A: PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO

El Programa 458A establece una serie de Planes Estratégicos con el fin de

proteger, consolidar y fomentar el Patrimonio Histórico Artístico. Los distintos


99

Planes Estratégicos con influencia sobre el ámbito del Estudio y Plan Territorial

de La Vera son:

- Protección, consolidación y yacimientos arqueológicos con su posterior

puesta en valor mediante criterios didácticos y expositivos pertinentes para su

aprovechamiento y utilidad social.

- Adquisición de bienes inmuebles con valores propios del patrimonio histórico-

artístico y arqueológico mediante acciones de mutuo acuerdo o a través de

mecanismos de expropiación

7.8.5 PLAN DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA DE LA COMARCA DE LA VERA: 2005-2007

Su finalidad es dinamizar la actividad turística en la Comarca y las rentas

generadas por dicha actividad, consolidándola como uno de los motores de la

economía y del empleo de la Comarca, logrando un desarrollo turístico

sostenible en el tiempo y equilibrado territorialmente.

Para lograr este fin se establece un conjunto de Líneas Estratégicas y Medidas

de los Programas de Integración Turística Comarcal que se pueden sintetizar

en:


100

• Aumento de la calidad de los servicios turísticos de

la comarca:

- Elaboración de manuales de calidad.

- Implantación de sellos de calidad en la oferta turística (etiquetas y

certificaciones medioambientales).

- Estudio y evaluación de implantación de nuevas tecnologías

informáticas.

- Mejora de sistemas de información turística en destino: señalización

direccional y turística, oficinas de información, material y contenidos

informativos.

- Elaboración de una guía de servicios generales en la comarca.

- Mejora de la limpieza urbana.

- Fomento de la formación continua en el empleo y preparación de

emprendedores turísticos.

- Facilitación de las reclamaciones turísticas y código de defensa del

turista.

- Encuestas permanentes de calidad para clientes y empresarios.

• Mejora del medio urbano y natural:


101

- Elaboración de una auditoría medio-ambiental de La Vera para obtener

un diagnóstico de la situación.

- Preservación de los espacios naturales.

- Propuesta de buenas prácticas medio ambientales así como ahorro

energético y agua en hostelería.

- Propuestas de intervención ejemplar desde un punto de vista medio

ambiental en espacios (urbano y entorno) de singular valor turístico.

- Fomento del embellecimiento de fachadas.

- Mejora de accesos a espacios naturales singulares, mejora y creación

de balcones paisajísticos, adecuación de espacios al aire libre, piscinas

naturales.

• Ampliación y mejora de los espacios de uso público

y los servicios públicos:

- Mejora de accesos y de la estancia en las gargantas de la comarca.

- Analizar posibilidades de mejora del aparcamiento público.

- Diagnóstico de los servicios públicos prestados por la Mancomunidad y

los distintos ayuntamientos y plan general de mejora.

- Mejora de accesibilidad a recursos y monumentos de la Comarca.


102

- Mejora de la accesibilidad externa: señalización de la Comarca, su

inclusión en las rutas turísticas interregionales (Ruta de la Plata, Rutas

de Paradores, Rutas culturales por Castilla y León…)

• Aumento, diversificación y mejora de la oferta

turística y complementaria:

- Elaboración del mapa de recursos turísticos y oferta hotelera y

complementaria. Estudio de necesidades de intervención para una

planificación equilibrada del territorio.

- Desarrollo de programas de senderismo: mejora de las rutas existentes

(infraestructura, señalización, gestión...) y creación de rutas en la

naturaleza.

- Gestión promocional de las rutas relacionadas con el Emperador Carlos

V.

- Desarrollo del turismo ecuestre y del cicloturismo.

- Investigación de otros equipamientos turísticos.

- Coordinación con el sector privado para mejorar la oferta turística.

- Creación de nuevos productos turísticos en la Comarca, para lo que es

necesario realizar una investigación de la demanda turística en La Vera,

de las motivaciones y de la relación con los recursos turísticos, un

análisis de la demanda potencial de turismo rural.


103

- Adecuación de los productos turísticos actuales de La Vera a la

demanda recibida y potencial.

- Difusión de la imagen, logotipo y transformación de La Vera. Creación

de material de apoyo promocional (portal turístico de Extremadura, Web

de la Vera, ferias, exposiciones, etc.). Elaboración de planes de

marketing anuales.

• Sensibilización e implicación de la población y

agentes locales en la cultura de la calidad:

- Jornadas de comercialización. Concertación con los empresarios

turísticos y la población de la Comarca para la comercialización.

- Concertación con la Dirección General de Turismo de la Junta de

Extremadura para promoción de la Comarca.

- Difusión del Plan de Dinamización.

- Impulso a la hospitalidad y nivel de acogida general al turista.

- Estrechar el marco de colaboración con los Ayuntamientos.

Así, en el primer año, 2005, se realizaron actuaciones concretas como las

siguientes:

• Confección de un logotipo y una página web para el

Plan (www.comarcadelavera.com).

• Estudio del Plan Integral de Señalización de La Vera

y ejecución de la 1ª fase.


104

• Estudio sobre la demanda y oferta turística.

• Jornadas de comercialización ligadas a productos

turísticos sobre la Comarca de La Vera.

• Edición de un tríptico y de una revista trimestral

sobre el Plan y sus objetivos.

• Jornada de difusión a empresarios, población y

medios de comunicación, así como entrevistas y

publicación de artículos para dar a conocer el Plan y

sus fines.

• Elaboración de un Manual de buenas prácticas

medioambientales dirigido a los 19 ayuntamientos

de la Comarca.

7.8.6 PLANES EN TRAMITACIÓN:

• Plan de Recuperación del Lince Iberico en Extremadura (en tramitación)

• Plan de Recuperación del Águila Imperial Ibérica en Extremadura (en

tramitación)

• Plan de Recuperación del Águila Perdicera en Extremadura (en tramitación)


105

• Plan de Recuperación del Buitre Negro en Extremadura (en tramitación)

• Plan Forestal de Extremadura (en tramitación)

• Plan Turístico Regional de Extremadura (en tramitación). El Plan Turístico

en su Documento de Síntesis avanza directrices que afectan al

acondicionamiento del entorno (tanto urbano como natural) y a los

equipamientos turísticos.

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