Plan quinquennal de développement 2014-2019 de la région...

Processus d’élaboration du

Plan quinquennal de développement 2014-2019 de la région Lanaudière

CONSULTATION RÉGIONALE AUPRÈS DES PARTENAIRES DU DÉVELOPPEMENT LANAUDOIS

Questionnaire

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Rappel du contexte

En mai 2007, le conseil d’administration de la Conférence régionale des élus(es) Lanaudière (CRÉ) adoptait le Plan quinquennal de développement Lanaudière 2007-2012. Ce document, fruit d’un travail exhaustif de concertation avec l’ensemble des organismes socioéconomiques et des acteurs des différents territoires lanaudois, se voulait le principal outil d’orientation du développement régional pour une période de cinq ans. Ce document est le reflet des éléments consensuels sur lesquels nous nous étions entendus régionalement en tant qu’acteurs prenant part au développement lanaudois. Il ne s’agissait donc pas du plan de développement de la CRÉ Lanaudière, mais bien du plan de développement de la région qui était le résultat de travaux auxquels avaient participé près de 400 personnes. Le Plan quinquennal de développement Lanaudière 2007-2012 s’est terminé en décembre 2012. La CRÉ Lanaudière a donc maintenant la responsabilité de mettre en place un processus d’élaboration d’un nouveau plan quinquennal pour la période 2014-2019. Encore cette fois, la CRÉ Lanaudière entend mettre à contribution l’expertise de l’ensemble de ses partenaires régionaux dans le cadre des travaux qui mèneront à l’adoption, au terme de la prochaine année, d’un nouveau plan quinquennal pour la région. Étant donné l’ampleur du dernier exercice et la portée à long terme de la vision qui y était projetée, nous souhaitons partir du plan 2007-2012 pour en assurer le renouvellement. La première étape de cet exercice auquel vous êtes convié consiste à réaliser un bilan du plan 2007-2012 permettant d’amorcer la mise à jour du plan actuel. Le moyen privilégié est de vous soumettre un questionnaire afin d’établir quelles pourraient être les bases d’un nouveau plan quinquennal pour la région. En quoi votre organisation est-elle concernée? De par votre existence et les actions que vous posez, vous contribuez au développement régional, chacune à votre façon et dans votre champ d’activité propre. Ainsi, dans un souci de bien illustrer la dynamique de notre développement, nous souhaitons colliger les actions structurantes ayant contribué à l’atteinte de la vision du plan 2007-2012 et connaître le point de vue de votre organisme ou votre secteur sur ce qui demeure ou est devenu prioritaire pour la région. Le matériel ainsi colligé nous permettra, dans un premier temps, d’avoir une vue d’ensemble des avancées réalisées (outils, concertation, plans d’action, etc.) sur lesquelles nous pouvons prendre appui pour orienter nos prochaines priorités. Dans un deuxième temps, cela permettra de contribuer au processus de mise à jour et d’identification des priorités et objectifs qui devraient être mis de l’avant dans le prochain plan quinquennal.

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Pour vous aider à remplir le questionnaire

Afin de vous remémorer les grandes lignes du Plan quinquennal de développement 2007-2012 (PQD), nous vous invitons à prendre connaissance du document intitulé Bilan provisoire avant de remplir ce questionnaire. Le présent document est structuré de la façon suivante :

- Une première série de questions vise à recueillir votre appréciation générale de l’évolution des grands enjeux inscrits au PQD et à identifier les secteurs qui ont connu les changements les plus marquants.

- Une deuxième série de questions, structurée en fonction de chacun des axes inscrits au PQD, vise à valider la pertinence des objectifs et sous-objectifs s’y rattachant et à en identifier de nouveaux, s’il y a lieu. Selon les actions portées par votre organisme, vous pouvez, soit répondre à l’ensemble des questions, c'est-à-dire l’ensemble des questions pour les axes 1, 2 et 3, ou répondre uniquement aux questions en lien avec l’axe qui vous interpelle directement.

- Finalement, une dernière série de questions porte sur la pertinence ou non de maintenir la vision de développement inscrite au PQD 2007-2012.

Les informations et commentaires que vous nous transmettrez sont importants et essentiels au processus de renouvellement du plan quinquennal et nous seront utiles pour la préparation des forums régionaux ainsi que pour nos échanges ultérieurs. Dans le but de favoriser une participation plus large des acteurs du milieu, nous vous invitons à partager cette démarche de consultation avec les administrateurs et l’ensemble du personnel de votre organisation. Nous vous remercions pour votre engagement au développement de la région Lanaudière et le temps que vous consacrerez à ce premier exercice de consultation.

RAPPEL IMPORTANT : Nous souhaitons, dans le présent exercice, mettre à profit l’expertise plus spécifique des organismes selon leurs champs d’activité. Par conséquent, vous pouvez répondre uniquement aux questions en lien avec le ou les axes ou un ou des objectifs qui vous interpellent directement. SVP, veuillez retourner le présent questionnaire au plus tard vendredi le 31 janvier par la poste ou par courriel à l’attention de Marlène Thiboutot, coordonnatrice FDR, [email protected] .

Si vous avez des questions, n’hésitez pas à contacter madame Thiboutot au 450 759-4344 poste 112 ou en lui transmettant un courriel.

mailto:[email protected]

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Bilan régional et renouvellement du Plan quinquennal de développement Lanaudière 2007-2012

Nom de l’organisme : CLDEM Nom de la personne responsable et titre : Claude Robichaud, directeur général Téléphone et courriel : 450 477-6464 (228), [email protected]

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Questions générales portant sur le Bilan provisoire Plan quinquennal de développement

2007-2012

A- Les réalisations qui vous sont présentées dans le bilan provisoire vous semblent-elles structurantes pour le développement de la région ?

Note : Le présent document n’ayant pas été soumis aux instances décisionnelles du

CLDEM, celui-ci représente le point de vue de la direction.

Les applications du plan 2007-2012 étant très larges, il est difficile de se faire une opinion sur la portée générale de la stratégie. Sans prétendre saisir toutes les dimensions couvertes, les réalisations portant sur le transfert d’entreprises, les créneaux, l’exportation, la réussite scolaire, l’innovation et le mentorat nous apparaissent comme étant structurantes. Si non, précisez lesquelles : ________________________________________________________________________

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B- Selon vous, quelles autres réalisations ont été structurantes pour la région au cours des dernières années?

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C- En lien avec les objectifs identifiés au Plan quinquennal de développement 2007-2012, dans quel axe la région Lanaudière s’est-elle le plus démarquée au cours de cette période? (Amélioration ou changement le plus marqué)

La période 2007-2012 a permis des avancées significatives à l’axe 1 ainsi que dans les éléments de l’axe 2 en lien avec l’entrepreneuriat.

Selon vous, quelle(s) réalisation(s) ou action(s) a le plus contribué à l’atteinte de ce résultat? Expliquez brièvement :

- Appui aux créneaux d’excellence;

- Structuration de Lanaudière Économique comme vecteur de la concertation

économique régionale;

- Poursuite de l’appui à l’exportation;

- Actions en faveur de l’innovation et de la recherche;

- Mise en place d’une initiative concertée en transfert d’entreprises;

- Appui aux cellules de mentorat.

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AXE 1

1. UN DÉVELOPPEMENT CONCERTÉ ET INNOVANT DANS LA

CRÉATION DE LA RICHESSE

1.1. Favoriser la compétitivité économique régionale (GRAND OBJECTIF)

1.1.1. Développer les marchés actuels et potentiels (SOUS-OBJECTIF)

1.1.2. Améliorer la qualité des emplois offerts

1.1.3. Rehausser la productivité des entreprises en respect de la dimension humaine

1.1.4. Attirer et retenir une main-d’œuvre adaptée aux besoins

1.1.5. Miser sur le développement des créneaux porteurs et en émergence dans la région

1.1.6. Travailler au développement des industries de 2e et 3

e transformation et

d’industries à valeur ajoutée

1.1.7. Favoriser l’attraction, la création et la consolidation d’entreprises

1.2. Favoriser le développement d’une culture d’innovation

1.2.1. Développer des pôles de recherche régionaux

1.2.2. Favoriser l’implantation de centres de recherche et développement dans la région

1.2.3. Créer davantage de liens avec les institutions universitaires, collégiales et de recherche

1.2.4. Accroître les activités de transferts technologiques et les activités de veille

1.2.5. Mettre en valeur des expertises régionales innovantes dans tous les domaines

1.2.6. Favoriser le développement et la consolidation de l’économie sociale

1.3. Favoriser la concertation économique régionale

1.3.1. Favoriser le réseautage des entreprises et des partenaires socioéconomiques

1.3.2. Élargir la concertation afin de répondre aux besoins de formation de main-d’œuvre

1.3.3. Développer des stratégies novatrices pour travailler ensemble et dans la même direction, en tentant de dépasser les impératifs sectoriels ou territoriaux

1.3.4. Favoriser la concertation des entreprises et des investisseurs dans une perspective de responsabilisation sociale

A- Quelles sont les principales actions à portée régionale que votre organisation a réalisées et qui ont contribué à l’atteinte des objectifs ou des sous-objectifs de l’AXE 1 du Plan quinquennal de développement Lanaudière 2007-2012?

De par sa mission et ses objectifs, le CLDEM contribue directement aux avancées des objectifs 1.1 et 1.2. Bien que les actions soient à caractère local, la contribution est significative au plan régional en matière d’investissements et de création d’emplois. L’impact est directement en lien avec l’item 1.1.7, 1.1.2 et 1.2.6. Le service aux entreprises apporte un soutien aux items 1.1.1 et 1.1.3. À l’item 1.1.5 le CLDEM a appuyé l’émergence des créneaux d’excellence (programme Accord) et a soutenu dans Les Moulins les secteurs de la nouvelle économie. Le CLDEM s’est investi dans l’objectif 1.2 par le soutien aux activités du Cégep de Terrebonne, dont la mise en place et le déploiement du Centre d’expertise et de formation en design industriel (item 1.2.2), le CEFdi (par ailleurs non recensé au bilan provisoire), et par la valorisation de la présence universitaire (UdM et UQAM à Terrebonne), soit l’item 1.2.3. La participation active du CLDEM aux travaux de Lanaudière Économique s’inscrit dans l’item 1.3.1.

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B- À votre avis, les objectifs et sous-objectifs de l’AXE 1 sont-ils toujours pertinents pour orienter le développement régional lanaudois? Identifier seulement ceux qui vous semblent moins pertinents et expliquez :

Les grands objectifs demeurent actuels mais plusieurs sous objectifs demandent à être précisés.

C- Pour chacun des objectifs, choisissez trois sous-objectifs qui seraient à prioriser? (Inscrire pour chaque objectif le numéro des trois sous-objectifs retenus)

1- 1.1.7, 1.1.5, 1.1.3.

2- 1.2.2, 1.2.3, 1.2.5

3- 1.3.1, 1.3.2

D- Sous l’AXE 1, y a-t-il des objectifs ou sous-objectifs qui interpellent plus spécifiquement votre organisation? Pourquoi?

Les actions régionales susceptibles d’appuyer l’entrepreneuriat local demeurent pertinentes. La concrétisation d’un centre de recherche (CCTT) en design industriel au Cégep de Terrebonne, sur les bases du CEFdi, ainsi que l’accentuation de la présence universitaire sont des enjeux régionaux déterminants.

E- Au cours des prochaines années, y a-t-il des objectifs ou sous-objectifs pour lesquels votre organisation désirerait contribuer en tant que partenaire privilégié? Lesquels? Comment?

Nous sommes déjà engagés dans le projet du CEFdi du Cégep de Terrebonne en faveur de l’obtention du statut de CCTT en poursuivant l’appui au développement de cette infrastructure à Terrebonne et en y référant des projets d’entreprises. Le dossier de la desserte universitaire fait également l’objet d’une attention particulière.

De par sa mission et ses objectifs, le CLDEM est un partenaire de premier plan pour les questions relatives à l’entrepreneuriat et au développement économique.

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F- À votre avis, considérant le contexte actuel et les changements survenus au cours des cinq dernières années, y a-t-il de nouveaux enjeux qui devraient figurer sous l’AXE 1? Expliquez :

La conjoncture économique au plan national ainsi que les importants défis à relever, notamment au niveau manufacturier, font en sorte que l’enjeu économique est dominant.

Par ailleurs, l’économie numérique devrait figurer dans les nouveaux enjeux à la fois au niveau de l’infrastructure (fibre optique), du développement des entreprises en TI et de l’appropriation des T.I. par les entreprises.

Lanaudière est peu présente dans les secteurs d’avenir susceptibles d’être les moteurs de la création d’emplois. Lanaudière doit accentuer son positionnement à cet égard.

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AXE 2

2. UNE COMMUNAUTÉ APPRENANTE POUR UN

DÉVELOPPEMENT PARTICIPATIF ET INCLUSIF

2.1. Valoriser l’éducation et la formation (GRAND OBJECTIF)

2.1.1. Lutter contre le décrochage scolaire et favoriser la réussite éducative (SOUS-OBJ.)

2.1.2. Développer une main-d’œuvre qualifiée répondant aux besoins des entreprises et du marché du travail

2.1.3. Favoriser et développer l’attrait vers la formation professionnelle et technique

2.1.4. Favoriser la conciliation famille/études et études/travail

2.2. Encourager la relève

2.2.1. Favoriser et valoriser le transfert d’expertise et d’expérience en mettant à contribution les liens intergénérationnels et familiaux

2.2.2. Favoriser l’immigration

2.2.3. Favoriser le retour des jeunes diplômés et leur rétention dans leur milieu de vie

2.2.4. Favoriser l’entrepreneurship

2.2.5. Encourager et valoriser l’engagement bénévole

2.3. Favoriser l’inclusion et la participation

2.3.1. Lutter contre la pauvreté et l’exclusion

2.3.2. Encourager l’innovation sociale

2.3.3. Favoriser la participation citoyenne de toutes et de tous aux divers paliers économiques, sociaux et politiques


Un volet important du mandat du CLDEM porte sur l’entrepreneurship (2.2.4). Le CLDEM a également intégré le transfert d’entreprises parmi ses priorités (2.2.1) et a largement soutenu la mise en place du Centre de transfert d’entreprise (CTE) par Lanaudière Économique. Une cellule de mentorat a par ailleurs été mise en place en 2007 (2.2.1, 2.2.4 et 2.2.5). En matière d’aide à l’intégration des immigrants, le CLDEM a soutenu la mise en place d’Aminate dans la MRC Les Moulins.


À défaut d’être en mesure d’apprécier l’impact des importantes sommes consacrées à certains volets de cet axe par la CRÉ, force est de constater que l’effet de levier est moindre que dans l’axe 1.

C- Pour chacun des objectifs, choisissez trois sous-objectifs qui seraient à prioriser? (Inscrire pour chaque objectif le numéro des trois sous-objectifs retenus). Pour le 3e objectif, choisir seulement deux sous-objectifs.

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1- 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3

2- 2.2.1, 2.2.4, 2.2.2.

3- 2.3.1, 2.3.2.


L’aide au transfert d’entreprises a été récemment mise en place et demandera un appui pour en assurer un bon ancrage. Le transfert d’expertise par le mentorat fait sa marque dans Lanaudière et demande également d’être soutenu.


Via Lanaudière Économique, le CLDEM est partie prenante du CTE. Dans Les Moulin le CLDEM administre la cellule de mentorat et s’implique en synergie avec les autres cellules de la région dans des activités régionales.

De par sa mission et ses objectifs, le CLDEM est un partenaire de premier plan pour les questions relatives à l’entrepreneuriat et au développement économique


La disponibilité et la qualification de la main-d’œuvre de même que l’entrepreneuriat demeurent des enjeux centraux. Le défi consiste à les formuler de façon plus spécifique.

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AXE 3

3. UNE RÉGION ATTRAYANTE PAR SA QUALITÉ DE VIE

3.1. Assurer un développement cohérent des infrastructures et des services (GRAND OBJECTIF)

3.1.1. Développer l’attraction régionale en mettant en valeur l’ensemble des potentiels de la région (SOUS-OBJECTIF)

3.1.2. Mettre en place des infrastructures d’accès régionales adéquates

3.1.3. Développer l’accessibilité aux services sur l’ensemble du territoire

3.1.4. Favoriser l’accès à du logement et de l’habitation de qualité et abordable

3.1.5. Favoriser la mobilité des personnes sur l’ensemble du territoire lanaudois

3.1.6. Développer des infrastructures de communication couvrant l’ensemble du territoire et accessibles à l’ensemble de la population

3.1.7. Assurer l’intégrité du territoire et la reconnaissance des compétences territoriales

3.1.8. Favoriser l’achat de produits et de services lanaudois

3.2. Préserver et mettre en valeur la qualité de l’environnement

3.2.1. Appuyer les efforts de sensibilisation à une consommation responsable

3.2.2. Favoriser l’innovation en gestion des matières résiduelles

3.2.3. Développer de nouvelles expertises en matière environnementale

3.2.4. Travailler à la préservation de la ressource eau, des sols et de la protection de la biodiversité

3.2.5. Conserver les paysages de la région

3.3. Valoriser le sentiment d’appartenance par une qualité de vie à échelle humaine

3.3.1. Valoriser nos traditions, notre patrimoine et notre culture

3.3.2. Valoriser et véhiculer l’importance des valeurs familiales

3.3.3. Valoriser et véhiculer l’importance des valeurs communautaires

3.3.4. Favoriser la conciliation famille/travail/études

3.3.5. Favoriser la vitalité des communautés locales

3.3.6. Favoriser le développement de politiques familiales de conciliation avec l’ensemble des sphères de l’activité humaine

3.3.7. Promouvoir l’identité régionale dans ses aspects les plus forts : nature-culture et valeurs familiales


Les activités du CLDEM visent à soutenir la vitalité locale (3.3.5). Le CLDEM contribue à l’attraction régionale (3.1.1) par son mandat de développement économique local portant notamment sur le rehaussement et la valorisation de son attractivité en vue de favoriser l’implantation d’entreprises. Des représentations ont été menées auprès des firmes de télécommunications en faveur du déploiement de la fibre optique sur le territoire (3.1.6). Le Répertoire des entreprises du CLDEM avec sa version en ligne est une source d’information largement consultée pour l’identification de fournisseurs locaux (3.1.8). Par la mise en place d’un fonds de développement durable (F2D), le CLDEM offre une source de financement dédiée aux entreprises ayant initié un processus de certification

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environnementale (3.3.2). L’augmentation du taux d’autonomie en emploi constitue un enjeu de développement important dans Les Moulins. La croissance de l’emploi permet à de plus en plus de résidents d’occuper un emploi localement, favorisant alors la conciliation famille/travail/études (3.3.4).


La CRÉ s’est fortement investie dans la foresterie. L’enjeu nécessite-t-il toujours une telle affectation des ressources financières?

C- Pour chacun des objectifs, choisissez trois sous-objectifs qui seraient à prioriser? (Inscrire pour chaque objectif le numéro des trois sous-objectifs retenus)

1- 3.1.1, 3.1.2, 3.1.5.

2- 3.2.3, 3.2.2,

3- 3.3.5, 3.3.4,


La question des infrastructures routières s’impose, notamment avec le prolongement de l’autoroute 19 et l’élargissement de la route 337.


De par sa mission et ses objectifs, le CLDEM est un partenaire de premier plan pour les questions relatives à l’entrepreneuriat et au développement économique.


La mise en service du Train de l’Est et ses effets structurants sur le transport des personnes et sur les aménagements dans le périmètre des gares.

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ORIENTATIONS GÉNÉRALES

Quelles sont les orientations qui seront privilégiées par votre organisation au cours des cinq prochaines années (2014-2019)?

Implanter une démarche de collaboration axée sur des réseaux portant sur l’économie numérique, les ressources humaines, le secteur de la santé et le développement durable. Soutenir l’entrepreneurship, la compétitivité des entreprises et l’investissement tout en accélérant la transition vers une économie de l’innovation et du savoir. Soutenir la performance économique de la MRC Les Moulins par des infrastructures de haut niveau, une culture entrepreneuriale forte, un climat d’affaires favorable et une image de marque distinctive.

VISION

« UNE COMMUNAUTÉ ENGAGÉE DANS UN DÉVELOPPEMENT DURABLE, RESPONSABLE ET SOLIDAIRE DE LA RÉGION »

Cet énoncé de vision vous semble-t-il toujours pertinent pour orienter le développement de la région? Commentaires s’il y a lieu.

L’énoncé a le défaut de sa qualité. À vouloir être large et inclusif, il ne permet pas de donner un véritable sens à la stratégie.

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COMMENTAIRES ET SUGGESTIONS

Dans le cadre du présent exercice visant à élaborer un nouveau plan quinquennal de développement pour la période 2014-2019 dans Lanaudière, votre organisation a-t-elle des attentes particulières, des commentaires ou des suggestions à formuler?

Les défis économiques auxquels la région et la Québec sont confrontés ainsi que le contexte restrictif des finances publiques appellent à une affectation ciblée et efficaces des ressources. La nouvelle stratégie aura avantage à mieux circonscrire les cibles et à privilégier les actions ayant un impact significatif. Sans minimiser les enjeux sociaux et culturels, un accent devra être apporté à la dimension économique et à la prospérité régionale.

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SVP, veuillez retourner le présent questionnaire au plus tard vendredi le 31 janvier par la poste ou par courriel à l’attention de Marlène Thiboutot, coordonnatrice FDR, [email protected] .

Si vous avez des questions, n’hésitez pas à contacter madame Thiboutot au 450 759-4344 poste 112 ou en lui transmettant un courriel.

mailto:[email protected]

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