Plan de Gobierno 2016-2021 Enrique Serrano

8/16/2019 Plan de Gobierno 2016-2021 Enrique Serrano

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P L A N D E

GOBIERNO2 0 1 6 - 2 0 2 1


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CHIHUAHUA


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PRESENTACIÓN.

Chihuahua es un tierra inmensa, con un

tremendo potencial, que merece y necesita

detonar sus verdaderas fortalezas, así como

ambién, aminorar y reducir con responsabilidad y

umbo claro sus asimetrías.

Tenemos todo para ser un estado exitoso, tenemos

un extraordinario territorio, grandes valles y llanuras,

diversidad de climas y ecosistemas, recursos

naturales bastos y paisajes de ensueño.

Durante mis recorridos a lo largo y ancho del estado,

pude confirmar la grandeza y el enorme potencial

que tenemos, tuve la oportunidad de escuchar

miles de voces de todas las regiones y grupos

ociales que tienen un anhelo en común, el anhelo

de transformación y consolidación de Chihuahua.

En la actualidad, no hay margen para la

mprovisación ni la aventura, los chihuahuenses

merecemos un gobierno con vocación de servicio y

altura de miras que responda a sus necesidades de

desarrollo y bienestar, que sea capaz de generar la

confianza para consolidar un sistema democrático

de participación ciudadana, transparencia y

endición de cuentas, para la transformación social,

ncluyente y progresista, con visión de estado, que

rascienda la coyuntura y enarbole un ejercicio

gubernamental maduro, inteligente y plural.

Estamos frente a la oportunidad de construir una

nueva historia de transformación para Chihuahua

que garantice verdaderas oportunidades de

desarrollo para todas y todos, y que cimiente su

bienestar en la cohesión social y en el respeto al

estado de derecho, como elementos concurrentes

de las causas comunes de los habitantes de nuestra

querida tierra.

Esta propuesta de gobierno, que pongo a tú

consideración, es resultado de meses de trabajo

arduo a lo largo y ancho del estado, de estudio

minucioso con objetivos alcanzables, que conjuga

las aspiraciones, ideas y planteamientos de

miles de hombres y mujeres, personas jóvenes y

adultas, indígenas, estudiantes, profesionistas e

investigadores, así como académicos, empresarios,

campesinos y organizaciones de la sociedad civil;

quienes contribuyeron a estructurar una agenda

transformadora para la consolidación del desarrollo

de Chihuahua en los próximos años.

Así, demostramos en los hechos que la participación

de los ciudadanos es esencial para la elaboración

de políticas públicas cercanas y sensibles, donde

el gobierno estará abierto a los chihuahueses en la

próxima administración estatal.

Este proyecto de estado que tienes en tus manos, está

sustentado en realidades sociales, en viabilidades

técnicas, financieras y gubernamentales; elementos

indispensables de una propuesta seria, responsable,

realizable, pero sobre todo; honesta, que cumpla las

aspiraciones de los chihuahuenses.

¡Recorramos juntos el camino seguro porel Chihuahua que todos queremos!

Enrique Serrano Escobar

NO VOY A LLEGAR A IMPROVISAR, A PARTIR DEL 6 DE JUNIOCOMENZARE A TRABAJAR PARAQUE SE CONSOLIDEN LOS NUEVOSPROYECTOS PARA CHIHUAHUA.


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ÍNDICEPRESENTACIÓN 05

CONSULTA CIUDADANA 09

MIS COMPROMISOS PERMANENTESPor grupos de población 23

• Niñas, niños y adolescentes

• Mujeres

• Jóvenes

• Adultos mayores• Pueblos indígenas

• Personas con discapacidad

Por grupos según ocupación 51

• Estudiantes

• Trabajadores

• Empresarios

• Productores agropecuarios

• Profesionistas

• Sociedad civil

• Servidores públicos

MI PLAN DE GOBIERNOPor ejes rectores 71• Economía con crecimiento sostenido

• Seguridad con justicia y orden

• Desarrollo social con calidad de vida

• Educación con calidad e innovación

• Medio ambiente con desarrollo sustentable• Gobierno responsable y cercano a la gente

Por ejes transversales 12

• Visión de competitividad global y desarrollo regional

• Transformación social y urbana de la frontera

• Derechos humanos y perspectiva de género

¡ESTOY LISTO! 12


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CONSULTACIUDADANA

PLAN GOBIERNODE


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CONSULTA

CIUDADANA

Una sociedad dinámica, exigente y en constante evolución

como la chihuahuense, merece un gobierno sensible ycercano, una administración estatal que tenga la capacidad

de interpretar el momento social oportuno para entregarresultados a las demandas de sus habitantes y, en

consecuencia, mantener las bases para el desarrollo de unavida digna, en paz y con desarrollo sostenido.

PLAN GOBIERDE

México y Chihuahua están cambiando, sutransformación es permanente. Por ello, conocerlas necesidades y expectativas de nuestra gentesiempre será fundamental, pero lo mas importante;necesitamos plantearnos como ejerciciogubernamental: retos, desafíos y objetivos claros,con rumbo fijo que consoliden el Chihuahua queanhelamos.

A lo largo de la campaña, en mi diario recorrido porciudades y municipios del estado, en las reunionesvecinales, con cámaras y grupos empresariales,con las organizaciones de la sociedad civil y con lapoblación en general; he tenido la oportunidad de

confirmar la disponibilidad y el gran compde los chihuahuenses para aportar, organizdar más a su comunidad y a su estado.

Además, nos dimos a la tarea de confun equipo multidisciplinario que recsistematizara y modelara un Plan de Gosolido y realizable, el cual habrá de dirigirnoscamino seguro hacia el desarrollo socioeconde nuestra gente y regional de nuestroEstado.

Es así como realizamos:

Mesas de diálogo porel Chihuahua que

queremos, organizadaspor el Instituto

de Capacitación yDesarrollo Político

(ICADEP).

Foros regionales,realizados por laConfederación

Nacional deOrganizaciones

Populares en el Estado(CNOP).

Foros especializadosen diferentes sedesde todo el estado,convocados por laFundación Colosio

Chihuahua A.C.

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CHIHUAHUA

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De dichos encuentros surgieronnecesidades e inquietudes que hemosconvertido en las propuestas queintegran el presente Plan de Gobierno dela próxima administración estatal; entreellas, destacan las demandas de accesoa empleo más calificado y mejor pagado;la generación de oportunidades parael crecimiento de la micro, pequeña ymediana empresa; así como el impulsoa la comercialización de los productosregionales; el apoyo a productoreslecheros y al campo en la reducción delcosto de los energéticos, con insumosagrícolas, con subsidios para alimentar y mejora r genét icamente e l ganad o; as ícomo el desarrollo de nuevos proyectos

turísticos.

Otra de las necesidades sentidas es la

generación, crecimiento y ampliaciónde nuestra infraestructura y obra pública;la ausencia de caminos, puentes ycalles, así como vialidades, libramientos y carreteras y el mantenimie nto yreparación de los mismos, es unapreocupación constante en la mayoríade la población de las zonas rurales y urbanas ya que signifi ca una mejoraen la calidad de vida de las y loschihuahuenses.

En materia educativa, las solicitudesmás recurrentes de la sociedadincluyen la construcción de escuelas, elmejoramiento de la infraestructura físicaeducativa a través del equipamiento y

modernización de las instalaciones, eltransporte escolar para las localidades y comuni dades lejanas, más be cas para

INFORMACIÓN DE PIE DE FOTO AQUÍ EN CASO DE QUE-RER QUE SE MENCIONE ALGO EN PARTICULAR.

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CHIlas niñas, niños y jóvenes, la construcción denuevas universidades, la ampliación de lasexistentes, bibliotecas virtuales y coberturade Internet. La sociedad demandafortalecer la educación inicial y consolidarla educación media superior y superior entodo el estado bajo un esquema sensible,corresponsable, pero sobre todo; accesiblepara toda la población.

Respecto del desarrollo social y humano,prevalecen las demandas relativas al accesoa la salud en las comunidades rurales,además de la carencia de infraestructurahospitalaria, médicos, especialistas ymedicinas. Por ello, es necesario haceraccesible el derecho universal a laprotección y cuidado de la salud paratodas las personas, sin distinción alguna.

Asimismo, la consolidación en larecuperación de los espacios públicos

recreativos y deportivos, perdidos y abandonad os por cuestion es deinseguridad y vandalismo, es una demandade la comunidad. Así pues, es inaplazable larealización de las actividades encaminadasa la reconstrucción del tejido social queimplique la sinergia de voluntades entre elgobierno y la sociedad chihuahuense.

El uso, aprovechamiento, atención ypreservación de los recursos naturales, asícomo el debido cuidado de nuestro medioambiente, también se ubica en la agendasocial, preocupando grandemente a lacomunidad chihuahuense, principalmenterelacionados con el abasto de agua ygeneración de obras hidráulicas parasu mejor aprovechamiento, así comoel uso de agua tratada. De igual forma,la problemática de contaminacióndel suelo que constituyen los residuosque provienen de casas habitación, de

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CHIHUAHUA

SUEÑO CON TENER UNMEJOR ESTADO, MÁS

PRÓSPERO Y CON MEJORESOPORTUNIDADES


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actividades industriales, comerciales y de se rvicio s.

Por ello, es imprescindible buscarespacios de reciclaje de materiales y valoradas para su reuso. Tambiénes preocupación comunitaria lareforestación y la necesidad deprotección de bosques y pastizales,así como el aprovechamientosustentable de los recursos naturales.

Es tiempo del compromisocorresponsable entre sociedad ygobierno para atender y aminorarlos efectos del cambio climático,Chihuahua esta listo para emprenderel camino sustentable hacia el

cuidado de nuestro medio ambiente.

Las generaciones de chihuahuensesmerecen un entorno sano y librede contaminantes, espacios verdes

donde se fomente e impulse lacultura medio ambientalista quedemanda nuestro planeta y juntoshabremos de logarlo, con esfuerzo,todo es posible.

Hoy, Chihuahua esta cierto en loque quiere, la población exige ungobierno eficaz, cálido y cercano,que represente los legítimosintereses y aspiraciones de unasociedad cada vez más demandante,dinámica y transformadora. Esteplan de gobierno tiene el propósitode transmitir a los habitantes, que elservicio público es noble, es trabajo,es compromiso y el verdaderocamino por el que la ciudadanía

puede alcanzar la participaciónsocial que exige la democracia paravivir con libertad, igualdad y calidadde vida.

PLAN GOBIERDE


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COMPROMISOSPERMANENTES

POR GRUPOS DE POBLACIÓN

PLAN GOBIERNODE

• NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

• MUJERES

• JÓVENES

• ADULTOS MAYORES

• PUEBLOS INDÍGENAS

• PERSONAS CON DISCAPACIDAD


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MIS COMPROMISOSPERMANENTES

POR GRUPOS DE POBLACIÓN

Mi compromiso con las niñas,niños y adolescentes:

El diseño e implementación de las políticas públicases un ámbito fundamental para promover losderechos de la niñez.

Los esfuerzos de nuestro plan de gobierno seorientarán a generar y difundir datos, conocimientosy experiencias para disponer de diagnósticos y

herramientas que coloquen a los niños, niñas yadolescentes como parte central de la formulaciónde las políticas.

Tenemos claro que la puesta en marcha de

dichas políticas se hará de forma participativa,

fortaleciendo las capacidades de los distintosactores sociales, donde realizaremos una asignaciónadecuada de recursos para atender las necesidadesmás apremiantes de nuestra niñez.

En ese sentido, garantizaré los derechos de lasniñas, niños y adolescentes chihuahuenses para quetengan pleno acceso a una vida de oportunidades y

crecimiento personal.

Cuidaré que siempre prevalezca el interés superiorde la niñez en todas las situaciones en que elestado intervenga, ya sea para resolver conictos

familiares, para ejercer la tutela de menores, o en laimpartición de justicia para adolescentes.

La salud de la infancia chihuahuense es un tema queocupa un lugar privilegiado en la agenda publica

del estado, en ese sentido, impulsaré el programaestatal de nutrición para atender especialmente aniñas y niños en situación de vulnerabilidad, conacceso a una alimentación sana y balanceada a

través de programas nutricionales conformados porprofesionales. Este programa fortalecerá a aquellasescuelas que ya cuentan con un comedor apoyadopor el gobierno, para garantizar una mejor nutricióny con ello un mayor aprovechamiento escolar.

Estoy convencido que los comedores escolaresson de gran apoyo para las familias chihuahuenses,

sobre todo; para aquellas con mayores carencias,por lo que incrementaré estas acciones de apoyoque proporcionen mejores condiciones de respaldoa la economía familiar y detone una mejor calidadde vida para la población chihuahuense.

En los municipios agrícolas, los comedores

reforzados con productos locales como la ma Ya he adelantado pláticas con productores pauna vez iniciado el próximo gobierno, se a

esta propuesta de alimentación regional coíndices de nutrición balanceada.

Facilitaré a las madres, padres y tutores quea las niñas y niños a la escuela, programbecas, transporte escolar y escuelas de h

completo, habrá opciones de atención opa los problemas de salud de las niñas, nadolescentes, que inciden en su aprovechaeducativo y que en muchas de as ocaobstaculizan su aprendizaje y completo des

como personas de bien.


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CHIHUAHUA


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Mi compromiso conlas mujeres:

Impulsaré el derecho de las mujeres a una vida libre deviolencia, y ejercicio pleno de sus derechos humanos,promoviendo la igualdad sustantiva entre mujeres yhombres, dedicando especial atención a que las mujerescuenten con mayores y mejores espacios de desarrollo

personal y profesional en el ámbito laboral y económicodel estado. Garantizaré que las mujeres chihuahuensesejerzan plenamente todos sus derechos y capacidadesde desarrollo individual y familiar, sin discriminación

alguna.

Las madres trabajadoras tendrán más lugares disponiblesen guarderías para el cuidado de sus hijos. Impulsaréla creación de nuevos espacios a través del IMSS,

SEDESOL, Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) y Casasde Cuidado Diario. Promoveré alianzas con la industriamanufacturera y el comercio, para que les permitancontar con facilidades para atender a sus hijos, como elacomodo de horarios laborales y escolares, creando una

cultura de efectiva conciliación entre la vida laboral yfamiliar que tanto afecta a las mujeres de Chihuahua.

Apoyaré la ampliación de cobertura y calidad de

los programas de salud para la mujer, con atenciónespecializada en la salud preventiva, sexual yreproductiva. Impulsaré las campañas de difusión yextensión de servicios médicos a las mujeres del estado.


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EL PASADO YA ESTAESCRITO Y TENEMOSLA OPORTUNIDADDE CONSTRUIR UNCHIHUAHUA MÁSEXITOSO


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Mi compromiso con los jóvenes:

El desarrollo socioeconómico de Chihuahua debe concebirse de la mano denuestros jóvenes, su ingenio, innovación y talento aplicado a la tecnología y la

información digital es elemental en la construcción de un estado progresistay moderno.

Apoyaré la creación de nuevas fuentes de trabajo para nuestros jóvenes a lolargo y ancho de todo el estado. De igual forma, impulsaré el servicio estatal

de empleo, las estrategias de escuela-empresa y las becas de capacitación,especialmente destinadas para jóvenes a efecto de que t engan más y mejoresoportunidades donde desarrollar sus habilidades y detonar sus potenciales.

Creo rmemente en la juventud chihuahuense, es por ello, que incorporaremos

en cargos directivos dentro mi gobierno a jóvenes profesionistas recién

egresados para generar un cambio positivo en la administración pública,inyectando vitalidad, energía e innovación al servicio publico, donde el únicorequisito de ingreso será el análisis del perl y calicaciones, ausente de

preferencias o ideologías políticas que lastiman y dividen a nuestra sociedad.

Nuestros jóvenes merecen la más amplia conanza en sus capacidadesy liderazgo, en ese sentido, habremos de otorgar créditos a la palabrasin garantía, para todos los jóvenes chihuahuenses recién egresados y

emprendedores que impulsen la creación de nuevas cadenas productivasque se conviertan en generación de empleos para los chihuahuenses, deigual forma, gestionaré en coordinación con el Gobierno de la Republica, unabolsa de recursos más amplia para el fomento de la vocación productiva quebrinde mayores benecios en la población estudiantil.

En especial para los jóvenes de colonias populares urbanas, impulsarémodelos de educación extraescolar, opciones de autoempleo, así como másespacios y actividades de cultura, deporte y recreación que brinde un entorno

de desarrollo y crecimiento social con los chihuahuenses como centro de laspolíticas públicas del Estado.


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JUNTOS PODEMOSCONSTRUIR UN MEJORESTADO, ASPIRO A SERVIR ATODOS LOS CHIHUAHUENSES


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Mi compromiso con losadultos mayores

Chihuahua se ha construido con la experiencia y sabiduríade nuestros adultos mayores, quienes han colaborado en laformación de una sociedad de bien, orgullo de nuestras familias,en congruencia a ello, garantizaré el pleno ejercicio y goce de losderechos de las personas adultas mayores y el cumplimiento de la

ley estatal en la materia. Especialmente, velaré por su proteccióncontra todo abuso, explotación o forma de maltrato. Impulsaré suderecho al envejecimiento sano, activo y productivo, a través depolíticas y programas dirigidos por el estado, en coordinación con lared de apoyo social conformada por organizaciones de la sociedad

civil que guie la dirección gubernamental hacia el mejor camino a

seguir que haga justicia y reivindique a nuestros adultos mayores.

A través de los diferentes cargos públicos que he tenido la alta

responsabilidad de desempeñar, he trabajado en coordinación conmi esposa, para lograr resultados exitosos en este importante tema,da muestra de ello, la creación de los diversos consejos del adultomayor que tuvimos la oportunidad de crear y que hoy, funcionan enbenecio de la población adulta mayor de la frontera.

En ese sentido, me comprometo a poner en marcha en todo elestado, profundas acciones de bienestar para mejorar la calidad devida, atención y oportunidades de inclusión laboral y social de todoslos adultos mayores sin distinciones socioeconómicas, culturales,

de origen étnico, condición migratoria o de desplazamiento yresidencia urbana o rural, Chihuahua es de todos y para todos.

Promoveré en la sociedad chihuahuense una cultura de respeto,

dignicación por los adultos mayores que les permita gozar deindependencia y a la vez de atención diferenciada, debemoscomprender que nuestros adultos mayores tienen necesidadesdiferentes que deben y serán atendidas a cabalidad.


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ELLOS MERECENRESPETO Y APRECIO, VAMOS A MEJORAR SUCALIDAD DE VIDA


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Mi compromiso con lospueblos indígenas

Los habitantes originarios de nuestra tierra merecen nuestro total apoyo, respaldo y respeto a sucultura, usos y costumbres que han enriquecido nuestra historia, es imprescindible garantizar

la vigencia de sus derechos constitucionales y legales, al tiempo de promover su participaciónen los planes y programas de desarrollo, a través de: la consulta indígena, los mecanismos deinformación a comunidades, y el respeto a las instituciones y autoridades tradicionales.


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JUNTOSPODEMOSCONSTRUIR UNMEJOR ESTADO, ASPIRO A SERVIR A TODOS LOS

CHIHUAHUENSESAseguraré el acceso efectivo a la justicia,a los pueblos y comunidades indígenas,con respeto por sus formas tradicionalesbuscando equilibrar el sistema deimpartición de justicia. Me comprometo

a capacitar al funcionariado en materiade derechos indígenas y garantizarla participación de traductores eintérpretes culturales en los juicios y

procedimientos en los que sean parte.

Ampliaré la cobertura y promoveré lainterculturalidad de los servicios desalud para los pueblos indígenas del

estado. Promoveré la capacitación delos auxiliares de salud indígenas y el usode la medicina tradicional en respetoestricto a sus prácticas y formas de

auxilio a la salud.

Fortaleceré los programas de educaciónbásica hasta superior con enfoquemulticultural, incentivando a todos

aquellos docentes con conocimiento de

la cultura y lengua indígena.

Impulsaré la creación de un sistemade educación superior intercultural y

multilingüe, como factor que fortalezcala permanencia de los jóvenes en suscomunidades y su contribución aldesarrollo de los pueblos a partir de los

conocimientos y capacidades adquiridosmediante programas apropiados a sususos y costumbres.


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Durante mis recorridos a los largo y ancho delestado pude constatar la fortaleza de espíritu delas personas con discapacidad, por lo que estoy

decidido a apoyarlas y mejorar sensiblemente sucalidad de vida.

Conozco las dicultades y los obstáculos porlos que atraviesan las familias que tienen algún

integrante con discapacidad, ya que tengo unhermano con discapacidad y desde hace másde 10 años conozco los retos y las carencias queexisten para su rehabilitación y atención integral.

Por eso, como gobernador brindaré el apoyo delestado a las organizaciones que apoyan este tipode causas, donde el gobierno tendrá una mayorparticipación y decisión en la creación de políticaspublicas sensibles y cercanas a las personas con

discapacidad que habitan en la basta geografíaestatal.

Crearé más espacios incluyentes en institucionesacadémicas e instalaciones deportivas en las que

se acondicionen espacios adecuados tanconvivencia como de ejercicio y esparcimielo hice en Ciudad Juárez, donde como pres

municipal construí un gimnasio especiaadaptado, por eso sé que podemos ir poen el estado. Respaldaré sus propuestas phomologación de la Ley estatal de la materconvenios de las Naciones Unidas que dem

mayor calidad y calidez en los espacios púadaptados a las necesidades de las persondiscapacidad.

Impulsaré los programas de apoyo para las fade los niños y jóvenes con discapacidad. Anlas posibilidades de contar con una ley para opensiones a personas con discapacidadeestén imposibilitados para mantenerse. Prom

que la sociedad chihuahuense sea más incly solidaria con las personas con discapaintegrándolas plenamente en la convcotidiana con respeto y afecto social.

Mi compromiso con laspersonas discapacitadas


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MI COMPROMISO COMOCIUDADANO, PADRE, ESPOSO YCOMO GOBERNADOR SERA QUE NOHAYA MALESTAR SOCIAL


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COMPROMISOSPERMANENTESPOR GRUPOS SEGÚN OCUPACIÓ

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• ESTUDIANTES

• TRABAJADORES

• EMPRESARIOS

• PRODUCTORES AGROPECUARIOS

• PROFESIONISTAS

• SOCIEDAD CIVIL

• SERVIDORES PÚBLICOS


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Al igual que muchos, me vi en la necesidad deestudiar y trabajar al mismo tiempo, y necesitéayuda para seguir mis estudios con apoyo debecas recibidas de instituciones y personas.Por ello me prometí que cuando estuviera en

posibilidades de ayudar a otros, lo haría. Ahorame comprometo a que a partir de enero de2017, todos los estudiantes de educación mediasuperior y superior en Chihuahua tengan acceso

a educación cien por ciento gratuita.

El primer semestre de bachillerato y licenciaturaserán gratis y sin costo de inscripción, y desegundo en adelante todos los estudiantes que

tengan promedio arriba de 8, no pagarán un pesopor su educación en las instituciones públicasa lo largo y ancho del estado. El recurso seentregará íntegramente a las escuelas ya que no

se comprometerán sus nanzas y se respetará suautonomía.

La sociedad quiere que los estudiantes tengande salir adelante y que pongan su entusiastodas las tareas y responsabilidades que enfpor eso me comprometo a darles las herrampara que logren sus metas académicas.

Mejoraré la calidad educativa pública en todniveles, como eje de desarrollo, en los próxaños de mi gobierno. Chihuahua se conver

un centro de innovación en materia educat

habrán de invertir más recursos en la educase gestionarán otros más ante el gobierno para mejorar la infraestructura educativa, coy equipar más escuelas.

Una escuela bien equipada es un centaprendizaje cómodo y a la vanguardia, acordtiempos modernos que vive un mundo globa

y cada vez más dinámico y exigente en meducativa.

MIS COMPROMISOSPERMANENTES

POR GRUPOS SEGÚNOCUPACIÓN

Mi compromiso con losestudiantes


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LA EDUCACIÓN HADE CONVERTIRSE ENEL PRINCIPAL EJE DEDESARROLLO DE LOSPRÓXIMOS AÑOS


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Mi compromiso con lostrabajadores

YO CREO EN LA GENTE DE CHIHUAHUA:TRABAJADORA, NOBLE Y LEAL.

Chihuahua, es la fuerza de sus trabajadores y el tesón de sus obreros, lasmanos hábiles de miles de mujeres y hombres que salen diariamente enbusca del sustento de sus familias.

En congruencia y respaldo al sector trabajador, impulsaré la calidad delempleo de las y los chihuahuenses, con la atracción de más empresas queofrezcan mejores sueldos y prestaciones, para que las necesidades delhogar de los trabajadores sean satisfechas de manera adecuada, creando

un entorno familiar mas sano, libre de violencia y con mayor calidad de vida.

Promoveré que los puestos de trabajo ofrezcan mayor capacitación,certicación de capacidades, mejores salarios y acceso a prestaciones deseguridad social; tanto en las ciudades como en el campo en un plano de

igualdad y respeto a los derechos humanos de nuestros trabajadores.

Me comprometo a ser un incansable gestor y promotor de la mejoríapermanente de las condiciones laborales de las y los trabajadoreschihuahuenses, que se cumplan las normas de seguridad, higiene,

capacitación y adiestramiento, así como la regulación del trabajo de menores.Garantizaré el respeto a los derechos laborales y agilizaré la resolución delos conictos obrero patronales. Gestionaré que se amplíe la cobertura ymejore la calidad de atención de los servicios de salud, prestaciones sociales

y servicios nancieros que reciben los trabajadores chihuahuenses a travésde instituciones como el IMSS, INFONAVIT, INFONACOT, Afores y bancos.

Fomentaré la responsabilidad social de las empresas, con el apoyo delgobierno del estado a las acciones que mejoren la calidad de vida de los

trabajadores y les permitan una mejor atención de sus familias.


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PLAN GOBIERDE

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A TRAVÉS DE LOS OJOS SE TRANSPARENTAEL ALMA Y EL CORAZÓN DE LAS PERSONAS,POR ELLO VENGO A VERLOS CON LA CARA EN ALTO, PARA HABLARLES SOBRE MI CARRERAPOLÍTICA Y PROFESIONAL.


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PLAN GOBIERDE

Mi compromiso con losempresarios

YO YA TENGO EXPERIENCIA,LLEGARÉ AL GOBIERNO ATRABAJAR Y NO HA APRENDEREL CÓMO HACER LAS COSAS.

La visión del empresario es el principal constructodel camino hacia el desarrollo socioeconómico d

Estado, trabajando de la mano con el gobierno, slogrará las mas virtuosa sinergia de crecimienteconómico y social a favor de las familiachihuahuenses.

Mi gobierno será un aliado del empresario emprendedor de Chihuahua, juntos recorreremoel camino seguro hacia el desarrollo social d

nuestra tierra.

Es por ello, que impulsaré un nuevo modelo dindustrialización con mayor ecacia y ecienciacon la atracción de nuevas inversiones en ramade mayor integración y empleos más calicados

mejor remunerados, como las industrias de bastecnológica y las industrias “verdes”.

Fomentaré la proveeduría local y e

encadenamiento productivo de conglomeradoApoyaré las vocaciones innovadoras localecomo los agroparques industriales y los parquede innovación. Promoveré la capacitación especialización técnica y cientíca, así como

certicación de competencias.

Promoveré la diversicación de la economdel estado, con base en las Pymes. Potenciarsu crecimiento, apoyando su nanciamiento

consolidación, impulsando sus redes y cadenade valor, la capacitación y mentoría de negocioReduciré los trámites para la apertura de nuevaempresas y continuaré con la mejora regulatoria

Apoyaré a las empresas locales con potencial d

crecimiento, en su expansión hacia otros mercadonacionales e internacionales y continuaré con desarrollo de la “marca Chihuahua”.

Apoyaré la diversicación de la oferta turísticpara detonar todo su potencial, así como continuidad de esfuerzos del sector con la creacióde un consejo estatal de turismo. Daré certeza la continuidad y desarrollo de la industria miner

Fomentaré la inversión y desarrollo de las energíarenovables y limpias en el estado, e impulsarproyectos viables de asociación público privada.


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PLAN GOBIERDE

Mi compromiso con losproductores agropecuarios

Daré prioridad al sector agropecuariopara lograr un campo chihuahuense

moderno y competitivo, impulsandola sustitución de sistemas de riego,los programas de tecnicación,la revisión de acuíferos

sobreexplotados, la disminuciónde tarifas eléctricas y el apoyo consubsidios a fertilizantes y al diésel.

Encabezaré las gestiones ante

el gobierno federal para losproductores que requieren másapoyo, quienes día a día luchan parasalir adelante. Vamos a empezar porquienes más lo necesitan.

Garantizaré el abasto de agua para lospróximos años y el funcionamientode un programa contra la sequía

grave, buscando reducir lasafectaciones y evitar una crisis mayorque ponga en riesgo al sector y a lapropia sociedad. Crearé la comisiónestatal de la leche y será construida

una planta deshidratadora en la zonacentro sur del estado. Impulsaréel procesamiento de carne para laexportación, como siguiente paso

para la ganadería chihuahuense,ya que tenemos al mejor ganado,el suciente alimento y las mejorescondiciones para hacerlo.

Para los jóvenes campesinos, habrácréditos a la palabra para quepuedan emprender proyectos en suspropias comunidades. Promoveréla integración productiva del

sector rural y la diversicación deactividades económicas para elevarlos ingresos de las familias del campo.Impulsaré los proyectos forestales

sustentables, la producción orgánicay todas las opciones de producciónamigables con el medio ambiente.

YO NO VENGO ANTEUSTEDES CON PROMESAS,

VENGO CON COMPROMISOSREALES Y POSIBLES PARATRANSFORMAR NUESTROESTADO.


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PLAN GOBIERDE

Nuestros profesionistas merecen más y mejoresespacios donde desarrollar sus habilidades y potenciarsus conocimientos, en mi proyecto de gobierno losprofesionistas destacados tendrán la oportunidad deformar parte de la estructura gubernamental aportando su

talento e ingenio.

Trabajaré para atraer nuevas empresas y puestos de trabajoque contraten a más profesionistas, en un nuevo modelode industrialización del estado que traiga mayor derrama

económica.

Con los profesionales médicos, me comprometo a impulsarla calidad en la prestación de los servicios de salud y buscaré

certicar a Chihuahua como el primer estado saludabledel país. El titular de la Secretaría de Salud será médico,preferentemente especialista. Gestionaré bases laboralesy prestaciones a médicos del Instituto Chihuahuensede la Salud, Servicios de Salud y Pensiones Civiles del

Estado, así como la homologación de salarios. Impulsaréreformas legislativas necesarias para sancionar la malapráctica, protegiendo y no criminalizando la actividadde los profesionales de salud y atenderé las propuestasreglamentarias del Colegio de Médicos de Chihuahua, en

la constitución de la Comisión de Conciliación y ArbitrajeMédico.

Con los profesionales inmobiliarios, me comprometo a

crear el Instituto Catastral y Registral del Estado conformeal modelo de mejor práctica nacional, con el n de volvermás ecientes estos servicios que están relacionadosadministrativamente y ofrecer a la sociedad mayorcerteza jurídica. Con los profesionales ambientales, me

comprometo a promover la gestión integral del agua convisión de largo plazo, la ecoeciencia, los programas depreservación de recursos naturales, la acción local contrael cambio climático, la coordinación entre entidades

ambientales para mejora regulatoria.

Con los profesionales del Derecho, me comprometo agarantizar que la procuración de justicia sea efectiva yprofesional, velando por los derechos de las víctimas.

Promoveré la creación del Tribunal Estatal de Justicia Fiscaly Administrativa como órgano de justicia especializadopara dirimir adecuadamente las controversias entre losparticulares y la administración pública estatal y municipal.Realizaré las acciones necesarias para consolidar el nuevo

modelo de justicia basado en el principio de oralidad, t antocon recursos humanos como materiales.

Mi compromiso con losprofesionistas

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PLAN GOBIERDE

La participación organizada de lasociedad es muestra de nuestramas amplia diversidad y pluralidadsocial, que construye, aporta y

abona en el fortalecimiento de unasociedad moderna y democrática

Impulsaré su más ampliaparticipación con el objetivo de

aprovechar al máximo el capitalsocial de los chihuahuenses,incluyendo su talento ycompromiso en el desarrollo de

proyectos que aporten solucionesinnovadoras para la atención de lasdiferentes problemáticas socialesen nuestro estado. Respaldarésus iniciativas para atender las

necesidades de profesionalizacióny nanciamiento del sector social,para que las organizacionesde la sociedad civil continúenvertebrando los esfuerzos de toda

la sociedad.

Estaré abierto a considerar todassus propuestas que promuevan

la atención a grupos vulnerablesen general, personas condiscapacidad, invidentes, personascon hemolia, adultos mayores, jubilados y pensionados, entre

otros.

Crearé un programa de fomentoa los emprendedores sociales,individuales y colectivos, con

apoyo de servicios de información,capacitación, acompañamiento,asistencia y acceso a fondos denanciamiento, para sus proyectos

de inserción social y desarrollo degrupos y personas en situación devulnerabilidad.

Mi compromiso con las organizacionesde la sociedad civil

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PLAN GOBIERDE

Mi compromiso con losservidores públicos

EN TODOS LOS CHIHUAHUENSES CQUIENES ME REUNÍ, HAY UN ANHE

COMÚN, HAY UN ENORME DESEOTRANSFORMACIÓ

En mi gobierno todos lostrabajadores estatales tendrán

acceso a los servicios médicosde Pensiones Civiles del Estado.Una de mis primeras acciones degobierno será enviar al Congreso

del Estado una iniciativa paraunicar las prestaciones de lostrabajadores estatales.

Un estado democrático se

construye con igualdad deoportunidades y prestacionespara su base laboral.Los servidores públicos delestado tendrán oportunidades

de capacitación y desarrolloprofesional, a través de uninstituto para la formación yactualización en la funciónpública. Promoveré la

implementación de unservicio profesional de carreraadministrativa que privilegie laigualdad de oportunidades de

acceso al empleo público conbase en el mérito, la certicaciónde capacidades y la evaluacióndel desempeño.

Promoveré la capacitacióny profesionalización de los

funcionarios municipales para lamejor gestión de los programasestatales y federales, así como

el manejo eciente de losservicios públicos, la hacienda,la planeación y el desarrollomunicipal.


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MI PLANDE GOBIERNOPOR EJES RECTORES• ECONOMÍA CON CRECIMIENTO SOSTENIDO

• SEGURIDAD CON JUSTICIA Y ORDEN

• DESARROLLO SOCIAL CON CALIDAD DE VIDA

• EDUCACIÓN CON CALIDAD E INNOVACIÓN

• MEDIO AMBIENTE CON DESARROLLO SUSTENTABLE

• GOBIERNO RESPONSABLE Y CERCANO A LA GENTE


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PLAN GOBIERDE

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EMPLEO DE CALIDAD.

Chihuahua cuenta con una población

económicamente activa de 1,627,360habitantes, de la cual el 96.6% se encuentraocupada. No obstante, del alto nivel deempleo, el 81% de la población ocupada ganamenos de tres salarios mínimos, por lo queposee un precario poder adquisitivo queafecta el acceso a los satisfactores y a unamejor calidad de vida.

Es necesario que el gobierno, con el apoyo yparticipación del sector productivo, impulse lainvestigación y análisis sobre las necesidades

del mercado laboral, para diseñar programasde capacitación estratégica para el trabajoy certicación de competencias laborales,

que permitan el desarrollo de mano de obracalicada para mejorar la calidad del empleo.

Fortalecer la vinculación entre los sectoreseducativo y laboral es fundamental pararobustecer el perl de los próximos

profesionistas y lograr su rápida integración almercado laboral; de igual forma, el gobiernodebe ofrecer esquemas de incentivos quefomenten la generación de espacios laboralespara personas con discapacidad y/o en algunasituación de vulnerabilidad.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear un fondo estatal para el fomento de empleosde calidad a conformarse con participación público– privada. • Implementar el programa “Me capacito y ganomás” para impulsar la certicación de competencias

laborales.• Instaurar el programa “Gradúate con experiencia”

para generar empleos para los jóvenes universitariosen su área de formación profesional.• Establecer el programa “Mi primer empleoprofesional” para detonar empleos paraprofesionistas recién egresados• Crear el programa “Empleo con inclusiónsocial” para brindar oportunidades laborales a laspersonas con discapacidad y/o en situación devulnerabilidad.

NUEVO MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN.

Chihuahua cuenta un número importante deempresas con avanzados niveles de manufacturaintegrada, empero, a nivel estatal, el porcentajetotal de valor agregado que se incorpora en lafabricación no supera el 3%. Para fortalecer eldesarrollo industrial en el estado, es necesarioaspirar a niveles de agregación de valor mayores a10%.

Para ello, es fundamental que el gobierno genereincentivos para que las empresas manufacturerasinviertan en investigación y desarrollo tecnológico,lo que permitirá aumentar los niveles deintegración, a la par de generar nuevas necesidades

ECONOMÍA CON CRECIMIENTO SOSTENIDO

que impulsen el encadenamiento productivredes de proveeduría en benecio del me

interno chihuahuense.

En consecuencia, el gobierno debe privilepromoción y atracción de inversiones que demmano de obra altamente calicada y que g

empleos más calicados y mejor remunerad

primordial conjuntar esfuerzos públicos y prpara elaborar un plan estratégico para el industrial con visión al año 2030.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Impulsar el programa “Hacia la manufintegrada” para promover el escalamiento indy el valor agregado en productos y procesos• Realizar un censo de mano de obra calica

especialidades y para proyectar las necesida

desarrollo a mediano y largo plazo.• Crear un “Centro de Desarrollo y Promde Tecnología”, para el fomento internaestratégico técnico y mercadológico.• Establecer un “Centro Regional de Certic

para la fabricación de piezas y compoindustriales.• Implementar el programa “Chihuahua ind2030”, de acuerdo a las mejores prácticas nace internacionales.

DIVERSIFICACIÓNCON ENFOQUE EN PYMES.

El potencial de crecimiento de la indmanufacturera es una oportunidad para dive

la economía chihuahuense y fortalecer el dessostenido de las pequeñas y medianas empel gobierno es un actor fundamental para glas condiciones de encadenamiento comemejora regulatoria que favorezcan esta visió

En virtud de que el gasto público taes un detonante primordial para la ac

económica, es necesario que se fomeparticipación abierta y transparente de las en las compras y adquisiciones que realiza elpúblico. Asimismo, el gobierno debe favorcompetitividad de las empresas reducientrámites existentes y mejorando los tiemp

respuesta a las necesidades de los negocios

Una gran alianza del gobierno con la pymes co


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en apoyar a los empresarios y emprendedorescon programas de: nanciamiento a la

medida, mentoría de negocios, capacitaciónestratégica, fomento de redes de proveedores,e impulso a la marca Chihuahua y a ladenominación de origen, principalmente.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear el programa “Pymes participan” parafomentar su participación en las compras yadquisiciones que realiza el gobierno.• Instaurar el programa “Ventanilla únicaempresarial” para simplicar y agilizar los

trámites gubernamentales que realizan lasempresas.•Crear el Instituto Chihuahuense delEmprendedor, como mecanismo deevaluación y para brindar apoyo público-privado a los emprendedores.• Implementar el programa “En alianza conChihuahua” para el desarrollo integral delmercado interno e impulso a los productos ymarcas de la entidad.• Establecer el programa “Emprendamos juntos” para otorgar microcréditos a jóvenesemprendedores.

• Incorporar el programa “El crédito mujer”para ofrecer créditos a la palabra para jefasde familia que deseen iniciar o impulsar unnegocio.

TURISMO A MAYOR ESCALA Y DESARROLLO.

Chihuahua es uno de los diez estados conmayor potencial turístico del país; no obstante,el área de oportunidad es amplia dado que secuenta con el presupuesto más bajo a nivelnacional. Aún así, el turismo aporta el 4.2% del

PIB estatal. Para aprovechar dicho potencial,se requiere diversicar la oferta turística hacialos segmentos deportivo, médico, educativo,de aventura, cultural, de placer, alternativo, deconvenciones, de negocios, principalmente.

Así, es prioritario generar políticassustentables a largo plazo que cuentencon el respaldo del sector empresarial paraposicionar a Chihuahua como destino turísticode excelencia. Fortalecer la infraestructura,

garantizar la seguridad de los turistas y

fomentar la competitividad de los negocios, sonpilares indispensables para el crecimiento delsector.

Detonar el turismo local entre los chihuahuenses esimportante para aumentar la derrama económica yfortalecer el mercado interno; también lo es parafomentar el emprendedurismo estratégico quefortalezca el ambiente de negocios turísticos.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear el “Consejo Estatal de Turismo”, como órganorector para el diseño, implementación y evaluaciónde la política del sector.• Instaurar el programa “Infraestructura turistica”,para la modernización de las ví as de comunicacionesy transportes, además de su diversicación hacia

conceptos novedosos como las rutas aéreas.• Implementar lo necesario para la creación de laPolicía Turística, como corporación especializadapara la seguridad y atención de los turistas.• Diseñar el programa “Conoce tu estado”, parapromover el turismo entre los chihuahuenses.• Delinear un programa de “Ecoturismo responsable”,para detonar actividades económicas de bajoimpacto ambiental con una visión intercultural dela Sierra Tarahumara.• Planear el programa “¡Hagamos Turismo!”, parabrindar apoyo gubernamental a las MIPYMESturísticas y a los emprendedores interesados en elramo.

IMPULSO A LAMINERÍA Y LOS RECURSOS ENERGÉTICOS.

Chihuahua ocupa un lugar destacado dentro de losproductores de metales en el país; el oro, la plata, elzinc y el plomo son ejemplos de la competitividadde la entidad. La actividad minera aporta el 3.03%del PIB estatal; para continuar con su impulso,se requiere fortalecer el entorno de certeza yseguridad jurídica para atraer mayores inversiones.

El cuidado del medio ambiente es fundamentalpara el desarrollo sustentable de las actividadesmineras y los temas energéticos; la regulaciónresponsable y eciente por parte del gobierno es

fundamental para ello; lograr las condiciones parael encadenamiento productivo de las pymes localescon las grandes empresas de la industria extractiva,

es otro reto fundamental para el estado.

En materia de recursos energéticos, es impdar inicio al desarrollo de la industria de enrenovables y a una política pública que fomuso de energías limpias.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Perlar el programa “Modelo integrador m

para fortalecer la competitividad e integraclas empresas locales.• Delinear el programa “Minería responsableimpulsar políticas de interacción responsabel medio ambiente.• Crear la Dirección de Energía de GobierEstado, para implementar y conducir la pestatal en materia energética.• Propiciar la cooperación entre los tres nivegobierno para fortalecer el desarrollo de los pmineros.

POSICIONAMIENTODEL POTENCIAL AGROPECUARIO.

El estado cuenta con gran potencial agropecuescala nacional, se distingue por ser primer luproducción de algodón de hueso, manzanamaíz amarillo, avena forrajera, avena para chile verde y alfalfa verde, además de conttercer hato ganadero más importante del paembargo, los altos costos de producción afecompetitividad del sector y la rentabilidad productores.

Es necesario impulsar políticas para apolos productores con la detonación coordenada y sustentable del campo chihuahasí como establecer programas de equipade maquinaria a las comunidades rurales pmejoramiento de sus caminos y de la infraesthidro-agrícola, acuícola y pecuaria.

En cuestión medio ambiental, el aprovechay la redistribución de los recursos naturales del marco jurídico correspondiente, es vitgenerar agro-negocios socialmente respony eco-ecientes. La regulación guberna

también es necesaria en materia de predistribución de productos, a la par de fomegeneración de cadenas de valor.

Es preciso diversicar la oferta de nanciamediante el impulso de un sistema de nancia

estatal con capital público y privado acord

CIUDAD JUÁREZ / CONSTRUCCIÓN DE PUENTE DE LAS AMÉRICAS


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necesidades de los ciclos productivos; los fondosde garantías líquidas para detonar mayoresniveles de crédito en las instancias federales, losfondos de nanciamiento para productores de

temporal, y fondos especiales para las épocas desequías u otras eventualidades, son ejemplos delas prioridades por atender.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Instaurar el programa “Sembrando futuro”para crear las condiciones que permitan lasustentabilidad alimentaria, el desarrollo de lascomunidades rurales y la rentabilidad del sectoragropecuario.• Crear la “Dirección de ComercializaciónEstatal” para fortalecer la protección jurídica yla comercialización en los sectores ganadero,lechero y agrícola.• Establecer un “Sistema de FinanciamientoEstatal”, con capital público-privado acorde a lasnecesidades del sector.• Delinear el programa “Ganadería condesarrollo sustentable” para llevar a la ganaderíachihuahuense a recuperar y mantener elliderazgo nacional e internacional.• Gestionar la regulación de 200 presasexistentes que pueden incorporarse a la red de

infraestructura estatal.• Trazar el programa “Infraestructura para eldesarrollo”, para en el marco de las alianzaspúblico-privadas, apoyar el desarrollo sostenibledel sector forestal maderable.• Incorporar el programa “Impulso a ladiversicación alimentaria”, para diseñar

políticas que propicien el aprovechamiento de ladiversidad acuícola y el autoconsumo.

INTEGRACIÓNPRODUCTIVA DEL SECTOR RURAL.

En Chihuahua las actividades primarias sonfundamentales para la economía, pues ocupanal 8.9% de la población económicamente activa ysu producción representa el 6.9% del PIB estatal.No obstante, el empleo rural aún carece decomplementariedad con el empleo urbano, puescontinua siendo preponderantemente eventualy de índole familiar.

A efecto de fortalecer su capacidad productiva,es necesario fortalecer la diversicación

económica mediante la generación de cadenasde valor, redes de economía solidaria, mercadoslocales y proyectos de capacitación parael autoempleo y la autosatisfacción de lasnecesidades alimentarias, tales como: centrosde acopio de insumos para abaratar costos a losproductores, producción orgánica comunitaria,mantenimiento y conservación de invernaderosfamiliares, hidroponía, piscicultura y agriculturaorgánica familiar, principalmente.

Privilegiar la participación de las mujeres ylos jóvenes, así como de la población que seencuentre en desventaja, es otro elementoprioritario para detonar el desarrollo socialarmónico en las regiones rurales.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Implementar el programa “Diversicación de

la economía rural”, para atender la temporalidaddel empleo rural y su complementariedad con elempleo urbano.

INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

Chihuahua cuenta con una posicióngeoeconómica propicia para impulsar una nuevagran visión que detone la competitividad, reduzcalos costos y los tiempos de traslados, fortalezcala seguridad y la prevención de accidentes, yreduzca los contaminantes, además de favorecer

la integración estatal y detonar la rentabilidadeconómica y social, logrando la conectividadpara los municipios y regiones de difí cil acceso.

Es pertinente establecer una política de largoplazo para continuar con la ejecución del PlanMaestro de Transporte del Estado, priorizandolas inversiones que favorezcan la conectividadregional, así como promover los proyectos dealcance interestatal mediante la vinculaciónde recursos federales y la generación deasociaciones público privadas. Ello permitiráorientar el desarrollo hacia el transportemultimodal de carga, conjuntando esfuerzoscon Sinaloa, Coahuila, Durango, Sonora, NuevoMéxico y Texas, para potenciar los benécos que

ofrece una plataforma logística con visión decompetitividad global.

Priorizar el desarrollo con equilibrio regionaly acorde a las necesidades de cada localidad,es ineludible para lograr mejores serviciosbásicos y minimizar la emigración, dispersióny disminución poblacional progresiva quepresentan diversas localidades. Activar políticas

de impulso, consolidación o regulación para laszonas del estado que así lo ameriten, es cardinalpara alcanzar dicho equilibrio.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Implementar el programa “Nueva gran visiónde comunicaciones y transportes”, para impulsaral estado como plataforma logística global delcentro-norte de México.

• Desarrollar el programa “Plataforma Chihuahua– Sinaloa”, para concluir la conectividad del

tramo carretero Bahuichivo – Choix.

• Delinear el programa “Ojinaga – Coahuilapara concluir el desarrollo de esa conectividacarretera.• Diseñar el programa “Conectividad partodos” para fortalecer la cobertura dtelecomunicaciones y reducir la brecha digital• Crear el programa “Articulación productivpara el desarrollo social”, para el desarrollo dinfraestructura con equilibrio regional.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

A) FONDO ESTATAL PARAEL FOMENTO DE EMPLEOS DE CALIDAD.

Tema: Generación de empleos de calidad

Objetivo: Realizar investigación, análisis capacitación sobre las necesidades del mercadlaboral, mediante la unión de esfuerzogubernamentales y de las cámaras empresariale

Descripción: Se trata de un ente novedosdebido a la gestión, trabajo y nanciamient

conjunto con participación de la iniciativprivada, para realizar funciones tales comodesarrollar la vinculación entre el sectoeducativo y los empresarios, coadyuvar en promoción para la atracción de inversiones eel estado, fungir como consejo consultivo parempresas que deseen invertir en la entidaddetectar necesidades para mejorar la calidad deempleo y su vinculación con las instancias dgobierno correspondientes, ofrecer capacitacióestratégica para el desarrollo de mano de obrcalicada, brindar apoyo logístico para empresa

que deseen capacitar a sus empleados, y diseñananciar y evaluar los diversos programas qu

para tales nes se generen.

B) ADMINISTRACIÓNINTELIGENTE DEL RECURSO HÍDRICO.

Tema: Posicionamiento del potenciagropecuario.

Objetivo: Impulsar las políticas estratégicanecesarias para aumentar la competitividadademás de impulsar el desarrollo tecnológicpara el fortalecimiento del sector.

Descripción: Sobre las necesidades d


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tecnicación, es conveniente unir esfuerzos

con el Consejo Estatal Agropecuariopara diseñar un sistema plurianual einterinstitucional que permita impactar enmás de 200,000 hectáreas, así como diseñarlos mecanismos necesarios para recuperar losacuíferos sobreexplotados.

Adicionalmente, debe impulsarse un granprograma de tecnicación a diez años para

el ahorro de agua para uso agrícola, a efectode alcanzar mejoras de 10% a 20% en ladistribución y aplicación de riegos.

En materia de normatividad, es necesario:lograr la expedición del Decreto para la

regularización de pozos, colaborar conlas autoridades federales para la estrictaaplicación de la legislación aplicable,promover el pago compensatorio por parte dela federación por el agua enviada a los EstadosUnidos de América, y en general adecuar elmarco jurídico existente a las necesidades del

sector.

C) ATENCIÓN ALCOSTO DE LOS ENERGÉTICOS.

Tema: Posicionamiento del potencialagropecuario

Nombre del proyecto: “Disminución de costospara mayor rentabilidad”

Objetivo: Apoyar a los productores conprogramas permanentes de reducciónde costos para mayor rentabilidad ycompetitividad.

Descripción: Es necesario dar impulso alos programas siguientes: de eficiencia

electromecánica para sustituir equipos debombeo antiguos e ineficientes , y a un sistemade compras estratégicas consolidadas paraabaratar el costo de los fertilizantes y lassemillas. También fortalecer las gestionesante la federación para: mantener eincrementar los beneficios logrados sobreel precio del diesel agropecuario, y alcanzarlas tarifas eléctricas que el estado necesita,incluyendo la red de cuartos fríos que los

productores utilizan para el almacenamiento yventa de sus productos.

D) IMPULSO ALA AGRICULTURA SERRANA.

Tema: Posicionamiento del potencial agropecuario

Objetivo: Diseñar políticas integrales para desarrolloagrícola en la zona serrana

Descripción: La propuesta programática debeenfocarse en las necesidades siguientes: incorporarvalor agregado a la producción primaria, integrarcadenas productivas; ordenar los mercados locales;

generar normatividad sobre la restauración ypreservación del agua, suelo y vegetación; fomentary fortalecer la gura del intermediario nanciero

rural; subsidio de forrajes en temporadas de sequía;dotación de herramientas, implementos, equipos yrefacciones agrícolas, equipos de labranza de tierratradicionales para la sierra Tarahumara, y generarreservas estratégicas de granos como maíz, frijol,avena, trigo y sorgo.

E) AGROPARQUES REGIONALES.

Tema: Posicionamiento del potencial agrope

Nombre del proyecto: “Agroparques regiona

Objetivo: Continuar con el desarrollo decentros regionales de tecnología y apoyo pmejora competitiva del sector agropecuario

Descripción: Los Agroparques ofreceráventajas y apoyos para los productores siguinfraestructura especializada; soporte la distribución, comercialización, logísttransferencias de nuevas tecnologías que imla diversicación productiva; y se ofr

esquemas preferenciales en apoyo a las grmedianas y pequeñas empresas, para e

sus procesos, mejorar sus productos, y en gpara la generación de valor.

F) PLATAFORMALOGÍSTICA CHIHUAHUA – SINALOA.

Tema: Infraestructura de comunicaciotransportes

Objetivo: Concluir la conectividad carreteraChihuahua y Sinaloa con el tramo BahuChoix.

Descripción: La consolidación de Chihuahuaplataforma logística global del centro-noMéxico, incluye entre otros elementos, imp

Cuauhtémoc como polo de competitividad loentre Asia y el Pacico con Texas, impulsand

gran proyecto de manera conjunta con el gode Sinaloa, la Federación y las alianzas pprivadas necesarias.

La promoción de un consejo de desarrollo econy social interestatal, para fomentar activcomo servicios turísticos, encadenamconglomerados y redes productivas en el primario, industria y comercio, es fundapara lograr la plena integración del coeconómico interestatal entre CuauhtémLos Mochis, mismo que otorgará una visdesarrollo complementario en los temas tuagroindustrial y de manufactura metal mecentre otros.


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PLAN GOBIERDE

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SEGURIDAD PÚBLICA PARA LOS NEGOCIOS

Y LAS PERSONAS.

Uno de los problemas que más afectaactualmente a la ciudadanía es la delincuencia,la cual presenta, en comparación con enerode 2014, un crecimiento porcentual de 18, 4y 27 puntos, en la comisión de los delitos derobo a negocios, robo a transeúntes y lesionesdolosas, respectivamente. Éste fenómeno nosólo lesiona el patrimonio y la integridad físicade las personas, sino también conlleva undeterioro en el Estado de Derecho, desalientala inversión, debilita la base competitiva delsector productivo, disminuye el potencial decrecimiento económico del estado y por ende

genera una mayor desigualdad y pobreza.

Es fundamental que la seguridad públicase fortalezca y se mantenga en constanteadaptación para el combate a la delincuencia,con base en una actuación inteligente yecaz, que permita desarrollar las actividades

productivas de los ciudadanos y las empresas,fomentar un adecuado funcionamiento de lasociedad y asegurar un mayor bienestar social.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear el Centro Estatal de InteligenciaCriminal y Monitoreo para la prevención,inhibición y combate ecaz de los delitos que

más afectan a los ciudadanos.

• Adquirir un software especializado para identicar

las zonas de peligro potencial por tipo de delito yutilizar ecientemente los recursos policiales.• Establecer modelos de promoción para obtenerascensos en los grados de jerarquía policial, sujetosal grado de profesionalización y a esquemas desupervisión y control de conanza.

• Transparentar la actuación policial durante ladetención como medio de control para respetarlos protocolos y reducir áreas que fomenten lacorrupción.• Ampliar el catálogo de prestaciones socialespara los cuerpos de seguridad con el objetivo deconsolidar el sentido de pertenencia del servidorpúblico a su corporación.• Construir el Centro Regional de CapacitaciónTeórico-Práctico en materia de protección civil.• Crear más Centros de Desarrollo Integral Policial.

PROCURACIÓN DE JUSTICIAEFECTIVA Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS.

La procuración de justicia es un rubro esencial einherente a las atribuciones del estado, ya que através de ella, la Fiscalía General está en aptitudlegal de investigar la comisión de ilícitos y sometera detención y enjuiciamiento a los presuntosresponsables, ejerciendo la genuina representaciónde los intereses de la colectividad social.

La creación de la Fiscalía General y su especialcomposición facilitó la realización de accionescoordinadas y contundentes en contra dela delincuencia, cumpliendo cabalmente suencomienda de regresar el orden y la tranquilidada nuestro territorio. Sin embargo, en la actualidadpara consolidar la fortaleza del estado en el combatefrontal y ecaz a la criminalidad y aanzar la paz

y armonía social conseguida en los últimos años,evitando nuevos brotes de violencia, es obligatorioestablecer medidas de atención y protecciónde los derechos de las víctimas, e indispensableevolucionar, perfeccionar y profesionalizar laestructura y operación de la actual Fiscalía Generaldel Estado.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Establecer del “Ministerio Público Itinerante”en poblaciones o colonias en donde no existe

cultura de la denuncia o carecen de acceso a lasinstalaciones ministeriales.• Rediseñar la “Unidad de Atención a Víctimas”para proporcionar servicios médicos y psicológicos

integrales a las víctimas del delito en una oportuna y reparar los daños causados.• Capacitar de manera permanente coespecialización y sensibilidad social a minipúblicos y elementos de seguridad, que les pehacer eciente la investigación y persecuci

delito y la atención adecuada a las víctimas.• Reestructurar la Fiscalía a través deFiscal encargado de las áreas de investiy persecución criminal, y del ComisionaSeguridad encargado de las áreas de la segpública, incluida la penitenciaria.• Crear la Fiscalía especializada para combdelitos de alto impacto.• Implementar la tolerancia cero para la viodoméstica, los abusos sexuales y los delit

homicidio contra mujeres.

PARTICIPACIÓN CIUDADANAEN LA PREVENCIÓN DEL DELITO.

Ante la incidencia delictiva y el cambio patrones, uno de los grandes desafíos para el en materia de seguridad pública es la transicun modelo reactivo, centrado en la persecuel castigo hacia un modelo preventivo basevitar las causas que los originan.

El combate y persecución de los hechos dela través del fortalecimiento, depuracreconstrucción de las instituciones de segu justicia, son acciones que sin duda son necy urgentes para abordar la problemátiinseguridad, sin embargo, son insucient

lo que resulta necesario implementar, de mparalela, mecanismos de participación ciudpara dar un resultado más eciente y sobrpara abordar el problema de manera preven

En esta visión preventiva y de abordaje sociviolencia se deben considerar políticas sociacontribuyan a la reducción de las causas origia la modicación de los entornos físicos como

ecaz para la reducción del delito y a la adde modelos pedagógicos para la reapropiacconceptos y valores cívicos. Asimismo, seimpulsar el capital social y la construcciónseguridad ciudadana desde lo local, bajo la pde que es la propia comunidad quien conocesus contextos, problemas y oportunidades,

que son los propios miembros de la comquienes pueden proponer mejores solupara resolver las situaciones de inseguridaenfrentan.

SEGURIDAD CON JUSTICIA Y ORDEN


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PLAN GOBIERDE

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Instaurar el programa “Vigilancia vecinal” parafomentar la protección entre vecinos medianteel reporte de actividades sospechosas ydelictivas a la policía, fortaleciendo su propiaseguridad.• Implementar la “Policía de proximidad

social” que además de realizar su actuaciónpolicial de tipo coercitivo y reactivo, lleven acabo acciones preventivas y de vinculacióncon otros actores sociales para enfrentarel incremento en los niveles de violencia einseguridad.• Ejecutar el programa “Chihuahua previene”

para consolidar una cultura de la prevencióndel delito a través de la promoción de lacultura, el deporte, la recreación y el sanoesparcimiento.• Establecer el programa “Atención a jóvenesen pandilla” para prevenir la integración agrupos del crimen organizado.

PROMOCIÓNDE LA JUSTICIA COTIDIANA.

Un problema sintomático actual de la justiciaen México reside, esencialmente, en que losconictos cotidianos de las personas, es decir,

los que surgen de la convivencia diaria enuna sociedad, se resuelven a través de una justicia formal, inaccesible, lenta e ineciente,

sin mecanismos efectivos de resoluciónde conictos, lo que genera un entorno de

incertidumbre que afecta negativamentelas condiciones de crecimiento y bienestarsocial, e impulsa la creación de espacios de

ilegalidad, impunidad, corrupción y abusos.Por lo anterior, es menester brindar a laciudadanía formas de resolución de conictoscotidianos y vecinales, de una manera ágil,transparente y eciente, con un modelo

de atención que involucra a profesionalescon alta especialización para la asesoría,conciliación, mediación, arbitraje, así comopara la canalización y acompañamientos

respectivos, propiciando la salida de la informalidady la marginación jurídica y consolidando laconanza interpersonal, con la comunidad y con las

autoridades.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear los Centros de Justicia Comunitaria.• Implementar la mediación escolar para fomentarla cultura de la resolución pacíca de los conictos

en los niños, niñas y adolescentes.• Constituir centros de asistencia jurídica temprana an de orientar a las personas sobre los mecanismosdisponibles para resolver sus conictos.

• Fomentar el mejoramiento de las condicioneslaborales de las trabajadoras domésticas a través dela promoción y protección efectiva de sus derechosfundamentales en el trabajo.

• Fortalecer en las escuelas de todos los niveleseducativos los programas para fomentar la culturade la legalidad.

CONSOLIDACIÓNDEL NUEVO MODELO DE JUSTICIA.

Actualmente, en el rubro del nuevo siste justicia oral, Chihuahua se encuentra eposición única en relación con el resto estados y la Federación. En efecto, la totalidla justicia en nuestro estado responde al prde oralidad y a una metodología de audpresenciales ante jueces y magistrados. Verbde lo anterior, es que derivado de la expe

acumulada en materia penal, el ámbito de la jlaboral comenzó a rescatar su hasta ahora fruvocación de oralidad y, nalmente, en las m

civil y familiar se asumió también el modfechas recientes.

Resulta necesario consolidar el modelo de oral, ya que una premisa relevante para el desintegral de Chihuahua, según el Instituto Me

para la Competitividad (IMCO), es que a

percepción de seguridad y solidez del s judicial, mayor será la producción y atraccinversión y talento, local, nacional e internac

Así pues es indispensable propiciar quoperadores del sistema (funcionarios, litiga jueces) sean capaces de conducirse cabay con naturalidad conforme a dicho modemanera que pueda superarse pronto la cu

HIDALGO DEL PARRAL / CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES

CIUDAD JUÁREZ / CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL POLICIAL (CEDIPOL)


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PLAN GOBIERDE

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aprendizaje y no permanecer en prácticas deresistencia y atavismo a los viejos modelos.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Implementar conversatoriosinterinstitucionales para fomentar elintercambio de experiencias y buenas

prácticas, así como la generar acuerdos quepermitan mejorar el modelo de justicia oral enlas materias civil, familiar y laboral.• Capacitar a los operadores del sistema de justicia oral a través de cursos, diplomados,especialidades y talleres.

REINSERCIÓN SOCIAL Y PRESERVACIÓN DE

AVANCES PENITENCIARIOS.La reinserción social de la población penalestá ampliamente reconocida y exigida por la

sociedad, pues evita la reincidencia delictivay por lo tanto, la formación de carrerasdelicuenciales y el desarrollo de las formasmás agudas y socialmente graves de lacriminalidad.

No obstante, existen dicultades especícas

de integración socioeconómica, marcadas pordécits de escolaridad, certicación laboral y

empleabilidad que impiden u obstaculizan unaintegración razonable dentro de los mercadoslegales de trabajo, aunado a los problemasadicionales de ajuste familiar, segregaciónresidencial y sociabilidad negativa en losgrupos de pares.

Para una efectiva reinserción social se requiereestablecer mecanismos que fomenten elapego a las normas de la responsabilidadlaboral, la posibilidad de sostener unafamilia, la capacidad de establecer vínculossociales signicativos en el ámbito laboral

y la implantación de una estructura de vidarutinaria y organizada.

El sistema estatal de reclusorios ha pasado poruna etapa intensa de reorganización funcionaly de modernización en su infraestructuray equipamiento, por lo que debe ser tareapermanente conservar los logros en la gestiónde centros penitenciarios en rubros tales

como: protección, seguridad, orden, cuidadomédico, programación de actividades, justiciainterna y administración.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Implementar actividades de recreación yocupación del tiempo libre, a través de torneosdeportivos, muestras culturales y actividadesesporádicas para internos/as.• Ofrecer educación penitenciaria medianteplanes y programas de educación básica,carreras técnicas y licenciaturas.• Otorgar atención integral e intervenciónpsicosocial para los sentenciados para evitarla reincidencia delictual.• Establecer talleres laborales, que les permitaa los internos adquirir el aprendizaje deun ocio y contar con un trabajo regular y

remunerado.• Impulsar el programa de reinserción socialcon penas alternativas.• Establecer el programa “Colocación laboral”para que las personas al salir del Centro deReinserción Social cuenten con un empleo.• Crear el monitoreo estatal post-penitenciariopara dar seguimiento a los programas deapoyo a personas que estuvieron recluidas.• Capacitar y especializar al personal en losCentros de Readaptación Social para quecumplan con los procesos correctos y laexigencia de ecacia operativa.• Recerticar el Sistema Estatal de Reclusorios.

CERTEZA JURÍDICA Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA.

En toda comunidad organizada es imposibleadmitir que el poder público pueda disfrutardel enorme pero anacrónico privilegio deevitar o liberarse del control de sus actos oresoluciones.

La subordinación del poder público alderecho, es un propósito sustancial de la justicia administrativa, para lograr extinguirel carácter subjetivo de las resoluciones delos actos administrativos que dimanan de laadministración pública.

El control jurisdiccional de los actos dela administración debe sujetarse a unrégimen jurídico especializado, autónomo

e independiente, que garantice su la legalidad yseguridad jurídica, lo que se traduce en el ejerciciode un buen gobierno y por consecuencia en másbenecios para los ciudadanos.

Para una adecuada relación entre ciudadanos y el

pleno desarrollo económico, no solo es necesarioque las leyes sean claras y que exista justicia rápida,accesible y ecaz, sino que los actos relativos

al comercio y la propiedad de bienes muebles einmuebles, gocen de certeza y seguridad jurídicas.

Las funciones necesarias para tal efecto sonla catastral y la registral, mismas que sondesempeñadas por distintas dependenciasgubernamentales totalmente desvinculadas, por

lo que es menester reunir en una sola insadministrativa todos los datos y documrelativos a la propiedad inmueble, para geneverdadero centro de i nformación catastral, rey económico, que a la vez que brinde cy seguridad jurídica a los actos de la pro

inmobiliaria y comercial.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear el Instituto Catastral y Registral del de Chihuahua.• Crear el Tribunal Estatal de Justicia Adminisautónomo e independiente.


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PLAN GOBIERDE

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ACCESO EFECTIVO Y CALIDAD DELOS SERVICIOS DE SALUD.

Hoy en día la atención de la salud se enfoca

principalmente en curar enfermedadesutilizando el 95% del presupuesto asignadoy tan solo el 5% restante se destina en laprevención de las mismas, lo que ocasionaun mayor gasto tanto para el estadocomo para las personas. No obstante, sinolvidar la necesidad de más infraestructurahospitalaria, se rmaron compromisos de más

de 15 proyectos de hospitales generales y deespecialidades, centros y unidades móviles desalud, para todas las regiones del estado.

El modelo actual inicia con una cabecerade red, la cual esta enlazada con hospitalesgenerales, de especialidades y centros desalud; estos últimos son los encargados dela consulta médica, la medicina preventivay la promoción de la salud, sin embargo, enlo referente a la prevención y promoción,los programas no logran tener gran impacto,porque los prestadores del servicio seencuentran muy alejados de las familias, esdecir, las visitas domiciliares son prácticamentenulas y entonces, los ciudadanos no seacercan a los centros de salud hasta que sesienten enfermos, inhibiéndose con ello lafunción preventiva. Adicionalmente, al tenerque acudir a los centros de salud, la población

resulta afectada por los problemas de horario y losgastos de transporte, entre otros.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear la gura del Agente Comunitario de Salud.

• Construir la Unidad Médica Norte de PensionesCiviles del Estado.• Fortalecer el Consejo Estatal de Salud.• Implementar el programa “Todos a Pensiones”.

ATENCIÓN A ADICCIONES, SALUDPREVENTIVA Y RIESGOS SANITARIOS.

Es tarea de los gobiernos implementar estrategiasespecícas para hacer efectiva la inclusión de losbenecios sociales que plantea el desarrollo social

en nuestro estado.

Para avanzar en el desarrollo social es necesario,aparte del nanciamiento, la viabilidad política,

motivo por el cual aseguraremos la incorporación alos benecios del desarrollo a través de estrategiasespecícas en el ámbito de salud.

La propuesta garantiza a la ciudadanía su derechosocial a la salud mediante acciones que seemprenderán para dar respuesta a las expectativas

y necesidades de la población, enfocadosprincipalmente en la prevención y atención deadicciones y riesgos de salud.

El panorama demográco y epidemiológicoreeja la transición en el patrón de salud de la

población, situación que nos obliga trabajar enla transformación de los servicios de salud, pararesponder mejor a las necesidades en el estado deChihuahua.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Lograr la certicación estatal “Chihuahua

saludable”.

• Crear el proyecto “Chihuahua sin adicciones”.• Instaurar el “Museo interactivo contra lasadicciones”.

DEPORTE, RECREACIÓN SANA YOPCIONES PARA JÓVENES.

Practicado desde tiempos inmemoriales el deportese ha convertido en nuestros días en el arma más

poderosa para combatir las secuelas provopor el sedentarismo y falta de actividad físcomo para fomentar la sana convivencia ysocial.

Generar los espacios y las opciones pertipara que la población pueda acceder programas e infraestructura deportiva que la oportunidad de mejorar su estado físico, my emocional no sólo es una obligación de pala autoridad competente sino que es una necapremiante dado el agelo causado por la ca

de una adecuada cultura física, aunado a queamplios benecios para la regeneración de

social.

Impulsar, crear e implementar políticas púdesde las esferas de decisión para ofreccondiciones óptimas en las que la socied

general y los talentos deportivos desasus aptitudes y habilidades resulta unaimpostergable.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Instaurar el programa “Chihuahua podeportiva”.• Instalar un “Centro de alto rendimiento”.• Establecer el “Centro Estatal de ActualizaCerticación para Entrenadores Deportivos”

• Crear el “Instituto de Medicina Deportiva y CAplicadas al Deporte”.• Instalar gimnasios adaptados para depocon discapacidad.• Establecer instalaciones deportivas para bacolonias.

RECUPERACIÓN DEL TEJIDO SOCIALPROMOCIÓN DE VALORES.

La comunidad es un conjunto de personahabitan en el mismo territorio, con lazos y cintereses comunes. Sus elementos fundame

son: el territorio, la población, la demandrecursos, teniendo en cuenta que la pobes considerada como fuente de demandarecursos. Es ésta una forma de ver a la comcomo una dimensión territorial, instituciurbanística en donde puede darse la m

integración de las prestaciones sociales y lacoordinación de recursos y en donde es posiparticipación organizada de la población.

El estado de Chihuahua pasó un largo perio

DESARROLLO SOCIAL CONCALIDAD DE VIDA


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inseguridad, provocando que las personasdejaran de creer en las instituciones,desconaran en la gente y, por lo tanto, sevolvieron menos sociables, aunado a esto eldeterioro en los valores que todo esto provocó.De ahí que sea una prioridad volver a impulsarel concepto de comunidad con participaciónorganizada y con enfoque en el trabajo y losvalores.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Construir y fortalecer los CentrosComunitarios en todo el estado.• Campañas de promoción de valores desdeespacios públicos.• Impulsar y apoyar los programas yaexistentes.

ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE Y EN POBREZA.

Es obligación de todo gobierno protegera las personas más vulnerables y trabajarprioritariamente para aquellas que aúnno cuentan con el pleno cumplimiento desus derechos humanos fundamentales. EnChihuahua el 46.4% de la población tiene uningreso inferior a la línea de bienestar (nocuenta con los recursos sucientes para

adquirir los bienes y servicios que requierepara satisfacer sus necesidades alimentariasy no alimentarias), el 18.7% carece de accesoa la alimentación, el 43.4% no tiene acceso ala seguridad social, el rezago educativo es del17.3%, mientras que el de salud es de 14.6%.

Es indispensable la procuración de fondospúblicos y privados para nanciar programasy proyectos destinados al rescate de lapoblación vulnerable y en pobreza, quepromuevan la igualdad de oportunidades ysu inclusión en los ambientes educativos,laborales y en general en los espacios deconvivencia social.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Capacitación y desarrollo social.• Coordinar y apoyar al “Tercer Sector”, medianteproyectos destinados a la sociedad civilorganizada.• Promover la gura del “Emprendedor social”.

• Implementar el programa de inclusión social“El Chihuahua que queremos” el cual incluye atodos, sin distinción.

MULTICULTURALIDAD Y RESPETO ALOS PUEBLOS INDÍGENAS.

Chihuahua es el estado del norte de la repúblicaMexicana con la mayor población indígena.

Mientras que las grandes urbes de la entidad ylos centros agrícolas reciben población migrantetanto de los pueblos indígenas del estado comode otras entidades federativas de la república.

De suma importancia es atender y colocaen igualdad de oportunidades a quienes sopropietarios de la riqueza cultural característicde los pueblos indígenas de México, con absolut

respeto a su cultura, usos y costumbres y estrictapego a la Constitución Política de los EstadoUnidos Mexicanos, la Constitución Política d

Estado Libre y Soberano de Chihuahua, la Ley dDerechos de los Pueblos Indígenas del Estado las demás leyes aplicables.

LÍNEAS DE ACCIÓN:• Lograr el desarrollo integral y sustentable de lopueblos y comunidades indígenas.• Implementar lo necesario para que los puebloy comunidades indígenas tengan el accesefectivo a la justicia.• Ampliar la cobertura y la idoneidad cultural dlos servicios de salud.• Impulsar y fortalecer los Programas dEducación Intercultural.

CHIHUAHUA / CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL GENERAL

CON ESPECIALIDADES DE CHIHUAHUA


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DESARROLLO RURAL, TERRITORIAL YURBANO.

La infraestructura general de una poblaciónestá relacionada directamente con el desarrollosocial y económico de la comunidad por loque la obra pública debe atender, en todomomento, al binomio COSTO-BENEFICIO. Porello, los planes de Desarrollo Urbano, tienencomo objetivo primordial reencauzar y ordenarel crecimiento urbano de manera tal que eldesarrollo sea sostenible y sustentable conatención al medio ambiente, incluyendo ladotación y atención eciente de los servicios

públicos.

Aunado a lo anterior, la falta de empleosbien remunerados o la informalidad de ellos,da lugar también a la falta de recursos paraconstruir o ampliar viviendas e incluso paraincentivar el desarrollo formal de comerciospues, la complejidad presente en la tramitologíaburocrática para ordenar el Desarrollo Urbano, através de la obtención de diversas licencias parauso de suelo y de construcción, ha derivadoen el aumento de construcciones informales,clandestinas y desordenadas que desatiendenlos Reglamentos y la imagen urbana.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Implementar el programa “El máximo

benecio social al mínimo costo” en proyectos

de desarrollo urbano.• Promover el programa de seguridad jurídicapara el patrimonio.• Simplicar los trámites de desarrollo urbano.

VIVIENDA Y ESPACIOS HABITABLESDE CALIDAD.

México es un país eminentemente urbano,de cada 10 habitantes más de 7 residen enlocalidades mayores a 15 mil habitantes;buscando en las urbes oportunidades paramejorar su calidad de vida, la poblaciónse ha distribuido de forma desigual entreasentamientos urbanos de diferentes tamaños.

El crecimiento acelerado de las grandes ciudadesse ha dado en un contexto de ciencias y vacíos

de la planeación urbana y su normatividad;de carencia de reservas territoriales y oferta

de suelo adecuado; y de extensiones y zonas

dispersas fragmentadas y excluyentes. Laexpansión territorial conlleva un desarrollo

urbano de baja densidad con alta dependenciadel automóvil y sin previsión de sistemasintegrados de transporte público adecuados,a pesar de ser el medio más utilizado por lamayoría de la población, lo que ha agravado elproblema de la movilidad urbana.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Crear espacios habitacionales dignos ydecorosos.• Implementar el programa de rescate de casasdeshabitadas.• Rescatar los espacios públicos para el disfrutede la población.

SOLUCIONES DE MOVILIDAD YTRANSPORTE PÚBLICO.

Las vías de comunicación deben orientarse altransporte multimodal de carga (ferroviario,carretero y aéreo), con base en proyectospúblicos y de asociación público privada quesean seleccionados por su mayor viabilidady rentabilidad integral (económica y social)para el estado. Esta “nueva gran visión”incluye consolidar los corredores económicosinterestatales y conectar mejor con los estadosvecinos de Coahuila, Durango, Sinaloa y Sonora,Nuevo México y Texas.

En el caso del transporte público de pasajeroses necesario reorientar la operación a lasatisfacción de los usuarios, con el ejercicioefectivo de la supervisión y control a operadoresy concesionarios. Promover la mejora dela infraestructura, equipamiento, servicios,espacio y movilidad urbana sustentable encoordinación con gobiernos municipales.Se requiere además consolidar el marcoinstitucional y normativo que facilite la

implementación la política de movilidad urbanasustentable.Generar información e indicadores para la tomade decisiones en materia de movilidad.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

• Establecer el Plan Maestro de Transporte delEstado de Chihuahua.• Impulsar al transporte multimodal.• Reestructuración del servicio de transportepúblico.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

1. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL ACCESOEFECTIVO Y CALIDAD DE SERVICIOS DESALUD:

• AGENTE COMUNITARIO DE SALUD.

- INFORMACIÓN DE COBERTURA POBLACIONAL:

• La unidad de trabajo del Agente es la familia.• Cada Agente tiene capacidad para atender a 200familias mensuales en su domicilio; para esto seasume un promedio de seis integrantes por familia.• Con estas premisas, un equipo d

Plan de Gobierno 2016-2021 Enrique Serrano

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