PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL · RDC PGES – Marché International de Kinshasa 6...

RDC PGES – Marché International de Kinshasa 1

RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTÈRE DES FINANCES

___________

Cellule d’Exécution des Financements en faveur des États fragiles « La CFEF » ___________

PROJET D’INSTALLATION DU MARCHÉ INTERNATIONAL DE KINSHASA

PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

RAPPORT FINAL

Décembre 2016


Octobre 2016 Document final CFEF

TABLE DE MATIÈRES TABLE DE MATIÈRES .......................................................................................................................................... 2 TABLEAUX ............................................................................................................................................................ 4 FIGURES ................................................................................................................................................................. 4 ACRONYMES ......................................................................................................................................................... 5 RÉSUMÉ EXÉCUTIF ............................................................................................................................................. 6 EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................................................... 10 1. INTRODUCTION ......................................................................................................................................... 14

1.1 Contexte et justification ........................................................................................................................ 14 1.2 Objectif ................................................................................................................................................. 15 1.3 Approche méthodologique .................................................................................................................... 15

2. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DU PGES .......................................................................... 16 2.1 Cadre institutionnel ............................................................................................................................... 16

2.1.1 Ministère de l’Industrie .................................................................................................................... 16 2.1.2 Le Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Développement Durable (MECNDD) .................................................................................................................................................... 17 2.1.3 Ministère des Affaires Foncières ...................................................................................................... 18 2.1.4 Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance Sociale ....................................................... 18 2.1.5 Ministère de la Santé publique ......................................................................................................... 18

2.2 Cadre juridique applicable .................................................................................................................... 19 2.2.1 Textes légaux nationaux applicables ................................................................................................ 19 2.2.2 Accords et Conventions internationaux applicables ........................................................................ 21 2.2.3 Politiques de Sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale applicables au MIK 21

3. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET ............................................................................................... 22 3.1 Introduction ........................................................................................................................................... 22 3.2 Description de la ZES ........................................................................................................................... 24 3.3 Description du Marché International de Kinshasa (MIK) .................................................................... 26

3.3.1 Les Installations du MIK .................................................................................................................. 26 3.3.2 Fonctionnement et heure d’ouverture .............................................................................................. 27 3.3.3 L’achalandage .................................................................................................................................. 27 3.3.4 Les services ....................................................................................................................................... 27

4. DESCRIPTION DE L’ÉTAT INITIAL DU SITE DU MIK ........................................................................ 30 4.1 Environnement physique ...................................................................................................................... 30

4.1.1 Conditions climatiques ..................................................................................................................... 30 4.1.2 Topographie ..................................................................................................................................... 30 4.1.3 Géologie ........................................................................................................................................... 31 4.1.4 Pédologie .......................................................................................................................................... 31 4.1.5 Hydrologie et hydrogéologie ............................................................................................................ 32

4.2 Environnement biologique et milieu naturel ........................................................................................ 32 4.2.1 Flore ................................................................................................................................................. 32 4.2.2 Faune ................................................................................................................................................ 33

4.3 Environnement socio-économique ....................................................................................................... 33 4.3.1 Habitat et cadre de vie de la zone d'étude ........................................................................................ 33 4.3.2 Économie locale ............................................................................................................................... 33 4.3.3 Emploi .............................................................................................................................................. 33 4.3.4 Démographie .................................................................................................................................... 34 4.3.5 Éducation .......................................................................................................................................... 34 4.3.6 Santé ................................................................................................................................................. 34 4.3.7 Aspects culturels ............................................................................................................................... 35

4.4 Les enjeux socio-environnementaux relatifs au MIK ........................................................................... 35



5. ÉVALUATION DES IMPACTS ET LEURS MESURES D’ATTÉNUATION .......................................... 37 5.1 Analyse des impacts ............................................................................................................................. 37 5.2 Évaluation des impacts identifiés ......................................................................................................... 37 5.3 Impacts environnementaux et sociaux positifs ..................................................................................... 39

5.3.1 Impacts positifs liés à la phase de construction du Projet ............................................................... 39 5.3.2 Impacts positifs liés à la phase d’exploitation ................................................................................. 40

5.4 Impacts environnementaux et sociaux négatifs .................................................................................... 41 5.4.1 Impacts négatifs liés à la phase de construction .............................................................................. 41 5.4.2 Impacts négatifs liés à la Phase d’exploitation ................................................................................ 46

6. SUIVI ENVIRONNEMENTAL .................................................................................................................... 53 7. FORMATION, INFORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITÉS ........................................... 59 8. CADRE INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI DU PGES ..................................... 62

8.1 La Banque mondiale. ............................................................................................................................ 62 8.2 Ministère en charge de l’environnement .............................................................................................. 62 8.3 La Cellule de coordination du Projet (CFEF) ....................................................................................... 62 8.4 Entreprises des travaux ......................................................................................................................... 62 8.5 Société Civile et ONG .......................................................................................................................... 63

9. CONSULTATION PUBLIQUE .................................................................................................................... 65 9.1 Synthèse des consultations ................................................................................................................... 65 9.2 Point de vue des acteurs sur le projet .................................................................................................... 65 9.3 Synthèse des recommandations et suggestions ..................................................................................... 65 9.4 Diffusion et publication de l’information ............................................................................................. 65 9.5 Mécanismes de gestion des conflits ...................................................................................................... 66

10. COÛT DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......................................... 69 CONCLUSION ...................................................................................................................................................... 70 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................. 71 ANNEXES ............................................................................................................................................................. 72

ANNEXE 1 : Planification détaillée (le mois « M1 » étant décembre 2016, le mois « M16 » étant la date d’ouverture prévue du MIK) .............................................................................................................................. 73 ANNEXE 2 : Terme de référence ...................................................................................................................... 74 ANNEXE 3 : Résultat de la visite de terrain (effectué sur la base de la grille de catégorisation soumise au TDR) 90 ANNEXE 4 : Dimensionnement du lagunage – éléments théoriques ............................................................... 98 ANNEXE 5 : Note sur le traitement des eaux usées par aération prolongée ................................................... 109 ANNEXE 6 : Considérations techniques ......................................................................................................... 111



TABLEAUX Tableau 1: Mesures spécifiques d’évitement ou d’atténuation des impacts négatifs significatifs ........................... 8 Tableau 2: Specific measurements of avoidance or attenuation of the significant negative impacts .................... 12 Tableau 3 : Textes légaux nationaux applicables ................................................................................................... 19 Tableau 4: Accords et Conventions internationaux applicables au Projet ............................................................. 21 Tableau 5 : Caractéristiques et dimensionnements des lagunes du MIK ............................................................... 28 Tableau 6: Les enjeux environnementaux et sociaux identifiés lors de la réalisation du PGES ............................ 35 Tableau 7: Matrice d'évaluation des impacts ......................................................................................................... 37 Tableau 8: Tableau-Synthèse des mesures d’atténuation des impacts d’importance majeure et moyenne ........... 49 Tableau 9: Tableau-synthèse de suivi environnemental et social, les responsabilités, les fréquences et le coût de la mise en œuvre ..................................................................................................................................................... 54 Tableau 10: les thèmes de formation/information et la sensibilisation du personnel ............................................ 59 Tableau 11: les thèmes de formation/information et la sensibilisation des riverains ............................................. 60 Tableau 12: les thèmes de formation/information et sensibilisation des autorités locales et nationales ................ 61 Tableau 13: Tableau-synthèse de responsabilités et rôle des parties prenantes dans la gestion environnementale et sociale des travaux du MIK .................................................................................................................................... 64 Tableau 14: Estimation des coûts du PGES ........................................................................................................... 69

FIGURES

Figure 1: Délimitation de la ZES de Maluku ......................................................................................................... 23 Figure 2: Premier schéma général de la ZES de Maluku ....................................................................................... 25 Figure 3: Transposition des limites de la ZES de Maluku sur une image satellite ................................................ 25 Figure 5: Plan de surface des installations du MIK ................................................................................................ 29



ACRONYMES ACE Agence congolaise de l’environnement AZES Agence des zones économiques spéciales BM Banque Mondiale CFEF Cellule d’Exécution des Financements en faveur des États Fragiles CGES Cadre de Gestion environnementale et sociale CPRI cadre de planification de la réinstallation involontaire EIE (S.) Étude d’impact environnemental et (social) GEEC Groupe d’Études Environnementales du Congo IDA Agence de développement international IPME Industrie, petites et moyennes entreprises IST Infections sexuellement transmissibles MECNDD Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Développement Durable MIK Marché international de Kinshasa MNT Modèle numérique de Terrain MST Maladies sexuellement transmissibles PAP(s) Personne(s) affectée (s) par le projet PAR Plan d’action de réinstallation PGES Plan de Gestion environnementale et sociale RDC République Démocratique du Congo SFI Société financière internationale (SFI) ZES zone économique spéciale



RÉSUMÉ EXÉCUTIF

Le Marché international de Kinshasa (MIK) est entièrement intégré dans la ZES de Maluku qui est située à environ 70 km au Nord-est de Ville de Kinshasa, sur le bord du Fleuve Congo. Il couvre une surface utile de 14,9 hectares, il comportera quatre blocs de services : Une entrée/sortie munie d’une balance à bascule pour les camions. Un premier bloc (plate-forme des fruits et légumes frais) comprenant :

- Une zone de réception des marchandises et une zone d’expédition ; - Un centre de transformation et d’emballage des fruits et légumes avec tous les services pour

les employés ainsi que des chambres froides ; - Une salle de vente avec présentation des produits et bureau de commande.

Un second bloc (plate-forme de conditionnement des poissons et viandes) section comprenant :

- Une salle de transformation de poissons ; - Une salle de transformation de viandes (volaille, ruminant, porc) avec des tunnels de

congélation et des chambres froides avec tous les services pour les employés. Un troisième bloc (Bâtiment) servant de cantine (cafétéria) de restauration équipé pour servir environ 200 -300 personnes. Un quatrième et dernier bloc (bâtiment) comprenant des bureaux administratifs pour environ 30 à 50 personnes en permanence. Le marché traitera essentiellement les produits venant du Parc Agroindustriel de Bukango-Lonzo et d’autres fournisseurs agréés. Il effectuera les premières transformations et vendra essentiellement à des grossistes et des restaurateurs. Le marché fonctionnera 24 heures sur 24 et emploiera en pleine période de production près de 900 personnes réparties sur trois quarts de travail. On estime qu’entre 2000 et 7000 personnes transiteront au Marché tous les jours ce qui devrait occasionner un trafic de voitures entrant et sortant d’environ 1200-1500 mouvements durant les heures d’affluence soit de 5h00’ à 13h00’. La construction du Marché International de Kinshasa demande à ce que des remblais soient réalisés de façon à créer une plate-forme stable sur laquelle seront construits les bâtiments. Cette construction va engendrer certains nombres d’impacts négatifs et positifs, notamment : Impact positifs Phase de construction du Projet

-‐ Création d’emplois.



-‐ Renforcement des capacités techniques de la population locale Phase d’exploitation

-‐ Beauté du paysage ; -‐ Création d’emplois ;

Impacts négatifs Phase de construction

-‐ Dégradation de la qualité de l’air ; -‐ Altération de la qualité de l’eau du fleuve ; -‐ Risque de contamination de l’eau de la station de pompage de la REGIDESO ; -‐ Contamination du sol ; -‐ Destruction de la végétation locale ; -‐ Perturbation de la faune ; -‐ Affectation des mœurs et coutumes locales ; -‐ Perturbation des conditions de vie et des services existants ; -‐ Risque de propagation des MST ; -‐ Risque d’accident de travail.

Phase d’exploitation

-‐ Altération de la qualité de l’air ; -‐ Risque de contamination de l’eau du fleuve ; -‐ Risque d’augmentation de transmission des MST et du VIH/SIDA ; -‐ Risque d’accident de circulation.

Les pentes, et la faible cohésion des sols supposent que le site est susceptible d’érosion et peut occasionner le charriage des sédiments pour les déposer au fleuve. Les camions et engins utilisés pour les travaux pourront quant à eux augmenter les risques d’accident. Étant donné que le marché est relié au centre de production de Bukango-Lonzo il est envisagé que les prix de certains produits sur le marché pourront diminuer. Toutefois, pour arriver à ses objectifs, le marché créera des impacts négatifs tels que, la génération d’eaux usées (jusqu’à 10 000 mètres cubes par jour), de nombreux déchets organiques (environ une demi tonne par jour), une augmentation significative du trafic étant donné que les revendeurs et grossistes viendront s’approvisionner directement au marché (près de 1500 mouvements journaliers). Pour limiter ces impacts négatifs, le Marché international de Kinshasa est appelé mettre en œuvre certaines mesures d’atténuation. Ces mesures sont en lien avec la zone économique spéciale qui elle-même a pris des engagements comme gestionnaire de la zone d’investissements où de nombreux services sont mutualisés. Parmi les mesures spécifiques prises pour éviter ou atténuer les impacts négatifs significatifs on note :



Tableau 1: Mesures spécifiques d’évitement ou d’atténuation des impacts négatifs significatifs

Impacts potentiels Négatifs Mesures d’atténuation

PHASE DE CONSTRUCTION

Dégradation de la qualité de l’air par les poussières

• Informer et sensibiliser les populations riveraines pour dispositions à prendre ;

• Limiter la vitesse des véhicules lourds lors de circulation sur le chantier ;

• Arrosage des sites sources de contamination de l’air.

Altération de la qualité de l’eau du fleuve

• Mettre en place des mesures appropriées de contrôle de l’érosion et de la charge en sédiments ;

• Conserver la végétation à proximité du Fleuve Congo ; • Éviter les travaux de terrassement en période de pluies.

Dégradation de la végétation locale

• Limiter le défrichement au strict minimum nécessaire pour l’emprise du projet ;

• Saisir les services forestiers ou de la Mairie en cas de coupes inévitables

• Réaliser un reboisement compensatoire et un aménagement du paysage à la fin des travaux.

Risques de développement des IST/VIH/SIDA

• Sensibiliser le personnel de chantier et les populations sur les IST et le VIH/SIDA ;

• Distribuer des préservatifs au personnel et aux populations riveraines.

Accidents de travail et de circulation

• Baliser le chantier et afficher les consignes de sécurité sur le chantier ;

• Limiter les vitesses de circulation des engins ; • Porter des EPI (gants, chaussures de sécurité) ; • Établir un plan de circulation du site • Aménager des ralentisseurs provisoires pendant les

travaux ; • Élaborer un plan d’intervention d’urgence et le tester

régulièrement ; • Former les opérateurs/conducteurs à la conduite en sécurité

et à la manutention. PHASE D’EXPLOITATION

Altération de la qualité de l’air • Limiter la vitesse des véhicules lourds lors de circulation

sur le chantier.

Risque de pollution du Fleuve Congo

• Faire le contrôle quotidien des effluents du MIK; • Préparer un plan de gestion des déchets solides du site ; • Préparer et mettre en application le plan de gestion des

eaux usées ; • Soumettre les eaux usées provenant des fosses septiques et

du traitement des produits au système d’épuration avant leur déversement dans le fleuve.



Impacts potentiels Négatifs Mesures d’atténuation



• Distribuer des préservatifs au personnel de travaux et aux populations riveraines.

Risque d’accident de circulation

• intégrer un plan de circulation à l’intérieur de la ZES qui soit, si nécessaire, à sens unique et travailler avec les officiels en matière de circulation routière;

• installer les panneaux de signalisation sur la route et sur le site ;

• sensibiliser les chauffeurs au respect du code de la route. Lors de la construction, le MIK est appeler à prendre les mesures nécessaires de façon à limiter ces impacts négatifs liés à l’exécution des travaux et à l’exploitation afin d’assurer une gestion efficace des travaux de façon à réduire les inconvénients sur les milieux naturels et humains. Les déchets seront également triés et gérés de façon à limiter les impacts. Le MIK s’engage à réaliser un prétraitement de ses eaux usées par lagunage et de ses déchets de façon à les rendre compatibles au mode d’élimination définie par la Zone économique spéciale de Maluku. Le MIK suivra les orientations données par la ZES de Maluku pour ce qui est de la gestion du trafic automobile. L’exploitation du marché se fera conformément aux lois nationales et suivra des normes d’hygiène stricte. L’ensemble du processus de gestion environnementale et social sera suivi par la cellule de coordination du Projet (CFEF) qui doit s’assurer du respect par le constructeur lors de la phase de travaux que les engagements qu’il a pris dans Le plan de gestion environnementale et sociale sont respectés. Lors de l’exploitation, la CFEF s’assura que l’exploitation du Marché International de Kinshasa suive les règles établies tant au niveau national que celles édictées à l’intérieur de la ZES. Les travaux du MIK sont censés se terminer en octobre 2017 et le marché s’ouvrira en décembre de la même année. Un budget de 192 000 USD est nécessaire pour la mise en œuvre du PGES.



EXECUTIVE SUMMARY The international Market of Kinshasa (MIK) is entirely integrated in the ZES of Maluku which is located at approximately 70 km upstream downtown area of Kinshasa on the edge of the river. It covers an useful surface area of 14,9 hectares, it will comprise four blocks of services : An entry/way out provided with a weighing machine for the trucks. A first block (platform of the fresh fruit and vegetables) including :

- A zone of reception of the goods and a zone of forwarding ; - A center of transformation and packing of the fruit and vegetables with all the services for the

employees as well as cold rooms ; - A sale-room with presentation of the products and order office.

A second block (platform of conditioning of fish and meats) section including :

- A room of fish transformation ; - A room of meat transformation (poultry, ruminant, pig) with tunnels of congelation and cold

rooms with all the services for the employees. A third block (Building) being used as canteen (cafeteria) of restoration equipped to serve approximately 200 -300 people. A fourth and last block (building) including administrative offices for approximately 30 to 50 people permanently. The market will treat primarily the products coming from the Agro-industrial Bukango-Lonzo Park and other approved suppliers.It will carry out the first transformations and will sell primarily to wholesalers and restorers. The market will function 24 hours a day and will employ in full period of manufacture nearly 900 people divided out of three quarters of work. It is estimated that between 2000 and 7000 people will be in transit at the Market what should cause an input-output flow of cars from approximately 1200-1500 movements lasting the rush hours is of 5h00 ' with 13h00 '. The construction of the International Market of Kinshasa requires so that embankments be carried out in order to create a stable platform on which the buildings will be built. This construction will generate certain numbers of negative and positive impacts, in particular : Positive impact Construction stage of the Project :

- Creation of jobs ; - Reinforcement of the technical capabilities of the personnel.



Production stage

- Beauty of the landscape ; - Creation of jobs.

Negative impacts Phase of construction

- Deterioration of the air quality ; - Deterioration of the quality of the water of the river ; - Risk of contamination of the water of the pumping station of the REGIDESO ; - ground contamination ; - Destruction of the local vegetation ; - Disturbance of fauna ; - Assignment of manners and habits local ; - Disturbance of the living conditions and the existing services ; - Risk propagation of the sexually transmitted disease (STD) ; - Risk of industrial accident.

Production Phase :

- Deterioration of the air quality ; - Risk contamination of the water of the river ; - Risk increase in transmission of the STD and VIH/AIDS ; - Risk of traffic accident.

Slopes, and the low cohesion of the soils suppose that the site is suitable for erosion and can cause the haulage of the sediments to deposit them within the river. The trucks and machines used for work will be able as for them to increase the risks of accident. Since the market is connected to the center of Bukango-Lonzo park it is considered that the prices of certain products on the market will be able to decrease. However, to arrive at its objectives, the market will generate negative impacts such as, the generation of worn water (up to 10 000 cubic meters per day), of many organic waste (approximately a half thunders per day), a significant increase in the traffic since the retailers and wholesalers will come to supply themselves directly at the market (nearly 1500 daily movements). To limit these negative impacts, the international Market of Kinshasa is called to implement certain measurements of attenuation.These measurements are in bond with the special economic zone which itself pledged as administrative of the zone of investments where many services work together. Among specific measurements taken to avoid or attenuate the significant negative impacts one notes :



Tableau 2: Specific measurements of avoidance or attenuation of the significant negative impacts Negative potential impacts Measurements of attenuation

CONSTRUCTION PHASE Deterioration of the air quality by dust

• To inform and sensitize the residents populations for the measurement to be taken;

• To limit the speed of the heavy vehicles during circulation on the building site;

• Watering of the sites sources of contamination of the air. Deterioration of the quality of the water of the river

• To set up suitable measurements of control of erosion and load in sediments ;

• To preserve the vegetation near the Congo River ; • To avoid the earthworks in period of rains.

Degradation of the local vegetation • To limit the clearing to the bare minimum necessary for the influence of the project ;

• To seize the forest services or of the Town hall in the event of inevitable cuts ;

• To carry out a compensatory afforestation and a landscaping at the end of work.

Risks of development of the STD/IHV/AIDS

• To sensitize the site workers and the populations on STI and the IHV/AIDS ;

• To distribute condoms to the personnel and the resident populations.

Circulation and industrial accidents • To mark out the building site and to post the security instructions on the building site ;

• To limit speeds of circulation of the machines ; • To carry EAR (gloves, safety shoes) ; • To establish a traffic organization of the site • To arrange provisional speed reducers during work ; • To work out a plan of emergency intervention and to test

it regularly ; • To train the opérators/drivers with control in safety and

handling. PRODUCTION RUN

Deterioration of the air quality • To limit the speed of the heavy vehicles during circulation on the building site.

Risk pollution of the Congo River • To make the daily control of the effluents of the MIK ; • To prepare a plan of management of solid waste of the

site ; • To prepare and apply the plan of management of worn

water ; • To subject worn water coming from the septic tanks and

the treatment of the products to the system of purification before their discharge in the river.

Risks of development of the STD/IHV/AIDS

• To sensitize the site workers and the populations on STI and the VIH/SIDA ;

• To distribute condoms to the personnel of work and the



bordering populations. Risk of traffic accident • To integrate a traffic organization inside the ZES which

is, if necessary, with single direction and to work with the official ones as regards road traffic ;

• To install the traffic signs on the road and the site ; • To sensitize the drivers with the respect of the highway

code. During construction, the MIK is invited to take measurements necessary in order to limit these negative impacts related on the completion of the work and the exploitation in order to ensure an effective management of work in order to reduce the disadvantages on the natural environment and human. Waste will be also sorted and managed in order to limit the impacts. The MIK is committed carrying out a pretreatment of its used water by lagoon and its waste in order to make them compatible to the mode of elimination defined by the special economic Zone of Maluku. The MIK will follow the orientations given by the ZES of Maluku as regards the management of the automobile traffic. The exploitation of the market will be done in accordance with the national laws and will follow standards of strict hygiene. The whole of the process of environmental and social management will be followed by the cell of coordination of the Project (CFEF) which must make sure of the respect by the Company at the time of the phase of work that the commitments which it undertook in the environmental and social management plan are respected. At the time of the exploitation, the CFEF made sure that the exploitation of the International Market of Kinshasa follows the as well laid down rules at the national level as those enacted inside the ZES. The MIK buldin Work is supposed to finished in october 2017 and the market will open in December of the same year. A budget of 192 000 USD is necessary for the implementation of the Environmental and social management Plan (ESP).



1. INTRODUCTION

1.1 Contexte et justification Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale, Les ressources pour le financement d’un Projet de Développement des Pôles de Croissance Ouest – PDPC. Le montant alloué au financement de ce Projet est de 110 millions de dollars américains, dont une partie est destinée à la mise en place de la Zone Économique Spéciale de Maluku. La ZES de Maluku a été créée par le Décret n°12/021 du 16 juillet 2013 portant création d’une Zone Économique Spéciale sur le site de Maluku. Elle est conçue comme un projet pilote dont le but est de promouvoir le développement économique de la ville de Kinshasa et à plus grande échelle, servir de catalyseur pour l’aménagement des autres zones à travers la RDC. Le site se trouve dans la Commune de Maluku, à environ 70 km au Nord-est de Ville de Kinshasa, sur une superficie de 233 hectares. La composante 2 de la ZES de Maluku concerne la construction du Marché international de Kinshasa. L’objectif de cette composante est de faciliter l'accès à la zone industrielle et aux infrastructures, mais aussi de procurer un environnement transparent propice aux affaires. Conformément aux prescrits de l’Articles 21 de la Loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant Principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement, tout projet de développement, d’infrastructures ou d’exploitation de toute activité industrielle, commerciale, agricole, forestière, minière, de télécommunication ou autre susceptible d’avoir un impact sur l’environnement est assujetti à une étude d’impact environnemental et social préalable, assortie de son plan de gestion, dûment approuvés. L’ Article 18 du Décret n°14/019 du 02 août 2014 fixant les règles de fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l'environnement stipule quant à lui stipule ce qui suit : « Est obligatoirement et préalablement soumis à une étude d'impact environnemental et social, assortie de son plan de gestion, tout projet de ·développement, d'infrastructures ou d'exploitation de toute activité industrielle, commerciale, agricole, forestière, minière, d'hydrocarbures, de cimenterie, de télécommunication ou autre susceptible d'avoir un impact sur l'environnement ». Le présent PGES intervient dans le cadre de travaux de construction du Marché international de Kinshasa (MIK) qui constitue la composante 2 et qui fait partie intégrante de la Zone Économique Spéciale (ZES) de Maluku. Cette zone fait partie d’un projet plus vaste qui est le Pôle de Croissance Ouest dont la coordination est assurée par la Cellule d’exécution des financements en faveur des états fragiles « CFEF » placé sous la tutelle du Ministère des Finances. Une EIES/PGES a été réalisée et validée par l’IDA et le Gouvernement pour l’ensemble de la ZES de Maluku qui a plusieurs composantes. Toute industrie devant s’implanter dans la ZES de Maluku devrait élaborer un PGES relatif à ses activités ; c’est dans ce cadre que le présent PGES est élaboré. Ce PGES vise notamment la mise en conformité du MIK par rapport aux exigences de la Banque Mondiale en matière de gestion environnementale et sociale. L’ensemble des mesures socio-



environnementales prises dans le cadre de l’EIES de la ZES pourront s’appliquer aussi au MIK qui est une partie de la ZES.

1.2 Objectif

L’objectif du PGES du MIK est de s’assurer que toutes les précautions sont prises en compte afin d’éliminer ou de réduire, jusqu’à des niveaux acceptables, les impacts négatifs significatifs du Projet MIK dans les domaines biophysique, socio-économique, et de la santé, qui ont été identifiés lors de l’évaluation environnementale, mais aussi de bonifier les impacts positifs du Projet. De façon spécifique, le plan de gestion environnementale et sociale fournit les mesures pour l’évitement, la prévention, l’atténuation, la correction des impacts négatifs et des risques, et le cas échéant la maximisation des impacts environnementaux et sociaux positifs.

1.3 Approche méthodologique La démarche adoptée pour l’élaboration de ce PGES est basée sur une approche à la fois analytique et participative qui a permis d’intégrer des considérations environnementales et sociales des activités du Marché international de Kinshasa dans son milieu avec la participation de différentes parties prenantes, y compris les autorités administratives et les communautés riveraines au Projet.



2. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DU PGES Ce chapitre présente le cadre juridique et institutionnel en vigueur en RDC qui régit le MIK. Ces textes sont pris dans leur sens le plus large qui se réfère à la protection de l’environnement et des populations par rapport au projet. Il inclut également un rappel des lignes directrices des institutions financières internationales en matière de protection de l’environnement et du développement durable. Les conventions environnementales internationales signées et ratifiées par la RDC sont également prises en compte dans le cadre de ce PGES.

2.1 Cadre institutionnel Sur le plan constitutionnel, la construction du Marché international de Kinshasa est régie par les institutions nationales suivantes :

- Ministère de l’Industrie, Petites et Moyennes Entreprises ; - Ministère des finances ; - Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Développement Durable

(MECNDD) ; - Ministère des Affaires Foncières ; - Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale ; - Ministère de la Santé publique.

2.1.1 Ministère de l’Industrie

Conformément à l’Ordonnance-loi n° 08/074 du 24 décembre 2008 fixant les attributions des Ministères, les missions dévolues au Ministère de l’IPME se résument comme suit :

- Industrialisation du pays et intégration industrielle ; - Encadrement de l’installation et de l’implantation des établissements industriels ; - Promotion, encadrement technique et protection de l’industrie nationale ; - Gestion de la propriété industrielle et la lutte contre la contrefaçon ; - Élaboration et surveillance des normes pour les biens présents ou consommés sur le territoire

national ; - Gestion de la métrologie légale et de la normalisation ; - Inspection Technique des Établissements Industriels ; - Mise en valeur de l’espace productif national et promotion d’un environnement favorable aux

affaires, en collaboration avec les Ministères de l’Économie et des Petites et Moyennes Entreprises ;

- Élaboration des normes tant pour les biens consommés localement que ceux destinés à l’exportation ;

- Promotion des nouvelles technologies appliquées à l’industrie, en collaboration avec la recherche scientifique ;

- Réalisation des études industrielles, sectorielles et production des statistiques industrielles ; - Protection des marques, brevets et inventions tant nationales qu’étrangères ; - Élaboration de la mise en œuvre du schéma directeur d’industrialisation en collaboration avec

les Ministères concernés ; - Promotion des zones industrielles et des zones économiques spéciales et des corridors de

développement industriel.



Conformément à l’Ordonnance-loi n° 08/074 du 24 décembre 2008 fixant les attributions des Ministères, parmi les missions dévolues au Ministère des finances sont :

- La Mobilisation et des ressources propres de l'État et des ressources extérieures ; - Gestion des ressources propres et extérieures de l'État et encadrement des dépenses publiques ;

Politique et gestion de la dette publique directe et indirecte, intérieure ou extérieure de l’État ; Tenue, arrêt et consolidation des comptes de l'État et tenue de la Comptabilité publique ; Ordonnancement des dépenses de l’État ;

- Contrôle de la gestion financière des Entreprises Publiques et des Sociétés d'économie mixte en collaboration avec le Ministère du Portefeuille.

2.1.2 Le Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Développement Durable (MECNDD)

Le MECNDD a été créé par l’Ordonnance n° 75-231 du 22 juillet 1975. Ses prérogatives ont été redéfinies par l’Ordonnance n° 07/018 du 16 mai 2007 fixant les attributions des Ministères, telles que modifiées et complétées à ce jour en ces termes :

- Exécution des politiques nationales de gestion durable de l'environnement et de la préservation de la biodiversité et des écosystèmes ; Élaboration des plans de mise en œuvre desdites politiques, leur suivi et évaluation ;

- Gestion durable des forêts, des ressources en eau, des ressources fauniques et de l’environnement ; Gestion des établissements humains ;

- Évaluation et suivi des études environnementales et sociales de tout projet susceptible de porter atteinte à l’environnement ; Réglementation de toutes les activités susceptibles de porter atteinte à l'environnement, à la biodiversité et aux écosystèmes ainsi qu'à la salubrité des milieux ;

- Élaboration et mise en application des normes relatives à l'assainissement des milieux ; Création et aménagement des zones vertes et parcs d’attraction ;

- Élaboration des normes relatives au respect de l'environnement dans les secteurs mines, carrières et hydrocarbures ; Réglementation de la chasse et de la pêche ;

- Promotion et coordination de toutes les activités relatives à la gestion durable de l'environnement, des ressources forestières, fauniques et aquatiques, et à la conservation de la nature ;

- Suivi et audits environnementaux des établissements publics et des entreprises privées ainsi que des organisations non gouvernementales œuvrant dans les secteurs de l'environnement, conservation de la nature et tourisme.

Le MECNDD compte en son sein des Directions et des Cellules. Parmi ces Directions, quatre jouent un rôle capital pour la mise en œuvre de la politique environnementale nationale. Il s’agit de la Direction de la Gestion forestière, de la Direction de la Conservation de la nature, de la Direction de Développement Durable et la Direction de l’Assainissement. Le MECNDD a créé, en décembre 2006, une Direction spécialisée, chargée de veiller à la conformité des activités économiques et de développement aux exigences environnementales et sociales, dénommée le Groupe d’Études Environnementales du Congo (GEEC) qui, à ce jour est remplacé par l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE).



L’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) Elle est créé par le Décret N° 14/030 du 18 novembre 2014, qui fixe les Statuts d’un Établissement public dénommé Agence congolaise de l’environnement (ACE) dont le siège est localisé à Kinshasa. ACE est régie par la Loi n° 08/009 du 07 juillet 2008 portant dispositions générales applicables aux établissements publics. ACE a pour objet de veiller à la prise en compte de la protection de l’environnement dans l’exécution de tout projet de développement, d’infrastructure ou d’exploitation de toute activité industrielle, commerciale, agricole, forestière, minière, de télécommunication, ou autre, susceptible d’avoir un impact sur l’environnement, par l’évaluation et l’approbation de l’ensemble des études environnementales et sociales ainsi que le suivi de leur mise en œuvre.

2.1.3 Ministère des Affaires Foncières L’Article 1er de l’Ordonnance n° 07/018 du 16 mai 2007 fixant les attributions des Ministères confère au Ministère des Affaires Foncières les attributions ci-après :

-‐ L’application et la vulgarisation de la législation foncière et immobilière ; -‐ Le notariat en matière foncière et cadastrale ; -‐ La gestion et l’octroi des titres immobiliers ; -‐ Le lotissement en collaboration avec le Ministère des Infrastructures, Travaux Publics,

Aménagement du territoire, Urbanisme et Habitat ; -‐ L’octroi des parcelles en vue de la mise en valeur.

Le Ministère a aussi dans ses attributions l’application de la politique de l’État en matière d’affectation et de distribution des terres.

2.1.4 Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance Sociale Parmi les missions dévolues au Ministère de l’emploi on a :

-‐ Mise en œuvre des politiques nationales en matière du travail, de l'emploi, des salaires, de la formation professionnelle et de la prévoyance sociale ;

-‐ Élaboration des textes légaux et réglementaires en matière de travail, de l'Emploi et de la Prévoyance Sociale ;

-‐ Organisation et mise en œuvre de l'Inspection en matière de travail, de la formation professionnelle et de prévoyance sociale ;

-‐ Contrôle de l'application des dispositions légales et réglementaires relatives aux conditions de travail et de la protection des travailleurs dans l'exercice de leurs fonctions ;

-‐ Protection de la main d'œuvre national face à la concurrence étrangère ; Promotion de l'Emploi et organisation du marché de l’Emploi ;

-‐ Santé et Sécurité au Travail.

2.1.5 Ministère de la Santé publique Le Ministère de la Santé publique possède dans ses attributions l’hygiène et la santé publique et l’élaboration de normes relatives à la salubrité du milieu humain et celles relatives à la santé. Les normes relatives à l’utilisation des eaux, leur traitement et leur distribution sont élaborées en concertation entre le Ministère de la Santé publique et le Ministère des Ressources hydrauliques et Électricité.



2.2 Cadre juridique applicable

L’Article 53 de la Constitution de la RDC promulguée le 18 février 2006 stipule que «Toute personne a droit à un environnement sain et propice à son épanouissement intégral. Elle a le devoir de le défendre. L’État veille à la protection de l’environnement et à la santé des populations». Outre la constitution de la RDC, il existe divers autres textes juridiques applicables à la protection de l’environnement dont il faut tenir compte dans le cadre du présent PGES. Il s’agit notamment de textes repris dans le tableau ci-dessous.

2.2.1 Textes légaux nationaux applicables

Tableau 3 : Textes légaux nationaux applicables Textes légaux Description

Constitution de la RDC

Elle stipule à son Article 53 que «Toute personne a droit à un environnement sain et propice à son épanouissement intégral. Elle a le devoir de le défendre. L’État veille à la protection de l’environnement et à la santé des populations».

Lois Loi-cadre n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant Principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement.

Cette Loi stipule, en ses Articles 85 et 86, que les Installations classées existantes et opérant sans ÉIES et PGES avant sa promulgation, sont tenues à s’y conformer en intégrant les dimensions environnementales dans leur système de gestion.

La Loi n°015/2002 du 16 octobre 2002 portant Code du Travail.

Cette loi prévoit en son titre VII des dispositions sur la santé et la sécurité au travail.

Loi n°011-2002 du 29 août 2002 portant Code forestier

Cette loi prévoit des dispositions relatives notamment à la protection de la biodiversité et à l’habitat naturel, à la sylviculture, à la recherche forestière, à la transformation et au commerce des produits forestiers, à la protection des essences forestières protégées et aux conditions d’introduction sur le territoire national du matériel végétal forestier, etc.

(Loi n° 004/2002) du 21 février 2002 portant Code des Investissements

Cette loi comporte à son article 8 l’obligation pour un investisseur de s’engager à respecter la réglementation en vigueur en matière de protection de l’environnement et de la conservation de la nature.

Loi n° 73-021 du 20 juillet 1973 portant régime général des biens, régime foncier et immobilier et régime des suretés telle que modifiée et complétée par la loi n° 80-008 du 18 juillet 1980

Conformément à la Loi foncière (1973) de la RDC, l'État est propriétaire de la totalité de la terre, y compris des terres publiques et la propriété privée. Ces terres peuvent être concédées à des tierces parties conformément aux modalités définies. Cette Loi foncière de 1973 reconnaît l’occupation coutumière des terres rurales et les droits coutumiers.

Décrets Décret n° 14/030 du 18 novembre 2014 fixant les statuts

Ce Décret porte la Création de l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE).



Textes légaux Description d’un établissement public dénommé Agence Congolaise de l’Environnement, en sigle (ACE). Décret n° 14/019 du 02 août 2014 fixant les règles de fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l'environnement

Ce Décret a pour objet de fixer les règles de fonctionnement des différents mécanismes procéduraux de protection de l'environnement définis au chapitre 3 de la Loi n°11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l'environnement.

Décret n°13/015 du 29 mai 2013 portant Réglementation des installations classées.

Ce Décret fixe selon la nature de l’activité exercée et des incidences ou dangers qu’elle génère, l’exploitation d’un industriel, commercial ou agricole est soumise, (i) soit au régime d’autorisation préalable, (ii) soit au régime de déclaration préalable. Le manquement à ces obligations expose le contrevenant à des sanctions pénales.

Décret nº 52-443 du 21 décembre 1952 sur les mesures propres à protéger les sources, nappes aquifères souterraines, lacs et cours d'eau, à empêcher la pollution et le gaspillage de l'eau et à contrôler l'exercice des droits d'usage et des droits d'occupation concédés.

Ce Décret fixe les mesures propres à protéger les sources, nappes aquifères souterraines, lacs et cours d'eau, à empêcher la pollution et le gaspillage de l'eau et à contrôler l'exercice des droits d'usage et des droits d'occupation concédés.

Ordonnances

L’Ordonnance-loi n°71-016 du 15 mars 1971 relative à la protection des biens Culturels.

Ce texte prévoit que les découvertes de vestiges immobiliers ou d’objets pouvant intéresser l’art, l’histoire ou l’archéologie, qu’elles soient faites au cours de fouilles ou qu’elles soient fortuites, doivent être déclarées immédiatement par l’inventeur ou le propriétaire à l’administrateur du territoire ou au premier bourgmestre, qui en avise le ministre de la culture. Le ministre peut, par arrêté, prescrire toutes mesures utiles à la conservation des vestiges ou objets découverts.

Arrêtés Arrêté ministériel nº 070/CAB MINENER/2006 du 9 décembre 2006 modifiant et complétant l'Arrêté ministériel nº E/SG/0/0133/C2/93 du 17 mars 1993 fixant les conditions pour l'obtention de l'autorisation d'exploitation des eaux naturelles de surface ou souterraines

Cet Arrêté fixe les conditions pour l'obtention de l'autorisation d'exploitation des eaux naturelles de surface ou souterraines à des fins industrielles, commerciales, domestiques, d'hydroélectricité ou mixtes. L'autorisation est accordée par le Ministre ayant la gestion de l'énergie dans ses attributions.

Source du tableau



2.2.2 Accords et Conventions internationaux applicables La RDC est signataire d’un certain nombre d’accords et conventions internationaux relatifs à la gestion de l’environnement, aux conditions de travail et aux droits de l’homme. Le tableau ci-dessous précise à titre indicatif les différentes dates de ratification par la RDC desdits accords et conventions internationales : Tableau 4: Accords et Conventions internationaux applicables au Projet Date de ratification Accord / Convention 03 décembre 1994 Convention de Rio sur la Diversité Biologique et l’Agenda 21 10 décembre 1949 Déclaration Universelle des Droits de l’Homme

En 2001 Déclaration de l’Organisation Internationale de Travail relative aux principes et droits fondamentaux au travail

16 juin 1969 Convention n° 98 sur le droit d’organisation et de négociation collective du 01 juillet 1949

20 juin 2001 Convention n° 111 concernant la discrimination (emploi et profession) du 25 juin 1958

17 octobre 1986 Nations Unies : la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes – CEDEF

20 septembre 1960 OIT : Convention C17 sur l’Indemnisation des accidents du travail (accidents), 1925.

2.2.3 Politiques de Sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale applicables au MIK

Les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale sont conçues pour protéger l’environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale applicables à ce sous projet sont les suivantes:

-‐ OP 4.01 : Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public ; -‐ OP 4.04 : Habitats Naturels ; -‐ OP 4.11 : Ressources Culturelles -‐ OP 4.12 : Réinstallation involontaire des populations ; -‐ OP 7.50 : Projets relatifs aux voies d’Eaux Internationales ; -‐ OP 7.60 : Projets dans des Zones en litige.

Le présent PGES a été préparé en conformité avec l’OP 4.01 qui est le cadre de référence pour une évaluation environnementale.



3. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET

3.1 Introduction Le projet de la Zone économique spéciale est incorporé dans le projet de développement des Pôles de croissance ouest financé par le Groupe de la Banque Mondiale. Le Gouvernement de la RDC est pleinement impliqué dans le développement de la Zone économique spéciale (ZES) pilote en RDC située à Maluku, la ZES devra être gérée, selon le schéma institutionnel élaboré, par un opérateur privé en partenariat avec l’AZES congolais en qualité d’Aménageur ; l’objectif principal étant de redynamiser le secteur privé et la création d’emplois. Cette zone géographique bien délimitée permettra aux sociétés qui s’y installeront de bénéficier d’un climat propice aux affaires, des infrastructures modernes, fiables et performantes ainsi que d’une réglementation et fiscalité claire et simplifiée. Le site du projet est situé dans la Commune de Maluku qui fait partie de la Ville-Province de Kinshasa, Capitale de la République Démocratique du Congo. La Commune de Maluku est située au nord-est (à environ 70 km) du centre de Kinshasa. La superficie totale de la ZES de Maluku est estimée à 233 ha. Conformément au décret portant création de la ZES de MALUKU et aux dispositions de la Loi 14/022 du 7 juillet 2014, celle-ci sera gérée par une structure administrative dénommée Agence des Zones économiques spéciales - AZES en sigle.



Figure 1: Délimitation de la ZES de Maluku



3.2 Description de la ZES

Le projet de la ZES de Maluku comporte un ensemble d’aménagement destinés à faciliter la mise en place des unités industrielles et d’activités de service d’appui aux industries. Ces aménagements sont :

- Un ensemble de parcelles de différentes tailles : ces parcelles seront réparties sur 3 plates-formes et couvriront une surface de 180 ha environ ;

- Un réseau de voiries et d’accès : un accès sud et un accès nord sont prévus pour la ZES. Trois routes principales parallèles au fleuve et une série de routes perpendiculaires seront construites afin de créer le réseau de circulation ;

- Un réseau d’approvisionnement en eau incluant une nouvelle station de captage dans le fleuve Congo et une station de traitement toutes deux situées à l’extrémité nord du site ainsi qu’un nouveau château d’eau ;

- Un réseau de desserte en électricité : installation d’un réseau enterré MT BT ; - Un réseau de collecte des eaux pluviales constitué de canalisations trapézoïdales ciel ouvert en

béton ; - Un système d’assainissement des eaux usées comportant un réseau de collecte et une station

d’épuration de type biologique (lagune) ; - Un quai permettant la desserte de la ZES par voie fluviale ; - Un ensemble de bâtiments communs pour l’administration de la ZES, des ateliers de

maintenance et pour abriter les moyens de lutte anti-incendie ; - Le schéma directeur ne donne pas d’informations définitives sur les secteurs industriels, le

type, la taille, et le nombre d’entreprises et d’industries qui occuperont la ZES (cette tâche relèvera des missions de l’Aménageur). Le schéma directeur incorporera des éléments flexibles afin que la ZES puisse s’adapter aux besoins des investisseurs dès que ceux-ci seront définis. La Figure suivante présente schématiquement l’aménagement envisagé en 2012, cet aménagement est issu d’une étude de la SFI.



Figure 2: Premier schéma général de la ZES de Maluku

Figure 3: Transposition des limites de la ZES de Maluku sur une image satellite



3.3 Description du Marché International de Kinshasa (MIK) Le Marché International de Kinshasa a pour objectif de servir de lieu d’écoulement des productions (animale, halieutique et végétale) du Parc agro industriel de Bukango-Lonzo, ainsi que d’autres producteurs. C’est un marché de grossistes, ouvert uniquement aux revendeurs ou aux transformateurs. Y seront vendus principalement des produits frais après une simple transformation et un empaquetage. Le MIK est une entreprise mixte dont 50% des parts appartiennent au Gouvernement congolais et 50% à la société sud-africaine du « nom d’AFRICOM Commodities » qui exécute et coordonne les travaux de construction.

3.3.1 Les Installations du MIK La zone du Marché international de Kinshasa a une surface utile de 14,91 hectares, elle comportera les installations suivantes :

- Une entrée/sortie munie d’une balance à bascule pour les camions ;

- Un premier bloc (plate-forme des fruits et légumes frais) comprenant : - Une zone de réception des marchandises et une zone d’expédition ; - Un centre de transformation et d’emballage des fruits et légumes ; - Des chambres froides positives ; - Des salles pour les employés avec toilette, douche et vestiaires ; - Un espace de réception et d’expédition pouvant recevoir plus de 40 camions

simultanément ; - Une salle de vente avec présentation des produits et bureau de commande.

- Un second bloc (plate-forme de conditionnement des poissons et viandes) section

comprenant : - Une salle de transformation de poissons ; - Une salle de transformation de viandes (volaille et ruminant) ; - Des tunnels de congélation ; - Des chambres froides négatives ; - Un espace de réception et d’expédition pouvant recevoir plus de 40 camions

simultanément ; - Des salles pour les employés avec toilette, douche et vestiaires.

- Un troisième bloc (Bâtiment) comprenant une cantine (cafétéria) de restauration équipée pour

servir environ 200 -300 personnes simultanément 3 fois par jours ; - Un quatrième et dernier bloc (bâtiment) comprenant ;

- Les bureaux administratifs, la direction et des services de base tels que des comptoirs bancaires et autres ;

- Deux blocs w.-c de 10 portes dont 5 pour les hommes et 5 pour les femmes (avec Aire de manœuvre, Aire d’utilisation, Cuvette, Largeur de porte et passage utile, Lave-mains, Barre d’appui et accessoires) seront également installés de part et d’autre du terrain pour desservir les visiteurs et les conducteurs de camion.



3.3.2 Fonctionnement et heure d’ouverture

Le marché fonctionnera 24 heures sur 24 une fois qu’il est en pleine production, les horaires seront répartis comme suit :

-‐ Tranche I : de 13 h à 23 h 30 : réception des produits et leurs traitements ainsi que le remplissage du marché ;

-‐ Tranche II : de 0 h à 4 h : nettoyage et préparation des salles de vente ; -‐ Tranche III : de 5 h à 12 h 30. Heures de commerce.

Le marché comptera lors de son ouverture environ 300 employés et cela augmentera jusqu’à 900 lorsque le MIK devra fonctionner à plein régime. La plate-forme de conditionnement des fruits et légumes recevra des produits frais et séchés et avant que les marchandises puissent être proposées à la vente. Ils vont passer par une zone de classement et d’emballage pour différencier la qualité 1er, 2e et 3e grade. L’empaquetage se fera majoritairement dans des cartons et des caisses dont certaines seront consignées et incluront un dépôt de garantie. Les sections de viandes et poissons recevront des produits provenant de l’abattoir du Parc agro-industriel et d’autres producteurs et pêcheurs agréés, les pièces seront essentiellement préparées avant de les repartir au niveau des boucheries, charcuteries, poissonneries.

3.3.3 L’achalandage Les installations construites verront passer journellement entre 2000 et 7000 personnes à partir de 5 h à 23 h 30. Il s’agit essentiellement des employés, des fournisseurs, des acheteurs et des conducteurs de camion de marchandise. Le temps de passage durera de quelques minutes à quelques heures. Le restaurant et les cantines traiteront ce flux de personnes avec facilité et les services sanitaires seront également en mesure de traiter ce volume de fréquentation.

3.3.4 Les services La ZES de Maluku offrira un certain nombre de services aux locataires de la ZES. Un des objectifs de la ZES est de mutualiser certains services coûteux tels que :

-‐ La sécurité ; -‐ L’alimentation en eau potable ; -‐ Le traitement des eaux usées ; -‐ La gestion des déchets ; -‐ L’énergie notamment des systèmes de secours en cas de panne des systèmes centraux ; etc.

La ZES devra installer un réseau d’alimentation en eau, un système de drainage des eaux de surface et les réseaux de canalisations pour les eaux usées permettant l’assainissement. Pour la gestion des effluents, l'installation de la station d'épuration des eaux usées du marché international de Kinshasa de type lagune sera nécessaire pour le traitement des effluents issus des industries.



Ces lagunes seront dimensionnées de manière à pouvoir réceptionner et traiter la totalité des effluents issus du site. Ces lagunes seront facultatives dont le taux de charge impose un fonctionnement fluctuant entre anaérobiose et aérobiose en passant par des conditions aérobies facultatives. Leur système épuratoire combine une réduction des matières polluantes par dégradations bactériennes aérobies anaérobies et facultatives. Elles seront dimensionnées de la manière suivante : Tableau 5 : Caractéristiques et dimensionnements des lagunes du MIK

Régime hydraulique mélange alterné Surface ha <4 Fonctionnement Série ou parallèle Temps de séjour 10 40 Profondeur (m) 0,9 1,2 pH 6,5 10,5 Température de fonctionnement (°C) 0 30 Température optimale (°C) 20 Charge massique DBO5 kg/ha.j 67 135 Charge massique DBO5 g/m3.j 6 16 Charge m²/EH à 60 g/EH 9 4 Charge m²/EH à 50 g/EH 7 4 Rendement DBO5 brute / filtrée 90 % Rendement DBO5 brute / brute 70 % 80 % Co-produits de l'épuration Bactéries, algues, rotifères Concentration algale (mg/l) 40 100 Matières en suspension (mg/l) 80 140

Un prétraitement par filtre mécanique pourra être utilisé pour filtrer les eaux usées afin d’éliminer tous types de débris qui seront évacués du site par une Entreprise spécialisée. Pour la gestion des déchets solides, le MIK devra les trier afin que le gestionnaire de la ZES puisse assurer les services définis dans leur contrat.


Figure 4: Plan de surface des installations du MIK



4. DESCRIPTION DE L’ÉTAT INITIAL DU SITE DU MIK Les informations contenues dans cette section sont tirées de l’EIES de la Zone économique spéciale de Maluku.

4.1 Environnement physique

4.1.1 Conditions climatiques La température moyenne annuelle de la zone économique spéciale de Maluku oscille entre 24°C et 26°C, alors que les extrême s’échelonnent jusqu’à 30°C d’un côté et 18°C de l’autre. Le climat de la ZES est de nature équatoriale (chaude et humide), composé d’une saison des pluies de 8 mois et une courte saison sèche de mi-mai à mi-septembre. La saison pluvieuse correspond essentiellement à la période de grande chaleur au sud de l’Équateur ou se trouve Kinshasa. La vitesse moyenne du vent est inférieure à 3,5 m/s à Kinshasa, sauf en saison sèche, avec un pourcentage élevé de journée sans vent. L’état hygroscopique affiche des rapports de mélange toujours élevés – plus de 10,0 g/Kg d’air sec sur plus de trois quart du pays ; par conséquent l’humidité relative descend rarement en deçà de 70% même pendant la saison sèche. L’humidité relative à Kinshasa est fonction de la température, de l’évaporation et de la convection des vapeurs d’eau en provenance du Pool Malebo et de l’océan. Généralement, l’humidité relative de l’air présente une moyenne de 79 % avec de valeurs extrêmes suivante :

- Valeurs maximales : 90 % entre novembre et mai ; - Valeurs minimales : 61 % essentiellement en septembre.

Le rayonnement varie en moyenne entre un minimum de 3,9 heures/jours en juillet et un maximum de 5,2 heures en avril. La durée moyenne journalière d’insolation est de 4,9 heures ; la durée moyenne maximale étant de 6,4 heures.

4.1.2 Topographie

Les informations concernant le relief de la ZES sont :

- Une pente orientée généralement Nord-Est/Sud-ouest jusqu’au bord du fleuve Congo ; - Une différence de niveau de plus de 50 m entre le fleuve et la route de Maluku ; - Une pente plus prononcée au Sud de la ZES et plus douce au Nord ; - La présence d’un cours d’eau (La Maziba) le long des collines à l’Est du site, formant une

vallée encaissée à l’Est de la route de Maluku, puis s’élargissant au niveau de la ZES pour se déverser dans le fleuve au niveau de la station de captage de la REGIDESO. Cette station de



pompage se trouve en amont du MIK et ne pourra pas être impactée par les travaux de construction ou l’exploitation du MIK ;

- La présence des collines abruptes entourant la ZES dont certaines hautes de plus de 250 m au-dessus du niveau du fleuve ; avec une forte augmentation des dénivelés à l’Est et en amont de la route de Maluku.

4.1.3 Géologie On identifie essentiellement les formations du crétacé inférieur, à l’Ouest et en bordure du fleuve Congo, ainsi que les sables ocre du Néogène qui recouvre majoritairement la région. Le schistocalcaire du cambrien (grès induré) qui représente le socle est visible à l’extrême ouest et au Sud. Le bassin sédimentaire s’étend à l’Est et son remplissage s’est fait au cours des longues périodes marquées par des absences de sédimentation et/ou de phases d’intenses érosions car la série sédimentaire est très incomplète. Les principales formations géologiques identifiées dans la zone de Maluku sont :

- Les sables du Batéké ; - Les grès tendres ; - Les grès durs.

4.1.4 Pédologie

La Zone de Maluku est constituée par les plateaux et les collines de Batéké (600 à 700 m d’altitude) qui comprennent les formations des sables de Batéké reposant sur des grès polymorphes et de grès plus ou moins tendre ou indurés. Le sol de la Zone de Maluku est de nature argilo-sablonneux avec une prédominance de sable fin argileux. Le relief de la zone étant très marqué et le sol érodable, on rencontre fréquemment des zones d’altération ou d’éboulement sous forme de talus. Les pentes naturelles. Les terrains sont directement liées à la nature du substratum et des sols de recouvrement : falaises raides dans les grès durs, talus à pente d’environ 30° dans les sables ou les zones d’altération d’érosion. Les sables et les grès étant fortement érodables, ils présentent des instabilités majeures dès que les pentes de talus sont trop raides ou soumises à des circulations d’eau. Ainsi, la stabilité du terrain dépend d’un système de drainage approprié. Au niveau des berges du fleuve, les alluvions fluviales confèrent au sol les caractéristiques d’une nappe phréatique peu profonde et d’un sol peu porteur (impliquant des fondations plus profondes).



4.1.5 Hydrologie et hydrogéologie Le Marché international de Kinshasa – MIK est situé dans la zone économique spéciale de Maluku, qui elle est située en bordure du fleuve Congo et en amont du Pool Malebo (lac formé sur le fleuve). Le Fleuve Congo est un des fleuves les plus réguliers d'Afrique, au débit constant et bien alimenté en toutes saisons. Dans la zone économique spéciale de Maluku, on note la présence d’un cours d’eau, la Maziba, ainsi que des étangs et des zones humides en bordure du fleuve. Le site de Maluku inclus également un aquifère tertiaire avec un faible potentiel sous-jacent au plateau de Batéké et du sud-est Kasaï. Il se compose principalement d’une marne sableuse semi-continue et des grès tendres, dont l’épaisseur peut atteindre 100 m dans certaines zones. L’aquifère alimente de nombreux affluents et est principalement alimentée par les précipitations ; la recharge indirecte provenant des cours d’eaux étant relativement faible. Outre l’aquifère libre des plateaux de Batéké, on trouve également les nappes libres et la nappe d’entrainement contenues dans les alluvions du Fleuve Congo.

4.2 Environnement biologique et milieu naturel

4.2.1 Flore La végétation de de la ZES est composée de sept formations végétales réparties en quatre groupes qui sont :

-‐ La végétation savanicole ; -‐ La végétation forestière ; -‐ Les parties aquatiques et semi-aquatiques ; -‐ Les jachères.

La végétation savanicole regroupe les savanes arbustives et la savane herbeuse. La végétation forestière recensée dans la ZES est constituée de recru forestier et de la forêt marécageuse. Les parties aquatiques et semi-aquatiques sont les prairies aquatiques et semi-aquatiques développées dans la ZES. Les jachères sont des formations très hétérogènes formées par une mosaïque associant les espèces cultivées et les espèces sauvage envahissantes qui s’établissent sur des anciens périmètres défrichés ou les anciens sites des cultures abandonnées. Environ 210 espèces floristiques réparties en 66 familles botaniques ont été inventoriées dans la zone d’étude lors de l’élaboration de l’EIES de ZES de Maluku.



4.2.2 Faune Dans les marais du Pool Malebo, les études antérieures effectuées ont signalé la présence d’une faune constitué par :

- Les amphibiens ; - Les reptiles ; - Les oiseaux ; - Les mammifères.

Environ 308 espèces de poissons ont été inventoriées dans le Pool Malébo. La faune brancho-herpétologique de Maluku comprend 4 espèces d’amphibiens et 14 espèces des reptiles rencontrés dans la végétation aquatique des berges et anses calmes du fleuve. La zone présente une richesse avienne de 45 espèces. Mais il y a aussi dans la zone 9 espèces mammaliennes dans la zone d’étude représentant 4 ordres. Parmi toutes les espèces des vertébrés, 24 figurent sur la liste des espèces à statut précaire. Il s’agit de 6 espèces de poissons, 3 espèces de reptiles, 14 espèces d’oiseaux et une espèce de mammifère.

4.3 Environnement socio-économique

4.3.1 Habitat et cadre de vie de la zone d'étude La zone est marquée par un historique, un cadre géographique et des pressions migratoires qui lui confèrent une triple vocation, à la fois industrielle, urbaine et touristique. L'empreinte industrielle sur l'habitat est forte : présence massive des bâtiments de l'usine Sosider (aciérie) et de la SNEL (électricité), lotissement de villas construites pour les cadres de la Sosider au Sud de la zone, immeubles d'habitation pour la main d'œuvre près des usines, camps constitués de petites habitations mitoyennes en béton que l'on trouve dans la cité, scierie Siforco et camps d'habitation au Nord à l'extérieur de la zone.

4.3.2 Économie locale Du point de vue économique, la Commune de Maluku est avant tout rurale. Les activités principales sont l'agriculture, la pêche artisanale, l'élevage et le petit commerce. D'après le rapport annuel 2011 de la Commune de Maluku, celle-ci compte plus de 9500 fermiers et 1800 éleveurs (y compris les pisciculteurs). Les principales cultures sont le manioc, le maïs, l'arachide, les haricots, le soja, les patates douces, le riz paddy, les légumes, et le niébé. Il existe une organisation paysanne à Inkiene ainsi que des coopératives de femmes.

4.3.3 Emploi L'implantation de l'usine Sosider au début des années 70 a considérablement marqué la Commune de Maluku, principalement dans la zone centrale de la Commune, dans les quartiers de Manguenguéné, de Maluku-centre et de Monaco. Deux cités de 1 300 maisons sont aménagées aux alentours de la



SOSIDER (Maes, camp Yayé). Le montant des investissements sur le complexe s'élevait à 120 millions USD. L'implantation du complexe industriel sidérurgique s'est accompagnée de l'implantation de la société d'électricité SNEL tout près du site Sosider ; parallèlement, la Sofider, société forestière de transformation, s'est aussi installé à proximité de Maluku-centre, En 1974, la société comptait environ un millier de salariés. Mais cet effectif fut réduit jusqu’à 300 personnes environ après « l'assainissement » de 1990-1991.

4.3.4 Démographie En 2011 le nombre d'habitants de la commune de Maluku était estimé à 513 581. On note une proportion de jeunes particulièrement élevée, ce qui dans le contexte du projet pilote de ZES pourra se traduire par une disponibilité importante de la main d'œuvre dans les prochaines années

4.3.5 Éducation La commune de Maluku compte 106 établissements scolaires et universitaires, dont 64 écoles primaires, 40 écoles secondaires, une université de proximité (ex-CIPED) et une université privée agréée, le CEPROMAD, qui propose notamment des filières de gestion. Le rapport annuel de la commune déplore que les infrastructures scolaires soient en mauvais état, le matériel et le mobilier font défaut et le niveau d'études des enseignants est insuffisant. Toutefois, la parité filles-garçons est quasiment atteinte à l'école primaire et secondaire, ce qui est remarquable. Malgré ces difficultés économiques, le niveau d'études est élevé dans la zone.

4.3.6 Santé La commune de Maluku est subdivisée en deux Zones de Santé : Maluku I (Maluku Centre) avec 15 aires de santé, et Maluku II (Mbankana) avec 11 Aires de santé. La Commune compte 32 centres de santé répartis comme suit :

- Six centres de santé de l'État, dont le plus important est le Centre hospitalier de

Maluku Centre, à proximité du périmètre de la ZES. La polyclinique SOSIDER est également importante par son équipement et la qualification de son personnel ;

- 26 centres privés, dont le plus important est l'hôpital de l'Armée du Salut, sis dans le quartier Monaco, localité Inkiene, en bordure du fleuve Congo.

En ce qui concerne les effectifs de médecins dans la Commune, outre les médecins de la polyclinique Sosider et de l'hôpital de l'Armée du Salut, l'hôpital d'État compte une dizaine de médecins diplômés, et l'on recense deux médecins généralistes exerçant en cabinet privé. En ce qui concerne la morbidité, les problèmes d'accès à l'eau potable que connaissent les populations de certains quartiers, y compris dans Maluku-Centre, génèrent des pathologies notamment chez les nourrissons et enfants en bas âge.



Les pathologies identifiées dans la zone sont : Anémie, Infections respiratoires, diarrhées, marasme, VIH, fièvre typhoïde, choléra, trypanosomiase etc.

4.3.7 Aspects culturels Traditionnellement, Maluku est le territoire des (Ba) Téké, ethnie Bantu. Les Téké auraient leurs racines au Nord du Pool, où les anciens chefs de Kinshasa et de Kintambo se sont retirés en 1891. On retrouve des Téké sur les deux rives du fleuve Congo, au nord de Kinshasa, ainsi qu'au nord de Brazzaville, La limite implicitement admise entre les Batéké et les Bakongo est la rivière Nsele au Sud de la zone. Aujourd'hui le brassage ethnique est une réalité dans cette région proche de la capitale, où résident de nombreux migrants venus d'autres régions de la RDC. Toutefois, un festival culturel Téké (FESCUTE) est organisé périodiquement. Au niveau religieux et spirituel, la région se caractérise par la pluralité. La religion catholique est la plus présente sur la Commune de Maluku, suivie par la religion protestante. Les églises chrétiennes de type église de l'éveil, ou église de Jésus sont de plus en plus présentes. Les témoins de Jéhovah sont présents, ainsi que des églises locales, d'inspiration chrétienne, centré sur un leader charismatique local.

4.4 Les enjeux socio-environnementaux relatifs au MIK Un certain nombre d’enjeux environnementaux et sociaux relatifs à la construction et à l’exploitation du MIK ont pu être identifiés lors de la réalisation de ce PGES. L’analyse de l’état initial du site et de son environnement a abouti à la connaissance des milieux concernés, nécessaire pour dégager les enjeux, les contraintes et les potentialités du site au regard des caractéristiques spécifiques du projet. Tableau 6: Les enjeux environnementaux et sociaux identifiés lors de la réalisation du PGES Composante Enjeux ou sensibilité Description Milieu humain La gestion du trafic

automobile (risques d’accident).

Le promoteur du marché s’attend à avoir jusqu’à 1500 véhicules par jour sur le site sur une période de 19 h soit 1500 entrées et sorties de véhicule soit près de 160 mouvements de véhicule par heure. Cela n’inclut pas le mouvement des employés. Si la réalité s’approche de cette estimation, une gestion de trafic sera importante pour limiter les risques d’accident.

Création d’emplois

Les respects du droit travail et la protection des travailleurs en phase de construction et la sélection de travailleurs en phase d’exploitation seront problématiques dans la mesure où le chômage est important et qu’il y aura beaucoup d’attente des populations locales notamment celle qui a dû laisser leur terrain pour le projet.

Risque de contamination de la resource en eau de consommation de la

Une station de pompage de la REGIDESO se trouvant dans la zone d’influence de la ZES, il est possible que cette station soit impactée par la construction ou l’exploitation du MIK.



station de la REGIDESO. instabilité du sol et risque d’érosion

Le sol du MIK est sableux, présentant une perméabilité et une instabilité importante pouvant occasionner des érosions.

Pollution des cours d’eau

Étant donné la proximité du MIK par rapport au fleuve, il y a risque de pollution du fleuve et du Pool Malebo par les rejets qui seront produits par les activités du MIK.

La gestion de l’eau du Fleuve Congo.

Les activités du MIK induiront la production des eaux usées issues de processus de transformation de matières animales et végétales dont la charge organique sera supérieure à celle des eaux domestiques normales.

La gestion des déchets

Le Projet MIK produira certainement les déchets pendant sa construction tout comme pendant son exploitation. L’EIES de la zone économique spéciale définit les règles de gestion des déchets. Il sera important que les déchets solides soient triés de façon à ce que le gestionnaire de la ZES puisse les traiter convenablement.

La protection de la rive et des herbiers aquatiques

À la limite de la Zone du MIK en bordure du fleuve se trouve un important herbier qui risque de se dégrader avec les travaux de construction. Cet herbier est un milieu important pour la faune piscicole du fait qu’il fournit le refuge pour les alevins, un lieu de reproduction et un site d’alimentation pour de nombreuses espèces animales aquatiques. Les sédiments provenant du MIK pourront se déposer dans ces herbiers et probablement les affecter.


5. ÉVALUATION DES IMPACTS ET LEURS MESURES D’ATTÉNUATION

5.1 Analyse des impacts Les impacts identifiés sont pris en compte à travers deux grandes étapes. La première concerne leur identification, leur analyse et leur description ; la deuxième traite de l'évaluation de leur l'importance sur base des critères d’évaluation.

5.2 Évaluation des impacts identifiés Les impacts identifiés ont été évalués sur base de quatre critères à 3 échelles comme l’illustre le Tableau 7 ci-dessous. Ces critères sont :

-‐ Intensité : Faible, Moyenne, Forte ; -‐ Étendue : Ponctuelle, Locale, Régionale ; -‐ Durée : Courte, Moyenne, Permanente ; -‐ Importance : Mineure, Moyenne, Majeure.

Tableau 7: Matrice d'évaluation des impacts

Intensité Étendue Durée Importance

Forte

Régionale

Permanente Majeure

Moyenne Majeure

Courte Moyenne

Locale

Permanente Majeure

Moyenne Moyenne

Courte Mineure

Ponctuelle

Permanente Moyenne

Moyenne Mineure

Courte Mineure

Moyenne

Régionale

Permanente Majeure

Moyenne Moyenne

Courte Mineure

Locale

Permanente Moyenne

Moyenne Mineure

Courte Mineure

Ponctuelle

Permanente Mineure

Moyenne Mineure

Courte Mineure

Faible

Régionale

Permanente Moyenne

Moyenne Mineure

Courte Mineure

Locale

Permanente Mineure

Moyenne Mineure

Courte Mineure

Ponctuelle

Permanente Mineure

Moyenne Mineure

Courte Mineure



La détermination des impacts se base sur des faits objectifs mais leur évaluation comporte toujours un jugement de valeur. L'évaluation de l'importance d'un impact dépend d’abord de la composante affectée, de même que des valeurs sociales, culturelles, économiques et esthétiques attribuées à ces composantes par la population. L'évaluation de l'importance d'un impact dépend aussi de l’intensité du changement subi par les composantes environnementales affectées. Parmi les impacts identifiés on trouve : Impact positifs : Pour la phase de construction du Projet :

-‐ Création d’emplois ; -‐ Renforcement des capacités techniques de la population locale.

Pour la phase d’exploitation :

-‐ Beauté du paysage ; -‐ Création d’emplois.

Impacts négatifs : Pour la phase de construction :

-‐ Dégradation de la qualité de l’air ; -‐ Altération de la qualité de l’eau du fleuve ; -‐ Contamination du sol ; -‐ Affectation de la végétation locale ; -‐ Affectation de la faune ; -‐ Affectation des mœurs et coutumes locales ; -‐ Perturbation des conditions de vie et des services existants ; -‐ Risque de propagation des MST ; -‐ Risque d’accident de travail.

Pour la phase d’exploitation :

-‐ Altération de la qualité de l’air ; -‐ Risque de contamination de l’eau du fleuve ; -‐ Risque d’augmentation de transmission des MST et du VIH/SIDA ; -‐ Risque d’accident de circulation.



5.3 Impacts environnementaux et sociaux positifs

5.3.1 Impacts positifs liés à la phase de construction du Projet Milieu humain Impact 1 : Création d’environ 150 emplois Phase : Construction Nature : positif Intensité : Forte Étendue : locale Durée : moyenne Importance : Moyenne

Intitulé de l’impact : Création d’environ 150 emplois

Analyse Avec les travaux de construction du Marché international de Kinshasa, il sera créé environ 200 emplois directs. En effet, les activités de construction, de terrassement et d’aménagement exigent la main d’œuvre locale, ce qui représente des opportunités d’emploi pour les hommes et les femmes résident à Kinshasa et particulièrement dans la commune de Maluku. De même, la construction du Marché international de Kinshasa peut créer des emplois indirects à travers le petit commerce et l’offre de divers services stimulés par des retombées économiques et la circulation monétaire dans la zone.

Mesures de bonification

Objectif : Bonifier la création d’emplois dans la commune de Maluku

Mesures de bonification • Favoriser l’embauche locale d’hommes et de femmes. • Favoriser l’achat de biens et services locaux.

Impact 2 : Renforcement des capacités techniques des employés Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Renforcement des capacités techniques du personnel et de la population locale

Évaluation de l’impact Nature : positif Intensité : moyenne Étendue : locale Durée : permanente Importance : moyenne Analyse À travers la réalisation des travaux dans le cadre des activités du projet, la main d’œuvre locale employée (environ 150 employés) pourront trouver une opportunité pour acquérir davantage d’expérience et consolider leur savoir-faire dans le domaine technique de construction, ce qui contribue à la valorisation de l’expertise au niveau local et national.

Mesures de bonification

Objectif : Renforcement des capacités

Mesures de bonification • Bien encadrer les ouvriers et les autres techniciens sur le plan

professionnel; • Organiser des ateliers de formation pour le renforcement des

capacités de la main d’œuvre locale.



5.3.2 Impacts positifs liés à la phase d’exploitation Milieu Bio-physique Impact 3 : Beauté du paysage Phase : Exploitation Nature : positif Intensité : moyenne Étendue : locale Durée : Permanente Importance : moyenne

Intitulé de l’impact : Beauté du paysage

Analyse L’aspect visuel du paysage de la zone du Projet sera attrayant du fait de la présence des infrastructures et des bâtiments modernes érigés au bord du Fleuve Congo. Ce site pourra aussi servir de site touristique pendant tout comme après l’exploitation du MIK.

Mesures de bonification Objectif : Amélioration de la beauté du paysage

Mesures de bonification • Embellissement et entretien du site du Projet

Milieu humain Impact 4 : Création d’environ 250 emplois Phase : Exploitation

Impact : Création d’environ 250 emplois

Évaluation de l’impact Nature : positif Intensité : moyenne Étendue : locale Durée : permanente Importance : moyenne

Analyse Un bon fonctionnement du MIK va générer environ 100 emplois directs additionnels à ceux existants et favorisera le développement des activités économiques de la ville de Kinshasa en particulier et du pays en général pour la création des emplois indirects ainsi que des achats de biens et services qui constituent des emplois indirects.

Mesures de bonification Objectif : Maximiser la création d’emploi

Mesures de bonification proposées • Favoriser l’embauche locale d’hommes et de femmes. • Favoriser l’achat de biens et services locaux.



5.4 Impacts environnementaux et sociaux négatifs

5.4.1 Impacts négatifs liés à la phase de construction Milieu Bio-physique Impact 1 : Dégradation de la qualité de l’air Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Dégradation de la qualité de l’air

Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : Moyenne Étendue : locale Durée : Moyenne Importance : Moyenne Analyse Lors des travaux d’aménagement du site, on pourrait assister à des envols de poussière lors des terrassements, du transport et de la mise en place de matériaux de construction avec le mouvement d’environ 10 engins lourds, particulièrement pendant la saison sèche. Ainsi, la qualité de l’air sera localement affectée par la poussière issue de ces activités. Les personnes les plus exposées sont le personnel et les populations riveraines au projet. Le transport et l’entreposage des matériaux et déblais issus des opérations auront également un impact négatif sur la qualité de l'air. De même, les émissions de gaz (toxiques) produits par les équipements et engins lourds mobilisés pour les besoins du chantier vont contribuer à accroître la dégradation de la qualité de l’air dans la zone du projet.

mesures d’atténuation

Objectif : Minimiser l’impact négatif sur la qualité de l’air

Mesures d’atténuation proposées • Informer et sensibiliser les populations riveraines pour dispositions

à prendre ; • Limiter la vitesse des véhicules lourds lors de circulation sur le

chantier ; • Arrosage des sites sources de contamination de l’air.

Impact résiduel Avec l’application des mesures d’atténuation, l’impact résiduel sera mineur.

Impact 2 : Altération de la qualité de l’eau du fleuve Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Altération de la qualité de l’eau du fleuve.

Évaluation de l’impact Nature : Négatif Intensité : Moyenne Étendue : Régionale Durée : Moyenne Importance : Moyenne Analyse Avec le défrichement, l'excavation, le terrassement, l’aménagement des ouvrages et les travaux de construction du projet (sur environ 14,91 hectares), les eaux de ruissellement vont charrier les matériaux pour les déverser dans le fleuve et augmenter la turbidité de l’eau du Fleuve Congo.




Objectif : Minimiser les risques d’altération de la qualité de l’eau du Fleuve

Mesures d’atténuation proposées • Mettre en place des mesures appropriées de contrôle de l’érosion et

de la charge en sédiments ; • Conserver la végétation à proximité du Fleuve Congo ; • Éviter les travaux de terrassement en période de pluies.

Impact résiduel L’application de ces mesures d’atténuation devrait permettre de réduire l’importance de l’impact Mineure.

Impact 3 : Risque de pollution de l’eau de la station de pompage de la REGIDESO Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Risque de pollution de l’eau de la station de pompage de la REGIDESO.

Évaluation de l’impact Nature : Négatif Intensité : Moyenne Étendue : Régionale Durée : Moyenne Importance : Moyenne Analyse Avec les activités de construction du MIk sur plus ou moins 14,91 hectares, il y aurait risque de contamination de l’eau de la station de pompage de la REGIDESO qui se trouve dans la ZES de Maluku. Cependant, vu que cette station se trouve en amont du MIK le risque de contamination de son eau par les activités du MIK est faible, voire inexistant et par conséquent, l’importance de cet impact est mineure.


Objectif : Minimiser les risques de contamination de l’eau de la station de la REGIDESO.

Mesures d’atténuation proposées • Aucune mesure n’est prévue car ce risque est inexistant.

Impact 4 : Contamination du sol du site du MIK Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Contamination du sol du site du MIK

Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : Moyenne Étendue : ponctuelle Durée : courte Importance : mineure Analyse Les sources potentielles de la contamination du sol sont les fuites provenant de la machinerie (environ 10 engins) nécessaire à la réalisation du projet, les déchets et autres contaminants. En effet, la présence de la machinerie et la circulation sur le site des travaux présentent un risque de déversement accidentel des polluants sur le sol. Aussi, les eaux de lavages de la machinerie et les huiles usées sont susceptibles de contaminer le sol. Si ces eaux ne sont pas bien gérées convenablement, elles risquent de contaminer le sol.


Objectif : Mesures d’atténuation proposées



Prévenir la contamination du sol.

• Maintenir les véhicules de transport et la machinerie en bon état de fonctionnement afin d’éviter les fuites d’huile, de carburant et de tout autre polluant ;

• Éviter tout déversement des huiles usées et toute présence de pièces contaminées aux huiles usées pendant l’exécution des travaux du projet ;

• Entreposer et utiliser les substances polluantes dans des aires confinées avec dallage imperméable pour éviter ou réduire les risques de migration des contaminants vers les sols.

• Prévoir des mesures en cas de contamination accidentelle. Tableau 5 : Dégradation de la végétation locale Phase : Construction

Impact : Dégradation de la végétation locale

Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : forte Étendue : locale Durée : permanente Importance : Moyenne Analyse L’aménagement du site pour la construction du Marché international de Kinshasa nécessite le défrichement ; mais ce défrichement est minime sur le site. Cependant, l’ouverture de site d’emprunt bien que sur des superficies réduits d’environ 30 m2 et l’ouverture des voies d’accès au site et d’acheminement des matériaux de construction vont aussi entraîner la destruction de la végétation locale et l’intensifier.


Objectif : Atténuer l’impact de la phase construction sur la végétation

Mesures d’atténuation proposées • Limiter le défrichement au strict minimum nécessaire pour le Projet ; • Remettre en état les terrains perturbés par les travaux d’extraction des

matériaux de construction par la remise en place de la couche arable pour faciliter la pousse d’une végétation adaptée.

• Saisir les services forestiers en cas d’abatage inévitables d’arbres ; • Réaliser un reboisement compensatoire et des aménagements

paysagers après les travaux. Impact résiduel L’application de ces mesures d’atténuation devrait permettre de réduire

l’importance de l’impact à mineure.

Impact 6 : Perturbation de la faune locale Phase : Construction Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : faible Étendue : locale Durée : permanente Importance : Mineure

Intitulé de l’impact : Perturbation de la faune locale



Analyse L’affectation et la modification de la flore de la zone qui constitue l’habitat principal de faune de la zone du projet pourra provoquer le déplacement de la faune de cette zone, notamment le déplacement des animaux, etc. Les travaux de terrassement vont affectent aussi les terriers qui constituent l’habitat pour la faune. Les bruits des engins et la présence permanente des hommes sur le site a aussi de l’impact sur cette faune.


Objectif : Minimiser les impacts du Projet sur la faune

Mesures d’atténuation proposées • Éviter le défrichement de la zone non concernée par le Projet; • Interdire le braconnage dans la zone du Projet ; • Si nécessaire, règlementer en lieu et en temps la circulation des

personnes, des engins et autres machines. Milieu humain Impact 1 : Affectation des mœurs et coutumes locales Phase : Construction

Impact : Affectation des mœurs et coutumes locales

Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : faible Étendue : régionale Durée : moyenne Importance : mineure

Analyse L’arrivée éventuelle et la présence de travailleurs non-résidents (environ 100 travailleurs) impliquent une augmentation temporaire de la population dans les sites concernés, entraînant parfois, la dépravation des mœurs, des conflits sociaux et le non-respect des coutumes locales

Mesures d’atténuation Objectif : Minimiser l’impact négatif sur les us et coutumes

Mesures d’atténuation proposées • Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale ; • Sensibiliser les travailleurs et la population locale au respect des us

et coutumes locales. Impact 2 : Perturbation des conditions de vie et des services existants Phase : Construction Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : moyenne Étendue : moyenne Durée : temporaire Importance : mineure

Impact : Perturbation des conditions de vie et des services existants

Analyse L’arrivée éventuelle et la présence de travailleurs non-résidents (environ 100 travailleurs) impliquent une augmentation temporaire de la population dans la zone du projet, entraînant parfois, une pression supplémentaire sur les services existant (centre de santé, eau, etc.) et peut même créer une inflation



des prix sur le marché et sur le logement. Mesures d’atténuation

Objectif : Minimiser l’impact négatif sur la vie des riverains

Mesures d’atténuation proposées • Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale

Impact 3 : Risque de propagation des MST Phase : Construction Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : moyenne à forte Étendue : ponctuelle Durée : moyenne ou permanente Importance : moyenne

Intitulé de l’impact : Augmentation du risque de propagation des MST et VIH/SIDA

Analyse L’arrivée des travailleurs non-résidents et des individus à la recherche d’opportunités d’emploi, qui sont généralement des hommes, peut favoriser la propagation de certaines MST et VIH/SIDA. En général, la venue d’hommes étrangers seuls encourage la prostitution, ce qui augmente le risque de propagation des maladies sexuellement transmissibles.


Objectif : Minimiser le risque de propagation des MST

Mesures d’atténuation proposées • Intégrer dans les campagnes d’information concernant les travaux

un volet de santé pour toute la population comprenant un module sur les MST et VIH/SIDA, leurs dangers et les méthodes de prévention ; travailler en collaboration avec le programme national en la matière.

• Distribuer les préservatifs. Impact résiduel Mineur : le risque de transmission ne peut être complètement anéanti

par les mesures d’atténuation. Impact 4 : Risque d’accident de travail Phase : Construction

Intitulé de l’impact : Risques d’accidents.

Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : moyenne à forte Étendue : ponctuelle Durée : moyenne à permanente Importance : Moyenne Analyse Il pourrait se poser des problèmes d’accident de travail causés par la nature des activités ou par l’insuffisance des mesures de protection mises en place. Par exemple, la manipulation d’outils ou de machinerie peut constituer une source d’impact non négligeable sur la sécurité des travailleurs.




Objectif : Minimiser les risques d’accidents tant pour les travailleurs que pour la population environnante.

Mesures d’atténuation proposées • Préparer et mettre en œuvre un plan de sécurité au travail qui

intègre les stratégies de prévention des accidents telles que l’éducation et l’information des travailleurs sur les questions de sécurité, et la mise en place des procédures opérationnelles de sécurité ;

• S’assurer de l’adhésion de tout le personnel au plan de sécurité ; • Distribuer à tous les ouvriers les équipements de protection

individuelle (EPI) adaptés aux exigences spécifiques des emplois (casques, lunettes, chaussures et gants de sécurité etc.) et surtout veiller au port obligatoire de ces EPI par les ouvriers ;

• Installer la signalisation indiquant les zones à risque d’accident. Impact résiduel Mineur.

5.4.2 Impacts négatifs liés à la Phase d’exploitation Milieu Bio-physique Impact 1 : Altération de la qualité de l’air Phase : Exploitation Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : moyenne Étendue : locale Durée : permanente Importance : Moyenne

Impact : Altération de la qualité de l’air

Analyse En phase d’exploitation, les sources d’impact sur la qualité de l’air sont liées aux activités d’entretien et de circulation de véhicules estimée entre 1200 et 1500 mouvements de voitures entrant et sortant durant les heures d’affluence soit de 5h00’ à 13h00’).

Mesures d’atténuation Objectif : Minimiser l’altération de la qualité de l’air due par la circulation des engins et autres véhicules.

Mesures d’atténuation proposées • Limiter la vitesse des véhicules par l’implantation des ralentisseurs

à l’entrée et à la sortie du site ; • Installer les panneaux de signalisation le long de la route et sur le

site. Impact résiduel Mineur.



Impact 2 : Risque de contamination de l’eau du fleuve Congo Phase : Exploitation Évaluation de l’impact

Nature : négatif Intensité : moyenne Étendue : locale Durée : permanente Importance : Moyenne

Impact : Risque de contamination de l’eau du fleuve Congo

Analyse Les eaux usées, issues des installations de transformations alimentaires, chargées de matières organiques, de matière particulaire, d’huile et de graisse et probablement en produits chimiques provenant des détergents et désinfectants servant au lavage des instruments, peuvent contaminer l’eau du Fleuve Congo.

Mesures d’atténuation Objectif : Minimiser la contamination de l’eau du Fleuve Congo

Mesures d’atténuation proposées • Préparer un plan de gestion des déchets solides du site ; • Préparer et mettre en application le plan de gestion des eaux usées; • Soumettre les eaux usées provenant des fosses septiques et du

traitement des produits au système d’épuration avant leur déversement dans la nature.

Impact résiduel Mineur

Milieu Humain Impact 1 : Risque d’augmentation de transmission des MST et du VIH/SIDA Phase : Exploitation Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : moyenne à forte Étendue : locale Durée : permanente Importance : Majeure

Impact : Risque d’augmentation de transmission des MST et VIH/SIDA

Analyse La présence du MIK est susceptible de favoriser l’attrait d’une nouvelle population dans la zone du projet avec son lot de conséquences comme l’augmentation du taux de transmission des maladies sexuellement transmissibles et le VIH/SIDA.

Mesures d’atténuation Objectif : Lutter contre les MST

Mesures d’atténuation proposées • Initier des campagnes d’information et de sensibilisation contre les MST

et le VIH/SIDA ; • Distribuer les préservatifs.

Impact résiduel Mineure.



Impact 2 : Risque d’accident de circulation Phase : Exploitation Évaluation de l’impact Nature : négatif Intensité : faible Étendue : locale Durée : permanente Importance : moyenne

Impact : risques d’accident de circulation

Analyse La présence du MIK entraînera dans la zone l’augmentation du trafic de façon significative du fait qu’il est prévu qu’environ 1500 voitures viennent s’approvisionner aux marchés tous les jours. Ce trafic va occasionner des accidents de circulation.

Mesures d’atténuation Objectif : Minimiser les risques d’accident de circulation

Mesures d’atténuation proposées • intégrer un plan de circulation à l’intérieur de la ZES qui soit, si

nécessaire, à sens unique et travailler avec les officiels en matière de circulation routière ;

• installer les panneaux de signalisation sur la route et sur le site ; • sensibiliser les chauffeurs au respect du code de la route.

Impact résiduel Mineure.


Tableau 8: Tableau-Synthèse des mesures d’atténuation des impacts d’importance majeure et moyenne

Composante de l’environnement

Impacts potentiels Négatifs

Mesures d’atténuation Indicateurs de suivi Responsabilités

Surveillance-Suivi

Inspection -Supervision


Biophysique





• Contrôle de la qualité de de l’air, en particulier les particules PM10

Entreprise/Cellule de Coordination du Projet

ACE



• Conserver la végétation à proximité du Fleuve Congo ;

• Éviter les travaux de terrassement en période de pluies.

• Suivi de la turbidité par les matières en suspension totales (Mest) ;

• pH.


ACE

Milieu biologique





• Nombre d’arbre coupés ; • Nombre d’arbres plantés ; • Superficie reboisée après les

travaux.


Cellule de Coordination du Projet






Surveillance-Suivi


Milieu humain




• Nombre de personnes sensibilisées;

• Nombre de cas des IST/VIH/SIDA diagnostiqué;

• Nombre de préservatifs distribués.





• Limiter les vitesses de circulation des engins ;

• Porter des EPI (gants, chaussures de sécurité) ;

• Établir un plan de circulation du site • Aménager des ralentisseurs

provisoires pendant les travaux ; • Élaborer un plan d’intervention

d’urgence et le tester régulièrement ; • Former les opérateurs/conducteurs à

la conduite en sécurité et à la manutention.

• Nombre de sensibilisation réalisée ;

• Nombre d’EPI distribué et effectivité du port obligatoire ;

• La vitesse maximale autorisée sur le site ;

• Nombre d’accidents enregistrés.

Entreprise


PHASE D’EXPLOITATION






Surveillance-Suivi


Milieu physique Altération de la qualité de l’air

• Préparer un plan de gestion des déchets solides du site ;

• Préparer et mettre en application le plan de gestion des eaux usées;

• Soumettre les eaux usées provenant des fosses septiques et du traitement des produits au système d’épuration avant leur déversement dans le fleuve.

• particules PM10 ; • dioxyde de soufre SO2 ; • dioxyde d'azote NO2 ;


ACE

Milieu physique Risque de pollution du Fleuve Congo

• Faire le contrôle quotidien des effluents du MIK

• Matières en suspension totales (Mest) ;

• Demande chimique en oxygène (DCO) ;

• Demande biochimique en oxygène pendant cinq jours (DBO5) ;

• pH.


ACE

Milieu humain




• Nombre de personnes sensibilisées ;

• Nombre de cas des IST/VIH/SIDA diagnostiqué ;



ACE






Surveillance-Suivi





• sensibiliser les chauffeurs au respect du code de la route.

• Nombre d’accidents enregistrés; • Nombre de véhicules entrant et

sortant du site du MIK.

Entreprise

Cellule de coordination du Projet


6. SUIVI ENVIRONNEMENTAL Le programme de surveillance et de suivi vise à s'assurer que les mesures de bonification et d'atténuation sont mises en œuvre et qu'elles atteignent les objectifs fixés. La surveillance portera notamment sur l’ensemble des mesures spécifique d’atténuation des impacts ayant une importance majeure ou moyenne. Le contrôle de la mise en œuvre du PGES de chantier sera essentiellement effectué par la Cellule de coordination du Projet et par l’ACE. En cas de non-respect ou de non application de normes environnementales, la Cellule de coordination du projet peut initier le processus de mise en demeure qui sera adressée à l’entreprise. La Cellule de coordination veillera à ce que l’entreprise mette en place des mesures d’anticipation permettant de réduire à la source les impacts potentiels liés aux activités de construction ou d’exploitation du MIK. Pour ce faire l’entreprise devra recruter un Expert environnementaliste qui sera chargé de faire le suivi environnemental et social au quotidien afin de prévenir, d’atténuer ou de compensation les impacts négatif et de bonifier les impacts positifs. Le suivi environnemental et social du MIK est une tâche qui incombe au Maître de l'Ouvrage ou à son délégué. Le choix des sites de prélèvement des échantillons, les conditions d'analyse des échantillons et d'utilisation de leurs résultats, la fréquence des analyses, la définition des normes et des seuils qui déclencheront les besoins pour la mise en œuvre des actions de correction relèvent de sa responsabilité. Ce suivi sera effectué par le Spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale du Projet PDPC. Le suivi de la santé de la population dans les centres de santé par les services de santé provinciaux se fera par semestre et concernera l'évolution de la prévalence des MST/SIDA, des maladies hydriques et respiratoires. La maîtrise de cette évolution devrait permettre de trouver les solutions opportunes par les autorités. Ce suivi concernera aussi celui des accidents de la circulation par les services chargés de la sécurité routière.


Tableau 9: Tableau-synthèse de suivi environnemental et social, les responsabilités, les fréquences et le coût de la mise en œuvre Composante de l’environnement


Mesures d’atténuation Indicateurs de suivi

Fréquence

Responsabilités

Surveillance-Suivi


Coût en USD


Biophysique





• Contrôle de la qualité de de l’air, en particulier les particules PM10

Mensuelle pendant la saison sèche


ACE

10 000



• Conserver la végétation à proximité du Fleuve Congo ;

• Éviter les travaux de terrassement en période de pluies.

• Suivi de la turbidité par les matières en suspension totales (Mest) ;

• pH.

Chaque semaine pendant la saison des pluies


ACE

5 000






Fréquence

Responsabilités

Surveillance-Suivi


Coût en USD

Milieu biologique





• Nombre d’arbre coupés ;

• Nombre d’arbres plantés ;

• Superficie reboisée après les travaux.

Uniquement au début des travaux.



3 500

Milieu humain




• Nombre de personnes sensibilisées;

• Nombre de cas des IST/VIH/SIDA diagnostiqué;


Semestrielle Entreprise/Cellule

de Coordination du Projet


3 000






Fréquence

Responsabilités

Surveillance-Suivi


Coût en USD



• Limiter les vitesses de circulation des engins ;

• Porter des EPI (gants, chaussures de sécurité) ;

• Établir un plan de circulation du site

• Aménager des ralentisseurs provisoires pendant les travaux ;

• Élaborer un plan d’intervention d’urgence et le tester régulièrement ;

• Former les opérateurs/conducteurs à la conduite en sécurité et à la manutention.

• Nombre de sensibilisation réalisée ;

• Nombre d’EPI distribué et effectivité du port obligatoire ;

• La vitesse maximale autorisée sur le site ;

• Nombre d’accidents enregistrés.

Mensuelle

Entreprise


6 000

PHASE D’EXPLOITATION

Milieu physique

Altération de la qualité de l’air

• Limiter la vitesse des véhicules lourds lors de circulation sur le chantier.

• particules PM10 ; • dioxyde de

soufre SO2 ; • dioxyde

d'azote NO2.

Mensuelle pendant la saison sèche


ACE

7 000






Fréquence

Responsabilités

Surveillance-Suivi


Coût en USD

Milieu physique

Risque de pollution du Fleuve Congo

• Faire le contrôle quotidien des effluents du MIK;

• Préparer un plan de gestion des déchets solides du site ;

• Préparer et mettre en application le plan de gestion des eaux usées;

• Soumettre les eaux usées provenant des fosses septiques et du traitement des produits au système d’épuration avant leur déversement dans le fleuve.

• Matières en suspension totales (Mest) ;

• Demande chimique en oxygène (DCO) ;

• Demande biochimique en oxygène pendant cinq jours (DBO5) ;

• pH.

Hedomadaire Entreprise/Cellule

de Coordination du Projet

ACE

15 000

Milieu humain




• Nombre de personnes sensibilisées ;

• Nombre de cas des IST/VIH/SIDA diagnostiqué ;


Semestrielle


ACE

3 000






Fréquence

Responsabilités

Surveillance-Suivi


Coût en USD




• sensibiliser les chauffeurs au respect du code de la route.

• Nombre d’accidents enregistrés;

• Nombre de véhicules entrant et sortant du site du MIK.

Mensuelle

Entreprise

Cellule de coordination du Projet

5 000


7. FORMATION, INFORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Tous les acteurs du chantier devront recevoir une formation générale sur les questions de santé, de sécurité et de l’environnement, car l’ignorance et la mauvaise information sont des causes principales des problèmes environnementaux, de santé et de sécurité. Le fait de sensibiliser à un risque environnemental, sécuritaire ou sanitaire contribue efficacement à la prévention de ce risque. Le Maitre d’œuvre devra mettre en place un programme de formation/information et de sensibilisation en vue d’atteindre efficacement les objectifs de prévention et d’atténuation des risques environnementaux, sécuritaires et sanitaires. Les principales parties prenantes ciblées par ce processus de formation/information et de sensibilisation sont notamment le personnel du chantier (journaliers ou non journaliers), les riverains de la zones du projet et les autorités locales et nationales. Les séances de formation/information et sensibilisation du personnel seront organisées au moins une fois par mois et certains thèmes pourront être répétés et d’autres pourront être ajoutés selon le besoin. Les riverains seront quant eux sensibilisés au moins une fois au début des travaux et les autorités locales et nationales les seront selon le besoin. Pour le personnel, le processus de formation/information et de sensibilisation consistera à s’entretenir avec ses interlocuteurs (pour la plupart des cas des ouvriers) essentiellement en langue locale (la langue qu’ils comprennent mieux). Les matériels didactiques pourront être utilisés lors de ces séances. Les interlocuteurs (pour la plupart des cas des ouvriers) seront invités à poser des questions sur les points qu’ils n’ont pas compris. La durée de chacune des séances de formation/information ne pourra pas dépasser 1 heure. Pour les riverains l’information consistera à :

-‐ Faire le porte à porte ; -‐ Utiliser les médias locaux pour diffuser l’information ; -‐ Utiliser si besoin une ONG spécialisée ; -‐ Mettre en place des panneaux de signalisation ; -‐ Mettre en place un panneau d’information à l’entrée du chantier indiquant les coordonnées des

responsables du chantier et rappelant les dates des principales phases de travaux ainsi que la nature des nuisances potentielles associées (bruit, poussières, circulation accrue de véhicules, etc.) ;

-‐ Mettre en place une boîte à doléances à l’entrée du chantier permettant aux riverains de poser leurs questions et d’exprimer leurs remarques.

Pour les autorités nationales et locales, ceci consistera à demander des audiences auprès de ces autorités et à leur exposer le projet (objectifs, impacts positifs, impacts négatifs, mesures de bonification, mesures d’atténuation, etc.) ainsi qu’à les inviter à participer à certains événements clés du projet. Parmi les thèmes choisis on a sélectionné : Tableau 10: les thèmes de formation/information et la sensibilisation du personnel

Thèmes Objectif et résultat attendus Les consignes sur le port obligatoire des EPI et Amener le personnel à porter obligatoirement les



Thèmes Objectif et résultat attendus de prévention d’accidents de chantier. EPI en vue de prévenir les accidents de travail. Les consignes à respecter en cas d’accident Amener le personnel à connaître les gestes

appropriés en cas d’accident Les notions de lutte contre le VIH/SIDA et les IST

Amener le personnel à connaître et à appliquer les moyens de lutte contre le VIH/SIDA et les IST

Les notions de prévention et de gestion des incendies

Amener le personnel à connaître comment prévenir un incendie et les gestes à poser en cas d’incendie

Les gestes de premier secours Amener le personnel à savoir poser les gestes de premier secours en cas de besoin

Les notions de lutte anti-vectorielle et Les notions de lutte contre l’insalubrité

Amener le personnel à s’impliquer dans l’assainissement de leurs milieux et à promouvoir la lutte contre les maladies vectorielles

Les techniques de portage des charges lourdes notamment la manutention.

Amener le personnel à connaître les gestes à poser lorsqu’ils portent les charges lourdes et à maîtriser les règles de sécurité qui y sont liées

Les notions de lutte contre les maladies des mains sales et le péril fécal.

Amener le personnel à éviter les maladies des mains sales et les maladies hydriques.

La reconnaissance des produits dangereux et la prise des mesures face aux risques qu’ils posent

Amener les ouvriers à reconnaître un produit dangereux et à savoir prendre les mesures de précaution appropriées

La prévention des accidents du travail dus à la consommation de l’alcool, des drogues et autres stupéfiants.

Amener le personnel à limiter les cas d’accidents dus à l’alcool, aux drogues et autres stupéfiants et limiter les maladies dues à leurs utilisations.

La gestion des déchets de chantier. La gestion de déversement accidentel des liquides polluants. La prévention de la pollution des rivières et autres milieux biophysiques.

Amener les ouvriers à comprendre et à appliquer le Plan de Gestion Écologique Rationnel des Déchets.

Les consignes en cas de découverte d’un patrimoine culturel d’intérêt archéologique et des restes humains.

Amener les ouvriers à connaître la conduite à tenir en cas de découverte d’un patrimoine culturel d’intérêt archéologique et des restes humains.

Tableau 11: les thèmes de formation/information et la sensibilisation des riverains

Thèmes Objectif et résultat attendus Information des riverains sur la nature du projet (l’objectif du projet, le déroulement des travaux et le calendrier de chaque opération) et sur les risques et nuisances que les riverains courent lors de l’exécution des travaux à leurs proximités, et les mesures d’atténuation mises en place, enfin les responsabilités des parties prenantes.

Amener les riverains à s’approprier le projet et à s’impliquer pour sa réussite. Prévenir les risques d’accidents et autres nuisances affectant les riverains



Pour les autorités locales et nationales

Tableau 12: les thèmes de formation/information et sensibilisation des autorités locales et nationales

Thème Objectifs et résultats attendus Sensibilisation des autorités locales et nationales à propos de l’objectif du projet, du déroulement des travaux et du calendrier de chaque opération, et enfin les responsabilités des parties prenantes.

Amener les autorités locales à s’impliquer pour faciliter la réussite du projet et à vulgariser auprès de la population sous leur administration les objectifs du projet et inciter ces populations à s’approprier le projet.



8. CADRE INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI DU PGES Le cadre institutionnel de la mise en œuvre du PGES du MIK concerne les entités ci-après :

8.1 La Banque mondiale. La Banque mondiale assure le financement du Projet et notamment intervient dans le contrôle de la prise en compte des politiques opérationnelles qu’elle exige pour le respect des normes environnementales et sociales dans les Projets quelle finance.

8.2 Ministère en charge de l’environnement Le MECNDD intervient essentiellement par l’intermédiaire de l’ACE (Agence Congolaise de l’Environnement). Le MECNDD est le premier responsable de la gestion de l’environnement et de ce point de vue il intervient dans :

-‐ Veiller au respect de l’application de la réglementation environnementale et sociale ; -‐ Mener des contrôles environnementaux périodiques sur le chantier ; -‐ Transmettre un rapport trimestriel d’inspection au Projet.

8.3 La Cellule de coordination du Projet (CFEF)

La Cellule de coordination du Projet sera chargé, à travers son Spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale de :

- Effectuer des missions de supervision chaque mois sur terrain ; - Veiller au respect de la sécurité et de la qualité de vie des travailleurs ; - Servir d’interface entre le projet, les collectivités locales et les autres acteurs concernés par le

projet ; - Veillez au respect par l’entreprise des recommandations faites dans le PGES ; - Conduire le renforcement des capacités de l’environnementaliste de l’entreprise ; - Assurer la mise en œuvre et le suivi environnemental et social des activités. - Examiner les études produites par les consultants pour le projet ; - valider des rapports de suivi environnemental et social de l’entreprise.

8.4 Entreprises des travaux L’entreprises en charge de l’exécution des travaux sur le terrain interviendra dans :

-‐ La mise en œuvre du PGES par suivi environnemental et social quotidien en s’assurant de l’effectivité la mise en œuvre des mesures d’atténuation prescrites dans le PGES et éventuellement.

-‐ La surveillance environnementale et sociale quotidienne est assurée par l’Environnementaliste de l’entreprise. Ce dernier sera permanent sur le chantier et veillera à l’application par l’entreprise de toutes les mesures préconisées dans le PGES.



8.5 Société Civile et ONG

Les Organisations non-gouvernementales et la société civile joueront un rôle essentiel dans :

-‐ La participation à la phase préparatoire du projet ; -‐ La participation aux consultations du public et au séminaire de restitution ; -‐ L’examen des documents d’EIES et PGES en transmettant ses commentaires à

l’initiateur du projet ; -‐ La large diffusion de l’EIES et du PGES ainsi que dans la sensibilisation et information des

riverains sur l’appropriation du Projet ; -‐ La résolution des conflits liés au Projet.


Tableau 13: Tableau-synthèse de responsabilités et rôle des parties prenantes dans la gestion environnementale et sociale des travaux du MIK Catégories d’acteurs

Responsabilité sur le plan environnemental et social Responsabilité fin des travaux

La Banque mondiale.

La Banque mondiale assure le financement du Projet et notamment intervient dans le contrôle de la prise en compte des politiques opérationnelles qu’elle exige pour le respect des normes environnementales et sociales dans les Projets quelle finance.

Exiger de la Cellule le rapport de fin de chantier (volet socio-environnementaux)

ACE • Veiller au respect de l’application de la réglementation environnementale et sociale ; • Mener des contrôles environnementaux périodiques sur le chantier ; • Transmettre un rapport trimestriel d’inspection au Projet.

Exiger de la Cellule le rapport de fin de chantier (volet socio-environnementaux)

Cellule de coordination du

Projet

• Effectuer des missions de supervision chaque mois sur terrain ; • Veiller au respect de la sécurité et de la qualité de vie des travailleurs ; • Servir d’interface entre le projet, les collectivités locales et les autres acteurs concernés par

le projet ; • Veillez au respect par l’entreprise des recommandations faites dans le PGES ; • Conduire le renforcement des capacités de l’environnementaliste de l’entreprise ; • Assurer la mise en œuvre et le suivi environnemental et social des activités. • Examiner les études produites par les consultants pour le projet ; • valider des rapports de suivi environnemental et social de l’entreprise.

• Exiger de l’entreprise un rapport global sur l’état de mise en œuvre des mesures de gestion environnementale et sociale à la fin du chantier (à transmettre à ACE)

Entreprise exécuta les travaux

• Préparer un rapport mensuel pour la cellule d’exécution des projets ; • Exécuter les mesures environnementales et sociales contenu dans le PGES ; • Assurer la surveillance environnementale et sociale quotidienne.

• Repli de chantier ; • Veiller au respect des normes

environnementales et sociales dans l’exécution des travaux ;

• Préparer un rapport de fin de chantier (volet socio-environnemental).

Associations locales

• informer, éduquer et conscientiser les acteurs du projet et les populations de la zone du Projet sur les aspects environnementaux et sociaux liés aux travaux

• Participer à la conscientisation des populations riveraines à la fin du chantier.


9. CONSULTATION PUBLIQUE

9.1 Synthèse des consultations

Dans le cas du Marché International de Kinshasa, des consultations ont été menées lors de la réalisation de l’étude d’impact environnemental et social de la Zone économique spéciale de Maluku et lors de l’élaboration du Plan d’action de réinstallation de cette Zone économique spéciale à laquelle fait partie le Marché international de Kinshasa. À la réalisation du présent PGES les consultations ont continué sous forme d’information et de sensibilisation des riverains pour leur expliquer les impacts négatifs et positifs du projet et les dispositions prises pour atténuer les impacts négatifs et bonifier les impacts positifs. Au cours de ces séances de consultation il a été recueilli les recommandations des toutes les parties prenantes afin de les intégrer dans la mise en œuvre du Projet.

9.2 Point de vue des acteurs sur le projet D’une manière générale, le projet est très bien apprécié par l’ensemble des acteurs consultés. En ce sens où il vient répondre à un besoin réel des infrastructures dans la zone. Tous ces acteurs avaient formulé quelques préoccupations qui sont :

• Le non recrutement de la main d’œuvre locale pour les emplois non qualifiés ; • Les conflits sociaux (gestion de la main d’œuvre) ; • Les problèmes d’érosion pouvant être accentués par les travaux ; • Le risque d’inondations et d’érosion hydrique lors de l’exploitation du Projet ; • L’abatage de grands arbres dans l’emprise ; • L’absence de concertation et de coordination avec les services locaux.

9.3 Synthèse des recommandations et suggestions

• Donner la priorité aux jeunes des quartiers riverains dans le recrutement de la main d’œuvre locale ;

• Sensibiliser les populations riveraines pour une appropriation du projet ; • Recruter la main d’œuvre locale ; • Sensibiliser les populations autour du projet ; • Mener des actions de stabilisation des berges érosives ; • Renforcer les capacités des acteurs en gestion environnementale et sociale ; • Capitaliser les bonnes pratiques (recrutements, indemnisations, qualité des travaux) ; • Impliquer les services compétents dans toutes les phases du projet.

9.4 Diffusion et publication de l’information

En termes de diffusion publique de l'information, en conformité avec la PO 4.01, l’EIES de la ZES sera mise à la disposition des Collectivités locales pour que les populations concernées (bénéficiaires et susceptibles d’être affectées) et les organisations de la société civile locale puissent le consulter dans un lieu accessible, sous une forme et dans une langue qui leur soient compréhensibles. La



diffusion des informations au public passera aussi par les médias tels que les journaux, la presse, les communiqués radio diffusés en langues nationales et locales en direction de tous les acteurs. On pourra aussi utiliser les ONG locales pour la diffusion de l’information.

9.5 Mécanismes de gestion des conflits

Une procédure spécifique de règlement des litiges et doléances sera mise en place pour permettre à l'ensemble de la population concernée par projet à trouver les solutions à leur préoccupations. La gestion des plaintes est une pratique essentielle pour établir une bonne relation entre les responsables du Projet, le personnel et la population riveraine. Cette démarche est un élément fondamental d’une approche de bonne gestion du Projet. Les plaintes et réclamations vont permettre au Projet de répondre aux attentes du personnel. La mise en place d’un mécanisme de gestion des plaintes est une exigence liée à la gestion environnementale et sociale de tout projet financé par la Banque Mondiale et elle relève de la responsabilité de l’exécutant des travaux et de l’exploitant du Projet. Dans le cadre du MIK, les plaintes qui pourront être enregistrées peuvent concerner les thèmes suivants :

- Les mesures de suppression ou d’atténuation d’impacts négatifs ; - L’acquisition et l’occupation de terres, la réinstallation de populations et leurs compensations ; - Les orientations dans le choix des investissements pour éviter ou réduire les effets négatifs ; - Les risques liés à la corruption ; - Les procédures de consultation et de participation du public ; - La divulgation des décisions et des documents communaux ; - Le respect des procédures établies par les Plans de Gestion Environnementale et Sociale

(PGES) ; - Les contestations liées aux procédures de recrutement ; - Les plaintes liées au non-respect de la législation en matière de travail.

9.5.1 Les étapes de la mise en place d’un système de gestion des plaintes Le système de gestion des plaintes mis en place pour une bonne gestion sociale du MIK est divisé en six étapes principales : 1) l’accès, 2) le tri et le traitement, 3) l’accusé de réception, 4) la vérification et l’action, 5) le suivi et l’évaluation, et 6) le retour d’information. Accès Il sera créé des procédures de dépôt de plaintes simples et accessibles à tous. Les registre seront maintenus des à différents niveaux pour enregistrer les plaintes, les requêtes, et les suggestions reçues. On pourra même utiliser de nouvelles technologies pour faire connaître à travers une communication large la/les procédures de dépôt de plaintes.



Parmi les modes de dépôt des plaintes, il est proposé des approches traditionnelles ainsi que l’utilisation de nouvelles technologies, allant de la boite à réclamations aux réseaux sociaux. Les différents plaignants pourront utiliser la combinaison de ces différentes approches qui sont :

- Courrier formel transmis au Projet ; - Dépôt de courrier dans une boite de réclamations ; - Cahier de doléances à l’entrée du chantier; - Courriel ; - Téléphone ; - Lors des séances de sensibilisation et de consultation du public ; - Émissions de radios et télévisions.

On évitera de créer des obstacles au dépôt de plaintes en ayant des procédures longues ou compliquées et on devra prendre des mesures pour s’assurer que les groupes vulnérables soient en mesure d’accéder au système et de déposer leurs plaintes. Tri et traitement des plaintes Le tri et le traitement des plaintes dépendront en grande partie du mode de dépôt de la plainte. Toutes les plaintes seront triées et traitées par le responsable HES du MIK, en collaboration avec la direction générale et les autres départements. Il sera établi des calendriers clairs pour le processus de traitement des plaintes et chaque plainte devra avoir un identifiant unique (n°). On évitera de faire subsister une ambiguïté sur le cheminement de traitement des plaintes. Accusé de réception En général, l’accusé de réception sera systématisé uniquement dans le cas de plainte ou réclamations écrites. Mais également, elles pourront être inscrites dans le PV des consultations du public. Des séances d’information seront organisées auprès du public sur les étapes et le processus de traitement des plaintes. On devra se tenir à des calendriers convenus pour répondre aux plaintes et on devra éviter de traiter les plaignants comme si leurs plaintes étaient un inconvénient ou une charge. Vérification de la plainte et action prise La vérification et l’action, sont en général sous la responsabilité du responsable HES et en collaboration avec le service technique ou administratif concerné sur ordre du Directeur de l’Entreprise et de la cellule de coordination du Projet. Les délais dépendent en grande partie du type de plainte. Étant donné que les délais ne sont pas fixés par le cadre règlementaire, ils seront indiqués par le Directeur ou le service administratif concerné en collaboration avec le responsable HES. On devra évaluer objectivement les plaintes sur la base des faits et mettre en place une action qui soit proportionnelle à la plainte. On ne devra pas attendre du réclamant qu’il prouve qu'il a raison. La vérification est de la responsabilité du HES. Suivi et évaluation des plaintes



Le suivi des réclamations est en général assuré directement par le responsable HES. La synthèse et l’analyse des données n’est pas systématique. Il sera signalé l’importance des plaintes en les mettant à l'ordre du jour des réunions de gestion du Projet. Un système de suivi pour enregistrer et analyser les données portant sur les plaintes et apporter des améliorations et des corrections au système de gestion et classer les plaintes sera mis en place. On évitera de manquer l'occasion d'intégrer les plaintes dans la gestion quotidienne et considérer que la résolution d’une plainte est une fin en soi, alors qu’elle est une première étape dans l'amélioration des processus de gestion. Retour d’information Le retour d’information se fait en général lorsque les réclamants se présentent aux bureaux du Projet pour se renseigner. Pour les réponses aux questions exprimées, le Projet peut répondre également directement. Mais il faudra contacter les plaignants pour leur expliquer comment leur plaintes ont été réglées et faire connaître de manière plus large les résultats des actions liées au système des gestions des plaintes, afin d’améliorer sa visibilité et renforcer la confiance de la population. L’environnementaliste de l’entreprise exécutant les travaux, chargé du suivi de la mise en œuvre du PGES mettra en place un système de suivi et d’archivage des réclamations permettant d’en assurer le suivi jusqu’à la résolution finale du litige. L’expert tiendra un registre où figureront les dates d’enregistrement des réclamations, le numéro des réclamations, les dates de résolution des réclamations et l’instance à laquelle les réclamations auront été résolues.



10. COÛT DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

Une grande partie des recommandations n’implique aucun budget, car elle demande seulement l’intégration des éléments qui permettront de prendre des décisions ou qui permettront de réduire directement les incidences environnementales et sociales négatives du projet. Les activités à réaliser par les constructeurs sont des activités normales de tout projet de construction de cette envergure. Toutefois, certains aspects de la gestion environnementale et sociale du Projet impliquent un coût qui est donné dans le tableau suivant. Il s’agit de :

-‐ Mesures d’information et de sensibilisation ; -‐ Plans de santé — sécurité-environnement proposée ; -‐ Mise en place d’une procédure de gestion des déchets ; -‐ Mise en place un système de comptage du trafic entré et sorti ; -‐ Mise en place du plan de circulation du site ; -‐ Mesures de renforcement des capacités ; -‐ Appui à la préparation d’un plan d’urbanisation de la zone de Maluku

Tableau 14: Estimation des coûts du PGES

N° Mesures Coût en USD 1 Mesures d’information et de sensibilisation 2000 2 Plans de santé — sécurité-environnement proposée 10 000 3 Mise en place d’une procédure de gestion des déchets 25 000 Mise en place un système de comptage du trafic entré et sorti 10 000 5 Mise en place du plan de circulation du site 10 000 6 Mesures de renforcement des capacités 20 000 7 Gestion des eaux usées 50 000 8 Appui à la préparation d’un plan d’urbanisation de la zone de

Maluku 10 000

9 Plan de suivi des plaintes 10 000 10 Mise en place des bandes végétalisées 20 000 11 Plan de Drainage et de Contrôle de l'Érosion et de la

Sédimentation 30 000

12 Plan de gestion des produits dangereux y compris matériel antipollution

10 000

13 Plan de gestion des rejets aqueux 25 000 TOTAL 192 000 USD Le coût total du PGES s’élève à 192 000 USD



CONCLUSION

Le MIK, ne produira pas d’impact environnemental et social irréversible et importants tout autant que les orientations formulées dans ce PGES soient mises en œuvre rapidement. Le MIK est une construction parmi tant d’autres dans la Zone. Ses particularités sont essentiellement expliquées par le fait qu’il s’installe en bordure du fleuve et dans la zone économique spéciale qui prendra en charge la gestion d’un bon nombre d’extrants qu’il produira, lesquelles pouvant avoir des répercussions environnementales négatives, notamment celles provenant des eaux usées et des déchets. L’urgence actuelle qui permettrait d’améliorer la gestion environnementale et sociale de ce projet est le renforcement des capacités des organisations impliquées qui se doivent d’assurer le contrôle et le suivi des activités de l’entreprise de construction et par la suite de l’exploitation. Il est également primordial, que l’AZES mette en œuvre l’ensemble des recommandations définies dans l’étude d’impact environnemental et social qui a été réalisée en 2012 de façon à ce que le MIK puisse démarrer ses activités en cohérence avec les engagements pris par le gouvernement à cet égard. Le MIK ne pourra satisfaire les exigences environnementales et sociales en phase d’exploitation si le PGES de la ZES produit en 2012 n’est pas mis en œuvre correctement. Il y a donc urgence à assurer la construction des infrastructures de base, des services mutualisés et l’encadrement technique et institutionnel pour que les investisseurs qui s’installent dans la ZES de Maluku bénéficient des avantages promis par cette dernière et ainsi assurer la protection de l’environnement et du milieu social a des coûts moindres qui s’il investissait sur leur propre terrain. Le PGES de la ZES produit en 2012 est clair à cet égard. Il détermine l’ensemble des orientations, des directives et des normes qui doivent être prises en compte par les entreprises qui s’installent à l’intérieur de la ZES. Ce document validé autant par la banque mondiale que par le gouvernement de la république démocratique du Congo ne demande pas la production de plan de gestion environnementale pour les sociétés s’intégrant à l’intérieur de la ZES. Ces derniers doivent essentiellement signé des engagements quant à leur production d’eaux usées et de déchets et du respect des normes dans le plan de gestion environnementale et social de 2012.



BIBLIOGRAPHIE Texte Légaux

- Loi 11-009 du 9 juillet 2011, LOI portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement, Gouvernement de la RDC ;

- Décret No.14/019 du 2 août 2014 fixant les règles de fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l’environnement, Gouvernement de la RDC ;

- L’annexe du décret n° 14/014 du 2 août 2014 ; - Décret n° 13/015 du 29 mai 2013 portant réglementation des installations classées ; - Décret n° 14/039 du 18 novembre 2014 fixe le statut d’un établissement public constituant

l’ACE ; - OP/ BP 4.01 et annexe : Évaluation environnementale, Banque Mondiale.

Document de projet

- Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), projet de développement des pôles de croissance (PDPC), rapport provisoire, Août 2012 ( publi sur le site de la BM ref. E3095 V. 1 ;

- Étude d'Impact Environnemental et Sociétal, Programme de Zones Économiques Spéciales ; - Projet de Pôles de croissance, République Démocratique du Congo, Version finale, Août 2012 - Plan d’Action de Réinstallation de la Zone Economique Spéciale de Maluku ; - Programme de Zones Economiques Spéciales, Projet de Pôles de croissance, Version Finale,

27 Août 2012 ; - Plan d’Action pour l’Opérationnalisation de la Composante 2 relative à la Zone Économique

Spéciale de Maluku, Ministère de l’industrie projet de développement du pole de croissance ouest, Unité d’exécution de la composante 2 : Cellule d’appui aux zones économiques spéciales « CAZES » cellule d’exécution des financements en faveur des états fragiles financement : don ida N°H860-ZR, Décembre 2014 ;

- Rapport actualisation du schéma directeur de la zone économique spéciale de Maluku, Rapport final, 23 décembre 2015.



ANNEXES

Il faut noter que les annexes ne sont pas un four tout; ils doivent contenir des documents nécessaires pour la compréhension de tout ce qui a été développé dans le corps de document principal qu’est le PGES afin de ne pas trop l’alourdir.



ANNEXE 1 : Planification détaillée (le mois « M1 » étant décembre 2016, le mois « M16 » étant la date d’ouverture prévue du MIK)

Recommandations/trimestre

Mois M1

M2

M3

M4

M5

M6

M7

M8

M9

M10

M11

M12

M13

M14

M15

M16

M17

M18

M19

M20

Respect des bonnes pratiques environnementales et sociales lors de la construction Respect du code du travail

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Gestion des déchets de chantier

x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Plan drainage et érosion du site

x x

Toilette et assainissement

x x x

Protection des rives et herbiers aquatiques nettoyage rive et remise en état

x x x x x x x x x

Plan d’aménagement des rives

x x x

Gestion des eaux usées Prétraitement eaux usées avant acheminement au drain

x x x x

Construction drain collecteur centrale

x x x

Eaux usées du MIK vers le drain

x x x x

Gestion des déchets Plan Gestion déchet de chantier

x

Plan de Gestion des Déchets en exploitation inclus au HSE

x x x x x x x

Gestion du trafic automobile Mise en œuvre du plan de circulation tel que défini au plan directeur

x x x x

Suivi du trafic sur une période de 6 mois à une année

x x x x x

Évaluation et révision du plan de circulation incluant vélo et piétons

x

Gestion du personnel Respect de la législation en matière d’embauche de gestion des employés

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Plan de Gestion des conflits et documentation

x x x x x x x x

Gestion du processus / Programme de formation Formation des cadres x x x x Formation des équipes opérationnelles

x x x x



ANNEXE 2 : Terme de référence

Élaboration d’un Plan de gestion environnemental et social (PGES)

Formulaire de sélection environnementale et sociale

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale des ressources pour le financement d’un Projet de Développement de Pôles de Croissance pour un Don de 110 millions de dollars américains, dont une partie est destinée à la composante 2 du projet relative à la mise en place de la Zone Economique Spéciale de Maluku.

L’objectif de cette composante est de faciliter l'accès à la zone industrielle et aux infrastructures, mais aussi de procurer un environnement transparent propice aux affaires.

La ZES de Maluku a été créée par le Décret n°12/021 du 16 juillet 2013 portant création d’une Zone Economique Spéciale sur le site de Maluku.

Elle est conçue comme un projet pilote dont le but est de promouvoir le développement économique de la ville de Kinshasa et à plus grande échelle, servir de catalyseur pour l’aménagement des autres zones à travers la RDC. Le site se trouve dans la Commune de Maluku, à 80 km du Centre-ville de Kinshasa, sur une superficie de 244 hectares à côté des installations de la SOSIDER.

Le projet qui bénéficie d’un financement de la part de la Banque Mondiale prévoit d’appuyer le développement de la ZES, la mise en partenariat public privé de la zone économique spéciale ainsi que la mise en place de l'Autorité de la ZES, le développement des infrastructures physiques pour la viabilisation du site ainsi que la promotion du maillage locale et l’appui aux petites et très petites entreprises.

En ce qui concerne le développement des infrastructures, le programme de Zone Economique Spéciale piloté par le Ministère de l’Industrie comporte un ensemble d’aménagement afin de faciliter la mise en place d’activités de service et industrielles :

• Un ensemble de parcelles planes de différentes tailles : ces parcelles seront réparties sur 3 plates-formes et couvriront une surface de 180 ha environ ;

• Un réseau de voiries et d’accès : un accès sud et un accès nord sont prévus pour la ZES. Trois routes principales parallèles au fleuve et une série de routes perpendiculaires seront installées afin de créer le réseau de circulation ;

• Un réseau d’approvisionnement en eau incluant une nouvelle station de captage dans le fleuve Congo et une station de potabilisation toutes deux situées à l’extrémité Nord du site ainsi qu’un nouveau château d’eau ;

• Un réseau d’approvisionnement en électricité : installation d’un réseau enterré MT / BT ; • Un réseau de collecte des eaux pluviales constitué de canalisations trapézoïdales à ciel

ouvert en béton ; • Un système d’assainissement des eaux usées comportant un réseau de collecte et une

station d’épuration de type biologique (lagune) ; • Un quai permettant la desserte de la ZES par voie fluviale ; • Un ensemble de bâtiments communs pour l’administration de la ZES, des ateliers de

maintenance et pour abriter les moyens de lutte anti-incendie.

Le schéma directeur est en cours de finalisation sans informations définitives sur les secteurs industriels, le type, la taille, et le nombre d’entreprises et d’industries qui occuperont la ZES. Le



schéma directeur incorporera des éléments flexibles afin que la ZES puisse s’adapter aux besoins des investisseurs dès que ceux-ci seront définis.

Rôles et responsabilités

Les bases du succès de la gestion environnementale sont dans son organisation rationnelle, qui doit clarifier les voies hiérarchiques afin d’éviter les conflits d’intérêt entre les différents intervenants du projet.

L’organisation des attributions et responsabilités doit permettre de garantir une mise en conformité environnementale et sociale optimale.

Les principaux acteurs responsables de la réalisation du projet de la ZES de Maluku sont :

1. Les développeurs du projet, à savoir le Gouvernement à travers le Ministère de l’Industrie, 2. L’AZES, Agence des Zones Économiques Spéciales ; 3. Les entreprises mandatées pour la construction du projet ; 4. Le gestionnaire de la ZES; 5. Les futures entreprises utilisatrices de la ZES.

Maître d’œuvre :

Le ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme est chargé du suivi des mesures d’atténuations à travers ses directions comme L’Agence pour l’Environnement au Congo AEC). Il s’appuiera sur l’observation des indicateurs proposés ainsi que sur la réalisation de visite de contrôle sur le terrain.

La validation du plan de suivi des mesures proposé sera réalisée par un comité de suivi dont le responsable environnement de l’Agence des Zones Économiques spéciales.

Sous la présidence du Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et

Tourisme, ce comité travaillera en étroite collaboration avec l’AZES et notamment son responsable environnemental et social qui assurera la surveillance et le suivi quotidien et qui contractuellement a le pouvoir de contraindre les entreprises de travaux à corriger les défaillances relevées.

Récapitulatifs des éléments susceptibles d’engendrer des impacts sur l’environnement

Le tableau ci-dessous fait la synthèse des éléments relatifs à l’aménagement de la zone et pouvant induire des impacts sur l’environnement naturel et social.



Activité ou composante

Éléments pouvant être perturbés

Description du risque potentiel

Risques liés à la localisation du projet

Transfert de propriété du sol

Social - Perte de la propriété du sol - Perte de bien immeubles et déplacement involontaire de

personnes - Perte de surfaces cultivées - Perte d’arbres productifs - Perte d’exploitation - Conflit avec la population locale

Infrastructures existantes

Social - Perte d’accès au fleuve - Perte du cimetière - Perte du terrain de football - Perte de potentiel touristique - Perte de valeur paysagère

Risques en phase travaux

Base vie Social, faune, flore, sol, eau

- Production de déchets domestiques : pollution, odeurs, impacts visuels, risques sanitaires

- Production eaux usées - Altération du paysage - Destruction flore/disparition de la faune - Fourniture d’eau non potable - Zone d’eau stagnante - Risques liés à la santé : développement de maladies, épidémies,

MST, VIH,… - Afflux de population spontanée - Condition de vie des ouvriers - Risque de braconnage

Transport de matériaux et amené-repli des engins

Air, social - Production de dioxyde de carbone et de poussières - Nuisances sonores - Augmentation du Traffic

Activité ou composante Éléments pouvant être perturbes




Travaux de terrassement/ défrichement

Social, faune, flore, sol, air, eau

- Détérioration de la qualité de l’air : émission de poussières, gaz à effet de serre, envol de matériaux pulvérulent

- Détérioration du sol : perte de la couche arable du sol

- Érosion des sols - Sédimentation entraînant une perturbation de la

qualité des eaux - Faune et flore : destruction flore et perte des habitats - Nuisances sonores - Production de déchets de construction - Augmentation du commerce du bois : augmentation

du trafic routier et braconnage

Stockage des déblais non utilisés Social

- Sécurité publique

Travaux de voiries Social, air, sol, eau - Détérioration de la qualité de l’air - Nuisances sonores - Production de déchets dangereux

Mise en place des réseaux de drainage Social, sol, air - Détérioration de la qualité de l’air - Détérioration du sol : perte de la couche arable du

sol - Nuisances sonores

Maintenance des engins Eau, sol - Lavage des engins - Remplissage des réservoirs - Production de déchets dangereux

Manutention des produits dangereux Eau, sol, social - Risque de pollution du sol et des eaux de surfaces ou souterraines

- Risque incendie lié au stockage de produits inflammables - Risque d’intoxication

Toutes activités liées aux travaux Social - Risque d’accident du travail - Inflation des prix + Impact sur l’économie locale : emploi, pouvoir d’achat,…

Accès routier Social + Accès facilité à des zones sensibles




Éléments pouvant être perturbes


Risques en phase exploitation Exploitation d’une station de production et de distribution d’eau potable

Eau, sol - Consommation accrue d’eau du fleuve Congo - Utilisation de produits chimiques - Création de déchets et d’effluents

Exploitation d’une station d’épuration des eaux usées

Air, sol, eau - Consommation d’énergie - Localisation de la station (zone inondable) - Pollution du sous-sol - Nuisances olfactives - Production de déchets - Mauvais dimensionnement

Collecte et rejet d’eau pluviale

Sol - Imperméabilisation

Exploitation quai de chargement

Eau - Présence d’installation au sein du lit mineur du fleuve : modification de la sédimentation

- Chargement/déchargement de produits dangereux

Exploitation d’unités industrielles

Social, air, eau, sol - Trafic routier - Nuisance sonores des installations - Impact visuel - Production d’effluents gazeux - Imperméabilisation - Drainage des particules polluantes avec les eaux

pluviales - Création d’effluents industriels polluant - Production de déchets industriels et domestiques :

lessivage des déchets, pollution, risques sanitaires - Risque de catastrophes naturelles et industrielles

Développement de la Zone Économique Spécifique

Social + Création d’infrastructures réseaux + Impacts sur l’économie locale : emplois, pouvoir d’achat, développement de petites entreprises locales - Inflation des prix - Augmentation de la population



Synthèse des risques potentiels liés au projet



Le présent formulaire a pour objectif de déterminer le contour et la profondeur des études environnementales et sociales que les opérateurs privés désireux de localiser leur activité dans le périmètre de la Zone Economique Spéciale de Maluku devront entreprendre afin que les impacts environnementaux et sociaux et les mesures d’atténuation y relatives, s’il y en a, soient identifiés et/ou que les exigences en vue d’une analyse environnementale plus poussée soient déterminées.

Il s’agit d’un canevas d’aide à destination des opérateurs économiques

Le formulaire de sélection contient les informations qui permettent aux structures de mise en œuvre de déterminer les caractéristiques de l’environnement biophysique local et social aux fins d’évaluer les impacts socio-économiques potentiels de l’activité industriel localisée dans la Zone Economique Spéciale de Maluku.

Si le formulaire de sélection contient des réponses affirmatives « Oui », ou celles négatives apparemment injustifiées « Non », l’expert en charge de la réalisation du PGES devra dans son rapport expliquer de manière adéquate et démontrer que le sujet a été appréhendé pour éviter les effets/impacts négatifs inacceptables.

Formulaire de sélection environnementale et sociale

Nom et raison sociale de l’entreprise

1 Nom de la localité où le projet sera réalisé

2 Nom de la personne à contacter

3 Nom de l’Autorité qui Approuve

4 Nom, fonction, et informations sur la personne chargée de remplir le présent formulaire.

5 Nom, fonction, et informations sur la personne chargée de réaliser le PGES

PARTIE A : Brève description du projet industriel proposé

Fournir les informations sur

(i) le projet proposé (superficie, terrain nécessaire, taille approximative de la surface totale à occuper) ;

(ii) les actions nécessaires pendant la mise en œuvre des activités et l’exploitation du projet. (iii) L’activité économique envisagée avec notamment des indications sur les modalités de

production, volumes technologies, normes ISO et autres relative à l’activité concernée.



Partie B : Brève description de la situation environnementale et identification des impacts environnementaux et sociaux ;

1. L’environnement naturel

(a) Décrire la formation du sol, la topographie, la végétation de l’endroit/adjacente à la zone d’exécution du projet industriel.

(b) Faire une estimation et indiquer la végétation qui pourrait être dégagée.

(c) Y a-t-il des zones sensibles sur le plan environnemental ou des espèces menacées d’extinction.

Préoccupations environnementales et sociales

OUI NON Observations

Ressources du secteur Le projet nécessitera-t-il des volumes importants de matériaux de construction dont des ressources naturelles locales (sable, gravier, latérite, eau, bois de chantier, etc.)?

Nécessitera-t-il un défrichement important ?

Diversité biologique Le projet risque-t-il de causer des effets sur des espèces rares, vulnérables et/ou importantes du point de vue économique, écologique, culturel

Y a-t-il des zones de sensibilité environnementale qui pourraient être affectées négativement par le projet? forêt, zones humides (lacs, rivières, zones d’inondation saisonnières)

Ecologie des rivières et des lacs Y a-t-il une possibilité que, du fait de l’exécution et de la mise en service du site industriel, l’écologie des rivières ou des lacs pourra être affectée négativement.

Zones protégées La zone du projet (ou de ses composantes) comprend-t-elle des aires protégées (parcs nationaux, réserve nationale, forêt protégée, site de patrimoine mondial, etc.)

Si le projet est en dehors, mais à faible distance, de zones protégées, pourrait-il affecter négativement l’écologie dans la zone protégée? (P.ex. interférence avec les vols d’oiseau avec les migrations de mammifères),





Géologie et sols y a-t-il des zones instables d’un point de vue géologique ou des sols (érosion, glissement de terrain, effondrement)?

y a-t-il des zones à risque de salinisation? Paysage / esthétique Le projet aurait-il un effet adverse sur la valeur esthétique du paysage?

Sites historiques, archéologiques ou culturels

Le projet pourrait-il changer un ou plusieurs sites historiques, archéologique, ou culturel, ou nécessiter des excavations?

Perte d’actifs et autres Est-ce que le projet déclenchera la perte temporaire ou permanente d’habitat, de cultures, de terres agricoles, de pâturage, d’arbres fruitiers et d’infrastructures domestiques?

L’acquisition de terres ou la perte, le déni ou la restriction d’accès au terrain ou aux autres ressources économiques seront-ils le fait du projet concerné?

Perte de récoltes, arbres fruitiers, et infrastructures domestiques Le projet concerné provoquera –t-il la perte permanente ou temporaire de récoltes, arbres fruitiers, ou infrastructures domestiques ?

Pollution Le projet pourrait-il occasionner un niveau élevé de bruit?

Le projet risque – t-il de générer des déchets solides et liquides?

Si « oui » l’infrastructure dispose-t-elle d’un plan pour leur collecte et élimination

Y a-t-il des équipements et de l’infrastructure pour leur gestion?

Le projet pourrait-il affecter la qualité des eaux de surface, souterraine, sources d’eau potable

Le projet risque-t-il d’affecter l’atmosphère (poussière, gaz divers)

Mode de vie Le projet peut-il entraîner des altérations





du mode de vie des populations locales? Le projet peut-il entraîner une accentuation des inégalités sociales?

Le projet peut-il entraîner des utilisations incompatibles ou des conflits sociaux entre les différents usagers?

Santé-sécurité Le projet peut-il induire des risques d’accident des travailleurs et des populations?

Le projet peut-il causer des risques pour la santé des travailleurs et de la population?

Le projet peut-il entraîner une augmentation de la population des vecteurs de maladies?

Revenus locaux Le projet permet-il la création d’emploi dans la localité ?

Le projet favorise-t-il l’augmentation de la production industrielle ?

Le projet favorise-il la formation de la main d’œuvre ?

Préoccupations de genre Le projet favorise-t-il une intégration des femmes et autres couches vulnérables?

Le projet prend-t’ il en charge les préoccupations des femmes et favorise-t-il leur implication dans la prise de décision?

Partie C :

Mesures d’atténuation Pour toutes les réponses « Oui », l’entrepreneur, en consultation avec les institutions techniques locales, en particulier celles qui sont chargées de l’environnement, devra décrire les mesures prises à cet effet.

Partie D : Classification du projet et travail environnemental

Projet de type :

Travail environnemental nécessaire :

Pas de travail environnemental Simples mesures de mitigation Étude d’Impact Environnemental L’entrepreneur devra recruter une firme ou un consultant spécialiste en matière environnementale et sociale. Ce dernier devra remplir le questionnaire et en fonction des éléments apportés, conduire les études nécessaires devant aboutir à la réalisation du Plan de Gestion Environnemental et Social.



Le contour de l’étude sera donc dépendant des réponses apportées par l’entrepreneur au questionnaire ci-dessus.

En tout état de cause, le format de l’étude et du PGES devra être conforme aux orientations fixées par les politiques environnementales du Gouvernement de la République Démocratique du Congo et des procédures opérationnelles de la Banque Mondiale définie dans l’étude environnementale et sociale.

Le travail donnera lieu à un rapport détaillé, incluant l’analyse des risques, les mesures à mettre en œuvre et leurs coûts à intégrer dans la future opération, ainsi que le cadre institutionnel de suivi des recommandations et de mises en œuvre des mesures d’atténuation.

Le rapport qui sera élaboré par un expert devra s’inspirer du canevas suivant :

A. Introduction / Contexte

1. Bref description du Projet 2. Composantes et activités du projet. 3. Zone d’influence du projet et limites spatiales de l’étude 4. Présentation sommaire de la zone d’étude 5. Cadre législatif relatif à l’activité envisagée par le projet

B. Méthodologie

1. Recueil de l’information (orale, écrite et visuelle) 2. Traitement et analyse de l’information (Identification et évaluation des impacts) 3. Synthèse et restitution d’information

C. Analyse des impacts sur l’environnement

1. Impact sur le milieu biophysique 2. Impact sur le milieu humain D. Mesures d’atténuation

1. Mesures liées à l’atténuation des impacts sur le milieu biophysique 2. Mesures liées à l’atténuation des impacts sur le milieu humain 3. Mesures spécifiques de renforcement des impacts positifs

E. Plan de Gestion Environnementale et Sociale

1. Objectifs du Plan 2. Modalités de mise en œuvre 3. Évaluation des mesures et éléments de coûts environnementaux

F. Synthèse du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).

G. Conclusions / recommandations

Note sur la libération de l’emprise



Un plan d’action de réinstallation été préparé en 2012 et validé. Ce dernier a été mise en œuvre entre 2015 et 2016. Le dernier cas a été traité récemment et la situation était complètement apurée.

L’ensemble de la zone économique spéciale de MALUKU est donc libéré de toute emprise

La note ci-joint fait état du dernier cas qui a été négocié est traité par le gouvernement. Le paiement final ayant été fait la zone est donc libéré de toute contrainte.

Cadre de gestion des déchets de chantier

Dans le cadre du PMURR, un cadre de gestion des déchets de chantier avait été préparé, ce cadre donne les grandes orientations en matière de gestion des déchets de chantier dont le constructeur devra s’inspirer pour réaliser son plan de gestion des déchets de chantier. Ce Cadre est donné en document de référence, il fait partie intégrante du présent document

Orientations pour le traitement des eaux usées par lagunage

Le système de traitement des eaux usées de la nouvelle zone d’activité est prévu sous la forme d’une filière de traitement par lagunage. Cette filière correspond à :

1. Un dégrillage moyen à 6 mm. 2. Une lagune anaérobie. 3. Une lagune facultative. 4. Une ou plusieurs lagunes de finitions.

Les dernières hypothèses de développement de la zone conduisent à définir un système de traitements des eaux usées pouvant accepter un flux hydraulique de 3000 m3/j, avec un accroissement progressif qui atteindrait les 15 000 m3/j au terme du développement. Le niveau de rejet imposé correspond à une concentration finale en DBO5 de 30 mg/l et de 100 germes 100 ml en terme d’E. coli ce qui satisfait aux normes d’irrigation et de rejet dans le fleuve. Il est aussi demandé de présenter une filière de traitement tourné vers la valorisation piscicole.

Le but de ce travail est de préfigurer le dimensionnement de cette filière de traitement pour en apprécier les exigences foncières et les coûts d’objectifs financiers.

Pour le réaliser, il manque les données de flux massiques polluants ou ce qui est équivalent aux concentrations en DBO5 entrante. De même, on ne connaît pas le bilan évaporation – précipitation qui permet le bilan hydraulique des lagunes d’épuration. Pour pallier ces manques, nous envisagerons plusieurs hypothèses :

• Pour les concentrations entrantes, nous étudierons 3 cas : 150 mg/l, 350 mg/l et 500 mg/l pour approcher des conditions de faible charge, de charges moyennes et de charges élevées.

• En ce qui concerne les variations du bilan hydrique, nous distinguerons les 2 périodes climatiques extrêmes que sont les mois de juillet et de novembre avec les données suivantes :

Mois Précipitation

mm/j

Évaporation*

mm/j

Température de l’air

°C Juillet 0 5 22,5 Novembre 8 0 26

*valeurs hypothétiques tenant arbitrairement compte des taux d’humidité élevés et d’un régime venteux local relativement modéré.



• Dans le même ordre d’idées, il est relativement difficile de connaître les concentrations entrantes de germes E. coli, qui dépendent de nombreuses variables. Une valeur moyenne communément admise est de l’ordre de 5.107 germes/100ml avec un maximum autour de 108 germes/100 ml. Dans le cadre de cette étude, nous retenons cette dernière valeur par sécurité.

Ces données de base retenues nous pouvons calculer les dimensionnements des divers étages épurateurs. Ce calcul se base sur les principes de dimensionnement défini par MARA et PEARSON (voir ANNEXE pour les équations et principes de dimensionnement).

La filière de traitement modélisée correspond à :

1. Etage anaérobie (cet étage peut être constitué de plusieurs bassins en parallèle pour faciliter les opérations de curage et les opérations de construction en cas de couverture), la profondeur est choisi à 3,5 m.

2. Lagune facultative (1 ou plusieurs bassins en parallèle, profondeur 1,5 m). 3. Lagune de maturation 1 (profondeur 1,2 m). 4. Lagune de maturation 2 (profondeur 1,2 m). 5. Lagune de maturation 3 (profondeur 1,2 m).

La multiplication des lagunes de maturation permet de minimiser l’emprise foncière suivant le modèle de MARAIS d’abattement des germes témoins de contamination fécale.

L’application des modèles de dimensionnement cités permet suivant les hypothèses de dégager les tailles d’ouvrages suivantes sans prendre en compte la forme véritable des bassins qui ne peut être définie que lors du design définitif du projet. Ici les bords de bassins sont en première approximation supposés verticaux alors qu’en réalité ils seront en pente pour les ouvrages de grande dimension.

Traitement d’une concentration de DBO5 entrante faible (150 mg/l) :

Juillet Novembre étage Surfaces

(ha) temps de séjour (j)

étage Surfaces (ha)

temps de séjour (j)

anaérobie 0,09 1,00 anaérobie 0,09 1,00 facultatif 0,80 4,00 facultatif 0,80 4,00 maturation 1 2,64 10,57 maturation 1 1,05 4,20 maturation 2 2,64 10,57 maturation 2 1,05 4,20 maturation 3 2,64 10,57 maturation 3 1,05 4,20 Total 8,81 37 Total 4,04 18

Traitement d’une concentration de DBO5 entrante moyenne (350 mg/l) :


(ha)

temps de séjour

(j)

étage Surfaces

(ha)

temps de séjour

(j) anaérobie 0,09 1,09 anaérobie 0,09 1,00 facultatif 1,44 7,21 facultatif 1,14 5,69 maturation 1 2,18 8,72 maturation 1 0,93 3,73 maturation 2 2,18 8,72 maturation 2 0,93 3,73 maturation 3 2,18 8,72 maturation 3 0,93 3,73 Total 8,07 34 Total 4,02 18



Traitement d’une concentration de DBO5 entrante forte (500 mg/l) :


(ha)

temps de séjour

(j)

étage Surfaces

(ha)

temps de séjour

(j) anaérobie 0,13 1,56 anaérobie 0,12 1,43 facultatif 2,06 10,30 facultatif 1,62 8,12 maturation 1 1,94 7,74 maturation 1 0,83 3,31 maturation 2 1,94 7,74 maturation 2 0,83 3,31 maturation 3 1,94 7,74 maturation 3 0,83 3,31 Total 8,01 35 Total 4,23 19

Valorisation aquacole :

Discussion :

Il peut paraître paradoxal d’observer que pour les charges les plus faibles la surface globale utile soit plus importante que pour les charges plus importantes. Cette situation est due au fait que la taille du bassin facultatif s’accroit avec la charge et induit un abattement bactériologique plus important en son sein réduisant de fait les volumes nécessaires dans les bassins de maturation.

A l’examen des tableaux ci-avant, il apparait que le dimensionnement à retenir correspond aux conditions climatiques rencontrées en juillet et que la surface totale utile nécessaire à retenir est de l’ordre de 8 ha répartie comme suit :

étage Surfaces

(ha)

temps de séjour

(j)

Profondeur

(m)

Volumes

(m3) anaérobie 0,15

1,75 3,5 5250 facultatif 2,1 10,5 1,5 31 500 maturation 1 2 8 1,2 24 000 maturation 2 2 8 1,2 24 000 maturation 3 2 8 1,2 24 000 Total 8,25 36 - 108050

Valorisation aquacole :

Recommandation :

L’OMS recommande l’absence totale de d’œufs de trématodes (Schistosoma spp., Clonorchis sinensis et Fasciolopsis buski ) à cause de la vitesse de reproduction asexuée de ces parasites dans les escargots aquatiques qui sont leurs hôtes intermédiaires. Elle insiste aussi sur le niveau de contamination fécale des eaux usées qui ne doit pas dépasser les 1000 coliformes fécaux pour 100 ml. La résultante de cette dernière recommandation est que les eaux utilisées peuvent contenir plus germes (10000 cf/100 ml ou plus), car le bassin d’aquaculture sur son temps de séjour va contribuer à leur abattement.

Pratique :



Mara préconise d’utiliser l’azote total comme guide de dimensionnement des installations aquacole à raison d’une charge optimale de 4 kg de N/ha. L’azote enrichi le bassin d’aquaculture et est transformer en protéine de poisson. Pour avoir une conduite aisée de l’élevage, il est pratique de disposer de bassins de l’ordre 1 ha pour 1 m de profondeur. La pratique consiste à ensemencer le bassin d’alevins de même taille et de les pêcher en totalité par vidange de l’ouvrage. Le même auteur parle d’une alimentation en continu au fil de l’eau, mais cette pratique reste risquée, car même si les teneurs en azote et ammoniac toxique pour le poisson peuvent être estimés, un disfonctionnement de l’installation est toujours susceptible de mettre à mal l’élevage. Une approche plus sure consiste à travailler sur des bassins en parallèle de la filière d’épuration. Ils sont remplis par les eaux des bassins facultatif ou de maturation, le contrôle de l’évolution de l’ammoniac permet d’installer les alevins lorsque les teneurs sont suffisamment basses (inférieures à 0,5 mg/l de NH3).

Pré-Dimensionnement :

Pour avoir une idée des possibilités aquacoles de la station d’épuration à 3000 m3/j, il est possible de dimensionner la surface maximale du site qui pourrait être mise en aquaculture. Sur cette base la surface totale serait de l’ordre de 30 ha avec une production maximale de l’ordre de 12t/ha.an avec :

• un ensemencement de poisson de 20 g pour 200 g/m². • récoltés à un poids de 150 à 250 g avec 25% de pertes environ. • 3 cycles de production par année.

Cependant, la production aquacole dépendra des espèces en élevage, des tailles de pêches… autant de facteurs qui jouent sur les quantités.

La mise en place de cette activité ne pourra pas se faire sans une ingénierie spécifique qui aura la connaissance des espèces, de leur cycle de reproduction et de croissance pour adapter les structures et le plan de développement.

Préconisations sur l’épuration :

En ce qui concerne les bassins anaérobies, il y aurait intérêt à l’équiper d’une couverture flottante qui en plus de minimiser les émissions olfactives permettrait de collecter les gaz riches en méthane pour une éventuelle valorisation. L’alimentation de ces bassins réalisée par le fond permet d’avoir un fonctionnement optimisé et de mettre en contact l’influent avec la boue.

Pour les étages facultatifs et de maturation, la disposition d’agitateur de surface à vitesse lente à la surface permet une réelle optimisation du fonctionnement biologique des bassins par un brassage laminaire (voir matériel de type AQUAGO qui sont alimenté par panneaux photovoltaïques, il existe d’autres possibilités sur secteur ou autonome sur le marché). Ces systèmes permettent une meilleure stabilisation de l’équilibre biologique de l’écosystème épurateur.

Les surfaces calculées dans ce document correspondent à des surfaces utiles sans tenir compte de l’intégration des surfaces annexes telles que les bandes de roulement, les aires de stockage, l’implantation de locaux techniques ou encore d’aire de stockage et de retournement. Dans certains cas ces espaces peuvent représenter 20 à 30 % de surface supplémentaire ce qui porterait la surface foncière à mobiliser à 10 ha pour 25% supplémentaire. Le lagunage pourra être réalisé en déblais remblais avec la mise en place de membranes d’étanchéité en EPDM ou polyéthylène basse densité.

Les lagunes anaérobies gagneraient à être couvertes de par des membranes spéciales permettant la collecte des gaz et/ou la minimisation des odeurs. La récupération des gaz présente l’intérêt d’une possible valorisation énergétique.



Les eaux traitées peuvent aussi présenter l’intérêt d’une valorisation aquacole par l’élevage de poissons de type tilapia pour la fourniture d’alimentation ou de fourniture de protéines à d’autres élevages carnassiers (crocodiles pour la production de peaux et de viande…). Mara annonce des productions allant de 4 à 7 t/ha.an. Un système optimisé permettrait de produire près du double à partir d’eaux extraites du bassin facultatif pour fertiliser des bassins aquacoles.

En ce qui concerne les terrassements, les bassins seront réalisés avec des pentes de 1/2 ou 1/3. Pour le bassin anaérobie, les effluents doivent arriver en fond pour un contact de la pollution avec les boues anaérobies. Pour les autres bassins les effluents doivent arriver sous le premier tiers par rapport à la surface et être collectés de même. Le volume total de déblais remblais à remettre en forme pour la réalisation des bassins et des bandes de roulement correspond approximativement à 110000 m3.

Pour traiter de la valorisation aquacole, nous conseillerons de réaliser la station en dehors de ces considérations pour qu’elle puisse traiter tous les débits. Par contre, le développement aquacole pourra se faire sur des terrains annexes. Cette stratégie permettra de sécuriser l’épuration, mais aussi d’installer le développement aquacole sur un rythme différent pour mettre au point les filières de production et le transfert de compétence aux acteurs locaux.



ANNEXE 3 : Résultat de la visite de terrain (effectué sur la base de la grille de catégorisation soumise au TDR)


Éléments pouvant

être perturbés

Description du risque potentiel Constat

Transfert de propriété du sol

Social Perte de la propriété du sol

Le site du MIK a été libéré par la mise en œuvre du PAR de Maluku validé en 2012 et mis en œuvre en 2015-2016

En date du 8 octobre, la totalité des indemnisations a été versée.

Le site du MIK est inclus à la ZES, son emprise a également été libérée de toute contrainte.

Perte de bien immeuble et déplacement involontaire de personnes Perte de surfaces cultivées Perte d’arbres productifs Perte d’exploitation Conflit avec la population locale

Infrastructures existantes Social Perte d’accès au fleuve Perte du cimetière Perte du terrain de football Perte de potentiel touristique

Perte de valeur paysagère

Le paysage original dominé par une forêt secondaire en reconstitution a été totalement modifié par la présence du MIK.

Le paysage pourrait connaître encore une forte modification avec la construction prochaine du port

Phase de travaux Base-vie

Social, faune, flore, sol, eau

Production de déchets domestiques : pollution, odeurs, impacts visuels, risques sanitaires

Le personnel n’a pas accès aux installations sanitaires aménagées et prêtes à être utilisées, en attendant l’ordre de la hiérarchie. Les agents se retirent dans la forêt à côté pour se soulager. Il s’en suit : les nuisances olfactives par les excréments, la contamination du milieu aquatique, le risque de morsures de serpents et propagation des maladies.

Incinérateurs des déchets de chantier dans des fûts (GPS 218, 220, 221)

Production des eaux usées

Les eaux issues du mélangeur à béton armé sont déversées dans la nature (GPS 225)

Altération du paysage L’ancien paysage forestier a été transformé totalement en une vaste zone déboisée

Destruction flore/disparition de la

La forêt marécageuse et zone d’herbier aquatique située jadis le long du fleuve




Éléments pouvant

être perturbés


faune

s’est transformée en savane (occupation de l’imperata cylindrica surtout)

L’ensablement sur plus de 200 mètres de long sur 100 mètres de large a fait disparaitre toute la zone humide existante (GPS211 et 214

Fourniture d’eau non potable

Pas de fourniture en eau potable pour les travailleurs qui sont obligés de prendre l’eau des étangs non aménagés le long du fleuve Congo, recevant tous les excrétas

Zone d’eau stagnante

Présence d’une zone d’eau stagnante provoquée par les érosions pluviales, avec présences de moustiques et autres insectes nuisibles [taon, mouches tsé-tsé, etc. GPS 213] et collecteur/caniveau aménagé pour la rétention des eaux pluviales GPS 219)

Risques liés à la santé : développement de maladies, épidémies, MST, VIH…

Beaucoup de maladies hydriques signalées par manque d’eau potable.

Les risques liés au VIH sont minimes : pas de vendeuses de sexe aux environs de la basse vie.

Risque d’accident de travail

Risque d’accident limité : Présence d’équipement de protection individuel pour tout ouvrier tenue, casque, botte,

Afflux de population spontanée

Aucun afflux de population signalé.

L’accès au site étant strictement interdit à toute personne étrangère

Condition de vie des ouvriers

La tension sociale est signalée dans le site. En effet, la plupart d’ouvriers n’ont pas signé de contrat de travail ou de service depuis plus d’une année.

La restauration promise aux ouvriers n’est pas assurée et les avances sur salaires sont suspendues. Cependant, des prêts remboursables octroyés par les responsables sont retenus au moment de la paie du mois, moyennant un intérêt de 50 %. Cette situation est à la base d’autres types de conflits enregistrés avec les ouvriers.

L’inspection du travail n’est jamais descendue sur le lieu pour régler la situation

Risque de braconnage Aucun risque de braconnage Transport de matériaux et amené-repli des engins

Air, social Production de dioxyde de carbone et de poussières

Émission de poussière lors de la fabrication du béton armé (GPS225)

Production de poussière par maque




Éléments pouvant

être perturbés


d’arrosage après compactage au passage des engins

Nuisances sonores Moyen : les bruits des véhicules transportant les matériaux de construction et engins de travaux sont limités dans le site situé à plusieurs centaines de mètres des zones habitées

Augmentation du Trafic

Nulle : aucun accès autorisé aux personnes étrangères. La route qui mène vers le site n’étant pas habité

Travaux de terrassement/défrichement

Social, faune, flore, sol, air, eau

Détérioration de la qualité de l’air : émission de poussières, gaz à effet de serre, envol de matériaux pulvérulent

Par manque de système d’arrosage, les travaux de terrassement entraînent la détérioration de la qualité de l’air par émission de la poussière.

Les engins sont en bon état et libèrent moins de fumée pendant les travaux.

Détérioration du sol : perte de la couche arable du sol

La couche arable superficielle n’est pas protégée lors des travaux de terrassement, elle est détruite dans sa totalité (GPS 227)

Érosion des sols L’érosion du sol est permanente. Toute la terre décapée de la plate-forme où seront construites les installations est ramenée et stockée dans la partie basse, l’ancienne zone de fraie, pour relever le niveau où le quai du port sera construit

Sédimentation entraînant une perturbation de la qualité des eaux

La sédimentation de la terre dans la zone basse le long du fleuve entraîne la pollution des eaux du fleuve remarquable à travers la turbidité à plus d’une dizaine de mètres de la rive

Faune et flore : destruction flore et perte des habitats

Toute la flore préexistante a été détruite dans sa totalité.

La flore et faune terrestre et aquatique ont également disparu dans toute la zone du site (insectes, poissons, reptiles et mammifères)

Nuisances sonores Faible, les travaux se passant dans la concession, loin de la population riveraine

Production de déchets de construction

Les déchets de construction sont présents partout dans le site : morceaux de briques, débris de métal, morceaux de fer, etc.)

Augmentation du commerce du bois : augmentation du trafic routier et braconnage

Aucun risque du commerce de bois. Par contre, les ouvriers, par manque de restauration, certains coupent le bois dans la concession voisine pour préparer leur nourriture. Mais la quantité prélevée est minime

Stockage des déblais non utilisés

Social Sécurité publique

Débris de fer (GPS 226) abandonnés dans la parcelle voisine sans autorisation préalable, avec risque de blessure pour les ouvriers qui utilisent la parcelle comme installation sanitaire




Éléments pouvant

être perturbés


Travaux de voiries Social, air,

sol, eau Détérioration de la qualité de l’air

Non encore opérationnels

Nuisances sonores Non encore opérationnels Production de déchets dangereux

Non encore opérationnels

Mise en place des réseaux de drainage

Social, sol, air

Détérioration de la qualité de l’air

Non encore opérationnelle

Détérioration du sol : perte de la couche arable du sol


Nuisances sonores


Maintenance des engins

Eau, sol Lavage des engins Il n’y a pas d’endroits précis indiqués pour le lavage des engins et véhicules

Remplissage des réservoirs

Le remplissage de réservoirs du générateur ainsi que des véhicules laisse tomber du carburant et lubrifiant au sol

Production de déchets dangereux

Les filtres à huile, les huiles usées de même que les résidus de couleurs utilisées pour peindre le hangar en construction sont abandonnés dans la nature (GPS 217, 219, 220, 221, 223 et 224)

Manutention des produits dangereux

Eau, sol, social

Risque de pollution du sol et des eaux de surfaces ou souterraines

Les eaux usées issues du mélangeur de béton armé et du béton non utilisés ainsi que les effluents liquides de couleur sont déversés dans la nature (GPS 222, 223), avec la possibilité d’infiltration dans le sol et sont souvent drainés par les eaux pluviales dans le fleuve.

Risque incendie lié au stockage de produits inflammables

Aucun risque de pollution : les carburants et lubrifiants sont bien gardés dans l’entrepôt loin de tout risque d’incendie.

Les ouvriers disposent d’équipements individuels de protection



Beaucoup de constats effectués vont à l’encontre des engagements de l’État prise par la validation de l’EIES et du PGES

Photos illustrant la présence d’eau stagnante et d’un caniveau ouvert pour retenir les eaux pluviales

Photos illustrant la gestion des déchets (organiques, plastiques et pièces usées contaminées aux huiles)



incinération dans des fûts à l’air libre

Huile moteur générateur et gazole rejeté sur le sol

Eaux usées provenant du mélangeur à béton déversées dans la nature Pécheur expliquant le problème

d’ensablement du site par les activités du MIK

Pêcheur montrant un poisson capturé dans le site



Ancienne zone de fraie actuellement ensablée sur plus de 200 mètres de long sur 100 mètres de large

Érosion des sols non compactés le long du fleuve et Travaux de terrassement du sol entraînant des érosions du sol



Travaux de terrassement illustrant la perte de la couche du sol arable

Cette analyse de l’état des lieux a permis de démontrer que de nombreuses mesures d’atténuation prévues au PGES de la ZES de Maluku de 2012 n’ont pas été mises en application correctement et que le constructeur n’a pas mis en places les ressources et les moyens définis au PGES applicable.



ANNEXE 4 : Dimensionnement du lagunage – éléments théoriques

1. Le lagunage anaérobie Le lagunage anaérobie est conditionné par une charge et une profondeur importante permettant de préserver le sédiment de l’influence de l’apport d’oxygène par la surface qui perturbe la méthanogenèse. En règle générale les lagunes anaérobies sont réalisées en déblais remblais avec une étanchéification soit par sol naturel ou rapporté ou encore par membrane.

2. Type d’effluent traité et emplacement dans les filières d’épuration : Le lagunage anaérobie est particulièrement adapté aux affluents bruts, car ceux-ci ont la concentration polluante la plus élevée et la plus facilement biodégradable. Par contre, ils ont des performances épuratoires limitées. L’effluent produit est facilement biodégradable par voie aérobie ou lagunage à microphytes, car riche en sels nutritifs et en molécules partiellement dégradées. Sa place se situe logiquement en tête de filière en amont d’un étage de traitement secondaire. Il permet de réduire de manière significative les dimensions des procédés de traitements situés en aval. Cependant, les lagunes anaérobies sont parfois génératrices de nuisances olfactives dues au dégagement d’hydrogène sulfuré, de plus ils sont générateurs de méthane (gaz à effet de serre). Ces problèmes peuvent être résolus par la couverture des bassins et la collecte des gaz. Ces gaz sont valorisables par leur composition, mais sur de petites unités et dans la situation actuelle, cette valorisation se heurte à son faible intérêt économique.

3. Critères de dimensionnements : Charge surfacique : de 225 à 560 kg de DBO5/ha/j Profondeur : de 2,5 à 5 m Charge volumique en DBO5 : comprises entre 0,1* et 0,35** kg/m3.j en ERU

*Maintien de l’anaérobiose ** éviter les nuisances olfactives, la concentration en sulfate de l’influent supérieure à 300 mg/l peut engendrer des mauvaises odeurs.

Charge surfacique en DBO5 : doit être supérieure à 100 g /m².j sinon le bassin devient facultatif, ce qui limite souvent le temps de séjour à 6 jours.

Temps de séjour : de 2 à 5 j la limite inférieure est de 1 jour Températures de fonctionnement : de 6 à 50°C Température optimale : 30°C

4. Les performances :

Sous-produits de l’épuration : CO2, CH4, tissus bactérien Efficacité épuratoire : 40 à 85 % sur la DBO5 elle dépend du temps de la

température et du temps de séjour pH : 6,5 à 7,2 Concentration algale obtenu : 0 à 5 mg/l Matières en suspension de l’effluent :

80 à 160 mg/l.

5. Mode de dimensionnement :

Calcul de la charge volumique : λV = LiQ/Va avec Li = concentration de DBO5 entrante, mg/l Q = débit, m3/j Va = Volume du bassin anaérobie, m3



Calcul du temps de séjour : θa = Va/Q Critères de dimensionnements (source : Mara and Pearson (1986) and Mara et al. (1997)) Température (T) °C

Charge volumique Kg DBO5/m3j

Elimination de la DBO5 %

<10 100 40 10<<20 20T+100 2T+20 20<<25 10T+100 2T+20 >25 350 70

6. Entretien et maintenance :

L’entretien consiste dans le maintien de site en bon état par la surveillance des phénomènes d’érosion et la prévention contre l’envahissement végétal. Le curage des boues doit être effectué périodiquement, lorsque le bassin est comblé au 1/3 ce qui a lieu tous les 5 à 10 ans. La boue fortement minéralisée peut être l’objet d’une valorisation agricole en l’absence de contaminations spécifiques (métaux lourds…).

7. Sources :

- Duncan Mara and Howard Pearson - Design Manual for Waste Stabilisation ponds in Mediterranean Countries – Lagoon Technology International Leeds, England – 1998 – ISBN 0 9519869 2 9

- Adrianus van Haandel, Mario T. Kato, Paula F. F. Cavalcanti & Lourdinha Florencio – Anaerobic reactor design concept for the treatment of domestic wastewater – Reviews in Environmental Science and Bio/Technology – 2006 – 5:21-38

8. Le lagunage facultatif :

Le lagunage facultatif est une lagune dont le taux de charge impose un fonctionnement fluctuant entre anaérobiose et aérobiose en passant par des conditions aérobies facultatives. Le système épuratoire combine une réduction des matières polluantes par dégradations bactériennes aérobies anaérobies et facultatives. Leurs dimensions sont environ conformes aux caractéristiques suivantes : Régime hydraulique mélange alterné Surface ha <4 Fonctionnement Série ou parallèle Temps de séjour 10 40 Profondeur (m) 0,9 1,2 pH 6,5 10,5 Température de fonctionnement (°C) 0 30 Température optimale (°C) 20 Charge massique DBO5 kg/ha.j 67 135 Charge massique DBO5 g/m3.j 6 16 Charge m²/EH à 60 g/EH 9 4 Charge m²/EH à 50 g/EH 7 4 Rendement DBO5 brute / filtrée 90 % Rendement DBO5 brute / brute 70 % 80 % Co-produits de l'épuration Bactéries, algues, rotifères Concentration algale (mg/l) 40 100 Matières en suspension (mg/l) 80 140



9. Apport d’oxygène au milieu : Diffusion à l’interface eau / air, production photosynthétique et aération mécanique.

L’apport d’oxygène dans l’écosystème épurateur a lieu par diffusion de l’oxygène atmosphérique dans l’eau et par l’activité photosynthétiques des algues se développant dans le milieu. Certains bassins sont équipés d’aérateurs mécaniques soit par diffusion par le fond soit par turbine ou encore hydro-éjecteurs.

10. Diffusion à l’interface eau / air L’oxygénation par diffusion est liée à concentration dans le milieu, le vent et la température. A 20°C, le transfert d’oxygène pour un bassin à 0 mg/l d’oxygène dissous est compris entre 1,3 et 6,2 kg/ha.j sans vent. Un coefficient de 2,5 doit être appliqué à ces valeurs de base pour chaque augmentation de 3 m/s de la vitesse du vent. Ainsi un apport qui peut paraître faible sera multiplié par 10 pour un vent de 12 km/h, ce qui rend l’apport atmosphérique non-négligeable.

11. Apport d’oxygène par la photosynthèse L’apport d’oxygène par les algues est lié au bilan la production algale et à leur respiration. Ce bilan est quantifié suivant l’équation : Y = 1,3.η.S/h Avec :

• η = efficacité algale de conversion lumineuse (0.06), • S = rayonnement moyen journalier (cal/cm².j), h énergie de combustion algale (6 cal/mg), • Y croissance algale nette (mg/cm².j)

Cette équation peut être utilisée pour la définition des charges admissibles sur les bassins.

12. Apport par aération mécanique L’apport grâce à un complément mécanique va être réglé sur les quantités de matières organiques à dégrader. En conséquence la quantité d’oxygène nécessaire va être approchée par l’application du modèle de dégradation applicable à l’écosystème épurateur (réacteur mélangé ou dispersé). D’autre part, la quantité d’oxygène nécessaire pourra être estimée en connaissance du ratio de consommation d’oxygène nécessaire à la dégradation de la DBO5. Ce ratio est généralement compris entre 1,3 et 2 kg O2 / kg DBO5, 1,5 est un coefficient habituellement utilisé. De plus, la consommation en oxygène dépendra aussi de la consommation imputable à l’oxydation des espèces réduites. Il s’agira principalement de l’oxydation de l’azote réduit dont la part oxydée peut être estimée comme suit :

• Une première estimation dépend du temps de séjour du temps de séjour de l’effluent dans le bassin suivant les termes de l’équation : 0,0066. HRT avec la limite de 100% de part oxydée.

• Une autre dépend de la charge organique admise : 0,0606 . CDBO5 / C N réduit. • L’élimination de l’azote en lagune d’épuration peut encore être calculée suivant les modèles

de Pano et Middlebrook pour l’azote ammoniacal et de Reed pour l’azote total :

Modèles de Pano et Middlebrooks pour le calcul de l’azote ammoniacal Si T < 20°C Si T > 20°C

Ce = Ci / (1 + (A/Q*(0.0038 + 0.000134 . T) . e((1,041 +0,044.T).(pH-6,6))

Ce = Ci /(1 + (0.005035 . A/Q) . e(1.54.(pH-6,6))

Modèle de Reed pour le calcul de l’azote total Ce = Ci . e-(0.0064.1.039^(T-20)).(HRT+60.6.(pH-6,6))



Avec Ce : concentration en entrée respectivement en azote ammoniacal ou total Ci : concentration en sortie respectivement en azote ammoniacal ou total A : surface de la lagune en m² Q : Débit entrant dans la lagune en m3/j T : Température en °C (Le modèle de Reed est valide dans une fourchette de 1 à 20°C) HRT : Temps de rétention en jours (le modèle de Reed est valide pour un temps de rétention compris dans les limites de 5 à 231 j). Sachant que l’oxydation de l’azote réduit demande 4,6 kg d’oxygène, la consommation d’oxygène pourra être calculée. La consommation d’oxygène totale correspondra à la somme de la quantité utilisée pour la dégradation de la matière organique et celle nécessaire à l’oxydation de l’azote.

13. Type d’effluent traité et emplacement dans les filières d’épuration : Ces lagunes sont placées soit en tête de traitement en admettent donc les effluents bruts. Elles peuvent aussi être situées en aval d’unité de prétraitements qui en diminuants la charge polluante permettent de réduire leur surface utile de manière significative.

14. Critères de dimensionnements :

Il existe plusieurs modèles pour le dimensionnement des lagunes d’épuration, ces modèles sont basés sur l’apport d’oxygène, la théorie des réacteurs ou encore la charge surfacique applicable (modèle empirique développé par D. MARA). C’est cette dernière méthode que nous retiendrons, car la plus sécuritaire.

15. La charge organique applicable par unité de surface : Ces modèles empiriques établissent le dimensionnement des lagunes facultatives sur la base d’une charge exprimée en DBO5 applicable par unité de surface. Le modèle le plus couramment appliqué est celui de D. MARA : Ce modèle permet de retrouver les charges minimales surfaciques applicables qui en région française méridionale sont de l’ordre de 80 kg de DBO5 /ha.j. La charge applicable λs = 10 . Li . Q / Af en kg/ha.j Avec Li la concentration de DBO5 entrante, Q le débit entrant et Af la surface du bassin. La charge est déterminée en fonction de la température de l’eau en °C : λs = 350 . (1,107 – 0.002 . T)T-25 en dessous de 8°C la charge sera de 80 kg/ha.j Le calcul du bassin d’épuration se fait alors en déterminant son temps de séjour HRT : HRT = Af . D / Qm avec D le profondeur en m et Qm le débit moyen soit ½(Qi + Qe) Si le taux d’infiltration est négligeable alors Qe = Qi – e . Af avec e l’évaporation nette en m/j HRT = 2Af . D /(2Qi – e . Af) Le temps de séjour ne devant pas être inférieur à 5 jours.

16. Performances sur la DBO5 :

Les lagunes facultatives donnent généralement des taux d’abattement de la DBO5 de 70 à 80 % sur effluent brut en tenant compte des algues produites par le procédé. Ce rendement est porté à 90 % en ce qui concerne les échantillons filtrés qui excluent les algues et les bactéries de l’analyse.

17. Performances sur les composés azotés :

Sur les composés azotés le lagunage facultatif rejette l’azote sous forme particulaire au travers des bactéries, algues et zooplancton et sous forme dissoute. La forme dissoute de l’azote est ammoniacale, car les conditions de milieu ne permettent généralement pas d’avoir de nitrification. Une partie de cet



azote peut être volatilisée à la suite de l’augmentation de pH dû à l’activité photosynthétique. Une autre partie de l’azote est sédimentée dans les boues. L’élimination de l’azote en lagune d’épuration peut être calculée suivant les modèles de Pano et Middlebrook pour l’azote ammoniacal et de Reed pour l’azote total : Modèles de Pano et Middlebrooks pour le calcul de l’azote ammoniacal Si T < 20°C Si T > 20°C

Ce = Ci / (1 + (A/Q*(0.0038 + 0.000134 . T) . e((1,041 +0,044.T).(pH-6,6))

Ce = Ci /(1 + (0.005035 . A/Q) . e(1.54.(pH-6,6))

Modèle de Reed pour le calcul de l’azote total Ce = Ci . e-(0.0064.1.039^(T-20)).(HRT+60.6.(pH-6,6)) Avec Ce : concentration en entrée respectivement en azote ammoniacal ou total Ci : concentration en sortie respectivement en azote ammoniacal ou total A : surface de la lagune en m² Q : Débit entrant dans la lagune en m3/j T : Température en °C (Le modèle de Reed est valide dans une fourchette de 1 à 20°C) HRT : Temps de rétention en jours (le modèle de Reed est valide pour un temps de rétention compris dans les limites de 5 à 231 j).



18. Performances sur le phosphore : Les performances épuratoires sur le phosphore en lagune d’épuration n’a pas été modélisé. Cependant, Il est admis qu’un rendement d’épuration de 90 % sur la DBO5 correspond à une élimination d’environ 45 % du phosphore total. La répartition du phosphore est 1/3 particulaire pour 2/3 de dissous.

19. Performances bactériologiques : Les performances bactériologiques des lagunes d’épurations dépendent de la température, du temps de séjour, de l’hydraulique des bassins, de l’écosystème épurateur établi et de son évolution… ces variations rendent la modélisation difficile. L’aspect hydraulique des bassins est particulièrement important, car c’est la gestion du temps de séjour qui détermine l’efficacité du système. Bon nombre de travaux ont consisté à travailler sur cet aspect pour optimiser les performances qui dans la réalité correspondent parfois peu aux résultats attendus. Ainsi a-t-on vu certaines investigations qui consistent à l’ajout de cloisons dans les bassins, de déflecteurs ou encore de digues filtrantes. Le rôle de ces ouvrages est de permettre une meilleure répartition hydraulique pour une efficacité optimisée.

20. Méthode de Marais : La méthode de Marais (1974) est habituellement utilisée pour quantifier l’élimination des germes témoins de contamination fécale dans les lagunes d’épuration : Ne = Ni / (1 + kT . HRT) Avec : le nombre de coliformes fécaux en sortie pour 100 ml Ne, le nombre de coliformes fécaux en entrée pour 100 ml Ni, kT la constante d’élimination de 1er ordre pour les coliformes fécaux, HRT le temps de rétention, T température en °C. kT dépend de la température : kT = 2,6 . 1,19T – 20

21. Performances sur les parasites :

La performance des lagunes d’épuration par rapport au parasites s’apprécie par rapport œufs d’helminthes qui sont éliminés par sédimentation dans tous les types de lagunes d’épuration. Le modèle d’élimination des œufs est apprécié par l’équation suivante : R = 1-0.41exp(-0.49.t+0.0085.t2) Cette formule mathématique doit être successivement appliquée à chaque bassin dans une succession de lagunes d’épuration qu’elles soient anaérobie, facultatives ou de maturation.

22. Entretien et maintenance : L’entretien et la maintenance des lagunes d’épuration correspond principalement à la gestion de la végétation périphérique et au maintien dans un bon état physique des berges.

23. Source : - Duncan Mara and Howard Pearson - Design Manual for Waste Stabilisation ponds in

Mediterranean Countries – Lagoon Technology International Leeds, England – 1998 – ISBN 0 9519869 2 9

- 24. Le lagunage de maturation

Le lagunage de maturation est une lagune dont le taux de charge impose un fonctionnement principalement aérobie sauf au niveau du sédiment qui conjugue anaérobiose et anoxie. Ces lagunes sont destinées à une finition des effluents traités en amont par une lagune facultative ou tout autre traitement primaire donnant une qualité d’effluent similaire. Elles sont destinées à compléter le traitement de la matière organique, mais aussi à compléter le traitement sur d’autres variables



comme la bactériologie, les parasites, l’azote…Leurs dimensions sont environ conformes aux caractéristiques suivantes : Régime hydraulique mélange alterné Surface ha 0.8 – 4 Fonctionnement Mélange intermittent Temps de séjour 5 20 Profondeur (m) 0,9 1,5 pH 6,5 10 Température de fonctionnement (°C) 0 30 Température optimale (°C) 20 Charge massique DBO5 kg/ha.j < 17 Charge massique DBO5 g/m3.j 1 2 Rendement DBO5 brute / brute 60 % 80 % Co-produits de l'épuration Bactéries, algues, rotifères Concentration algale (mg/l) 5 10 Matières en suspension (mg/l) 10 30

25. Apport d’oxygène au milieu : L’apport d’oxygène dans l’écosystème épurateur à lieu par diffusion de l’oxygène atmosphérique dans l’eau et par l’activité photosynthétiques des algues se développant dans le milieu. L’oxygénation par diffusion est liée à concentration dans le milieu, le vent et la température. A 20°C, le transfert d’oxygène pour un bassin à 0 mg/l d’oxygène dissous est compris entre 1,3 et 6,2 kg/ha.j sans vent. Un coefficient de 2,5 doit être appliqué à ces valeurs de base pour chaque augmentation de 3 m/s de la vitesse du vent. Ainsi un apport qui peut paraître faible sera multiplié par 10 pour un vent de 12 km/h, ce qui rend l’apport atmosphérique non-négligeable. L’apport d’oxygène par les algues est lié au bilan la production algale et à leur respiration. Ce bilan est quantifié suivant l’équation : Y = 1,3.η.S/h Avec : η = efficacité algale de conversion lumineuse (0.06) , S = rayonnement moyen journalier (cal/cm².j), h énergie de combustion algale (6 cal/mg), Y croissance algale nette (mg/cm².j) Cette équation peut être utilisée pour la définition des charges admissibles sur les bassins.

26. Type d’effluent traité et emplacement dans les filières d’épuration :

Ces lagunes sont placées à la suite d’un traitement primaire qui classiquement est représenté par une lagune facultative. Cependant, tout autre traitement primaire fournissant un effluent aux qualités similaires peut se substituer à la lagune facultative, ainsi, rencontre-t-on des lagunes de maturation à la suite de procédés classique d’épuration. Les lagunes de maturations sont souvent au nombre de 2 unités de traitement disposées en série.

27. Critères de dimensionnements : Le dimensionnement des lagunes de maturation n’est généralement pas basé sur la dégradation de la charge organique (DBO5). Cependant, il reste nécessaire de pouvoir estimer la DBO5 résiduelle en fin de traitement. La dégradation de la matière organique dans les lagunes de maturation est beaucoup plus lente que celle observé dans les lagunes primaires. Il est donc exclue d’utiliser les modèles de dimensionnement mis en place pour les lagunes facultatives.



De manière générale, on admet que chaque lagune de maturation est susceptible d’éliminer 25% de la DBO5 qu’elles admettent. En outre, la présence d’algues dans l’effluent dans ces lagunes peut périodiquement occasionner des dépassements de niveaux de rejets au niveau des matières en suspension ce qui peut conduire à utiliser des systèmes rustiques permettant de réduire les matières algales en suspension comme le filtre rocheux ou tout autre dispositif. Cependant, il est nécessaire de respecter un certain nombre de condition pour un fonctionnement optimum des lagunes de maturation.

28. Respect de la charge organique : Une charge optimale dans une lagune de maturation suivant un traitement primaire d’épuration. En effet, il ne faut pas occasionner de surcharge organique sur cet étage sous peine de voir les conditions de traitement se dégrader entre autres au niveau de la bactériologie. Ainsi, faut-il considérer la charge admise sur cette lagune : La charge applicable λsm = 10 . Lm . Q / Am en kg/ha.j soit λsm = 10 . Lm . D / θm Avec :

Ø λsm : la charge surfacique en terme de DBO5 Ø Lm : concentration admise dans la lagune de maturation Ø Q : le débit entrant dans la lagune de maturation Ø Am : la surface de la lagune de maturation Ø D : profondeur du bassin Ø θm : le temps de séjour dans la lagune de maturation

Cette charge doit représenter 75% de la charge acceptable sur un étage facultatif amont sous nos climats de 80 kg/ha.j soit 60 kg/ha.j. Ceci permet de calculer un temps de séjour minimum pour un bon fonctionnement : θmmin = 10 . Lm . D /60 Seule la charge résiduelle est à considérer sur la première lagune de maturation les autres de la série étant assurée de ne pas être surchargées. Le dimensionnement de ces installations se fait surtout par rapport aux niveaux de rejet désirés en coliformes, parasites ou nutriments.

29. Respect des temps de séjour : Le temps de séjour minimal par lagune de maturation doit être tel qu’il respecte un temps de rétention minimum qui évite le lessivage de l’écosystème algal ce temps est de 3 jours au-dessus de 20°C et 4 à 5 jours pour des températures inférieures.

30. Performances bactériologiques : Les performances bactériologiques des lagunes d’épurations dépendent de la température, du temps de séjour, de l’hydraulique des bassins, de l’écosystème épurateur établi et de son évolution… Ces variations rendent la modélisation difficile. L’aspect hydraulique des bassins est particulièrement important, car c’est la gestion du temps de séjour qui détermine l’efficacité du système. Bon nombre de travaux ont consisté à travailler sur cet aspect pour optimiser les performances qui dans la réalité correspondent parfois peu aux résultats attendus. Ainsi a-t-on vu certaines investigations qui consistent à l’ajout de cloisons dans les bassins, de déflecteurs ou encore de digues filtrantes. Le rôle de ces ouvrages est de permettre une meilleure répartition hydraulique pour une efficacité optimisée. La disposition de ces ouvrages doit être optimisée pour éviter que le remède ne soit pire que le mal en introduisant des chemins préférentiels préjudiciables, ce qui est particulièrement difficile en condition réelles où les conditions de vents, de températures introduisent des variabilités qui ne sont pas prises en compte dans les modèles.



Pour le dimensionnement des systèmes c’est le modèle de Marais qui semble le plus commode d’utilisation et qui reste plus sécuritaire que celui du réacteur dispersé.

31. Méthode de Marais : La méthode de Marais (1974) est habituellement utilisée pour quantifier l’élimination des germes témoins de contamination fécale dans les lagunes d’épuration : Ne = Ni / (1 + kT . HRT) Avec : le nombre de coliformes fécaux en sortie pour 100 ml Ne, le nombre de coliformes fécaux en entrée pour 100 ml Ni, kT la constante d’élimination de 1er ordre pour les coliformes fécaux, HRT le temps de rétention, T température en °C. kT dépend de la température : kT = 2,6 . 1,19T – 20

32. Méthode du réacteur dispersé

Le calcul se base sur l’exploitation de l’abaque de Thirumurthi à partir de la constante d’élimination de premier ordre k des coliformes fécaux dans la lagune en sachant que kt = k HRT la détermination de l’abattement est déterminé sur l’abaque.

33. Performances sur les parasites : La performance des lagunes d’épuration par rapport aux parasites s’apprécie par rapport œufs d’helminthes qui sont éliminés par sédimentation dans tous les types de lagunes d’épuration. Le modèle d’élimination des œufs est apprécié par l’équation suivante : R = 1-0.41exp(-0.49.t+0.0085.t2) Cette formule mathématique doit être successivement appliquée à chaque bassin dans une succession de lagunes d’épuration qu’elles soient anaérobie, facultatives ou de maturation.

34. Performances sur les composés azotés : Sur les composés azotés le lagunage facultatif rejeté l’azote sous forme particulaire au travers des bactéries, algues et zooplancton et sous forme dissoute. La forme dissoute de l’azote est ammoniacale, car les conditions de milieu ne permettent généralement pas d’avoir de nitrification. Une partie de cet azote peut être volatilisée à la suite de l’augmentation de pH dû à l’activité photosynthétique. Une autre partie de l’azote est sédimentée dans les boues. L’élimination de l’azote en lagune d’épuration peut être calculée suivant les modèles de Pano et Middlebrook pour l’azote ammoniacal et de Reed pour l’azote total : Modèles de Pano et Middlebrooks pour le calcul de l’azote ammoniacal Si T < 20°C Si T > 20°C

Ce = Ci / (1 + (A/Q*(0.0038 + 0.000134 . T) . e((1,041 +0,044.T).(pH-6,6))

Ce = Ci /(1 + (0.005035 . A/Q) . e(1.54.(pH-6,6))

Modèle de Reed pour le calcul de l’azote total Ce = Ci . e-(0.0064.1.039^(T-20)).(HRT+60.6.(pH-6,6)) Avec Ce : concentration en entrée respectivement en azote ammoniacal ou total Ci : concentration en sortie respectivement en azote ammoniacal ou total A : surface de la lagune en m² Q : Débit entrant dans la lagune en m3/j T : Température en °C (Le modèle de Reed est valide dans une fourchette de 1 à 20°C) HRT : Temps de rétention en jours (le modèle de Reed est valide pour un temps de rétention compris dans les limites de 5 à 231 j).

35. Performances sur le phosphore :



Les performances épuratoires sur le phosphore en lagune d’épuration n’ont pas été modélisées. Cependant, Il est admis qu’un rendement d’épuration de 90 % sur la DBO5 correspond à une élimination d’environ 45 % du phosphore total. La répartition du phosphore est 1/3 particulaire pour 2/3 de dissous.

36. Entretien et maintenance : L’entretien et la maintenance des lagunes d’épuration correspondent principalement à la gestion de la végétation périphérique et au maintien dans un bon état physique des berges.

37. Source : - Duncan Mara and Howard Pearson - Design Manual for Waste Stabilization ponds in

Mediterranean Countries – Lagoon Technology International Leeds, England – 1998 – ISBN 0 9519869 2 9



Annexe 2 : Schéma fonctionnel du lagunage

Cette configuration correspond à une admission journalière d’un débit de 3000 m3 pour une concentration entre 500 et 150 mg/l de DBO5. En cas de nécessité d’augmentation de la capacité, il sera nécessaire d’ajouter des files parallèles de lagune anaérobie et de lagunage facultatif et lagune de maturation. Le schéma figure la station d’épuration et une unité aquacole avec possibilité de retour des eaux de vidange en épuration au point de puisage, cette solution est une option qui permet de maintenir les temps de séjour dans les bassins d’épuration. Cependant, les eaux des bassins de production, compte tenu de leur temps de séjour, pourront être rejetées directement dans le milieu récepteur. En cas d’agrandissement et suivant les flux qui seront utilisés par la pisciculture, il pourra y avoir réduction de taille des lagunes de maturations. Cette situation pourra être appréciée au fur et à mesure de l’accroissement de l’activité sur la zone.



ANNEXE 5 : Note sur le traitement des eaux usées par aération prolongée Le traitement des effluents par une station en aération prolongée correspond à une technologie par boues activées aérobie. Cette technique par rapport au lagunage présente plusieurs inconvénients liés à un procédé moins rustique bien que ce soit une technologie éprouvée :

• Le premier inconvénient réside dans le fait que cette technique demande une main-d’œuvre bien plus qualifiée que celle nécessaire au lagunage.

• Cette technique aérobie génère plus de boues environ 7 fois plus que les systèmes anaérobies, il faut avoir une filière de boue adaptée et extraire des boues en excès sur des rythmes journaliers ou hebdomadaires suivant la charge organique admise.

• Elle est très énergivore alors que la lagune anaérobie peut a contrario être pourvoyeuse de méthane valorisable.

• Elle ne permet pas d’abattre significativement les germes témoins de contaminations fécales et demande un complément de traitement par rayonnement UV ou autre, coûteux en fonctionnement.

• Elle est sensible aux eaux parasites et aux effluents particuliers comme les agroindustriels qui peuvent générer un foisonnement filamenteux difficile à maîtriser.

• Elle comporte beaucoup d’organes électromécaniques demandant maintenance et susceptibles de pannes.

La filière proposée ne semble pas présenter de clarificateur indispensable à un bon traitement. Par contre, cette technologie est plus compacte que le lagunage, mais dans le contexte peut-on garantir que toutes les conditions seront réunies pour que la boue activée fonctionne correctement ? Cette technique peut être une option, mais il faudra la placer dans un contexte budgétaire et d’ingénierie de conduite adaptée. D’autre part, les débits annoncés dans le document sont bien inférieurs au 10000 m3/j étudier pour dimensionner le lagunage.



Annexe 4 : Illustrations et réalisation

Lagune d’épuration avec membrane PE (source Ecomembrane Srl)

Lagunage avec membrane EPDM (source SCBM)

Couverture de lagune anaérobie avec collecte de gaz (source CIFFA Systèmes)

Couverture lagunage anaérobie anti-odeur (source Ecomembrane Srl)

Lagunage exemple (source Rochefort sur Mer) Brasseur solaire pour lagune facultative et de maturation (source AQUAGO)



ANNEXE 6 : Considérations techniques

Localisation :

Pour les systèmes bien conçus et conduits, une distance de 200 m avec les habitations reste suffisante par rapport aux nuisances. La couverture des bassins anaérobies reste préconisée. Comme le brassage laminaire des autres lagunes facultatives et de maturation.

Les terrains d’implantation devront être de plats à légèrement pentus pour minimiser les mouvements de déblais remblais.

La distance par rapport aux aéroports sera au minimum de 2 km, car les bassins attirent les oiseaux qui représentent une gêne pour le trafic aérien.

Aspect géotechnique :

Une bonne prise en compte des paramètres géotechnique est primordiale pour le bon fonctionnement des lagunes d’épuration. Les principaux aspects consistent à vérifier la qualité des sols en place par rapport à leur qualité pour réaliser de bonnes digues et d’étudier leur perméabilité pour définir le besoin de l’usage de membranes étanches ou non. Le niveau maximum de la nappe d’eau superficielle devra être connu.

Il faudra connaître et mesurer :

a. La distribution granulométrique. b. Le comportement au compactage (test de Proctor modifié, densité maximale à sec et taux

d’humidité optimal). c. La plasticité du sol (limite d’Atteberg). d. Le taux de matière organique, e. Et le coefficient de perméabilité.

Le taux d’échantillonnage devra être de 4 points par hectare, avec des échantillons représentatifs jusqu’à un mètre sous le niveau du fond des bassins à construire. Pour l’exemple, des sols trop organiques, tourbeux ou trop sablonneux ne seront pas adaptés pour la réalisation de digues. Des sols inadaptés peuvent imposer l’importation de sols de bonne qualité d’autres sites, avec bien sûr un coût supplémentaire. Pour optimiser les dépenses, les cœurs de digues peuvent être constitués de sol en place, tandis que les pentes sont réalisées en sol importé de bonne qualité pour assurer le maintien et l’étanchéité des digues. La possibilité d’usage du sol en place pour les digues reste la solution la plus économique en cas de possibilité de réalisation en déblais remblais. Le sol des digues doit être compacté sur des épaisseurs de 150 à 250 mm à un taux de 90% de la densité maximale à sec du test de Proctor modifié). Au compactage, le sol se réduit de 10 à 30 %, ce phénomène doit être pris en compte dans les calculs de volumes. La perméabilité du sol compacté devra être inférieure à 10-7m/s (contrôle in situ). Les pentes des digues sauront de 1 à 3 vers l’intérieur du bassin et de 1 à 1,5-2 vers l’extérieur. Des pentes plus raides peuvent être utilisées si le sol le permet. La stabilité des pentes devra être vérifiée selon les procédures spécifiques utilisées aussi pour les petits barrages (bureau d’étude géotechnique). Les pentes seront végétalisées avec des herbacées rhizomateuses pour les stabiliser. La face externe des digues doit être protégée de l’érosion hydraulique des précipitations et des écoulements. La face interne en terre doit bénéficier de protection anti batillage par la disposition d’enrochement, projection de béton, disposition de plaques de béton préfabriquées… ces protections préviennent la pousse de végétaux au ras de l’eau et ainsi prévient la prolifération de moustiques ou d’escargots.

Équilibre hydraulique :



Pour le maintien du niveau des bassins, il faut que le débit entrant soit au moins égal à l’évaporation et à l’infiltration.

Qi ≥ 0.001A (e + s)

Avec :

Qi = débit entrant, m3/j

A = surface totale des bassins, m²

e = net évaporation (i.e. évaporation - précipitation), mm/j

s = infiltration, mm/d

On peut définir une perméabilité acceptable suivant la loi d’Arcy:

k = [Qs/(86,400A)][Δl/Δh]

avec k = perméabilité maximale acceptable, m/s

Qs = débit d’infiltration acceptable maximal (= Qi – 0.001Ae),m3/j

A = surface des bassins, m2

Δl = épaisseur de sol entre le fond du bassin et le toit de l’aquifère ou la strate la plus perméable, m

Δh = la charge hydraulique (= profondeur du bassin + Δl), m

Si la perméabilité du sol est plus importante que la perméabilité maximale admissible, il y aura nécessité d’assurer une étanchéité par membrane plastique.

Les valeurs guides suivantes peuvent être prises en compte :

k>10-6 m/s, le sol est trop perméable, il y a nécessité de géomembrane.

k>10-7 m/s, il y aura infiltration, mais le bassin pourra se remplir.

k<10-8 m/s, les bassins s’étancheront naturellement.

k<10-9 m/s, il n’y a pas de risqué de contamination sous-jacente. Dans le cas contraire en cas de risque une étude hydrogéologique doit être engagée pour la protection des ressources en eau.

Traitement primaire :

Le traitement primaire des lagunes d’épuration consiste dans la mise en place d’un dégrillage et d’un dessablage. Dans le cas des capacités traitées ici, il sera nécessaire d’utiliser un dégrillage automatique avec compactage des refus. Le dessablage sera lui aussi automatisé.

Les débits entrants devront être limités à 6 fois le débit par temps sec pour les lagunes facultatives et à 3 fois pour les lagunes anaérobies (important pour respecter l’équilibre fragile de la dégradation anaérobie). Les débits by-passés bénéficieront du dégrillage et du dessablage dans la mesure de la



limite de capacité des ouvrages correspondants. Les sur-débits entre 3 et 6 fois le débit par temps sec sera dévié vers la lagune facultative.

Des dispositifs de mesures de débits peuvent être installés pour l’autocontrôle des performances de la station d’épuration.

Géométrie des bassins :

En général les lagunes anaérobies et facultatives primaires auront une géométrie ramassée proche du rectangle avec un ratio longueur/largeur de l’ordre de 2 à 3 pour 1, les lagunes facultatives secondaires et de maturation seront plus allongées avec un ratio de 10 pour 1. Les angles de lagunes seront plutôt courbes. Une entrée et une sortie uniques sont suffisantes, elles seront diamétralement opposées sur le plus long trajet pour éviter les courts circuits et en bord de bassins proche du pied de digue (souvent à mi-hauteur). Pour utiliser au maximum le brassage de l’eau par le vent, la plus grande longueur des bassins sera orientée suivant le vent dominant avec l’entrée face au vent. C’est le vent estival qui sera utilisé comme référence, car c’est à cette période que les stratifications thermiques induisent le plus de courts-circuits. L’usage de brasseur est aussi recommandé.

Les surfaces calculées pour le dimensionnement des bassins le sont pour une référence à demi-pente. Pour les lagunes facultatives et de maturation la méthode de correction est figurée par la figure suivante :

Pour les lagunes anaérobies, plus petites et profondes, il est nécessaire d’utiliser le modèle suivant :

Va = [(LW) + (L-2sD) (W-2sD)+ 4(L-sD) (W-sD)] [D/6] (5.3)

avec Va = volume du bassin, m3

L = longueur du bassin au miroir, m

W = largeur du bassin au miroir, m

se= pente de berge

D = profondeur au miroir, m



Pour réaliser les bassins, il est nécessaire de définir le franc bord des bassins pour éviter le débordement par les effets de vague. Pour les bassins inférieurs à 1 ha le franc bord aura une hauteur de 0,5 m, de 1 à 3 ha il faudra de 0,5 à 1 m. Pour les bassins plus importants, ils seront calculés suivant la formule de OSWALD :

F = (log10A)1/2- 1

avec F = hauteur de franc bord, m

A = surface du bassin au miroir, m²

Les profondeurs de bassins sont généralement les suivantes :

Lagune anaérobie : 2 à 5 m

Lagune facultative : 1 à 2 m

Lagune de maturation: 1 à1,5 m

Le choix de profondeurs dépend des facilités de réalisation et des contraintes de terrains, épaisseurs de sols, présence de nappe aquifère, de sous-sol rocheux…

Les lagunages peuvent être réalisés sur une file de bassins, mais les grandes capacités (10000 Équivalents-habitants) ou les contraintes géotechniques peuvent engendrer la réalisation de files parallèles à la suite des prétraitements avec des capacités égales alimentées à la suite de répartiteurs à déversoir.

Ouvrages d’entrée et de sortie :

Ces ouvrages sont très divers en conception. Le premier objectif reste leur simplicité et leur facilité d’utilisation. Ils doivent faciliter le prélèvement d’échantillons de contrôle.

L’admission des effluents dans les lagunes anaérobies et facultatives doit bien se faire sous la surface pour éviter les courts-circuits et les mousses flottantes (important dans le cas de lagune facultative). Dans les lagunes facultatives secondaires et de maturation il en va de même, mais les injections se feront à mi-profondeur.



Ouvrage d’entrée exemple pour les lagunes anaérobies et facultatives primaires.

Ouvrage d’entrée exemple pour les lagunes facultatives secondaires et de maturation.

Les ouvrages de sorties ont pour objet de maintenir le niveau des bassins et d’éviter le passage de flottants. Dans les lagunes facultatives secondaires, ou les quantités d’algues sont important le niveau de reprise doit être sous la strate algale pour minimiser le transfert de matière. Pour les lagunes facultatives, les niveaux de reprises seront plus hauts, car dans la zone où l’abattement en germe est optimal. Pour les lagunes anaérobies, les niveaux de reprises seront proches de la surface pour éviter le transfert de boues sédimentées, mais sous la couche de flottants ou de crème qui peut se former. Les recommandations suivantes pourront être utilisées pour définir la profondeur de reprise des eaux :



• Lagune anaérobie : 300 mm • Lagune facultative : 600 mm • Lagune de maturation : 50 mm

Ouvrage de sortie avec déversoir et protection contre le déversement de flottants.

La largeur du déversoir peut être calculée de la manière suivante :

q = 0.0567 h3/2

avec q = débit par mètre de largeur de déversoir, l/s.m

h = hauteur d’eau sur le déversoir, mm

La sortie du dernier bassin sera équipée d’un canal de mesure du débit. Cela permettra de calculer les flux rejetés et les taux de pertes par infiltration et évaporation.

Bypass :

Les lagunes anaérobies ou facultatives primaires doivent être équipées de bypass pour les isoler lors des opérations de curage. Dans le cas de filières en parallèle le jeu de bypass permettra de diriger les eaux vers les autres files ce qui perturbera moins le traitement.

By pass exemple de disposition de vannes martelières pour la gestion des débits entre 2 files de lagunes anaérobies et facultatives secondaires.



Ceinture arborée :

Une ceinture arborée peut être utilisée pour éviter le transfert de sable dans les bassins en zone désertique. Elle sera constituée d’espèces locales de végétaux de différentes hauteurs du buisson à l’arbre de haute taille disposé en rangées successives.

Sécurité :

Les lagunes d’épurations doivent être clôturées et disposées de portails fermés avec des panneaux avertisseurs des dangers sanitaires et d’accident. La chasse doit y être interdite.

Matériel de maintenance :

Les opérateurs doivent disposer d’un kit de première urgence, de matériel pour se prévenir de la faune dangereuse attirée par les bassins (battons contre les serpents…), des bouées de sauvetage, cordages et échelles pour sortir des bassins en cas de chute sur des surfaces glissantes, des vestiaires, des douches et toilettes, des gants, des bottes, vêtements spécifiques, gilets de sauvetages si besoin de faire de la barque sur les bassins, un local pour stocker les outils, râteaux, pelles, coupes herbes, débroussailleuses…

Un laboratoire d’analyse équipé pour les analyses simples et la conservation d’échantillons, des préleveurs automatiques…

Qualité du sol pour la réalisation de bassins en terre :

Il est indispensable qu’une analyse géotechnique de qualité des sols au site d’implantation des bassins soit réalisée pour permettre de savoir si les sols en place permettent la réalisation des bassins sans membrane ou apport d’argile.

PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL · RDC PGES – Marché International de Kinshasa 6...

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