PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES MRC DE … · 2017. 2. 27. · MRC de Charlevoix‐Est...

PLANDEGESTION

DESMATIÈRESRÉSIDUELLES

MRCDECHARLEVOIX‐EST

2015‐2019Juillet2016

PLANDEGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES


2015‐2019

Projet de Plan de gestion adopté par le Conseil de la MRC de Charlevoix‐Est le 29 septembre

2015

Projet de PGMR modifié le 10 mars 2016 à la suite du rapport des consultations publiques tenues

les 24 et 25 février 2016

Premier envoi du projet de PGMR le 12 avril 2016 du projet de PGMR au MDDELCC pour

approbation

PGMR édicté en juillet 2016 suite à l’avis de non‐conformité du MDDELCC daté du 26 mai 2016

Adoption de la version édicté le 27 octobre 2016 par le conseil des maires de la MRC de

Charlevoix‐Est suite à l’avis de non‐conformité

Envoi du PGMR édicté au MDDELCC pour approbation

MRC de Charlevoix‐Est Plan de gestion des matières résiduelles

Juillet 2016 page iii Chamard stratégies environnementales

PLANDEGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES


2015‐2019

325, rue Raoul‐Jobin

Québec (Québec) G1K 1M9

Téléphone : 418‐353‐7177

Réalisé par :

Mme Julie Lasfargues, chargée de projet

Annie Choquette, Coordonnatrice en environnement

Révisé par :

M. Sandra Messih, Directrice

Validé par :

M. Jean Louis Chamard, Conseiller principal

Secrétariat et révision

Mme Marina Giovannini


Juillet 2016 page iv Chamard stratégies environnementales

Ce document technique est l’œuvre du cabinet d’expertise environnementale Chamard stratégies

environnementales et il est protégé par la loi. Ce rapport est destiné exclusivement aux fins qui y sont

mentionnées. Toute reproduction ou adaptation, partielle ou totale, est strictement prohibée sans avoir

préalablement obtenu l’autorisation écrite de Chamard stratégies environnementales et de son client.

Toute référence à ce document doit mentionner que celui‐ci est l’œuvre du cabinet d’expertise

environnementale Chamard stratégies environnementales.


Juillet 2016 page v Chamard stratégies environnementales

ÉQUIPE DE RÉALISATION

Préparation et rédaction

Chamard

— Jean Louis Chamard, M. Sc. Env. Directeur de projet

— Julie Lasfargues, ing. Chargée de projet

— Annie Choquette, M. Sc. Env. Professionnelle

Orientations et recommandations

MRC de Charlevoix‐Est

— M. Michel Boulianne Directeur gestion des matières résiduelles

Membres du Conseil des maires :

— M. Donald Kenny Maire de Baie‐Sainte‐Catherine;

— M. Jean‐Pierre Gagnon Maire de Clermont;

— M. Michel Couturier Maire de La Malbaie;

— Mme Mélissa Girard Mairesse de Notre‐Dame‐des‐Monts;

— Mme Claire Gagnon Mairesse de Saint‐Aimé‐des‐Lacs;

— M. Pierre Boudreault Maire de Saint‐Irénée;

— M. Sylvain Tremblay Préfet et maire de Saint‐Siméon;

— M. Gilles Harvey Représentant de Saint‐Siméon

Membres du Comité du plan de gestion des matières résiduelles :

— M. Jean‐Pierre Gagnon Maire de Clermont;

— M. Pierre Boudreault Maire de Saint‐Irénée;

— M. Sylvain Tremblay Maire de Saint‐Siméon et préfet;

— M. Pierre Girard Directeur général;

— M. Michel Boulianne Directeur gestion des matières résiduelles


Juillet 2016 page vii Chamard stratégies environnementales

PROCESSUSDERÉVISION

En vertu de l'article 53.23 de la Loi sur la qualité de l'Environnement, les municipalités régionales de comté

doivent entreprendre la révision de leur plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les 5 ans.

Les lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles publiées par le

ministère du Développement Durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements

climatiques (MDDELCC), en juillet 2013 et mise à jour en décembre 2014, précisent le cadre d'analyse des

PGMR et les critères de conformité de ceux‐ci.

Le processus de révision du PGMR selon les dispositions prévues par les articles de la LQE est synthétisé

par la figure ci‐dessous :

Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles, MDDELCC (juillet

2013 et mise à jour en décembre 2014), modifié


Juillet 2016 page 1 Chamard stratégies environnementales

TABLEDESMATIÈRES

PROCESSUS DE RÉVISION _______________________________________________________ vii

TABLE DES MATIÈRES ___________________________________________________________ 1

LISTE DES TABLEAUX ____________________________________________________________ 5

LISTE DES FIGURES ______________________________________________________________ 7

LISTE DES ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS ___________________________________________ 9

LEXIQUE _____________________________________________________________________ 11

CONTEXTE ___________________________________________________________________ 17

CHAPITRE 1 : SYSTÈME RÉGIONAL ________________________________________________ 21

1 Description du territoire d’application __________________________________________ 23

1.1 Portrait géographique ______________________________________________________ 23 1.1.1 Description de la MRC _______________________________________________________________ 23 1.1.2 Description des municipalités _________________________________________________________ 26 1.1.3 Intérêts environnementaux ___________________________________________________________ 30

1.2 Portrait démographique ____________________________________________________ 31 1.2.1 Population permanente et saisonnière __________________________________________________ 31 1.2.2 Projections démographiques __________________________________________________________ 32

1.3 Profil socio‐économique ____________________________________________________ 33 1.3.1 Caractéristiques de l’habitat___________________________________________________________ 33 1.3.2 Caractéristiques sociales _____________________________________________________________ 35 1.3.3 Caractéristiques économiques _________________________________________________________ 36

2 Inventaire et description des ressources ________________________________________ 43

2.1 Recensement des intervenants en gestion des matières résiduelles _________________ 43

2.2 Recensement des installations de gestion des matières résiduelles __________________ 45 2.2.1 Infrastructures d’élimination des matières résiduelles ______________________________________ 47 2.2.2 Infrastructures de valorisation des matières résiduelles _____________________________________ 48 2.2.3 Infrastructures de traitement spécifique _________________________________________________ 49 2.2.4 Infrastructures de gestion et traitement des boues ________________________________________ 49

3 Portrait actuel de la gestion des matières résiduelles______________________________ 51

3.1 Distribution des responsabilités ______________________________________________ 51 3.1.1 Responsabilités de la MRC ____________________________________________________________ 51 3.1.2 Responsabilités des municipalités ______________________________________________________ 52 3.1.3 Règlements municipaux ______________________________________________________________ 54 3.1.4 Ententes intermunicipales ____________________________________________________________ 55



3.2 Programmes de gestion des matières résiduelles en 2013 _________________________ 55 3.2.1 Ordures ménagères _________________________________________________________________ 55 3.2.2 Résidus encombrants ________________________________________________________________ 56 3.2.3 Matières recyclables _________________________________________________________________ 56 3.2.4 Matières organiques _________________________________________________________________ 58 3.2.5 Boues municipales __________________________________________________________________ 58 3.2.6 Écocentres_________________________________________________________________________ 62 3.2.7 Autres modes de gestion spécifiques ____________________________________________________ 64

3.3 Coûts associés à la gestion des matières résiduelles ______________________________ 64 3.3.1 Répartition par quote‐part ____________________________________________________________ 64 3.3.2 Coûts de collecte de porte en porte _____________________________________________________ 66 3.3.3 Résidus encombrants ________________________________________________________________ 66 3.3.4 Matières recyclables _________________________________________________________________ 67 3.3.5 Boues municipales __________________________________________________________________ 67 3.3.6 Débris de construction, rénovation et démolition et résidus domestiques dangereux _____________ 68 3.3.7 Résidus verts _______________________________________________________________________ 68 3.3.8 Écocentres_________________________________________________________________________ 69 3.3.9 Activités de communication ___________________________________________________________ 69 3.3.10 Synthèse _________________________________________________________________________ 70

CHAPITRE 2 : INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES _______________________________________ 73

4 Méthodologie générale _____________________________________________________________ 75

5 Secteur résidentiel _________________________________________________________________ 77

5.1 Bilan secteur résidentiel ___________________________________________________________ 78

5.2 Limites du bilan du secteur résidentiel ________________________________________________ 80

6 Secteurs Industries, Commerces et Institutions (ICI) ______________________________________ 83

6.1 Bilan secteurs ICI _________________________________________________________________ 83

6.2 Limites du bilan des secteurs ici _____________________________________________________ 85

7 Secteur Construction, Rénovation et Démolition (CRD) ___________________________________ 87

7.1 Bilan secteur CRD _________________________________________________________________ 87

7.2 Limites du bilan du secteur crd ______________________________________________________ 89

8 Inventaire des matières résiduelles générées — 2013 ____________________________________ 91

8.1 Bilan global par type de matières résiduelles ___________________________________________ 91

8.2 Bilan par secteur _________________________________________________________________ 92

8.3 Performance de la MRC ____________________________________________________________ 93

CHAPITRE 3 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ___________________________________________________ 97



9 Orientations et objectifs à atteindre ___________________________________________________ 99

9.1 Orientations gouvernementales et objectifs nationaux ___________________________________ 99

9.2 Bilan du premier PGMR ____________________________________________________________ 99

9.3 Analyses des forces, faiblesses / opportunités et menaces du système actuel de gestion des

matières résiduelles ___________________________________________________________________ 102

9.4 Orientations et objectifs régionaux de la MRC _________________________________________ 105

9.5 Scénario d’élimination à 10 ans ____________________________________________________ 107

10 Élaboration du Plan d’action _______________________________________________________ 111

10.1 Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ) _________________________________________ 112

10.2 Règlementation ________________________________________________________________ 113

10.3 Acquisition de connaissances _____________________________________________________ 114

10.4 Collectes, services et installations de gestion des matières résiduelles ____________________ 114

CHAPITRE 4 : DESCRIPTION DES MESURES PRÉVUES ________________________________________ 117

11 Présentation du Plan d’action 2015 ‐ 2019 ____________________________________________ 119

11.1 Choix des mesures du Plan d’action ________________________________________________ 119

11.2 Présentation du plan d’action 2015‐2019 ___________________________________________ 119

11.3 Conformité des mesures prévues __________________________________________________ 123

11.4 Coûts associés à la mise en œuvre du plan d’action ___________________________________ 123

CHAPITRE 5 : SUIVI ET SURVEILLANCE DE LA MISE EN ŒUVRE ________________________________ 131

12 Pilotage et suivi du PGMR _________________________________________________________ 133

12.1 Méthodologie _________________________________________________________________ 133

12.2 Indicateurs de suivi du plan d’action _______________________________________________ 133

12.3 Rapport de suivi de la mise en œuvre ______________________________________________ 134

12.4 Communication au public ________________________________________________________ 134

13 ANNEXES _______________________________________________________________________ 137

Préliminaire



LISTEDESTABLEAUX

Tableau 1 : Matières résiduelles visées par le PGMR .................................................................................... 19

Tableau 2 : Caractéristiques des municipalités (2013) .................................................................................. 26

Tableau 3 : Occupation du territoire de la MRC (en km2) ............................................................................. 28

Tableau 4 : Estimation de la population saisonnière .................................................................................... 31

Tableau 5 : Taille des ménages des municipalités de la MRC ‐ 2011 ............................................................ 32

Tableau 6 : Évolution démographique 2006‐2031 ........................................................................................ 32

Tableau 7 : Nombre d’unités d’occupation ................................................................................................... 33

Tableau 8 : Profil des unités d’occupation résidentielle ............................................................................... 33

Tableau 9 : Revenu annuel des ménages ...................................................................................................... 36

Tableau 10 : Indicateurs économiques ......................................................................................................... 37

Tableau 11 : Nombre d’employés par secteur en 2011 ............................................................................... 38

Tableau 12 : Industries de transformation agroalimentaire ......................................................................... 40

Tableau 13 : Entreprises du secteur agricole, foresterie............................................................................... 41

Tableau 14 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles ............................................ 44

Tableau 15 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles ......................................... 45

Tableau 16 : Informations sur les organismes reconnus des produits sous REP .......................................... 47

Tableau 17 : Caractéristiques du lieu d’enfouissement (LET de Clermont) .................................................. 48

Tableau 18 : Description des stations de traitement des eaux usées ........................................................... 49

Tableau 19 : Partage des responsabilités pour la gestion des matières résiduelles ‐ 2013 .......................... 52

Tableau 20 : Listes des règlements en vigueur ............................................................................................. 54

Tableau 21 : Description du programme de gestion des ordures ménagères lors de l’année de référence du

PGMR (2013) ................................................................................................................................................. 56

Tableau 22 : Description du programme de gestion des matières recyclables lors de l’année de référence

du PGMR (2013) ............................................................................................................................................ 57

Tableau 23 : Population desservie et non desservie par un réseau d'égout ................................................ 59

Tableau 24 : Description du programme de gestion des boues municipales ............................................... 60

Tableau 25 : Inventaire des fosses septiques ‐ 2013 .................................................................................... 60

Tableau 26 : Description du programme de gestion des boues de fosses septiques ................................... 61

Tableau 27 : Description du réseau d’écocentres (2013) .............................................................................. 62



Tableau 28 : Tarifs en vigueur dans le réseau d’écocentres ......................................................................... 63

Tableau 29 : Recensement des différents types d’usagers ........................................................................... 64

Tableau 30 : Quotepart des municipalités selon la population équivalente ................................................ 65

Tableau 31 : Coûts de gestion des ordures ménagères – 2013 .................................................................... 66

Tableau 32 : Coûts de gestion des matières recyclables ‐ 2013 .................................................................... 67

Tableau 33 : Coûts associés à la gestion des boues municipales ‐ 2013 ....................................................... 67

Tableau 34 : Répartition des coûts des activités de communication ‐ 2013 ................................................. 69

Tableau 35 : Synthèse des coûts des programmes municipaux de gestion des matières résiduelles ‐ 2013 70

Tableau 36 : Synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des matières résiduelles ...... 71

Tableau 37 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel ‐ 2013 78

Tableau 38 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par les secteurs ICI, 2013 ........... 83

Tableau 39 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ..................... 88

Tableau 40 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles par matière ............................................... 91

Tableau 41 : Bilan des mesures inscrites au PGMR 2003 ............................................................................ 100

Tableau 42 : Définition des objectifs régionaux de la MRC ......................................................................... 107

Tableau 43: Projections démographiques, 2013 ‐ 2024 .............................................................................. 108

Tableau 44: Hypothèses des taux de récupération par types de matières résiduelles .............................. 109

Tableau 45 : Projection des quantités de matières résiduelles éliminées, 2013‐2024 ............................... 109

Tableau 46: Plan d’action 2015‐2019 .......................................................................................................... 121

Tableau 47 : Échelonnage des coûts de mise en œuvre du PGMR ............................................................. 123

Tableau 48 : Synthèse des coûts annuels du Plan d’action 2015‐2019 par volet d’intervention ............... 125

Tableau 49 : Résumé des revenus annuels ................................................................................................. 127

Tableau 50 : Type d’indicateurs de suivi du plan d’action .......................................................................... 133



LISTEDESFIGURES

Figure 1 : Localisation du territoire de la MRC .............................................................................................. 24

Figure 2 : Données statistiques clés de la MRC (2013) ................................................................................. 25

Figure 3 : Localisation des municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est ......................................................... 27

Figure 4 : Synthèse du profil des municipalités de la MRC ........................................................................... 29

Figure 5 : Répartition des unités d’occupation résidentielle selon le type d’immeuble ............................... 34

Figure 6 : Tranches d’âge de la population ................................................................................................... 35

Figure 7 : Niveau de scolarité de la population ............................................................................................. 36

Figure 8 : Répartition des employés par secteur d’emploi ........................................................................... 39

Figure 9 : Répartition des employés par type d’activité ............................................................................... 39

Figure 10 : Répartition des coûts des programmes de gestion des matières résiduelles – 2013 ................. 70

Figure 11 : Catégories de matières résiduelles pour l’inventaire des quantités générées ........................... 75

Figure 12 : Taux de récupération des matières résiduelles (boues exclues) – secteur résidentiel ............... 80

Figure 13 : Taux de récupération des matières résiduelles – secteur ICI ...................................................... 84

Figure 14 : Taux de récupération des débris de CRD .................................................................................... 88

Figure 15 : Synthèse des quantités de matières résiduelles générées par secteur ...................................... 92

Figure 16 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles générées par secteur ................................... 93

Figure 17 : Taux de récupération par type de matières résiduelles .............................................................. 94

Figure 18 : Taux d’élimination par habitant et par secteur ........................................................................... 94

Figure 19 : Forces et faiblesses du secteur résidentiel ................................................................................ 103

Figure 20 : Forces et faiblesses du secteur ICI ............................................................................................. 104

Figure 21 : Forces et faiblesses du secteur CRD .......................................................................................... 104

Figure 22 : Opportunités et menaces ayant un impact en regard de la gestion des matières résiduelles . 105

Figure 23 : Éléments de base pour l’élaboration du Plan d’action 2015 ‐ 2019 ......................................... 111

Figure 24 : Nombre de mesures par secteur d’intervention ....................................................................... 120

Figure 25 : Catégories des mesures retenues ............................................................................................. 120

Préliminaire



LISTEDESACRONYMESETABRÉVIATIONS

3RV‐E : Réduction à la source ‐ Réemploi ‐ Recyclage ‐ Valorisation ‐ Élimination

AOMGMR : Association des organismes municipaux de gestion des matières résiduelles

APR : Association des Producteurs Responsables («Recycfluo »)

ARPE : Association de récupération des produits électroniques

BFS : Boues de fosses septiques

CLD : Centre local de développement

CFER : Centre de formation en entreprises et récupération

CRD : Construction, rénovation et démolition

ÉEQ : Éco Entreprises Québec

GMR : Gestion des matières résiduelles

ICI : Industries, commerces et institutions

IPC : Indice des prix à la consommation

ISÉ : Information, sensibilisation et éducation

ISQ : Institut de la statistique du Québec

LES : Lieu d’enfouissement sanitaire

LET : Lieu d’enfouissement technique

LQE : Loi sur la qualité de l’environnement

MAMOT : Ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire

MDDELCC : Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les

changements climatiques

MRC : Municipalité régionale de comté

PQGMR : Politique québécoise de gestion des matières résiduelles

PGMR : Plan de gestion des matières résiduelles

PCVPM : Papier, carton, verre, plastique et métal

RDD : Résidus domestiques dangereux

REIMR : Règlement sur l’enfouissement et l’incinération de matières résiduelles

REP : Responsabilité élargie des producteurs

SOMAE : Suivi des ouvrages municipaux d’assainissement des eaux



SCIAN : Système de classification des industries de l’Amérique du Nord

SOGHU : Société de gestion des huiles usagées

TIC : Appareils de technologies de l’information et de communication

TNO : Territoire non organisé

u.o. : Unités d’occupation

VHU : Véhicules hors d’usages

ZEC : Zone d’exploitation contrôlée

Préliminaire



LEXIQUE

Autre matière organique : Matière résiduelle d’origine domestique et potentiellement compostable, par

exemple : fibres sanitaires (couches, serviettes sanitaires, mouchoirs, papiers à main), cigarettes, cendre,

litières et excréments d’animaux, etc.

Bac roulant : Contenant sur roues conçu pour recevoir les matières résiduelles, les matières recyclables ou

valorisables, muni d’un couvercle hermétique et d’une prise permettant de le verser dans un véhicule de

collecte à l’aide d’un verseur automatisé ou semi‐automatisé ou d’un bras automatisé ou semi‐

automatisé.

Boues : Résidus provenant du traitement des eaux usées ou de l'eau potable. Résidus organiques solides,

semi‐solides ou liquides, obtenus après le traitement primaire ou secondaire des eaux usées. Selon la

nature des effluents et le type de traitement appliqué, les caractéristiques des boues seront extrêmement

variables d'une source à l’autre.

Biogaz : Gaz produit par la décomposition des résidus organiques dans un milieu à air raréfié.

Biométhanisation : Procédé de transformation de la matière organique par un ensemble de micro‐

organismes, en l’absence d’oxygène (anaérobie). Ce phénomène s’accompagne de la production de

biogaz, mélange gazeux combustible, et d’un résidu appelé digestat. Les intrants à la production de biogaz

par le procédé de biométhanisation peuvent être du fumier, du lisier, du purin, des déchets organiques

des ménages et de l’industrie agroalimentaire, des plantes énergétiques et des boues de stations

d’épuration.

Branche : Branche amassée lors de collectes municipales spéciales (incluant les arbres de Noël,

lorsqu'applicable), lors de travaux d'émondage d'origine municipale ou par l'entremise des écocentres

ainsi que de toute autre infrastructure de gestion.

Cendre : Une des catégories de matières rejetées par un incinérateur. Les cendres sont produites par le

processus de combustion et de récupération des particules et contaminants lors de l'incinération des

déchets. On compte deux types de cendres qui diffèrent par leurs contenus et leurs propriétés : les

cendres de grille et les cendres volantes.

Centre de récupération et de tri : Les centres de récupération et de tri se distinguent des récupérateurs

par la gamme étendue des équipements qu'ils utilisent pour la séparation et le conditionnement des

matières (séparation et décontamination primaire du verre, composition de recettes de fibres, tri primaire

de certains types de plastiques, etc.), ce qui les rend aptes à traiter l'ensemble des matières secondaires

issues notamment de la collecte sélective. Les centres de récupération et de tri effectuent souvent le

traitement de matières qui proviennent de récupérateurs qui ne disposent pas des équipements requis ou

qui n'ont pas la capacité de traitement exigée.



Centre de transbordement : Lieu aménagé pour recevoir des chargements de matières résiduelles, de

débris de CRD, de résidus encombrants ou autres déchets en vue de leur transport vers un lieu

d’élimination ou un lieu de valorisation.

Collecte sélective : Mode de récupération qui permet de cueillir des matières résiduelles pour en favoriser

la mise en valeur. La collecte sélective procède par apport volontaire à un point de dépôt, (point de vente,

cloche, conteneur, déchetterie ou ressourcerie) ou d’une collecte de porte en porte en bordure de rue.

Collecte à trois voies : Terme qui inclut les collectes en bordure de rue suivantes : collecte des déchets,

collecte sélective des matières recyclables et collecte des matières organiques.

Compost : Procédé biologique contrôlé de conversion et de valorisation des matières organiques en un

produit stabilisé, hygiénique, semblable à un terreau, riche en matière organique.

Compostage : a) Méthode de traitement des matières résiduelles solides par la décomposition

biochimique de ceux‐ci. b) Méthode de traitement biochimique qui consiste à utiliser l’action de micro‐

organismes aérobies pour décomposer sous contrôle (aération, température, humidité) et de façon

accélérée les matières putrescibles, en vue d'obtenir un amendement organique, biologiquement stable,

hygiénique et riche en humus, qu’on appelle compost.

Compostage domestique : Action, pour les occupants d'une résidence, de composter, à leur domicile, les

matières résiduelles organiques végétales qu'ils génèrent.

Consigne : Somme d’argent perçue lors de l’achat d’un produit, remboursable en totalité ou

partiellement, pour favoriser la réutilisation ou la récupération de son emballage, après consommation.

Contenant : Poubelle, bac roulant, sac, boîte ou tout autre contenant destiné à entreposer des matières

résiduelles.

Débris de construction, de rénovation ou de démolition (CRD) : Matières résiduelles provenant de

travaux de construction, de rénovation ou de démolition d'immeubles, de ponts, de routes ou d'autres

structures, notamment, la pierre, les gravats ou plâtras, les pièces en béton, de maçonnerie ou de pavage,

les matériaux de revêtement, le bois, le métal, le verre, les textiles et les plastiques servant,

généralement, dans l’industrie de la construction.

Déchet ultime : Déchet issu du tri, du conditionnement et de la mise en valeur des matières résiduelles.

Déchetterie : synonyme d’écocentre (voir définition).

Dépôt en tranchées : Lieu de dépôt définitif des matières résiduelles pour les municipalités peu

populeuses et éloignées des lieux d’élimination.

Écocentre : Lieu de dépôt de matières résiduelles qui ne sont pas collectées par la collecte régulière ou la

collecte sélective de porte en porte. La plupart du temps, il s’agit d’un parc à conteneurs aménagé de

façon à recevoir une grande variété de matériaux. Généralement, on peut y déposer des résidus



encombrants réutilisables ou recyclables tels que du bois, des métaux, de la terre et des gravats, des

meubles, des appareils électroménagers, etc. Les services peuvent s’étendre aux résidus domestiques

dangereux (RDD) et, dans certains cas, un préposé dirige les citoyens. Autant que possible, les matières

résiduelles apportées sont réorientées vers le réemploi, le recyclage ou la valorisation. L’écocentre est

aussi connu sur le terme de parc à conteneurs ou de déchetterie.

Élimination : Acheminement de matières résiduelles dans un lieu d’élimination au sens du Règlement sur

l’enfouissement et l’incinération de matières résiduelles, notamment, par enfouissement ou incinération y

compris les opérations de traitement ou de transfert de matières résiduelles effectuées en vue de leur

élimination.

Entreprise d’économie sociale : Entreprise du secteur de l’économie sociale, sans but lucratif, qui s’inspire

de valeurs démocratiques et qui vise à améliorer les conditions sociales, économiques et

environnementales dans une société.

Entreprise de deuxième transformation du bois : Entreprise utilisant des résidus de bois, tels des copeaux

et sciures, spécialisée dans la fabrication de panneaux agglomérés, de granules énergétiques, de paillis,

etc. À titre d'exemple, celles‐ci regroupent les menuiseries de composants préfabriqués, de contenants et

de palettes de bois, de produits de charpente, d'armoires, de comptoirs et de portes en bois, etc. Moins

de 2 000 entreprises de ce type sont implantées au Québec.

Ferrailles : Débris de pièces en fer, fonte ou acier; vieux fers hors d'usage.

Fibres cellulosiques : Papier journal, revues et magazines, papier de bureau, imprimés, carton plat et

ondulé, laminés et composites, contenants multicouches, autres emballages de papier, etc.

Fosse septique : Réservoir étanche destiné à recevoir les eaux usées ou les eaux ménagères avant leur

évacuation vers un élément épurateur.

Herbicyclage : Recyclage du gazon tondu, qu’on laisse se décomposer directement au sol plutôt que de le

destiner au recyclage, à la valorisation ou à l’élimination.

Incinération : Élimination des matières résiduelles par combustion, dans un équipement destiné

principalement à réduire celles‐ci en mâchefer, cendres et en gaz.

Institution : Dans le présent document, le terme institutions inclut les hôpitaux, les CLSC, les écoles, les

collèges, les universités ainsi que les édifices publics de tous les paliers (municipal, provincial et fédéral).

Lieu d’enfouissement technique : Lieu de dépôt définitif où l’on décharge, compacte et recouvre les

matières résiduelles dans des cellules aménagées et exploitées de manière à réduire et à contrôler la

contamination générée par le lixiviat, les odeurs et les biogaz.

Lixiviat : Liquide ayant percolé au travers d’une masse de matières résiduelles ou de résidus et ayant

extrait, par lessivage, certains éléments contaminants. Synonyme : eaux de lixiviation.



Mâchefer : Produit dur, vitreux ou spongieux, souvent ferrugineux, résultant de la fusion et de

l'agglomération des résidus de l'incinération d'ordures ménagères et de déchets urbains. Le mâchefer est

parfois utilisé comme agrégat dans la fabrication de certains bétons et mortiers ou comme matériel de

sous‐fondation pour la réalisation de chaussées et de remblais artificiels.

Matériaux secs : Voir débris de construction, de rénovation et de démolition.

Matière organique ou putrescible : Matière qui peut se décomposer sous l’action de bactéries en

présence ou en absence d’oxygène. Par exemple : coquilles d’œufs, bran de scie, feuilles mortes, résidus

de table, etc.

Matière recyclable : Matière pouvant être réintroduite dans le procédé de production dont elle est issue

ou dans un procédé similaire utilisant le même type de matériaux et collectées selon un mode de

récupération qui permet de recueillir des matières résiduelles pour en favoriser la mise en valeur.

Matière résiduelle : Tout résidu d’un processus de production, de transformation ou d’utilisation, tout

matériau, substance ou produit ou, plus généralement, tout bien meuble abandonné ou que le détenteur

destine à l’abandon.

Matière secondaire : Matière organique ou matière recyclable destinée au recyclage, à la valorisation ou

à la mise en valeur.

Métal : Canettes en aluminium, consignées ou non, papier aluminium et contenant en métaux ferreux ou

non‐ferreux, aérosols et tubes métalliques, autres métaux (clous, ustensiles, tuyaux, tôle, etc.).

Mise en valeur : Utilisation de matières ou de produits issus de matières résiduelles.

Ordure ménagère : Matière résiduelle générée par les ménages, ramassée par la collecte régulière

municipale et généralement, destinée à l’élimination.

Plastique : Bouteilles de boissons consignées ou non, bouteilles et contenants alimentaires (identifiées

des numéros 1, 2, 3, 4 et 5), seaux et chaudières, contenants et emballages PLA1, contenants et

emballages numéro 6 (expansé ou non), pellicule et sacs d'emballages, films plastiques et laminés ainsi

que tous autres plastiques.

Récupération : Ensemble des activités de collecte, de tri et de conditionnement des matières résiduelles

permettant leur recyclage ou leur valorisation.

Recyclage : Utilisation d’une matière secondaire dans le cycle de production, en remplacement total ou

partiel d’une matière vierge, y compris la réintroduction des matières organiques dans le cycle biologique,

principalement, par l’épandage sur le sol.

1 Plastique alimentaire.



Réduction à la source : Tout moyen permettant de prévenir ou de réduire la génération de matières

résiduelles.

Réemploi : Utilisation répétée d’un produit ou d’un emballage, sans modification de son apparence ou de

ses propriétés.

Rejets de centre de valorisation : Résidus ou déchets qui résultent du tri, du conditionnement et de la

mise en valeur des matières résiduelles et qui ne sont plus susceptibles d’être traités dans les conditions

techniques et économiques disponibles pour en extraire la part recyclable ou valorisable.

Résidence isolée : Habitation unifamiliale ou multifamiliale comprenant six (6) chambres à coucher ou

moins et qui n'est pas raccordée à un système d'égout autorisé par le ministre en vertu de l'article 32 de la

Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q. c.Q‐2).

Résidus domestiques dangereux (RDD) : Tout résidu généré à la maison qui a les propriétés d'une matière

dangereuse, telle que définie dans le Règlement sur les matières dangereuses (lixiviable, inflammable,

toxique, corrosive, explosive, comburante ou radioactive) ou qui est contaminé par une telle matière, qu’il

soit sous formes solide, liquide ou gazeuse. Cela comprend les acides, les engrais, les batteries et les piles,

les huiles usées et les filtres, les lampes au mercure et fluocompactes, les médicaments, les peintures, les

pesticides, les contenants de propane, les antigels, les produits d'entretien et de nettoyants, les produits

chimiques pour piscine et les autres produits similaires. Cela comprend également les résidus de

technologies de l’information et de la communication (TIC) comme les téléviseurs, les téléphones

cellulaires, les lecteurs DVD, les caméras et les systèmes audio.

Résidus encombrants : Matières résiduelles non industrielles, qui en raison de leur taille, de leur volume

ou de leur poids ne sont pas ramassées par la collecte régulière des ordures ménagères.

Résidus encombrants métalliques : Gros électroménagers (laveuses, réfrigérateurs, sécheuses, tondeuses

à gazon, lave‐vaisselle, etc.) et petits électroménagers (grille‐pain, fours à micro‐ondes, bouilloires, etc.).

Résidus encombrants non métalliques : Meubles en bois, antiquités, matelas, toiles de piscine, meubles

de jardin, etc.

Résidus de table ou restes de table : Matières organiques générées à l’intérieur d’une résidence et

généralement désignées par les rejets de cuisine. Le terme inclut toute partie de fruits, de légumes, de

viandes, de poissons, de produits laitiers, d’œufs ou d’autres produits alimentaires. Les produits suivants

font également partie de cette catégorie : les papiers et les cartons souillés d’aliments, les cendres

froides, les papiers‐filtres à café, les sachets de thé, ainsi que les mouchoirs en papier et les essuie‐tout.

Résidus organiques : Ensemble de tous les résidus de table et des résidus verts générés par les résidences

et les ICI (incluant le secteur agroalimentaire) et qui ont la propriété de se dégrader biologiquement ou de

se composter. Également utilisé dans le même sens : matière organique ou matière putrescible.

Résidus ultimes : Résidus ou déchets n'étant plus susceptibles d'être valorisés dans les conditions

techniques et économiques disponibles. Cela comprend les rejets de centres de valorisation ainsi que les



particules fines et autres matières résiduelles trop dégradées et ne correspondant à aucune catégorie de

matières résiduelles potentiellement recyclables ou valorisables.

Résidus verts : Résidus de nature végétale associés à l’entretien des terrains publics ou privés : herbe,

feuilles, résidus de taille, résidus de jardin, sapins de Noël, etc.

Ressourcerie : Centre communautaire de récupération, de réparation, de revalorisation et de revente de

matières résiduelles de provenance domestique, industrielle, commerciale et institutionnelle. De plus, on

y retrouve habituellement des activités reliées à la réintégration sociale ainsi qu’à l’adaptation et à la

formation de la main‐d’œuvre, tout en visant la création d’emplois viables. Au Québec, le mot «

Ressourcerie » est une marque de commerce déposée.

Textile : Vêtements, draps, serviettes, rideaux, torchons, etc.

Tri à la source : Séparation des différents types de matières résiduelles au point de génération (résidence,

commerce, institution, industrie) aux fins de recyclage, de mise en valeur ou d’élimination.

Unité d’occupation : Logement, local, institution, édifice municipal, petit commerce, petit bureau

d’affaires, etc. identifiés par un numéro civique sur le territoire d’une municipalité.

Unité d’occupation industrielle, commerciale et institutionnelle (ou unité d’occupation ICI) : De façon

générale, une unité d’occupation ICI comprend toute industrie, commerce et institution, incluant les

communautés religieuses, les logements gouvernementaux ou paragouvernementaux ayant un

établissement sur le territoire d’une municipalité locale à l’égard de laquelle la MRC a compétence en

matière de gestion des matières résiduelles. Si le contexte l’exige, elle inclut la superficie totale occupée

par un commerce dans un centre commercial à moins que ce commerce ait accès à un conteneur ou un

contenant qui est mis à sa disposition par le centre commercial où il est situé.

Unité d’occupation résidentielle : De façon générale, une unité d’occupation résidentielle inclut toute

maison unifamiliale permanente, chacun des logements d’un immeuble à logements multiples, chacun

des logements d’un immeuble à caractère mixte (immeuble occupé par un ou des commerces et par un ou

des logements), un condominium, occupé de façon permanente ou saisonnière ainsi que chaque maison

mobile, habitation saisonnière, maison de ferme. Dans le cas d’une maison de chambres, une unité

résidentielle est comptabilisée pour chaque groupe de quatre chambres comprises dans ladite maison de

chambres, lorsque lesdites chambres ne comportent aucune cuisinière ni four à micro‐ondes ou tout

autre appareil pouvant servir à la préparation des repas.

Valorisation : Toute opération visant, par le recyclage, le traitement biologique (dont, le compostage, la

biométhanisation ou autres technologies), l’épandage sur le sol, la régénération ou par toute autre action

qui ne constitue pas de l’élimination, à obtenir à partir de matières résiduelles des éléments, des produits

utiles ou de l’énergie. L’expression « mise en valeur » est souvent utilisée comme synonyme du terme de

« valorisation ».

Verre : Contenants et bouteilles en verre, consignés ou non, ainsi que verre plat et autre verre.


Juillet 2016 page 17 Chamard, stratégies environnementales

CONTEXTE

Conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement et à la Politique québécoise de gestion des

matières résiduelles, la MRC de Charlevoix‐Est avait procédé à la rédaction de son premier Plan de gestion

des matières résiduelles. Ce plan a été approuvé le 22 octobre 2003 par le ministre de l’Environnement2 et

a ensuite été adopté officiellement par le conseil des maires de la MRC et entrés en vigueur, le 22 janvier

2004.

La MRC amorce actuellement le processus de révision de ce plan de gestion. Cette révision doit être en

lien avec les objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles et de son Plan d’action

2011 ‐ 2015, adoptée en 2011 par le Gouvernement du Québec.

Objectif fondamental : Éliminer une seule matière résiduelle au

Québec : le résidu ultime.

Enjeux majeurs de la Politique

2 Ancienne appellation en vigueur en 2003 pour désigner le ministère du Développement durable, de l'Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC)

Mettre un terme au gaspillage des ressources;

Contribuer à l’atteinte des objectifs du plan d’action sur les changements

climatiques et de ceux de la stratégie énergétique du Québec;

Responsabiliser l’ensemble des acteurs concernés par la gestion des matières

résiduelles.



Objectifs quantitatifs du plan d’action 2011‐2015 :

En vertu de l’article 53.11 de la LQE, la MRC a adopté une résolution de démarrage pour amorcer le

processus de révision de son PGMR en date du 30 septembre 2014. La MRC de Charlevoix‐Est a mandaté

la firme Chamard stratégies environnementales, spécialisée en gestion des matières résiduelles, pour

l’accompagner dans la révision de son Plan de gestion des matières résiduelles.

Conformément aux alinéas 1 à 9 de l’article 53.9 de la LQE, le PGMR doit inclure certains éléments de

base. Le PGMR s’articule donc autour de trois (3) chapitres tels que définis dans les lignes directrices pour

la planification régionale de la gestion des matières résiduelles publiées par le MDDELCC.

•Description du territoire d'application

•Inventaire et description des ressources

•Portrait actuel de la gestion des matières résiduelles

Chapitre 1

Système régional de gestion des matières résiduelles

•Secteur Résidentiel

•Secteur Industries, Commerces et Institutions (ICI)

•Secteur Construction, Rénovation et Démolition (CRD)

Chapitre 2

Inventaire des matières résiduelles générées

•Orientations et objectifs à atteindre

•Description des mesures prévues

•Suivi et surveillance de la mise en oeuvre

Chapitre 3

Diagnostic territorial

Ramener à 700 kilogrammes par habitant la quantité de matières résiduelles

éliminées soit une réduction de 110 kilogrammes par habitant par rapport à 2008;

Recycler 70 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels;

Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle;

Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte;

Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des résidus de

construction, de rénovation et de démolition du segment du bâtiment.



Le PGMR est rédigé pour inclure l’ensemble des matières résiduelles visées par la Politique québécoise,

générées sur le territoire de planification, soit la MRC de Charlevoix‐Est.

Le tableau ci‐dessous présente la liste des matières résiduelles qui sont visées par le plan de gestion des

matières résiduelles.

Tableau 1 : Matières résiduelles visées par le PGMR

CATÉGORIE SOUS‐CATÉGORIE

Matières recyclables acceptées pour la collecte sélective Matières recyclables du secteur résidentielMatières recyclables des secteurs ICI

Matières organiques putrescibles

Résidus alimentaires du secteur résidentiel Résidus alimentaires des secteurs ICI Boues municipales Boues de papetières Boues de fosses septiques

Débris de construction, de rénovation ou de démolition (CRD) Agrégats : pierre, brique, béton, asphalteNon‐agrégats : bois, gypse, bardeaux d'asphalte, métaux, plastique, etc.

Résidus de transformation industrielle En fonction des industries sur le territoire

Résidus domestiques dangereux (RDD) et produits sous REP

Peintures Huiles et antigels Produits électroniques Piles et batteries Pesticides et engrais Produits nettoyants d’usage domestique Lampes au mercure

Matières résiduelles nécessitant une gestion particulière

Véhicules hors d'usage Textiles Contenants consignés Pneus hors d’usage Résidus encombrants

Résidus d’activités municipales Résidus des activités de balayages de rues Abrasifs

Résidus des activités de gestion des matières résiduelles

CendresMâchefers Résidus de centre de valorisation Autres résidus issus du recyclage, de la valorisation, ou de l'élimination

Sous‐produits des activités de gestion des matières résiduelles

Compost Digestat Chaleur, gaz, énergie, eau chaude, vapeur Lixiviat

Résidus ultimes

Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles, MDDELCC (juillet 2013, mise à jour en décembre 2014)



CHAPITRE1:SYSTÈMERÉGIONAL

CHAPITRE 1

Système régional de gestion

des matières résiduelles



1 DESCRIPTIONDUTERRITOIRED’APPLICATION

La description du territoire d’application est une étape essentielle afin d’élaborer un PGMR adapté aux

caractères distinctifs de chaque territoire de planification. La description du territoire comprend une

présentation du portrait géographique, démographique et socio‐économique de la MRC.

Cette section a été établie principalement à partir de données issues des sources suivantes :

Données statistiques : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Statistique Canada;

o Enquête nationale auprès des ménages (ENM), 2011

o Recensement de la population de 2011

Répertoire des municipalités : MAMOT;

Sommaires du rôle de l’évaluation foncière : Chaque municipalité;

Portrait de l’emploi : MRC de Charlevoix‐Est;

Schéma d’aménagement et de développement (SADR) : MRC de Charlevoix Est;

NOTE : Les sources utilisées pour dresser le portrait du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est sont listées en

Annexe 1.

1.1 PORTRAIT GÉOGRAPHIQUE

1.1.1 Description de la MRC

Située dans la région de la Capitale‐Nationale (région administrative 03), la municipalité régionale de

comté (MRC) de Charlevoix‐Est est située sur la rive nord de l’estuaire du Saint‐Laurent à environ 150

kilomètres de la ville de Québec. Elle couvre un vaste territoire d’une superficie totale d’environ 2 370 km2

qui représente environ 12 % de la superficie de la région administrative et 2 % de sa population.

La figure ci‐dessous présente la localisation de la MRC à l’échelle de la région administrative.



Figure 1 : Localisation du territoire de la MRC



Les principaux points d’accès à la MRC de Charlevoix‐Est par le réseau routier provincial sont :

la route 138 qui traverse la MRC sur environ 100 km de ses extrémités sud‐ouest à nord‐est;

la route 170 qui débute à Saint‐Siméon pour rejoindre Saguenay, au Saguenay, puis le Lac Saint‐

Jean. Cette route traverse Sagard dans le TNO;

la route 362 qui relie Baie‐Saint‐Paul à La Malbaie en passant par Saint‐Irénée;

De plus, la MRC dispose d’autres infrastructures sur son territoire pour assurer la liaison avec les

installations suivantes :

un aéroport à Saint‐Irénée, à proximité de la route 362;

un traversier à Saint‐Siméon qui assure le lien entre les deux rives du Saint‐Laurent neuf (9) mois

par année;

un port en eau profonde ouvert à l’année à La Malbaie.

La figure ci‐dessous présente le profil statistique de la MRC de Charlevoix‐Est.

Figure 2 : Données statistiques clés de la MRC (2013)

Source : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Fiche synthèse par MRC



1.1.2 Description des municipalités

La MRC regroupe sept (7) municipalités et deux (2) TNO et comptait 16 280 habitants en 2013.

Tableau 2 : Caractéristiques des municipalités (2013)

Municipalité Statut juridique Code

géographique

Population totale 2013

Superficie km2

Densité (hab/km2)

Baie‐Sainte‐Catherine Municipalité 15065 204 233,5 0,9

Clermont Ville 15035 3141 51,5 61,0

La Malbaie Ville 15012 8862 461,7 19,2

Notre‐Dame‐des‐Monts Municipalité 15025 843 57,4 14,7

Saint‐Aimé‐des‐Lacs Municipalité 15030 1085 92,4 11,7

Saint‐Irénée Municipalité 15005 662 59,9 11,1

Saint‐Siméon Municipalité 15058 1282 276,6 4,6

Sagard ‐ Mont Élie Territoire non organisé (TNO)

15902 ‐ 15904 201 1 050,20 0,2

Total 16 280 2 283,10 7,1

Source : Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er

juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013

Répertoire des municipalités, MAMOT, 2014

La figure ci‐dessous présente le territoire des différentes municipalités de la MRC.



Figure 3 : Localisation des municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est



Dans le cadre de la révision du Plan de gestion des matières résiduelles, les 2 TNO sont regroupés en une

seule entité.

Le TNO de Sagard englobe le village de Sagard, tout le secteur du Lac Deschênes, le Domaine

Laforest (André Desmarais), et plusieurs pourvoiries environnantes;

Le TNO de Mont‐Élie inclut, entre autres, le parc national des Hautes‐Gorges‐de‐la‐Rivière‐

Malbaie, situé à environ 30 km des limites du territoire de la municipalité de Saint‐Aimé‐des‐Lacs

et la réserve écologique des Grands‐Ormes.

Le tableau ci‐dessous synthétise les proportions des différents types d’occupation du sol pour chacune

des municipalités de la MRC.

Tableau 3 : Occupation du territoire de la MRC (en km2)

Municipalité

Agricole

Agroforestière

Conservation

Autres

Industrielle

Multiressource

Récréative

Urbaine

Villégiature

Total

Baie‐Sainte‐Catherine 5 25 25 0 ‐ 198 ‐ 1 1 255

Clermont 10 22 2 0 1 15 ‐ 2 1 52

La Malbaie 81 215 1 1 1 105 55 5 3 466

Notre‐Dame‐des‐Monts 42 13 ‐ 1 ‐ 1 ‐ 1 ‐ 58

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 6 46 1 0 ‐ 36 ‐ 2 8 98

Saint‐Irénée 45 11 0 0 ‐ ‐ ‐ 0 3 61

Saint‐Siméon 6 79 11 ‐ ‐ 188 ‐ 1 5 290

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) ‐ 96 174 ‐ 0 822 8 ‐ 0 1 101

Total 195 506 215 3 2 1 365 63 11 21 2 380

Source : MRC de Charlevoix‐Est, 2014

La MRC de Charlevoix‐Est se caractérise par la forte présence de l'industrie agroforestière et les

superficies que celle‐ci exploite sont importantes. Les TNO occupent près de la moitié du territoire de la

MRC et la ville de La Malbaie présente la superficie la plus grande au sein des municipalités de la MRC.

Une figure présentant les différentes zones d’occupation du territoire se trouve à l’annexe 2.



La figure ci‐dessous synthétise la proportion de la population et de la superficie de chaque municipalité

par rapport à celle de la MRC.

Figure 4 : Synthèse du profil des municipalités de la MRC

Il est important de noter les différents points distinctifs caractérisant la région de la MRC de Charlevoix‐

Est.

La population se concentre dans la ville de La Malbaie, avec plus de 55 % des habitants, suivie de

la municipalité de Clermont.

Les municipalités de taille moyenne, Sainte‐Aimée‐des‐Lacs et Saint‐Siméon, représentent environ

15 % de la population totale de la MRC et les municipalités de petite taille, Notre‐Dame‐des‐

Monts et Saint‐Irénée, 10 % de la population totale de la MRC.

Les municipalités de Baie‐Sainte‐Catherine et les deux TNO comptent moins de 500 habitants et

moins et représentent environ 2.5 % de la population. Plus de 45 % de la superficie du territoire

de la MRC est couverte par les deux territoires non organisés (TNO).

La densité de population de la MRC de Charlevoix‐Est est d’environ 7,1 habitants par km2.

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Population totale Superficie terrestre



1.1.3 Intérêts environnementaux

La MRC de Charlevoix‐Est présente un environnement très riche et diversifié.

Son relief est très significatif et se compose de collines ondulées, de terrain montagneux abritant des

vallées, des caps, des baies et des anses. Suivant une direction nord et nord‐est, l'estuaire du fleuve Saint‐

Laurent domine sa frontière sud. D'un point de vue géologique, la chute d’une météorite associée à

l'érosion et aux dépôts glaciaires, a modelé la topographie (du secteur sud de la MRC allant de Saint‐

Irénée et La Malbaie principalement).

La MRC de Charlevoix‐Est abrite deux (2) aires géographiques importantes, à savoir la Côte de Charlevoix

et le Massif des Laurentides.

La MRC de Charlevoix‐Est dispose d’un riche patrimoine écologique. Elle est incluse en bonne partie dans

la Réserve mondiale de la biosphère de Charlevoix, statut octroyé par l'UNESCO en novembre 1988. Elle

abrite plusieurs territoires d’intérêt écologique, à savoir :

Le parc marin Saguenay‐Saint‐Laurent (Baie‐Sainte‐Catherine et Saint‐Siméon);

le parc national des Hautes‐Gorges‐de‐la‐Rivière‐Malbaie (TNO);

la réserve écologique des Grands Ormes (TNO);

le Parc national du Fjord du Saguenay (Baie‐Sainte‐Catherine);

le Centre écologique de Port‐au‐Saumon (La Malbaie);

La MRC dispose également de plusieurs territoires fauniques spécifiques :

La ZEC Buteux (Baie‐Sainte‐Catherine, Saint‐Siméon et TNO);

la ZEC du Lac au Sable (Clermont, La Malbaie et TNO);

la ZEC des Martres (TNO);

treize (13) pourvoiries.

Une figure illustrant la localisation de plusieurs territoires d’intérêt écologique du territoire de la MRC de

Charlevoix‐Est se trouve à l’annexe 2.



1.2 PORTRAIT DÉMOGRAPHIQUE

1.2.1 Population permanente et saisonnière

La MRC de Charlevoix‐Est, région touristique du Québec se caractérise par une augmentation importante

de la population durant la période s’étendant de mi‐juin à mi‐octobre.

Les plus fortes variations se concentrent principalement sur les municipalités de Saint‐Aimé‐des‐Lacs, de

La Malbaie et sur les territoires non organisés.

Le tableau ci‐dessous présente la population résidentielle permanente et saisonnière pour chacune des

municipalités de la MRC.

Tableau 4 : Estimation de la population saisonnière

Municipalités Nombre de résidences

secondaires (chalets, maisons de villégiature)

Nombre moyen de personnes par ménage

privé

Population saisonnière3

Baie‐Sainte‐Catherine 26 2,1 27

Clermont 10 2,2 11

La Malbaie 347 2,2 381

Notre‐Dame‐des‐Monts 10 2,5 13

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 313 2,4 375

Saint‐Irénée 56 2,2 61

Saint‐Siméon 144 2,2 158

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 12 2 12

Total 918 2,2 1038

Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales, méthodologie RECYC‐QUÉBEC, Guide de rédaction d’un PGMR, 2013

3 La population saisonnière est calculée à partir du nombre de résidences secondaires multiplié par le nombre de personne par ménage (sur l’hypothèse d’une occupation de 6 mois par année).



Le tableau ci‐dessous synthétise le nombre moyen de personnes composant un ménage sur le territoire

de la MRC.

Tableau 5 : Taille des ménages des municipalités de la MRC ‐ 2011

Municipalité Population totale 2011

Nombre de ménages privés

Nombre moyen de personnes par ménage

privé

Baie‐Sainte‐Catherine 195 95 2,1

Clermont 3 030 1390 2,2

La Malbaie 8 670 3885 2,2

Notre‐Dame‐des‐Monts 800 325 2,5

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 1 060 450 2,4

Saint‐Irénée 665 300 2,2

Saint‐Siméon 1 220 550 2,2

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 190 95 2,0

Total 15 830 7 090 2,2

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011.

Il est aussi important de noter qu’en 2011, le nombre de ménages sur le territoire de la MRC est de 7 090

et que le nombre moyen de personnes par ménage privé était évalué à environ 2,2 personnes.

1.2.2 Projections démographiques

Le tableau ci‐dessous présente l’évolution de la population attendue de 2006 à 2031.

Tableau 6 : Évolution démographique 2006‐2031

Perspectives démographiques 2006 2011 2016 2021 2026 2031 Variation 2006‐2031

Population totale 16 438 15 873 15 410 15 019 14 646 14 239 ‐13,4 %

Nombre de ménages privés 6 754 6 827 6 903 6 951 6 954 6 870 1,7 %

Nombre moyen de personnes par ménage privé

2,43 2,33 2,23 2,16 2,11 2,07 ‐14,8 %

Source : Institut de la statistique du Québec, Perspectives démographiques des MRC du Québec, 2006‐2031.

Les projections démographiques sur l’ensemble de la MRC annoncent une diminution d’un peu plus de

13 % de la population d’ici 2031, associée à une baisse du nombre moyen de personnes par ménage privé.



1.3 PROFIL SOCIO‐ÉCONOMIQUE

L’identification des caractéristiques sociales et des activités économiques sur le territoire de la MRC est

essentielle pour l’élaboration du PGMR, notamment pour catégoriser les types de matières résiduelles

produites et estimer les quantités qui y sont générées.

1.3.1 Caractéristiques de l’habitat

La MRC comptabilise 8 681 unités d’occupation, dont plus de 89 % sont des unités d’occupation

permanentes. Les unités d’occupations sont concentrées dans les villes de La Malbaie et de Clermont.

Le tableau ci‐dessous présente la répartition des unités d’occupation de chaque municipalité en fonction

de leur type d’occupation.

Tableau 7 : Nombre d’unités d’occupation

Municipalités

Nombre d'unités d’occupation résidentielle

Permanente Saisonnière Total

Baie‐Sainte‐Catherine 123 26 149

Clermont 1 446 10 1 456

La Malbaie 4 176 347 4 523

Notre‐Dame‐des‐Monts 341 10 351

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 462 313 775

Saint‐Irénée 382 56 438

Saint‐Siméon 645 144 789


Total 7 763 918 8 681

89 % 11 %Source : Sommaire des rôles de l’évaluation foncière pour l’exercice financier 2013, compilation MRC

Le tableau et le schéma ci‐dessous présentent la répartition des unités d’occupation résidentielle de

chaque municipalité en fonction de leur type.

Tableau 8 : Profil des unités d’occupation résidentielle

Permanente Saisonnière

Total Municipalités Unifamiliale

Plex (2 à 9

logements)

Multilogements (10 logements et

plus) et condominiums

Chalets, maisons de villégiature

Baie‐Sainte‐Catherine 106 15 0 7 129

Clermont 902 531 55 34 1 522

La Malbaie 2 693 1 326 279 407 4 705

Notre‐Dame‐des‐Monts 286 76 0 65 427

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 390 59 0 338 787



Permanente Saisonnière

Total Municipalités Unifamiliale

Plex (2 à 9

logements)

Multilogements (10 logements et

plus) et condominiums

Chalets, maisons de villégiature

Saint‐Irénée 270 60 0 121 451

Saint‐Siméon 443 163 10 217 833

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 80 18 0 321 419

Total 5 171 2 248 344 918 8 681

Source : Recensement, Août 2013 ‐ Inventaire des usagers ‐ MRC de Charlevoix‐Est

La figure ci‐dessous présente la proportion de chaque type d’unités d’occupation du secteur résidentiel.

Figure 5 : Répartition des unités d’occupation résidentielle selon le type d’immeuble

La MRC de Charlevoix‐Est présente une situation similaire aux autres MRC rurales de la région

administrative, car les unités d’occupation résidentielle présentes sur le territoire sont très

majoritairement de type unifamilial (67 %). Dans le centre urbain de La Malbaie, il y a aussi une petite

proportion de logements de type plex. Il y a très peu de multilogements sur le territoire; seulement 4 % du

total des unités d’occupation sont classés dans cette catégorie.

67%

29%

4%Unifamiliale

Plex(2 à 9 logements)

Multilogements(10 logements et plus) et condominiums



1.3.2 Caractéristiques sociales

Les deux graphiques ci‐dessous présentent le profil social de la population de la MRC, notamment par

rapport à l’âge de la population et à leur niveau de scolarité.

Figure 6 : Tranches d’âge de la population

Source : Institut de la Statistique du Québec (ISQ), fiche synthèse par région et par MRC, 2013

Près de 87 % de la population de la MRC est âgée de 15 ans et plus, soit près de 14 152 personnes. L’âge

médian dans la MRC de Charlevoix‐Est est de 42,8 ans.

13%10%

22%

33%

22%

14%12%

27%29%

18%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

0‐14 ans 15‐24 ans 25‐44 ans 45‐64 ans 65 ans et plus

MRC de Charlevoix‐Est Capitale‐Nationale



Figure 7 : Niveau de scolarité de la population

Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM), Enquête nationale auprès des ménages de 2011

Selon les données de Statistique Canada de 2011, le niveau de scolarité de la MRC de Charlevoix‐Est est

en‐dessous de la moyenne régionale et provinciale. D’ailleurs, près de 43 % de la population de la MRC n’a

qu’un diplôme d’étude secondaire et près de 28 % n’a pas de diplôme. Environ 12 % de la population a

complété un diplôme universitaire.

1.3.3 Caractéristiques économiques

Les deux tableaux ci‐dessous présentent les spécificités économiques de la population totale âgée de 15

ans et plus, notamment en termes de salaire et de taux d’activité.

Tableau 9 : Revenu annuel des ménages

Revenu des ménages Répartition %

moins de 20 000 $ 16 %

20 000 $ à 39 999 $ 24 %

40 000 $ à 59 999 $ 21 %

60 000 $ et plus 39 %


Le revenu moyen par ménage est d’environ 47 985 $.

28%

45%

15%12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Aucun diplôme Secondaireou école des métiers

Cégep Universitaire



Tableau 10 : Indicateurs économiques

Source : Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011

La population active de la MRC est d’environ 58 %, et le taux de chômage d’environ 11 %, deux fois plus

élevé que pour la région administrative

Le tableau ci‐dessous présente la répartition des employés pour les différents secteurs d’emplois selon les

secteurs SCIAN.

58%

52%

11%

68%64%

5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Taux d'activité Taux d'emploi Taux de chômage

MRC de Charlevoix‐Est Capitale‐Nationale



Tableau 11 : Nombre d’employés par secteur en 2011 4

Nombre d'employés de

la MRC %

Secteur primaire

Agriculture, foresterie, pêche, mines et extraction de pétrole et de gaz (11)

310 4,0 %

Extraction minière (21) 35 0,5 %

Secteur secondaire

Services publics (22) 65 0,8 %

Construction (23) 760 9,9 %

Fabrication (31‐33) 585 7,6 %

Secteur tertiaire

Commerce de gros (41) 115 1,5 %

Commerce de détail (44‐45) 940 12,2 %

Transport et entreposage (48‐49) 425 5,5 %

Industrie de l'information et industrie culturelle (51) 55 0,7 %

Finance et assurances (52) 195 2,5 %

Secteur tertiaire

Services immobiliers et services de location et de location à bail (53)

65 0,8 %

Services professionnels (54) 235 3,0 %

Gestion de sociétés et d'entreprises (55) 0 0,0 %

Services administratifs (56) 170 2,2 %

Services d'enseignement (61) 340 4,4 %

Soins de santé et assistance sociale (62) 910 11,8 %

Arts (71) 430 5,6 %

Hébergement et services de restauration (72) 1 215 15,8 %

Autres services (sauf les administrations publiques) (81) 495 6,4 %

Administrations publiques (91) 365 4,7 %

TOTAL 7 710 100,0 %


Selon les données de Statistique Canada de 2011, les différents secteurs d’activité comptabilisent plus de

7 700 employés, concentrés dans les secteurs tertiaire et secondaire.

Les figures ci‐dessous présentent la répartition du nombre d’employés sur le territoire de la MRC selon les

secteurs d’emploi et selon le type d’activité des entreprises.

4 Population active totale âgée de 15 ans et plus selon l'industrie ‐ Système de classification des industries de l'Amérique du Nord (SCIAN), 2007



Figure 8 : Répartition des employés par secteur d’emploi

Figure 9 : Répartition des employés par type d’activité

Les points suivants résument les principaux éléments associés à l’emploi sur le territoire :

Le secteur tertiaire est le secteur qui emploie la plus grande proportion de la population active de

la MRC (77 %), notamment dans le domaine de l’hébergement et de la restauration. Également, le

commerce de détail et les soins de la santé comptabilisent plus de 2 000 employés.

5%

18%

77%

Primaire

Secondaire

Tertiaire

28%

30%

42%Industriel

Commercial

Institutionnel



Le secteur secondaire représente un autre secteur d’emploi majeur, notamment grâce à la

compagnie Produits Forestiers Résolu Canada, usine de pâtes et papiers de Clermont. Cette usine

emploie environ 350 employés et est un employeur majeur de la région.

Les activités à caractère agricole (principalement l’élevage laitier) sont présentes, mais sont en

faible proportion.

Plusieurs industries de transformation agroalimentaire (fabrication de produits laitiers et fromage) sont

aussi des employeurs importants de la MRC. Le tableau ci‐dessous présente ces industries implantées sur

le territoire de la MRC.

Tableau 12 : Industries de transformation agroalimentaire

Municipalité Nom de l'industrie Domaine d'activités Tranche

d'employés

La Malbaie Boulangerie

Artisanale Pains d'Exclamation

Boulangeries de détail (SCIAN 311811)

5 à 19 employés

La Malbaie Fromagerie Saint

Fidèle

Fabrication de beurre, de fromage et de produits laitiers secs et concentrés

(SCIAN 311515)20 à 49 employés

La Malbaie Veau Charlevoix (Le)Abattage d'animaux

(sauf les volailles) (SCIAN 311611) 20 à 49 employés

Clermont Pêcheries Daniel Girard // Aki Sushi

Préparation et conditionnement de poissons et de fruits de mer

(SCIAN 311710)5 à 19 employés

Source : Emploi Québec – Recherche par code des secteurs SCIAN



Plusieurs exploitations agricoles sont recensées sur le territoire de la MRC, comme présenté dans le

tableau ci‐dessous.

Tableau 13 : Entreprises du secteur agricole, foresterie

Municipalité Nom de l'entreprise Domaine d'activités Tranche

d'employés

Clermont Coopérative Forestière de Charlevoix

Exploitation forestière à forfait (SCIAN 113312)

20 à 49 employés

Saint‐Irénée Ferme Fernand Pilote & Fils

Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés

La Malbaie Ferme Eddy Néron

& Fils Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés

La Malbaie Ferme Édouard Tremblay & Fils

Élevage de bovins de boucherie, y compris l'exploitation de parcs d'engraissement (SCIAN 112110)

5 à 19 employés

Clermont Ferme Grégoire Fortin & Fils

Élevage de bovins laitiers et production laitière (SCIAN 112120)

5 à 19 employés

Saint‐Irénée Ferme La Côte des Bouleaux, senc

Autres cultures vivrières en serre (SCIAN 111419)

5 à 19 employés

La Malbaie Ferme MB Élevage de bovins laitiers et

production laitière (SCIAN 112120) 5 à 19 employés

Saint‐Irénée Ferme René Gauthier

Élevage de porcs (SCIAN 112210) 5 à 19 employés

Saint‐Aimé‐des‐Lacs

Groupement des Propriétaires des Boisés Privés de

Charlevoix

Activités de soutien à la foresterie (SCIAN 115310)

20 à 49 employés

La Malbaie Pépinière CharlevoixCulture en pépinière et arboriculture

(SCIAN 111421) 100 à 199 employés

Source : Emploi Québec – Recherche par code des secteurs SCIAN



2 INVENTAIREETDESCRIPTIONDESRESSOURCES

La section suivante répertorie les organismes et les entreprises investis dans la gestion des matières

résiduelles à l’échelle de la MRC, ainsi que les installations de traitement en exploitation pour leur

valorisation ou leur élimination.

NOTE : Des tableaux de synthèse présentant les informations relatives aux différents intervenants et

installations liés à la gestion des matières résiduelles de la MRC sont jointes à l’Annexe 3.

2.1 RECENSEMENT DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES

Les figures ci‐dessous présentent les différentes catégories d’intervenants œuvrant dans le domaine de la

gestion des matières résiduelles et toutes autres activités connexes.

Catégories d’organismes en gestion des matières résiduelles

Catégories d’entreprises œuvrant dans la gestion des matières résiduelles

Le nombre et le type d’intervenants en gestion des matières résiduelles agissant sur le territoire de la

MRC sont synthétisés dans le tableau ci‐dessous.

Organismes gouvernementaux et

para‐publics

Organismes communautaires ou d'économie sociale

Groupes environnementaux

Commissions et établissements

scolaires

Entreprises de collecte et de transport de matières résiduelles

Entreprises de valorisation de

matières résiduelles

Entreprises d'élimination de

matières résiduelles

Entreprises de gestion des boues (collecte et transport, traitement)



Tableau 14 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles

Inventaire des intervenants

Baie‐Sainte‐Catherine

Clerm

ont

La M

albaie

Notre‐Dam

e‐des‐M

onts

Saint‐Aim

é‐des‐Lacs

Saint‐Irenée

Saint‐Siméo

n

Total M

RC DE CHARLEVOIX‐EST

Hors M


Organismes gouvernementaux et parapublics 0 2

Organismes municipaux 1 3 1 1 1 1 1 9 0

Groupes environnementaux 0 2

Organismes communautaires ou entreprises d'économie sociale (réemploi)

1 7 1 9 0

Sous‐total ‐ Organismes 1 4 8 1 1 2 1 18 4

Entreprises de collecte et transport des matières résiduelles

1 1 2 1

Entreprise de mise en valeur des matières résiduelles 2 5 7 1

Entreprises d'élimination des matières résiduelles 1 1 0

Entreprises de traitement spécifique des matières résiduelles

0 0

Sous‐total ‐ Entreprises / gestion des matières résiduelles

0 4 6 0 0 0 0 10 2

Entreprises de collecte et transport des boues 0 1

Entreprises de traitement des boues et des eaux 1 1 0

Sous‐total ‐ Entreprises / gestion des boues 0 0 0 0 0 1 0 1 1

1 7 14 1 1 3 1 28

Total intervenants 1 8 14 1 1 3 1 29 7



2.2 RECENSEMENT DES INSTALLATIONS DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES

La figure ci‐dessous présente les différentes catégories d’infrastructures œuvrant dans le domaine des


Catégories d’infrastructures de gestion de matières résiduelles

Le nombre et le type d’infrastructure qui reçoit des matières résiduelles de la MRC sont synthétisés dans

le tableau ci‐dessous. Les coordonnées et les caractéristiques des installations sont fournies en annexe.

Tableau 15 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles

Inventaire des infrastructures


Clerm

ont

La M

albaie

Notre‐Dam

e‐des‐M

onts

Saint‐Aim

é‐des‐Lacs

Saint‐Irénée

Saint‐Siméo

n

Total M


Hors M


Mise en valeur des matières résiduelles

Centre de tri des matières recyclables

0 0 0 0 0 0 0 0 1

Écocentre 0 1 1 0 0 0 1 3 0

Centre de compostage 0 1 1 0 0 0 0 2 0

Centre de transbordement 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Centre de tri des débris de construction, de rénovation et de démolition

0 0 0 0 0 0 0 0

0

Points de dépôt ‐ RDD 0 0 2 0 0 0 0 2 0

Points de dépôt ‐ Produits sous REP 1 2 6 1 1 1 0 12 0

Points de dépôt ‐ récupérateurs 0 0 3 0 0 0 0 3 0

Sous‐total mise en valeur des matières résiduelles 1 4 13 1 1 1 1 22 1

Valorisation des matières résiduelles

Élimination des matières résiduelles

Traitement spécifique des matières résiduelles

Traitement des boues



Inventaire des infrastructures


Clerm

ont

La M

albaie

Notre‐Dam

e‐des‐M

onts

Saint‐Aim

é‐des‐Lacs

Saint‐Irénée

Saint‐Siméo

n

Total M


Hors M



Lieu d'enfouissement technique (LET)

0 1 0 0 0 0 0 1 0

Lieux d'enfouissement de débris de construction et démolition (LEDCD)

0 0 0 0 0 0 0 0

0

Centre de transbordement 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Incinérateur 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sous‐total élimination des matières résiduelles 0 1 0 0 0 0 0 1 0

Traitement spécifique des matières résiduelles

0 1 0 0 0 0 0 0

0

Sous‐total traitement spécifique des matières résiduelles 0 1 0 0 0 0 0 1 0

Traitement des eaux usées et des boues

Traitement des eaux usées ‐ station mécanisée

0 0 1 0 0 0 0 1 0

Traitement des eaux usées ‐ étangs aérés

0 1 0 1 1 1 1 5 0

Traitement des boues de fosses septiques

0 0 0 0 0 1 0 1 0

Traitement des boues industrielles 0 1 0 0 0 0 0 1 0

Sous‐total traitement des boues 0 2 1 1 1 2 1 8 0

Total infrastructures 1 8 14 2 2 3 2 32 1

La carte ci‐dessous localise les différentes installations qui traitent les matières résiduelles générées sur le

territoire de la MRC.



La liste des points de dépôt pour chaque produit sous REP sur l’ensemble du territoire de la MRC est

disponible en consultant les sites internet respectifs des organismes reconnus. Une recherche par type de

produit et par municipalité permet de localiser les points de dépôt les plus proches. Ces points de dépôt

sont également listés à l'annexe 4, inclus dans la liste des infrastructures de gestion des matières

résiduelles.

Tableau 16 : Informations sur les organismes reconnus des produits sous REP

Produits Programme Téléphone

Peintures, contenants de peinture, aérosols de peinture et autres produits

Éco‐Peinture 1 855 840‐6559

Huiles, aérosols d'huile, antigels, filtres et contenants vides

SOGHU 1 877 987‐6448

Piles rechargeables et non rechargeables, piles boutons

Appel à recycler 1 877 273‐2925

Lampes au mercure RecycFluo 1 877 592‐2972

Produits électroniques Association pour le recyclage des produits électroniques (ARPE‐

Québec)1 888 557‐8177

2.2.1 Infrastructures d’élimination des matières résiduelles

Le territoire de la MRC compte une seule infrastructure d’élimination de matières résiduelles. Les ordures

ménagères et les résidus ultimes de toutes les municipalités de la MRC, sont transportés vers le lieu

d’enfouissement technique (L.E.T) de Clermont, situé au 119, chemin Snigole à Clermont (rang nord‐est de

la Rivière‐Malbaie) et qui appartient à la MRC de Charlevoix‐Est.

Le tableau ci‐dessous présente les caractéristiques nominales de ce site selon le certificat d’autorisation

émis en 1981 par le ministère de l’Environnement du Québec. Soulignons que le lieu d’enfouissement

sanitaire qui amorça ses activités en 1981 fut transformé en lieu d’enfouissement technique en 2009. Les

informations suivantes concernent le lieu d’enfouissement technique inauguré en 2009.



Tableau 17 : Caractéristiques du lieu d’enfouissement (LET de Clermont)

Site Année de

transformation en LET

Volume maximal

autorisé (m3)

Quantités enfouies 2013 (tonnes /an)

Durée de vie totale estimée

Durée de vie restante estimée

LET de Clermont 2009 509 6005 9 8806 17‐25 ans7 20 ans

Source : Compilation Chamard stratégies environnementales, 2014, à partir de données de références.

À l’automne 2013, la MRC a procédé à la construction de trois nouvelles cellules d’enfouissement (phase 2

du LET). Le remplissage de ces cellules a débuté à l’été 2014. La MRC a investi près d’un million de dollars

en 2015 pour mettre à niveau le recouvrement final de l’ancien lieu d’enfouissement sanitaire.

2.2.2 Infrastructures de valorisation des matières résiduelles

Le territoire de la MRC compte plusieurs infrastructures de mise en valeur des matières résiduelles :

Un centre de tri des matières recyclables de la collecte sélective se trouve à l’extérieur du

territoire de la MRC, sur le site la société V.I.A., basé à Lévis.

Deux centres de compostage sont situés sur le territoire de la MRC : La Ferme Grégoire Fortin

dispose d’un centre de compostage sur sa propriété à Clermont. Elle effectue le compostage

de ses seules matières résiduelles. Compospro inc est une société de compostage de la région

de Charlevoix, basé à La Malbaie. Le site accepte tous types de résidus compostables en

provenance de la région de Charlevoix et fournit ainsi une gamme de différents terreaux.

Plusieurs points de collecte par apport volontaire pour les résidus domestiques dangereux

(RDD) et pour la récupération de textiles par exemple.

Plusieurs centres privés de récupération des métaux ferreux et non ferreux essentiellement sur

le territoire de la municipalité de La Malbaie;

Plusieurs écocentres sont présents sur le territoire de la MRC. Un écocentre permanent à

Clermont, adjacent au L.E.T est en opération depuis 2011. Deux écocentres saisonniers, un à La

Malbaie depuis le printemps 2008 et un à Saint‐Siméon depuis 2010, viennent compléter les

services offerts aux citoyens de la MRC.

5 MDDELCC, mars 2015, Lieux d’enfouissement technique (LET) autorisés et exploités en 2014, Québec, 2 pages

6 Quantité, en tonnes, enfouies selon : Benoît Côté comptable professionnel agréé, 2014, Redevances exigibles pour l’élimination des matières résiduelles 2013, La Malbaie, 8 pages.

7 Demande de certificat d’autorisation pour le LET de Clermont, Consultants Enviroconseil, décembre 2007.



2.2.3 Infrastructures de traitement spécifique

Une infrastructure de traitement spécifique des matières résiduelles est présente sur le territoire de la

MRC de Charlevoix‐Est. En effet, les boues de l’industrie papetière Résolu sont traitées directement sur le

site de l’entreprise situé dans la zone industrielle de Clermont.

2.2.4 Infrastructures de gestion et traitement des boues

Le territoire de la MRC comprend une seule station de traitement des eaux usées mécanisée et quatre (4)

stations de type étangs aérés et un système de prétraitement avec un dégrilleur. Toutes ces installations

sont la propriété des municipalités respectives.

Le tableau ci‐dessous présente les caractéristiques nominales de ces installations municipales.

Tableau 18 : Description des stations de traitement des eaux usées

Station de traitement

Type de station

Numéro de la station

Date de mise en opération

Population de

conception

Débit moyen (m3/j)

Charge moyenne DBO5 (kg/j)

Nombre ouvrage

de surverse

Clermont Étang aéré 11480‐1 août‐91 3852 1921 200 4

La Malbaie8 Station

mécanisée 15012‐1 déc‐98 7300 9249 686 20

Notre‐Dame‐des‐Monts

Étang aéré 11580‐1 août‐91 608 285 32 0


Étang aéré 11500‐1 févr‐90 388 445 20 2

Saint‐Irénée Dégrilleur 15005‐1 déc‐99 605 484 30 3

Saint‐Siméon9 Étang aéré 11120‐1 nov‐96 1100 1320 70 2

Source : MAMOT‐ Suivi des ouvrages municipaux d'assainissement des eaux (SOMAE)

Le territoire de la MRC comprend également une station de traitement des boues d’installations

septiques, située à Saint‐Irénée. L’entreprise Sani‐Charlevoix est propriétaire et exploitant de cette

installation. Elle dessert la grande région de Charlevoix.

Les données de conception pour la capacité de traitement des boues de fosses septiques sont les

suivantes :

8La Malbaie‐Pointe‐au‐Pic, Cap‐à‐l'Aigle et Rivière‐Malbaie

9 Saint‐Siméon village



Débit moyen : 22,4 m3/j;

Charge organique maximum : 233 kg/ DBO5/j;

Les boues traitées sont déshydratées et entreposées jusqu’à ce que les quantités collectées permettent la

finalisation du processus de traitement et l’épandage des boues en valorisation agricole sur le territoire de

la MRC ou à Chicoutimi comme fertilisant dans une gazonnière10.

10 Les données sur la siccité des boues après le séchage ne sont pas connues. En pratique, l’entrepreneur vise à ce que le produit puisse être manipulé sous forme solide et non liquide ou boueuse. L’ensemble des informations concernant le traitement des boues de fosses septiques a été transmis par l’entreprise Sani‐Charlevoix, responsable du contrat de collecte et de traitement des boues (échange courriel en date du 18 juillet 2015).



3 PORTRAITACTUELDELAGESTIONDESMATIÈRESRÉSIDUELLES

La section suivante présente un portrait de la gestion des matières résiduelles sur l’ensemble de la MRC

pour l’année 2013, détaillant la répartition des responsabilités entre les différentes composantes de la

MRC ainsi que les différents programmes municipaux existants de gestion des matières résiduelles.

3.1 DISTRIBUTION DES RESPONSABILITÉS

3.1.1 Responsabilités de la MRC

La MRC de Charlevoix‐Est, actuellement composée de sept municipalités et de deux territoires non

organisés (TNO) et est dirigée par un conseil où siègent les maires de chacune des municipalités et a, à sa

tête, un préfet élu parmi les membres du conseil.

La MRC assure la gestion des matières résiduelles depuis le 1er janvier 2003. À cet effet, elle a déclaré

compétence complète à l'égard des municipalités locales de son territoire relativement au domaine de la

gestion des matières résiduelles. La MRC peut choisir d’assurer les activités relevant de sa compétence

seule ou de mandater à une entreprise privée par l’intermédiaire de contrats de service pour une durée

déterminée.

Les compétences principales de la MRC s’articulent autour de quatre (4) axes :

La MRC est également en charge de :

Gérer les matières organiques générées sur son territoire;

Gérer les collectes spéciales de résidus verts;

Promouvoir et gérer le réseau d’écocentres présents sur le territoire de la MRC;

Gérer les points de collectes des RDD;

Produire, adopter et réviser le PGMR sur son territoire;

Sensibiliser ses citoyens à une saine gestion des matières résiduelles ;

Administrer les coûts des programmes de gestion des matières résiduelles.

Compétence C1

• Collecte et transport des déchets

Compétence C2

• Collecte sélective et traitement des matières recyclables

Compétence C3

• Élimination des matières résiduelles

Compétence C4

• Gestion des boues de fosses septiques (collecte, transport et traitement)



3.1.2 Responsabilités des municipalités

Les municipalités ont comme responsabilité de :

Mettre en œuvre les actions prévues au PGMR en collaboration avec la MRC;

Informer les citoyens avec les outils fournis par la MRC.

Le tableau ci‐dessous synthétise la distribution des responsabilités pour les programmes de gestion des

différentes matières résiduelles.

Tableau 19 : Partage des responsabilités pour la gestion des matières résiduelles ‐ 2013

Baie‐Sainte‐Catherine (M)

Clerm

ont (V)

La M

albaie (V)

Notre‐Dam

e‐des‐M

onts (M)

Saint‐Aim

é‐des‐Lacs (M)

Saint‐Irenée

(P)

Saint‐Siméo

n (M)

Sagard & M

ont‐Élie (TN

O)

SECTEUR RÉSIDENTIEL

Ordures ménagères Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport MRC (Privé) Élimination MRC

Matières recyclables Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport

MRC (Privé) Traitement

Matières organiques

Résidus alimentaires

Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport

Aucun programme en place Traitement

Résidus verts

Gestion et planification (compétence) MRC

Collecte et transport Apport volontaire / Collectes spéciales

Traitement MRC

Boues municipales

Gestion et planification Municipalités

Collecte et transport Privé

Traitement/élimination Privé



Baie‐Sainte‐Catherine (M)

Clerm

ont (V)

La M

albaie (V)

Notre‐Dam

e‐des‐M

onts (M)

Saint‐Aim

é‐des‐Lacs (M)

Saint‐Irenée

(P)

Saint‐Siméo

n (M)

Sagard & M

ont‐Élie (TN

O)

Boues de fosses septiques Gestion et planification MRC

Collecte et transport MRC (Privé)

Traitement/élimination

Résidus domestiques dangereux et assimilables (RDD) Gestion et planification (compétence) MRC Collecte / élimination Apport volontaire et collectes spéciales

Résidus Encombrants Gestion et planification (compétence) MRC

Collecte et transport Apport volontaire

Élimination MRC

Résidus de construction, rénovation, démolition (CRD) Gestion et planification (compétence) MRC Collecte et transport / Élimination Apport volontaire

SECTEUR Industries, Commerces et Institutions (ICI)

Ordures ménagères Gestion et planification (compétence) Inclus dans la collecte résidentielle

Collecte et transport

Élimination

Matières recyclables Gestion et planification (compétence) Inclus dans la collecte résidentielle


Traitement

Matières organiques Gestion et planification (compétence) Aucun programme en place


Traitement

Source : MRC de Charlevoix‐Est, compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales Légende : Privé : contrat de gestion attribué à une entreprise privée par la MRC



3.1.3 Règlements municipaux

De façon générale, les règlements municipaux ont pour but de favoriser la santé des citoyens et la

protection de l’environnement et de permettre une bonne gestion des collectes des matières résiduelles.

La MRC ayant la délégation complète des services de gestion des matières résiduelles sur son territoire, elle a adopté en ce sens une série de règlements pour encadrer les différentes matières résiduelles générées, notamment au niveau de leur collecte et de leur traitement. De façon générale, ces règlements ont pour but d'empêcher la disposition anarchique des résidus.

Ces règlements visent notamment à définir les exigences relatives aux activités suivantes :

La collecte des déchets;

La collecte des matières recyclables;

La gestion des boues de fosses septiques des résidences non reliées au réseau d’égout public.

Le tableau ci‐dessous détaille lesdits règlements en vigueur sur le territoire de la MRC en 2013.

Tableau 20 : Listes des règlements en vigueur

Règlements Libellé Entrée en vigueur

Amendement

Règlement 219‐04‐11

Art.14 Tarification pour les services offerts au Lieu d'enfouissement technique

(LET)

17‐juil‐14 oui

Règlement numéro 175‐04‐08 Collecte des déchets sur le territoire de

la MRC de Charlevoix‐Est 10‐mai‐08 oui

Règlement numéro 236‐04‐13 Collecte des déchets sur le territoire

de la MRC de Charlevoix‐Est 15‐mai‐13 ‐

Règlement numéro 203‐09‐10 Collecte sélective des matières

recyclables générées sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est

31‐août‐10 ‐

Règlement numéro 240‐09‐13 Collecte et traitement des boues de fosses septiques sur le territoire de la

MRC de Charlevoix‐Est

25 février 2014


La MRC, ayant la compétence de la collecte des matières recyclables, a adopté un règlement pour définir

les modes d’opérations et les obligations des usagers desservis, entre autres pour définir :

les types et dimensions des contenants autorisés pour déposer les matières résiduelles;

les modalités d’exécution du service (lieu et horaire de dépôt pour la collecte, matières

résiduelles acceptées ou refusées).



Ce règlement stipule, entre autres, que le recyclage est obligatoire pour l'ensemble des usagers et qu'il est

interdit de jeter des matières recyclables.

La MRC a aussi la compétence sur la gestion des boues de fosses septiques. Elle a adopté un règlement en

2014 pour préciser le cadre de la municipalisation de la gestion des boues de fosses septiques. La MRC est

donc responsable de la gestion des boues de fosses septiques (collecte, transport, traitement) et les

municipalités sont responsables de l’application du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux

usées des résidences isolées (R.R.Q. 1981, c. Q‐2, r.22).

3.1.4 Ententes intermunicipales

Les ententes intermunicipales permettent aux municipalités de s'associer entre elles pour s’offrir, en

commun, des biens et des services. Ces ententes visent notamment à définir les conditions relatives aux

activités suivantes :

Il n’y a pas d’ententes intermunicipales en vigueur sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est.

3.2 PROGRAMMES DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES EN 2013

Les programmes de collecte et de transport des différentes matières résiduelles sont les mêmes pour

chacune des municipalités de la MRC.

3.2.1 Ordures ménagères

La collecte des ordures couvre tous les secteurs du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est. Elle s’applique

pour tous les usagers résidentiels (résidences permanentes et saisonnières) et pour tous les usagers

institutionnels, commerciaux et industriels (ICI).

La fréquence de la collecte de porte en porte se fait toutes les deux (2) semaines durant toute l’année. Les

matières résiduelles sont transportées par l’entrepreneur Aurel Harvey & fils au lieu d’enfouissement

technique (LET) de Clermont.

Il est prévu que la collecte se fasse une fois par semaine durant l’été dans le cadre du nouveau contrat de

transport et de collecte des déchets (2015‐2019)



Le tableau ci‐dessous précise le contenu du programme de gestion des ordures ménagères pour le MRC.

Elle est organisée en alternance sur 2 semaines réparties sur 4 journées; lundi, mercredi, jeudi et vendredi

Tableau 21 : Description du programme de gestion des ordures ménagères lors de l’année de

référence du PGMR (2013)

Entreprise collecte

Prise d’effet Échéance Fréquence de

collecte Contenants autorisés

Destination finale

Aurel Harvey & Fils

1er janvier 2013

31 décembre 2013 (2014

optionnel)

1 fois toutes les 2 semaines

Toute l'année

Bacs roulants 240 L ou 360 L

Conteneurs à

chargement arrière ou transroulier de grande capacité

LET Clermont

Source : Compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales

Services aux Institutions, Commerces et Industries (ICI)

L’ensemble des usagers ICI est desservi par la collecte municipale des ordures pour la MRC de Charlevoix‐

Est. Les ICI assimilables produisant des matières résiduelles similaires au secteur résidentiel, sont inclus

dans la collecte municipale. Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres et de 360 litres

pour ces petits ICI assimilables. Les plus gros générateurs ICI sont équipés de conteneurs adaptés à leurs

besoins.

3.2.2 Résidus encombrants

Il y a une collecte spéciale sur demande des résidus encombrants offerte aux résidents de l’ensemble des

municipalités de la MRC de Charlevoix‐Est. Notamment, la MRC propose une collecte de porte en porte

deux fois par année. Ce service est offert surtout pour les personnes qui ont des contraintes de

déplacement vers les écocentres. Les résidus de construction et de démolition et les résidus domestiques

dangereux sont refusés dans ces collectes.

Ces matières résiduelles peuvent être acheminées dans le réseau des écocentres de la MRC en tout

temps.

3.2.3 Matières recyclables

La collecte sélective de matières recyclables de porte en porte de type pêle‐mêle a débuté à l’été 2004.

Elle couvre tous les secteurs du territoire de la MRC de Charlevoix‐Est. Elle s’applique pour tous les

usagers résidentiels (résidences permanentes et saisonnières).

Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres, de 360 litres et de 1 100 litres pour le

secteur résidentiel et pour les ICI assimilables. Les plus gros générateurs sont équipés de conteneurs. Il n’y

a pas de limite du nombre de bacs bleus et de conteneurs pouvant être utilisés par usagers.



La fréquence de la collecte des matières recyclables pour le secteur résidentiel est aux deux (2) semaines

durant toute l’année. Les matières seront transportées par l’entrepreneur Aurel Harvey & fils au centre de

tri de la Société V.I.A. à Lévis.

Le tableau ci‐dessous précise le contenu du programme de gestion des matières recyclables.

Tableau 22 : Description du programme de gestion des matières recyclables lors de l’année de

référence du PGMR (2013)

Entreprise de collecte

Durée Échéance Fréquence de collecte

Contenants autorisés

Centre de tri

Aurel Harvey & Fils

5 ans 04 juillet 2015

1 fois toutes les 2 semaines

Toute l'année

Habitation unifamiliale : Bac roulant bleu 240 ou 360 L

Édifice de 4 à 6 logements : Bac roulant bleu 240, 360,

1100 L

Édifice de 7 logements et plus : Bac roulant bleu 240,

360, 1100 L

Édifice ICI : Bac roulant bleu 240, 360, 1100 L ou

conteneur transroulier

Société V.I.A. (Lévis)

Source : Compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales

Le tableau ci‐dessous synthétise les détails de la collecte des matières recyclables sur le territoire de la

MRC. Elle est organisée en alternance sur 2 semaines réparties sur 4 journées; lundi, mardi, jeudi et

vendredi.

Services aux Institutions, Commerces et Industries (ICI)

L’ensemble des usagers ICI est desservi par la collecte municipale des matières recyclables pour la MRC de

Charlevoix‐Est. Les ICI assimilables produisant des matières résiduelles similaires au secteur résidentiel,

sont inclus dans la collecte municipale. Les contenants autorisés sont des bacs roulants de 240 litres, de

360 litres et de 1 100 litres pour ces petits ICI assimilables. Les plus gros générateurs ICI sont équipés de

conteneurs adaptés à leurs besoins (1 100 L ou de type transroulier).

Certains ICI ont aussi des contrats privés pour la collecte de certaines matières recyclables. Pour certaines

bannières d’épiceries, la collecte des matières recyclables (carton essentiellement) est assurée à l’interne.



3.2.4 Matières organiques

Les matières organiques du secteur résidentiel incluent les résidus alimentaires (restes de table) et les

résidus verts de jardin y compris le gazon et les feuilles mortes.

Collecte troisième voie

Il n’y a aucune collecte de porte en porte des résidus alimentaires sur le territoire de la MRC, qu’elles

soient d’origine résidentielle ou provenant des ICI.

Au niveau du secteur ICI, Fairmont, le Manoir Richelieu et le Casino de Charlevoix situés à La Malbaie, ont

mis en place une collecte interne de leurs résidus alimentaires. Ces matières résiduelles sont envoyées

chez CompostPro pour être valorisées en compostage. Ces programmes sont détaillés dans le chapitre de

l’inventaire des quantités générées.

Collectes spéciales des résidus verts

Il y a plusieurs collectes ponctuelles pour les résidus verts. Depuis 2008, deux collectes de porte en porte

des feuilles mortes (pelouse, feuilles et résidus de jardin) sont organisées chaque automne, une semaine

avant et une semaine après la fin de semaine de l’Halloween.

La MRC propose également à tous les citoyens d’apporter leurs arbres de Noël à l’écocentre de Clermont.

Les écocentres de la MRC constituent également des points de dépôt pour l’apport volontaire de ces

matières. Les résidus verts (branches et feuilles mortes) sont acceptés gratuitement pour les citoyens des

municipalités de la MRC. Les résidus verts sont ultimement envoyés au site de compostage de

CompostPro à la Malbaie.

En parallèle de ces services, la MRC de Charlevoix‐Est incite également ses citoyens à pratiquer le

compostage domestique et l’herbicyclage. Pour cela, elle offre en mai de chaque année, depuis l’été 2005,

une session gratuite d’introduction au compostage domestique et vend des composteurs à un prix

modique.

3.2.5 Boues municipales

Les eaux usées domestiques sont, soit collectées par un réseau d’égout municipal, soit par un système

pour résidences isolées. Elles sont ensuite traitées par une station de traitement mécanisée ou sur place

par un système de traitement autonome. Dans les deux cas, le traitement des eaux usées génère des

boues qu’il faut collecter et traiter de façon adéquate.



Le tableau ci‐dessous synthétise la proportion de la population raccordée au réseau d’égout municipal en

2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC.

Tableau 23 : Population desservie et non desservie par un réseau d'égout

Municipalité

Nombre d'unités

d'occupation totale

Nombre d'unités desservies par un

système d'assainissement

municipal

Taux de desserte par un système d'assainissement

municipal (%)

Type de traitement

municipal des eaux

Baie‐Sainte‐Catherine 149 0 0 % Aucun

Clermont 1 456 1 430 98 % Étangs aérés

La Malbaie 4 523 3 393 75 % Station mécanisée

Notre‐Dame‐des‐Monts 351 334 95 % Étangs aérés

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 775 413 53 % Étangs aérés

Saint‐Irénée 438 25 6 % Dégrilleur

Saint‐Siméon 789 385 49 % Étangs aérés

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 200 0 0 % Aucun

Total 8 681 5 980 60 %

Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales, 2014

En moyenne, près de 40 % de la population permanente et saisonnière de la MRC de Charlevoix‐Est n’est

pas desservie par un réseau d’égout municipal.

Cinq municipalités ont leur propre système de traitement des eaux usées, soit les municipalités de

Clermont, Notre‐Dame‐des‐Monts, La Malbaie, Saint‐Aimé‐ des‐Lacs et Saint‐Siméon. Seule la ville de La

Malbaie est équipée d’une station de traitement mécanisée (traitement physico‐chimique), et les quatre

(4) autres installations sont des étangs aérés classiques.

La municipalité de Saint‐Irénée dispose seulement d’un système de prétraitement par dégrillage. La

municipalité de Baie‐Sainte‐Catherine et les deux TNO ne disposent d’aucun ouvrage municipal pour

traiter leurs eaux usées.

Boues de stations mécanisées et d’étangs aérés

La gestion des boues générées par les ouvrages municipaux relève de la municipalité, propriétaire et

exploitante des installations. Les stations mécanisées nécessitent généralement l'extraction régulière des

boues produites, alors que les étangs aérés peuvent les accumuler durant plusieurs années.

Le tableau ci‐dessous synthétise le programme de gestion des boues municipales, issues des stations

mécanisées ou des étangs aérés.



Tableau 24 : Description du programme de gestion des boues municipales

Municipalité Type de station Valorisation/ Élimination

Clermont Étang aéré Récupération (compostage)

La Malbaie Station mécanisée Élimination (enfouissement)

Notre‐Dame‐des‐Monts Étang aéré Récupération (compostage)

Saint‐Aimé‐des‐Lacs Étang aéré Récupération (compostage)

Saint‐Irénée Dégrilleur Élimination (enfouissement)

Saint‐Siméon Étang aéré Récupération (compostage)


Toutes les boues issues des stations municipales de traitement des eaux usées sont préalablement

déshydratées. Pour la ville de La Malbaie, les boues déshydratées sont acheminées directement au site

d’enfouissement de Clermont.

Les boues de la station municipalité de La Malbaie sont présentement les seules qui sont enfouies au LET

de Clermont. En effet, CompostPro ne souhaite pas intégrer ces matières résiduelles dans son procédé de

compostage, notamment car la station traite les eaux de l’hôpital de La Malbaie. Ces boues seront

incluses aux différents scénarios de traitement et de récupération des matières organiques. Une mesure

est prévue au futur plan d’action pour s’assurer de l’évolution des démarches en ce qui a trait la

valorisation des boues de la Malbaie, des démarches auprès d’un autre entrepreneur sont présentement

en cours.

Boues de fosses septiques

Depuis le printemps 2014, la MRC de Charlevoix‐Est s’est engagée dans un programme de

municipalisation de la gestion des boues de fosses septiques. Elle prend désormais en charge la vidange,

le transport et la valorisation des boues de fosses septiques des propriétaires de résidences permanentes,

de résidences saisonnières et de commerces non reliés à un réseau d’égout public situés sur son territoire.

Le tableau ci‐dessous dresse l’inventaire des fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC de

Charlevoix‐Est, que ce soit pour des logements permanents et saisonniers.

Tableau 25 : Inventaire des fosses septiques ‐ 2013

Nombre de fosses septiques Permanente Saisonnière Total


Clermont 41 5 46

La Malbaie 873 297 1 170





Nombre de fosses septiques Permanente Saisonnière Total




Terrains de camping (équivalent à fosse résidentielle)

‐ 94 94

TOTAL 1 890 1 147 3 037

Source : Addenda 1 – Soumission pour la vidange et le traitement des boues de fosses septiques situées sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est, 2013

En 2013, il y avait 3 037 fosses septiques dénombrées sur le territoire de la MRC. Celles‐ci sont

concentrées dans les municipalités de La Malbaie (32 %). Plus de 62 % des fosses septiques sont pour des

résidences permanentes. Pour les municipalités de Baie‐Sainte‐Catherine et Saint‐Aimé‐des‐Lacs

respectivement, 88 % et 47 % des fosses septiques sont pour des résidences saisonnières.

Le tableau ci‐dessous synthétise les détails du programme de gestion des boues de fosses septiques.

Tableau 26 : Description du programme de gestion des boues de fosses septiques

Fréquence de vidange Contrat de collecte

Lieu de traitement

Valorisation / Élimination Entreprise de

collecteDate prise effet Durée

Résidence principale : 2 ans Résidence secondaire : 4 ans

Sani‐Charlevoix 12‐déc‐13 5 ans Station de Saint‐Irénée

Valorisation (compostage)


La MRC a confié, pour une durée de 5 ans à l’entreprise Sani‐Charlevoix, la vidange, la collecte et le

traitement des boues des fosses septiques de toutes les résidences, les chalets, les institutions et les

commerces non desservis par un réseau d’égout. La saison régulière de vidange et de traitement des

boues de fosses septiques débute chaque année le 1er mai et se termine le 1er novembre.

Les boues sont transportées jusqu’aux étangs aérés appartenant à Sani‐Charlevoix sur la municipalité de

Saint‐Irénée et sont valorisées localement en compostage sur des terres agricoles, une fois que le

processus de déshydratation a été effectué11. Si la valorisation locale n’est pas possible, les boues traitées

seront envoyées à Saguenay pour être valorisées en compostage sur des terres agricoles (gazonnière).

11 Déshydratation en bassins de décantation et en sacs. Épandage sur le sol pour le séchage à Saint‐Irénée (certificat no.401177143)



Boues industrielles

La compagnie, Produits Forestiers Résolu, industrie papetière implantée à Clermont génèrent des boues

mélangées qui sont valorisées énergétiquement sur site. Les cendres qui en résultent sont envoyées au

LET de Clermont pour être enfouies. Une autre partie de ces résidus est aussi valorisée vers la filière

agricole. Les gestionnaires du LET de Clermont ont fait mention à la MRC des difficultés reliées aux

importantes quantités de cendres reçues de la Papetière Résolu. Effectivement, le déchargement et

l’enfouissement des cendres sont complexifiés par la volatilité de ces dernières.

L’usine de Produits Forestiers Résolu de Clermont a connu des difficultés financières importantes en 2015

et bien que la MRC désire responsabiliser l’entreprise concernant l’élimination des cendres qu’elle

produit, elle se dit consciente des possibilités limitées d’investissements infrastructurelles. Il est jugé plus

efficace à long terme de participer à l’acquisition de connaissances de la papetière Résolu sur les

possibilités de valorisation de ses cendres tout en l’encourageant à considérer d’autres enjeux qui

peuvent être soulevés par la problématique de la gestion des cendres tels les enjeux de qualité de l’air et

de gestion des cendres au LET régional. La MRC accompagne Résolu dans ses démarches d’amélioration

de la gestion de ses matières résiduelles et veut continuer de se positionner comme un partenaire de

l’entreprise en la matière. Une action cohérente avec les enjeux et problématiques associés à cette

situation est prévue au plan d’action.

3.2.6 Écocentres

Le tableau ci‐dessous présente les informations générales des écocentres de la MRC de Charlevoix‐Est et

les quantités de matières résiduelles reçues par écocentre.

Tableau 27 : Description du réseau d’écocentres (2013)

Réseau d'écocentres Heures et journées d'ouverture Quantités reçues

Écocentre permanent du lieu d'enfouissement technique (LET

Lundi au vendredi : 8 h 30 à 17 h (toute l'année) 1 643 tonnes Samedi : 8 h 30 à 17 h (seulement en période estivale

de mai à octobre)

Écocentre saisonnier de La Malbaie

Ouvert tout l'été à compter du 1er mai jusqu'en octobre

411 tonnes Mercredi, jeudi, vendredi : 18 h à 20 h

Samedi : 9 h à 16 h

Écocentre saisonnier de Saint‐Siméon

Ouvert tout l'été à compter de la mi‐mai jusqu'à la mi‐octobre

202 tonnes Vendredi : 9h à 17h

Samedi : 9h à 17h

Source : Site internet, MRC de Charlevoix‐Est, 2013



Les matières résiduelles suivantes sont acceptées dans tous les écocentres :

matériaux de construction;

métaux;

résidus encombrants domestiques : électroménagers, meubles, télévisions, articles de sport;

résidus verts : feuilles, gazon, branches, plantes, sol non contaminé;

déchets électroniques : ordinateurs et périphériques, téléphones cellulaires, appareils

rechargeables;

résidus domestiques dangereux : piles, batteries, peinture, huiles, solvants, pesticides, etc.;

ampoules fluocompactes, fluorescents; pneus de véhicules de promenade.

Un préposé est sur les lieux pour accueillir et diriger les citoyens sur le site. Pour les deux écocentres

saisonniers, le personnel est attribué à d’autres travaux municipaux durant l’hiver.

Tableau 28 : Tarifs en vigueur dans le réseau d’écocentres

Réseau d'écocentres Tarification en vigueur

Écocentre permanent de Clermont (au lieu d'enfouissement technique)

Citoyens et entrepreneurs

Citoyens : 1 tonne gratuite/année/adresse Entrepreneurs et commerces : Le tarif à la tonne en vigueur s’applique

Écocentre saisonnier de La Malbaie Citoyens uniquement

5 $ pour une remorque (trailer) 10 $ pour un petit camion

Écocentre saisonnier de Saint‐Siméon Citoyens uniquement

3 $ pour un petit camion ou une remorque de 8 pieds et moins 5 $ pour une remorque de plus de 8 pieds ou une remorque avec côtés

Source : Site internet, MRC de Charlevoix‐Est, 2014

Pour les résidus dangereux (piles, peintures, huiles, etc.) le service est gratuit dans tout le réseau

d’écocentres de la MRC.

NOTE : La mise à niveau de l’écocentre de Saint‐Siméon a été réalisée et est en opération depuis l’été 2014

afin de fourni des services optimums à ses usagers. Présentement, celui de La Malbaie n’offre pas des

niveaux de services, de fonctionnalités et de sécurité optimums.

Résidus domestiques dangereux (RDD) et produits sous REP

Il n’y a aucune collecte spécifique des RDD sur le territoire de la MRC. Il s’agit seulement d’apport

volontaire aux écocentres.

Cependant, il existe aussi plusieurs autres points de collecte sur le territoire de la MRC pour disposer des

RDD notamment chez certains détaillants ou pharmacies. Ils peuvent aussi être déposés dans les lieux de

dépôts autorisés de la MRC, notamment des bacs de collecte sont localisés dans les écocentres et bureaux

et garages municipaux présents sur le territoire.



Débris de construction, de rénovation et de démolition (CRD)

Il n’y a aucune collecte spécifique des débris de CRD sur le territoire de la MRC, qu’ils soient d’origine

résidentielle ou provenant des secteurs ICI. Il s’agit seulement d’apport volontaire dans les écocentres de

la MRC.

La tarification pour les citoyens de la MRC est d’une tonne métrique gratuite par année par adresse

civique. Pour les entreprises, le tarif en vigueur à la tonne s’applique. Les matières résiduelles acceptées

sont les matériaux produits par les travaux de construction, de rénovation et de démolition, tels la terre,

l’asphalte, le béton, le bois et les bardeaux d’asphalte.

3.2.7 Autres modes de gestion spécifiques

Les résidents permanents des TNO situés sur le territoire de la MRC ont accès aux mêmes services pour la

gestion des matières résiduelles que les autres citoyens de la MRC.

Des installations d’apports volontaires sont situées à l’entrée des ZEC et de la majorité des pourvoiries.

Les pourvoiries se trouvant à plus de 100 km d’un lieu d’enfouissement technique peuvent par contre

choisir d’enfouir leurs déchets en tranchées (Règlement sur l’enfouissement et l’incinération des matières

résiduelles, section 3, art. 87). La MRC n’a pas de donnée exacte sur les quantités enfouies par ces

pourvoiries ni sur le nombre exact de pourvoiries qui procède à l’enfouissement en tranchées.

Les parcs bénéficient des services de collecte des ordures ménagères et des matières recyclables de la

MRC, effectuées par le même entrepreneur que dans le reste des municipalités.

3.3 COÛTS ASSOCIÉS À LA GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES

Cette section présente les coûts des programmes en gestion des matières résiduelles des municipalités de

la MRC de Charlevoix‐Est pour l’année 2013.

3.3.1 Répartition par quote‐part

Les coûts des programmes de gestion des matières résiduelles sont assumés par la MRC qui a délégation

complète de compétences. La MRC facture les coûts associés à chaque municipalité proportionnellement

à une quote‐part basée sur un système d’équivalence mathématique (population équivalente).

Le tableau ci‐dessous synthétise le nombre d’usagers selon le type et pour chaque municipalité. Le

document source est joint en annexe.

Tableau 29 : Recensement des différents types d’usagers

Municipalité Nombre d’usagers

Total Résidentiel ICI


Clermont 1 456 113 1 569



Municipalité Nombre d’usagers

Total Résidentiel ICI

La Malbaie 4 523 511 5 034






Total 8 681 930 9 611

Source : Recensement des usagers au 31 août 2013, MRC de Charlevoix‐Est

Afin de répartir les coûts relatifs aux services de gestion des matières résiduelles équitablement, une

population équivalente est calculée sur le principe de quote‐part, définie en fonction du nombre et du

type d’utilisateur. Les usagers résidentiels permanents correspondent à un facteur de base de 1.

Différents ratios sont appliqués selon le type d’usagers, usagers résidentiels saisonniers et les usagers de

type ICI.

Le tableau ci‐dessous synthétise les quoteparts de chaque municipalité de la MRC.

Tableau 30 : Quotepart des municipalités selon la population équivalente

Municipalité

Population équivalente

Quote‐part Résidentiel ICI Total

Baie‐Sainte‐Catherine 140 145 286 2,3 %

Clermont 1453 566 2018 16,4 %

La Malbaie 4405 2371 6777 54,9 %

Notre‐Dame‐des‐Monts 348 53 401 3,2 %

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 669 135 804 6,5 %

Saint‐Irénée 419 128 547 4,4 %

Saint‐Siméon 740 407 1147 9,3 %

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 196 166 362 2,9 %

Total 8 369 3 971 12 341 100,0 %

Proportion 68 % 32 % 100 %

Source : Recensement des usagers au 31 août 2013, MRC de Charlevoix‐Est



3.3.2 Coûts de collecte de porte en porte

Ordures ménagères

Le tableau ci‐dessous précise les coûts inhérents à la gestion des ordures ménagères pour chaque

municipalité de la MRC12.

Tableau 31 : Coûts de gestion des ordures ménagères – 2013

Municipalités Quantité enfouie (tonnes)

Quote‐part

COLLECTE ET TRANSPORT ÉLIMINATION COÛT TOTAL

$/tonne$/an avant

taxes $

/tonne$/an avant

taxes $/an avant

taxes

Baie‐Sainte‐Catherine 224 2,3 % 63 $ 14 092 $

36 471 $ 50 563 $

Clermont 1 495 16,4 % 64 $ 95 230 $ 243 383 $ 338 613 $

La Malbaie 5 127 54,9 % 63 $ 321 121 $ 820 860 $ 1 141 981 $

Notre‐Dame‐des‐Monts 282 3,2 % 67 $ 18 800 $ 48 049 $ 66 849 $

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 473 6,5 % 78 $ 36 741 $ 93 992 $ 130 733 $

Saint‐Irénée 327 4,4 % 79 $ 25 951 $ 66 323 $ 92 274 $

Saint‐Siméon 824 9,3 % 66 $ 54 314 $ 139 229 $ 193 543 $

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 246 2,9 % 68 $ 16 651 $ 43 464 $ 60 115 $

MRC de Charlevoix‐Est 8 998 100,0 % 65 $ 582 900 $ 157 $ 1 491 771 $ 2 074 671 $

Source : Compilation Chamard stratégies environnementales, 2014

Le coût annuel total de la collecte, du transport et de l’élimination des ordures ménagères pour la MRC de

Charlevoix‐Est est d’environ 2 000 000 $ pour l’année 2013. Le coût de collecte et de transport varie peu

d’une municipalité à l’autre et il n’est pas directement proportionnel à la quantité de matières résiduelles

enfouies.

3.3.3 Résidus encombrants

Les deux collectes de résidus encombrants au printemps et les deux collectes à l’automne se font au coût

de 20 000 $13 en 2013. Il s’agit seulement des coûts de collecte et non d’enfouissement. La collecte est

effectuée par l’entreprise Déneigement Clément Néron.

12 La quantité enfouie de 8 998 tonnes est la quantité totale enfouie pour l’année 2013 pour les usagers résidentiels et ICI. Les coûts de collecte et de transport proviennent du bordereau de prix du contrat de collecte des déchets. Le

coût de l’élimination au LET de Clermont est de 157,00 $ par tonne. Ce coût de l’élimination inclut les redevances

gouvernementales et les taxes applicables.

13 Le coût est tiré du relevé d’une facture de l’entreprise Déneigement Clément Néron.



3.3.4 Matières recyclables

Les coûts de collecte et de transport sont calculés en fonction des quantités réelles de matières

recyclables collectées, transportées et traitées au centre de tri. Le coût de traitement des matières

recyclables est inclus dans le contrat de collecte et de transport de l’entrepreneur Aurel Harvey & Fils inc.

Le coût annuel total de la collecte sélective des matières recyclables et de leur traitement pour la MRC de

Charlevoix‐Est est de 379 531 $ pour l’année 201314 comme présenté au tableau ci‐dessous.

Tableau 32 : Coûts de gestion des matières recyclables ‐ 2013

Municipalités Quantité collectée

Quote‐part $/an avant taxes (tonnes)

Baie‐Sainte‐Catherine 47,8 2,3 % 8 729 $

Clermont 337,5 16,4 % 62 243 $

La Malbaie 1 133,40 54,9 % 208 363 $

Notre‐Dame‐des‐Monts 67 3,2 % 12 145 $

Saint‐Aimé‐des‐Lacs 134,5 6,5 % 24 670 $

Saint‐Irénée 91,4 4,4 % 16 699 $

Saint‐Siméon 191,8 9,3 % 35 296 $

TNO (Sagard ‐ Mont Élie) 60,6 2,9 % 11 006 $

Total 2 064 100,0 % 379 531 $

Source : Données MRC et compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales

3.3.5 Boues municipales

Boues de stations mécanisées et des étangs aérés

Le tableau ci‐dessous précise les coûts inhérents à la gestion des boues municipales des stations

mécanisées et des étangs aérés pris en charge par chaque municipalité.

Tableau 33 : Coûts associés à la gestion des boues municipales ‐ 2013

Municipalité Type de station Quantité de

boues extraites (tmh)

COLLECTE ET TRANSPORT

TRAITEMENT COÛT TOTAL

$/an $/an $/an

Clermont Étang aéré Pas de vidange

en 2013‐ $

La Malbaie Station

mécanisée 635 Non connu 100 330 $ 100 330 $

14 Montant pour l’option B de Aurel Harvey et Fils Inc. pour 5 années (2011‐2015) : 2 009 175 $ (taxes incluses) et le coût de l’enfouissement des rejets.



Municipalité Type de station Quantité de

boues extraites (tmh)

COLLECTE ET TRANSPORT

TRAITEMENT COÛT TOTAL

$/an $/an $/an

Notre‐Dame‐des‐Monts

Étang aéré Pas de vidange

en 2013‐ $


Étang aéré Pas de vidange

en 2013‐ $

Saint‐Siméon Étang aéré Pas de vidange

en 2013‐ $

Source : Données fournies par les municipalités, 2014

Le coût pour la gestion des boues municipales de la MRC de Charlevoix‐Est est d’environ 100 330 $ pour

l’année 2013, pour l’enfouissement des boues de la station de traitement des eaux de la municipalité de

La Malbaie.


La prise en charge de la gestion des boues de fosses septiques par la MRC a débuté en 2014. Le coût

annuel total au niveau de la MRC de Charlevoix‐Est pour la gestion des boues de fosses septiques n’est

donc pas disponible pour l’année 2013.

3.3.6 Débris de construction, rénovation et démolition et résidus domestiques

dangereux

Les citoyens peuvent déposer gratuitement aux écocentres les RDD et ce, sans limite de quantité, et dans

les points de dépôt de la MRC. En 2013, l’entreprise Laurentides Ressource a fait la collecte des résidus

domestiques dangereux au coût de 15 000 $ dans l’ensemble des points de dépôt et des écocentres gérés

par la MRC15.

Les débris de CRD sont apportés aux écocentres par les citoyens et les entrepreneurs de la MRC. Un

contrat de transport et de valorisation de ces matières est conclu avec l’entreprise Aurel Harvey et fils et

les entreprises Réjean Martel. Aurel Harvey et fils assurent donc le transport des matières entre les

écocentres et les entreprises Réjean Martel à Saint‐Augustin‐de‐Desmaures où les débris de CRD sont

valorisés, le tout au coût de 156 595 $16.

3.3.7 Résidus verts

15 Le coût est tiré du relevé facture 2013 de Laurentides Ressources.

16 Le coût est tiré des relevés facture des entreprises Aurel Harvel et fils (collecte et transport) et les entreprises Réjean Martel (recyclage)



Les deux collectes de résidus verts de l’automne et le transport des sapins de Noël et des autres résidus

verts de leur lieu de dépôt (écocentre) vers le site de Compost Pro sont effectués par Déneigement

Clément Néron au coût de 6 000 $17 en 2013.

3.3.8 Écocentres

L’opération des écocentres aura coûté 87 000 $ en 2013. Ce total comprend les coûts associés à la main d’œuvre, au transport des conteneurs vers le lieu d’enfouissement technique (pour les CRD non valorisables) et l’entretien des écocentres.

3.3.9 Activités de communication

La MRC de Charlevoix‐Est a réalisé une série d’activités d’information, de communication et de

sensibilisation autour des thématiques de la gestion des matières résiduelles durant l’année 2013.

Huit (8) publications dans les journaux locaux ont été faites en 2013. Elles ont fait la promotion de

l’ouverture et de la fermeture des écocentres, des collectes de résidus verts, des collectes de résidus

encombrants, de la possibilité d’apporter les RDD aux écocentres, etc. Une pancarte de grand format a

également été produite pour faire la promotion d’évènements éco‐responsables et la possibilité pour les

organisateurs d’emprunter des bacs permettant la récupération des matières recyclables. Finalement, des

services professionnels furent retenus pour donner une formation sur le compostage domestique aux

citoyens et pour faire certaines mises à jour du site internet en lien avec les informations sur les services

de gestion des matières résiduelles.

Tableau 34 : Répartition des coûts des activités de communication ‐ 2013

Activités de sensibilisation et communication

Ressources matériellesServices

professionnels Coût total (avant taxes)

$/an

5 850 $ 350 $ 300 $ 6 500 $


17 Le coût est tiré du relevé facture de l’entreprise Déneigement Clément Néron.



3.3.10 Synthèse

Le tableau ci‐dessous synthétise les coûts de gestion des matières résiduelles par catégorie de

matières résiduelles pour l’année de référence 2013.

Tableau 35 : Synthèse des coûts des programmes municipaux de gestion des matières

résiduelles ‐ 2013

Ordures ménagères

Résidus encombrant

Matières recyclables

Débris de CRD

Résidus verts

ÉcocentresAutres (ISÉ)

Total

2 075 000$ 20 000$ 380 000$ 156 000 $ 6000$ 87 00018$ 6 500$ 2 730 500 $

Source : compilation réalisée par Chamard stratégies environnementales

La figure ci‐dessous présente la proportion des différents programmes de gestion des matières résiduelles

sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est.

Figure 10 : Répartition des coûts des programmes de gestion des matières résiduelles – 2013

Le tableau suivant présente la synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des


18 Le coût est tiré du rapport budgétaire fait au MAMOT pour l’année 2013.

Coûts de gestion 2013

Ordures ménagères


Résidus verts, résidus domestiquesdangereux et résidus encombrants

Écocentre

CRD

ISÉ



Tableau 36 : Synthèse des revenus des programmes municipaux de gestion des matières

résiduelles

Municipalités Compensation

collecte sélective Redevances à l'élimination

TOTAL

MRC de Charlevoix‐Est 380 000 $ 138 488 $ 518 019 $

Source : Données provenant du MDDELCC transmises par la MRC de Charlevoix‐Est, 2014



CHAPITRE2:INVENTAIREDESMATIÈRESRÉSIDUELLES

CHAPITRE 2

Inventaire

des matières résiduelles

Année 2013



4 MÉTHODOLOGIEGÉNÉRALE

L’année 2013 sert d'année de référence pour la réalisation de l’inventaire des matières résiduelles

produites sur le territoire de la MRC. Celui‐ci porte sur les matières résiduelles provenant des secteurs

résidentiel, institutionnel, commercial, industriel (ICI) et des débris de CRD.

La figure ci‐dessous précise les différentes catégories de matières résiduelles pour chaque secteur pris en

compte dans l’inventaire.

Figure 11 : Catégories de matières résiduelles pour l’inventaire des quantités générées

L'utilisation de données réelles disponibles auprès des organisations municipales, que ce soit de la MRC

ou des municipalités, a été privilégiée pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles générées sur le

territoire.

Dans le cas où, aucune donnée n’est disponible ou que seules des données partielles le soient,

l’estimation des quantités a été réalisée à partir de l'outil de calcul développé par RECYC‐QUÉBEC.

Présentation de l’outil de calcul :

La méthodologie mise au point pour l’estimation des quantités par l’outil de calcul de RECYC‐QUÉBEC a

fait consensus au sein d'un comité de travail constitué de représentants de RECYC‐QUÉBEC et du



MDDELCC. Il permet d’estimer les quantités de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées par

catégorie de matières résiduelles ainsi que selon leur provenance.

Les indicateurs de récupération et d'élimination des matières résiduelles utilisés dans cet outil sont issus

de recherches dans la littérature. Les hypothèses de calcul et la méthodologie complète utilisée sont

disponibles sur le site de RECYC‐QUÉBEC :

La version 1 – BÊTA a été utilisée pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est.

NOTE : La note technique détaillant la méthodologie complète de l’inventaire des quantités générées des

matières résiduelles ainsi que les sources des données sont jointes en Annexe 6. Une grille de

hiérarchisation des 3RVE par matière résiduelle et pour chaque secteur est fournie en Annexe 7.



5 SECTEURRÉSIDENTIEL

Les matières résiduelles d’origine résidentielle19 prises en compte dans l’inventaire sont :

Les matières recyclables (collecte sélective);

Les matières organiques;

Les boues municipales;

Les matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique :

o Textile;

o Véhicules hors d’usage (VHU);

o Contenants consignés;

o Pneus.

Les autres matières résiduelles :

o Résidus domestiques dangereux (RDD);

o Résidus encombrants métalliques et non métalliques.

Les rejets des centres de tri des matières recyclables et de valorisation des matières organiques.

Les résidus d'activités municipales.

19 Les quantités générées des produits sous REP ne sont pas incluses dans l’inventaire, car les quantités récupérées et éliminées de ces matières résiduelles ne sont pas disponibles.

Environ 7 900 tonnes de matières résiduelles (sans les boues) ont été générées sur

le territoire de la MRC avec un taux de récupération de 34 %.

1 539 tonnes de boues municipales ont été générées en 2013 avec un taux de

récupération de 59 %.



5.1 BILAN SECTEUR RÉSIDENTIEL

Le tableau ci‐dessous présente la synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles produites

par le secteur résidentiel.

Tableau 37 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur

résidentiel ‐ 201320

Secteur Résidentiel ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est

Récupéré Éliminé Généré

Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t

Métal 55 t 99 t 154 t

Plastique 140 t 366 t 506 t

Verre 233 t 126 t 359 t

Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t

Résidus verts 37 t 1 082 t 1 118 t

Résidus alimentaires 30 t 1 499 t 1 529 t

Autres résidus organiques 0 t 988 t 988 t

Véhicules hors d'usage (VHU) 762 t 0 t 762 t

Textiles 33 t 140 t 173 t

Rejets des centres de tri 0 t 69 t 69 t

Rejets des centres de valorisation des M.O. 0 t 1 t 1 t

Résidus domestiques dangereux (RDD) 29 t 10 t 39 t

Résidus encombrants métalliques 358 t 36 t 394 t

Résidus encombrants non‐métalliques 0 t 41 t 41 t

Résidus ultimes 0 t 40 t 40 t

20 Pour les contenants consignés et les pneus, les quantités générées sont supérieures aux quantités récupérées. Toutefois, puisque ces quantités ne sont pas connues, le généré a été estimé au minimum des quantités récupérées.



Secteur Résidentiel ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est

Contenants consignés 84 t 0 ‐t 84 ‐ t

Pneus hors d’usage 261 t 0 ‐t 261 ‐ t TOTAL (sans boues) 2 911 t 4 971 t 7 882 t

Boues municipales de stations d'épuration mécanisées (BSM)

0 t mh 635 t mh 635 t mh

Boues municipales d'étangs aérés (BEA) 0 t mh 0 t mh 0 t mh

Boues de fosses septiques (BFS) 367 t mh 0 t mh 367 t mh

TOTAL boues 367 t mh 635 t mh 1 002 t mh

La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le

secteur résidentiel.



Figure 12 : Taux de récupération des matières résiduelles (boues exclues) – secteur résidentiel

5.2 LIMITES DU BILAN DU SECTEUR RÉSIDENTIEL

La réalisation de l’inventaire des quantités de matières résiduelles met en évidence certaines limites pour

le secteur résidentiel. Des mesures d’acquisition de connaissances seront prévues en priorité dans le Plan

d’action 2015 ‐2019 pour préciser ces données.

Véhicules hors d’usages

Les quantités générées de véhicule hors d’usage (VHU) ont été estimées à partir de l’outil de calcul de

RECYC‐QUÉBEC basé sur des taux unitaires d’estimation exprimé en kg/pers/an. La quantité récupérée de

65.2%

35.7%

27.7%

64.9%

0.0%

3.3%

2.0%

0.0%

100.0%

19.1%

0.0%

0.0%

74.4%

90.9%

0.0%

0.0%

0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t

Papier et carton

Métal

Plastique

Verre

Branches et sapins de Noël

Résidus verts


Autres résidus organiques

Véhicules hors d'usage

Textiles

Rejets des centres de tri

Rejets des centres de val. des M.O.

Résidus domestiques dangereux (RDD)

Encombrants métalliques

Encombrants non‐métalliques

Résidus ultimes

Éliminé Récupéré Taux de récupération



VHU serait d’environ 762 tonnes et la quantité éliminée de 524 tonnes, essentiellement sous forme de

fluff (intégré dans le bilan des secteurs ICI).21

Statistiques annuelles des écocentres

Il est difficile de distinguer les flux des matières résiduelles réceptionnées par les écocentres et leur taux

de valorisation, notamment, pour les résidus encombrants et les débris de CRD, en fonction de leur

provenance.

Balayures de rues

Plusieurs municipalités de la MRC ramassent les balayures de rues. Mais, les quantités ne sont pas

comptabilisées et elles n’ont pas été intégrées à l’inventaire. Ces matières résiduelles sont réutilisées pour

leurs besoins internes, notamment comme matériel de remplissage pour chemins abîmés.

21 Il n’y a pas de fluff enfoui au LET de Clermont mais les quantités de véhicules hors d'usage (VHU) récupérées et éliminées ont été inclus à l’inventaire conformément aux exigences des lignes directrices du MDDELCC.



6 SECTEURSINDUSTRIES,COMMERCESETINSTITUTIONS(ICI)

Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des secteurs ICI sont :

Les matières recyclables;

Les matières organiques;

Les résidus de transformation industrielle.

6.1 BILAN SECTEURS ICI

Le tableau ci‐dessous présente la synthèse des quantités de matières résiduelles produites par les

secteurs ICI.

Tableau 38 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par les secteurs ICI,

2013

Secteurs ICI ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est


Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t

Métal 106 t 135 t 241 t


Verre 73 t 191 t 264 t

Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t

Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t

Résidus verts (t) 0 t 153 t 153 t



Autres résidus 0 t 248 t 248 t

Rejets du tri des matières recyclables des ICI 0 t 51 t 51 t

Environ 18 000 tonnes de matières résiduelles ont été générées sur le territoire de

la MRC, avec un taux de récupération de 76 %



Secteurs ICI ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est

Rejets de la collecte des M.O. des ICI 0 t 7 t 7 t

Rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors usage)

0 t 524 t 524 t


TOTAL 13 746 t 4 250 t 17 995 t

La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le

secteur ICI.

Figure 13 : Taux de récupération des matières résiduelles – secteur ICI

61.0%

43.8%

18.1%

27.6%

97.8%

100.0%

0.0%

10.6%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0 t 2 000 t 4 000 t 6 000 t 8 000 t 10 000 t 12 000 t

Papier et Carton

Métal

Plastique

Verre

Ind. de transf. agroalimentaire

Boues industrielles

Résidus verts (t)



Autres résidus

Rejets du tri des mat. recyclables.

Rejets de la collecte des M.O.

Rejets des recycleurs de métaux.

Résidus ultimes




6.2 LIMITES DU BILAN DES SECTEURS ICI


les secteurs ICI. Des mesures d’acquisition de connaissances seront prévues en priorité dans le Plan

d’action 2015 ‐2019 pour préciser ces données.

Contrats privés pour la collecte des matières recyclables

Il y a plusieurs épiceries sur le territoire de la MRC de Charlevoix‐Est, notamment les épiceries Métro,

Provigo et IGA. Ces commerces génèrent une quantité importante de matières recyclables, notamment du

carton et des pellicules plastiques. Les franchises offrent un service de collecte et de récupération

commun des matières résiduelles.

Valorisation des boues papetières de Produits Résolu

La quantité annuelle de boues mélangées produites par les activités de l’industrie papetière Résolu est

d’environ 8 500 à 10 000 tonnes en base sèche à une siccité comprise entre 25 et 30 % (déshydratation

mécanique sur presse). Initialement, les boues étaient enfouies au site d’enfouissement22 appartenant à

Résolu (opération de 1985 à 1995) puis valorisées en compostage par la suite.

RECYC‐QUÉBEC préconise dans son document Mode d’emploi pour la révision ‐ Plan de gestion des

matières résiduelles, d’intégrer les quantités de boues utilisées en valorisation énergétique dans les

quantités éliminées. Néanmoins, la MRC a choisi de considérer ces quantités comme des quantités

valorisées pour l’inventaire du PGMR. Cette décision est basée sur une réflexion globale des scénarios de

gestion de boues industrielles; enfouissement, compostage ou valorisation énergétique in situ.

Pour répondre donc à plusieurs problématiques, notamment le coût très élevé de valorisation des boues

en compostage et l’exigence du transport et l’évacuation en continu de ces boues, la compagnie a initié

un projet d’envergure pour traiter et valoriser les boues mélangées sur place par un procédé

d’incinération par lit fluidisé, technologie parfaitement adaptée pour le traitement des boues.Ce procédé représente une méthode de gestion des boues économique et respectueuse de l’environnement. Il

permet de générer de la vapeur (environ 10 à 12 tonnes par jour) à partir de la chaleur issue du procédé,

qui peut servir d’appoint pour la chaudière électrique. De plus, Produits forestiers Résolu travaille à un

projet de recherche et développement pour réduire l’utilisation du brûleur de préchauffage qui

fonctionne à l’huile.

22 L’ancien site d’enfouissement était situé sur la rue Maisonneuve à Clermont, à proximité de l’usine de Produits Forestiers Résolu de Clermont.



Résidus du secteur agricole

Les activités agricoles (fermes d’élevage) génèrent des matières résiduelles de différents types et,

notamment, des plastiques variés : plastique d’ensilage, plastique d’emballage de balles rondes, plastique

de serre, etc. Il n’y a aucune donnée disponible sur les quantités générées de ces pellicules agricoles et le

mode de gestion de ces matières. Il n’y a aucun service ou programme de récupération des plastiques

agricoles sur le territoire de la MRC. Des recherches complémentaires ou une étude seraient requises

pour acquérir une meilleure connaissance de ce secteur.



7 SECTEURCONSTRUCTION,RÉNOVATIONETDÉMOLITION(CRD)

Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des matières issues de la construction, de la

rénovation et de la démolition (CRD) sont :

Les agrégats;

Le bois;

Les autres résidus.

Les résidus d’agrégats23 sont distingués des résidus non‐agrégats24, car ces deux catégories ont des taux

de récupération très différents.

De plus, les non‐agrégats sont divisés en deux types : le bois de construction, matière visée par la Politique

de gestion des matières résiduelles pour un bannissement de l’élimination prévu en 2014 et les autres

résidus, par exemple, le verre plat, la céramique, les résidus de plastique et de papier‐carton.

7.1 BILAN SECTEUR CRD

Le tableau ci‐dessous présente la synthèse des quantités des matières résiduelles produites par le secteur

CRD.

23 Béton, asphalte, pierre, brique, etc. 24 Bois, gypse, bardeaux d’asphalte, verre plat, etc.

Environ 8 300 tonnes de résidus de CRD ont été générées sur le territoire de la

MRC avec un taux de récupération de 78 %.

Les agrégats sont très bien valorisés, avec un taux de récupération de près de 94 %



Tableau 39 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD

Secteur CRD ‐ Résultats ‐ Charlevoix‐Est


Agrégats 5 195 t 321 t 5 516 t

Gypse 12 t 312 t 324 t

Bardeaux d'asphalte 32 t 262 t 293 t

Autres 0 t 270 t 270 t

Bois de construction 1 231 t 682 t 1 914 t

Résidus de bois de transformation industrielle

Non connu Non connu Non connu

TOTAL 6 470 t 1 847 t 8 317 t La figure ci‐dessous présente le taux de récupération des différentes matières résiduelles produites par le

secteur CRD.

Figure 14 : Taux de récupération des débris de CRD

94.2%

3.6%

10.8%

0.0%

64.3%

0.0%

77.8%

0 t 1 000 t 2 000 t 3 000 t 4 000 t 5 000 t 6 000 t 7 000 t 8 000 t 9 000 t

Agrégats

Gypse

Bardeauxd'asphalte

Autres

Bois deconstruction

Résidus debois transf.

Total


Total



7.2 LIMITES DU BILAN DU SECTEUR CRD


le secteur CRD. Le nouveau centre de transbordement de CRD et l’optimisation des services des

écocentres régionaux prévus au plan d’action permettront à la MRC de mieux connaître les quantités

récupérées sur son territoire.

Flux des résidus de CRD

Il est nécessaire d’approfondir le portrait quantitatif et qualitatif des résidus générés par les secteurs de la

construction, de la rénovation et de la démolition provenant de travaux résidentiels et ceux réalisés par

des entrepreneurs privés. L’objectif est de connaître les quantités qui transitent dans les lieux de

traitement (écocentre et centres de tri de matériaux secs) et d’élimination des CRD ainsi que le taux de

valorisation spécifique de chacune des matières résiduelles.

Dans la mesure où il n’y a pas de centre de tri de débris de CRD en 2013 sur le territoire de la MRC et vu la

proximité avec la région de Québec, il y a sûrement une quantité importante de ces matières résiduelles

qui transitent par des infrastructures à l’extérieur de la MRC. Ces quantités, leur origine et leur

composition ne sont pas connus.



8 INVENTAIREDESMATIÈRESRÉSIDUELLESGÉNÉRÉES—2013

8.1 BILAN GLOBAL PAR TYPE DE MATIÈRES RÉSIDUELLES

Le tableau ci‐dessous synthétise les résultats de l’inventaire des matières résiduelles générées sur

l’ensemble du territoire de la MRC, réalisé dans le cadre de la révision du PGMR.

Tableau 40 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles par matière


Taux de récupération

MATIÈRES RECYCLABLES

Papier/Carton 2 450 t 1 470 t 3 920 t 62,5 %

Métal 161 t 234 t 395 t 40,7 %

Plastique 248 t 853 t 1 101 t 22,5 %

Verre 306 t 317 t 623 t 49,1 %

MATIÈRES ORGANIQUES 12 333 t 5 689 t 18 022 t 68 %

Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t 100 %

Boues municipales 367 tmh 635 tmh 1 002 tmh 36,6 %

Résidus alimentaires et résidus verts

2391 5054 t 7 445 t 32,1 %

DÉBRIS DE CRD 6 470 t 1 847 t 8 317 t 77,8 %

RÉSIDUS DE TRANSFORMATION INDUSTRIELLE

0 t 248 t 248 t 0 %

RÉSIDUS DOMESTIQUES DANGEREUX

29 t 10 t 39 t 74 %

AUTRES RÉSIDUS25 1 498 t 869 t 2 367 t 63 %

RÉSIDUS ULTIMES 0 t 166 t 166 t ‐

TOTAL 23 495 t 11 703 t 34 195 t 68%

25 Les quantités récupérées des contenants consignés et des pneus usagés sont inclus dans la catégorie « Autres résidus ».

Globalement, 35 200 tonnes de matières résiduelles ont été générées sur le

territoire de la MRC tous secteurs confondus pour l’année 2013 (incluant les boues

municipales).

De cette quantité, 23 500 tonnes sont récupérées et 11 800 tonnes sont éliminées.



8.2 BILAN PAR SECTEUR

La figure ci‐dessous présente les résultats de l’inventaire des matières résiduelles pour les trois secteurs :

résidentiel, ICI et CRD.

Figure 15 : Synthèse des quantités de matières résiduelles générées par secteur26

26 Le secteur résidentiel inclut les boues municipales.

Secteur Résidentiel8 884 t25%

Secteur ICI17 996 t51%

Secteur CRD8 317 t24%

C’est les secteurs des institutions, commerces et industries (ICI) qui génère le plus

de matières résiduelles (51 %), suivi des secteurs résidentiel et de construction,

rénovation et démolition (CRD), avec respectivement 26 % et 23 %.



8.3 PERFORMANCE DE LA MRC

Le taux de récupération de chaque matière est calculé afin d’évaluer où se situe la MRC par rapport aux

objectifs de la Politique.

La figure ci‐dessous présente les résultats de la MRC par secteur pour l’année 2013, d’après les résultats

de l’inventaire.

Figure 16 : Synthèse de l’inventaire des matières résiduelles générées par secteur27

Le taux de récupération de chaque matière résiduelle est calculé afin d’évaluer où se situe la MRC par

rapport aux objectifs de la politique québécoise.

27 Le secteur résidentiel inclut les boues municipales.

3 278 t

13 746 t

6 470 t

23 494 t

5 606 t

4 250 t

1 847 t

11 703 t

37%

76%

78%

67%

0 t

5 000 t

10 000 t

15 000 t

20 000 t

25 000 t

30 000 t

35 000 t

40 000 t

Secteur Résidentiel Secteur ICI Secteur CRD Total

Taux de récupération Éliminé Récupéré

Le secteur de la CRD est le plus performant (78 %) en termes de mise en valeur des

matières résiduelles, notamment grâce à la très forte valorisation des agrégats (94 %).

À noter qu’il s’agit de données estimées provenant de l’outil de calcul.

Les secteurs ICI sont aussi performants (76 %), principalement grâce à la bonne

valorisation des matières organiques provenant des industries de transformation

agroalimentaires et des boues industrielles.

Le taux de récupération des matières organiques est d’environ 70 % (excluant les boues

municipales) grâce à la valorisation des boues industrielles de la papetière Résolu.



Figure 17 : Taux de récupération par type de matières résiduelles

Le taux d’élimination pour l’ensemble des secteurs pour la MRC de Charlevoix‐Est est réparti selon la

figure ci‐dessous28.

Figure 18 : Taux d’élimination par habitant et par secteur

28 Il est possible qu’il y ait des écarts entre les taux d’élimination (résultats de l’inventaire) de l’inventaire présentés ci‐dessus et les données à l’élimination du MDDELCC publiées sur son site internet, particulièrement pour les secteurs ICI et CRD. Ces données ne seront pas utilisées pour évaluer la performance territoriale des municipalités associée au Programme sur la redistribution des redevances pour l’élimination des matières résiduelles.

65.2%

35.7%

27.7%

64.9%

0.0%

3.3%

2.0%

0.0%

100.0%

19.1%

0.0%

0.0%

74.4%

90.9%

0.0%

0.0%

0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t

Papier et carton

Métal

Plastique

Verre


Résidus verts




Textiles





Encombrants non‐métalliques

Résidus ultimes




Le taux d’élimination de la MRC de Charlevoix‐Est est au‐dessus de l’objectif provincial du Plan d’action

2011‐2015 de 700 kg/hab/an, avec un taux de 719 kg/hab/an.

344

261

113

719

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Taux d'élim

ination (kg/hab./an)

Secteur Résidentiel

Secteur ICI

Secteur CRD

Total



CHAPITRE3:DIAGNOSTICTERRITORIAL

CHAPITRE 3

Diagnostic territorial



9 ORIENTATIONSETOBJECTIFSÀATTEINDRE

Ce chapitre présente les différentes tendances et les orientations gouvernementales relativement à la

gestion des matières résiduelles ainsi que la synthèse du diagnostic territorial. Cette analyse permet de

mettre en évidence les orientations de la MRC et de définir les nouveaux objectifs régionaux.

9.1 ORIENTATIONS GOUVERNEMENTALES ET OBJECTIFS NATIONAUX

L’objectif fondamental de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles est de n’éliminer que

le résidu ultime au Québec. Tous les autres objectifs du Plan d’action 2011‐2015 en découlent,

notamment :

La diminution de la quantité de matière enfouie par habitant;

Le bannissement de l’élimination du papier et du carton, du bois et de la matière organique;

L’augmentation de la récupération des matières visées par la collecte sélective, tous secteurs confondus;

L’augmentation de la valorisation des résidus de CRD.

Avec cinq objectifs intermédiaires quantitatifs à atteindre d’ici la fin de l’année 2015 :

Ramener à 700 kilogrammes par habitant la quantité de matières résiduelles éliminées soit une réduction de 110 kilogrammes par habitant par rapport à 2008;

Recycler 70 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels;

Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle;

Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte;

Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des débris de construction, de rénovation et de démolition.

9.2 BILAN DU PREMIER PGMR

Le premier Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est a été adopté durant

l’année 2003. Il incluait un plan d’action décliné en 33 actions pour un montant total estimé pour sa mise

en œuvre et son suivi d’environ 3,5 M$.

Les actions sont divisées en neuf (9) blocs :

Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles;

Informer et sensibiliser la population et les intervenants;

Collecte sélective des matières recyclables;

Gestion des boues de fosses septiques;



Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles;

Matières compostables;

Débris de construction, de rénovation et de démolition;

Élimination des résidus ultimes;

Système de tarification et automatisation.

Au 31 juin 2014, il y a seize actions qui ont été entièrement réalisées, huit (8) actions sont en cours et neuf

qu’il reste à déployer. Parmi ces dernières, certaines ont été abandonnées ou ne sont plus pertinentes

avec le contexte local de la MRC.

Le rapport de suivi de la mise en œuvre du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de

Charlevoix‐Est a été transmis au MDDELCC en juin 2014 et il est joint à l’annexe 8.

Le tableau ci‐dessous présente le niveau de réalisation des actions qui étaient prévues dans le plan

d’action du premier PGMR de la MRC.

Tableau 41 : Bilan des mesures inscrites au PGMR 2003

Mesures Avancement

2014

Bloc 1: Mettre en oeuvre le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est

Action 1.A : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est

Réalisé

Action 1.B : Adopter un règlement sur la limitation des quantités de matières résiduelles éliminées sur le territoire

Non réalisé

Action 1.C : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale avec le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est

Réalisé

Action 1.D : Créer le comité de suivi du plan de gestion des matières résiduelles Non réalisé

Action 1.E : Concevoir et mettre en opération le programme de suivi du plan de gestion des matières résiduelles

Non réalisé

Action 1 F : Réviser les politiques d’achats municipales Non réalisé

Action 1.G : Produire et diffuser, aux 2 ans, un bilan des matières résiduelles pour la MRC de Charlevoix‐Est

En cours

Action 1.H : Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est à tous les 5 ans

En cours

Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les intervenants

Action 2.A : Diffuser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est

En cours



Mesures Avancement

2014

Action 2.B : Inciter la population et les autres intervenants à la réduction à la source Non réalisé

Action 2.C : Inciter la population et les autres intervenants au réemploi En cours

Action 2.D : Informer les citoyens sur les infrastructures disponibles pour la gestion des matières résiduelles

Réalisé

Action 2.E : Sensibiliser la population et les autres intervenants sur les programmes de gestion des matières résiduelles accessibles

Réalisé

Action 2.F : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux et de plans de réduction des résidus pour le secteur industriel

Non réalisé

Bloc 3 : Collecte sélective des matières recyclables

Action 3.A : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables

Réalisé

Action 3.B : Rédiger le cahier des charges pour les appels d’offres Réalisé

Action 3.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de récupération

Réalisé

Action 3.D : Intégrer les institutions et les commerces à la collecte sélective des matières recyclables

Réalisé

Bloc 4 : Gestion des boues de fosses septiques

Action 4.A : Réaliser une étude technique sur les modalités d’implantation de la gestion des boues de fosses septiques

Réalisé

Action 4.B : Réviser la réglementation municipale concernant la gestion des boues de fosses septiques

Réalisé

Action 4.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de traitement des boues de fosses septiques

Réalisé

Action 4.D : Préparer le cahier des charges pour les appels d’offres Réalisé

Bloc 5 : Implantation des infrastructures pour les matières résiduelles

Action 5.A : Compléter le réseau des écocentres avec l’ajout d’une ou 2 unités Non réalisé

Action 5.B : Implanter un réseau de 5 déchetteries (écocentre) pour les résidus encombrants et les résidus domestiques dangereux

En cours

Action 5.C : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition à proximité du lieu d’élimination

En cours

Bloc 6 : Matières compostables

Action 6.A : Susciter l’utilisation du compostage domestique auprès des citoyens Réalisé



Mesures Avancement

2014

Action 6.B : Inciter les citoyens à faire de l’herbicyclage Réalisé

Action 6.C : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et des secteurs institutionnel et commercial

Non réalisé

Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition Action 7.A : Implanter des mesures facilitant la mise en valeur des résidus des travaux municipaux

En cours

Action 7.B : Réviser la réglementation des permis de construction, de rénovation et de démolition pour faciliter la mise en valeur

Non réalisé

Bloc 8 : Élimination des résidus ultimes

Action 8.A : Réaliser une étude technique sur la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire

Réalisé

Bloc 9 : Système de tarification et automatisation

Action 9.A : Réaliser une étude de faisabilité pour l’implantation de la tarification unitaire et l’automatisation de la collecte

Non réalisée

Action 9.B : Réviser le système de tarification pour l’ensemble des secteurs En cours


9.3 ANALYSES DES FORCES, FAIBLESSES / OPPORTUNITÉS ET MENACES DU SYSTÈME

ACTUEL DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES

L’analyse des modalités de gestion des matières résiduelles et des performances de récupération a permis

d’identifier les forces et faiblesses du système actuel. Cet exercice est important pour établir ensuite les

priorités d’action et lister les enjeux propres à chaque mesure du plan d’action. Les opportunités et

menaces représentent les aspects extérieurs au système qui peuvent influencer de manière positive ou

négative la mise en place des mesures visant à améliorer la récupération ou les performances de ces

mesures.

Les trois figures suivantes résument les principales forces et faiblesses de la gestion des matières

résiduelles de la MRC de chaque secteur, résidentiel, ICI et CRD



Figure 19 : Forces et faiblesses du secteur résidentiel

Forces

•Compétence complète de la MRC

•Même services offerts sur les TNO

•Réseau d’écocentres accessibles aux citoyens : 1 permanent (Clermont) et 2 saisonniers (La Malbaie et Saint‐Siméon)

•MRC : propriétaire et exploitant du LET

•Système de tarification par quote‐parts

•Régionalisation de la vidange et de la valorisation des boues de fosses septiques (2014)

•2 centres de compostage sur le territoire de la MRC

•Gratuité pour la disposition de toute matières résiduelle permise à l'écocentre de Clermont

•Points de collecte des RDD dans chaque municipalité : garages municipaux

•Collectes spéciales des résidus encombrants plusieurs fois par année

•Pré‐tri de l'entrepreneur pour favoriser la valorisation des résidus encombrants

•Collecte spéciale des résidus verts : Clermont et La Malbaie

Faiblesses

• Peu d'activités de réemploi dans le réseau d'écocentres

• Peu d'activités de communication et de sensibilisation

• Enfouissement des boues municipalesde la municipalité de La Malbaie

• Pas de récupération des matières organiques (résidus de table) sur le territoire de la MRC

• Manque de programmes de récupération des matières recyclables dans les lieux publics : table de récupération hors foyer

• Échéance des contrats de collecte (limite les possibilités de mise à niveau réglementaire et d'adaptation des fréquences de collecte)



Figure 20 : Forces et faiblesses du secteur ICI

Figure 21 : Forces et faiblesses du secteur CRD

Forces

• Écocentre régional de Clermont ouvert aux entrepreneurs

• 100 % des ICI desservis par la collecte municipale des ordures et par la collecte sélective des matières recyclables

• Connaissance des ICI sous contrats privés pour la collecte des matières recyclables (carton)

• Système de tarification par quote‐parts

• Programme de récupération des matières organiques (Manoir Richelieu et Casino de Charlevoix)

• Valorisation des sables de Résolu comme matériau de recouvrement journalier

Faiblesses

• Taux de recyclage des matières recyclables faible

• Pas d’activités de communication et de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI

• Échéance des contrats de collecte ((limite les possibilités de mise à niveau réglementaire et d'adaptation des fréquences de collecte)

• Enfouissement des résidus industriels(cendres de Résolu)

• Pas de programme de récupération et de recyclage des plastiques agricoles

Forces

• Réseau d’écocentres : 1 permanent (Clermont) et 2 saisonniers (La Malbaie et Saint‐Siméon)

• Accessibilité à des infrastructures de traitement et de valorisation : proximité de la région de Québec

• Coût incitatif à l'écocentre pour favoriser la valorisation des débris de CRD

Faiblesses

• Peu d'activités de réemploi dans le réseau d'écocentres

• Connaissance limitée de la composition des flux de débris de CRD générés sur le territoire de la MRC

• Pas de centre de tri de débris de CRD sur le territoire de la MRC

• Manque de sensibilisation et de communication sur les bonnes pratiques de gestion des débris de CRD pour les citoyens et les entrepreneurs

• Absence de règlementation sur la valorisation des débris de CRD



Le tableau suivant synthétise les principales opportunités de développement et les menaces éventuelles

pour le système de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix‐Est.

Figure 22 : Opportunités et menaces ayant un impact en regard de la gestion des matières

résiduelles

9.4 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS RÉGIONAUX DE LA MRC

La MRC a mis en évidence plusieurs orientations régionales au contexte local de la gestion des matières

résiduelles de la MRC. Ils ont été définis en fonction des forces et des faiblesses de la gestion actuelle des

matières résiduelles et pour répondre aux opportunités et aux menaces pouvant impacter l’évolution du

système et de sa performance.

Les six grandes orientations régionales de la MRC de Charlevoix‐Est sont les suivants :

1. Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI;

2. Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus

alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel;

3. Augmenter le taux de valorisation des boues municipales;

4. Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD;

5. Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV‐E auprès des citoyens;

Opportunités

•Objectifs de récupération de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles

•Évolution des redevances à l'élimination

•Mise en place du bannissement du papier, carton et des matières organiques

•Mise en place du bannissement du bois

•Rôle de la MRC pour une saine gestion des matières résiduelles

•Vente des matières réutilisables dans le réseau d'écocentres

•Lieu d'enfouissement technique appartenant à la MRC

•Aides financières pour les programmes de valorisation des matières organiques

•Aides financières pour les secteurs ICI disponibles auprès de RECYC‐QUÉBEC

•Aides financières avec la Table de récupération hors foyer pour les lieux publics

•Implantation de nouvelles infrastructures

Menaces

•Manque d'infrastructures pour les débris de CRD

•Coûts supplémentaires pour les services de GMR

•Atteinte de la capacité maximale du lieu d'enfouissement technique

•Décroissance démographique



6. Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le

secteur ICI et CRD.

Les objectifs régionaux de la MRC ont été élaborés en lien avec les grandes orientations régionales et pour

répondre aux exigences de la politique québécoise et de son plan d’action quinquennal. En restant

réalistes et adaptés aux problématiques locales, ils participent globalement à l’atteinte des objectifs

nationaux.

Le tableau ci‐dessous présente les objectifs quantitatifs du PGMR retenus par la MRC, les résultats de la

gestion des matières résiduelles datant de 2013 ainsi que l’échéancier visé. Les orientations régionales ont

été mises en lien avec les objectifs nationaux dans le plan d’action 2015‐2019 pour chaque mesure établie

(voir Annexe 9).

La MRC de Charlevoix‐Est désire fixer ses objectifs régionaux en fonction des objectifs nationaux pour

assurer une cohérence avec les orientations provinciales et faciliter la communication des objectifs

régionaux (réutilisation potentielle de matériel produit par RECYC‐QUÉBEC). Ceux‐ci sont pertinents

compte tenu des efforts qui seront faits par la mise en place des mesures du plan d’action 2015‐2019. La

MRC choisit effectivement de s’investir pleinement dans l’amélioration des taux de récupération de

chaque type de matière résiduelle. L’optimisation des services dans les écocentres, la construction d’une

nouvelle plate‐forme de CRD, l’implantation d’une collecte à 3 voies et de nombreuses mesures

d’acquisition de connaissances et d’information, sensibilisation et éducation permettront l’atteinte des

objectifs régionaux définis dans le tableau suivant.



Tableau 42 : Définition des objectifs régionaux de la MRC

Objectifs nationaux Plan d'action 2011‐2015

Résultat MRC 2013

Objectifs régionaux

Échéance visée

Ramener à 700 kg par habitant la quantité de matières résiduelles éliminées soit une réduction de 110 kg par habitant par rapport à 2008.

700 kg/hab/an

719 kg/hab/an

62529 kg/hab/an

2019

Matières recyclables 70 % 52 % 70 %

Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle.

60 % 70,3 % 85 % 2019

Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte.

80 % 94,2 % 95 % 2019

Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des résidus de construction, de rénovation et de démolition du segment du bâtiment.

70 % Non connu 70 % 2019

Réaliser le suivi de la mise en œuvre du PGMR selon les exigences du MDDELCC

1 fois par année

Transmettre le rapport de suivi dans les délais

1 fois par année

30 juin 30 juin

9.5 SCÉNARIO D’ÉLIMINATION À 10 ANS

L’évolution démographique sur le territoire de la MRC ainsi que les programmes de récupération mis en

place ont une influence sur les quantités de matières résiduelles générées et récupérées. Afin de

déterminer un plan d’action réaliste et adéquat pour la MRC pour les cinq prochaines années, il est

essentiel d’estimer les besoins futurs en élimination pour les matières résiduelles. Notamment, les lignes

directrices préconisent d’établir un scénario d’élimination pour les dix (10) prochaines années à partir de

l’année de révision du PGMR.

La Politique québécoise de gestion des matières résiduelles et le Plan d’action 2011 ‐ 2015 prévoit de

bannir de l’élimination la matière organique, plus précisément le papier et le carton, le bois, ainsi que la

matière organique putrescible. Le MDDELCC élabore présentement une stratégie de mise en œuvre des

29 L’objectif de 625 kg/habitant/an correspond à une diminution 94 kg par habitant par rapport à la performance de 2013, établi au prorata de l’objectif de réduction de 110 kg par habitant par rapport aux performances de 2008 de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 2011‐2015.



bannissements, qui comprendra, entre autres, diverses mesures visant à amener l’ensemble des

générateurs et autres acteurs concernés à réduire, à trier et à acheminer les matières résiduelles bannies

vers des filières de valorisation et ainsi les détourner de l’élimination. Selon les publications du MDDELCC,

une période de transition est envisagée pour la mise en place opérationnelle avec succès de ces

bannissements, durant laquelle les matières résiduelles visées seront encore dirigées vers les lieux

d’élimination, et ce, malgré les échéances prévues de 2013 et 2014 pour les fibres et le bois. Il est plus que

probable que l’interdiction de l’élimination de ces matières résiduelles soit mise en place plus tard que ces

échéances.

Le tableau suivant présente la variation de population de la MRC jusqu’en 2024 d’après des projections de

l’ISQ.

Tableau 43: Projections démographiques, 2013 ‐ 2024

Population 2013 2015 2019 2024

Total MRC 16 280 15 410 15 327 15 052

Variation (%) ‐ ‐5,6 % ‐0,5 % ‐1,8 %

Source : Institut de la Statistique du Québec, ISQ et extrapolation réalisée par Chamard stratégies environnementales

Hypothèses :

Concernant l'estimation des quantités générées, la génération par habitant et par année est

considérée stable et la variation de la génération est donc liée uniquement à l'augmentation de la

population. La composition des flux de matières résiduelles est considérée inchangée également.

Pour estimer les quantités récupérées, des hypothèses ont été posées quant aux taux de

récupération qui seront atteints en 2016, 2021 et 2026 chaque type de matière résiduelle. Ces

hypothèses sont présentées au tableau ci‐dessous.



Tableau 44: Hypothèses des taux de récupération par types de matières résiduelles

Matières visées Objectif 2013 2015 2019 2024 Échéance à respecter

Matières recyclables 70% 52,4% 55,0% 70,0% 75,0%

Papier et carton ‐ 62,5% ‐ ‐ ‐ Bannissement des fibres en 2013

Métal ‐ 40,8% ‐ ‐ ‐

Plastique ‐ 22,5% ‐ ‐ ‐

Verre ‐ 49,1% ‐ ‐ ‐

Matières organiques

60%

70,3% 75% 85% 90% Bannissement des matières organiques putrescibles en 2020 Boues municipales

37,0% 45% 75% 80%

CRD Agrégats 80% 94,2% 95% 95% 100%

CRD Non Agrégats s.o 45,5%

Bannissement du bois en 2014

Bois s.o 64,3% 70% 80% 100%

Tri des résidus de CRD 70% ‐ 70% 70% 90% Résidus Domestiques Dangereux (RDD)

s.o 64% 65% 75% 85%

Source : Calculs réalisés par Chamard stratégies environnementales

Le tableau ci‐dessous présente les résultats des projections au niveau des besoins en élimination pour les

matières générées pour les secteurs résidentiel, ICI et CRD.

Tableau 45 : Projection des quantités de matières résiduelles éliminées, 2013‐2024

Scénario d'élimination 10 ans 2013 2015 2019 2024

Quantité éliminée (tonnes) 12 338 10 293 7 032 5 186

Taux d'élimination (kg/pers/an) 719 668 459 345

Source : Calculs réalisés par Chamard stratégies environnementales

À la lumière de ces projections, en considérant que le LET de Clermont ne reçoit que les matières

résiduelles de la MRC Charlevoix‐Est et sachant que sa durée de vie restante estimée est d’une vingtaine

d’année si la quantité de matières résiduelles enfouies demeure constante (9 880 tonnes en 2013), il

devient pertinent de conclure que les capacités de l’installation de traitement suffiront à combler les

besoins de la MRC de Charlevoix‐Est pendant les dix prochaines années.



10 ÉLABORATIONDUPLAND’ACTION

Pour atteindre les objectifs régionaux fixés par la MRC, un plan d’action échelonné sur les cinq prochaines

années (de 2015 à 2019) a été élaboré en se basant sur les résultats du diagnostic territorial. Il permettra

de contribuer globalement à l’atteinte des objectifs nationaux et régionaux définis.

La figure ci‐dessous présente les bases sur lesquelles le plan d’action 2015 ‐ 2019 de la MRC de Charlevoix‐

Est a été construit.

Figure 23 : Éléments de base pour l’élaboration du Plan d’action 2015 ‐ 2019

Les quatre (4) volets constituant le plan d’action 2015‐2019 sont articulés autour des quatre (4) axes

d’intervention suivants :

Information, sensibilisation, éducation (ISÉ);

Règlementation;

Acquisition de connaissances;

Collectes, services et installations de gestion de matières résiduelles.

Les sections suivantes détaillent le contenu de chacun des axes d’intervention.



10.1 INFORMATION, SENSIBILISATION, ÉDUCATION (ISÉ)

Une bonne information et une sensibilisation adéquate sont les éléments centraux dans l’atteinte des

objectifs régionaux et nationaux. Un programme d’ISÉ global doit être établi au niveau de la MRC et pour

l’ensemble des générateurs, que ce soit pour les secteurs résidentiel, ICI ou CRD.

Ce programme d’ISÉ doit se décliner à différentes échelles, soit au niveau de la MRC, mais aussi au niveau

de chaque municipalité. La MRC a la responsabilité de fournir le cadre général des thématiques

prioritaires sur lequel des efforts doivent être entrepris. En parallèle, la MRC devra travailler en

collaboration avec chaque municipalité pour développer des programmes spécifiques aux enjeux des

municipalités. Il relève de la responsabilité de la MRC de fournir des outils pour que les actions régionales

soient relayées localement.

De plus, la MRC a un rôle important à jouer en montrant l’exemple de bonnes pratiques en gestion des

matières résiduelles. Une politique environnementale pour la MRC, déclinée par municipalité, peut être

un levier de changement efficace. Des mesures concrètes de réduction à la source et de réemploi30 sont

faciles à mettre en œuvre et peuvent avoir un impact important. Ces actions permettent également de

fédérer les différentes municipalités autour d’un projet commun. Il est aussi essentiel de publiciser les

actions et les efforts faits au niveau de la MRC et des municipalités en terme de saine gestion des matières

résiduelles.

Les opérations d’ISÉ doivent inclure un partage d’informations aux citoyens et aux autres générateurs sur

le contenu de la politique et de son plan d’action, ainsi que les objectifs visés pour la MRC. L’emphase doit

particulièrement être mise sur l’enfouissement des matières résiduelles à de très courtes échéances,

notamment sur l’enjeu du détournement des matières organiques. Une attention particulière doit être

mise sur le secteur ICI et des entrepreneurs, générateurs importants, mais dont la performance est encore

mal connue.

Le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue donc des mesures permettant de :

Sensibiliser le secteur résidentiel à la réduction à la source en entretenant les programmes déjà

établis;

Adopter une politique environnementale pour la MRC et ses municipalités (approvisionnement

éco‐responsable, réduction à la source, etc.);

Favoriser la tenue d’évènements éco‐responsables et s’assurer d’une bonne gestion des matières

résiduelles lors de ces évènements;

Accentuer le programme d’information, sensibilisation et éducation pour tout le secteur

résidentiel tout en s’assurant d’une diffusion efficace des informations entre la MRC et les

municipalités;

30 Principe des 3RV‐E, réduction de papier, achats responsables, etc.



Intensifier la sensibilisation sur la récupération des RDD dans les lieux d’achat;

Réaliser une campagne d’information, sensibilisation et éducation spécifique aux secteurs ICI

après avoir sondé leurs besoins particuliers;

Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC;

Sensibiliser les citoyens et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la

délivrance des permis de construction.

10.2 RÈGLEMENTATION

Le plan d’action 2015‐2019 devra aussi impliquer des modifications du cadre réglementaire, notamment

au niveau des règlements municipaux. Notamment, le bannissement de plusieurs matières résiduelles de

l’élimination et l’obligation d’en valoriser certaines va engendrer des modifications majeures. Par

exemple, le bannissement du bois, du papier et du carton et de la matière organique des lieux

d’élimination au cours des cinq prochaines années, devra apparaitre dans la réglementation municipale,

tout comme la valorisation des résidus de CRD. Mais, l’enjeu principal de la modification du cadre

réglementaire réside plus dans sa mise en application.

La MRC a un rôle important à jouer en élaborant et en diffusant des trames de règlements pour intégrer

les nouvelles exigences permettant l’atteinte des objectifs nationaux et locaux de récupération.

Également, les modifications doivent se faire en amont au niveau du contenu des devis de soumission

pour la collecte des matières résiduelles et pour l’exploitation des sites de traitement afin de s’assurer

que les orientations générales et les objectifs de récupération soient pris en compte.

Bannissement des papiers et cartons et du bois

Le gouvernement du Québec a prévu dans sa Politique québécoise de gestion des matières résiduelles de

bannir le papier et le carton de l’élimination d’ici la fin de 2013 et celui du bois d’ici la fin de 2014. Il a

également l’intention de bannir les matières organiques d’ici 2020. Selon les dernières informations

disponibles, il ne semble pas que ces bannissements seront en vigueur avant la fin de l’année 2015 pour

les papiers, les cartons et le bois.

Dans ce contexte, la MRC de Charlevoix‐Est désire attendre les décisions du gouvernement avant de

statuer sur ces bannissements. Il est prévu dans le plan de gestion que, lorsque ces bannissements seront

en vigueur, la MRC adopte des mesures visant à faciliter leur application sur son territoire. Selon le degré

d’application de la mesure, la MRC a l’intention de maintenir les activités d’information, de sensibilisation

et d’éducation adéquates et de proposer des mesures visant à faciliter la récupération et le recyclage de

ces matières.



Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclut des mesures permettant :

D’interdire par règlement la présence de matières recyclables dans les déchets domestiques;

D’interdire par règlement la présence de matières organiques dans les déchets domestiques une

fois la collecte de porte en porte des matières organiques implantée;

D’obliger la valorisation des débris de CRD générés lors des travaux municipaux.

10.3 ACQUISITION DE CONNAISSANCES

Le préalable à plusieurs mesures du Plan d’action 2015‐2019 est d’acquérir des connaissances

complémentaires pour être en mesure d’avoir des données fiables et à jour de différents secteurs de

génération des matières résiduelles.

Au moment de la révision du PGMR, il a été mis en évidence que la génération des matières résiduelles

pour les secteurs ICI et CRD est mal connue. Les données disponibles sont partielles ou incomplètes.

Notamment, pour le secteur ICI, certaines entreprises font affaire directement avec des collecteurs privés.

Pour le secteur CRD, il est difficile de distinguer le niveau de valorisation réel, car les matières résiduelles

sont transbordées vers d’autres centres de traitement.

L’acquisition de connaissances complémentaires passe par la réalisation d’études de faisabilité,

d’optimisation, de caractérisation des matières résiduelles ou, plus simplement, d’enquêtes de toutes

sortes. Selon la complexité et l’envergure des problématiques, des projets pilotes peuvent aussi

compléter les résultats avant un déploiement à grande échelle.

Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue des mesures permettant de :

Réaliser une étude de caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont;

Mieux connaître les quantités de matières résiduelles éliminées et récupérées lors d’évènements

publics d’importance tenus sur le territoire de la MRC;

Connaître et étudier les opportunités de valorisation des plastiques agricoles;

Connaître et étudier les opportunités de valorisation des cendres de la papetière Papiers Résolu

de Clermont;

Dresser un portrait des besoins spécifiques des secteurs ICI dans le but d’optimiser le taux de

récupération de leurs matières recyclables.

10.4 COLLECTES, SERVICES ET INSTALLATIONS DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES

Le Plan d’action 2015‐2019 intègre des mesures concernant l’optimisation des programmes de gestion

des matières résiduelles existants ou concernant des nouveaux services à implanter. Il faut en premier lieu

mettre l’emphase sur les centres de réemploi et de récupération existants sur le territoire, en vue de

privilégier la hiérarchie des 3RV‐E.



Des programmes alternatifs doivent être offerts aux citoyens pour répondre au bannissement du papier et

du carton, du bois et des matières organiques.

La collecte de porte en porte des matières organiques du secteur résidentiel demeure la préoccupation

première des décideurs publics malgré que le taux de récupération de 60 % soit déjà atteint (en partie,

grâce à la valorisation énergétique des boues industrielles de l’industrie papetière Papiers Résolu).

Ainsi, le plan d’action présenté au prochain chapitre inclue des mesures permettant de :

Poursuivre le programme de compostage domestique en place et de développer les campagnes

de sensibilisation à l’herbicyclage;

Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces

publics du territoire de la MRC;

Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses

septiques;

Implanter la collecte des matières organiques de porte en porte suite à une étude permettant

d’étudier les scénarios optimaux de récupération et de traitement;

Mettre à niveau et uniformiser les pratiques au sein des écocentres régionaux;

Construire une nouvelle plateforme de transbordement pour les débris de CRD;

Offrir un programme de subvention à l’achat de conteneurs pour la récupération du carton et du

papier (entre autres) chez les ICI.



CHAPITRE4:DESCRIPTIONDESMESURESPRÉVUES

CHAPITRE 4

Description

des mesures prévues



11 PRÉSENTATIONDUPLAND’ACTION2015‐2019

La section suivante présente le plan d’action quinquennal débutant en 2015 jusqu’en 2019 pour répondre

aux enjeux locaux de la MRC de Charlevoix‐Est et participer à l’atteinte des objectifs nationaux de la

Politique de gestion des matières résiduelles.

Malgré l’adoption du projet de plan de gestion à la fin de l’année 2015, il est décidé de favoriser un plan

d’action se déroulant de 2015 à 2019. La MRC avait déjà prévu entreprendre certaines mesures en 2015

qui ne peuvent être séparées des mesures des années subséquentes afin de bien représenter les efforts

planifiés de la MRC pour améliorer ses performances en gestion des matières résiduelles.

11.1 CHOIX DES MESURES DU PLAN D’ACTION

Les mesures prévues au plan d’action ont été identifiées sur la base des résultats du diagnostic territorial

de la MRC de Charlevoix‐Est, qui a mis en évidence certaines problématiques spécifiques et orientations à

relever pour une saine gestion des matières résiduelles.

Le processus de choix de chaque mesure retenue est précisé en Annexe 9.

11.2 PRÉSENTATION DU PLAN D’ACTION 2015‐2019

Au total, 23 mesures sont prévues, dont près de la moitié est pour le secteur résidentiel, tel que

représenté dans la figure ci‐dessous. Certaines mesures du secteur résidentiel sont combinées avec celles

du secteur ICI, notamment en ce qui a trait à l’information, la sensibilisation et l’éducation.

OBJECTIFS NATIONAUX

ORIENTATIONSRÉGIONALES

PROBLÉMATIQUES

ASSOCIÉES

Identification des mesures :

• Étapes préalables

• Actions à mettre en oeuvre

• Moyens matériels et humains

• Échéancier de réalisation



Figure 24 : Nombre de mesures par secteur d’intervention

Les mesures retenues visent majoritairement l’optimisation des programmes de collecte existants ou la

mise en place de nouveaux services et d’installations de gestion des matières résiduelles sur le territoire

de la MRC ainsi que l’acquisition de connaissances sur certaines pratiques des secteurs résidentiel et ICI.

Pour les secteurs ICI et CRD particulièrement, les mesures prioritaires visent à responsabiliser les ICI tout

en leur offrant plus d’information sur les outils et les programmes leur permettant d’améliorer leur

performance en gestion des matières résiduelles. Ces mesures s’accompagnent d’études permettant à la

MRC d’affiner l’inventaire des quantités de matières résiduelles et d’acquérir plus de connaissance et de

compréhension sur ces secteurs.

Figure 25 : Catégories des mesures retenues

12

6

3

2


SECTEUR ICI

SECTEUR CRD

MISE EN OEUVRE ET SUIVI DU PGMR

8

3

8

3

1

Collectes, services et installations

Acquisition de connaissances

Information, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)

Mise en oeuvre et suivi

Mise à niveau règlementaire



Le tableau ci‐dessous présente les mesures inscrites au Plan d’action 2015 ‐ 2019 pour la MRC de

Charlevoix‐Est.

Tableau 46: Plan d’action 2015‐2019

N° mesures

Description sommaire des mesures Type Matières résiduelles

Échéance


1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la source


Toutes 2015 ‐ 2019

2 Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage


Organiques 2015 ‐ 2019

3 Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités


Toutes 2017

4 Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC


Toutes 2016

5 Favoriser la tenue d'évènements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC


Toutes 2016

6

Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteur résidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités


Toutes 2015 ‐ 2019

7 Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont


Déchets 2019

8

Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC et soutenir la valorisation des boues municipales


Organiques 2015 ‐ 2019

9

Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu


Organiques 2016‐2018

10 Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication


RDD 2015‐ 2019

11

Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc.)


Toutes 2015



N° mesures

Description sommaire des mesures Type Matières résiduelles

Échéance

12

Adapter la règlementation existante en vue du bannissement de l'enfouissement des matières visées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, gazon, matières organiques)


Matières bannies

2015 et 2019

SECTEURS ICI

13

Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables des secteurs ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR


Recyclables 2015 ‐ 2019

14

Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération des matières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarches


Recyclables 2016 ‐ 2017

15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de Papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations


Organiques 2016

16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour les secteurs ICI


Toutes 2015 ‐ 2019

17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC


Toutes 2016 ‐ 2019

18

Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinence d'un programme de récupération adapté au territoire de la MRC


Plastiques agricoles

2018

SECTEUR CRD

19 Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris de CRD


Débris CRD 2015

20 Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lors de la délivrance des permis


Débris CRD 2017‐2019

21 Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux


Débris CRD 2017‐2019

SUIVI ET MISE EN ŒUVRE

22 Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC


Toutes 2015 ‐ 2019

23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans


Toutes 2019



11.3 CONFORMITÉ DES MESURES PRÉVUES

Les lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles énoncent un

certain nombre de critères à prendre en compte dans le plan d’action, afin qu’il soit considéré conforme

et compatible avec la politique nationale. Notamment, le Plan d’action 2015 ‐ 2019 de la MRC intègre des

mesures répondant aux exigences suivantes :

Respecter la hiérarchie des 3RV‐E;

S’adresser à différentes catégories de matières résiduelles et à diverses clientèles;

Responsabiliser les générateurs des secteurs ICI et CRD;

Contribuer à l’atteinte des objectifs de récupération des matières visées;

Répondre aux enjeux du bannissement des matières visées.

Une grille d’analyse de la conformité des mesures identifiées pour le Plan d’action 2015 ‐ 2019 est jointe

en Annexe 10. Les mesures retenues par la MRC de Charlevoix‐Est pour son plan d’action permettent de

répondre aux exigences des lignes directrices et d’assurer la conformité du PGMR.

Les plans d’action spécifiques de chaque secteur, résidentiel, ICI et CRD sont détaillés en Annexe 11.

Des fiches synthétiques de chaque mesure inscrite au Plan d’action 2015 ‐ 2019, sont jointes en Annexe

12. Elles détaillent les étapes intermédiaires ainsi que la séquence de mise en œuvre en plus des moyens

humains et financiers à y allouer.

11.4 COÛTS ASSOCIÉS À LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION

Le tableau ci‐dessous présente les coûts associés aux mesures inscrites au plan d’action 2015 ‐ 2019 pour

la MRC de Charlevoix‐Est.

Tableau 47 : Échelonnage des coûts de mise en œuvre du PGMR

Coût interneCoût d'études

et analysesCoût

d'immobilisationCoût

d'exploitationCoût total

SECTEUR RÉSIDENTIEL 61 700 $ 40 000 $ 691 600 $ 1 665 400 $ 2 458 700 $ SECTEUR ICI 21 800 $ - $ 16 100 $ - $ 37 900 $ SECTEUR CRD 14 200 $ - $ 194 800 $ 1 304 900 $ 1 513 900 $ MISE EN OEUVRE ET SUIVI DU PGMR 10 200 $ - $ - $ - $ 10 200 $

TOTAL 107 900 $ 40 000 $ 902 500 $ 2 970 300 $ 4 020 700 $ % du coût total 3% 1% 22% 74% 100%



Le coût total prévisionnel pour l’implantation des mesures retenues au Plan d’action 2015‐2019 s’élève à

environ 4 millions de dollars (estimation à ± 30 %). Les coûts d’exploitation représentent 74 % du budget

du plan d’action puisque les coûts associés à la collecte à trois voies et aux opérations de la nouvelle

plateforme de transbordement pour les débris de CRD sont calculés dans cette catégorie. Les coûts

d’immobilisation, représentant 22 % du budget total, comprennent les coûts d’approvisionnement en

bacs pour la collecte à trois voies et les coûts de construction de la nouvelle plateforme de

transbordement de débris de CRD.

La majorité des mesures du plan d’action vise le secteur résidentiel, la majeure partie du budget est

engagée dans la réalisation du plan d’action défini pour ce secteur. La réalisation d’une étude sur

l’optimisation de la récupération et de la valorisation des matières organiques ainsi que l’implantation de

la collecte à trois voies entrainent les coûts les plus importants. Il est néanmoins important de souligner

que la collecte à trois voies desservira également les ICI de la région.

Les mesures des secteurs ICI comprennent entre autres des mesures de sensibilisation et d’acquisition de

connaissances sur les principaux générateurs de matières résiduelles ainsi que des mesures concrètes de

support à l’amélioration de la performance (subventions pour conteneurs, audits environnementaux,

étude sur la récupération des plastiques agricoles, etc.)

Les mesures du secteur CRD comprennent entre autres la construction d’une nouvelle plateforme de

transbordement de CRD. Celle‐ci engage la majeure partie du budget.



Le tableau ci‐dessous présente les coûts répartis par année de 2015 à 2019, par volet et selon le type de coûts à engager.

Tableau 48 : Synthèse des coûts annuels du Plan d’action 2015‐2019 par volet d’intervention

2015 2016 2017 2018 2019

Coût interne 2 700 $ 6 600 $ 9 100 $ 5 700 $ 5 400 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 7 600 $ 7 100 $ 9 300 $ 9 500 $ 9 600 $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 10 300 $ 13 700 $ 18 400 $ 15 200 $ 15 000 $ 72 600 $ Coût interne 8 600 $ 9 100 $ 15 300 $ 10 100 $ 9 200 $ Coût d'études et analyses - $ 20 000 $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 51 100 $ 103 500 $ 239 500 $ 231 400 $ 232 400 $ Coût d'exploitation 250 700 $ 255 300 $ 816 100 $ 821 400 $ 826 800 $ TOTAL 310 400 $ 387 900 $ 1 070 900 $ 1 062 900 $ 1 068 400 $ 3 900 500 $ Coût interne 300 $ - $ 500 $ 1 800 $ 1 000 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ 20 000 $ Coût d'immobilisation - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 300 $ - $ 500 $ 1 800 $ 21 000 $ 23 600 $ Coût interne 900 $ - $ - $ - $ 400 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation 1 500 $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 2 400 $ - $ - $ - $ 400 $ 2 800 $ Coût interne 3 100 $ 4 400 $ 4 500 $ 4 600 $ 4 600 $ Coût d'études et analyses - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'immobilisation - $ - $ - $ - $ - $ Coût d'exploitation - $ - $ - $ - $ - $ TOTAL 3 100 $ 4 400 $ 4 500 $ 4 600 $ 4 600 $ 21 200 $

326 500 $ 406 000 $ 1 094 300 $ 1 084 500 $ 1 109 400 $ 4 020 700 $ 8% 10% 27% 27% 28% 100%

TOTAL MISE EN ŒUVRE PGMR

TOTAL




Volet Coûts



Échéancier



Le volet d’intervention collectes, services et installations comprend la vaste majorité des coûts puisque

l’implantation de la collecte à trois voies et la construction de la nouvelle plateforme de transbordement

de CRD sont inclus dans ce volet. Les coûts internes sont associés aux salaires des employés municipaux,

stagiaires et coordonnateurs de la MRC qui mettent en œuvre et effectuent le suivi de certaines mesures

du plan d’action. Deux études seront réalisées dans le cadre du plan d’action : une sur la gestion des

matières organiques et une étude de caractérisation des matières résiduelles enfouies afin de mesurer les

résultats de certaines mesures sur les taux de valorisation par type de matière résiduelle.

Tableau 49 : Résumé des revenus annuels

Revenus Échéancier

2015 2016 2017 2018 2019Compensation de la collecte sélective 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $ 417 000 $

Redistribution des redevances à l’élimination

140 000 $ 140 000 $ 140 000 $ 140 000 $ 140 000 $

Table de récupération hors foyer 3 500 $ ‐ ‐ ‐ ‐

PTMOBC* ‐ ‐ 285 000 $ ‐ ‐

Quote‐part / Taxation municipale 250 000 $ 250 000$ 250 000 $ 250 000 $ 250 000 $

Vente des métaux récupérés en écocentre

3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $

Frais de disposition des CRD pour entrepreneurs31

130 000 $ 130 000 $ 130 000 $ 130 000 $ 130 000 $

Vidange des fosses septiques32 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $ 230 000 $

ARPE‐Québec 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $ 2 000 $

TOTAL MISE EN ŒUVRE PGMR 1 175 500 $ 1 172 000$ 1 457 000$ 1 172 000 $ 1 172 000$

Note : * Indiqué à titre indicatif seulement : financement par le PTMOBC possible seulement si la construction d’une plate‐forme

de compostage ou une unité de biométhanisation est prévue sur le territoire.

Les montants des revenus potentiels pour les municipalités de la MRC sont principalement en lien avec les

programmes de la redistribution de la redevance à l’élimination et la compensation des coûts de la

collecte sélective des matières recyclables33.

Par ailleurs, les municipalités de la MRC ont accès à divers programmes d’aide financière pour

l’implantation de nouvelles mesures :

31 Les entrepreneurs devront payer 120 $ pour chaque tonne de débris de CRD apportée au centre de transbordement construit en 2015. Les revenus ont été estimés en fonction des quantités de CRD provenant des entrepreneurs (secteurs ICI) en 2013, c’est‐à‐dire environ 1 100 tonnes.

32 Les revenus associés à la vidange des boues de fosses septiques proviennent des taxes municipales pour les citoyens propriétaires de fosses septiques et bénéficiant du service de vidange.

33 Le même montant des programmes de la redistribution de la redevance à l’élimination et à la compensation des coûts de la collecte sélective pour 2013 est considéré pour l’estimation des revenus potentiels pour les cinq années du PGMR.



Le programme de la Table de récupération hors‐foyer, administré par Éco Entreprises Québec, fourni

une aide financière jusqu’à hauteur de 70 % des coûts des équipements de récupération des matières

recyclables dans les espaces publics des municipalités34.

Dans le cas de la gestion des matières organiques, les municipalités ont accès au Programme de

traitement de la matière organique par biométhanisation et compostage (PTMOBC) du MDDELCC. Ce

programme permet de financer les installations de biométhanisation et de compostage en plus de

payer une partie des coûts d’acquisition des bacs pour les matières organiques. Le remboursement

d’une partie de l’aide financière est basé sur l’atteinte des résultats attendus. Il n’est pas encore

définit si la MRC pourra avoir accès ou non à ce programme, puisque la construction d’une

installation de compostage n’est pas encore prévue.

Il s’agit d’un exercice d’estimation budgétaire et les revenus qui figurent au tableau furent établis à partir

des connaissances actuelles sur les revenus de 2014 et ceux à venir.

SYNTHÈSE — Gestion des matières organiques

La MRC de Charlevoix‐Est compte implanter la collecte des matières organiques sur son territoire au cours

de l’année 2017 (Mesure 9). Le budget d’immobilisation comprend donc l’achat de bacs roulants et de

bacs de cuisine pour les 9 611 unités d’occupation sur son territoire, tant résidentielles que du secteur ICI.

Toutefois, afin de bien planifier cette collecte, une étude portant sur l’analyse de différents scénarios de

traitement des matières organiques est prévue dès 2016 (Mesure 9). Voici quelques exemples de

scénarios qui pourront être analysés :

Aménagement d’une plate‐forme de compostage

Installation d’une unité locale de biométhanisation

Aménagement d’un centre de transfert des matières organiques (accès à plus d’installations de

traitement au Québec35)

Offrir un contrat de collecte, transport et traitement des matières organiques

Etc.

Cette étude permettra de mieux estimer le gisement réel ainsi que la nature des matières organiques à

être traitée. Dans le cadre de ce PGMR, pour faciliter l’estimation des coûts budgétaires, un potentiel de 2

300 tonnes de matières organiques a été évaluée (visant tant les résidus alimentaires et verts des secteurs

résidentiel et ICI).

34 Remboursement de 70 % du coût d’achat (prix coûtant) de chaque équipement de récupération des matières recyclables jusqu’à concurrence de 840 $ remboursable par unité.

35 Par exemple, la MRC de La Côte‐de‐Beaupré étudie la possibilité de construire une plateforme de compostage dans le parc industriel de Saint‐Tite‐des‐Caps.



Peu importe l’avancement de l’étude et ces résultats, une collecte de troisième voie est prévue en 2017.

Si les résultats de l’étude se font attendre, les matières organiques de la MRC seront acheminées chez

Compospro afin de respecter cet échéancier. D’ailleurs, l’entreprise locale a manifesté son intérêt à

recevoir et à traiter ces matières36. Ainsi, le budget alloué pour cette mesure a été estimé en ce sens, en

supposant l’envoi des matières organiques à un site de compostage existant, selon les hypothèses

suivantes : coût de traitement de 75 $ la tonne37 et coût de collecte et transport de 40 $ par unité

d’occupation.

SYNTHÈSE — Gestion des débris de CRD

Tel que mentionné à la section 9.3 du présent PGMR, aucun centre de tri de débris de CRD n’est présent

sur le territoire, ce qui occasionne l’enfouissement de grandes quantités de débris de CRD. Or, la

proximité de la région de Québec, où se trouvent de nombreuses installations de tri de débris de CRD, a

amené la MRC à développer un projet de construction d’une plate‐forme de transbordement de ces

résidus (Mesure 19).

Cette plate‐forme étanche et conforme à la réglementation en vigueur permettrait de centraliser les

débris de CRD générés sur tout le territoire, que ce soit au niveau des entrepreneurs en construction, des

citoyens ou des trois écocentres sur le territoire de la MRC. Des efforts d’ISÉ sont prévus afin de favoriser

l’utilisation de ce centre de transfert et de bonnes pratiques en matière de gestion des chantiers de

construction (segment du bâtiment). Les débris de CRD seront étalés sur la plate‐forme pour ensuite être

compactés dans un camion remorque afin d’être acheminés à un centre de tri des débris de CRD. Il peut

arriver également que certaines matières soient triées pour fins de recyclage ou de réemploi. Le mode de

fonctionnement à ce niveau doit toutefois être optimisé. En effet, il est envisagé de trié davantage

certaines matières résiduelles, tels que les panneaux de gypse, afin de limiter leur présence dans les

particules fines générées par les centres de tri de débris de CRD38.

La MRC a déjà entrepris la mise en œuvre de son PGMR et a octroyé un contrat de trois ans à l’entreprise

Eddy Fougère pour le tri des débris de CRD provenant de cette plate‐forme de transbordement. Plus de

2 500 tonnes de débris de CRD sont ainsi détournées de l’enfouissement annuellement.

36 Confirmation verbale lors des consultations publiques organisées dans le cadre de ce PGMR.

37 Estimé à plus de 2 300 tonnes de matières organiques (environ 248 kg/u.o, selon l’exemple de la Coaticook)

38 Les particules fines sont issues des activités de tri des centres de récupération notamment lors des activités de tamisage. Puisque ces particules sont surtout utilisées comme matériel de recouvrement dans les LET, il est préférence de trier à la source le gypse, puisque celui‐ci, une fois enfoui, génère des odeurs nauséabondes.



CHAPITRE5:SUIVIETSURVEILLANCEDELAMISEENŒUVRE

CHAPITRE 5

Suivi et surveillance

de la mise en œuvre



12 PILOTAGEETSUIVIDUPGMR

L’article 53.9 de la LQE précise qu’un système de surveillance et de suivi du plan doit être inclus dans le

PGMR. Il doit permettre de vérifier périodiquement sa mise en œuvre et sa performance.

Le Plan d’action 2015‐2019 de la MRC de Charlevoix‐Est est associé à un plan de suivi et de surveillance de

la mise en œuvre, qui vise notamment à :

Vérifier la mise en application du PGMR;

Vérifier le degré d’atteinte des objectifs de la MRC;

Vérifier l’efficacité des mesures;

Identifier les dysfonctionnements et les problèmes rencontrés.

12.1 MÉTHODOLOGIE

En tout premier lieu, une procédure de suivi et de surveillance de la mise en œuvre devra être élaborée et

adoptée par la MRC afin de définir de façon officielle les rôles des différentes parties prenantes.

Le suivi sera réalisé par le directeur du Comité de gestion des matières résiduelles sur la base de données

ou de compilation de données fournies par les municipalités et la MRC. Le suivi du déploiement

opérationnel du PGMR doit être simple et rapide. Les indicateurs retenus pour évaluer le niveau de

réalisation de chaque mesure se basent sur des données réelles facilement accessibles.

12.2 INDICATEURS DE SUIVI DU PLAN D’ACTION

Différents types d’indicateurs ont été définis afin de suivre en continu la mise en œuvre et la

performance.

Tableau 50 : Type d’indicateurs de suivi du plan d’action

Niveau et type d'indicateurs Objectifs des indicateurs

Indicateurs de suivi de la mise en œuvre

Faire état du niveau de réalisation des mesures définies par la MRC

Réalisée

Non réalisée En cours Abandonnée

Indicateurs de performance

Quantifier la performance des actions des mesures notamment pour contribuer à l’atteinte des objectifs fixés et rendre compte des progrès réalisés par la MRC sur la récupération des matières résiduelles visées



Un ou plusieurs indicateurs sont associés à chaque mesure du plan d’action 2015‐2019. Ils sont détaillés

dans les fiches d’action de chaque mesure, présentées à l’annexe 12 et par mesure dans un tableau

synthèse à l’annexe 13.

12.3 RAPPORT DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE

Le cadre normatif du Programme sur la redistribution aux municipalités des redevances pour l'élimination

de matières résiduelles prévoit que la MRC qui est l'autorité responsable du PGMR, doit transmettre le 30

juin de chaque année un rapport de suivi faisant état de la mise en œuvre des mesures prévues dans le

PGMR. Le rapport de suivi présentera l’avancement de chaque mesure du plan d’action illustré avec

commentaires. De plus, le document inclura une synthèse globale présentant les faits saillants en gestion

de matières résiduelles de l’année écoulée (évènements réalisés, nouveaux programmes et services

implantés, résultats d’études, etc.) ainsi que le suivi des indicateurs de la mise en œuvre et de la

performance (quantité de matières résiduelles éliminée, quantité récupérée de matières recyclables par la

collecte sélective, statistiques de fréquentation de l’écocentre, etc.).

12.4 COMMUNICATION AU PUBLIC

Suite à la rédaction du rapport annuel par la MRC Charlevoix‐Est, plusieurs communications seront

réalisées afin d’informer les élus et les citoyens de la performance de la MRC et de l’avancement des

mesures.

Une présentation succincte sera faite lors d’un conseil municipal une fois par année pour présenter les

résultats et l’avancement de la mise en œuvre du PGMR. De plus, une communication est prévue dans les

bulletins municipaux et dans la section sur la gestion des matières résiduelles du site internet de la MRC.



13 ANNEXES

Annexe 1 : Références utilisées – Description du territoire de planification

Annexe 2 : Portrait des territoires d'intérêt écologique

Annexe 3 : Inventaire des intervenants en gestion des matières résiduelles

Annexe 4 : Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles

Annexe 5 : Détails des coûts des programmes de gestion de matières résiduelles

Annexe 6 : Note technique ‐ Inventaire des quantités des matières résiduelles générées

Annexe 7 : Hiérarchie des 3RVE – Mode de gestion des matières résiduelles

Annexe 8 : Avancement et bilan du PGMR en vigueur

Annexe 9 : Orientations et problématiques des mesures du Plan d’action

Annexe 10 : Grille de conformité des mesures du Plan d’action 2015‐2019

Annexe 11 : Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur Résidentiel

Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur ICI

Plan d’action 2015‐2019 détaillé – Secteur de la CRD

Annexe 12 : Fiches des mesures du Plan d’action 2015‐2019

Annexe 13 : Indicateurs de suivi et de mise en œuvre

MRC Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles

ANNEXE 1 Références – Description du territoire

de planification

MRC Charlevoix-Est Annexe1 Plan de gestion des matières résiduelles

Chamard stratégies environnementales — Page 2

Les références qui suivent sont présentées selon l’ordre qu’elles apparaissent dans les fiches Portrait du territoire de chaque composante.

PORTRAIT GÉOGRAPHIQUE Coordonnées :

x Répertoire des municipalités du Ministère des Affaires municipales et de l’occupation du territoire (MAMOT)

Superficie terrestre

x Statistiques Canada, Profil du recensement de la population en 2011

x Institut de la statistique du Québec, Profils statistiques par région et MRC géographiques

x Répertoire des municipalités du Ministère des Affaires municipales et de l’occupation du territoire (MAMOT)

PORTRAIT DÉMOGRAPHIQUE Population totale, densité de population et perspectives démographiques

x Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire, décret de population de 2014, basé sur les estimations de juillet 2013.



x Institut de la Statistique du Québec (ISQ), Perspectives démographiques des MRC du Québec, 2006-2031

x Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013


x Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011

x Statistique Canada, profil du recensement 1981-2006, selon le découpage du 1er janvier 2006

x Site internet des municipalités, du CLD de la région ou de la MRC

PORTRAIT SOCIOÉCONOMIQUE Ménages, emplois, niveau de scolarité, âge, langue, revenus, employés et industrie

x Statistique Canada, Profil de l'enquête nationale auprès des ménages (ENM) de 2011

x Institut de la statistique du Québec (ISQ), Estimation de la population des municipalités du Québec au 1er juillet des années 1996 à 2013, selon le découpage géographique au 1er juillet 2013

MRC Charlevoix-Est Annexe1 Plan de gestion des matières résiduelles



x Institut de la statistique du Québec, Revenu disponible des ménages et ses composantes, et Revenu disponible des ménages et ses composantes par habitant

Fosses septiques

x Données fournies par la MRC et l’entrepreneur en charge de la collecte des boues de fosses septiques.

Unités d’occupation et type d’habitation

x Sommaire des rôles de l’évaluation foncière pour l’exercice financier 2013

Recensement des ICI de la MRC

Site internet d’Emploi Québec – recherche des ICI par code SCIAN

x CLD Charlevoix-Est, Portrait socio-économique de la MRC de Charlevoix-Est

x Emploi Québec - Portrait de l’emploi de la MRC Charlevoix-Est et Faits saillants et données statistiques

MRCCharlevoix-Est Plandegestiondesmatièresrésiduelles

ANNEXE2Portraitdesterritoiresd’intérêt

écologique

Baie-Sainte-Catherine

Sagard

Mont-Élie

Saint-Siméon

La MalbaieSaint-Aimé-des-Lacs

Clermont

Notre-Dame-des-Monts

Saint-Irénée

LacEmmuraillé

LacBazile

Lac auBouleauLac

des Caleçons

Riv ièreMalbaie

Lacà l'Es t

LacMalfait

Lac Noir

Lacdes Panses

Riv ière Malbaie

Troisièmelac desMarais

Riv ièreSaguenay

FleuveSaint-Laurent

LacFrançois

Lacaux Pins Rouges

LacArthur

LacLyonne

Lac duBrouillard Lac

Honorat

LacButeux

LacDruillettes

LacNoir

Lacdu Basque

LacOnésime

Lacaux

CanardsLacMcLagan Lac

Louis

LacDeschênes

LacLong

Lac du Portaux

QuillesLac dela Baiedes Rochers

Lac auSable

Lac de laRiv ière

Noire

Lac auxÎlots

Lac auPlongeon

LacGravel

Lacdu Pied des

Monts

Lac Nairne

:1:300 000

Territoires d'intérêtécologique

LégendeRéseau routier (MTQ)Limite de la MRCLimite municipale

Teritoires d'intérêt écologiqueParc marin du Saguenay-St-LaurentParc national du Saguenay et Pointe NoireParc des Hautes-Gorges rivière MalbaieCorridor riverain rivières Malbaie et GouffreCentre écologique Port-au-SaumonSite de plantes susceptibles d'être menacéesHabitat faunique de l'estuaire du St-LaurentAnse du Chafaud aux BasquesMontagne de l'OursMontagne à McLoad

HydrographieCours d'eauLac

0 2 4 6 81Km

Date de conception: 23 juillet 2009Réalisé par: Mathieu LaroucheEmplacement: P:/Documents/Doc Mathieu/Cartographie SAD

Mont-Élie

La Malbaie

Saint-Siméon

Sagard


Saint-Irénée

ClermontSaint-Aimé-des-Lacs

Notre-Dame-des-Monts

ZEC Buteux-Bas-Saguenay

ZEC des Martres

ZEC du Lac-au-Sable

LacEmmuraillé

Lac Bazile

Lac auBouleauLac des

Caleçons

RivièreMalbaie

Lacà l'Est

LacMalfait

Lacdes

Panses

Rivière Malbaie

Rivière Saguenay

FleuveSaint-Laurent

LacFrançois

Lacaux Pins Rouges

LacLyonne

LacHonorat

LacButeux

LacDruillettes

Lac auxCanards

LacMcLagan

LacDeschênes

Lac duPort

aux QuillesLac de laBaie desRochers

Lac auSable

Lac auxÎlots

Lac auPlongeon

Lac Nairne

362

170

138

:1:300 000

Territoires des ZEC

LégendeRéseau routier (MTQ)Limite municipaleLimite de la MRC

ZECZEC Lac-au-SableZEC des MartresZEC Buteux-Bas-Saguenay

HydrographieCours d'eauLac

0 3 6 9 121.5Km

Date de conception: 22 janvier 2009Réalisé par: Mathieu LaroucheEmplacement: P:/Documents/Doc Mathieu/Cartographie SAD


ANNEXE 3 Inventaire des intervenants en

gestion des matières résiduelles

MRCDECHARLEVOIX-ESTInventairedesintervenantsengestiondesmatièresrésiduelles

HorsMRC MRC

Organismesgouvernementauxetparapublics

MDDELCC(MinistèreduDéveloppementdurable,del’EnvironnementetdelaLutte

contreleschangementsclimatiquesDirectionRégionaleCapitale-Nationaleet

ChaudièreAppalaches

1175,boulevardLebourgneuf,bureau100,Québec(Québec)G2K0B7

Téléphone:418644-8844Télécopieur:418646-1214

[email protected]

X Québec Planification Politiquerégionaledegestiondesmatièresrésiduellesetinformations N/A

RECYC-QUÉBEC

Siègesocial300,rueSaint-Paul,Bureau411,

Québec(Québec)G1K7R1Téléphone:418643-0394Télécopieur:418643-6507

[email protected]

X Québec Planification Politiquerégionaledegestiondesmatièresrésiduellesetinformations N/A

Organismesmunicipaux

MRCdeCharlevoixEst172,boulevardNotre-DameClermont(Québec)G4A1G1Téléphone:418439-3947

X Clermont Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles

Compétencescomplétesliéesàlagestiondesmatièresrésiduelles

MunicipalitéBaie-Sainte-Catherine308,rueLeclerc

Baie-Sainte-Catherine(Québec)G0T1A0Téléphone:418620-5020

X Baie-Sainte-Catherine Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières

résiduelles PointdedépôtRDD

VilledeClermont2,rueMaisonneuve

Clermont(Québec)G4A1G6Téléphone:418439-3931

X Clermont Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles

Écocentrepermanentaulieud’enfouissementtechnique(LET)de

Clermont

VilledeLaMalbaie515,boulevarddeComportéLaMalbaie(Québec)G5A1L9Téléphone:418665-3747

X LaMalbaie Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles

PointdedépôtRDDÉcocentresaisonnierdeLaMalbaie

MunicipalitéNotre-Dame-des-Monts15,ruePrincipale

Notre-Dame-des-Monts(Québec),G0T1L0Téléphone:418489-2011

X Notre-Dame-des-Monts Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières


MunicipalitéSaint-Aimé-des-Lacs119,ruePrincipale

Saint-Aimé-des-Lacs(Québec),G0T1S0Téléphone:418439-2229

X Saint-Aimé-des-Lacs Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières


MunicipalitéSaint-Irenée475,ruePrincipale

Saint-Irénée(Québec),G0T1V0Téléphone:418620-5015

X Saint-Irenée Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatièresrésiduelles PointdedépôtRDD

MunicipalitéSaint-Siméon502,rueSaint-Laurent,C.P.98Saint-Siméon(Québec)G0T1X0

Téléphone:418620-5010X Saint-Siméon Servicesauxcitoyens Informationsetgestiondesmatières

résiduellesÉcocentresaisonnierdeSaint-

Siméon

TNOdeSagardetduMont-Élie172,boul.Notre-Dame,

Clermont(Québec)G4A1G1Téléphone:418439-3947

x Clermont N/A N/A N/A

Secteurd'activité Servicesoffertsetactivitésengestiondesmatièresrésiduelles InfrastructuresexploitéesINTERVENANTS Coordonnées

LocalisationMunicipalité

HorsMRC MRC



Groupesenvironnementaux

OrganismedubassinversantCharlevoix-Montmorency

4Placedel'Église,Baie-Saint-PaulG3Z1T2,Québec

Téléphone:418-435-8334x Baie-Saint-Paul

Information,sensibilisationetéducationrelativeàl'environnement

Service-conseilsetinformation N/A

Conseilrégionaldel'environnementdelaCapitaleNationale

870avenueDeSalaberryQuébec(Québec),G1R2T9Téléphone:418-524-7113

x QuébecInformation,sensibilisationet

éducationrelativeàl'environnement

Défensesdesdroitsenvironnementaux,développementdurable,informationet

sensibilisationN/A

Organismescommunautairesouentreprisesd'économiesociale

Centre-Femmes-aux-Plurielles 62,ruedelaGrève,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7459 X LaMalbaie Réemploi Récupérationdemeubles,électroménagers Boutique/entrepôt

Serviced'AideAlimentaireetbudgétaire565,boulevarddeComporté,LaMalbaie

(Québec)Téléphone:418665-4197

X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

FriperieL'Essentielle St-Fidèle(Québec)Téléphone:418434-2535 x LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

PresbytèredeClermont20,ruedesÉrables,Clermont(Québec)G4A

1J8Téléphone:418439-3633418-439-3772

X Clermont Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

353,Saint-Étienne,C.P.250,LaMalbaie(Québec)

Téléphone:418665-3803X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

116,ruePrincipale,C.P.10,St-Irénée(Québec)Téléphone:418665-3809 X Saint-Irenée Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

605,rueRichelieuC.P.1172,Pointe-au-Pic(Québec) X LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

SecteurCap-À-L'Aigle353,rueSt-Étienne,LaMalbaie(Québec) x LaMalbaie Réemploi Récupérationdevêtements Boutique/entrepôt

CoopAgrivoix2190,boul.deComportéLaMalbaie(Québec)

Téléphone:418439-3991X LaMalbaie Réemploi Récupérationdebatteriesautomobiles Boutique/entrepôt

Entreprisesdecollecteettransportdesmatièresrésiduelles

AurelHarvey&fils544,ch.DelaValléeLaMalbaie(Québec)

Téléphone:418665-4461X LaMalbaie Collecteettransportdes

matièresrésiduelles

LocationconteneurspourrésidusdeCRDServicedecollectedesorduresménagères

desmatièresrecyclablesN/A

DéneigementClémentNéron209BlvdNotre-Dame

Clermont(Québec)G4A1E9Téléphone:418-439-2168

X Clermont Collecteettransportdesmatièresrésiduelles Collectederésidusvertsetencombrants N/A

ÉricTremblay44cheminSaint-Laurent,Baie-Saint-Paul(Québec)Téléphone:418-435-3399

X Baie-Saint-Paul Collecteettransportdesmatièresrésiduelles

LocationconteneurspourrésidusdeCRDServicedecollectedesorduresménagères

desmatièresrecyclablesN/A

SociétéSt-VincentdePaul

HorsMRC MRC



Entreprisedemiseenvaleurdesmatièresrésiduelles

ProduitsForestiersRésolu100,rueDonohue

Clermont(Québec)G4A1A7Téléphone:418439-5300

X Clermont Recyclage

Traitementdesbouespapetièresinsitu.Producteurdepapierjournal,papierspour

usagesspéciaux,pâtecommercialeetproduitsdubois

Traitementdesbouespapetièresinsitu

DenisLavoie,CentrederécupérationD.L. 495,rgSt-Charles,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7420 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A

AndréGirard,LaurentGirard&fils 121,ruedelaColline,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418436-0443418665-3685 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A

S.LarnoInc. 458,chemindelaVallée,LaMalbaie(Québec)Téléphone:418665-7212 X LaMalbaie Recyclage Recyclagedemétaux N/A

PépinièreCharlevoixinc.2375,boul.deComporté

LaMalbaie(Québec)G5A3C6Téléphone:418439-4646

X LaMalbaie Récupérationetvalorisation RécupérationetvalorisationdesapinsdeNoël N/A

FermeGrégoireFortin&fils 108ChDesLacsClermont(Québec)G4A1A9 X Clermont Compostage Gestiondetoustypesderésidus

compostablesissusdesactivitésdelaferme Centredecompostage

Composproinc.2375,boulevarddeComportéLaMalbaie(Québec)G5A3C6Téléphone:418439-4646

X LaMalbaie Compostage Toustypesderésiduscompostables Centredecompostage

LesEntreprisesRéjeanMartel

220,ruedeRotterdamSaint-Augustin-De-Desmaures

Québec,G3A1T4Téléphone:418-843-6141

X Saint-Augustin-De-Desmaures Récupérationetvalorisation Terre,sable,béton,asphalte,brique,

métaux,bois,inter-bloc,etc.

Servicedelocationdeconteneursmaritimes

ValorisationdedébrisCRD

Entreprisesd'éliminationdesmatièresrésiduelles

MRCCharlevoixEstLETdeClermont

119,cheminSnigoleClermont(Québec)G4A1B1

X Clermont Élimination OpérationduLET Lieud'enfouissementdesmatièresrésiduelles

Entreprisesdecollecteettransportdesboues

Sani-Charlevoix12,rueduParcIndustriel

Saint-Urbain(Québec)G0A4K0Téléphone:418639-2731

X Saint-Urbain Collecteettransportdesboues Vidangeettransportdesbouesdefossesseptiques N/A

Entreprisesdetraitementdesbouesetdeseaux

Sani-Charlevoix Cheminst-louis,Sainte-Irénée(Québec)Téléphone:418639-2731 X Saint-Irenée Traitementdesboues Traitementdesbouesdefossesseptiques Centrerégionaldetraitementdes

bouesdefossesseptiques


ANNEXE 4 Inventaire des infrastructures en gestion des matières résiduelles

MRC Charlevoix-Est Annexe 4 Plan de gestion des matières résiduelles


INFRASTRUCTURES Coordonnées Localisation Municipalité Secteur d'activité Matières acceptées Territoire

desservi Secteur desservi

Catégories des installations

Propriétaire de l'installation

Exploitant de l'installation Adresse l'installation Hors

MRC MRC

Mise en valeur des matières résiduelles

Centre de tri des matières recyclables

Centre de tri - Société V.I.A inc. N/A

1200 des Riveurs, Lévis, QC G6V 9G2

Téléphone : 418 833-0421 X Lévis Récupération Matières recyclables (Charte

RECYC-QUÉBEC) Région de Québec

Résidentiel et ICI

Écocentre permanent de Clermont MRC MRC

119, chemin Snigole Clermont (Québec)

G4A 1B1 Téléphone : 418 439-3947,

poste 5005

X Clermont Récupération Même que l'écocentre de la Malbaie Clermont Citoyens

Entrepreneurs

Centre de compostage Ferme Grégoire Fortin

Ferme Grégoire Fortin

108 Ch Des Lacs Clermont (Québec) G4A1A9 X Clermont Récupération

Tous types de résidus compostables issus des

activités de la ferme Clermont

Effectue le compostage de

ses seules matières

résiduelles

Centre de compostage Compospro inc. Compospro inc.

2375, boulevard de Comporté La Malbaie (Québec)

G5A 3C6 Téléphone : 418 439-4646

X La Malbaie Récupération Tous types de résidus compostables

Région de Charlevoix

Résidentiel et ICI

Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Bureau municipal

308, rue Leclerc (Québec) X Baie-Sainte-Catherine Récupération

Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries

et lampes fluocompactes


Résidentiel et ICI

Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Garage municipal

250, chemin de la Vallée X La Malbaie Récupération Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries

et lampes fluocompactes La Malbaie Résidentiel et

ICI








MRC MRC

Écocentre saisonnier de la Malbaie MRC MRC

900, boulevard Kane, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 665-3747 X La Malbaie Récupération

Matériaux de construction; métaux; encombrants domestiques : électroménagers, meubles, télévisions, articles de sport; résidus verts : gazon, branches, plantes, sol non contaminé; déchets électroniques : ordinateurs et périphériques, téléphones cellulaires, appareils rechargeables; résidus domestiques dangereux : piles, batteries, peinture, huiles, solvants, pesticides, etc.; ampoules fluocompactes, fluorescentes; pneus de véhicules de promenade. Note : Pour les matières dangereuses (piles, peintures, huiles, etc.) Le service est gratuit dans tout le réseau.

La Malbaie Citoyens

Écocentre saisonnier de Saint Siméon MRC MRC

368 rue Bergeron, Saint-Siméon (Québec)

Téléphone : 418 638-2691 X Saint-Siméon Récupération Même que l'écocentre de la

Malbaie Saint-

Siméon Citoyens








MRC MRC


98, rue Notre-Dame X Notre-Dame-des-Monts Récupération



Notre-Dame-des-

Monts

Résidentiel et ICI

Points de dépots - Produits sous REP Bacs de collecte RDD N/A Bureau municipal

119, rue Principale X Saint-Aimé-des-Lacs Récupération



Saint-Aimé-des-Lacs

Résidentiel et ICI


90, chemin des Bains X Saint-Irénée Récupération Peinture, huiles, contenants et filtres à huiles, piles, batteries

et lampes fluocompactes Saint-Irenée Résidentiel et

ICI

Points de dépots - Produits sous REP Coop Agrivoix N/A

2190, boul. de Comporté La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 439-3991 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépôts - Produits sous REP NAPA Pièces d’auto N/A

1980, boul. de Comporté, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 665-4475 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépots - Produits sous REP Canadian Tire N/A


Téléphone : 418 665-6483 X La Malbaie Récupération Batteries d'automobiles

Huiles usées et filtre La Malbaie Résidentiel et ICI

Points de dépots - RDD SOLUGAZ inc. N/A

4, de la Rivière, (Parc industriel),

Clermont (Québec) Téléphone : 418 439-3637

X Clermont Récupération Bonbonnes de propane Clermont Résidentiel et ICI








MRC MRC

Points de dépots - RDD Supérieur Propane N/A


Téléphone : 418 439-3963 X La Malbaie Récupération Bonbonnes de propane La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépots - RDD

Équipement Charlevoix inc. N/A


Téléphone : 418 439-5050 X La Malbaie Récupération Bonbonnes de propane La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépots - Produits sous REP

Bureau de la MRC de Charlevoix-Est N/A

172, boul. Notre-Dame, Clermont (Québec)

Téléphone : 418 439-3947 X Clermont Récupération Piles Clermont Résidentiel et

ICI

Points de dépots - Produits sous REP Photo ABS ltée N/A

Place Charlevoix, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 665-4111 X La Malbaie Récupération Piles La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépôts - Produits sous REP

Équipement GMM inc. (piles

rechargeables seulement)

N/A 505, rue St-Étienne,

La Malbaie (Québec) Téléphone : 418 665-6492

X La Malbaie Récupération Piles La Malbaie Résidentiel et ICI

Points de dépots - récupérateurs

Denis Lavoie, Centre de récupération D.L. N/A

495, rg St-Charles, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 665-7420 X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et

ICI

Points de dépots - récupérateurs

André Girard, Laurent Girard & fils N/A

121, rue de la Colline, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 436-0443/418 665-3685

X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et ICI

Points de dépots - récupérateurs S. Larno Inc. N/A

458, chemin de la Vallée, La Malbaie (Québec)

Téléphone : 418 665-7212 X La Malbaie Récupération Métaux La Malbaie Résidentiel et

ICI








MRC MRC


Lieu d'enfouissement technique (LET) LET de Clermont 119, chemin Snigole

Clermont (Québec) G4A 1B1 X Clermont Élimination Ordures municipalit

és de la MRC

ICI, résidentiel, CRD

Traitement des eaux usées et des boues Débit moyen (m3/j)

Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Clermont

Traitement des eaux usées et

des boues Eaux usées Clermont 1 921

Traitement des eaux usées - station

mécanisée Municipalité Municipalité X La Malbaie


des boues Eaux usées La Malbaie 9 249

Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Notre-Dame-

des-Monts


des boues Eaux usées

Notre-Dame-des-

Monts 285

Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Aimé-

des-Lacs


des boues Eaux usées Saint-Aimé-

des-Lacs 445

Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Irénée


des boues Eaux usées Saint-Irenée 484

Traitement des eaux usées - étangs aérés Municipalité Municipalité X Saint-Siméon


des boues Eaux usées Saint-

Siméon 1 320

Centre régional de traitement des boues de fosses septiques

Sani-Charlevoix Sani-Charlevoix Chemin st-louis,

Sainte-Irénée (Québec) Téléphone : 418 639-2731

X Saint-Irénée Traitement des eaux usées et

des boues Boues de fosses septiques N/A N/A








MRC MRC

Traitement des boues industrielles

Produits Forestiers Resolu N/A

100, rue Donohue Clermont (Québec) G4A 1A7

Téléphone : 418 439-5300 X Clermont


des boues

Traitement des boues papetières in situ N/A N/A



ANNEXE 5 Détail des coûts des programmes de

gestion des matières résiduelles



Programme de redistribution aux municipalités des redevances pour l’élimination de matières résiduelles

Le Règlement sur les redevances exigibles pour l’élimination de matières résiduelles (c.Q.2, r.18.1.3) est entré en vigueur le 23 juin 2006. La principale modification proposée au règlement consiste à imposer, pendant une durée déterminée, une redevance supplémentaire pour le programme de traitement des matières organiques par biométhanisation ou compostage (PTMOBC). Les redevances exigibles pour l’élimination des matières résiduelles sont ajustées annuellement au 1er janvier en fonction de la variation de l’indice de prix à la consommation au Canada.

Montant des redevances à l’élimination pour 2013

Redevance

régulière Redevance

supplémentaire Redevance totale

2013 (janvier à juin) 11,41 $/t 9,50 $/t 20,91 $/t 2013 (juillet à

décembre) 11,41 $/t 9,69 $/t 21,10 $/t

2014 (janvier à

décembre) 11,52 $/t 9,78 $/t 21,30 $/t

Source : Site internet du MDDELCC, 2014

La redevance totale est de 21,30 $ la tonne depuis le 1er janvier 2014. Notamment, les redevances supplémentaires exigibles sont de 9,78 $ la tonne. Pour 2013, 85 % des redevances régulières reçues, lors de la période du 1er octobre 2012 au 30 septembre 2013 et 33 % des redevances supplémentaires reçues durant la même période ont été redistribuées. La portion des redevances régulières est redistribuée selon deux modes différents :

o 20 % de cette somme est versée selon la performance relative d'une municipalité quant à l'élimination des matières résiduelles d’origine résidentielle et industrielle, commerciale et institutionnelle (ICI);

o 80 % de cette somme est versée selon la performance relative d'une municipalité quant à l'élimination des matières résiduelles d’origine résidentielle.

La portion des redevances supplémentaires est redistribuée au prorata de la population de chaque municipalité. Pour l’année 2013, les municipalités de la MRC de Charlevoix-Est ont reçu un montant total de 138 488,22 S, tel que détaillé dans le tableau ci-dessous.



Bilan des redevances redistribuées pour la MRC de Charlevoix-Est -2013

Municipalités Population Redevances à l'élimination Par habitant

MRC de Charlevoix-Est 16 366 138 488,22 $ 8,46 $ Source : Site internet du MDDELCC, 2014

Programme de compensation de la collecte sélective

Le règlement sur la compensation pour les services municipaux fournis en vue d’assurer la récupération et la valorisation des matières résiduelles en vigueur depuis le 1er mars 2005 prescrivait que les entreprises et organismes visés devaient financer jusqu’à concurrence de 50 % des coûts nets des programmes municipaux de collecte sélective. Plusieurs modifications ont ensuite été apportées, notamment l’augmentation graduelle des pourcentages du taux de compensation aux municipalités à 100 % à compter de 2013. Le montant de la compensation reçu par la MRC de Charlevoix-Est pour 2013 est de 379 531 $.

MRC de Charlevoix-Est Plan de gestion des matières résiduelles

Août 2015 Chamard stratégies environnementales

ANNEXE 6 Note technique – Inventaire des quantités de matières

résiduelles générées

MRC de Charlevoix-Est Annexe 6 Plan de gestion des matières résiduelles

Août 2015 Chamard stratégies environnementales Page 2

TABLE DES MATIÈRES

Contenu TABLE DES MATIÈRES ___________________________________________________________ 2

LISTE DES TABLEAUX ____________________________________________________________ 4

LISTE DES FIGURES ______________________________________________________________ 6

1 Préalable _________________________________________________________________ 7

2 Données disponibles ________________________________________________________ 9

2.1 Quote part de la MRC ______________________________________________________ 9

2.2 Quantités de matières résiduelles éliminées ___________________________________ 10

2.3 Quantités de matières recyclables récupérées _________________________________ 11 2.3.1 Récupération par la collecte sélective ___________________________________________________ 11 2.3.2 Rejets du centre de tri _______________________________________________________________ 12

3 Secteur résidentiel _________________________________________________________ 14

3.1 Méthodologie et hypothèses _______________________________________________ 14

3.2 Matières recyclables du secteur résidentiel ___________________________________ 17

3.3 Matières organiques du secteur résidentiel ___________________________________ 18

3.4 Résidus de matières textiles________________________________________________ 20

3.5 Résidus domestiques dangereux (RDD) _______________________________________ 21 3.5.1 RDD « ordinaires » __________________________________________________________________ 21 3.5.2 Produits sous une Responsabilité élargie des producteurs (REP) _____________________________ 22

3.6 Résidus encombrants _____________________________________________________ 22

3.7 Autres matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique ____________________ 23 3.7.1 Contenants consignés _______________________________________________________________ 23 3.7.1 Pneus hors d’usage __________________________________________________________________ 23 3.7.1 Véhicules hors d’usage (VHU) _________________________________________________________ 24 3.7.2 Lixiviat du LET ______________________________________________________________________ 24

3.8 Boues municipales _______________________________________________________ 24 3.8.1 Boues municipales de stations d’épuration mécanisées ____________________________________ 24 3.8.2 Boues municipales d’étangs aérés ______________________________________________________ 25 3.8.3 Boues de fosses septiques ____________________________________________________________ 25



3.9 Bilan secteur Résidentiel __________________________________________________ 27

4 Secteur Industries, Commerces et Institutions (ICI) _______________________________ 30

4.1 Méthodologie et hypothèses _______________________________________________ 30

4.2 Matières recyclables du secteur ICI __________________________________________ 31

4.3 Matières organiques du secteur ici __________________________________________ 34 4.3.1 Industries agroalimentaires ___________________________________________________________ 34 4.3.2 Boues industrielles __________________________________________________________________ 35 4.3.3 Commerces, institutions et autres industries _____________________________________________ 35 4.3.4 Synthèse du bilan des matières organiques ______________________________________________ 36

4.4 Autres matières résiduelles ________________________________________________ 36

4.5 Bilan secteur ICI _________________________________________________________ 37

5 Matières issues de la Construction, Rénovation et Démolition (CRD) _________________ 38

5.1 Méthodologie spécifique et hypothèses ______________________________________ 38

5.2 Bilan secteur CRD ________________________________________________________ 40

6 Bilan global ______________________________________________________________ 41



LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Quote part des municipalités sur la base des usagers recensés ..................................... 9

Tableau 2 : Synthèse rapport annuel 2013 - LET de Clermont ........................................................ 10

Tableau 3 : Quantité des matières recyclables collectées en bordure de rue en 2013 – MRC de Charlevoix-Est ................................................................................................................................... 12

Tableau 4 : Quantité des rejets du centre de tri et enfouis au LET de Clermont ............................ 13

Tableau 5 : Composition des matières recyclées, 2013 ................................................................... 13

Tableau 6 : Sources des données pour l’inventaire des matières résiduelles générées par le secteur résidentiel ............................................................................................................................ 15

Tableau 7 : Proportion des matières recyclables dans les quantités de matières résiduelles éliminées – Secteur résidentiel ........................................................................................................ 17

Tableau 8 : Estimation des quantités générées de matières recyclables, Secteur résidentiel -2013 .......................................................................................................................................................... 18

Tableau 9 : Taux de récupération des matières recyclables (par type) — Secteur résidentiel, 2013 .......................................................................................................................................................... 18

Tableau 10 : Estimation des quantités générées de matières organiques — Secteur résidentiel, 2013 .................................................................................................................................................. 19

Tableau 11 : Estimation des quantités générées de résidus de matières textiles — Secteur résidentiel, 2013 ............................................................................................................................... 21

Tableau 12 : Quantités de RDD récupérés en 2013 – MRC de Charlevoix-Est ................................ 21

Tableau 13 : Estimation des quantités générées de RDD — Secteur résidentiel, 2013 .................. 22

Tableau 14 : Estimation des quantités générées de résidus encombrants— Secteur résidentiel, 2013 .................................................................................................................................................. 23

Tableau 15 : Quantité de contenants consignés récupérée ............................................................ 23

Tableau 16 : Quantités de pneus récupérées .................................................................................. 23

Tableau 17 : Estimation des boues de stations mécanisées - 2013 ................................................. 24

Tableau 18 : Prévision des futures vidanges des étangs aérés ........................................................ 25

Tableau 19 : Inventaire des fosses septiques du territoire .............................................................. 26



Tableau 20 : Estimation des boues de fosses septiques en 2013 .................................................... 26

Tableau 21 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel (boues exclues) ................................................................................................................................. 27

Tableau 22 : Estimation des quantités générées de boues — Secteur résidentiel ......................... 29

Tableau 23 : Sources des données pour l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI .... 30

Tableau 24 : Comparaison des quantités de matières recyclables récupérées et éliminées - Secteur ICI, 2013 .............................................................................................................................. 32

Tableau 25 : Estimation des quantités de matières recyclables générées de matières recyclables - Secteur ICI ........................................................................................................................................ 32

Tableau 26 : Industries agroalimentaires – MRC de Charlevoix-Est ................................................ 35

Tableau 27 : Estimation des quantités de matières organiques des industries de transformation agroalimentaires générées, 2013 ..................................................................................................... 35

Tableau 28 : Estimation des quantités de boues industrielles générées, 2013 ............................... 35

Tableau 29 : Estimation des quantités de matières organiques générées des autres ICI, 2013 ..... 36

Tableau 30 : Estimation des quantités de matières organiques générées par le secteur ICI, 2013 36

Tableau 31 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur ICI, 2013 37

Tableau 32 : Sources des données pour l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ............................................................................................................ 39

Tableau 33 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD ........ 40

Tableau 34 : Synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles – MRC de Charlevoix-Est, 2013 ........................................................................................................................................... 41



LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Type des matières résiduelles éliminées – MRC de Charlevoix-Est ................................. 11

Figure 2 : Taux de récupération des matières organiques (par type) — Secteur résidentiel, 2013 20

Figure 3 : Taux de récupération des matières résiduelles— Secteur résidentiel ............................ 28

Figure 4 : Taux de récupération par type de matières recyclables - Secteur ICI ............................. 33

Figure 5 : Taux de récupération des matières recyclables par secteur d’activité - Secteur ICI ....... 33

Figure 6 : Taux de récupération des résidus CRD ............................................................................ 40



1 PRÉALABLE

L'utilisation de données réelles disponibles auprès de la MRC de Charlevoix-Est a été privilégiée pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire. En l’absence de données disponibles, les estimations ont été effectuées à l’aide de l’outil de calcul développé par RECYC-QUÉBEC et le MDDELCC en vue de la révision des PGMR.

Présentation de l’outil de calcul :

La méthodologie mise au point pour l’estimation des quantités par l’outil de calcul a fait consensus au sein du comité de travail constitué de représentants de RECYC-QUÉBEC et du MDDELCC. L’outil permet d’estimer les quantités de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées par catégorie de matières ainsi que selon leur provenance. Des indicateurs socioéconomiques ont été définis afin de permettre la meilleure évaluation possible des quantités de matières résiduelles générées, récupérées et éliminées sur le territoire. Il s’agit de la population pour le secteur résidentiel, du nombre d’employés pour le secteur ICI et de la valeur des permis de bâtir pour le secteur des résidus de CRD.

Les estimations sont effectuées à partir de données unitaires issues d’une revue de la littérature. Les hypothèses de calcul et la méthodologie complète utilisée sont disponibles sur le site de RECYC-QUÉBEC :

La version 1 – BÊTA a été utilisée pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.

Données utilisées dans l’outil de calcul – RECYC-QUÉBEC

Territoire Population 2013 MRC de Charlevoix-Est 16 280 Source : ISQ, Estimation de la population des MRC, 1er juillet 2013

Nombre d'unités d'occupation (u.o.) par type de logement

Type de logements MRC Multi logement (10 logements et plus) et condos : 344 u.o. Plex (entre 2 et 9 logements) : 2 248 u.o. Unifamilial : 5 171 u.o. Chalets, maisons de villégiature : 918 u.o. Total 8 681 u.o.

Territoire Valeur des permis à bâtir 2013

MRC de Charlevoix-Est 25 655 K$ Source : ISQ,



Nombre d'employés (k emp.) Région administrative Capitale-Nationale 382,1 k emp. Secteur de la production de biens 46,1 k emp.

Agriculture 2,8 k emp.

Foresterie, pêche, mines et extraction de pétrole et de gaz 0,0 k emp.

Services publics 1,7 k emp. Construction 17,8 k emp. Fabrication (manufacturier) 22,6 k emp.

Secteur des services 386,0 k emp. Commerce 54,3 k emp. Transport et entreposage 14,4 k emp. Finance, assurances, immobilier et location 28,7 k emp.

Services professionnels, scientifiques et techniques 35,4 k emp.

Services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien 13,8 k emp.

Services d'enseignement 34,0 k emp. Soins de santé et assistance sociale 57,6 k emp. Information, culture et loisirs 14,1 k emp. Hébergement et restauration 26,1 k emp. Autres services 14,9 k emp. Administrations publiques 42,8 k emp.

Source : Statistiques Canada, enquête sur la population active 2012, adaptée par l’ISQ



2 DONNÉES DISPONIBLES

Pour réaliser l’inventaire des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est, les quantités de matières résiduelles récupérées et éliminées proviennent de données fournies par la MRC qui a la compétence complète concernant la gestion des matières résiduelles.

L’année de référence pour les valeurs fournies ainsi que les valeurs estimées est 2013.

Quelques généralités

Quantités totales générées = Quantités récupérées + Quantités éliminées

Taux de récupération (%) = Quantités récupérées (tonnes) 𝑟𝑒𝑗𝑒𝑡𝑠 𝑒𝑥𝑐𝑙𝑢𝑠

𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑡é 𝑔é𝑛é𝑟é𝑒𝑠 (𝑡𝑜𝑛𝑛𝑒𝑠)

Les principales données utilisées pour le bilan de masse sont les suivantes :

� Rapport annuel 2013 du LET de Clermont; � Statistiques 2013 de l’écocentre régional; � Statistiques 2013 des écocentres saisonniers;

2.1 QUOTE PART DE LA MRC

Certaines données de quantités sont disponibles seulement à l’échelle de la MRC, et non pas par municipalité. Afin d’avoir une vision plus fine des spécificités de chaque municipalité, une ventilation est faite sur la base de la proportion d’usagers recensés en nombre et en type.

Tableau 1 : Quote part des municipalités sur la base des usagers recensés

Municipalité Population équivalente

Résidentiel ICI Total Baie-Ste-Catherine 140 145 286 Clermont 1453 566 2018 La Malbaie 4405 2371 6777 Notre-Dame-des-Monts 348 53 401 Saint-Aimé-des-Lacs 669 135 804 Saint-Irénée 419 128 547 Saint-Siméon 740 407 1147 TNO (Sagard - Mont Élie) 196 166 362

Total 8 369 3 971 12 341

Proportion 67,8 % 32,2 % Source : MRC de Charlevoix-Est



2.2 QUANTITÉS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES ÉLIMINÉES

Les quantités de matières résiduelles éliminées proviennent du rapport annuel de l’année 2013 du LET de Clermont, propriété de la MRC. Ces données sont disponibles seulement à l’échelle de la MRC.

Le tableau ci-dessous présente la synthèse des données déclarées au rapport annuel de l’année 2013 du lieu d’enfouissement de la MRC de Charlevoix-Est.

Tableau 2 : Synthèse rapport annuel 2013 - LET de Clermont

Catégorie de matières déclarées Quantité 2013 (tonnes)

Ordures ménagères 4 517 Résidus ICI 4 481 Résidus CRD 1 092 Résidus encombrants et monstres 22 Résidus d'écocentre 1 165 Résidus de centre de tri 120

Matières résiduelles reçues pour élimination (excluant boues) 11 397 Données relatives aux boues reçues et éliminées 635

Sols pour recouvrement (autre que final) 1 700 Sols pour recouvrement (final) 1 559 Matières reçues pour élimination mais récupérées et valorisées 2 152

Quantité de matières admissibles au paiement de la redevance 9 880

Source : Rapport annuel LET de Clermont, 2013

NOTE : Selon le rapport annuel, il y a 2 152 tonnes de matières résiduelles reçues pour élimination, mais récupérées et valorisées. Ce sont des matières résiduelles qui sont reçues au LET mais qui ne sont pas enfouies en cellules. L’origine et la composition exacte de ces matières ne sont pas disponibles.



La figure ci-dessous présente la proportion des matières enfouies selon leur type (catégorie dans le registre du LET).

Figure 1 : Type des matières résiduelles éliminées – MRC de Charlevoix-Est

Source : Rapport annuel LET de Clermont 2013, compilation réalisée par Chamard

2.3 QUANTITÉS DE MATIÈRES RECYCLABLES RÉCUPÉRÉES

2.3.1 Récupération par la collecte sélective

Toutes les matières recyclables collectées en bordure de rue sont envoyées au centre de tri de la société VIA à Québec. Les quantités de matières recyclables récupérées par la collecte sélective proviennent des statistiques de l’entrepreneur Aurel & Harvey, les matières étant pesées à leur réception au centre de tri.

La ventilation des quantités de matières recyclables collectées est faite selon la quote part définie par la MRC.

Le tableau ci-dessous synthétise la quantité totale des matières recyclables récupérées par la collecte sélective provenant du secteur résidentiel et pour le secteur ICI pour la MRC de Charlevoix-Est.

40%

39%

10%

0%

10%1%

Ordures ménagères

Résidus ICI

Débris CRD

Résidus encombrants et monstres

Résidus d'écocentre

Résidus de centre de tri



Tableau 3 : Quantité des matières recyclables collectées en bordure de rue en 2013 – MRC de Charlevoix-Est

Quantité de matières recyclables collectées (tonnes) Résidentiel ICI Total

Quote-part des usagers 67,8 % 32,2 % 100 % Total MRC 1 399 t 665 t 2 063

Source : Statistiques de la collecte sélective 2013, Centre de tri VIA Lévis, compilation réalisée par Chamard ICI assimilables

Sur l’ensemble du territoire de la MRC, les « petits ICI »1 sont desservis par la collecte municipale des matières résiduelles et des matières recyclables. Ces commerces et petites entreprises sont équipés de bacs roulants identiques à ceux des résidences. Il est difficile d’estimer les quantités de matières résiduelles ou de matières recyclables provenant de ces secteurs, car ils sont collectés par le même camion, lors du même circuit de collecte2. Ces matières résiduelles sont donc comptabilisées avec celles provenant du secteur résidentiel.

Avec le système de quote-part utilisé par la MRC de Charlevoix-Est, tous les types d’ICI sont inclus dans les usagers ICI. La quantité de 1 399 tonnes de matières recyclables collectées inclut seulement des usagers résidentiel et exclu les ICI assimilables.

2.3.2 Rejets du centre de tri

Les rejets du centre de tri des matières recyclables provenant de la collecte sélective des municipalités de la MRC sont réacheminés au LET de Clermont. Le taux de rejet moyen est de 5 % du tonnage total des matières recyclables collectées pour l’ensemble de la MRC. En 2013, c’est près de 120 tonnes qui ont été acheminées au LET de Clermont.

Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de rejets provenant du tri des matières recyclables pour le secteur résidentiel et ICI.

1 On entend par « petits ICI » ou « ICI assimilables » les ICI dont les matières résiduelles générées sont semblables en proportion et en composition à celles générées par le milieu résidentiel. 2 Les données moyennes québécoises estiment la part des « petits » ICI à 9,8 % pour les quantités récupérées (collecte sélective) et à 21,4 % pour les quantités éliminées (collecte des ordures ménagères).



Tableau 4 : Quantité des rejets du centre de tri et enfouis au LET de Clermont

Ventilation des rejets Résidentiel ICI Total

Total MRC 69 t 51 t 120 t Source : Compilation réalisée par Chamard

La composition des matières recyclées par le centre de tri est synthétisée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 5 : Composition des matières recyclées, 2013

Matières recyclables Composition des matières Papier et carton 67,5 % Métal 4,2 % Plastique 10,6 % Verre 17,7 % Source : Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC



3 SECTEUR RÉSIDENTIEL

Les matières résiduelles d’origine résidentielle prises en compte dans l’inventaire sont :

x Les matières recyclables;

x Les matières organiques;

x Les boues municipales;

x Les matières résiduelles nécessitant une gestion spécifique : o Textile; o Véhicules hors d’usage (VHU) o Contenants consignés o Pneus usagés

x Les autres matières résiduelles : o Résidus domestiques dangereux (RDD) o Résidus encombrants métalliques et non métalliques

x Les rejets du centre de tri des matières recyclables et du centre de valorisation des matières organiques

x Les résidus d’activités municipales La génération de certaines matières est documentée selon les données disponibles, mais les quantités ne seront pas incluses dans l’inventaire des matières résiduelles, notamment :

x Sous-produits des activités de gestion des matières résiduelles (lixiviats du LET)

Note : Il n’y a aucun centre de tri des matières recyclables sur le territoire de la MRC. Il y a deux centres de valorisation des matières organiques (plateforme de compostage). Les rejets de ces installations reliés aux matières résiduelles de la MRC ont été intégrés pour répondre aux exigences des lignes directrices du MDDELCC.

3.1 MÉTHODOLOGIE ET HYPOTHÈSES

Cet inventaire vise l'ensemble des résidus d’origine résidentielle produits par les résidents permanents et saisonniers à l’échelle du territoire de la MRC. En général, ces matières résiduelles sont intégrées dans des programmes de gestion municipale, à savoir des collectes municipales porte-à-porte ou des points de collectes spécifiques.

Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisées pour réaliser l’inventaire des matières résidentielles générées par le secteur résidentiel.



Tableau 6 : Sources des données pour l’inventaire des matières résiduelles générées par le secteur résidentiel

Éléments calculés Nom de la source Méthodologie

Ordures ménagères (collecte des ordures)

Quantité éliminée Rapport annuel du LET 2013 Quantité acheminée au lieu d’enfouissement de Clermont

Matières recyclables (collecte sélective)

Quantité récupérée Centre de tri VIA Lévis (entrepreneur Aurel & fils)

Quantité de matières recyclables récupérées par la collecte sélective3

Quote-part des usagers résidentiels

Composition des matières recyclables

récupérées Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Ventilation par catégorie PCPVM4

Quantité et composition des

matières recyclables éliminées

Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Proportion des matières recyclables dans la collecte des déchets (calcul) et ventilation par catégorie PCPVM

Matières résiduelles organiques

Quantité récupérée

Statistiques de la MRC (collectes et apports volontaires)

Quantité récupérée des arbres de Noël, branches et des feuilles mortes

Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC

Programmes de réduction à la source � Nombre de composteurs

domestiques � Activités herbicyclage

Quantité éliminée Calcul Quantité générée – quantité récupérée

Quantité générée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux unitaire kg/u.o./an selon le type de logement et par matières

Boues des stations mécanisées

3 La pesée des matières recyclables pour l’ensemble des municipalités de la MRC est réalisée au centre de tri de la Société V.I.A à Lévis (collecte réalisée par Aurel Harvey et fils) 4 PCPVM : papier, carton, verre et métal




Quantité récupérée Données des municipalités SOMAE

Quantité éliminée Rapport annuel du LET 2013 Quantité acheminée au lieu d’enfouissement de Clermont

Boues des étangs aérés

Quantité récupérée Données des municipalités SOMAE


Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 1232 fosses à vidanger par année (devis appel d’offres)

Véhicules hors d’usage (VHU) Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 46,8 kg/pers./an

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 22 kg/pers./an

comptabilités dans le secteur ICI (rejets de procédés)

Textiles Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,3 kg/pers./an

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,1 % des matières éliminées (collecte des ordures)


Quantité récupérée MRC Statistiques des écocentres

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 0,22 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)

Résidus encombrants

Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Encombrants métalliques : 22 kg/pers/an

Encombrants non métalliques : Aucune récupération

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC

� Résidus encombrants métalliques : 0,8 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures ménagères)

� Résidus encombrants non métalliques : 0,9 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)

Rejets des centres de traitement




Quantité éliminée MRC de Charlevoix-Est 5 % des quantités de matières recyclables collectées pour la MRC 5

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 5,3 % des quantités de matières organiques collectées

Autres matières résiduelles Quantité récupérée Contenants consignés Calculateur de RECYC-QUÉBEC Quantité récupérée Pneus usagés Calculateur de RECYC-QUÉBEC

Résidus ultimes

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 0,82 % des matières éliminées (dans la collecte des ordures)

3.2 MATIÈRES RECYCLABLES DU SECTEUR RÉSIDENTIEL

Afin d’estimer les quantités de chaque type de matières recyclables récupérées par la collecte sélective et éliminées au lieu d’enfouissement technique, les données de composition présentées dans le tableau ci-dessous ont été utilisées.

Tableau 7 : Proportion des matières recyclables dans les quantités de matières résiduelles éliminées – Secteur résidentiel

Catégories Composition des matières recyclables éliminées (collecte des déchets)

Papier et carton 10,5 % Métal 2,2 % Plastique 8,1 % Verre 2,8 % Total 23,6 % Source : Composition des matières recyclables éliminées : Caractérisation des matières résiduelles du secteur résidentiel, RECYC-QUÉBEC et Éco Entreprises Québec (ÉEQ), 2010 Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des matières recyclables du secteur résidentiel sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

5 Quantité retournée au LET de Clermont pour enfouissement — Documents de suivi de l’entrepreneur responsable de la collecte (Aurel&Harvey).



Tableau 8 : Estimation des quantités générées de matières recyclables, Secteur résidentiel -2013

Matières recyclables Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t Métal 55 t 99 t 154 t Plastique 140 t 366 t 506 t Verre 233 t 126 t 359 t Total 1 318 t 1 065 t 2 383 t Source : compilation réalisée par Chamard

Le taux de récupération spécifique à chaque matière visée est présenté dans la figure ci-dessous.

Tableau 9 : Taux de récupération des matières recyclables (par type) — Secteur résidentiel, 2013

3.3 MATIÈRES ORGANIQUES DU SECTEUR RÉSIDENTIEL

La quantité de matières organiques générées est estimée sur la base des données réelles disponibles et à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est basée sur un indicateur en kg/u.o./an pour la génération de ces matières. Il prend en compte les différents types de logement et les programmes de gestion des matières organiques en place sur le territoire de la MRC (nombre de composteurs domestiques, règlementation spécifique, activités de sensibilisation).

65,2%

35,7%

27,7%64,9%

55,3%

0 t

500 t

1 000 t

1 500 t

2 000 t

2 500 t

3 000 t

Papier et carton Métal Plastique Verre Total

Taux de récupération Récupéré (t) Éliminé (t)

Total



x Il n’y a pas de collecte de porte en porte des matières organiques pour le secteur résidentiel. x Il y a une collecte des résidus verts (feuilles, gazon, herbes) chaque printemps sur deux

municipalités : Clermont et La Malbaie, qui sont envoyés vers une plateforme de compostage. La quantité récupérée de ces matières n’est pas pesée et est difficilement quantifiable. En 2013, la quantité récupérée de résidus verts est estimée à environ 15 tonnes6.

x Il y a une collecte des arbres de Noël par apport volontaire à la pépinière Charlevoix. La quantité récupérée de ces matières n’est pas pesée et est difficilement quantifiable.

x Plusieurs programmes incitatifs de réduction à la source sont implantés sur le territoire de la MRC. Ces diverses activités de réduction à la source ont un impact sur les quantités de matières organiques valorisées et éliminées. Notamment, en parallèle, le compostage domestique et l’herbicyclage sont favorisés auprès des citoyens de la MRC. Selon les données de la MRC, il y a environ 300 composteurs domestiques sur le territoire de la MRC.

Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de la génération des matières organiques sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 10 : Estimation des quantités générées de matières organiques — Secteur résidentiel, 2013

Matières organiques Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t

Résidus verts 37 t7 1 082 t 1 118 t


Autres résidus organiques8 0 t 988 t 988 t

Total 67 t 3 569 t 3 635 t Source : compilation réalisée par Chamard

NOTE : La quantité récupérée de résidus alimentaires et de résidus verts liée aux programmes de réduction à la source (compostage domestique et herbicyclage) en place sur le territoire de la MRC

6 Densité de feuilles à 260 kg/m3 7 Quantité de résidus verts récupérée = 15 tonnes de résidus verts collectés – 1 tonne de rejet + 23 tonnes de gazon valorisé in situ (herbicylage) 8 La catégorie « autres résidus organiques » comprend plusieurs types de matières organiques, dont certaines sont non compostables.



provient d’une estimation de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Les quantités s’élèvent à environ 30 tonnes de résidus alimentaires et 23 tonnes de résidus verts.

Les rejets liés à la valorisation des résidus verts collectés sont estimés et exclus des quantités de résidus verts récupérés. 9

Le taux de récupération spécifique de chaque type de matière organique est présenté dans la figure ci-dessous.

Figure 2 : Taux de récupération des matières organiques (par type) — Secteur résidentiel, 2013

3.4 RÉSIDUS DE MATIÈRES TEXTILES

La MRC de Charlevoix-Est ne dispose d’aucune donnée sur la récupération des matières textiles sur son territoire même s’il y a plusieurs centres de réemploi de vêtements usagés et d’organismes communautaires.

La quantité de résidus de matières textiles générée, récupérée et éliminée sur le territoire est estimée à partir de l’outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est faite grâce à un indicateur exprimé en kg/pers/an.

9 Source : Outil de Calcul de RECYC-QUÉBEC : Estimation à 5,3 % de la quantité des résidus verts collectés

3,3%

2,0%

0,0%

1,8%

0 t

500 t

1 000 t

1 500 t

2 000 t

2 500 t

3 000 t

3 500 t

4 000 t

Branches et sapinsde Noël

Résidus verts Résidus alimentaires Autres résidusorganiques

Total

Taux de récupération Récupéré Éliminé

Total



Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des résidus de matières textiles sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 11 : Estimation des quantités générées de résidus de matières textiles — Secteur résidentiel, 2013

Résidus de matières textiles Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total 33 t 140 t 173 t Source : Outil de calcul – RECYC-QUÉBEC

3.5 RÉSIDUS DOMESTIQUES DANGEREUX (RDD)

Une partie des résidus domestiques dangereux (RDD) peut se retrouver dans les matières résiduelles (collecte des ordures) et être enfouie. Cette quantité éliminée est estimée à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. La proportion des RDD dans la collecte des ordures est estimée à environ 0,22 % de la quantité éliminée10.

3.5.1 RDD « ordinaires »

Les citoyens de la MRC peuvent disposer gratuitement de leurs RDD dans différents points de dépôt, notamment dans le réseau d’écocentres de la MRC.

Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de résidus domestiques dangereux récupérées en 2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

Tableau 12 : Quantités de RDD récupérés en 2013 – MRC de Charlevoix-Est

Type de matières Quantité récupérée de RDD (tonnes)

Provenance

Ordinateur 18 Quantité récupérée aux écocentres

peinture et batteries 11 Quantité récupérée Laurentides Ressources

Total MRC 29 t Source : rapport annuel 2013, compilation réalisée par Chamard

10 Données provenant de l'étude de caractérisation sur l'élimination, 2011 (fournies par RECYC-QUÉBEC)



Le tableau ci-dessous synthétise un bilan de génération des résidus domestiques dangereux (RDD) sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 13 : Estimation des quantités générées de RDD — Secteur résidentiel, 2013

Résidus domestiques dangereux Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total 29 t 10 t 39 t

NOTE : Une partie de RDD est aussi récupérée par certains détaillants (RONA, BMR, garages de mécanique, etc.) qui proposent des points de collecte permanents ou temporaires aux citoyens de la MRC. En l’absence de données, ces quantités de matières résiduelles ne sont pas comptabilisées dans l’inventaire et ne sont pas intégrées dans les tableaux ci-dessus.

3.5.2 Produits sous une Responsabilité élargie des producteurs (REP)

L'évolution récente de la responsabilité élargie des producteurs (REP) modifie entièrement le contexte québécois en ce qui concerne certains résidus domestiques dangereux (RDD), puisqu'ils doivent dorénavant faire l’objet de programmes spécifiques de récupération et de valorisation, financés et gérés par les entreprises qui les mettent sur le marché. On retrouve notamment cinq catégories de produits visés par une REP et dont la gestion relève d’un organisme de gestion reconnue : les produits électroniques, les lampes fluocompactes, les piles et les batteries, les huiles usées et les peintures.

L’élaboration du PGMR prend en compte les enjeux associés aux matières visées par une REP, mais l’inventaire des matières résiduelles n’inclut pas ces quantités issues des programmes de récupération REP car les données ne sont pas disponibles.

3.6 RÉSIDUS ENCOMBRANTS

Les résidus encombrants sont divisés en deux catégories : les résidus encombrants non métalliques (meubles, portes, bain, etc) et les résidus encombrants métalliques.

x Les citoyens peuvent aussi déposer leurs encombrants aux écocentres de la MRC. Il n’y a pas d’enfouissement des résidus encombrants métalliques

Le tableau ci-dessous synthétise les quantités de résidus encombrants récupérées en 2013 sur l’ensemble du territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

Hypothèse : Les données réelles pour les résidus encombrants ne sont pas complètes. L’inventaire de ces matières résiduelles sera donc basé sur les estimations de l’outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Les quantités des matières récupérées éliminées de résidus encombrants sont calculées selon un taux en kg/pers./an. La quantité de matières récupérées de résidus encombrants non métalliques est considérée comme nulle.



Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des résidus encombrants sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 14 : Estimation des quantités générées de résidus encombrants— Secteur résidentiel, 2013

Résidus encombrants Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Métalliques 358 t 36 t 394 t Non-métalliques 0 t 41 t 41 t Total 358 t 77 t 435 t

3.7 AUTRES MATIÈRES RÉSIDUELLES NÉCESSITANT UNE GESTION SPÉCIFIQUE

3.7.1 Contenants consignés

Le tableau ci-dessous présente les quantités récupérées de matières recyclables (contenants) issues du système public de consigne.

Tableau 15 : Quantité de contenants consignés récupérée

Poids (tonne métrique)

Taux par habitant (tonnes/hab) Total MRC

Aluminium 11 829 0,00145 23,6 Plastique 5 948 0,00073 11,9

Verre 24 014 0,00294 47,9 Total 41 791 83,4

Source : Calculateur contenants consignés, RECYC-QUÉBEC

3.7.1 Pneus hors d’usage

Le service de récupération des pneus hors d’usage est un programme administré par RECYC-QUÉBEC, qui a pour objectif de récupérer ces matières qui sont annuellement générées au Québec.

Le tableau ci-dessous présente les quantités de pneus hors d’usage récupérées sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

Tableau 16 : Quantités de pneus récupérées

Nombre pneus Auto Nombre pneus Petit Nombre pneus Camion Tonnage

18 173 324 1 847 261 t



Source : Calculateur pneus, RECYC-QUÉBEC

3.7.1 Véhicules hors d’usage (VHU)

Il n’y a pas d’entreprises sur le territoire de la MRC qui traite les véhicules hors d'usage (VHU), résidus spécifiques.

Aux fins d’information, les quantités générées de VHU ont été estimées à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC basé sur des taux unitaires d’estimation exprimé en kg/pers/an. La quantité récupérée de VHU serait d’environ 762 tonnes et la quantité éliminée de 524 tonnes, essentiellement sous forme de fluff, qui inclut les rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors d’usage)11

3.7.2 Lixiviat du LET

Cette quantité n’est pas incluse dans l’inventaire des matières résiduelles. Ces résidus liquides sont dirigés vers les étangs aérés du LET de Clermont.

3.8 BOUES MUNICIPALES

Les boues municipales sont divisées en trois catégories :

x Boues municipales de stations d’épuration mécanisées (BSM);

x Boues municipales d’étangs aérés (BEA);

x Boues de fosses septiques (BFS).

Les données sur les stations d’épuration municipales proviennent de la compilation de données effectuée par le Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire (MAMOT)12.

3.8.1 Boues municipales de stations d’épuration mécanisées

Le tableau ci-dessous synthétise la quantité de boues de stations biologiques mécanisées produites en 2013.

Tableau 17 : Estimation des boues de stations mécanisées - 2013

11 Cette quantité de matières éliminée est intégrée dans le bilan du secteur ICI. 12 Suivi des ouvrages municipaux d'assainissement des eaux usées (SOMAE), accessible à partir du Portail gouvernemental des affaires municipales et régionales (PGAMR).



Municipalité Type de station Traitement des boues Siccité (%)

Quantité générée Valorisation /

élimination Site (th)

La Malbaie Physico-chimique Déshydratation 20 % 636 Élimination LET de Clermont

Source : Rapport annuel LET de Clermont, 2013

3.8.2 Boues municipales d’étangs aérés

Les boues d’étangs aérés ne sont pas produites de façon continue, mais elles sont accumulées au fond des bassins. La vidange doit être réalisée environ tous les 10 ans, voire plus rapidement. La fréquence des vidanges ainsi que le volume de boues extraites peuvent varier selon plusieurs facteurs opérationnels et environnementaux.

Aucun étang aéré présent sur le territoire de la MRC n’a été vidangé en 2013. Le tableau ci-dessous illustre les vidanges passées et futures de chaque étang aéré.

Tableau 18 : Prévision des futures vidanges des étangs aérés

Municipalité Type de station Date dernière vidange Prochaine vidange prévue

Clermont EA ND ND Notre-Dame-des-Monts ENA (INF) Pas vidangée depuis 23 ans Prévue en 2017-2018

Saint-Aimé-des-Lacs EA Jamais vidangé Prévue en 2017-2018 Saint-Siméon EA Pas vidangée depuis 20 ans Prévue en 2017-2018

Source : Municipalités, 2013

3.8.3 Boues de fosses septiques

La prise en charge par la MRC de la gestion de la vidange et la valorisation des boues de fosses septiques de résidences non reliées à un réseau d’égout public a débuté au printemps 2014. L'ensemble des boues de fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC est depuis acheminé aux étangs aérés appartenant à Sani-Charlevoix à Clermont. Cette installation est considérée comme le centre régional de traitement des boues de fosses septiques.

Le tableau ci-dessous fournit le nombre de fosses septiques présentes sur le territoire de la MRC par municipalité.



Tableau 19 : Inventaire des fosses septiques du territoire

Saisonnière Permanente TOTAL

Baie Sainte Catherine 29 4 33 Clermont 5 41 46 La Malbaie 297 873 1 170 Notre-Dame-des-Monts 5 75 80 Saint-Aimé-des-Lacs 163 187 350 Saint-Irénée 72 340 412 Saint-Siméon 221 202 423 Territoire non organisé (Sagar, Lac Deschênes, Mont-Élie) 261 168 429

Terrains de camping (équivalent à fosse résidentielle) 94 94

TOTAL 1 147 1 890 3 037 Nombre de jours ouvrables de collecte (moins 4 jours fériés)

138

Nombre de fosses à vidanger/an 287 945 1 232

(9 fosses/jour)

Source : Données de la MRC de Charlevoix-Est, 2013

Le tableau ci-dessous synthétise une estimation de la quantité de boues issues des fosses septiques de la MRC. 13

Tableau 20 : Estimation des boues de fosses septiques en 2013

Boues de fosses septiques Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total 367 t 0 t 367 t

NOTE : Toutes les boues sont ramenées à une siccité de 20 % pour la synthèse de génération de tous les types de boues.

13 Le volume annuel vidangé par fosse est de 1,7 m3 à une siccité de 3,5 %.



3.9 BILAN SECTEUR RÉSIDENTIEL

Le tableau et la figure ci-dessous présentent les résultats de l’inventaire pour le secteur résidentiel.

Tableau 21 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur résidentiel (boues exclues)

Secteur Résidentiel Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Papier et carton 890 t 474 t 1 364 t Métal 55 t 99 t 154 t Plastique 140 t 366 t 506 t Verre 233 t 126 t 359 t Branches et sapins de Noël 0 t 0 t 0 t Résidus verts 37 t 1 082 t 1 118 t Résidus alimentaires 30 t 1 499 t 1 529 t Autres résidus organiques 0 t 988 t 988 t Véhicules hors d'usage 762 t 0 t 762 t Textiles 33 t 140 t 173 t Rejets des centres de tri 0 t 69 t 69 t Rejets des centres de valorisation des M.O. 0 t 1 t 1 t

Résidus domestiques dangereux (RDD) 29 t 10 t 39 t Encombrants métalliques 358 t 36 t 394 t Encombrants non-métalliques 0 t 41 t 41 t Résidus ultimes 0 t 40 t 40 t

Contenants consignés 84 t 0 t 84 t Pneus hors d’usage 261 t 0 t 261 t

Total 2 911 t 4 971 t 7 882 t



Figure 3 : Taux de récupération des matières résiduelles— Secteur résidentiel

65,2%

35,7%

27,7%

64,9%

0,0%

3,3%

2,0%

0,0%

100,0%

19,1%

0,0%

0,0%

74,4%

90,9%

0,0%

0,0%

0 t 500 t 1 000 t 1 500 t 2 000 t

Papier et carton

Métal

Plastique

Verre


Résidus verts




Textiles





Encombrants non-métalliques

Résidus ultimes




Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des boues sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 22 : Estimation des quantités générées de boues — Secteur résidentiel

Boues municipales Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Boues municipales de stations d'épuration mécanisées (BSM) 0 t mh 635 t mh 635 t mh

Boues municipales d'étangs aérés (BEA) 0 t mh 0 t mh 0 t mh

Boues de fosses septiques (BFS) 367 t mh 0 t mh 367 t mh

Total 367 t mh 635 t mh 1 002 t mh



4 SECTEUR INDUSTRIES, COMMERCES ET INSTITUTIONS (ICI)

Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire du secteur ICI sont :

x Les matières recyclables;

x Les matières organiques;

x Les résidus de transformation industrielle.

4.1 MÉTHODOLOGIE ET HYPOTHÈSES

Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisés pour réaliser l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI.

Tableau 23 : Sources des données pour l’inventaire des quantités générées par le secteur ICI



Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC

Taux de récupération en kg/an/ employé par secteur SCIAN


Taux d’élimination en kg/an/ employé par secteur SCIAN

Composition Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC

Répartition par sous-secteur d’activité (secteur SCIAN) de génération par employé

Matières résiduelles organiques des industries agroalimentaires

Quantité récupérée et éliminée


Estimation sur la base d’indicateurs de génération par employé (Étude Solinov, 2012) et du nombre d’employés dans le secteur agroalimentaire sur le territoire de la MRC

Matières résiduelles organiques des commerces, institutions et autres industries

Quantité récupérée

Statistiques du Manoir Richelieu et du casino

Quantité récupérée et acheminée à la plateforme de compostage (programmes internes de récupération des matières organiques)


Récupération nulle pour les autres secteurs d’activités


Taux de génération en kg/an/employé selon les secteurs SCIAN


Composition moyenne pour chaque type de matière organique




Boues industrielles

Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC

Bilan annuel du MDDELCC, Bilan annuel de conformité environnementale, Secteur des pâtes et papiers, 2012 Quantité éliminée

Résidus spécifiques de transformation industrielle

Sans objet

Rejets

Quantité éliminée Centre de tri des matières recyclables

5 % des quantités de matières recyclables collectées pour la MRC


5,3 % des quantités de matières organiques collectées

Résidus ultimes

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC 3,82 % des matières éliminées

4.2 MATIÈRES RECYCLABLES DU SECTEUR ICI

Pour réaliser l’inventaire du PGMR, la quantité de matières recyclables du secteur ICI est estimée à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L'indicateur unitaire d’estimation le plus couramment utilisé pour exprimer la génération de matières résiduelles du secteur ICI est généralement en kg/an. /employé et par secteur SCIAN.



Tableau 24 : Comparaison des quantités de matières recyclables récupérées et éliminées - Secteur ICI, 2013

Secteur ICI Quantité récupérée

par la collecte sélective (tonnes)

Quantité éliminée (tonnes) Source

Matières recyclables (hors rejets)

1 846 1 80914 Outil de calcul – RECYC-

Québec

66515 Non connue Donnée réelle

Source : Données MRC, 2014

La quantité éliminée et la quantité récupérée de matières recyclables par secteur SCIAN estimée par l’Outil de calcul sont retenues pour l’inventaire.

Le tableau ci-dessous synthétise le bilan de génération des matières recyclables du secteur ICI sur le territoire de la MRC pour l’année 2013.

Tableau 25 : Estimation des quantités de matières recyclables générées de matières recyclables - Secteur ICI

Matières recyclables Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t Métal 106 t 135 t 241 t Plastique 108 t 487 t 595 t Verre 73 t 191 t 264 t Total 1 846 t 1 809 t 3 655 t

Les quantités détaillées des matières recyclables récupérées et éliminées par matières et par secteur SCIAN sont fournies à la fin de ce document.

Le taux de récupération pour chaque matière recyclable visée par la collecte sélective est présenté dans la figure ci-dessous.

14 Quantité de matières recyclables (PCPVM) dans la quantité éliminée totale provenant du secteur ICI 15 1 870 tonnes - 178 tonnes de rejets = 1 692 tonnes



Figure 4 : Taux de récupération par type de matières recyclables - Secteur ICI

La figure ci-dessous présente les différents taux de récupération pour chaque type d’activité du secteur ICI (regroupement des secteurs SCIAN).

Figure 5 : Taux de récupération des matières recyclables par secteur d’activité - Secteur ICI

61,0%

43,8%

18,1%

27,6%

50,5%

0 t

500 t

1 000 t

1 500 t

2 000 t

2 500 t

3 000 t

3 500 t

4 000 t

Papier et Carton Métal Plastique Verre Total


Total

17%

51%

75%

0,0 t

500,0 t

1 000,0 t

1 500,0 t

2 000,0 t

2 500,0 t

3 000,0 t

3 500,0 t

4 000,0 t

Industriel Commercial Institutionnel

Taux de récupération Récupéré Éliminé (t)



4.3 MATIÈRES ORGANIQUES DU SECTEUR ICI

Les matières résiduelles produites par le secteur industriel sont étroitement associées aux activités propres à chaque secteur d'activité. Donc, les industries agroalimentaires (codes SCIAN 311-312), ainsi que les papetières (code SCIAN 322), sont les industries manufacturières générant le plus de matières organiques. Cette deuxième catégorie n’est toutefois pas présente sur notre territoire.

Outre les industries manufacturières spécialisées en transformation alimentaire et en fabrication de papier, les autres industries génèrent des résidus alimentaires assimilables à ceux du secteur résidentiel (résidus de table de leurs employés).

4.3.1 Industries agroalimentaires

L’estimation a été faite à partir de taux unitaire d'estimation (kg/employé/an) défini par l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC, sur la base d’une étude portant sur les matières organiques générées par les industries de transformation alimentaire, conduite par le MDDELCC en 201216. Des portraits régionaux ont été produits, présentant diverses statistiques et indicateurs propres à chaque région administrative.

Des recherches approfondies ont été réalisées afin de déterminer le nombre d’employés moyen par type d’industrie agroalimentaire sur le territoire de la MRC dans le secteur d’activité suivant :

x Fabrication de produits laitiers;

x Fabrication de produits de viande;

x Préparation et conditionnement de poissons et fruit de mer;

x Boulangeries

Il y a plusieurs industries agroalimentaires sur le territoire de la MRC, comme présenté dans le tableau ci-dessous.

16 Source : Portrait du gisement de résidus organiques de l’industrie agroalimentaire au Québec et estimation des aliments consommables gérés comme des résidus par les ICI de la filière de l’alimentation, MDDELCC, 2012.



Tableau 26 : Industries agroalimentaires – MRC de Charlevoix-Est

Municipalité Nom de l'industrie Tranche d'employés

La Malbaie Fromagerie Saint-Fidèle inc. 20 à 49 employés Clermont Veau Charlevoix (Le) 20 à 49 employés Clermont Pêcheries Daniel Girard // Aki Sushi 5 à 19 employés

La Malbaie Boulangerie À Chacun son Pain 5 à 19 employés La Malbaie Boulangerie Artisanale Pains d'Exclamation 5 à 19 employés

Source : Emploi Québec, 2013

Ainsi, les quantités récupérées ou éliminées pour la région administrative de Chaudière-Appalaches ont été extrapolées au nombre d’employés de ce secteur sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

Tableau 27 : Estimation des quantités de matières organiques des industries de transformation agroalimentaires générées, 2013

Industries de transformation agroalimentaires Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total 2 198 t 48 t 2 247 t

4.3.2 Boues industrielles

Il y a une usine de fabrication de papier sur le territoire de la MRC; l’usine Produits Forestiers Résolu, située dans la municipalité de Clermont. Les boues sont valorisées énergétiquement sur place.

Les quantités de boues papetières générées sont disponibles dans le Bilan annuel de la conformité environnementale – Secteur des pâtes et papiers (annexe 7) publié par le MDDELCC.

Tableau 28 : Estimation des quantités de boues industrielles générées, 2013

Boues industrielles Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total 9 575 t 0 t 9 575 t

4.3.3 Commerces, institutions et autres industries

Pour les autres entreprises, l’estimation a été faite à partir de taux unitaire d'estimation (kg/employé/an) défini par l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. Il est entendu que les quantités de matières organiques éliminées équivalent à la génération totale de matières organiques, puisqu'aucun programme de récupération des matières organiques n’est effectif dans le secteur ICI sur le territoire de la MRC.

Le tableau ci-dessous synthétise les quantités générées de matières organiques de ces secteurs.



Tableau 29 : Estimation des quantités de matières organiques générées des autres ICI, 2013

Commerces, institutions et autres industries Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Résidus verts 0 t 153 t 153 t



Total 126 t 1 436 t 1 562 t

4.3.4 Synthèse du bilan des matières organiques

Le tableau ci-dessous présente la synthèse de l’inventaire des quantités de matières organiques du secteur ICI, toutes activités confondues.

Tableau 30 : Estimation des quantités de matières organiques générées par le secteur ICI, 2013

Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t

Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t Commerces, institutions et autres industries 126 t 1 436 t 1 562 t

Total 11 899 t 1 485 t 13 384 t

4.4 AUTRES MATIÈRES RÉSIDUELLES

Les estimations de l’Outil de calcul sont basées sur des taux moyens de récupération par secteur SCIAN et par employé pour la province du Québec et n’incluent pas les résidus spécifiques industriels.

Sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est, il y a certains résidus spécifiques dont les quantités sont plus ou moins bien connues, notamment les cendres de l’industrie papetière Résolu (248 tonnes envoyées à l’enfouissement en 2013).



4.5 BILAN SECTEUR ICI

Le tableau ci-dessous présente les résultats de l’inventaire pour le secteur ICI

Tableau 31 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur ICI, 2013

Catégorie de matières Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Papier et Carton 1 560 t 996 t 2 556 t

Métal 106 t 135 t 241 t


Verre 73 t 191 t 264 t Industries de transformation agroalimentaire 2 198 t 48 t 2 247 t

Boues industrielles 9 575 t 0 t 9 575 t

Résidus verts (t) 0 t 153 t 153 t



Autres résidus 0 t 248 t 248 t Rejets du tri des matières recyclables des ICI 0 t 51 t 51 t

Rejets de la collecte des M.O. des ICI 0 t 7 t 7 t

Rejets des recycleurs de métaux (encombrants et véhicules hors usage)

0 t 524 t 524 t


Total 13 746 t 4 250 t 17 995 t



5 MATIÈRES ISSUES DE LA CONSTRUCTION, RÉNOVATION ET DÉMOLITION (CRD)

Les matières résiduelles prises en compte dans l’inventaire des matières issues de la construction, de la rénovation et de la démolition (CRD) sont :

x Les agrégats;

x Le bois;

x Les autres résidus.

Les résidus d’agrégats17 sont distingués des résidus non-agrégats18, car ces deux catégories ont des taux de récupération très différents. De plus, les non-agrégats sont divisés en deux types : le bois, matière visée par la Politique de gestion des matières résiduelles pour un bannissement de l’élimination prévu en 2014, et les autres résidus.

5.1 MÉTHODOLOGIE SPÉCIFIQUE ET HYPOTHÈSES

Cet inventaire vise tous les résidus de CRD à savoir ceux pouvant provenir de tous types de travaux de construction, de rénovation ou de démolition sur le territoire, qu'ils soient de nature résidentielle, commerciale, institutionnelle ou industrielle. Ces résidus peuvent donc se retrouver dans :

x La collecte municipale (en bordure de rue, destinée au LET);

x Les écocentres19;

x La collecte privée de résidus provenant du secteur des ICI;

x La collecte de résidus de CRD destinés aux centres de tri de matériaux secs ou au lieu d'enfouissement de débris de construction et de démolition (LEDCD).

NOTE : Il n’y a pas de centre de tri de résidus de CRD ni de lieu d'enfouissement de débris de construction et de démolition (LEDCD) sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

17 Béton, asphalte, pierre, brique, etc. 18 Bois, gypse, bardeaux d’asphalte, verre plat, etc. 19 Matières du secteur de la CRD : matières provenant de travaux nécessitant des permis de rénovation ou de construction.



Le tableau ci-dessous présente la source et le type de données utilisés pour réaliser l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD.

Tableau 32 : Sources des données pour l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD


Valeur des permis de bâtir en vue de l’estimation des quantités de résidus de CRD

Institut de la Statistique du Québec (ISQ)

Valeur des permis de bâtir en k$ pour 2013

Agrégats et non-agrégats

Quantité éliminée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux d’élimination en kg/an/k$

Quantité récupérée Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC Taux d’élimination en kg/an/k$


Pour réaliser l’inventaire, les quantités de résidus de CRD éliminées et récupérées sont estimées à partir de l’Outil de calcul de RECYC-QUÉBEC. L’estimation est faite à partir d’un indicateur basé sur la valeur des permis de bâtir en k$ par an. Ce montant inclut toutes les demandes de permis déposées que ce soit pour des travaux de construction, de rénovation ou de démolition, et ce, quel que soit le type de construction (commercial, industriel, institutionnel ou résidentiel).



5.2 BILAN SECTEUR CRD

Le tableau ci-dessous présente les résultats de l’inventaire pour le secteur CRD.

Tableau 33 : Estimation des quantités de matières résiduelles générées par le secteur CRD

Secteur CRD Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t) Agrégats 5 195 t 321 t 5 516 t

Gypse 12 t 312 t 324 t

Bardeaux d'asphalte 32 t 262 t 293 t

Autres résidus de CRD 0 t 270 t 270 t

Bois de construction 1 231 t 682 t 1 914 t Résidus de bois de transformation industrielle Non connue Non connue Non connue

Total 6 470 t 1 847 t 8 317 t

La figure suivante présente les taux de récupération des différents types de résidus CRD.

Figure 6 : Taux de récupération des résidus CRD

94,2%

45,5%

64,3%

3,6% 10,8% 0,0%

77,8%

0 t

1 000 t

2 000 t

3 000 t

4 000 t

5 000 t

6 000 t

7 000 t

8 000 t

9 000 t

Agrégats Non- agrégats Bois deconstruction

Gypse Bardeauxd'asphalte

Autres Total


Total



6 BILAN GLOBAL

Le tableau ci-dessous synthétise les résultats de l’inventaire des quantités de matières résiduelles générées sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est pour l’année 2013.

Tableau 34 : Synthèse de l’inventaire des quantités de matières résiduelles – MRC de Charlevoix-Est, 2013

MRC DE Charlevoix-Est Récupéré (t) Éliminé (t) Généré (t)

Total secteur résidentiel 2 911 t 4 971 t 7 882 t

Boues municipales 904 tmh 635 tmh 1 539 tmh

Total secteur ICI 13 746 4 250 t 17 996 t

Total secteur CRD 6 470 t 1 847 t 8 317 t

Total 24 020 t 11 703 t 35 734 t

MRC Charlevoix-Est

Plan de gestion des matières résiduelles


ANNEXE 7 Hiérarchie des 3RVE –Modes de gestion des matières résiduelles

MRCCharlevoix-Est Annexe7Plandegestiondesmatièresrésiduelles

Chamardstratégiesenvironnementales—Page2

Lestableauxci-dessousprésententlesmodesdegestionselonlahiérarchiedes3RV-Epourchaquetypedematièresrésiduellesetpourchaquesecteur.

Secteurrésidentiel

Typesdematièresrésiduelles

Réductionàla

source

Réemploi

Recyclage Valorisation Élimination

Matièresrecyclables

(collectesélectiveetconsigne)

Papier/Carton x xMétal x x

Plastique x xVerre x x

Rejets—Collectesélective xMatièresorganiques

Branches x x x

Résidusverts x x xRésidusalimentaires x x x

Autresrésiduscompostables x x xRejets—Matièresorganiques x

Textiles x xRésidusencombrants

Métalliques x xNon-Métalliques x x

Rejets—Résidusencombrants xRésidusdomestiquesdangereux

(RDD)

RDD x xRejets—RDD x

Autresmatièresrésiduelles

x xRésidusultimes

x


Chamardstratégiesenvironnementales—Page3

SecteurICI


Réductionàla

source

Réemploi


Matièresrecyclables(collecte

sélectiveetrejetsindustriels)

Papier/Carton x x

Métal x x

Plastique x x

Verre x x

Rejets—Collectesélective x

Matièresorganiques Résidusverts x x

Résidusalimentaires x x

Autresrésidusorganiques x x

Rejets—Matièresorganiques x

Autresmatièresrésiduelles x x xRésidusultimes

x

SecteurCRD


Réductionàla

source

Réemploi


Agrégats:

Béton,brique,résidusdetravauxroutiers,etc,… x x

Non-agrégats:

Boisdeconstruction x xGypse x xBardeauxd'asphalte x xAutresrésidus(verreplat,céramique,plastique,papier-carton) x x

Résidusdeboisdesecondetransformation x x

Rejetsdecentredetri xParticulesfines(matériauxde

recouvrement) x



ANNEXE 8 Avancement et bilan du PGMR en

vigueur



Les tableaux ci-dessous présentent le bilan de réalisation des actions qui étaient prévues dans le plan d’action du premier PGMR de la MRC. Il a été réalisé par la MRC de Charlevoix-Est en 2014 et présenté au Ministère du Développement Durable, de l’Environnement, de la Faune et des Parcs.

Bloc 1 : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Action 1.A : Mettre en œuvre le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Description : S’assurer que chacune des municipalités et des autres intervenants mettent en œuvre et s’assurent que

les mesures sont prises pour réaliser les objectifs du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.

Année d’implantation : Cette action est prévue débuter à la mise en vigueur du PGMR prévue en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favoriser l’atteinte des objectifs gouvernementaux. Aspects à considérer : Les mesures contenues dans le PGMR. Ressources matérielles : Aucune nouvelle. Ressources humaines : Directeur de la gestion des matières résiduelles Avancement : Le PGMR de première génération est en vigueur depuis le 8 juin 2004 Commentaires Le processus d’élaboration du nouveau PGMR a débuté au printemps 2014



Bloc 1 : Mettre en vigueur le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Action 1.B : Adopter un règlement sur la limitation des quantités de matières résiduelles éliminées sur le territoire

Description : Adopter un règlement limitant1 les quantités de matières résiduelles éliminées équivalentes aux quantités

produites dans la MRC de Charlevoix-Est et qui sont destinées à l’élimination. Cependant, le règlement ne peut être adopté qu’après la mise en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.

Année d’implantation : Adoption dès l’entrée en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC en 2003. Intervenants clés : MRC Avantages : Permet d’interdire l’importation de matières résiduelles, destinées à l’élimination, sur le territoire de la MRC.

Facilite la mise en valeur des matières résiduelles. Aspects à considérer : Le projet de mise à niveau du lieu d’enfouissement technique de la MRC de Charlevoix-Est et les impacts

environnementaux, sociaux et économiques. Les orientations du PGMR de la MRC de Charlevoix. Ressources matérielles : Aucune nouvelle. Ressources humaines : Aucune nouvelle. Avancement: Aucun règlement n’a été adopté en ce sens mais le coût pour l’enfouissement de déchets (matériaux de

construction) provenant de l’extérieur de la MRC est dissuasif. Toutefois, un règlement prévoit que les sols contaminés ne provenant pas de la MRC sont refusés. De plus, aucune entente de réception des matières résiduelles n’est en vigueur actuellement.

Commentaires Les coûts d’élimination des matières résiduelles pour l’ensemble de la MRC sont élevés dû à la faible quantité

de déchets enfouis par rapport aux coûts fixes d’opérations du LET.

1 C’est-à-dire le droit de regard.




Action 1.C : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale avec le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Description : Réviser et mettre en conformité la réglementation municipale et les cahiers des charges pour la gestion2

des matières résiduelles afin de les rendre conforme aux objectifs du Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est.

Année d’implantation : Révision, modification et adoption en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC Avantages : Facilite, pour l’ensemble des municipalités, la mise en conformité au plan de gestion des matières

résiduelles de la MRC. Aspects à considérer : Les différentes actions contenues dans le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Commentaires Un règlement régional interdisant de jeter des matières recyclables a été adopté le 23 mars 2011.

Un règlement régional encadrant la vidange et la valorisation des boues de fosses septiques a été adopté le 25 février 2014

2 Collecte, transport, traitement et élimination.




Action 1.D : Créer le comité de suivi du plan de gestion des matières résiduelles

Description : Créer un comité de suivi composé3 d’élus et de citoyens pour suivre la mise en œuvre du Plan de gestion

des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est. Année d’implantation : Créé à la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles prévue en 2003. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Le rôle de ce comité et sa composition. Avancement Ce comité n’existe plu et il ne s’est pas rencontré depuis longtemps. Un comité de gestion des matières

résiduelles composé d’élus et de fonctionnaires est formé depuis plusieurs années. Commentaire Ce comité devra être mis en place pour le suivi du nouveau PGMR

3 Maximum de 10 personnes.




Action 1.E : Concevoir et mettre en opération le programme de suivi du plan de gestion des matières résiduelles

Description : Concevoir et mettre en application un programme de suivi afin de suivre l’évolution des actions du plan

de gestion des matières résiduelles. Ce programme de suivi comprendra des informations sur les quantités de matières résiduelles produites par secteur, les quantités mises en valeur, celles éliminées, les programmes d’actions et leurs performances, les coûts d’exploitation et l’atteinte des objectifs fixés.

Année d’implantation : Créé à la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles prévue en 2003. Intervenants clés : MRC. Avantages : Permet de suivre l’évolution du plan de gestion des matières résiduelles. Aspects à considérer : Le rôle de la MRC, des municipalités et des autres intervenants dans la collecte et la transmission des

informations. Avancement : Aucun. Commentaires Ce comité devra être mis en place pour le suivi du nouveau PGMR.



Bloc 1 : Mettre en vigueur le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Action 1 F : Réviser les politiques d’achats municipales

Description : Réviser les politiques d’achats municipales afin de privilégier les produits durables, les produits

recyclables ou réutilisables et éviter les produits à jeter après usage. Année d’implantation : Cette révision peut s’effectuer dès la mise en vigueur du plan de gestion des matières résiduelles en

2003. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de la

MRC. Avancement : Aucunes politiques d’achats n’est en vigueur sur le territoire. Commentaire Nous verrons si le nouveau PGMR prévoira cette mesure.




Action 1.G : Produire et diffuser, aux 2 ans, un bilan des matières résiduelles pour la MRC de Charlevoix-Est

Description : Préparer, au 2 ans, un bilan des actions prévues au plan de gestion des matières résiduelles. Ce bilan

pourrait être déposé au Conseil des maires de la MRC et à chacune des municipalités. Année d’implantation : Le premier bilan devrait être produit à la fin de 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Les données issues du tableau de bord. Avancement Il n’y a pas de procédure formelle pour déposer un bilan au conseil et à la MRC Commentaires Toutefois, il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets

à chaque année au Conseil des maires et aux directeurs généraux de municipalités.




Action 1.H : Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est à tous les 5 ans

Description : Tel que prévu par la Loi sur la qualité de l’environnement, la MRC doit revoir son plan de gestion des

matières résiduelles. Elle peut y apporter des modifications mineures tout au long de sa mise en œuvre. S’il y a des modifications majeures, elle doit procéder à des consultations publiques.

Année d’implantation : La première révision est prévue pour la fin de 2008. Intervenants clés : MRC. Avantages : Facilite la transparence des actions et la transmission de l’information aux citoyens. Aspects à considérer : Les bilans produits par la MRC. Avancement Le nouveau PGMR est en chantier depuis le printemps 2014




Action 2.A : Diffuser le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC de Charlevoix-Est

Description : Diffuser le plan de gestion des matières résiduelles. Il s’agit de faire connaître les objectifs et les actions

prévues pour l’implantation du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Année d’implantation : Ce programme est prévu débuter à la mise en œuvre du PGMR prévue en 2003. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Faire connaître le PGMR. Aspects à considérer : Le rôle et les responsabilités des différents intervenants. Avancement Lorsque des décisions doivent être prises par le Conseil des maires des références sont faites aux

engagements du PGMR. Commentaires Dans le cadre de la vidange systématique et de la valorisation des boues de fosses septiques, les

communications font références aux actions du PGMR.




Action 2.B : Inciter la population et les autres intervenants à la réduction à la source

Description : Mettre en place un programme d’incitation à la réduction à la source auprès des secteurs résidentiel,

institutionnel, commercial et industriel. Permet de proposer des mesures visant à privilégier l’utilisation de produits durables, de produits recyclables et d’éviter les produits jetables auprès de ces secteurs.

Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2004. Intervenants clés : MRC et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de

la MRC. Avancement Aucune action n’a été réalisée à cet égard.




Action 2.C : Inciter la population et les autres intervenants au réemploi

Description : Mettre en place un programme d’incitation au réemploi auprès des intervenants des secteurs

municipal, résidentiel, institutionnel, commercial et industriel. Ce programme vise à favoriser le réemploi de menus objets et la réparation de petits appareils.

Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2004. Intervenants clés : MRC et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de

la MRC. Avancement Les écocentres ont une section réservée au réemploi. Les vêtements issus du surplus des friperies sont

acheminés vers des pays en développement pour leur réemploi.



Bloc 2 : Informer et de sensibiliser la population et les intervenants

Action 2.D : Informer les citoyens sur les infrastructures disponibles pour la gestion des matières résiduelles

Description : Sensibiliser les publics cibles sur l’utilisation des programmes et équipements suivants :

x La mise en valeur des résidus de construction, de rénovation et de démolition : x L’utilisation des bacs roulants, la tarification et l’automatisation de la collecte : x La gestion des boues de fosses septiques : x Les audits environnementaux et les plans de réduction des résidus :

Année d’implantation : Ce programme est prévu débuter en 2004. Intervenants clés : MRC, municipalités et autres intervenants. Avantages : Faire connaître les modalités d’application des programmes et des équipements prévus au PGMR. Aspects à considérer : Le rôle et les responsabilités des différents intervenants, les modalités d’opérations des équipements. Échéancier : Les activités d’information sont réalisées en continues Avancement Les activités d’information pour les écocentres sont réalisées chaque année. L’utilisation des bacs est

obligatoire et respectée par tous les usagers. Les communications concernant la gestion des boues de fosses septiques ont débutées à l’automne 2013 et ce poursuivent en 2014. Il n’y a pas d’activité de communication pour les audits environnementaux sauf la rencontre annuelle du comité de vigilance du LET.

Commentaires La mise en valeur des résidus CRD devrait reprendre avec l’installation du nouveau poste de

transbordement.



Bloc 2 : Informer et sensibiliser la population et les autres intervenants

Action 2.E : Sensibiliser la population et les autres intervenants sur les programmes de gestion des matières résiduelles accessibles

Description :

Diffuser des informations sur les actions suivantes : x Le réseau de déchetteries : x Les ressourceries : x Les ressources communautaires : x Le compostage domestique et l’herbicyclage : x La collecte sélective des matières recyclables : x La collecte sélective des matières compostables ; x Les systèmes de tarification.

Année d’implantation :

Ce programme est prévu débuter en 2004.

Intervenants clés :

MRC, ,municipalités et organismes communautaires.

Avantages :

Faire connaître les différentes actions contenues dans le PGMR.

Aspects à considérer :

Le rôle et les responsabilités des différents intervenants.

Échéancier

Les activités d’information sont réalisées en continues



Avancement

Les activités d’information pour les écocentres sont réalisées chaque année. Les ressources communautaires et l’herbicyclage sont publicisées via un microsite Web dédié à la GMR. La promotion de la collecte sélective est réalisée par la distribution de la charte sur un médium aimanté. Elle est également promue sur le microsite Web dédié à la GMR. Le compostage domestique est encouragé par l’organisation de formation annuellement et par un programme d’achat de composteurs domestiques à prix réduit.

Commentaire Aucun système de tarification n’a été instauré.


Action 2.F : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux4 et de plans de réduction des résidus pour le secteur industriel

Description : Susciter la production et la diffusion d’audits environnementaux et de plans de réduction des résidus

auprès du secteur industriel. Il s’agit d’inciter les entreprises à diffuser des informations sur leurs performances environnementales et les programmes qu’ils ont mis en vigueur pour se conformer aux objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.

Année d’implantation : Le programme est prévu en 2005. Intervenants clés : MRC et secteur industriel. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles.

4 À titre d’exemple, des vérifications de conformité environnementale et des plans de réduction de résidus.



Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles

de la MRC. Avancement Aucune action en ce sens n’a été réalisée.


Action 3.A : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables

Description : Implanter la collecte sélective de porte en porte pour l’ensemble des résidences permanentes et

saisonnières de la MRC de Charlevoix-Est. L’utilisation d’un bac roulant de 240 ou 360 litres est souhaitable en fonction des développements futurs (collecte à 3 voies, automatisation et tarification). L’utilisation de bacs de récupération de 64 litres est également possible.

Année d’implantation : Ce programme débute en 2004. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Augmente la qualité des services à l’ensemble de la population. Augmente également les quantités

de matières recyclables mises en valeur. Aspects à considérer : Achat de bacs roulants et modifications des cahiers de charges. Avancement La collecte sélective avec l’utilisation de bacs roulants est implantée depuis 2004.




Action 3.B : Rédiger le cahier des charges pour les appels d’offres

Description : Rédiger un cahier des charges permettant de desservir l’ensemble des municipalités de la MRC par

une collecte sélective de porte en porte pour les matières recyclables. Année d’implantation : Implantation en 2004. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Augmente la mise en valeur des matières résiduelles. Aspects à considérer : Les actions contenues dans le plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Avancement La collecte sélective avec l’utilisation de bacs roulants est implantée depuis 2004.




Action 3.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de récupération

Description : Négocier une entente de services à long terme5 avec un centre de récupération de la région pour le

traitement des matières recyclables. Année d’implantation : Négociation en 2004. Intervenants clés : MRC. Avantages : Permet d’obtenir des tarifs avantageux pour le traitement des matières recyclables. Aspects à considérer : Les aspects contractuels, le processus d’appel d’offres et la concurrence. Avancement Le devis de collecte sélective des matières recyclables est sous forme forfaitaire et inclut le tri et le

traitement des matières.

5 Minimum de 10 ans.




Action 3.D : Intégrer les institutions et les commerces à la collecte sélective des matières recyclables

Description : Intégrer les secteurs institutionnel et commercial aux responsabilités municipales et aux contrats de

collecte, de transport, de traitement et d’élimination des matières résiduelles. C’est-à-dire offrir les mêmes services à ces secteurs qu’à celui du secteur résidentiel.

Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles provenant de ces secteurs, assure un meilleur

contrôle des objectifs de mise en valeur et permet une meilleure répartition des coûts entre les secteurs.

Aspects à considérer : Les pratiques municipales et les objectifs de mise en valeur des matières résiduelles. Avancement Les ICI sont été intégrés aux collectes municipales.




Action 4.A : Réaliser une étude technique sur les modalités d’implantation de la gestion des boues de fosses septiques

Description : Description technique et administrative de la gestion des boues de fosses septiques permettant à la

MRC de mettre en œuvre l’action prévue au plan de gestion des matières résiduelles. Cette description comprend l’inventaire, l’état de la situation actuelle, les objectifs visés, l’administration, la vidange, le traitement, la tarification, l’information et le suivi.

Année d’implantation : Cette étude est prévue débuter en 2005. Intervenants clés : MRC. Avantages : Uniformise les pratiques dans le domaine de la gestion des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et la réglementation québécoise. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le

printemps 2014.




Action 4.B : Réviser la réglementation municipale concernant la gestion des boues de fosses septiques

Description : Réviser la réglementation municipale sur l’installation des fosses septiques afin de la rendre conforme

aux nouvelles exigences du plan de gestion des matières résiduelles de la MRC. Cette action est en complémentarité avec celle de la délégation de compétence à la MRC.

Année d’implantation : implantation en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Facilite la mise en conformité et la vidange périodique des fosses septiques. Permet plus facilement

une mise en valeur des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : L’impact sur les coûts des services offerts. Prévoir ou suggérer un lieu de traitement de ces résidus. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le

printemps 2014. Le règlement régional #240-09-13 concernant la gestion des vidanges a été adopté à l’automne 2013. Concernant la conformité des installations, la MRC a débutée la création d’une procédure d’intervention en cas de non-conformité et autres circonstances opérationnelles. Cette procédure doit être harmonie avec le règlement régional #240-09-13 et le règlement provincial Q-2, r.22.




Action 4.C : Négocier une entente de services à long terme avec un centre de traitement des boues de fosses septiques

Description : Négocier une entente de services à long terme6 avec un centre de traitement des boues de fosses

septiques de la région pour le traitement de ces matières résiduelles. Année d’implantation : Négociation en 2005. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Permet d’obtenir des tarifs avantageux pour le traitement des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : Les aspects contractuels, le processus d’appel d’offres et la concurrence. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le

printemps 2014. Le contrat comprend la vidange, le transport et la valorisation des boues de fosses septiques. Ainsi, l’entente de service avec un centre de traitement fait partie du contrat forfaitaire. Le contrat est d’une durée de 5 ans.

6 Minimum de 10 ans.




Action 4.D : Préparer le cahier des charges pour les appels d’offres

Description : Préparer un cahier de charges et un contrat pour l’appel d’offres sur la vidange, le transport et le

traitement des boues de fosses septiques. Cette action est conditionnelle à l’application de l’action prévue au plan de gestion des matières résiduelles de la MRC.

Année d’implantation : Appel d’offre prévu en 2005. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Facilite la mise en valeur des boues de fosses septiques. Permet un meilleur suivi et contrôle de la

gestion des boues de fosses septiques. Aspects à considérer : L’utilisation de ressources privées pour les opérations de vidange, de transport et de traitement. Avancement : La vidange systématique et la valorisation des boues de fosses septiques sont en opérations depuis le

printemps 2014.




Action 5.A : Compléter le réseau de ressourceries avec l’ajout d’une ou 2 unités

Description : Implanter ou compléter le réseau de ressourceries (1 ou 2) sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est.

Ces ressourceries serviront principalement à compléter le réseau d’organismes communautaires de mise en valeur des vêtements, des petits appareils et des autres menus articles. Habituellement, ces objets sont mis en vente ou remis aux démunis.

Année d’implantation : Cette implantation est prévue débuter en 2005 au rythme d’une implantation par année (maximum

de 2). Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Offre un service complémentaire aux collectes pour

des résidus particuliers. Aspects à considérer : La localisation, les infrastructures, le design, le gestionnaire et les modalités d’opération. Avancement : La MRC n’a pas implanté de ressourcerie sur son territoire. Toutefois, les écocentres permettre la

redistribution de biens encore utiles.




Action 5.B : Implanter un réseau de 5 déchetteries (écocentre) pour les résidus encombrants et les résidus domestiques dangereux

Description : Implanter un réseau d’environ 5 déchetteries sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est. Ces

déchetteries serviront principalement à la mise en valeur des résidus encombrants et des résidus domestiques dangereux provenant du secteur résidentiel7.

Année d’implantation : Cette implantation est prévue débuter en 2006 au rythme d’une implantation par année. Maximum

de 5 nouvelles déchetteries. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Offre un service complémentaire aux collectes pour

des résidus particuliers. Aspects à considérer : La localisation, les infrastructures, le gestionnaire, le design et les modalités d’opération. Avancement : La MRC a inauguré l’écocentre permanent de Clermont au printemps 2012 et celui saisonnier de

Saint-Siméon au printemps 2014. La construction d’un troisième écocentre est à l’étude dans le secteur de La Malbaie. Il y a présentement un pseudo-écocentre en opération à La Malbaie mais celui-ci ne peut demeurer en opération dans son état de désuétude actuel.

7 Généralement des citoyens et des petits commerces.




Action 5.C : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition à proximité du lieu d’élimination

Description : Implanter un centre de traitement des résidus de construction, de rénovation et de démolition pour

faciliter la mise en valeur de ces résidus. Ce centre de traitement pourrait être installé à proximité du lieu d’enfouissement technique pour bénéficier des installations déjà en place.

Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2006. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur des résidus de construction, de rénovation et de démolition qui autrement

sauraient été éliminés. Aspects à considérer : Les normes de localisation et les exigences de la Loi sur la qualité de l’environnement, dont les

évaluations environnementales. L’expérience nous suggère d’être modeste car seulement environ 3 000 tonnes de résidus de CRD parviennent à nos installations. Ainsi, un équipement de traitement est impensable. Le transbordement des résidus de CRD vers les centres de traitement de Québec est plus logique. Nous avons réalisé cette opération du printemps 2010 à l’automne 2013. Nous avons dû cesser ces opérations car le MDDEFP n’acceptait plu notre façon de faire. Un autre solution doit être mise en application.

Échéancier Une nouvelle façon de transborder les résidus de CRD vers un centre de traitement de Québec

devrait être opérationnelle d’ici l’automne 2014. Avancement Un mandat a été donné à une firme d’ingénierie nous aider à identifier et implanter la meilleure

façon de transborder selon nos besoins et contraintes.




Action 6.A : Susciter l’utilisation du compostage domestique auprès des citoyens

Description : Mettre en place un programme d’incitation au compostage domestique. Ce programme s’adresse à

ceux qui veulent composter les matières compostables à l’aide de composteur domestique. Année d’implantation : Le programme peut être implanté en 2006. Intervenants clés : MRC, municipalités et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles

de la MRC. Échéancier Action réalisée Avancement Depuis l’été 2005 la MRC offre annuellement une formation sur le compostage domestique et elle

offre des composteurs domestiques à prix réduit.




Action 6.B : Inciter les citoyens à faire de l’herbicyclage

Description : Mettre en place un programme d’incitation à l’herbicyclage. L’herbicyclage consiste à favoriser la

pratique de laisser sur le pare-terre les rognures de gazon coupé. Année d’implantation : Le programme peut être implanté en 2006. Intervenants clés : MRC, municipalités et organismes communautaires. Avantages : Permet de poser un geste concret et d’indiquer clairement l’intention de privilégier la mise en valeur

comme outil dans la gestion des matières résiduelles Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et les objectifs de mise en valeur du plan de gestion des matières résiduelles

de la MRC. Échéancier Action réalisée Avancement Le site WEB de la MRC fait la promotion de l’herbicyclage. Un concours a été réalisé à l’été 2011. Commentaire Dans les publicités de collecte des résidus verts il faudrait favoriser l’herbicyclage.




Action 6.C : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et des secteurs institutionnel et commercial

Description : Implanter la collecte sélective des matières compostables auprès du secteur résidentiel en milieu urbain et

des secteurs institutionnel et commercial. Il s’agit de fournir des bacs roulants pour les matières compostables afin de faciliter le tri à la source des matières résiduelles pouvant être mises en valeur.

Année d’implantation : Ce programme est prévu pour 2008. Intervenants clés : MRC et les secteurs résidentiel, institutionnel et commercial. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles. Facilite le tri à la source et la collecte. Aspects à considérer : Les modalités de la collecte, les équipements, le financement des bacs roulants supplémentaires, s’il y a

lieu et l’information. Ressources matérielles : Achat de bacs roulants pour le secteur résidentiel en milieu urbain. Il peut être nécessaire d'acheter les

bancs roulants pour les secteurs institutionnel et commercial, s’il y a lieu. (environ 3 500 tous secteurs confondus)

Échéancier Pour l’instant la MRC a mit de côté le projet de collecte des matières compostables. Il est possible que ce

projet soit reconduit au plus tard tôt en 2017 pour profiter du programme de subvention du PTMOBC dont les projets peuvent être reçu jusqu’Au 31 décembre 2017.

Avancement Une étude de construction et d’opération d’une plate-forme de compostage a été réalisée par Solinov. Commentaire La modification du programme de PTMOBC a fait en sorte que la construction de la plate-forme est

devenue financièrement impossible.



Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition

Action 7.A : Implanter des mesures facilitant la mise en valeur des résidus des travaux municipaux

Description : Implanter un programme de récupération et de mise en valeur des résidus de construction, de rénovation

et de démolition d’origine municipale. Il s’agit d’implanter des mesures permettant de mettre en valeur les résidus des travaux municipaux.

Année d’implantation : Ce programme est prévu en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Favorise la mise en valeur de matières résiduelles qui peuvent facilement être récupérées8. Aspects à considérer : Les normes de localisation et les exigences de la Loi sur la qualité de l’environnement, dont les évaluations

environnementales. L’expérience nous suggère d’être modeste car seulement environ 3 000 tonnes de résidus de CRD parviennent à nos installations. Ainsi, un équipement de traitement est impensable. Le transbordement des résidus de CRD vers les centres de traitement de Québec est plus logique. Nous avons réalisé cette opération du printemps 2010 à l’automne 2013. Nous avons dû cesser ces opérations car le MDDEFP n’acceptait plu notre façon de faire. Un autre solution doit être mise en application.

Échéancier Une nouvelle façon de transborder les résidus de CRD vers un centre de traitement de Québec devrait

être opérationnelle d’ici l’automne 2014. Avancement Un mandat a été donné à une firme d’ingénierie nous aider à identifier et implanter la meilleure façon de

transborder selon nos besoins et contraintes.

8 À titre d’exemple, les résidus des travaux routiers, de la rénovation des bâtiments, etc.



Bloc 7 : Résidus de construction, de rénovation et de démolition

Action 7.B : Réviser la réglementation des permis de construction, de rénovation et de démolition pour faciliter la mise en valeur

Description : Réviser la réglementation au niveau de l’émission des permis pour la construction, la rénovation et la

démolition afin de favoriser la mise en valeur des matières résiduelles produites par ce secteur. Année d’implantation : Implantation prévue en 2005. Intervenants clés : Municipalités et MRC. Avantages : Permet de restreindre les quantités de matières résiduelles éliminées et d’en favoriser la mise en

valeur. Aspects à considérer : L’impact sur les coûts des services offerts. Prévoir ou suggérer un lieu de traitement de ces résidus. Échéancier Pas prévue. Commentaires Aucune action à ce sujet.



Bloc 8 : Élimination des résidus ultimes

Action 8.A : Réaliser une étude technique sur la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire

Description : Étude de faisabilité, si nécessaire, pour la mise à niveau du lieu d’enfouissement sanitaire de la MRC

de Charlevoix-Est. Année d’implantation : Cette étude est prévue débuter en 2004. Intervenants clés : MRC. Avantages : Rend conforme le lieu d’enfouissement sanitaire à la nouvelle réglementation québécoise. Sécurité

accrue pour la santé et l’environnement. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles et la réglementation québécoise. Échéancier Le nouveau LET est entré en opération le 14 avril 2009 suite à des investissements de 7M$.




Action 9.A : Réaliser une étude de faisabilité pour l’implantation de la tarification unitaire et l’automatisation de la collecte

Description : À partir de la réalisation d’une étude de faisabilité sur l’implantation d’un nouveau système de

tarification basé sur le principe de l’utilisateur-payeur et l’automatisation de la collecte, réaliser un projet pilote sur quelques centaines de ménages, sur une période de plusieurs mois, afin de vérifier l’acceptabilité sociale, les modalités de mise en œuvre et les impacts environnementaux, économiques et sociaux de cette nouvelle forme de tarification des services pour les matières résiduelles.

Année d’implantation : Cette étude et le projet pilote sont prévus débuter en 2007. Intervenants clés : MRC. Avantages : Valide une nouvelle forme de tarification avant de l’implanter sur une grande échelle. Aspects à considérer : Les pratiques actuelles, la réglementation québécoise et les objectifs de mise en valeur du plan de

gestion des matières résiduelles de la MRC. Échéancier Aucun pour le moment Avancement Aucune action à ce sujet. Commentaire Le projet ne sera probablement pas retenu.




Action 9.B : Réviser le système de tarification pour l’ensemble des secteurs

Description : À la suite du projet pilote, revoir le système de tarification des secteurs résidentiel, institutionnel et

commercial. Le système de tarification sera basé sur le principe de l’utilisateur – payeur9. Année d’implantation : Implantation prévue à la fin de 2008. Intervenants clés : MRC et municipalités. Avantages : Augmente la mise en valeur des matières résiduelles. Réduit les coûts de gestion des matières résiduelles. Aspects à considérer : L’impact des dépôts sauvages et la réglementation municipale pour contrer ce phénomène10. Échéancier En continu. Avancement La MRC utilise un système de population équivalente incluant les ICI pour répartir aux municipalités via des

quotes-parts les coûts de la GMR de façon équitable. De plus, les fréquences de collecte spécifiques dans les ICI de toutes les municipalités sont également considérées dans le calcul des quotes-parts.

Commentaire Ce système répond partiellement à l’objectif car l’utilisateur-payeur est au niveau municipal et non

individuel.

9 À titre d’exemple, il pourrait être basé sur les quantités mise au rebut. 10 L’expérience vécue ailleurs démontre que ce phénomène est souvent passager. Après quelques mois de contrôle, les utilisateurs retrouvent leurs habitudes, mais modifient le tri à la source des matières résiduelles.

MRCCharlevoix-Est Plandegestiondesmatièresrésiduelles

ANNEXE9Orientationsetproblématiques-

MesuresduPland’action



Orientations régionales Problématiques N° mesures Description sommaire des mesures

SECTEUR RÉSIDENTIEL Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens

Il manque d'actions pour favoriser la réduction à la source et le respect de la hiérarchie des 3RV-E 1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la

source Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel

Il faut poursuivre les subventions d'aide à l'achat aux composteurs domestiques et la formation. Il faut poursuivre et accentuer la promotion de l’herbicyclage.

2 Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage

Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3RV-E auprès des citoyens

La performance environnementale de la MRC peut être améliorée et celle-ci peut devenir un levier de changement inspirant les municipalités et les citoyens à améliorer leurs pratiques de gestion des matières résiduelles


Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI

Les quantités de matières recyclables récupérées dans les espaces publics sont souvent faibles et très contaminées 4

Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC


Il n'y a pas de maîtrise de la génération et des modes de gestion des matières résiduelles lors des évènements sur le territoire de la MRC et les organisateurs ne sont pas directement sensibilisés

5 Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC

Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens

Un programme de sensibilisation annuel doit être structuré et formalisé et les actions d'information, de sensibilisation et d'éducation doivent être assurées de rejoindre l'ensemble des citoyens du territoire. La MRC et les municipalités doivent s'assurer d'un bon transfert des informations entre elles pour mieux relayer les informations importantes aux citoyens.

6


Peut contribuer à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés

La MRC manque d'information sur la composition des matières actuellement éliminées sur son territoire qui pourraient lui permettre d'adapter la sensibilisation, la communication et ses services aux citoyens pour réduire les quantités éliminées des matières qui sont visées par le bannissement





Augmenter le taux de valorisation des boues municipales

La MRC a mis en place un programme régional de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques. La vidange systématique des boues de fosses septiques est en opération depuis le printemps 2014 et la valorisation des boues est à venir.

8 Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC

Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteur résidentiel

Le taux de récupération et de valorisation des résidus alimentaires du secteur résidentiel peut être amélioré malgré un taux de récupération des matières organiques élevé pour l'ensemble des secteurs de la MRC

9

Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu.


Il y a plusieurs points d'apports volontaires destinés aux citoyens pour disposer de leurs RDD, notamment dans les écocentres de la MRC mais le taux de récupération peut être amélioré.


Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD

Il faut augmenter la performance et la fréquentation du réseau d'écocentres de la MRC 11

Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)

Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires du secteur résidentiel

La règlementation municipale n'est pas encore adaptée pour répondre aux orientations de la Politique québécoise et respecter les objectifs 12


SECTEUR ICI Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD

Il est nécessaire d'établir un meilleur contact avec les ICI pour réaliser plusieurs campagnes de sensibilisation, éducation et information ainsi que des programmes leur étant destinés

13 Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR

Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICI Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD

Il est nécessaire de mieux connaître les besoins des ICI et de les responsabiliser en leur proposant des solutions concrètes pour augmenter le taux de récupération des matières provenant de ce secteur

14





Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD

La compagnie Résolu de Clermont génère des cendres qui sont enfouies au LET de Clermont. Ce type de matières sont problématiques pour l'opération du LET.

15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations


Responsabiliser le secteur ICI en démontrant le rôle qu'il a à jouer dans l'atteinte des objectifs nationaux de la Politique et spécifiques du PGMR Faire connaître les bonnes initiatives et pratiques de certains ICI présents sur le territoire de la MRC

16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI


Augmenter le nombre d'ICI impliqués dans un programme d'attestation "ICI ON RECYCLE" de RECYC QUÉBEC 17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents

sur le territoire de la MRC


Le secteur agricole génère des matières spécifiques qui nécessitent une gestion particulière, notamment des résidus de plastiques 18


SECTEUR CRD


Construire une nouvelle plate-forme de transbordement selon les recommandations de l'étude qui a été faite sur les solutions optimales pour le transbordement des CRD de la région.


Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRD Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD Poursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens

Les générateurs de résidus de CRD doivent connaître les options qui s'offrent à eux pour disposer de leurs résidus de CRD en s'assurant de leur valorisation ou de leur réemploi et ils doivent être sensibilisés aux objectifs de récupération de ces résidus.






Il y a un manque d'informations sur la gestion des débris de CRD provenant des travaux municipaux. La récupération de ces résidus favorisera l'atteinte des taux de récupération.


SUIVI ET MISE EN OEUVRE

Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés

Le suivi du PGMR est réalisé par la MRC. Il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets à chaque année au Conseil des maires et aux directeurs généraux de municipalités.


Contribue à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés Les orientations du gouvernement et les objectifs de récupération sont amenés à évoluer dans les prochaines années (nouveau plan d'action) 23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR)

tous les cinq ans


ANNEXE 10 Grille de conformité des mesures

Pland’action2015-2019



Le tableau ci-dessous constitue un résumé des exigences de conformité incluses dans les lignes directrices. Les cases bleues (associées aux lettres «a» à «k») sont des critères de conformité plus généraux auxquels certaines mesures sont associées (par leur numéro) lorsqu’elles répondent aux dits critères. Les cases blanches contiennent des critères plus spécifiques de conformité (lorsqu’il y a lieu) associés à un critère général (cases bleues). Lorsqu’une mesure répond directement à un critère spécifique, son numéro y est associé. Une mesure peut répondre à plusieurs critères de conformité et toutes les mesures répondant à un critère spécifique répondent également à un critère général. Il est cependant possible qu’une mesure ne réponde qu’à un critère général de conformité sans répondre à un critère spécifique.

Source : Lignes directrices pour la planification régionale de la gestion des matières résiduelles – juillet

2013 et mise à jour en décembre 2014, compilation réalisée par Chamard

Exigences des lignes directives # mesures du Plan d'action

a. Respect hiérarchie des 3RV-E 1; 2; 3; 4; 5; 6; 9; 10; 11; 14; 15; 16; 17; 19; 21· Réduction à la source et réemploi 1; 2; 3; 11; 19· Recyclage 4; 5; 14; 16· Autres formes de valorisation 15; 20; 21· Éliminationb. Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ) 1; 2; 5; 6; 10; 13; 14; 15; 16; 17; 20; 21c. Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD 12; 13; 14; 15; 16; 17; 19; 20d. Bannissement des matières d’élimination 1; 7; 12; 14· Bannissement du papier et carton 14· Bannissement du bois 19; 20· Bannissement des matières organiques putrescibles d’ici 2020 1; 8; 9; 12e. Papier, carton, verre, métal et plastique (PCVMP) 3; 4; 5; 13; 14; 17;18· Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP 3; 4; 5; 13; 14; 17; 18· Responsabilisation des ICI 3; 13; 14; 17; 18f. Matières organiques putrescibles 2; 8; 9; 12; 15; 16; 17· Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matièreorganique putrescible pour 2015 2; 9; 12; 15· Herbicyclage 2· Valorisation 2; 9· Épandage des biosolides 8· Compostage et biométhanisation 9· Collecte et traitement en milieu résidentiel 2; 8; 9· ICI 15; 16; 17g. Résidus de CRD 11; 19; 20; 21· Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % desrésidus de béton, brique et d’asphalte 11; 19; 20; 21h. Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de

CRD du segment du bâtiment – mesures concrètes 19; 20; 21i. Responsabilisation des ICI 3; 14; 16; 17; 18; 19; 20

j. Gestion sur les terres publiquesLes services offerts aux terres publiques

(TNO) sont les mêmes que ceux offerts aux municipalités de la MRC

k. Autres, si applicable 10; 22


ANNEXE 11.a Pland’action2015-2019

Mesures du secteur résidentiel

Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurRésidentielPland'actionPGMR2015-2019

MRCdeCharlevoix-Est

MRC Municipalités Autres AnnéeImplantation

AnnéeRéalisation Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation

Mesure 11)Poursuivreleprogrammedescoucheslavables:*Faireunbilanduprogrammedesubventiondescoucheslavablesetrenouvelerceprogramme*Faireétatdesrésultatsduprogrammesurlapagedusitedédiéeauprogramme

x 2015 Encontinu oui n.a 40 1499$ 0$ 3000$ 0$

2)Réduirelalivraisondepublicitéàdomicileavecunprogrammed'auto-collants«pasdecirculaire»*Proposeruntéléchargementdesauto-collants«pasdecirculaire»surlesiteinternetdelaMRC.

x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0$ 0$ 0$

3)PromouvoirleretraitdelalistededistributiondesPagesJaunes:*PromotionsurlesiteinternetdelaMRCdansledossier«Consommerautrement» x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0$ 0$ 0$

4)DiffuserlescommunicationsdelaMRCetdesmunicipalitésparvoieélectronique*Inscriptionsurunebasevolontairesurlesiteinternetpourlescitoyensquisouhaitentparticiperàceprogramme*Diffuserl'informationsurlesiteinternetdelaMRCetajouterunenoticedansunecommunicationpapierdelaMRC.

x x 2016 2016 non 2017 60 2203$ 0$ 0$ 0$

5)Créerundossier"Consommerautrement"surlesiteinternetdelaMRC:*Recherchesurleshabitudesdeconsommationencourageantlaréduction*Graphismeetmiseenlignedelapage x 2018 2018 non 2019 40 723$ 0$ 0$ 0$

1 156 5001 $ - $ 3000 $ - $

Mesure 21)Poursuivrelaventedecomposteursàprixmodiqueetlaformationaucompostageauprintemps x 2015 Encontinu oui n.a 20 749$ 0$ 3383$ 0$

2)Développerlasensibilisationàl'herbicyclage:*Produireuneaffichedesensibilisation*NoticesurlapagedecollectedesrésidusvertssurlesiteinternetdelaMRCetdesvilles*Affichagedanslesmunicipalitésenbordurederoutes

x x 2016 2016 non 2017 30 1102$ 0$ 700$ 0$

2 50 1851 $ - $ 4083 $ - $

ÉTAPES

Information,Sensibilisation,Éducation(ISÉ)

N°

Poursuivreleprogrammedecompostagedomestiqueetdévelopperlescampagnesdesensibilisationàl'herbicyclage

Collectes,servicesetinstallations

Poursuivrelamiseenplacedemesuresderéductionàlasource

VOLETÉchéancierQui? GLOBAL

Coûtinterne


MRCdeCharlevoix-Est



ÉTAPESN° VOLETÉchéancierQui? GLOBAL

Coûtinterne

Mesure 31)RédactiondelaPolitiqueenvironnementalePourlevoletMatièresrésiduelles,développeretmettreenplacelesactionsduguide"Bonnespratiquesaubureau"deRECYC-QUÉBECdanslesétablissementsmunicipaux(MRCetmunicipalités):

Exemplesd'actionsàintégrer:

-Directivederéductiondupapierpourl’ensembledesactivitésdelaMRC(ConseilMunicipal,réunionsMRC,etc,.)

-Développerunprocessusd’achatdebiensetdeservicesprivilégiantlesproduitsdurables

x 2017 2017 non 2017 30 1124$ 0$ 0$ 0$

2)AdoptiondelaPolitiqueparlaMRCetlesmunicipalitésPrésentationauxmaires,correctionsàapporteretadoptionfinale x x 2017 2017 non 2018 30 1124$ 0$ 0$ 0$

3)Productiond'unguidedeconformitéélectroniquepourlesemployéspubliédansl'infolettre x 2017 2017 non 2018 15 562$ 0$ 0$ 0$

4)Suividel'applicationdelaPolitiqueetproductiond'unbilanquiserapubliédansl'infolettreÉvaluationbi-annuelle X 2018 2018 oui 2019 30 1158$ 0$ 0$ 0$

3

Mesure 41)Fairel’inventairedeslieuxpublicsoùdeséquipementsderécupérationdesmatièresrecyclablespourraientêtreinstallés(sitespertinentsetrépondantauxcritèresduprogramme«Airespubliquesmunicipales»delaTRHF. x x 2015 2015 non 2015 20 720$ 0$ 0$ 0$

2)ValiderlesmodalitésdefinancementpossiblesaveclaTablepourlarécupérationhorsfoyerdanslecadredesonprogramme"Airespubliquesmunicipales"etfairelademande.

Subventionpourl'installationd'équipementsderécupérationenbordurederuesetpistescyclables,abribus,arénas,bibliothèques,centresdesloisirsetautres

x 2015 2015 non 2015 40 1440$ 0$ 0$ 0$

3)Collecteparlesemployésdesmunicipalitésdesmatièresrécupéréesdanslesinstallations


4)Accompagnerl'implantationdeséquipementsderécupérationdesmatièresrecyclablesdansleslieuxpublicsidentifiés(signalisation,suividesnouveauxbesoinsetsuividelaperformance) x 2016 Encontinu oui n.a 70 2615$ 0$ 2500$ 0$

4 170 5994 $ - $ 2500 $ - $


MettreenplacedesprogrammesderécupérationdesmatièresrecyclablesdanslesespacespublicsduterritoiredelaMRC


AdopteretappliquerunePolitiqueenvironnementalepourlaMRCetlesmunicipalités


MRCdeCharlevoix-Est




Coûtinterne

Mesure 51)IdentifierlesévènementsmajeursorganiséssurleterritoiredelaMRCquipourraitêtrevisésparlamesure(ChallengecurlingduCasinodeCharlevoix,Ôdeàl'hiverauManoirRichelieu,DéfiHaricana,RodéodeCharlevoix,laChantofêtedeSaint-Siméon,etc,.)

x 2016 2016 non 2016 5 87$ 0$ 0$ 0$

2)Contacteretfournirdesoutilsauxorganisateursd'évènementspourlatenued'évènementsécoresponsables

*Recherchepourlacréationd'unguidedebonnespratiquespourdesévènementsécoresponsables*Établirunelistedecontactsdesorganisateursd'évènementsmajeurs*S'assurerdelatransmissiondesinformationspertinentessurleslieuxdedépôtdesbacspourlacollecte*Contactsetdemandeauxorganisateursd'estimationsdesquantitésdematièresrecyclablesrécupéréesen2016etdemanded'évaluationsmesuréesen2017*Assurerunsuiviaprèslesévènementspourobteniruntopo

xLesorganisateursd'évènementsrégionaux

2016 2016 non 2017 48 849$ 0$ 0$ 0$

5 53 936 $ - $ - $ - $

Mesure 61)Identifierlesenjeuxdesensibilisationprioritaires:Consultationdesmairesetdesdirectionsgénéralespouridentifierlesenjeuximportants

*Exemplesenjeux:Bonneshabitudesdetripourrecyclageetmatièresquidoiventalleràl'écocentre.PointsdedépôtsdesRDDBonneshabitudesdetrietdedépôtdesrésidusalimentaires(lorsquelacollecteseraimplantée)

x x 2016 2016 non 2016 10 367$ 0$ 0$ 0$

2)PromouvoirlenouveausiteWebdelaMRC:*Communicationavecl'ensembledesmunicipalités*Promotiondanslesjournauxlocaux,surFacebooketsurTwitter.

x x 2015 2015 non 2016 14 406$ 0$ 1000$ 0$

3)Activerunliensurtouslessitesinternetdesmunicipalitésversl'hyperliendelaGMRdelaMRC x 2015 2015 non 2015 14 406$ 0$ 0$ 0$

4)PréparerplusieurspublicationsenlienaveclaGMRdestinéesàFacebooketTwitterainsiquedespublicationsdanslesjournauxlocauxsurlesenjeuxprioritaires:

Déterminerunefréquencepourlespublicationsavecl'équipedelacommunication.S'assurerquelesinformationsdesinitiativesdesensibilisationsontpubliéessurlescomptesFacebookdetouteslesmunicipalités.


5)Faireunkiosqueàl'entréed'uneépicerieàdétermineroud'uncentred'achat

Monterunkiosqued'informationpourlescitoyensetautresacteurssurlagestiondesmatièresrésiduellesetsurlesprogrammesdegestiondesmatièresrésiduellesdisponibles

x 2016 2016 oui 2019 65 1159$ 0$ 200$ 0$

6)MettreenplaceuneinfolettresurlagestiondesmatièresrésiduellespourlesélusetlesacteursdelaGMRdelarégion.UtilisationgratuitedusiteMailChimpetd'ungabaritproposésurlesite

x 2016 2016 oui 2019 100 3784$ 0$ 0$ 0$

6 303 9868 $ - $ 32424 $ - $

AccentuerleprogrammedesensibilisationàlagestiondesmatièresrésiduellesspécifiqueausecteurrésidentieltoutenfavorisantladiffusiondesinformationsentrelaMRCetlesmunicipalités


Favoriserlatenued'événements"écoresponsables"surleterritoiredelaMRC



MRCdeCharlevoix-Est




Coûtinterne

Mesure 7

Acquisitiondeconnaissances

1)Réaliserunecaractérisationdesmatièresrésiduellesenfouiesselonlescatégoriessuivantes:PCPVM,matièresorganiques,bois,etRDD.

*Prévoirunecaractérisationpourunportraitplusprécisdel'inventairedesmatièresduprochainPGMRen2019

*Rédactiondel’appeld'offreetanalysedesoffresdeservice,sélectiondel'entreprise

x Entrepreneuràdéterminer 2019 2019 non 2019 25 974$ 20000$ 0$ 0$

7 25 974 $ 20000 $ - $ - $

Mesure 81)Adoptiondelapolitiquerégionaled'applicationdurèglementQ2R22etformationsurlecontenudurèglementetsonapplication x 2015 2015 non 2015 69 2001$ 0$ 0$ 0$

2)Continuerlagestiondelavidangedesbouesdesfossesseptiquesprivéesetpoursuivrelesuividesdémarchesdel'entrepreneurpourlavalorisationagricoledesboues

x 2015 Encontinu oui 2018 80 2968$ 0$ 0$ 0$

3)OffrirunsupporttechniqueetadministratifàlavilledelaMalbaiepourévaluerlesoptionsdevalorisationdesesbouesmunicipales*Rencontred'entrepreneurspouvantentreprendrelavalorisationdesboues*Étudedespossibilitésderéductiondecoûtspermettantàlavalorisationdedevenirplusavantageuse.*Inciterlavilleàselancerdansunprocessusd'appeld'offrepourlavalorisationdesesboues*Évaluerlapossibilitéd'inclurelesbouesdelaMalbaieautraitementdesmatièresorganiquesdelaMRCunefoisquel'installationdetraitementseradéterminée

x x 2015 2015 oui 2018 80 2968$ 0$ 0$ 0$

8 229 7936 $ - $ - $ - $

PoursuivreledéploiementduprogrammedegestionetdevalorisationdesbouesdefossesseptiquesdelaMRCetsoutenirlavalorisationdesbouesmunicipales


RéaliserunecaractérisationdesmatièresrésiduellesenfouiesauLETdeClermont


MRCdeCharlevoix-Est




Coûtinterne

Mesure 91)Rédactiondel'offredeservice.Devracontenirlesobjectifssuivants:

*Déterminerlesscénariospossiblesetoptimauxderécupérationetdevalorisationdesmatièresorganiques*Fairel'inventairedesexpériencesdecollectederésidusalimentairesdansdesMRCcomparablesaveclesperformancesassociées.

*Prendreenconsidérationlesprogrammesdesubventionsenvigueuraumomentdel'étude

x 2016 2016 non 2016 30 1124$ 0$ 0$ 0$

2)Analysedesoffresdeservicesetoctroidumandatx Entrepriseen

chargedel'étude 2016 2016 non 2016 30 1102$ 20000$ 0$ 0$

3)Préparationdesdevisdecollecteetdevalorisationdesmatièresorganiques(selonlesrésultatsdel'étude.Octroidescontrats x 2017 2017 non 2017 30 1124$ 0$ 0$ 0$

4)Implantationdelacollecteporte-à-portedesmatièresorganiques(selonlesrésultatsdel'étude)*Préparationd'unecampagnedecommunicationsurletridesmatièresetsurlesmodalitésdecollecte*Suivisauprèsdesentrepreneurspourimplantationetdébutdesactivités*Achatdesbacs

x 2017 2017 non 2017 0 0$ 0$ 519000$ 1653960$

5)Vérifieravecleservicejuridiquelapossibilitéd'unerévisionducontratactueldecollectepourrevoiràlabaisselafréquencedecollectedesorduresménagères.Prévoirunediminutiondelafréquencedansleprochaincontraten2020s’ilestimpossibledemodifierlecontratactuel

x 2018 2018 non 2019 15 585$ 0$ 0$ 0$

6)PoursuivrelarécupérationdesarbresdeNöelàl'écocentredeClermontx 2015 2015 oui 2019 40 708$ 0$ 0$ 0$

9 145 4641 $ 20000 $ 519000 $ 1653960 $

Octroyerunmandatd'étudesurlagestiondesmatièresorganiquesdanslaMRCdeCharlevoixEstpourétudierlesscénariosoptimauxderécupérationetdevalorisationdesmatièresorganiquesetimplanterlescénarioretenu



MRCdeCharlevoix-Est




Coûtinterne

Mesure 101)S'assurerd'unlienvisibleverslapageMESCOLLECTESdanslenouveausiteweb

LapageMESCOLLECTESincluetoutel'informationnécessairesurladispositiondechaquetypedematièredontlesRDD

x 2015 2015 non 2015 8 294$ 0$ 0$ 0$

2)PublicationsurFacebooketTwitterconcernantlesRDDspécifiquementetleslieuxd'apportsvolontaires x 2015 2015 Encontinu 2019 0 0$ 0$ 0$ 0$

3)Productiond'unfeuilletfaisantlapromotiondelahiérarchiedes3RV-EenlienaveclagestiondesRDDàdonnerenquincaillerie,pharmacieougarageàl'achatdepeinture,d'huile,debatterie,etc.

x 2017 2017 non 2017 35 624$ 0$ 6121$ 0$

4)Distributiondanslescommercesetsensibilisationdescommerçants*Prisederendez-vousaveclespropriétaires*Indicationsauxcommerçantsdedonnerlefeuilletàl'achatdeproduitsquipourrontdevenirdesRDDaumomentdelatransaction.

x 2017 2017 oui 2019 25 442$ 0$ 0$ 0$

10 68 1360 $ - $ 6121 $ - $

Mesure 111)Miseàniveaudel'écocentredelaMalbaieTravauxmajeursderénovationdesinstallationsetimplantationdenouveauxéquipementstelsdesconteneursmaritimesLavilledelaMalbaieréaliseàsesfraislapréparationduterrain

x 2015 2015 non 2015 40 1440$ 0$ 75000$ 0$

2)Miseenplacedetroisabrispourrécupérationdematériauxdeconstructionusagésaptesàlaréutilisationparlescitoyensdanslecadredeprojetsartisanauxdanslestroisécocentresrégionaux*Évaluationdesbesoinspourlatailledel'abri*Recherchecontracteuretoctroiducontrat(dalledebétonetstructureenbois)

x 2016 Encontinu oui n.a. 96 2926$ 0$ 21000$ 0$

3)Implantationdeclochespourledépôtvolontairedetextile*Achatdeclochesétanchesetinstallationdansles3écocentres*Collectedutextiledanslescloches*PromotionsurlesitewebdelaMRC

x x 2017 2017 oui 2019 6 229$ 0$ 9000$ 13160$

4)Optimiserl'utilisationdesconteneursmaritimesetouvriràlaventepourlesvisiteursdel'écocentre*Organisationdes«JournéesVentedeGarage»etpromotiondecesévènements x 2016 Encontinu oui n.a. 208 6340$ 0$ 0$ -2000$

5)Formationdesemployéspourunemiseàniveaudesservicesetuniformisationdespratiquesdanstouslesécocentres x 2015 2015 oui 2019 108 3260$ 0$ 0$ 0$

11 458 14195 $ - $ 105000 $ 11160 $

Mesure 121)AdaptationdurèglementsurlacollectedesorduresménagèresToutusagerrésidentielouICIdoitséparerlesmatièresrecyclablesdesorduresménagèresetsevoitinterditlefaitdemettreauxorduresdesmatièresrecyclables

x 2015 2015 non 2015 25 900$ 0$ 0$ 0$

2)Gestionduboisdanslesécocentresafind'obligerledépôtduboisdanslesconteneursdestinésauxcentresdetridedébrisdeCRD(vialaplate-formedetransbordementprévu)

x 2015 2015 Encontinu 2015 0 0$ 0$ 0$ 0$

3)Distributiond'avisdecourtoisieparl'entreprisedecollecteauxusagersfautifs Entreprisedecollectedesdéchets

2015 2015 Encontinu n.a 0 0$ 0$ 1500$ 0$

4)Rédactiond'unnouvelamendementaurèglementaprèsl'implantationdelacollecteà3voies,s'ilyalieu,pourinterdireledépôtdematièresorganiquesdanslesorduresménagères.Prévoiruneclausedepénalitésencasdenon-respectdesexigencesdurèglement

x 2018 2018 non 2018 8 312$ 0$ 0$ 0$

12 33 1212 $ - $ 1500 $ - $

Miseàniveaurèglementaire

Modifierlarèglementationexistanteafind'interdirelaprésencedesmatièresviséesparunbannissementdanslaPolitiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles(papier,carton,bois,matièresorganiques)delacollectedesdéchetsetl'éliminationduboisdanslesécocentres.

Augmenterlarécupérationdesrésidusdomestiquesdangereux(RDD)avecunemeilleurecommunication


Optimiserl'opérationdesdeuxécocentressaisonnierspourlarécupérationdedifférentesmatièresrésiduelles(résidusencombrants,résidusverts,textile,etc,..)



ANNEXE 11.b Pland’action2015-2019

Mesures du secteur ICI

Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurICI


AnnéeRéalisation

Récurrence? Échéancelimite

Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coût

d'exploitation

Mesure 13

1)Démarchesauprèsd'uneuniversitépourengagerunstagiaireétudiantaubaccalauréat

*Fairedesdémarchesauprèsdel'UniversitéSherbrookepourvérifierlapossibilitéd'engagerunétudiantenétépourunepériodede3moisauminimum

*Rédactiond'unmandatdestageProcessusd'entrevue,rencontreducandidatpotentiel

x 2016 2016 oui 2019 60 2270$ 0$ 0$ 0$

2)Formationdustagiaireauxréalitésduterritoireetprésentationdesmandats x 2016 2016 oui 2019 32 1211$ 0$ 0$ 0$

3)Accompagnementetencadrementdustagiairedanssestâches:miseenplaced'outilspourpermettreàlastagiairedesuivreuncalendrierdevisitesauprèsdeICIdanslarégion,deréaliserundiagnoticengestiondesmatièresrésiduelles.

x 2016 2016 oui 2019 192 7265$ 0$ 0$ 0$

13 284 10746 $ - $ - $ - $

Mesure 14

1)ValiderlesbesoinsdesICIsurletypeetlevolumedescontenantsparlaréalisationd'uneenquêteauprèsdesICIdelaMRC*Enquêtetéléphoniqueauprèsd'unéchantillonreprésentatifd'ICImenéeparlaMRC.*Validerouinvaliderlapossibilitéetl'intérêtd'acheterunconteneuràchargementlatéral1100Louuntransroulierpourmaximiserlarécupérationducarton(entreautres)*Proposerlavisited'unfournisseurdepresseàcartonpourfaciliterlagestionetlarécupérationducarton

x 2016 2016 non 2016 60 1040$ 0$ 0$ 0$

2)Mettreenplaceunesubventionàl'achatdeconteneursàchargementlatéral1100Loudestransroulierspourledépôtdematièresrecyclables,selonlesrésultatsdel'enquête:Subventionsde50%delaMRCàl'achatd'unconteneurde1100Làconcurrencede100conteneursGestionduprogrammedesubvention

x 2017 2017 oui 2019 24 917$ 0$ 15302$ 0$

3)AuditsenvironnementauxchezlesplusimportantsproducteursdematièresrésiduellesparlaMRC*Prisedecontactlorsdel'enquêteauprèsdesICI*PriseenchargedesauditsparlaMRC*Productiond'unefichesynthèsesurlespratiquesàmodifier,implanterousupprimer*Suividespratiquesimplantéesunanaprèsl'audit

x Entreprisesauditées 2017 2017 oui 2019 75 2854$ 0$ 0$ 0$

14 159 4812 $ - $ 15302 $ - $

Mesure 151)RencontreavecRésolud'uneentreprisedeservicedecaptationdescendrespourladispositiondescendresenballots x 2015 2015 non 2015 8 288$ 0 0 0

2)FaireuneveillemédiatiqueetuneétudeinternesurlespossibilitésdevalorisationdescendresetpartagercetteétudeavecRésolu

*Rechercheetrédaction

*Présentationdel'étudeaveclalettredeprésentationdesobjectifsdela*Politiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles

x PapetièreRésolu 2017 2017 non 2017 25 442$ 0 0 0

15 33 730 $ - $ - $ - $

Global

Coûtinterne

Miseenoeuvreetsuivi


MeneruneenquêteauprèsdusecteurICIpourévaluerlespossibilitésdemaximisationderécupérationdesmatièresrecyclablesetlessupporterconcrètementdansleursdémarches


Engagerunstagiairequiparticiperaàl'améliorationdutauxderécupérationglobaldesmatièresrecyclablesdusecteurICIetàlamiseenoeuvredel'ensembleduPGMR(Enfaisant,notamment,del'accompagnementdesentreprisesvisées)

ÉvaluerenpartenariataveclacompagniedepâtesetpapiersRésolulespossibilitésdevalorisationdescendresrésultantdesesopérations

Qui? ÉchéancierN° VOLET ÉTAPES

Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurICI


AnnéeRéalisation

Récurrence? Échéancelimite

Coûtd'étudesetanalyses Coûtd'immobilisation Coût

d'exploitation

Global

Coûtinterne

Qui? ÉchéancierN° VOLET ÉTAPES

Mesure 161)ProduireetdiffuserlalettredeprésentationduPGMRàtouslesICIRédactiondelalettredeprésentationduPGMRetenvoipostal x 2016 2016 non 2016 8 139$ 0$ 100$ 0$

2)IdentifierlesinformationsessentiellesàcommuniquerauxacteursdusecteurICIainsiquelesmédiaslespluspertinents(suiteàl'enquêtedelamesure16)Servicesmunicipauxdisponibles,règlementsmunicipaux,servicesprivésofferts,tarifspourlesICI,orientationsetobjectifsvisésduPGMR,mesuresspécifiquesausecteurICI,créditde100$parannéepourfraisdevalorisationdesRDD,etc.

x 2017 2017 non 2017 8 141$ 0$ 0$ 0$

3)Produireundépliantd'informationspécifiqueauxICIpourlesservicesdisponiblespourlagestiondesmatièresrésiduelles

Dansledépliant:

*ServicesdisponiblesauniveaudelaMRCetdesmunicipalitéspourlesecteurICI

*TrucsetastucespourlagestiondesmatièresrésiduellespourlesecteurICI

x 2017 2017 non 2017 32 566$ 0$ 0$ 0$

4)Diffuserrégulièrementlesconsignessurlesmatièresrecyclablesàdéposerdanslebacbleu x 2015 Encontinu oui n.a. 20 749$ 0$ 0$ 0$

5)AjouterledépliantICIausiteWebdelaMRCetlemettreàjour.Assurerunediffusiondudépliantlorsdesévènementspublics,dekiosques,desauditsenvironnementauxettoutesautresactivitésdesensibilisationvisantlesICI.*ParsoucidecohérenceaveclesobjectifsdelanouvellePolitiqueenvironnementaledelaMRC,celle-civoudraitlimiterlesimpressionsdudépliantàunecinquantaineparannée

x 2017 2017 oui 2019 6 229$ 0$ 450$ 0$

16 74 1825 $ - $ 550 $ - $

Mesure 171)Identifierlesdifférentsniveauxdecertificationàviserselonlesecteurd'activitésetselonl'inventairedesICIsurleterritoire x 2016 2016 non 2016 20 347$ 0$ 0$ 0$

2)Sensibilisationetéducationd'unéchantillond'ICIàl'intérêtdelacertification,àsonfonctionnementetàl'améliorationdesperformancesengestiondesmatièresrésiduelles.Promotiond'autresprogrammesdeRECYC-QUÉBECpermettantd'améliorerlaperformancedusecteurICI

x 2016 2016 oui 2017 32 572$ 0$ 0$ 0$

17 52 919 $ - $ - $ - $

Mesure 181)Mettreàjourlesdonnéessurlesquantitésvenduesavecl'UPAetestimerlesquantitésdematièresrésiduellesgénérées

SeréféreraurapportduCDAQpourl'estimationdesquantitésparfermeetpartyped'activitéetauPortraitagroalimentairedelaMRC

x 2018 2018 non 2018 24 433$ 0$ 0$ 0$

2)RéaliserunerevuedesinitiativesrécentesfaitesauQuébec

SeréféreraudocumentdeRECYC-QUÉBEC"Gestionetmiseenvaleurdesplastiquesd'origineagricoleauQuébec"

x 2018 2018 non 2018 40 722$ 0$ 0$ 0$

3)Évaluerlapertinencedemettreenplaceunsystèmederécupérationdesplastiquesagricolesexistants

Entenantcomptedel'améliorationdutauxdevalorisationetdesémissionsdeGESengendrésparleprogrammederécupération

x 2018 2018 non 2019 32 577$ 0$ 0$ 0$

18 96 1732 $ - $ - $ - $

Étudierlespossibilitésderécupérationdesplastiquesagricolesexistantsetévaluerlapertinenced'unprogrammederécupérationadaptéauterritoiredelaMRC


Appuyerlacertification"ICIONRECYCLE"desICIprésentssurleterritoiredelaMRC



RéaliserunecampagnedecommunicationetdesensibilisationspécifiquepourlesecteurICI


Chamard • Stratégies environnementales — Page 1

ANNEXE 11.c Pland’action2015-2019 Mesures du secteur CRD

Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstSecteurCRD


AnnéeRéalisation

Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudesetanalyses

Coûtd'immobilisation

Coûtd'exploitation

Mesure 191)Constructiond'uncentredetransbordementdesdébrisdeCRDen2015

x 2015 2015 non 2015 0 0$ 0$ 183984$ 1304653$

2)Miseenplaced'unabripourrécupérationdematériauxdeconstructionusagésaptesàlaréutilisationparlescitoyensdanslecadredeprojetsartisanauxàl'écocentredeClermontÉvaluationdesbesoinspourlatailledel'abriRecherchecontracteuretoctroiducontrat(dalledebéton)

x 2016 Encontinu oui n.a. 96 2926$ 0$ 10000$ 0$

3)Évaluerlanécessitédedemanderunavisjuridiquesurlamodificationdelarèglementationmunicipaleconcernantl'émissiondespermisdeconstructionetderénovation,danslebutd'yinclureuneobligationpourlesentrepreneursetparticuliersàapporterleursdébrisdeconstruction,rénovationetdémolitiondansunpointdedépôtautorisé.

x 2016 2016 non 2016 4 147$ 0$ 0$ 0$

19 100 3073 $ - $ 193984 $ 1304653 $

Mesure 201)Produireundépliantd'informationsurlespossibilitésdefilièredevalorisationpourchaquerésiduCRDetsurlesobjectifsàatteindrefixésparlaPolitiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduelles

x 2017 2017 non 2017 8 300$ 0$ 0$ 0$

2)Transmettreledépliantd'informationauxpersonnesviséeslorsdel'émissiondupermispourdestravauxdeconstruction,derénovationoudémolitionLedépliantd'informationdevrarappelerentreautres:

-lesobjectifsdelaPolitiqueetdesonpland'actionquinquennalconcernantlesrésidusdeCRDetnotammentl'interdictiond'enfouirduboisen2014;-lesmatièresviséesetleurfilièredevalorisationdisponiblessurleterritoiredelaMRC

-lescontactsdesrécupérateursdusecteuretdesinstallationsdetraitement


20 134 4178 $ - $ 450 $ - $

Mesure 211)RevoirleprocessusorganisationneldestravauxmunicipauxpouroptimiserlarécupérationetlavalorisationdesrésidusdeCRDgénérésConcertationaveclesmunicipalitéspourlarévisiondespratiquesetduprocessusorganisationnelRédactionetdiffusiond'unenoteinterneconcernantlesbonnespratiquesdesmunicipalitéspourlagestiondesrésidusdeCRDdechantiersmunicipaux

x x 2017 2017 non 2017 24 899$ 0$ 0$ 0$

2)Obligerlavalorisationà100%desrésidusdeCRDissusdestravauxmunicipaux(brique,béton,asphalte,bois,etc,..)Danslesdevisdeconstructionmunicipale,inclureuneobligationdevalorisationdesCRDetRDDavecdemandedepreuveàl'appuiÉducationdupersonneldesmunicipalitésàcettenouvelleobligationetauxobjectifsdecelle-ci

x x 2017 Encontinu oui n.a 182 5568$ 0$ 0$ 0$

21 206 6467 $ - $ - $ - $

N° VOLET ÉTAPESQui? Échéancier GLOBAL

Coûtinterne

MettreenplacedenouvellesinstallationspouraugmenterlarécupérationetvalorisationdesdébrisdeCRD


FavoriserunesainegestiondesdébrisdeCRDgénéréslorsdestravauxmunicipaux


Sensibiliserlescitoyens(secteurrésidentiel)etlesentrepreneursàlarécupérationdesrésidusdeCRDlorsdeladélivrancedespermis



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ANNEXE 11.d Pland’action2015-2019

Mesures de mise en œuvre et suivi

Pland'actionPGMR2015-2019MRCdeCharlevoix-EstMiseenoeuvreetsuividuPGMR


AnnéeRéalisation

Récurrence? Échéancelimite Coûtd'étudeset

analyses Coûtd'immobilisation Coûtd'exploitation

Heures Montant Montant Montant Montant

Mesure 221)DévelopperetmettreenapplicationuneprocéduredesuividelamiseenoeuvreduPGMR

LaprocéduredoitdécrireclairementquiestresponsabledanslamiseenoeuvreduPGMR(quifaitquoi?etselonquelleséchéances,quelssontlesdonnéesàsuivreetparqui?)

x 2015 2015 non 2015 52 1901$ 0$ 0$ 0$

2)ProduirelerapportannueldesuividelamiseenoeuvreduPGMR:

*Bilanannuel(chiffresclés,quantitérécupéréedelacollectesélective,quantitéenfouie,bilandel'écocentre,etc,...)

*AvancementduPland'action(CopieauMDDELCC)Ilestconseillédeproduiredesbilansbi-annuelspourfaciliterlaproductiondurapportannuel

x x 2016 Encontinu oui 2019 120 4496$ 0$ 0$ 0$

3)Communiquersurlaperformanceetl'avancementduPland'actionduPGMRdelaMRC

*Diffuserlesfaitssaillantsliésàlagestiondesmatièresrésiduellesdansl'infolettreetsurlesiteWEBdelaMRC*Mettreenévidencelesinitiativesvolontairesetleursparticipants

x 2016 2016 oui 2019 96 3588$ 0$ 0$ 0$

22 268 9986 $ - $ - $ - $

Mesure 23

Miseenoeuvreetsuivi

PRÉALABLE:ValiderlesmodalitésdelarévisionduPGMR(révisionréaliséeparlaMRCoumandatàunefirmeexternespécialisée)

1)RéviserlePGMRselonlesexigencesenvigueurx 2020 2020 non 2020 0 0$ 0$ 0$ 0$

23 0 - $ - $ - $ - $

GLOBAL

Coûtinterne

RéaliserlesuividelamiseenoeuvreduPGMRenvigueursurleterritoiredelaMRC

Miseenoeuvreetsuivi

RéviserlePlandegestiondesmatièresrésiduelles(PGMR)touslescinqans

Qui? Échéancier

N° VOLET ÉTAPES


ANNEXE 12 Fiches des mesures

Pland’action2015-2019


Mesure n ° 1VOLET

Ojectifs nationaux :

Orientations régionales :

Problématiques :

-

Coût d'études etanalyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation

Heures Montant Montant Montant Montant156 5 200 $ - $ 3 000 $ - $

Coût total ($): 8 200 $

Revenu et financement ($): - $

2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence :Échéances :

Résultats attendus :

Indicateur de suivi :

Mesure 1 de 12, Secteur Résidentiel

Il manque d'actions pour favoriser la réduction à la source et le respect de la hiérarchie des 3RV-E

Indicateur de suivi du plan d'action Indicateur de performance du système

Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)

Nombre et type de mesures municipales de réduction à la sourceNombre de demandes de subventions de couches lavablesdéposéesMise à jour du site internet relatif aux mesures de réduction à lasourceNombre de visites sur la page «Consommez autrement»

Séquence de mise en œuvre :

2015 - 2019

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation des quantités de matières résiduelles récupérées

Diminution des quantités de matières résiduelles enfouies

Une fois par an et au besoin

Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Municipalités Collaborateurs oupartenaires :

Concordance avec lesprogrammes nationaux /

financement:OUI

Intervenants visés : Citoyens

Matières visées :

Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la sourceInformation, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)

DESCRIPTION DE LA MESURE

Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par année


Coûts - budget prévisionnel (±30 %):

Coût interne

Diffuser les communications de la MRC et des municipalités par voie électronique

Conformité - Exigences lignesdirectrices:

Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source

Information – Sensibilisation – Éducation (ISÉ)

Bannissement des matières d’élimination

Actions et moyensintermédiaires :

Poursuivre le programme de couches lavables

Réduire la livraison de publicité à domicile avec un programme d'auto-collants «pas de circulaire»

Promouvoir le retrait de la liste de distribution des Pages Jaunes

Créer un dossier "Consommer autrement" sur le site internet de la MRC

Toutes

Municipalités visés : Toutes

MISE EN OEUVRE DE LA MESURE

PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles MRC DE CHARLEVOIX-EST


Mesure n ° 2VOLET



Problématiques :

-



Coût total ($): 6 400 $Revenu et financement ($): - $

2015 2016 2017 2018 2019x x x x x





Il faut poursuivre les subventions d'aide à l'achat aux composteurs domestiques et la formation.Il faut poursuivre et accentuer la promotion de l’herbicyclage.



Nombre de formations de groupe (compostage domestique)réalisées / nombre de formations annuelles prévuesNombre de composteurs domestiques financésMise à jour du site internet relatif aux informations decompostage domestique et d'hebyciclageProduction de l'affiche de sensibilisation et nbre d'affichedistribuées

Séquence de mise en œuvre:

1 fois par année

SUIVI DE LA MESURE

Augmenter les quantités de matières organiques valorisées in situ


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source

Information - Sensibilisation - Éducation




financement:OUI


Matières visées :

Contribution à l'objectif national de recycler 60% de la matièreorganique sputrescible pour 2015


Poursuivre la vente de composteurs à prix modique et la formation au compostage au printemps

Développer la sensibilisation à l'herbicyclage

Organiques


Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes desensibilisation à l'herbicyclageCollectes, services et installations


Recycler 60 % des matières organiques

Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) dusecteur résidentiel

PLAN D'ACTION 2015-2019Plan de gestion des matières résiduelles

MRC DE CHARLEVOIX-EST


Mesure n ° 3VOLET



Problématiques :

-

Coût d'études et analyses Coût d'immobilisation Coût d'exploitation

Heures Montant Montant Montant Montant105 4 100 $ - $ - $ - $

Coût total ($): 4 100 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x





La performance environnementale de la MRC peut être améliorée et celle-ci peut devenir un levier de changement inspirant les municipalités et lescitoyens à améliorer leurs pratiques de gestion des matières résiduelles



Niveau d'avancement de l'implantation d'une Politiqueenvironnementale

0 % : Aucune démarche débutée

25 % : Rencontres de travail réalisées avec les municipalités

50 % : Politique environnementale rédigée


Bilan annuel d'application

2017 - 2019

SUIVI DE LA MESURE

Mise en place la politique environnementale et suivi.Réduction à la source dans l'ensemble des administrations municipales



financement:OUI

Intervenants visés : MRC et municipalités

Matières visées :


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E : réduction à la source

Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP

Responsabilisation des ICI


Rédaction de la politique environnementale

Adoption de la politique par la MRC et les municipalités

Production d'un guide de conformité électronique pour les employés (publié dans l'infolettre)

Suivi de l'application de la Politique et production d'un bilan pour publication

Toutes



Adopter et appliquer une Politique environnementale pour la MRC et les municipalités







Mesure n ° 4VOLET



Problématiques :

TRHF



Coût total ($): 8 700 $

Revenu et financement ($): 3 500 $

2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence :

Échéances :




Les quantités de matières recyclables récupérées dans les espaces publics sont souvent faibles et très contaminées



Nombre de lieux publics intégrés dans un programme derécupération des matières recyclablesNombre de bacs dédiés au dépôt de matières recyclablesNiveau de contamination des matières recyclablesQuantités de matières récupérées dans les lieux publics


Suivi des nouveaux besoin et de laperformance tous les ans

Implantation en 2016 et suivi annuel jusqu'en2019

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation des quantités de matières recyclables récupérées



financement:OUI


Matières visées :


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E : recyclage

· Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP


Faire l’inventaire des lieux publics où des équipements de récupération des matières recyclables pourraient être installés

Valider les modalités de financement possibles avec la Table pour la récupération hors foyer dans le cadre de son programme "Aires publiquesmunicipales" et faire la demande

Collecte par les employés des municipalités des matières récupérées dans les installations

Accompagner l'implantation des équipements de récupération des matières recyclables dans les lieux publics identifiés

Toutes



Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics duterritoire de la MRCCollectes, services et installations


Recycler 70 % du papier, carton, plastique, verre et métal





Mesure n ° 5VOLET



Problématiques :



Coût total ($): 1 200 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x





Il n'y a pas de maîtrise de la génération et des modes de gestion des matières résiduelles lors des évènements sur le territoire de la MRC etles organisateurs ne sont pas directement sensibilisés

Les organisateurs d'évènements régionaux

Implantation en 2016 et suivi annuel des quantités par évènement


Citoyens

Toutes


Nombre d'évènements "écoresponsable" pour l'annéeMise à jour du site internetProduction du guide de bonnes pratiques pour les évènementsécoresponsables


2019

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation globale de la récupération des matières recyclablesAugmenter la quantité d'information sur la gestion des matières résiduelles transmise aux citoyens.


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E : recyclage

Information - sensibilisation - éducation


Municipalités visés :


Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :


financement:OUI

Intervenants visés :Matières visées :



Identifier les évènements majeurs organisés sur le territoire de la MRC

Contacter et fournir des outils aux organisateurs d'évènements pour la tenue d'évènements écoresponsables

Assurer un suivi après chaque évènement

Toutes

Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC







Mesure n ° 6

VOLET



Problématiques :

-



Coût total ($): 42 700 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence : Plusieurs éléments en continu et d'autre récurrents d'une année à l'autre

Échéances :




Un programme de sensibilisation annuel doit être structuré et formalisé et les actions d'information, de sensibilisation et d'éducation doiventêtre assurées de rejoindre l'ensemble des citoyens du territoire.La MRC et les municipalités doivent s'assurer d'un bon transfert des informations entre elles pour mieux relayer les informations importantesaux citoyens.

Mettre en place une infolettre sur la gestion des matières résiduelles pour les élus et les acteurs de la GMR de la région



Nombre de parutions dans les journaux locauxNombre de publication sur Facebook et TwitterNombre clics sur l'hyperlien de la page GMR de la MRCNombre d'infolettres paruesNombre de kiosques tenus et nombre de participants

MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :


2019

SUIVI DE LA MESURE

Augmenter la quantité d'information sur la gestion des matières résiduelles transmise aux citoyens et aux gestionnaires municipaux.


financement:OUI

Intervenants visés : Citoyens et municipalités

Matières visées :


Coût interne

Faire un kiosque à l'entrée d'une épicerie à déterminer ou d'un centre d'achat


Respect hiérarchie des 3RV-E



Identifier les enjeux de sensibilisation prioriatires

Promouvoir le nouveau site Web de la MRC

Activer un lien sur tous les sites internet des municipalités vers l'hyperlien de la GMR de la MRC

Préparer plusieurs publications en lien avec la GMR destinées à Facebook et Twitter ainsi que des publications dans les journaux locaux surles enjeux prioritaires

Toutes



Responsables :

Accentuer le programme de sensibilisation à la gestion des matières résiduelles spécifique au secteurrésidentiel tout en favorisant la diffusion des informations entre la MRC et les municipalités








Mesure n ° 7VOLET



Problématiques :


Heures Montant Montant Montant Montant25 1 000 $ 20 000 $ - $ - $

Coût total ($): 21 000 $


2015 2016 2017 2018 2019x





La MRC manque d'information sur la composition des matières actuellement éliminées sur son territoire qui pourraient lui permettre d'adapter lasensibilisation, la communication et ses services aux citoyens pour réduire les quantités éliminées des matières qui sont visées par le bannissement


Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)Nombre de caractérisations des matières résiduelles réalisées ettypes de matières viséesQuantité de matières résiduelles enfouies au LETComposition des matières résiduelles enfouies

MRC

Matières visées :

Entreprise en charge de la caractérisation


Non

2019

SUIVI DE LA MESURE

Amélioration de la connaissance sur les matières résiduelles enfouies au LET


Coût interne

Déchets

Municipalités visés : Toutes (puisque toutes envoient leursmatières au LET de Clermont)


Responsables : MRC - Coordonnateur GMR Collaborateurs oupartenaires :


financement: OUI

Intervenants visés :


Bannissement des matières d’élimination


Rédaction de l' appel d'offre et analyse des offres de service, sélection de l'entreprise

Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies selon les catégories suivantes : PCPVM, matières organiques, bois, et RDD.

Réaliser une caractérisation des matières résiduelles enfouies au LET de Clermont




Peut contribuer à l'ensemble des enjeux régionaux identifiés



Mesure n ° 8VOLET



Problématiques :

ville de la Malbaie



Coût total ($): 8 100 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x

Récurrence :Échéances : 2018




La MRC a mis en place un programme régional de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques. La vidange systématique desboues de fosses septiques est en opération depuis le printemps 2014 et la valorisation des boues est à venir.



Nombre de domiciles dont les boues furent collectéesNombre formation sur la politique régionale d'application duQ2R22Support technique à la ville de la Malbaie sous diverses formes :étude sur les coûts, présence lors de rencontre pour lavalorisation des boues, soutien dans la rédaction d'un appeld'offreQuantité de boues récupéréesPourcentage du territoire couvert (dont les boues ont étérécupérées)

Les revenus associés avec la collecte des boues de fosses septiques (230 000$) se trouvedans le corps du PGMR au tableau 49

Toutes




financement: OUI

Intervenants visés : Citoyens, entreprise de collecte des boues, ville de laMalbaie


Non applicable

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation de la quantité de boues récupérées et valorisées


Adoption de la politique régionale d'application du règlement Q2R22 et formation sur le contenu du règlement et son application

Continuer la gestion de la vidange des boues des fosses septiques privées et poursuivre le suivi des démarches de l'entrepreneur pour lavalorisation agricole des boues

Offrir un support technique et administratif à la ville de la Malbaie pour évaluer les options de valorisation de ses boues municipales

Organiques


Coût interne


Matières organiques putrescibles: collecte en milieu résidentiel

Matières organiques putrescibles: épandage des biosolides

Bannissement des matières organiques putrescibles d'ici 2020

Municipalités visés :Matières visées :

Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiquesde la MRC et soutenir la valorisation des boues municipalesCollectes, services et installations



Augmenter le taux de valorisation des boues municipales et des boues de fosses septiques



Mesure n ° 9VOLET



Problématiques :


Heures Montant Montant Montant Montant145 4 900 $ 20 000 $ 519 000 $ 1 654 200 $

Coût total ($): 2 198 100 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x

Récurrence :

Échéances : Octroi du mandat d'étude en 2016 et implantation de la collecte en 2017




Le taux de récupération et de valorisation des résidus alimentaires du secteur résidentiel peut être amélioré malgré un taux de récupérationdes matières organiques élevé pour l'ensemble des secteurs de la MRC


Nombre d'unités d'occupation concernées par le programme derécupération et valorisation retenuQuantités de matières organiques récupérées une fois leprogramme de collecte implanté


SUIVI DE LA MESURE

Augmenter le taux de détournement des matières organiques de l'enfouissement

Non



financement:OUI



Coût interne



Responsables : MRC - Coordonnateur GMR

MRC

Entreprise chargée de l'étudeCollaborateurs ou

partenaires :

Organiques

Toutes

Prévoir une diminution de la fréquence de collecte des ordures ménagères en 2020 (révision du contrat de collecte)


Respect de la hiérarchie des 3 RV-E


Rédaction de l'offre de service pour l'étude sur l'analyse des scénarios de gestion des matières organiques (2016)

Analyse des offres de services et octroi du mandat (2016)

Construction de l'installation de traitement retenue, selon les résultats et recommandations de l'étude (2017)

Implantation de la collecte des matières organiques, selon les résultats de l'étude ou si la date de 2017 est dépassée (traitement à un site decompostage existant). Tout le secteur résidentiel (incluant les résidences permanentes des TNO) et les ICI sont desservis.


Matières organiques putrescibles: compostage et collecte en milieu résidentiel (inclu lesrésidences permanentes des TNO) et ICI

Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putresciblepour 2015

Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pourétudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanterle scénario retenuCollectes, services et installations



Améliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteurrésidentiel



Mesure n ° 10VOLET



Problématiques :

-



Coût total ($): 7 600 $

Revenu et financement ($):- $

2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence :Échéances : Production du dépliant en 2017 et sensibilisation en continu






Il y a plusieurs points d'apports volontaires destinés aux citoyens pour disposer de leurs RDD, notamment dans les écocentres de la MRC mais letaux de récupération peut être amélioré.


Nombre de dépliants distribués chez les commerçants de RDDNombre de commerçants sensibilisésNombre de parutions sur FacebookQuantités de RDD récupérés sur le territoire


Sensibilisation en continu

SUIVI DE LA MESURE

Augmenter le taux de récupération des RDD

Matières visées : RDD

Toutes



Coût interne

OUI


Respect hiérarchie des 3 RV-E

Information - Sensibilisation - Information

Bonne gestion des RDD


Voir les revenus associés au programme de l'ARPE (2 000$) dans le tableau 49 du PGMR

Augmenter la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD) avec une meilleure communication






S'assurer d'un lien visible vers la page MES COLLECTES dans le nouveau site web

Publication sur Facebook et Twitter concernant les RDD spécifiquement et les lieux d'apports volontaires

Production d'un dépliant faisant la promotion de la hiérarchie des 3RV-E en lien avec la gestion des RDD à donner en quinciallerie, pharmacie, augarage, etc., à l'achat de RDD

Distribution dans les commerces et sensibilisation des commerçants



financement:



Mesure n ° 11VOLET



Problématiques :


Heures Montant Montant Montant Montant458 14 400 $ - $ 105 000 $ 11 200 $

Coût total ($): 130 600 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence : Formation des employés tous les deux ans, utilisation des cloches à textiles et des conteneurs maritimes en continu

Échéances : Mise à niveau écocentre Malbaie en 2015, implantation des cloches 2017, optimiser l'utilisation des conteneurs 2016




Il faut augmenter la performance et la fréquentation du réseau d'écocentres de la MRC



Nombre de formations des employésRéalisation des rénovations de l'écocentre de la MalbaieImplantation des cloches à textilesQuantités de matières récupérées au nouvel écocentre de la Malbaie


SUIVI DE LA MESURE

Augmenter l'efficacité du service offert dans les écocentres et augmenter le taux de récupération des matières pouvant y être apportées

Citoyens, ICI, employés écocentre

Matières visées :

ville de la Malbaie et employés écocentre


Coût interne

Toutes





financement:OUI



Respect hiérarchie des 3RV-E: réduction à la source et réemploi

Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % desrésidus de béton, brique et d’asphalte


Mise à niveau de l'écocentre de la Malbaie

Implantation de cloches pour le dépôt volontaire de textile

Optimiser l'utilisation des conteneurs maritimes et ouvrir à la vente pour les visiteurs de l'écocentre

Forma on des employés pour une mise à niveau des services et uniformisa on des pra ques dans tous les écocentres

Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matièresrésiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)Collectes, services et installations


Ramener la quantité de déchets enfouis à 700 kg par personne par annéeRecycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteTrier 70% des débris de CRD en provenance du segment du bâtiment




Mesure n ° 12

VOLET

Objectifs nationaux :


Problématiques :

-



Coût total ($): 2 800 $


2015 2016 2017 2018 2019x x

Récurrence :

Échéances :




La règlementation municipale n'est pas encore adaptée pour répondre aux orientations de la Politique québécoise et respecter les objectifs


Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putrescible pour2015

Adaptations réglementaire: 2015 et 2018


Gestion du bois dans les écocentres afin d'obliger le dépôt du bois dans les conteneurs destinés aux centres de tri de débris de CRD (via la plate-forme de transbordement prévu)

Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) NA


Distibution des avis en continu

SUIVI DE LA MESURE

Augmenter le taux de détournement des matières organiques de l'enfouissement


financement:OUI

Intervenants visés : Citoyens et ICI

Matières visées :


Coût interne

Conformité - Exigences lignesdirectrices: Responsabilisation des générateurs ICI


Adaptation du règlement sur la collecte des ordure ménagères

Distribution d'avis de courtoisie par l'entreprise de collecte aux usagers fautifs

Rédaction d'un nouvel amendement au règlement après l'implantation de la collecte à 3 voies, s'il y a lieu, pour interdire la dépôt de matièresorganiques dans les ordures ménagères

Matières bannies




Modifier la règlementation existante afin d'interdire la présence des matières visées par un bannissementdans la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (papier, carton, bois, matières organiques)de la collecte des déchets et l'élimination du bois dans les écocentres.



Recycler 60 % des ma ères organiquesRecycler 70 % du papier, carton, plas que, verre et métalTrier 70% des débris de CRD en provenance du segment du bâ ment

Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIAméliorer la récupération et la valorisation des matières organiques, notamment pour les résidus alimentaires (résidus de table) du secteurrésidentiel


SECTEUR ICI

Mesure n ° 13

VOLET



Problématiques :



Coût total ($): 11 000 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x

Récurrence :Échéances : Chaque université a une échéance différente pour l'envoi d'une offre de stage



Mesure 13 de 18, Secteur ICI

Il est nécessaire d'établir un meilleur contact avec les ICI pour réaliser plusieurs campagnes de sensibilisation, éducation et information ainsique des programmes leur étant destinés


Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non)* Les indicateurs de performance se trouvent dans les autresmesures prévues pour le secteur ICI et résidentiel dans le cadredesquelles le stagiaire sera impliqué.

Citoyens et ICI

Matières visées :

Université offrant un programme de stage

À déterminer selon les programmes de stage auquel la MRC pourra appliquer


Oui

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation du taux de récupération globale des matières recyclablesPrise en charge de la mise en oeuvre de plusieurs mesures du plan d'action en collaboration avec les partenaires régionaux de la gestion desmatières résiduelles


Coût interne

Recyclables



Responsables : MRC - Coordonnateur GMR, Collaborateurs oupartenaires :


financement:OUI




Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus CRD

Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP: secteurICI entre autres


Démarches auprès d'une université pour engager un stagiaire étudiant au baccalauréat

Formation du stagiaire aux réalités du territoire et présentation des mandats

Accompagnement et encadrement du stagiaire dans ses tâches : mise en place d'outils pour permettre à la stagiaire de suivre un calendrierde visites auprès de ICI dans la région, de réaliser un diagnotic en gestion des matières résiduelles et de leur proposer des pistesd'amélioration de leur gestion.

Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matièresrecyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR (En faisant, notamment, del'accompagnement des entreprises visées)Mise en oeuvre et suivi



Améliorer la récupération des matières recyclables, surtout au sein du secteur ICIDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD


SECTEUR ICI

Mesure n ° 14VOLET



Problématiques :

-



Coût total ($): 20 400 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x

Récurrence : Oui pour programme de subvention et audits environnementaux

Échéances : Enquête en 2016 et début du programme de subvention et des audits en 2017 jusqu'en 2019




Il est nécessaire de mieux connaître les besoins des ICI et de les responsabiliser en leur proposant des solutions concrètes pour augmenter le tauxde récupération des matières provenant de ce secteur

Contribution à l’objectif national de 70 % recyclage PCVMP: responsabilisation des ICI

Bannissement des matières d'élimination: papier et carton



Nombre d'ICI contactés et sensibilisés dans le cadre de l'enquêteNombre d'audits environnementaux menés et de fiches synthèse surles recommandations produitesNombre de mesures implantées suite aux audits environnementauxNombre de subventions octroyées pour l'achat d'un conteneurtransroulierQuantités de matières recyclables récupérées dans l'ensemble des



SUIVI DE LA MESURE

Augmentation du taux de récupération des matières recyclablesAméliorer la performance globale des ICI en gestion des matières résiduelles

Responsables : MRC - Stagiaire et coordonateur GMR Collaborateurs oupartenaires :


Coût interne


financement:OUI

Intervenants visés : ICI

Matières visées : Recyclables



Respect hiérarchie des 3RV-E: Recyclage


Responsabilisation des générateurs ICI


Valider les besoins des ICI sur le type et le volume des contenants par la réalisation d'une enquête auprès des ICI de la MRC

Mettre en place une subvention à l'achat de conteneurs à chargement latéral 1100 L ou des transrouliers pour le dépôt de matières recyclables,selon les résultats de l'enquête

Audits environnementaux chez les plus importants producteurs de matières résiduelles par la MRC

Mener une enquête auprès du secteur ICI pour évaluer les possibilités de maximisation de récupération desmatières recyclables et les supporter concrètement dans leurs démarchesCollectes, services et installations





SECTEUR ICI

Mesure n ° 15VOLET



Problématiques :


Heures Montant Montant Montant Montant33 800 $ - $ - $ - $

Coût total ($): 800 $


2015 2016 2017 2018 2019x x





La compagnie Résolu de Clermont génère des cendres qui sont enfouies au LET de Clermont. Ce type de matières sont problématiques pourl'opération du LET.



Papetière Résolu

Papetière Résolu


Non

2017

SUIVI DE LA MESURE

Acquisition de connaissances sur la valorisation des cendresSensibilisation et éducation auprès d'un important générateur de déchets de la région


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E: autres formes de valorisation


Responsabilisation des générateurs ICI


Responsables : MRC - Coordonnateur GMR et stagiaire Collaborateurs oupartenaires :


financement:OUI


Contribution à l’objectif national de recycler 60 % de la matière organique putrescible pour2015


Rencontre avec Résolu d'une entreprise de service de captation des cendres pour la disposition des cendres en ballots

Faire une veille médiatique et une étude interne sur les possibilités de valorisation des cendres et partager cette étude avec Résolu

Organiques

Municipalités visés : Clermont

Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation descendres résultant de ses opérationsAcquisition de connaissances



Développer des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRD


SECTEUR ICI

Mesure n ° 16VOLET



Problématiques :

-


Heures Montant Montant Montant Montant74 2 100 $ - $ 700 $ - $

Coût total ($): 2 800 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x x





Responsabiliser le secteur ICI en démontrant le rôle qu'il a à jouer dans l'atteinte des objectifs nationaux de la Politique et spécifiques du PGMRFaire connaître les bonnes initiatives et pratiques de certains ICI présents sur le territoire de la MRC



Nombre de dépliants distribuésMise à jour du site web : dépliant sur le siteNombre de diffusion des consignes sur le tri des matières recyclablesEnvoi de la lettre de présentation du PGMR aux ICI de la région

Toutes


SUIVI DE LA MESURE

Amélioration de la sensibilisation des usagers ICI à la gestion des matières résiduelles

Les informations à mettre au dépliant sont déterminées après l'enquête (mesure 14) en 2016. Production et diffusion du dépliant 2017. Envoi de la lettre deprésentation du PGMR en 2016

La diffusion des informations sur le tri des matières se fait sur une base régulière


Coût interne


Respect hiérarchie 3RV-E: recyclage (entre autres)




Responsables : MRC - Coordonnateur GMR et stagiaire Collaborateurs oupartenaires :


financement:OUI


Matières visées :


Identifier les informations essentielles à communiquer aux acteurs du secteur ICI (suite à l'enquête)

Produire et diffuser la lettre de présentation du PGMR à tous les ICI

Produire et diffuser un dépliant d'information spécifique aux ICI pour les services disponibles pour la gestion des matières résiduelles

Toutes

Responsabilisation des générateurs ICI et de résidus de CRD

Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI






SECTEUR ICI

Mesure n ° 17VOLET



Problématiques :



Coût total ($): 1 100 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x x





Augmenter le nombre d'ICI impliqués dans un programme d'attestation "ICI ON RECYCLE" de RECYC QUÉBEC



Nombre des ICI certifiés "ICI ON RECYCLE" et type de certification(Niveau 1, 2 et 3)Quantité en tonnes des matières recyclables collectées enprovenance du secteur ICITaux de récupération des matières recyclables pour les ICI certifiésQuantité en tonnes des matières résiduelles enfouies en provenancedu secteur ICI

ICI


Oui

2019

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation du nombre d'ICI certifiés


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E



Responsables : MRC - Stagiaire Collaborateurs oupartenaires :


financement:OUI



RECYC-QUÉBEC


Identifier les différents niveaux de certification à viser selon le secteur d'activités et selon l'inventaire des ICI sur le territoire

Sensibilisation et éducation d'un échantillon d'ICI à l'intéret de la certification, à son fonctionnement et à l'amélioration des performances engestion des matières résiduelles

Toutes


Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC



Recycler 60 % des ma ères organiquesRecycler 70 % du papier, carton, plas que, verre et métal



SECTEUR ICI

Mesure n ° 18VOLET



Problématiques :

-




2015 2016 2017 2018 2019x





Le secteur agricole génère des matières spécifiques qui nécessitent une gestion particulière, notamment des résidus de plastiques





Non

2018

SUIVI DE LA MESURE

Augmentation des connaissances sur les pratiques de récupération des plastiques agricoles


financement:OUI


Matières visées :


Coût interne

Conformité - Exigences lignesdirectrices: Responsabilisation des ICI


Mettre à jour les données sur les quantités vendues avec l'UPA et estimer les quantités de matières résiduelles générées

Réaliser une revue des initiatives récentes faites au Québec

Évaluer la pertinence de mettre en place un système de récupération des plastique agricoles existants

Plastiques agricoles



Responsables : MRC - Stagiaire Collaborateurs oupartenaires :

Étudier les possibilités de récupération des plastiques agricoles existants et évaluer la pertinenced'un programme de récupération adapté au territoire de la MRCAcquisition de connaissances





SECTEUR CRD

Mesure n ° 19VOLET



Problématiques :


Heures Montant Montant Montant Montant100 3 300 $ - $ 194 200 $ 1 304 900 $

Coût total ($): 1 502 400 $

Revenu et financement ($):- $

2015 2016 2017 2018 2019x x x x x

Récurrence : Travail des employés de l'écocentre pour récupération des matériaux sous l'abri en continu

Échéances : Construction plate-forme en 2015 et abris en 2016



Mesure 19 de 21, Secteur CRD

Éviter l'enfouissement systématique des débris de CRD sur le territoire de la MRC et aménager une plate-forme de transbordement conformeà la réglementation en vigueur

employés écocentre


Citoyens et ICI

Toutes

Voir les revenus annuels associés au frais d'utilisation de la plate-forme par lesentrepreneurs (130 000$) au tableau 49 dans le corps du PGMR

Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) Quantité et types de résidus récupérés et valorisésQuantité et types de résidus envoyés au LET de Clermont


SUIVI DE LA MESURE

Augmentation du taux de récupération des débris de CRD


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E: réemploi

Bannissement des matières d’élimination: bois





financement:OUI



Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et d’asphalte et de tri70 % des débris de CRD du segment du bâtiment


Construction du centre de transbordement en 2015 et son exploitation

Mise en place d'un abri pour récupération de matériaux de construction usagés de petite taille pour réutilisation par les citoyens dans lecadre de projets artisanaux à l'écocentre de ClermontÉvaluer la nécessité de demander un avis juridique sur la modification de la règlementation municipale concernant l'émission des permis deconstruction et de rénovation, dans le but d'y inclure une obligation pour les entrepreneurs et particuliers à apporter leurs débris deconstruction, rénovation et démolition dans un point de dépôt autorisé.

Débris CRD


Mettre en place de nouvelles installations pour augmenter la récupération et valorisation des débris deCRDCollectes, services et installations


Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteAcheminer 70 % des résidus de CRD du secteur du bâtiment vers un centre de tri



SECTEUR CRD

Mesure n ° 20VOLET



Problématiques :

-


Heures Montant Montant Montant Montant134 4 300 $ - $ 600 $ - $

Coût total ($): 4 900 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x

Récurrence : Transmission du document d'information en continu

Échéances :




Les générateurs de résidus de CRD doivent connaître les options qui s'offrent à eux pour disposer de leurs résidus de CRD en s'assurant de leurvalorisation ou de leur réemploi et ils doivent être sensibilisés aux objectifs de récupération de ces résidus.


Nombre de citoyens sensibilisés (doit être au moins égal au nombrede permis délivrés)Nombre d'entrepreneurs sensibilisés (doit être égal au nombre depermis délivrés)


SUIVI DE LA MESURE


Production dépliant 2017



Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E: autre forme de valorisation






Produire un dépliant d'information sur les possibilités de filière de valorisation pour chaque résidu CRD et sur les objectifs à atteindre fixés par laPolitique québécoise de gestion des matières résiduelles

Transmettre le dépliant d'information aux personnes visées lors de l'émission du permis pour des travaux de construction, de rénovation oudémolition

Débris CRD


Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de CRD du segment du bâtiment –mesures concrètesContribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique etd’asphalte


financement:OUI

Intervenants visés : Citoyens et ICI

Matières visées :

Sensibiliser les citoyens (secteur résidentiel) et les entrepreneurs à la récupération des résidus de CRD lorsde la délivrance des permisInformation, Sensibilisation, Éducation (ISÉ)


Acheminer vers un centre de tri des résidus de CRD du secteur du bâ ment

Optimiser la connaissance et les modes de gestion des débris de CRDDévelopper des actions de communication et des outils de sensibilisation spécifiques pour le secteur ICI et CRDPoursuivre les actions de sensibilisation aux 3 RV-E auprès des citoyens


SECTEUR CRD

Mesure n ° 21VOLET



Problématiques :

-



Coût total ($): 6 600 $


2015 2016 2017 2018 2019x x x

Récurrence : Obligation de valorisation des CRD en vigueur à partir de 2017 et en continu par la suite

Échéances :




Il y a un manque d'informations sur la gestion des débris de CRD provenant des travaux municipaux.La récupération de ces résidus favorisera l'atteinte des taux de récupération.



Nombre et valeur en k$ des travaux municipaux par municipalitégénérant des résidus de CRDNombre de municipalités avec un programme spécifique derécupération et de valorisation des CRD (réalisation de travauxmunicipaux)Quantité et type de résidus CRD enfouisQuantité et type de CRD récupéré lors de travaux municipaux


SUIVI DE LA MESURE


2019


Coût interne


Respect hiérarchie des 3RV-E: autres formes valorisation





financement:OUI

Intervenants visés : MRC et municipalités

Matières visées :

Contribution à l’objectif national de recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et d’asphalte


Revoir le processus organisationnel des travaux municipaux pour optimiser la récupération et la valorisation des résidus de CRD générés

Obliger la valorisation à 100 % des résidus de CRD issus des travaux municipaux (brique, béton,asphalte, bois, etc,..)

Débris CRD


Contribution à l’objectif national de trier 70 % des résidus de CRD du segment du bâtiment– mesures concrètes

Favoriser une saine gestion des débris de CRD générés lors des travaux municipaux



Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, brique et asphalteAcheminer vers un centre de tri des résidus de CRD du secteur du bâtiment



MISE EN ŒUVRE ET SUIVI

Mesure n ° 22VOLET



Problématiques :





2015 2016 2017 2018 2019x x x x x




Mesure 22 de 23, Mise en œuvre et suivi

Assurer le suivi du plan d'action et de la performance desmesures


Réalisation de chaque étape, action et moyen identifiés de la mesure (oui/non) Pourcentage de complétion des mesures du plan d'action

Tous

Matières visées :

Municipalités


Oui

En continu

SUIVI DE LA MESURE

Adaptation des orientations et des objectifs du PGMR aux objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles


Coût interne

Toutes





financement:OUI



Développer et mettre en application une procédure de suivi de la mise en oeuvre du PGMR

Produire le rapport annuel de suivi de la mise en oeuvre du PGMR

Communiquer sur la performance et l'avancement du Plan d'action du PGMR de la MRC

Réaliser le suivi de la mise en oeuvre du PGMR en vigueur sur le territoire de la MRC



Contribue à l'ensemble des objectifs nationaux


Le suivi du PGMR est réalisé par la MRC.Il y a présentation des statistiques de la collecte sélective et de l’enfouissement des déchets à chaque année au Conseil des maires et auxdirecteurs généraux de municipalités.


MISE EN ŒUVRE ET SUIVI

Mesure n ° 23VOLET



Problématiques :



Heures Montant Montant Montant Montant0 - $ - $ - $ - $

Coût total ($): - $Revenu et financement ($): - $

2015 2016 2017 2018 2019 x




Mesure 23 de 23, Mise en œuvre et suivi

Les orientations du gouvernement et les objectifs de récupération sont amenés à évoluer dans les prochaines années (nouveau pland'action)



RECYC-QUÉBEC

Assurer le suivi du plan d'action et de la performance desmesures


Non

2020

SUIVI DE LA MESURE

Nouveau PGMR


Coût interne





financement:OUI



Valider les modalités de révision du PGMR et déterminer qui fait la révision

Réviser le PGMR selon les exigences en vigueur

Toutes

Tous

Matières visées :

Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans



Contribue à l'ensemble des objectifs nationaux




ANNEXE 13 Indicateurs de suivi et de

performance des mesures



N° mesure Titre de la mesure Indicateur de suivi du plan

d'action Indicateur de performance du système

1 Poursuivre la mise en place de mesures de réduction à la source


x Nombre et type de mesures municipales de réduction à la source

x Nombre de demandes de subventions de couches lavables déposées

x Mise à jour du site internet relatif aux mesures de réduction à la source

x Nombre de visites sur la page «Consommez autrement»

2

Poursuivre le programme de compostage domestique et développer les campagnes de sensibilisation à l'herbicyclage


x Nombre de formations de groupe (compostage domestique) réalisées / nombre de formations annuelles prévues

x Nombre de composteurs domestiques financés x Mise à jour du site internet relatif aux informations de

compostage domestique et d'hebyciclage x Production de l'affiche de sensibilisation et nbre

d'affiches distribuées



x Niveau d'avancement de l'implantation d'une Politique environnementale o 0 % : Aucune démarche débutée o 25 % : Rencontres de travail réalisées avec les

municipalités o 50 % : Politique environnementale rédigée o 75 % : Politique environnementale de la MRC

révisée et adoptée o 100 % : Certification "ICI ON Recycle" des

organismes municipaux





4 Mettre en place des programmes de récupération des matières recyclables dans les espaces publics du territoire de la MRC


x Nombre de lieux publics intégrés dans un programme de récupération des matières recyclables

x Nombre de bacs dédiés au dépôt de matières recyclables

x Niveau de contamination des matières recyclables x Quantités de matières récupérées dans les lieux publics

5 Favoriser la tenue d'événements "écoresponsables" sur le territoire de la MRC


x Nombre d'évènements "écoresponsable" pour l'année x Mise à jour du site internet x Production du guide de bonnes pratiques pour les

évènements écoresponsables

6



x Nombre de parutions dans les journaux locaux x Nombre de publications sur Facebook et Twitter x Nombre de clics sur l'hyperlien de la page GMR de la

MRC x Nombre d'infolettres parues x Nombre de kiosques tenus et nombre de participants



x Nombre de caractérisations des matières résiduelles réalisées et types de matières visées

x Quantités de matières résiduelles enfouies au LET x Composition des matières résiduelles enfouies





8 Poursuivre le déploiement du programme de gestion et de valorisation des boues de fosses septiques de la MRC


x Nombre de domiciles dont les boues furent collectées x Nombre formation sur la politique régionale d'application

du Q2R22 x Support technique à la ville de la Malbaie sous diverses

formes : o Étude sur les coûts, présence lors de rencontre

pour la valorisation des boues, soutien dans la rédaction d'un appel d'offre

o Quantité de boues récupérées o Pourcentage du territoire couvert (dont les boues

ont été récupérées) o Quantité de boues valorisées par épandage

agricole

9

Octroyer un mandat d'étude sur la gestion des matières organiques dans la MRC de Charlevoix Est pour étudier les scénarios optimaux de récupération et de valorisation des matières organiques et implanter le scénario retenu


x Nombre de résidences concernées par le programme de récupération et valorisation retenu

x Quantités de matières organiques récupérées une fois le programme de collecte implanté



x Nombre de dépliants distribués chez les commerçants de RDD

x Nombre de commerçants sensibilisés x Nombre de parutions sur Facebook x Quantités de RDD récupérés sur le territoire





11

Optimiser l'opération des deux écocentres saisonniers pour la récupération de différentes matières résiduelles (résidus encombrants, résidus verts, textile, etc,..)


x Nombre de formations des employés x Réalisation des rénovations de l'écocentre de la Malbaie x Implantation des cloches à textiles x Quantités de matières récupérées au nouvel écocentre

de la Malbaie par type de matières, incluant le textile x Volume de matières déposées en conteneurs maritimes

12



NA

13

Engager un stagiaire qui participera à l'amélioration du taux de récupération global des matières recyclables du secteur ICI et à la mise en oeuvre de l'ensemble du PGMR


* Les indicateurs de performance se trouvent dans les autres mesures prévues pour le secteur ICI et résidentiel dans le cadre desquelles le stagiaire sera impliqué.





14



x Nombre d'ICI contactés et sensibilisés dans le cadre de l'enquête

x Nombre d'audits environnementaux menés et de fiches synthèses sur les recommandations produites

x Nombre de mesures implantées suite aux audits environnementaux

x Nombre de subventions octroyées pour l'achat d'un conteneur transroulier

x Quantités de matières recyclables récupérées dans l'ensemble des conteneurs subventionnés

x Quantités de matières récupérées par les nouvelles pratiques mises en place par les ICI rencontrés en audit

15 Évaluer en partenariat avec la compagnie de pâtes et papiers Résolu les possibilités de valorisation des cendres résultant de ses opérations


NA

16 Réaliser une campagne de communication et de sensibilisation spécifique pour le secteur ICI


x Nombre de dépliants distribués x Mise à jour du site web : dépliant sur le site x Nombre de diffusion des consignes sur le tri des matières

recyclables x Envoi de la lettre de présentation du PGMR aux ICI de la

région





17 Appuyer la certification "ICI ON RECYCLE" des ICI présents sur le territoire de la MRC


x Nombre des ICI certifiés "ICI ON RECYCLE" et type de certification (Niveau 1, 2 et 3)

x Quantités en tonnes des matières recyclables collectées en provenance du secteur ICI

x Taux de récupération des matières recyclables pour les ICI certifiés

x Quantités en tonnes des matières résiduelles enfouies en provenance du secteur ICI

18



NA



x Quantités et types de résidus récupérés et valorisés x Quantités et types de résidus envoyés au LET de

Clermont



x Nombre de citoyens sensibilisés (doit être au moins égal au nombre de permis délivrés)

x Nombre d'entrepreneurs sensibilisés (doit être égal au nombre de permis délivrés)







x Nombre et valeur en k$ des travaux municipaux par municipalité générant des résidus de CRD

x Nombre de municipalités avec un programme spécifique de récupération et de valorisation des CRD (réalisation de travaux municipaux)

x Quantités et type de résidus CRD enfouis x Quantités et type de CRD récupéré lors de travaux

municipaux



Pourcentage de complétion des mesures du plan d'action

23 Réviser le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) tous les cinq ans


NA

PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES MRC DE … · 2017. 2. 27. · MRC de Charlevoix‐Est...

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