plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03 · d’énergie...
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o Un contexte international
→ Accord de Paris sur le Climat
COP 21
o Loi de Transition Energétique pour la
Croissance Verte (LTECV) – 17 août 2015
o Une réflexion à portée régionale
→ Scénario Région à Energie POSitive
(REPOS)
o Un nouveau schéma régional qui s’imposera au
SCoT et au PLUi, intégrant la stratégie REPOS
→ SRADDET – Occitanie 2040
(Schéma Régional d’Aménagement,
de Développement Durable et
d’Egalité des Territoires)
CC Portes d’Ariège-Pyrénées
CA Pays Foix-Varilhes
CC Pays de Tarascon
39 000 hab.
33 000 hab.
9 000 hab. VOLONTAIRE
Transfert de la compétence
« Élaboration du PCAET » au SCoT
Complete son statut par : Protection et mise en valeur de l’Environnement
« Élaboration d’un PCAET »
Plan Climat « 2ème génération »Publication au 31 décembre 2018 et mise à jour tous les 6 ans
Obligatoire pour les EPCI de plus de 20 000 habitants
Champs d’étude :➢Energie et potentiel de réduction➢GES et potentiel de réduction➢Polluants atmosphériques et potentiels de réduction➢Séquestration carbone➢Réseaux de distribution d’énergie et enjeux➢Vulnérabilité➢Évaluation Environnementale
PCAET : Plan Climat-Air-Energie Territorial
PGD : Plan Global de Déplacements
Dépôt du
PCAET
et du PGD
PCAET et
PGD
approuvés
Mars
2019
Novembre
2018
> Concertation publique
Diagnostic territorialStratégie
territoriale et
scénarios
Finalisation
Forum de
lancement
10 octobre
2017
10 avril
2018
Consultation partenaires
Programme
d’actions
03 juillet
2018
Octobre
2018
Séminaire de
concertation –
Diagnostic
Séminaire de
concertation -
Stratégie
Présentation
pistes d’action
L’implication de tous est la condition de réussite des projets
► Contrer le coût de l’inaction qui est supérieur au coût de la prévention
► Anticiper les conséquences du changement climatique sur le territoire
► Pour les acteurs du territoire
►Développer les échanges transversaux
►Mettre en place des filières socio-économiques
► Améliorer le cadre de vie
► Pour les intercommunalités-membres
► Agir sur le patrimoine et les compétences spécifiques
►Décliner dans les futurs documents cadre communautaires les actions mobilités, climat, air,
énergie (projet communautaire, PLH, SDE, PLU, etc.)
► 70% des actions de réduction des GES sont décidées et réalisées au niveau local
► 50% des émissions de GES sont directement et indirectement issues des décisions prises
par les collectivités territoriales
► Pour le Syndicat de SCoT
► Préparer la révision du document SCoT et y intégrer de manière plus importante
les thématiques mobilités, climat, air, énergie
► Prendre en compte la transition énergétique de manière opérationnelle dans les
documents de planification
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Diagnostic
énergétique et
climatique +
BEGES
intercommunalités
Stratégie
territoriale TEPOS
Programme
d’actions
Phase I - Les enjeux locaux à relever :
« se poser les bonnes questions »
Phase II - Les orientations pour répondre
aux enjeux : « trouver les bonnes réponses »
Phase III – un Programme d’actions :
« s’engager collectivement »
à décliner au sein des politiques
partenariales et solidaires
EES
EES : Evaluation Environnementale et Stratégique
BEGES : Bilan des Emissions de Gaz à Effet de Serre
TEPOS : Territoire à Energie POSitive
QUALITÉ DE L’AIR :Le territoire n’a enregistré aucun épisode de pollution atmosphérique pendant l’année 2016. L'Ariège est un des départements ayant enregistré le moins d'épisodes de pollution depuis 2014 en Midi-Pyrénées.
CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
= 24,6 MWh/habitant/an ≈ 15% de plus qu’en Occitanie1
PRODUCTION D’ÉNERGIE RENOUVELABLE
En 2017 = 24 % de la consommation (465 GWh)En 2050 (potentiel) = 59 % de la consommation (658 GWh)
ÉMISSION DE GAZ À EFFET DE SERRE
= 6,1 tCO2e/habitant/an≈ 16% de plus qu’en Occitanie2
SÉQUESTRATION CARBONE
60% de émissions captées dans les forêts et sols agricoles, c'est plus qu’en Midi-Pyrénées (19%,SRCAE).
1 (20,8 MWh/hab/an)2 (5,25 tCO2e/habitant/an)
FACTURE ÉNERGÉTIQUE
183 millions d’euros1 830 €/an/ménage
Hypothèses générales
Diagnostic PCAET, PADD et DOO du SCoT, données INSEE
Scénarii sectorisés Potentiels et objectifs du SCoT, Scénario REPOS Occitanie, Afterres2050, NégaWatt, Visions ADEME 2030-2050
Scénarii de transition du territoire
Tendanciel et Volontariste
Déterminants : Démographie, emplois,
consommations d’énergie, déplacements, facteurs
d’émissions, etc.
5 secteurs : résidentiel, transport, tertiaire,
industrie, agriculture
Indicateurs : consommations d’énergie et émissions de
GES par habitant, mix énergétique, parts modales
des déplacements, etc.
2014
2030-2050
2030-2050
Le PCAET Vallée de l’Ariège à visée TEPOS 2050 permettra de
contribuer à la stratégie régionale REPOS
Le PCAET Vallée de l’Ariège à visée TEPOS 2050 permettra de
contribuer à la stratégie régionale REPOS
• Diviser par 2 la consommation d’énergie par habitant en 2050
• Multiplier par 3 la production d’énergie renouvelable en 2050
Choix de scénarisation PCAET Vallée de l’Ariège :
négaWatt, scénario national défini par des experts
1. Réduction des consommations d’énergie
2. Facture énergétique
3. Réduction des émissions de GES
4. Production d’EnR
5. Réduction des émissions de polluants atmosphériques
6. Développement du potentiel de séquestration carbone
7. Adaptation au changement climatique
8. Paramètres clés et objectif TEPOS
Assortis d’objectifs chiffrés ambitieux et réalistes
TEPOS croisés avec le Plan Global de Déplacements
GES : Gaz à Effet de Serre
EnR : Energies renouvelables
TEPOS : Territoire à Energie POSitive
Evolution des consommations entre 2014 et 2050 (en GWh)
-46%
Scénario volontariste : diminution
des consommations de 46%,
principalement sur le secteur des
transports et du résidentiel.
Hypothèse importante : taux de
croissance démographique de
1.1%/an
+ 20 500 habitants à horizon + 20 ans
(scénario de prévoyance)
+ 8 500 emplois à créer
0
500
1000
1500
2000
2500
2014 2021 2026 2030 2050Résidentiel Transport Routier Autres Transports
Tertiaire Industrie Agriculture
-
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
180 000
200 000
2014 2030 2050
Facture énergétique en k€ (prix évolutifs, source: ADEME)
Résidentiel Transport Tertiaire Industrie Agriclutture
101 M€
183 M€
Une réduction de la facture énergétique de l’ordre de 82M€/anavec les hypothèses d’évolution des prix de l’énergie de l’ADEME (en 2050
par rapport à l’année 2014)
-65%
Emissions de GES en ktCO2eq
0
100
200
300
400
500
600
2014 2021 2026 2030 2050
Residentiel Transport Routier Autres Transports
Tertiaire Industrie AgricultureScénario volontariste: diminution des émissions de GES de 65% (principalement sur le secteur des transports, résidentiel et agricole).
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2014
2030
2050
PotentielTotal
GWh
778
417
308
548
29
810
426
252
167
303
12
661
206
133
76
153
8
504
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
NOx PM10 PM2.5 NMVOC SO2 NH3
2015 2030 2050
t/an
Considérant le territoire faiblement artificialisé,
au couvert agri-naturel d’importante notable
Les leviers :
- Renforcement du stockage de carbone dans les sols
agricoles et forestiers
- Etude prospective de gestion organique des sols /
adaptation du modèle agri-naturel local au regard du
changement climatique
- Consolidation des filières bois-énergie et bois-
construction locales
Quelles priorités pour le territoire ?
- Préserver la ressource en eau tant au plan quantitatif que qualitatif
(économie d’eau, mesures dites « sans regret »)
- Protéger les écosystèmes naturels et semi-naturels (corridors
écologiques d’intérêt SCoT, réservoirs de biodiversité : zones
humides, milieux aquatiques, ripisylves, réseaux cohérents de
noues et fossés etc.)
- Réintroduire une culture des risques naturels (inondation, retrait-
gonflement des argiles, éboulement …) dans les stratégies
d’aménagement et d’urbanisme 25
Quelles priorités pour le territoire ?
- Développer la connaissance et la compréhension des changements
climatiques (sensibilisation, vulgarisation)
- En s’appuyant sur des connaissances locales fiabilisées et récentes,
en développant une expertise locale basée sur un transfert de
savoirs
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Axes stratégiques pondérés entre :
- aménités du territoire Vallée de l’Ariège entre plaine,
coteaux, montagne d’un territoire aux consonances
rurales affirmées
- enjeux environnementaux, sanitaires, paysagers et
patrimoniaux propres à un territoire pyrénéen
d’excellence environnementale et énergétique
Des complémentarités et synergies des différentes
composantes territoriales à trouver dans le mix
énergétique du demain
• Définir une gouvernance locale
pour la transition au travers de
nouvelles formes de
coopérations énergétiques
• Renforcer les coopérations entre territoires
intercommunaux pour devenir TEPOS en 2050
• Participer à la mise en place d’un service public de la
donnée énergétique d’échelon régional et de proximité
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• Soutenir les filières renouvelables existantes
(hydroéléctricité, biomasse bois-énergie, géothermie,
solaire sur sols dégradés ou toitures)
• Privilégier le développement de nouvelles filières
d’énergies renouvelables non-délocalisables
respectueuses des équilibres écologiques et paysagers
(petite méthanisation, éolien)
• Travailler sur l’acceptabilité du développement des énergies renouvelables en zone pyrénéenne
30
• Massifier la rénovation énergétique de l’habitat privé et
des entreprises ainsi que la qualité patrimoniale des
aménagements
• Faire du patrimoine public local des bâtiments
exemplaires par l’innovation énergétique (BIM ou
maquette numérique)
• Développer le réflexe « BEPOS » au sein des stratégies
d’aménagement
• Déployer l’exemplarité des mesures d’écogestes
au sein des collectivités 31
• Développer une stratégie économique locale tournée
vers l’excellence énergétique et environnementale,
fer de lance des territoires pyrénéens
• Accompagner l’adaptation du secteur agri-forestier face
au changement climatique
• Conforter la structuration d’une filière
« alimentation » locale32
• Organiser et développer les transports en commun
• Accompagner l’émergence de nouvelles mobilités
• Favoriser la pratique des modes actifs
• Revenir vers un urbanisme de proximité
• Poursuivre le développement d’un réseau viaire
performant
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Avec les soutiens techniques et financiers de :
Avec le soutien technique et financier de :
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