PERFORMANCE DE LA CHAINE PORTUAIRE ET … · Ce qui laisse croire que les contrats de performances...

Par André Bertrand MINE OKON, Marcellin DJEUWO, Louis PAGOU

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INTRODUCTION ....................................................................................................................................................... 3

I. FACILITATION DES ECHANGES ET LE TEMPS COMME OBSTACLES AUX ECHANGES ................................... 5

I.1 Délais comme obstacle aux flux commerciaux .......................................................................................... 5

I.2 Facilitation des échanges et performances des flux commerciaux ............................................................ 7

I.3 Les leçons de la littérature ....................................................................................................................... 11

I.4 Expérience du Cameroun en matière de facilitation des échanges ......................................................... 13

II. IMPACT DU DELAI DE DEDOUANEMENT SUR LES IMPORTATIONS CAMEROUNAISES............................. 15

II.1 Le modèle ............................................................................................................................................... 16

II.2 Etude empirique ..................................................................................................................................... 20

III. LA MESURE DE LA PERFORMANCE ET CONTRAT DE PERFORAMNCE : ATOUTS POUR LA REDUCTION DES DELAIS ........................................................................................................................................................ 27

CONCLUSION ......................................................................................................................................................... 29

BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................................................... 31

ANNEXES ............................................................................................................................................................... 34

Auteur principale de l’article, l’auteur est ingénieur Statisticien Economiste et chercheur. Email : [email protected] Co-auteur de l’ouvrage, il est actuellement chef de la Cellule de Gestion des Risques à la Douane Camerounaise. Il est

également détenteur d’un Master II en Commerce International. Email : [email protected] Co-auteur de l’ouvrage et Economiste, il est un chercheur dans le domaine du Commerce International. Actuellement en

service dans la Douane Camerounaise, l’auteur a toujours manifesté son désir de participer à faire de la douane

Camerounaise, une douane forte et proche des usagers. Email : [email protected]

PERFORMANCE DE LA CHAINE PORTUAIRE ET FLUXCOMMERCIAUX : Cas du Port de Douala

Par : André Bertrand MINE OKON

Marcellin DJEUWO

Louis PAGOU


RESUME

L’objectif de cet article consiste à évaluer l’impact du délai de dédouanement à l’importation

sur les importations portuaires via le port de Douala. Il s’appuie sur l’estimation du modèle de

gravité généralement utilisé dans l’analyse du commerce international.

De l’estimation du modèle, il ressort que le temps de dédouanement n’influence pas tous les

articles du système harmonisé des douanes. Exception faite des articles de mode (vêtements)

ou d’investissement (fonte et fer, ouvrage en fonte, fer ou acier, aluminium et ouvrage en

aluminium) qui sont sensibles au temps. Une augmentation de 1% du délai de dédouanement

des articles de modes, conduit à une diminution de 1,55% des importations portuaires. En ce

qui concerne les articles d’investissement, une augmentation de 1% du délai de dédouanement

réduit les importations portuaires de ce type de 1,46%. La raison la plus probable pouvant

justifier cette observation, n’est rien d’autre que le niveau élevé des contrôles physiques des

articles relevant de ces types. En effet, les articles de l’industrie de l’habillement par exemple,

sont très fortement contrôlés car ils sont sujets le plus souvent au phénomène de fraude.

Mots clés : performance, délai de dédouanement, délai d’exportation, modèle de gravité

(gravitationnel), facilitation des échanges.

PERFORMANCE DE LA CHAINE PORTUAIRE ET FLUX COMMERCIAUX


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INTRODUCTION

De nombreuses mesures de facilitation des échanges commerciaux à l’échelle internationale,

sont entreprises de part et d’autre dans le monde. L’objectif de leur mise en œuvre, est de

permettre aux pays en développement, de tirer pleinement profit des échanges commerciaux

L’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) définit « la facilitation des échanges »,

comme étant un ensemble de simplification et une harmonisation des procédures du

commerce international. Dans différents contextes, la facilitation des échanges renvoie à une

large sphère, incluant toutes les mesures visant à réduire les barrières (tarifaires, non tarifaires

etc.) susceptibles de porter préjudice au commerce international.

Les études menées par l’Organisation de Coopération pour le Développement

Économique(OCDE) ont permis de classer les procédures douanières et administratives parmi

les mesures non tarifaires (MNT), les plus créatives de difficultés auxquelles sont confrontés

les pays en développement. Une des mesures forte consiste aussi, à l’amélioration des

procédures de dédouanement. De nombreux pays à l’instar du Cameroun ont procédé à des

reformes administratives visant à réduire significativement les délais de dédouanement des

marchandises, tout en intensifiant la politique de lutte contre la fraude et la contrebande. C’est

dans cette optique que le Cameroun a entrepris en 2011, une réforme essentielle portant sur la

facilitation des importations à travers « les contrats de performance opérateurs », pour les

opérateurs économiques jugés performant au vue de certains critères retenus à cet effet.

Dans le cadre de l’analyse des effets des procédures douanières sur la facilitation des

échanges, de nombreuses études se sont focalisées sur des indicateurs tel que : le nombre de

documents nécessaires pour le franchissement ; le nombre de signature ; et le nombre de jour

à la frontière. L’étude réalisée en septembre 2011 par la Direction Générale des Douanes

(DGD), montre que le délai moyen de dédouanement est de 19,5 jours sur la période allant de

janvier 2007 à mars 2011. Il est passé de 21,2 jours en 2007 à 18 jours au premier trimestre de

2011. Or, les contrats de performance inspecteurs ont été établis en février 2010, et celui des

opérateurs en janvier 2011. Ce qui laisse croire que les contrats de performances ont contribué

à un gain important de 3 jours sur les délais de dédouanement. Etant donné que la cause sine

qua non de l’allègement du délai de dédouanement est l’établissement des contrats de

performances qu’il faut le dire sont conçues sur la base des performances des acteurs de la

chaine portuaire, il faut mesurer l’influence de ces derniers sur les flux commerciaux. Le



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nombre de signature ou encore le nombre de document n’ont cependant pas changé, mais la

nouvelle réforme sur la procédure douanière a permis de réduire considérablement les délais

de dédouanement tout en intensifiant les flux commerciaux entre le Cameroun et ses

différents partenaires. Elle a ainsi contribué à l’amélioration de la performance de la chaine

portuaire. Par ailleurs, l’observation des courbes des exportations et des importations, montre

que l’activité a connu une avancée significative. Les exportations en pourcentage du PIB sont

passées de 22,06 à 34,55 entre 2007 et 2011. Quant aux importations en pourcentage du PIB,

elles sont passées de 21,25 à 35,45 sur la même période. Tout porte à croire que la procédure

douanière en elle-même ne constitue pas le principal frein à la facilitation des échanges, mais

on devrait associer à cette dernière la qualité des services douaniers en d’autres termes, la

performance de la chaine portuaire qu’on pourrait appréhender comme le délai de

dédouanement.

Le port autonome évolue dans un environnement concurrentiel. En effet, plus un port manque

de performance, plus les importateurs se tourneront vers d’autres ports de la sous-région ou

d’autres moyens de transport, si, le différentiel du coût de transport et d’écoulement de la

marchandise est moins important. Autrement dit, vu que l’entreprise cherche à maximiser son

profit, elle optera pour d’autres moyens de transport ou d’autres ports d’accueil lui permettant

d’entrer rapidement en possession de sa marchandise et à des coûts réduits. Dans un contexte

de responsabilité partagée, ce travail se veut de mesurer l’impact de la performance de la

chaine portuaire (vue comme le délai de dédouanement des marchandises au port de Douala)

sur les échanges portuaires entre le Cameroun et ses partenaires commerciaux. En d’autres

termes, quel est l’impact de la performance de la chaine portuaire, vue comme le délai de

dédouanement, sur les flux commerciaux ?

L’approche méthodologique consistera pour nous d’estimer le modèle de gravité en vue de

mesurer l’impact du délai de dédouanement sur les importations portuaires.

Cet article s’articule autour de deux grands points. Dans un premier temps, nous allons passer

en revue les travaux qui se sont penchés sur la question du temps comme obstacle aux flux

commerciaux. Dans la seconde partie, il sera question d’estimer le modèle de gravité en vue

d’évaluer l’impact de la performance de la chaine portuaire (délai de dédouanement) sur les

importations portuaires.



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I. FACILITATION DES ECHANGES ET LE TEMPS COMME

OBSTACLES AUX ECHANGES

La littérature s’est penchée en grande partie sur l’analyse des variables de facilitation sur les

flux commerciaux. Très peu d’auteurs ont analysé le problème des délais comme étant un

obstacle aux flux commerciaux. Nous allons de ce fait présenter tour à tour les résultats

obtenus sur les deux approches.

I.1 Délais comme obstacle aux flux commerciaux

Les principaux travaux ont été menés par Hummel (2001), Nordas (2006) et Djankov (2006).

Hummels (2001), a travaillé avec les importations américaines. A partir de la double méthode

d’estimation de Helpman Melitz Rubinstein (HMR), il a montré que les coûts de transport

sont fortement corrélés à la probabilité d’expédition. En d’autres termes, la probabilité

d'observer le commerce diminue de manière significative en jours d'expédition pour

l’ensemble des produits sauf les produits du bloc de matériaux (liège et bois, pulpe et perte,

gaz naturel, huiles de charbon et animales, et engrais). Chaque jour de temps supplémentaire

de passage par l’océan entre deux pays réduit la probabilité du commerce de 1 pour cent à 1,5

pour cent (pour toutes les marchandises). Il a par ailleurs montré que la distance croissante de

1000 kilomètres augmente la probabilité de l'expédition de 0,02 pour cent, ce qui est un

résultat contraire à toute attente. Le temps d’expédition conduit à un effet de sélectivité. Si un

pays éprouve une longue expédition vers les Etats-Unis, il se focalisera dans l’importation des

biens moins sensibles au temps. Le temps d'expédition affecte fortement le choix des

partenaires commerciaux et soulève les coûts supplémentaires de conditionnement

commercial. Les exportateurs dans les plus grandes catégories de fabrication montrent une

bonne volonté de payer l'épargne de temps égale à 0,8% ad valorem2 par jour (en valeur).

Ceci signifie qu'un voyage moyen par océan de longueur de 20 jours est équivalent à un tarif

de 16%. Hummel (2001) n’intègre que le choix du mode de transport (air ou océan). En effet,

dans un environnement concurrentiel, l’exportateur choisira le mode de transport optimal

d’une part, mais aussi le lieu de débarquement approprié sous inclusion des coûts du fret.

L’entreprise importatrice peut donc décider d’importer à partir d’un autre lieu, si les coûts de

livraison (transport etc.) ne sont pas élevés. Elle optera donc pour les ports les plus

performants.

2 Renvoie au terme « En valeur ». Ainsi, une exportation ad valorem signifie une exportation en valeur et non en volume.



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Nordas (2006) s’est focalisé principalement sur l’analyse de la dimension temporelle des

coûts des échanges et l’évaluation de l’impact des délais sur les échanges commerciaux.

L’application de ses travaux portait sur les importations du Japon, de l’Australie et du

Royaume uni entre 2004 et 2006. Il a utilisé de l’économétrie des données de panel appliqué

au modèle de gravité comme méthodologie. Par ailleurs, l’auteur a procédé à deux méthode

d’estimation : l’estimation par le Pseudo-Maximum de Vraisemblance appliqué au modèle de

poisson (PPML) ; et la double méthode d’estimation de HMR. Il a montré qu’en remplaçant la

lutte contre la corruption comme variable centrale d’obstacle, on observe un effet positif de

cette dernière sur la probabilité d’exporter, exception faite des marchandises nippones et

anglaises. Une diminution de 10% de la lutte contre la corruption augmente les échanges

commerciaux dans une fourchette de 8 à 40% selon le secteur de destination. En prenant

directement le délai d’exportation, il apparaît qu’une diminution de 10% de cette variable,

augmente les échanges commerciaux dans une fourchette de 8 à 27%. D’après ses résultats,

on note que les variables muettes habituellement incluses dans le modèle gravitationnel, tels

que les liens coloniaux, une langue commune et l’appartenance ou non des deux pays

partenaires à un même accord commercial régional, n’ont pas les effets escomptés. Elles ne

sont pas significatives d’un point de vue statistique.

Simeon Djankov et al (2006), ont mené des travaux à partir des données de la base de Doing

business de la banque mondiale. La base a été collectée à partir de 345 expéditeurs du fret, les

ports et les douanes dans 126 pays. Ils ont utilisé le temps moyen pour obtenir un conteneur

d’une usine la plus grande de la ville d’affaire à un bateau dans le port le plus accessible.

L’objectif de leurs travaux consistait à estimer les effets des coûts associés au temps sur le

volume du commerce. A partir des données de panel appliquées au modèle gravitationnel, ils

ont montré que le délai d’exportation influence négativement le volume des exportations. Une

augmentation de 10 pour cent de délai dans les exportations réduit leur volume d’environ 8

pour cent. Ils ont cependant eu un problème avec le signe du coefficient du PIB par habitant.

Il est attendu en général, une élasticité négative entre les exportations et le PIB par habitant.

L’origine du problème rencontré par les auteurs provenait de la multicolinéarité entre cette

variable (PIB/ habitant) et le temps évalué à -0,61. Une augmentation d’un jour du délai

médian d’exportation implique, une augmentation de 1,5 pour cent du commerce. Par contre,

une augmentation de 10 pour cent de temps d'exportation moyen réduit des exportations des

pays en développement de 8 pour cent. Par ailleurs, le volume d'exportations bilatérales

globales augmente en PIB de l'exportateur et diminue la distance de la destination. Partageant



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des frontières, le langage commun et avoir un rapport colonial dans le passé favorisent le

commerce ; être sans littoral le réduit.

I.2 Facilitation des échanges et performances des flux commerciaux

La facilitation commerciale implique le plus souvent d’améliorer l'efficacité dans

l'administration et les procédures, avec l’amélioration de la logistique au niveau des ports et

de la douane (bref au niveau de la chaîne portuaire). Le plus large concept de la facilitation

commerciale est l’importance donnée aux volumes croissant du commerce global, de la

sensibilité de temps du commerce intermédiaire de marchandises, de la réduction des taux de

tarif protecteur, et de la plus grande disponibilité de technologie moderne qui peut améliorer

la gestion du commerce frontalier (Libo Wu et al). La réduction des délais de dédouanement,

qui semble fortement corrélé au niveau des infrastructures, apparait comme une des mesures

majeures de la facilitation des échanges. La revue de la littérature sur la facilitation des

échanges est dense. Il est important de mentionner ces travaux car ils permettront de mieux

commenter les résultats obtenus.

Chris Milner et al (2005) ont passé en revue toutes les différentes mesures de facilitations qui

ont été réalisées dans certains pays. Il ressort ainsi de son analyse que la reforme douanière

mené par l’administration des douanes marocaine, ont conduit à une augmentation de 48%

des importations entre 1996 et 2002, tandis que les recettes douanières ont augmenté de 8%

au cours de la même période. Le temps moyen de dédouanement a réduit par ailleurs à une

moyenne de 1 à 2 heures entre 2001-2003.

Clarke (2005) a travaillé sur les facteurs susceptibles d’affecter la performance des

exportations des entreprises de fabrication dans les pays Africains. Il a ainsi établi qu’une

entreprise de fabrication ne désire pas exporter vers des pays pour lesquels les services de

l’administration douanière sont pauvres ou pas du tout performantes et pour lesquels les

régulations douanières sont restreintes.

Tomaz Iwanow et Colin Kirk (2007), se sont basés sur le modèle de gravité. L’estimation du

modèle a été faite sur un panel de 78 pays sur une période de 5 ans allant de 2000 à 2004. Ils

ont d’abord estimé la probabilité qu’une paire de pays échange dans le commerce. De leur

analyse, il ressort que :

La distance et éloignement du reste du monde exerce une influence négative sur les

flux commerciaux



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La langue et l’héritage colonial continu à jouer un rôle significatif déterminant dans le

partenariat bilatéral

La Facilitation d’échange (FT) est la cause déterminante du commerce international

confirmant ainsi l’hypothèse selon laquelle, un environnement meilleur en termes de

facilitation d’échange a un effet significatif au sens statistique sur les flux

commerciaux bilatéraux

Les améliorations de l'environnement de procédures et de douane ont un impact sur les flux

commerciaux. Une élévation de l'index d'infrastructure augmenterait les exportations

bilatérales de près de 8 pour cent, et les améliorations commerciales semblables d'une

facilitation rapporteraient une élévation des exportations d'environ 5 pour cent.

Wilfied kock et al ont implémenté le modèle de gravité dans la zone UEMOA3. Dans la

formulation de leur modèle, ils ont inclus les variables muettes telles que UEMOA,

CEDEAO4, CEMAC5.

Pour Norbert Wilson (2009), l’objectif était d’analyser l’impact des procédures douanières et

administratives sur les flux commerciaux. La méthodologie de son étude consistait à présenter

dans un premier temps les indicateurs des procédures douanières et administratives élaborés

par la banque mondiale. Puis, comparer sur cette base les régions du monde en démontrant

que les frontières des pays en développement sont relativement plus denses que celles des

pays développés. Ensuite, l’utilisation de ces indicateurs dans un modèle statistique fut

employée afin, de déterminer le niveau de réforme idéale permettant d’accroître les échanges.

Les indicateurs utilisés dans son étude porte sur : (i) le nombre de documents correspondant

au nombre de documents nécessaires au franchissement d’une frontière ;(ii) le nombre de

signatures correspondant au nombre total de signatures, cachets et autres autorisations

nécessaires au respect d’une ou plusieurs procédures officielles ; et (iii) le nombre de jour à la

frontière, mesurant la durée de nombre de jour civil nécessaires pour qu’un produit franchisse

la frontière (cette variable est comparé au délai de dédouanement). Il ressort de son étude que,

les pays d’Afrique sub-saharienne ont les frontières les plus « denses ». Il a par ailleurs établi

qu’une hausse de 1% du nombre de jour à la frontière à l’importation, s’accompagne d’une

baisse de 0,63% des échanges. L’étude porte essentiellement sur les marchandises suivantes :

le café, le thé, le cacao, les épices et les produits provenant de leur transformation, les fils, les

3Union Économique et Monétaire Ouest Africaine 4Communauté Économique Des États d’Afrique de l’Ouest 5Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale



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tissus et les articles textiles façonnés, les vêtements et accessoires de vêtements. Pour lui, les

pays de l’Afrique sub-saharienne ont tendance à traiter les exportations et les importations de

la même manière. L’application du modèle de gravité lui a permis de montrer que, la variable

distance et la variable muette« Pays enclavé » (dans ce cas sans accès à la mer) ont une portée

négative sur les flux commerciaux. Le PIB et les liens linguistiques et post-coloniaux ont un

effet positif sur les flux commerciaux. Les accords commerciaux régionaux (ou préférentiels)

ont également une influence positive sur les flux. De son étude, il apparait que, pour accroître

les importations d’un pays de l’OCDE, en provenance d’un autre, il faudrait raccourcir de

1,20% le nombre jours passé à la frontière d’importation. Ainsi, pour lui, accroître de 10% les

exportations de l’Afrique sub-saharienne vers le Moyen-Orient et celles de l’Afrique du nord

vers les pays exportateurs d’Afrique sub-saharienne est possible en diminuant les jours

d’attente à la frontière de 4,74. Tandis que les pays importateurs du Moyen Orient et

d’Afrique du nord devraient réduire les jours d’attente à la frontière de 4,13.

Sangkyom kim et al, ont travaillé sur les impacts de la facilitation des échanges pour les pays

de l’Asie du Nord. Ils ont utilisé quatre indicateurs pour mesurer la facilitation des échanges à

savoir : les procédures douanières6 (CP), les conformités standards (SC), la mobilité du

business (MB) et, le niveau de la technologie d’information et de communication (TIC). Selon

eux, quand un pays réduit ses tarifs, liés à l’importation, de 10% accroît les importations vers

son voisin entre 5,4% et 9,6%. Par ailleurs, quand les facilitations des échanges augmentent

de 10%, ceci accroît l’importation dans la région de 2,2% dans le cas de TIC et de 7,4%

maximum, dans le cas de BM. Pour eux, les effets commerciaux provenant de la réduction

tarifaire apparaît comme étant plus efficace que la facilitation des échanges.

Alberto Portugal-Perez et John S. Wilson (2010), ont estimé l’impact des agrégats du soft et

du hard infrastructure sur les performances des exportations dans les pays développés. Les

données utilisées dans cette étude couvrent 101 pays au cours de la période 2004-2007 obtenu

de la base de UNCOMTRADE. D’autres variables tels que le PIB et la population provenaient

de la base de la banque mondiale. Il résulte de leurs travaux, que, les coefficients des quatre

indicateurs commerciaux de facilitation sont positifs et significatifs. Le coefficient

d'infrastructure physique est en effet, le plus grand de chacun des quatre. L'environnement des

affaires semble être le prochain facteur important pour des exportateurs, suivi de l'efficacité

6Cette variable peut être mesurée par le délai de dédouanement. En effet, une reforme douanière efficace et une appréciation du niveau des infrastructures portuaires doit conduire très significativement à une réduction du délai de dédouanement.



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des. Les tarifs plus élevés et une plus longue distance entre les associés découragent le

commerce. Les pays ayant une langue officielle commune, et les pays ayant eu un

colonisateur commun ou un rapport colonial commun sont susceptibles de commercer plus

intensivement.

Volpe Martincus C., Carballo J., Graziano A (2013), ont analysé l’impact du délai de

dédouanement sur le volume des exportations. Ils ont montré que le temps est une barrière

forte du commerce international.

La note brève de USAID/Mozambique parue en 2007, affirme qu’une amélioration d’un

maillon de la chaîne d’approvisionnement sous entend obligatoirement, une amélioration des

autres maillons si l’on veut raccourcir, les délais de livraison ou diminuer la variabilité de ces

délais. Une meilleure efficience des services de dédouanement, par exemple, ne peut pas

réduire les temps de livraison si les services locaux de transport et de logistique restent

inefficaces et non compétitifs.

Peter Walkenhorst et TadashiYasui (OCDE, 2009), à partir de l’indicateur de qualité des

procédures douanières, ont procédé à l’analyse de l’impact des procédures douanières sur la

facilitation du commerce. Ils ont cependant affirmé, que l’indicateur de qualité des procédures

douanières peut être considéré comme, inversement proportionnel aux coûts de transaction

directs et, la durée de dédouanement peut servir de variable de substitution des coûts indirects

des opérations. Selon eux, on pourrait éliminer complètement les coûts de transaction.

Cependant, les contrôles physiques des services douaniers sont nécessaires pour s’assurer de

l’application des réglementations intérieures. Toutefois, accroître l’efficience des procédures

douanières (par la réduction des délais de dédouanement par exemple) peut contribuer à

abaisser, les coûts de transaction et contribuer à la réduction de l’écart entre le prix intérieurs

et le prix international, dans l’intérêt des consommateurs et des producteurs.

Subramanian et Arnold (2001) ont étudié la configuration des réseaux de transport et la

dimension logistique en Asie du Sud comme facteur de facilitation des échanges. Ils ont

découvert que les principaux problèmes des négociants reposaient sur le temps d’opération, la

qualité et même la sécurité offerte par les services de logistique. Selon eux, les procédures de

dédouanement représentent près de 0,5 % de la valeur de la marchandise dans l’ensemble des

destinations étudiées. Le passage en frontière par contre, est sujet à des coûts de transactions

commerciales élevés et de long délai d’attente. Les procédures de dédouanement conduisent à

des coûts indirects et à des retards inutiles fortement impulsés par un rallongement des délais



11

intensifs. De ce fait, les coûts de traitement intermédiaires, notamment les coûts liés aux

visites physiques dans le cas des opérations portuaires, représentaient environ 20 à 25 % des

coûts totaux. En guise de conclusion, les auteurs ont affirmé que l’efficience douanière variait

considérablement entre les différents services de douane du même pays. D’après les résultats

qu’ils ont obtenus, les produits agricoles sont sensibles à la qualité des procédures douanières.

Selon le rapport produit par la Banque Asiatique de développement, (2003) les exportations

du Bangladesh pourraient apporter 30 % de plus si les inefficiences portuaires venaient à

disparaître. L’inefficience portuaire conduit donc fortement à la réduction du volume des

exportations. Les délais rallongés, les coûts supplémentaires et les procédures douanières

excessives sont les principaux facteurs qui contribuent à la différence significative entre le

prix intérieur et le prix international. En effet, l’objectif de l’entreprise étant de maximiser son

profit, elle inclura les coûts liés à l’importation des produits dans le prix pratiqué sur le

marché.

La Banque mondiale (2004a) révèle que la productivité moyenne des entreprises se verrait

augmenter de 18% si, le nombre de jours requis au dédouanement en Ethiopie diminuait de

près de la moitié. Au Nigeria par contre, on estime que la fraude, la corruption et l’insécurité

aux douanes contribuent à accroître le coût des importations de 45 %.

I.3 Les leçons de la littérature

Les coûts et délais d’importations sont supérieurs à ceux des exportations, alors que c’est

l’inverse qui prévaut pour d’autres pays (Banque mondiale, 2002). Selon une étude menée sur

les importations et les exportations nippones, les délais d’attente aux frontières sont

identiques. Ils s’élèvent à 3,5 jours pour les importations, contre trois jours pour les

exportations en provenance du Japon. La durée moyenne pour le dédouanement des

marchandises importées s’étale de 1 à 24 jours (banque mondiale, 2003). Le problème des

délais reste donc une inquiétude centrale dans l’analyse du commerce transfrontalier. Les

délais ont tendances à décourager aussi bien les exportations que les importations. D’un autre

côté, on ne saurait analyser les délais sans prendre en compte les différents facteurs qui

peuvent les influencer. Ainsi, l’ensemble des mesures de facilitations des échanges, à l’instar

du relèvement du niveau logistique, contribue fortement à la réduction des délais aux

frontières. La dématérialisation, l’automatisation du système douanier et l’amélioration de la

performance des installations portuaires sont des facteurs explicatifs, d’une baisse du niveau



12

de dédouanement. Les poids économiques (PIB) et la distance entre deux pays sont les

facteurs qui affectent considérablement les flux commerciaux. Plus le poids économique

s’accroît, plus les pays partenaires augmenteront les flux commerciaux. Plus la distance est

longue, plus les flux commerciaux sembleraient en subir les conséquences renvoyant à une

réduction de leur niveau général. Il peut s’avérer cependant que le facteur distance ne soit pas

déterminant dans l’ampleur des flux commerciaux. Cette réalité est d’autant plus

vraisemblable par le fait que, l’avancée technologique a permis de rendre les chalutiers plus

rapides et plus performants. Ainsi, le temps de transport en eau est considérablement réduit.

Le choix du mode de transport de l’entreprise relève des coûts associés à chaque mode de

transport. Le transport par les airs par exemple est plus coûteux mais, plus rapide que le

transport par les eaux.

Le temps à l’importation tout comme le temps à l’exportation ne saurait être exclu de la liste

des facteurs explicatifs de flux commerciaux. Plus le temps à l’exportation s’apprécie, plus les

flux commerciaux se réduiront. Le temps de livraison est donc un des facteurs qui influence le

plus la performance des exportations et même des importations. En effet, un rallongement du

temps à l’importation s’accompagne des coûts indirects tels que les coûts de stockages

supplémentaires au port, les coûts associés aux visites physiques aux frais de l’importateur, et

parfois même une élévation du niveau de corruption comme ce fut le cas au Nigéria. Plus une

marchandise met du temps à la frontière, plus elle est exposée au phénomène de corruption et

ceux d’autant plus si elle est davantage sensible au problème de délai. La corruption apparaît

donc comme une variable contribuant à la réduction des flux commerciaux. Les pays dont le

niveau de corruption est élevé, ne constitue pas des espaces d’attraction aux exportations

étrangères. Par ailleurs, l’importateur voulant assurer son roulement des stocks, peut être

amené à soudoyer les douaniers en vue de réduire les délais de dédouanement et par

conséquent les coûts directs et indirects. Le rallongement des délais contribue donc à la

création significative de l’écart entre le prix international et le prix national.

Les relations post coloniales et même le partage des frontières sont des éléments tout aussi

bien intéressant, dans l’analyse de la performance des flux commerciaux. Les liens

linguistiques, tout comme l’existence des accords de partenariats, sont des facteurs qui

peuvent influencer le volume des importations surtout pour les pays membre de l’OCDE. Le

fait de partager les mêmes frontières encourage les flux commerciaux entre zone. En effet,

l’une des mesures la plus répandue dans le contexte de facilitation des échanges, consiste à

construire des routes frontalières. C’est d’ailleurs ce qui justifie par exemple les grands

projets intra-zone visant à faciliter la mobilisation des biens et des personnes. En zone



13

UEMOA par exemple, le projet de transport et de transit du corridor Abidjan-Lagos (2008) a

permis d’intensifier la procédure d’intégration régionale dans la sous-région CEDEAO. Ce

projet, contribuant à la croissance économique en Afrique de l’ouest, a facilité les

mouvements des biens et des personnes le long du corridor côtier, tout en augmentant

l’intégration régionale dans la zone de sa mise en œuvre (Wulf et Sokol, 2004). La

modernisation du système douanier et la simplification de la procédure douanière contribuent

aussi à l’amélioration des flux commerciaux.

Les pays ont intérêt à commercer entre eux. Cependant, il serait opportun de savoir non

seulement comment commercer avec efficacité et efficience, mais aussi comment réduire

l’impact des principaux freins au commerce international.

I.4 Expérience du Cameroun en matière de facilitation des échanges7

En matière de facilitation des échanges, le Cameroun s’est activée en adoptant des reformes

douanières favorables à la mobilité des flux commerciaux et à rendre la douane plus

performante. La facilitation des échanges vise cinq principaux objectifs à savoir : la réduction

des visites physiques et des tracasseries douanières infligées aux opérateurs économiques ; la

réduction des délais de passages des marchandises ; la sécurisation des opérations douanières ;

le respect des dispositions légales à l’export ; et la contribution à l’amélioration de la

compétitive du Port de Douala dans la Sous-région.

En 2001, les services douaniers camerounais ont introduit le système SYDONIA++ (Système

Douanier Automatisé). Le système SYDONIA a été intégré afin de réduire significativement

les longues files d’attente. La mise sur pieds de ce système a ainsi permis de suivre

automatiquement le parcours, lors de la procédure de dédouanement, d’une marchandise

donnée. Accentuant ainsi l’efficacité des contrôles, le SYDONIA++ en remplacement de

PAGODE, joue le rôle d’interface entre les autres acteurs de la chaîne portuaire et la douane.

Il possède une interface client/serveur reliant ainsi les différents Commissionnaire Agrée en

Douane (CAD) à l’interface Douane. La mise en place d’un appareil scanner au Port

Autonome de Douala a aussi permis d’améliorer la gestion du risque douanier. Le Scanner

joue ainsi le rôle de contrôle primaire. Il permet de mesurer le taux de suspicion d’une

déclaration. Ainsi, une déclaration considérée comme suspecte doit logiquement faire l’objet

d’une visite physique. L’inspection du scanner prend en moyenne 8 minutes, contre plusieurs

heures pour une visite physique directe. Le scanner permet donc de réduire le temps de

dédouanement au vue des résultats obtenu par ce dernier. Si la suspicion est élevée, le

7Voir la présentation de Norbert BELINGA sur la facilitation des échanges au Cameroun.



14

contrôle physique émanant de la décision de l’inspecteur augmentera le temps de

dédouanement. Si par contre la suspicion est faible, il peut s’avérer que lors du contrôle

documentaire, l’inspecteur décide de procéder à une visite physique. Le Scanner optimise

pour une déclaration donnée, la probabilité qu’elle soit orientée au circuit rouge ou encore

qu’elle fasse l’objet d’une visite physique. En outre, l’inspection du scanner se fait lorsque le

conteneur est chargé sur remorque prêt à être enlevé du port. Ce qui limite les manutentions

portuaires et conduit à un gain de temps et de ressources. Le scanner est un outil de lutte

contre les glissements tarifaires.

La coopération entre les services de la douane et la Société Générale de Surveillance(SGS)

permet de s’assurer de la qualité de la déclaration des valeurs des opérateurs économiques.

L’Attestation de Vérification à l’Importation(AVI) émis par la SGS oriente l’inspecteur dans

la valeur réelle de la déclaration et donc le droit de douane et taxe y référent. L’AVI est un

outil de lutte contre la fraude douanière en termes de fausse déclaration sur la valeur.

La simplification des procédures de dédouanement et l’adoption des valeurs transactionnelles

ont permis de veiller à l’harmonisation des procédures avec les autres pays et la sous-région.

On peut citer comme harmonisation des échanges, l’application du taux unique de droit de

douane appliquer en zone CEMAC. Par ailleurs, l’orientation des marchandises au circuit bleu

apparaît comme un moyen idéal de réduction des délais. Ce rôle est pleinement assuré par les

contrats de performance opérateurs. En effet, dans le cadre de ses interventions, un opérateur

qui enregistre des bonnes performances verrait 40% de ses opérations orientées vers le circuit

bleu. Or le circuit bleu est le circuit des visites à domicile. Orienter donc une déclaration au

circuit bleu s’accompagne de la minimisation de la probabilité que, cette déclaration fasse

l’objet d’une visite physique.

Le Cameroun est un pays stratégique de transit dans la sous-région. De ce fait, il prend une

grande part dans les activités de transit dans la sous-région CEMAC. Il se doit donc de veiller

à la limitation des délais impartis pour le traitement des dossiers de transit. Le délai apparaît

donc comme une variable centrale de performance, surtout dans le transit.

La route vers une douane forte n’est pas un objectif nouveau. Elle est la suite d’un long

processus motivé par des réformes continuelles. Le Cameroun s’y attèle ardemment quoi

qu’un gros effort reste à entreprendre.



15

II. IMPACT DU DELAI DE DEDOUANEMENT SUR LES

IMPORTATIONS CAMEROUNAISES

Dans cette section, il est question de voir l’implication de la performance de la chaine

portuaire vu ici, comme étant le délai de dédouanement de la marchandise, sur les flux

commerciaux. On se focalisera principalement sur les importations, plus précisément les

IM48. L’analyse portera sur les positions tarifaires des chapitres suivants :

Groupe 1 : 72, 73,76 ;

Groupe 2 : 61, 62,42 ;

Groupe 3 : 85, 87,39 ;

Groupe 4 : 19, 20, 21, 22,24.

Le tableau 2 en annexe présente l’intitulé des chapitres. Le groupe 1 caractérise les articles

d’investissement. Il s’agit des articles de construction. Vu l’envergure des grands travaux

structurant, ce groupe a été retenu question de voir s’il est sensible au facteur temps. En effet,

avec l’avancée des grands projets structurant, tout porte à croire que le temps de

dédouanement constituerait un obstacle aux importations des articles de ce groupe. Le groupe

2 est celui des biens de l’industrie de l’habillement. Il s’agit des vêtements. Dans la

consommation grand public, la mode vestimentaire s’avère particulièrement sensible au

facteur temps (Nordas, 2006). C’est pour cette raison que ce groupe a été retenu

particulièrement. Ce groupe est caractérisé par les vêtements de femmes et de filles. Le

groupe 3 renvoie aux biens d’équipement. Il s’agit des biens électroniques. Selon Nordas

(2006), l’électronique est le secteur où les chaînes d’approvisionnement internationales sont

très développées. On s’attendrait à voir que les articles de l’électronique, les pièces détachées

et les composantes qui entrent dans le processus de production manufacturière soient

sensibles au facteur temps (Nordas, 2006). Le groupe 4 est celui des biens de consommation

alimentaire. Nous allons aussi retenir ce groupe.

Dans le cadre de cette étude, nous allons considérer l’hypothèse suivante. Les importations de

l’article X, d’un pays j en provenance du pays i, sont égales aux exportations du pays

d’origine i vers le pays j pour le même article (l’article est vu ici comme une position

tarifaire)». Il peut s’avérer que les importations telles que déclarées dans le pays j, ne

correspondent pas aux exportations déclarées par le pays i vers le pays j pour une position

tarifaire donnée. La différence proviendrait par exemple du phénomène de glissement

8C’est ce régime douanier qui caractérise les marchandises mises à la consommation direct.



16

tarifaire, ou encore de l’incompatibilité des périodes de déclaration, ou même du phénomène

de fraude ou contrebande.

Nous allons utiliser le modèle gravitationnel pour mesurer l’impact du délai de dédouanement

sur les flux commerciaux portuaires.

II.1Le modèle

II.1.1 Le modèle gravitationnel

Le modèle gravitationnel9 s’appuie sur l’équation suivante :

32 4

1ij i j ijT Y Y D

Équation 1

Où i et j représentent les indices des pays qui s’échangent des biens. Tij représente le flux

commercial (exportation ou importation), Y le PIB et Dij la distance entre le pays i et le pays

j. αi représente le paramètre pour i allant de 1 à 4. Développer en physique, le modèle

gravitationnel a été utilisé en 1962 par Tinbergen dans le commerce international. La

différence entre le commerce et la force physique de la pesanteur réside sur le fait qu’il n’y a

aucun ensemble de paramètres pour lequel, l’équation (1) tiendra exactement pour un

ensemble arbitraire d’observation (Santos Silva et Tenreyro, 2006). D’où la formulation

stochastique suivante :

32 4

1ij i j ij ijT Y Y D

Équation 2

Où εij désigne l’erreur. Avec ( / , , ) 1ij i j ijE Y Y D pour s’assurer que le paramètre α1 ne soit pas

biaisé10. En linéarisant11 l’équation (2) par application du logarithme, on obtient l’équation

suivante :

1 2 3 4ln( ) ln( ) ln( )ij i j ij ijT ln Y ln Y ln D Équation 3

De l’équation (3) on intègre d’autres variables telles que la population, le PIB par habitant,

l’éloignement et les variables liées à la facilitation des échanges (tarif douanier, délai

d’importation ou d’exportation, qualité de la régularisation de i ou de j, le niveau des

infrastructures de j, langue commune, accords commerciaux, possession d’un littoral, colonie,

9 Le modèle gravitationnel tire son essence de la force d’attraction de Newton. La force d’attraction entre deux éléments est proportionnelle aux produits des masses des deux éléments et inversement proportionnelle au carré de la distance entre les deux éléments.

10 En effet, si ( / , , )ij i j ijE Y Y D avec 1 on aura 32 4

1( / , , ) ( )

ij i j ij i j ijE T Y Y D Y Y D

l’estimation

de α1 comporterait donc un biais. 11 Log-linéarisé une équation signifie appliquer le logarithme pour la rendre linéaire. En effet, on peut appliquer le logarithme sans pour autant rendre une équation linéaire.



17

pays limitrophes, appartenance à l’OMC, appartenance à la même union monétaire et/ou

économique, le nombre de signature etc). De l’équation (3), il est attendu une influence

positive des poids économiques (PIB des pays qui s’échangent), et négative de la distance

entre les deux pays. Plus la distance est élevée, plus les échanges se réduiront. L’éloignement

entre deux pays constitue l’un des obstacles au commerce. Il est vrai que de nos jours avec

l’avancée technologique, les navires sont devenus plus rapides. Par ailleurs, le phénomène de

délocalisation fait en sorte qu’une marchandise peut être achetée dans un pays autre que le

pays d’origine.

La formulation du modèle utilisé dans cette étude s’appuie sur les travaux de Nordas12 (2006).

Dans l’étude de ce dernier, il a analysé l’impact que pourrait avoir les délais sur les flux

commerciaux. Dans la présente étude l’intérêt porte principalement sur le problème des

délais, plus précisément, du délai de dédouanement comme obstacle aux importations (voir

Djankov, 2006).

La formulation du modèle retenu est la suivante :

1 4

1

2 3ln ln ln( _ ) ln( )i i ij i k k i

p

j

i

M ln Y ln D d dedouaM X

Équation 4

Dans l’équation ci-dessus, d_dedouaMi représente le délai moyen de dédouanement d’un

article provenant du pays d’origine i. L’avant dernier terme de l’équation (4) mesure l’effet

des variables muettes de facilitation des échanges sur les importations. Le délai de

dédouanement devrait donc être un facteur déterminant dans la réduction des échanges. Il

permet de mesurer la « densité » d’une frontière notamment la frontière portuaire.

II.1.2. Estimation

Cinq grandes méthodes d’estimation du modèle gravitationnel ont été adoptées dans la

littérature. On peut ainsi citer : l’estimation par les MCO (Moindres Carrés Ordinaire) ;

l’estimation par les MCNL (Moindres Carrées non linéaire) ; l’estimation tobit ; l’estimation

par le pseudo-maximum de vraisemblance appliquée au modèle de poisson (PPML) ; et la

double méthode d’estimation de Helpman, Melitz et Rubinstein (HMR). Chacune des

méthodes d’estimation comporte ses limites et ses avantages. En fonction des objectifs

recherchés, on choisira la méthode d’estimation qui semble la mieux appropriée et moins

critiquée par la littérature.

12Voir l’article de l’auteur pour la formulation à savoir :« Les délais comme obstacle aux échanges commerciaux :

conséquences pour les pays à faible revenu »



18

A. MCO

Les MCO ont l’avantage d’être facilement implémentable. Le véritable problème de cette

méthode réside dans le risque d’hétéroscédasticité (voir Santos Silva et Tenreyro, 2006). Ce

qui rend les paramètres estimés inefficients (Nordas, 2006). En effet, dans la littérature

l’équation (2) est généralement linéarisée par le logarithme puis estimée par les MCO. La

validité de ce procédé dépend fortement du fait que εij et plus loin, ln(εij) soient

statistiquement indépendant des régresseurs (Santos Silva et Tenreyro, 2006). Ce qui n’est pas

toujours le cas et ce d’autant plus que ( / , , ) 1ij i j ij

E Y Y D n’implique pas forcément que

(ln( ) / , , ) 0ij i j ijE Y Y D (on déduit aisément le résultat de l’inégalité de jensen13)

Les MCO ont été très contestés. La littérature propose cependant une méthode corrective pour

résoudre le problème d’hétéroscédasticité évoqué pour les MCO et d’absence d’échanges14.

L’option la plus simple consiste à tronquer les observations des flux des échanges et à estimer

ln(1+Tij). Il s’est avéré que le problème d’hétéroscédasticité est résolu en procédant de la sorte

(voir Nordas, 2006). Estimé 1+Tij au lieu de Tij résulte simplement du fait qu’au cours de la

période d’analyse, deux pays peuvent ne pas avoir échangé. Or dans le cas de notre étude, si

le pays j n’a pas eu à échanger avec le Cameroun, le délai de dédouanement ne pourrait être

mesuré. Ce qui ne permettra pas de voir l’effet du délai sur les importations de ce pays. Une

telle observation ne serait pas importante. Ce qui remet en cause le choix des MCO comme

méthode d’estimation.

B. MCNL15

Bien que les études empiriques emploient la forme linéaire de la notation du modèle log

gravitationnel, quelques auteurs [voir Frankel et Wei (1993) pour un exemple dans la

littérature du commerce international] ont estimé les modèles multiplicatifs en utilisant des

moindres carrés non-linéaire (MCNL). En réécrivant le modèle linéarisé sous sa forme

exponentielle, on obtient le modèle gravitationnel initial. Autrement dit, l’équation suivante

est similaire au modèle gravitationnel initial (équation (1)).

1 2 3 4exp ln( ) ln( ) ln( ) ln( )ij i j ijT Y Y D Équation 5

En écrivantce modèle sous sa forme matricielle, on obtient :

13 L’inégalité de jensen stipule que (ln( )) ln( ( ))E X E X donc (ln( ) / , , ) 0ij i j ijE Y Y D remettant ainsi en

cause l’estimation du modèle log linéarisé par les MCO. 14 En cas d’absence de flux, Tij vaudra 0 ce qui pose un problème lorsqu’il faudra linéariser le modèle gravitationnel de base. 15 Voir Frankel et Wei ,1993



19

expij

T X Équation 6

Où X désigne la matrice du logarithme des variables dépendantes et 𝜷les paramètres non

linéaires.

L’estimation de l’équation (6) par les MCNL, conduit à un estimateur asymptotiquement

valide. Cependant, l'estimateur de MCNL peut être très inefficace dans ce contexte, comme il

ignore l’hétéroscédasticité qui, comme discuté avant, est caractéristique de ce type de données

(Santos Silva et Tenreyro, 2006).

L’estimateur des MCNL est défini de la manière suivante :

2ˆ arg min ( exp( ))k k

bk

T x b Équation 7

k représente une opération entre deux pays partenaires.

(voir la condition du premier ordre dans Santos Silva et Tenreyro, 2006).

C. PPML

Cette méthode a été proposée par Santos Silva et Tenreyro (2006). Elle consiste à appliquer la

méthode du pseudo-maximum de vraisemblance au modèle de poisson. Elle a l’avantage

d’être particulièrement facilement applicable sur stata 12. En utilisant la ligne de commande

suivante (voir Santos Silva et Tenreyro, 2006) :

Poisson Tij ln(Dij) ln(Yi) ln(Yj) (autres variables muettes de facilitation), robust16

Dans le cadre de ce travail, cette méthode sera employée à des fins de comparaison car elle a

été présentée par l’auteur comme justifiable (Nordas), quoi qu’elle n’a pas permis d’apprécier

la probabilité qu’un(e) pays (entreprise ) partenaire (étrangère) exporte vers son pays

partenaire (voir Nordas, 2006). Elle n’a donc pas subi un grand nombre de critique et permet

de résoudre le problème d’hétéroscédasticité. Les flux sont à niveau (volume) contrairement

aux autres méthodes pour lesquelles, les flux sont en valeur. Cet estimateur incorpore

l’absence des flux et permet de résoudre le problème d’hétéroscédasticité (Nordas, 2006).

D. HMR

Cette méthode repose sur deux étapes. La première étape consiste à estimer la probabilité

qu’une entreprise étrangère exporte (resp importe) vers (resp en provenance) un pays

partenaire. L’équation de la première étape est donc la suivante :

16Le terme robust est employé pour corriger l’hétéroscédasticité des erreurs.



20

2 3 4

1

1ln( ) ( ) ( ) ( _ )ij i ij j k

p

k

i

ln Y ln D ln d export X

Équation 8

Dans cette équation, 𝒅_𝒆𝒙𝒑𝒐𝒓𝒕17 représente le délai d’exportation d’une marchandise. Elle

provient de la base de Doing Business 2012. 𝜑𝑖𝑗désigne la probabilité qu’il existe un flux

commercial entre le pays j et le pays i supérieur à un seuil. Dans les travaux de Nordas

(2006), le seuil a été fixé à 1 milliards de USD. Dans le cadre de nos travaux, nous allons

utiliser la valeur médiane des importations par groupe augmentée de 5%. Ce choix correspond

au seuil limite établi dans le cadre de la mesure de la performance des opérateurs

économiques. La deuxième étape consiste à estimer l’équation suivante par les MCO :

3

1

1 2 4ln ln lln ln( ) ( ) ( ) ( _ ) ln( )np

i i ij k k j

i

iM Y D d dedouaM X

Équation 9

Avec �̅� comme étant l’inverse du ratio de mills obtenu de l’équation (8). La méthode de

Helpam et al a montré que le fait d’inclure cet élément dans le modèle, permet de résoudre le

problème d’hétéroscédasticité car, l’inverse du ratio de mills corrige le biais de sélectivité.

(voir Nordas, 2006). Nous allons également utiliser cette approche que nous allons comparer

avec la méthode du PPML. Elle sera cependant l’objet central de nos analyses.

II.2 Etude empirique

Dans cette section, l’action sera portée sur l’estimation du modèle empirique (équation .4) par

la méthode PPML et HMR. Les résultats seront présentés et également commentés par la

suite.

II.2.1 Les données

Les données proviennent en grande partie de l’application SYDONIA++ de la Direction

Général des Douanes (portant essentiellement sur l’année 2012), et d’autres sources (Banque

mondiale, Wikipédia et Google MAP). La distance18 entre le Cameroun et ses pays

partenaires a été calculé à partir de l’équation suivante.

2 21 12 sin( ( )) cos( )cos( )(sin( ( )))

2 2ij i j i j i jD r Arcsin lat lat lat lat lon lon

Équation 10

17Elle a été mesurée comme étant le temps que met un conteneur, pour, sortir de l’usine de la plus grande entreprise du

pays i, et embraqué dans un navire au port le plus proche. 18Deux principales mesures de la distance entre deux pays sont généralement utilisées. La distance réelle que nous avons employées et la distance à vol d’oiseau.



21

Dans cette équation, lat et lon désignent respectivement la latitude et la longitude, en degré

divisée par 1000 , des capitales des deux pays qui s’échangent des biens. r représente le rayon

de la terre (6366 km dans notre exemple). Nous avons utilisé la distance entre les capitales des

deux pays pour, estimer la distance entre deux pays.

Les marchandises d’origine vietnamiennes, thaïlandaises ou indiennes, sont celles qui mettent

le plus de temps en moyenne dans le processus de dédouanement. Ce qui se justifie

amplement par les critères de sélectivités adoptés par la DGD. Dans le processus de

dédouanement, il arrive le plus souvent qu’une déclaration soit dirigée au circuit rouge au vue

du pays d’origine et de la composition de la déclaration. Les déclarations comportant en

grande partie de la friperie ou l’électronique sont, le plus souvent, orientées au circuit rouge.

Or qui dit circuit rouge19, fait allusion à la visite physique. Plus une marchandise est sujette à

une visite physique, plus son temps de dédouanement augmente. Les marchandises d’origine

asiatique, sont en général déclarées à risque.

Figure 1 : Distribution du délai moyen de dédouanement selon le pays

Source : SYDONIA++, DGD

Ces pays importent à majorité les articles électroniques (groupe 3) et produits alimentaires

(groupe 4). C’est produits sont très influencés par les délais (Nordas, 2006). Ce qui justifie les

délais élevés pour ces différents.

D’un autre côté, une importation d’origine Equato-Guinéenne ou congolaise, met moins de

temps en termes de dédouanement (entre 12 et 13 jours). La raison fondamentale de cette

observation provient de l’appartenance à la même union douanière. On s’attendrait ainsi dans

le modèle a réalisé que l’appartenance à la CEMAC, contribue à augmenter le volume global

19 Le circuit rouge est le circuit de contrôle physique.

0102030405060708090

100



22

des importations. Le délai ne constituerait donc pas à priori une barrière aux importations de

la sous-région.

En outre, la palme d’or en matière de long délai d’exportation est détenue par l’Afghanistan

(80 jours), suivi du Tchad (73) et du Congo (50). Ce rallongement excessif des délais en ce

qui concerne le Tchad, provient en majeur partie du fait que ce dernier, tout comme

l’Afghanistan, ne possède pas de littoral. Il ne peut donc pas bénéficier du rapprochement des

entreprises du port, car les marchandises tchadiennes transitent par d’autre pays de la sous-

région CEMAC. Les pays européens ont des délais d’exportation compris entre 7 et 13 jours.

La raison la plus probable pouvant justifier cette observation, est le rapprochement des

entreprises des ports d’embarquement (Hummel, 2001).

Figure 2 : Distribution du délai d’exportation selon le pays

Source : DOING BUSINESS, 2012

Au bas de la liste, se situent les Etats unis qui ont le délai d’exportation le plus bas, soit 6

jours.

II.2.2 Les résultats du modèle

Nous allons dès lors, commenter les résultats obtenus de l’estimation du modèle

gravitationnel d’après les deux approches évoquées plus haut. Nous allons voir l’impact que

pourraient avoir les délais d’export sur la probabilité d’exporter (décision d’exporter au-

dessus d’un certain seuil) via le port de Douala. Puis, nous allons analyser le comportement

des importations face aux délais de dédouanement.

A. Probabilité d’exporter/importer au-dessus du seuil

La présente partie se focalise sur l’analyse des facteurs susceptibles, de pouvoir influencer

l’entrée d’une entreprise dans le réseau des entreprises exportatrices en direction du

Cameroun. Les résultats figurent dans le tableau 3 en annexe. Le seuil comme nous l’avions

0102030405060708090

AFG

HA

NIS

TAN

AN

GO

LA

GU

INEE

…

SAO

TO

ME-

ET-…

NA

MIB

IE

SAM

OA

CH

INE

BU

LGA

RIE

GH

AN

A

ALG

ERIE

PO

LOG

NE

IND

E

CH

ILI

CO

LOM

BIE

CO

STA

RIC

A

TUN

ISIE

EGYP

TE

MA

RO

C

MA

LAIS

IE

FRA

NC

E

OM

AN

BEL

GIQ

UE

SUED

E

RO

YAU

ME-

UN

I

LUX

EMB

OU

RG

CH

YPR

E

SIN

GA

PO

UR



23

expliqué plus haut, a été obtenu par application du modèle de mesure de la performance des

opérateurs économiques, actuellement appliqué à la DGD. Cette méthode voudrait qu’une

note de 1 soit accordée aux importateurs, ayant contribués en termes de droit de douane à un

montant supérieur à la médiane augmentée de 5%. En deçà de ce seuil, l’opérateur court le

risque d’être confronté à des sanctions, synonymes de possibilité d’exclusion des contrats de

performance.

Les résultats du tableau 3 en annexe montrent que le délai d’exportation a un effet

pratiquement nul sur la probabilité d’exporter. Cette assertion est valable pour l’ensemble des

articles (groupe 0) y compris les articles des différents groupes (groupe 1, 2, 3 et 4). D’un

point de vue statistique, le délai d’exportation n’est donc pas une variable pouvant amener un

opérateur économique à décider d’exporter au-dessus du seuil établi par la méthode des

contrats de performance. Cette décision d’exporter relève plutôt de la structure des économies

des pays exportateurs. Plus le pays exportateur connait une croissance importante, plus ses

entreprises se tourneront vers l’extérieur et donc inciteraient, par le processus des partenariats

avec les entreprises locales, le volume des importations. D’un autre côté, la distance

constituerait un facteur explicatif de la réduction de la probabilité d’exporter. Surtout pour les

biens électroniques (groupe 3), les biens d’investissement20 (groupe 1), et les biens de

l’industrie de l’habillement21 (groupe 2). La langue, l’appartenance à la CEMAC et la

possession d’un littoral, sont les facteurs qui n’ont pas une influence significative sur les

exportations. La langue joue cependant un rôle déterminant dans les exportations des articles

de l’industrie alimentaire. Le fait d’avoir la langue française ou anglaise comme langue

parlée, augmente la décision d’exporter de 0,41%. La colonie par contre accroît les articles du

groupe 1 et 3 respectivement de 0,5% et 0,36%. Les relations coloniales jouent donc un rôle

non négligeable sur certains articles. La colonie ou même encore l’appartenance à l’UEMOA,

restent de ce fait des facteurs déterminant dans l’accroissement des exportations. En ce qui

concerne l’appartenance à l’UEMOA, elle accroit la probabilité d’exporter en direction du

Cameroun de 0,59% pour le panier de tous les articles.

20 Au seuil de 10% la distance constitue un frein aux exportations 21idem



24

Figure 3 : Estimation des probabilités d’exporter

Source : SYDONIA ++, Nos travaux sur STATA

Les entreprises américaines sont celles qui ont une probabilité estimée, plus élevée d’exporter

vers le Cameroun au dessus du seuil réquis. De la figure ci-dessus, cette affirmation est

valable pour l’ensemble des groupe d’articles. Lorsqu’on s’attarde sur les articles du groupe 1,

le Brésil et la France ont les probabilités (resp 0,9874 et 0,9871) élevé d’exporter des articles

de ce type. Ainsi, si ces pays enrégistrent des gains en terme de croissance, il s’ensuivra une

augmentation des exportations au dessus du seuil réquis.

En sommes, le délai d’exportation ne saurait être considéré véritablement comme un obstacle

à la probabilité d’exporter vers le Cameroun via le port de Douala. Cette dernière est plus

influencée par les structures économiques et géographiques. L’augmentation de la probabilité

qu’une entreprise exporte vers le Cameroun, résulte des opportunités offertes par la demande

locale. Autrement dit, la décision d’exporter vers le Cameroun résulte de la décision des

exportateurs de se tourner vers le marché camerounais. C’est donc la demande locale, ou

même encore les décisions d’expansion qui peuvent amener une entreprise à exporter vers le

Cameroun. Le choix du pays exportateur relève beaucoup plus de la force économique de ce

dernier.



25

B. Modèle gravitationnel

L’implémentation du modèle gravitationnel permet d’analyser l’impact des délais sur les

importations portuaires. Le tableau 4 donne les résultats de l’estimation du modèle selon la

méthode du PPML et HMR.

Les résultats de l’estimation révèlent des résultats quasiment disparates entre les deux

méthodes. Cette disparité est beaucoup plus observée sur les articles du groupe 0 (ensembles

des chapitres) et du groupe 2. Quelques soit la méthode d’estimation, le délai de

dédouanement affectent négativement les articles du groupe 1 et 3. En d’autres termes, les

biens d’investissement et de l’industrie de l’habillement sont très sensibles au temps de

dédouanement d’un point de vu statistique. Plus s’accroît le temps de dédouanement, plus se

réduit le niveau des importations camerounaises en ses biens (aussi bien qu’en volume, qu’en

valeur). En outre, l’estimation par le PPML montre que l’élasticité entre le délai de

dédouanement et les importations est négative, bien qu’elle soit non significative pour certain

groupe d’article.

Une augmentation de 1% du temps de dédouanement, provoquera une diminution de 1,46% à

1,55% pour les articles du groupe 1 et sensiblement 1,55% pour les articles du groupe 3. La

corrélation négative entre le taux de croissance des importations et, le taux de croissance du

délai de dédouanement du groupe 2 rejoint nos attentes. En effet, Nordas (2006) a présenté les

articles de ce mode comme étant très sensible au facteur temps. Ceci se justifie amplement par

le fait que les vêtements de mode font l’objet très fréquemment des visites physiques,

impliquant des coûts indirects supplémentaires et des rallongements des délais de

dédouanement. On ne saurait penser à la suppression des visites physiques car le faire sous-

entend encourager indirectement les mauvaises pratiques. On pourrait juste les alléger surtout

pour les opérateurs jugés performant dans le cadre de la mesure de la performance, en vue de

favoriser une activité bien contrôlée.

Comme nous l’avions ressorti de la revue de la littérature, le PIB a un impact positif sur les

importations (Sensiblement 1,2% dans la croissance des importations). En ce qui concerne la

langue, elle ne joue plus un grand rôle dans les importations portuaires. En d’autres termes, la

langue n’est pas un facteur explicatif de l’accroissement des importations portuaires. La

colonie de son côté, semble influencer le volume des flux dans leur ensemble. La colonie

n’est donc plus a postériori vue comme un frein aux importations portuaires. Le fait de

posséder un littoral, voir un port, facilite les importations portuaires. Ceci se justifie

pleinement par le fait que le port de Douala reste un point stratégique d’échanges entre le



26

Cameroun et ces partenaires commerciaux. Par ailleurs, les statistiques de Doing Business

place le Cameroun en deuxième position dans la sous-région.

Figure 4 : Répartition du délai d’importation en zone CEMAC

Source : DOING BUSINESS, 2012

La chaîne portuaire doit donc réduire au maximum le délai de dédouanement des

marchandises. Cette mesure permettra non seulement d’accroître les importations et

implicitement le niveau des recettes douanières, mais aussi de réduire les coûts indirects

associés au rallongement des délais. En effet, un jour additionnel sur le temps de

dédouanement s’accompagne des coûts additionnels d’entreposage au port. De plus,

lorsqu’une déclaration fait l’objet d’une visite physique, il s’ensuit des coûts qui sont à la

charge de l’opérateur.

Comme nous l’avions vu plus haut, le délai est et demeure un facteur important dans l’analyse

des freins à la facilitation des échanges. Réduire dont le délai aura pour conséquence

d’accroitre les flux commerciaux malgré le fait que cette variable n’ait pas été statistiquement

significative pour certain groupe d’article. Cependant, cette observation ne remet pas en cause

l’appréhension du délai comme un frein aux échanges. Le délai long s’accompagne des coûts

indirects élevés. Il est ainsi à l’origine de l’écart entre le prix mondial et le prix domestique

(Love P., Lattimore R, 2009). Ce qui se traduit par la réduction du bien être des

consommateurs.

Dans certains pays, le contrôle mensuel du délai de dédouanement (et même de passage des

marchandises) est sans cesse la préoccupation des douanes et dans une certaine mesure des

ports. Au Cameroun par exemple, l’évaluation mensuelle du délai de dédouanement des

0 10 20 30 40 50 60

Cameroun

Congo

Gabon

Guinée équatoriale

25

54

22

44



27

marchandises est continuellement entreprise. Le véritable problème est de savoir comment on

pourrait actionner un levier de contrôle pour ensuite induire la réduction des délais dans leur

ensemble. On citerait donc comme exemple de levier de contrôle la dématérialisation (qui

contribue très fortement à l’allègement des procédures) et la mesure de la performance.

III. LA MESURE DE LA PERFORMANCE ET CONTRAT DE

PERFORAMNCE : ATOUTS POUR LA REDUCTION DES DELAIS

La mesure de la performance a été implémentée pour la première fois au Cameroun, en ce qui

concerne les activités portuaires (secteur du Littoral) en 2011. Elle consiste par le construit

d’un indicateur de performance, à classer les acteurs que l’on souhaite évaluer au vue des

critères objectifs retenus dans le cadre de la procédure de dédouanement à l’importation. A

l’heure actuelle, seuls les inspecteurs des douanes et les opérateurs économiques sont évalués.

L’instauration des contrats de performance inspecteur a contribué à la réduction des

mauvaises pratiques et le phénomène de corruption entre inspecteur et opérateurs

économiques. Les contrats de performance inspecteurs ont permis de réduire les pressions que

pouvaient exercer les inspecteurs sur les opérateurs. Les inspecteurs se doivent dont

d’accroître de manière significative la proportion de déclarations impliquant les réclamations

contestées qu’ils ont eu à conduire loin du canal de facilitation (Bilangna et Djeuwo, 2013).

L’efficacité de la mesure de la performance n’est plus à démontrer. L’introduction des

contrats de performance au port de Douala en ce qui concerne les inspecteurs des douanes, a

favorisé l’augmentation du temps au travail dans tous les bureaux sous contrat. Ainsi, dans

certain bureau sous contrat, on note une évolution considérable de la proportion des

déclarations liquidées au jour de leur enregistrement tel que le montre la figure suivante :

Figure 5 : Evolution de la proportion de déclarations liquidées au jour de leur

enregistrement

Source : SYDONIA++, Douanes Cameroun

Proportion

90,0

95,0

100,0

nov.-13déc.-13

janv.-14

94,0 94,5

98,3



28

Les inspecteurs étant sous contrat, s’activent à minimiser au maximum les pertes en temps car

ils se verront perdre de performance et par conséquence en subir les conséquences.

La mesure de la performance à la Douane Camerounaise est également à l’origine de

l’existence des contrats de performance opérateurs. Les contrats de performance opérateurs

sont des sortes de contrats établis entre le Directeur Général des Douanes et les principaux

opérateurs (importateurs) basés sur l’évaluation mensuelle d’une série d’indicateur relevant de

la mesure de la performance. Le contrat de performance accorde certaine facilité aux

opérateurs qui réaliseraient des bons résultats au cours d’une période donnée. A l’heure

actuelle (2013) uniquement 18 opérateurs économiques sont sur contrats de performance.

Du graphique ci-après, il apparait que des 18 opérateurs sous contrat, le délai moyen de

dédouanement d’une marchandise baisse considérablement comparativement aux opérateurs

hors contrat de performance. Lorsqu’on se réfère aux meilleurs opérateurs économiques, le

délai moyen de dédouanement ne cesse de baissé de plus en plus tel que le montre la figure

suivante. Or l’incidence d’une telle observation est de voir les délais globaux en subir les

impacts notamment en termes de décroissance.

Figure 6 : Evolution du délai moyen de dédouanement selon le type d’opérateur

Source : SYDONIA ++, Douanes Cameroun

Si tous les opérateurs économiques passaient donc sous contrat de performance, et en

supposant qu’ils ne soient pas parmi les 11 meilleurs, il en résulterait donc un délai moyen

inférieur ou égal à 13,1 jours. Soit un gain de 11,9 jours par rapport au niveau du délai publié

par Doing Bussiness en 2012.

L’analyse du délai séquentiel (découpage du délai suivant les étapes de la procédure à

l’importation) montre également une nette amélioration entre le trimestre aout-octobre 2012 et

le même trimestre mais à l’année 2013. Le tableau suivant montre que les acteurs portuaires

18,420,9

22,3 22,1

15,5 15,2 15,9

13,115 14,4 13,411,3

aout-oct 2010 aout-oct 2011 aout-oct 2012 aout-oct 2013

Opérateurs Hors contrat Opérateurs sous contrat 11 meilleurs



29

sont devenus plus anticipateurs entre les deux périodes. Dans l’ensemble, les délais se

réduisent à un taux dépassant parfois le seuil de 50%.

Tableau 1 : Estimation du délai séquentiel de la procédure à l’importation

SEQUENCES DE DELAIS Trimaou-oct

2012

Trimaou-oct

2013

VARIATION

(%)

Entre arrivée navire et enregistrement manifeste -1,6 -2,1 36%

Entre enreg. manifeste et enregistrement déclaration 8,1 6,0 -25%

Entre enregistrement déclaration et liquidation 0,1 0,1 -54%

Entre liquidation et paiement 2,4 2,2 -8%

Entre paiement et bon de sortie 4,7 4,3 -8%

Entre bon de sortie et constat de sortie 0,6 0,5 -20%

Délai global entre enreg. manifeste et constat de sortie 15,9 13,1 -18%

Source : SYDONIA DGD

Dans l’ensemble, le délai global est passé de 15,9 jours à 13,1 jours par rapport à la période

d’analyse.

Le temps est un facteur indispensable. Son suivi reste et demeure l’une des préoccupations

majeures des services douaniers. Ils doivent donc prendre des mesures adéquates pour le

réduire. L’expérience du Cameroun nous apprend que la mesure de la performance des

acteurs et l’usage des contrats des performances passent pour des mesures idéales en termes

de réduction des délais.

CONCLUSION

Tout au long de ce travail, il était question pour nous de mesurer les effets des délais sur les

flux commerciaux. Il en résulte que le temps de dédouanement n’influence pas en grande

partie les importations. Ce résultat n’est plus valable lorsqu’on se réfère aux articles de mode

ou d’investissement. Le temps de dédouanement réduit considérablement le volume des

importations de ces types d’articles. La raison la plus probable pouvant justifier cette

observation, n’est rien d’autre que le niveau élevé des contrôles physiques des articles

relevant de ces types. En effet, les articles de l’industrie de l’habillement par exemple, sont

très fortement contrôlés car ils sont sujets le plus souvent au phénomène de fraude. Ces

contrôles vont donc rallonger le temps de séjour de la marchandise au port, mais aussi les



30

coûts indirects qui y sont associés. Toutefois, il apparaît le plus souvent, que les importateurs

non soucieux du problème des délais, préfèrent maintenir leurs marchandises au port en

attendant de trouver des débouchés. Cette pratique dans l’ensemble va aussi concourir au

rallongement des délais. C’est pourquoi, un modèle de mesure de la performance s’avère

nécessaire. On pourrait en outre, en plus de la mesure de la performance, optimiser le modèle

de sélection des déclarations supposées frauduleuses.



31

BIBLIOGRAPHIE

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33

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[ 24 ] Wulf L. et J.B. Sokol (2004), Customs Modernization Initiatives: Case Studies,

Banque mondiale, Washington, DC.



34

ANNEXES



35

ANNEXE

Tableau 2 : Libellé des chapitres par groupe d’analyse

Groupe Chapitre Intitulé du chapitre

Groupe 1

72 Fonte, fer et acier

73 Ouvrage en fonte, fer ou acier

76 Aluminium et ouvrage en aluminium (tuyaux, tôle…)

Groupe 2

61 Vêtements et accessoires des vêtements en bonneterie

62 Vêtements et accessoires des vêtements autres qu'en bonneterie

42 Ouvrage en cuir; article de bourrellerie ou de sellerie, articles de

voyage, sacs à main et contenants similaires, ouvrages en boyaux

Groupe 3

85

Machine, appareils et matériels électriques et leur partie; appareils

d'enregistrement ou de reproduction de son, appareil d'enregistrement

ou de reproduction d'image et du son en télévision et partie et

accessoires de ces appareils

87 Voitures automobiles, tracteurs cycles et autres véhicules terrestres, leur

partie et accessoire

39 Matière plastique et ouvrage en ces matières

Groupe 4

19 Préparation en base de céréales, de farines, d'amidon, de fécules ou de

lait pâtisseries

20 Préparation de légume, de fruit ou d'autres parties de plantes

21 Préparation alimentaire diverses

22 Boisson liquide alcooliques et vinaigres

24 tabac et succédanés de tabac fabriqués

Source : Tarif douanier en CEMAC



36

Tableau 3 : Estimation de la probabilité d’importer au-dessus du seuil

Coefficient Effet marginaux

Variables Total Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Total Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4

lpib 0.71*** 0.61*** 050*** 0.77*** 0.27** 0.28 0.24 0.20 0.30 0.10

(0.12) (0.12) (0.13) (0.13) (0.12) (0.04) (0.05) (0.06) (0.05) (0.04)

ldist -0.31 -0.76* -0.66* -1.04*** -0.25 -0.12 -0.30 -0.26 -0.41 -0.10

(0.33) (0.39) (0.38) (0.42) (0.34) (0.13) (0.15) (0.15) (0.17) (0.13)

ld_export -0.46 0.52 -0.30 -0.61 -0.10 -0.18 -0.20 -0.12 -0.24 -0.04

(0.42) (0.49) (0.46) (0.46) (0.44) (0.16) (0.1ç) (0.18) (0.18) (0.17)

langue 0.33 -0.47 0.17 -0.17 1.10** 0.13 -0.18 0.06 -0.07 0.41

(0.48) (0.55) (0.47) (0.49) (0.47) (0.19) (0.21) (0.18) (0.19) (0.15)

colonie 0.49 1.37** 0.41 0.94* 0.10 0.19 0.50 0.16 0.36 0.04

(0.45) (0.63) (0.46) (0.53) (0.45) (0.18) (0.19) (0.17) (0.18) (0.18)

UEMOA 2.29*** 0.46 0.59 0.18

(0.84) (0.86) (0.08) (0.31)

CEMAC 1.47 -0.05 0.49 -0.02

(1.02) (1.07) (0.20) (0.42)

littoral 0.40 0.30 -0.71* -0.18 0.17 0.15 0.11 -0.27 -0.07 0.06

(0.37) (0.41) (0.42) (0.40) (0.38) (0.14) (0.16) (0.16) (0.15) (0.14)

Constante -15.6*** -8.92* -6.46 -9.83** -5.31

(4.40) (5.00) (4.64) (4.24) (4.39)

Probabilité 0.42 0;45 0.53 0.50 0.46

Seuil

Roc area 0.85 0.86 0.76 0.86 0.75

N 80 64 57 70 65

Pseudo R2 0.36 0.34 0.19 0.36 0.15

***significatif au seuil de 1%, ** significatif au seuil de 5%, * significatif au seuil de 10%

Source :l’auteur sur Stata



37

Tableau 4 : Estimation du modèle

PPML HMR

Variables Total Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Total Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4

lpib 1.204*** 1.141*** 1.274*** 1.203*** 0.668*** 1.04** 0.85* 1.89** 1.05*** 0.67

(0.32) (0.20) (0.07) (0.09) (1.17) (0.42) (0.48) (0.71) (0.34) (0.88)

ldist -4.477*** -0.635 -0.529 -1.195*** -1.202*** -1.69*** -0.70 -1.99** -0.65 -1.04

(1.18) (0.51) (0.59) (0.38) (0.39) (0.60) (0.68) (0.89) (0.52) (1.13)

ld_dedouaM -0.965 -1.555* -4.465*** -0.943 -0.643 0.27 -1.46* -1.55** 0.34 0.60

(1.34) (0.79) (0.69) (0.65) (0.84) (0.98) (1.02) (0.69) (0.44) (2.27)

langue 3.656*** 0.475 0.171 -0.035 0.568 0.62 0.90 1.40 0.10 0.12

(1.04) (0.45) (0.45) (0.51) (0.46) (0.56) (1.27) (1.00) (0.57) (3.99)

colonie -2.304*** -0.446 -0.682** -0.355 0.912 -0.76 -1.04 0.52 0.02 1.15

(-0.84) (0.58) (0.26) (0.36) (0.56) (0.52) (1.36) (1.11) (0.57) (1.10)

UEMOA -4.265*** 0.606 2.360* 2.353*** -0.671 0.81 0.34

(1.44) (1.01) (1.43) (0.84) (0.64) (1.64) (1.71)

CEMAC -0.0018 4.220** -0.641 -0.606 -0.585 0.87 -0.20

(1.70) (1.86) (1.43) (1.81) (1.21) (2.19) (2.61)

littoral 4.324*** 1.332* -1.636*** -0.374 0.073 1.31** 0.39 -2.21* 1.04* -0.21

(1.14) (0.80) (0.54) (0.29) (0.54) (0.53) (0.70) (1.29) (0.57) (0.97)

Constante 6.269 -14.6*** -11.42** -7.70* 2.35 -2.36 -0.78 -23.44 -12.86* -2.84

(6.87) (5.38) (4.84) (4.03) (4.12) (9.43) (14.47) (14.54) (7.43) (24.29)

N 80 68 61 74 68 80 64 57 70 65

Pseudo R2 0.85 0.69 0.95 0.84 0.43 0.72 0.48 0.46 0.70 0.30

***significatif au seuil de 1%, ** significatif au seuil de 5%, * significatif au seuil de 10%, () erreur type robuste

Source : Nos travaux sur Stata

PERFORMANCE DE LA CHAINE PORTUAIRE ET … · Ce qui laisse croire que les contrats de performances...

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