Refonder et réformer l’École

Mais, enfin, qu’est-ce qui bloque ?

Juvisy sur orge 9 octobre 2014 (Ph. Watrelot)

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Prochain rendez vous

Mardi 21 octobre 2014

Le changement c’est maintenu ?

Refondation• Retour en arrière...

• “Refonder l'École”, pourquoi est-ce nécessaire ?

• La refondation :

• freins et…

• leviers…

• Que reste t-il aujourd’hui ?

I-Retour vers le passé...

70 000 postes supprimés en cinq ans

Un contexte idéologique

Une mouvance qui est à l'origine des programmes de 2008

Les programmes du primaire de 2008

•Des programmes qui avaient été rénovés en 2002 et qui avaient recueillis un large accord

•une réforme menée sans concertation

•Des auteurs inconnus...

La suppression du samedi

La suppression du samedi

Les RASED

La suppression de la carte scolaire

La formation

des enseigna

nts

Juillet 2011...

II- Fallait-il refonder l'école ?

Un constat partagé : l'École Française est inégale

(et peu efficace…)

Que coûte l’école ?

Massification ou démocratisation ?

Massification ou démocratisation ?

Une école inégalitaire ?

Un petit détour par les comparaisons internationales

Qu’est-ce que PISA ?

C’est un ensemble d’enquêtes, mises en place en 2000 par l’OCDE et renouvelées tous les trois ans, qui visent à décrire de manière comparée les acquis des élèves de quinze ans des pays participants, dans trois domaines : • la compréhension de l’écrit, • la culture scientifique • la culture mathématique

PISA est composé: D’une série de tests d’évaluation De questions contextuelles

adressées aux– Élèves– Chefs d’établissements

PISA évalue: Non pas les enfants d’une même

classe Mais les enfants d’un même âge

(15 ans) Dans chaque pays est

constitué Un échantillon de 150 écoles Dans lequel sont choisis au

hasard 30 élèves La plupart des pays à structure

fédérale ont des tests régionaux Ne sont pas inclus:

Les enfants de 15 ans qui ne sont pas à l’école

Ceux qui sont dans des institutions spécialisés.

PISA évalue: Non pas seulement ce que savent

les enfants Mais aussi leur capacité à utiliser

leurs connaissances en lecture, mathématiques et sciences.

PISA est organisé en cycles de 3 ans

Chaque cycle couvre les trois matières et met l’accent sur l’une d’entre elles.

PISA en bref

Le calendrier2000 2003 2006 2009 2012 2015

Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture

MathsMaths Maths Maths Maths Maths

Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences

Résolution de

problèmes

TIC

L’enquête PISA a été publiée en décembre 2013 et a nourri le débat sur la refondation

servi

Février 2013

Quels résultats?

Le moins intéressant : le Palmarès..

Les trois premières marches du podium, occupées en 2009 par Shanghaï, la Corée du Sud et la Finlande, sont désormais trustées jusqu'à la 7e par l'Asie, Chine en tête: Shanghaï, Singapour, Hong Kong arrivent en tête suivie de Taipei (Chine), Corée, Macao (Chine), Japon. Le premier pays occidental du classement étant le Liechenstein, suivi de la Suisse et des Pays-Bas. Quant au fameux modèle finlandais, tant vanté pour son évaluation par compétences et son recours très limité aux notes- il tombe, de fait, à la 12e position. Parmi les chutes record: l'Australie qui passe de la 9e à la 19e place et les États-Unis qui tombent du 17e au 36e rang! L'Allemagne qui, après le «choc Pisa» de 2000, a engagé des réforme d'envergure, progresse de la 20e à la 16e place.

❝Les pays et économies se distinguent les uns des autres non seulement par leur performance moyenne, mais également par le degré d’efficacité avec laquelle ils atténuent l’impact du milieu socio-économiques sur la performance.

L’égalité des chances et l’équité du rendement de l’apprentissage

Les résultats de l’enquête PISA 2012 donnent à penser qu’il est possible d’élever la performance globale tout en uniformisant les niveaux de performance entre les élèves issus de différents milieux socio-économiques. ❞

Que vaut l’enseignement en

France ?Que nous dit PISA sur le système français ?

❝Le manque d’équité du système français se traduit, en termes de classement dans l’enquête PISA, par un écart de 20 places si l’on compare les performances des élèves issus des milieux les plus favorisés à celles des élèves issus des milieux les plus défavorisés.Globalement, les systèmes d’éducation associant qualité et équité, tels que la Corée ou encore le Japon, présentent des classements assez similaires en mathématiques lors du cycle PISA 2012, aussi bien si l’on compare uniquement les élèves les plus favorisés (ceux du 1er quartile de l’indice) ou les élèves les plus défavorisés (ceux du dernier quartile).❞

Équité

Les écarts se creusent

Par rapport à "Pisa" 2000, première enquête menée par l'OCDE, la proportion des élèves de 15 ans "les moins performants en compréhension de l'écrit" est passé de 15% à 20%. Dans le même temps, le pourcentage des plus performants a légèrement augmenté, de 8,5% à 9,6%. 

Le retour des “héritiers”

« L’enseignement ne connait qu’un seul problème, les élèves qu’il perd... Vous dites que vous avez recalé les crétins et les paresseux. C’est donc que vous prétendez que Dieu fait naitre les crétins et les paresseux chez les pauvres... »Les enfants de Barbiana, Lettre à une maitresse d’école, Mercure de France, Paris, 1968.

❝En France, la corrélation entre le milieu socio-économique et la performance est bien plus forte que dans la plupart des autres pays de l’OCDE.En moyenne, dans les pays de l’OCDE, 15 % de la variation de la performance des élèves en mathématiques s’explique par leur milieu socio-économique. Dans certains pays, incluant la France, le milieu socio-économique dans lequel on vit explique encore plus fortement les performances obtenues lors de l’enquête PISA 2012.

Ainsi, parmi les 65 pays et économies participants, le pourcentage de la variation de la performance des élèves imputable au milieu socio économique n’est supérieur à 20 % qu’en France (22.5%), en Bulgarie, au Chili, en Hongrie, au Pérou, en République slovaque et en Uruguay ❞

❝En France, le système d’éducation est plus inégalitaire qu’il ne l’était 9 ans auparavant. En d’autres termes, lorsqu’on appartient à un milieu défavorisé, on a aujourd’hui moins de chance de réussir en France qu’en 2003.❞

Le Bac selon l’origine sociale

“La France, pays du grand écart”

Christian Baudelot et Roger Establet"L'élitisme républicain" Seuil 2009

en avance : en première à l’heure : en seconde 1 an de retard : en 3e 2 ans ou plus de retard : 4e ou dispositif spécialisé

Les français de 15 ans

Où sont-ils ?

« Tout se passe comme si le système éducatif français obtenait des résultats excellents avec la moitié de ses élèves et très faibles avec l’autre moitié. Pour les uns, un des meilleurs systèmes au monde, pour les autres, un des plus mauvais des pays développés. »

Christian Forestier en conclut qu’une des caractéristiques de l’école française est de très bien faire réussir les élèves qui s’y adaptent, mais d’être « incapable de répondre aux besoins des autres ».

le meilleur et le pire...

Que vaut l’enseignement en France ?Christian Forestier, Claude Thélot, Jean-Claude Emin,

Stock, 2007

“Moins une société est inégale, meilleure est son école”

Christian Baudelot et Roger Establet"L'élitisme républicain" Seuil 2009

L’ascenseur social en panne ?

“Démocratisation en trompe l’oeil”

❝La France, un système où se mêlent plaisir d’apprendre et anxiété d’être évalué…En 2012, la France se classe toujours parmi les pays de l’OCDE où le niveau d’anxiété est le plus élevé, même si ce niveau n’a pas changé depuis 2003.❞

La sélection est au coeur de la culture

française

Si on a le temps !

La sélection et la culture française

Brève histoire de la note et de l’évaluation en France…

Questions pour un...

De quand date la création du baccalauréat ?

De quand date la note chiffrée ?

1808

1890

le Bac...

décret du 17 mars 1808 21 bacheliers en 1808 (1ère femme en 1861)Pas de système de notationDes boules blanches et noires pour exprimer l'avis des professeurs

De quand datent les notes?

Pendant la 1ère moitié du XIXe siècle, il n'y a donc pas de note au Baccalauréat...Bac = entretien oral (reçu ou non reçu...)basé sur le principe jésuite de l'émulation (individuelle et collective)

2ème moitié du XIXe : C'est la nécessité d'un classement liée au développement des concours qui aboutit au développement de la notation sur 20.

En 1890, il était établi par un arrêté du 5 juin que « dans les compositions, chaque copie aura sa note chiffrée de 0 à 20 »

Petite histoire de l'évaluation

• Le classement précède la note

• le système d'évaluation français est construit pour sélectionner et pour créer de l'émulation

• "La France est un pays de concours" (Claude Lelièvre)

Évaluation

Logique du classement

(Sélection, certification)(question de l'objectivité de la mesure)

Logique de la régulation

ouvrir "la boîte noire"(comprendre le processus

d'apprentissage pour mieux aider à apprendre)

2 sources principales

En complément…

http://www.inegalites.fr/

III- De la concertation à la refondation

Verrous et leviers...

Concertation durant l'été 2012

25 juin 2013

Les enjeux de la

refondation

“Redonner à l'école les moyens de son ambition”

Priorité à l'école maternelle et primaire

Repenser le temps scolaire

Formation des enseignants

Evolution du métier enseignant

Evolution des contenus d'enseignement

(Faire évoluer la gouvernance de l’E.N ?)

(re)création de postes

La réforme des rythmes a occulté les autres aspects de la refondation

La mémoire courte ?

Un emballement médiatique ?

Une instrumentalisationpolitique ?

Réformede la

Formation

Des IUFM aux ESPÉ

La loi de programmation et d'orientation portant sur la refondation de l'école a conservé le principe du socle commun

C’est le rôle du Conseil Supérieur des Programmes de redéfinir ce socle commun qui est soumis à consultation

Les contenus à enseigner

“Socle commun de connaissances, de compétences et de culture”

+ Continuité école collège

Priorité au primaire

Des blocages...

❝ Ce n’est pas toujours en allant de mal en pis que l’on tombe en révolution. Il arrive le plus souvent qu’un peuple qui avait supporté sans se plaindre et comme s’il ne les sentait pas les lois les plus accablantes, les rejette violemment dès que le poids s’en allège. Le régime qu’une révolution détruit vaut presque toujours mieux que celui qui l’avait immédiatement précédé et l’expérience apprend que le moment le plus dangereux pour un mauvais gouvernement est d’ordinaire celui où il commence à se réformer. Il n’y a qu’un grand génie qui puisse sauver un prince qui entreprend de sauver ses sujets après une oppression longue. Le mal qu’on souffrait patiemment comme inévitable semble insupportable dès qu’on conçoit l’idée de s’y soustraire. ❞

Alexis de Tocqueville L’ancien Régime et la Révolution. 1856

V. Peillon aurait du lire Tocqueville..

Théorie de la frustration relative

Les enseignants et la culpabilité...

C'est ma faute...

Confondre sa personne et ses

gestes professionnels

La réforme vécue

comme une remise en

cause personnelle

Un rappel utile...On peut travailler du mieux que l'on peut dans un système qui

dysfonctionne...

Il ne s'agit pas de culpabiliser

les enseignants

La question de la rémunération

Un autre verrou ?

« tout se passe comme si l’on pouvait tout changer dans l’Education nationale sauf l’enseignement lui-même. Toutes les réformes sont possibles sauf la réforme pédagogique, malheureusement c’est la plus importante »

« La réforme n’est pas possible sans l’administration mais l’administration telle que nous l’avons rend impossible la réforme pédagogique »

Blocages• “frustration relative”

• pb de la rémunération et du déclassement

• Frein de la hiérarchie intermédiaire…

• Un système qui reste très jacobin

• Pas de culture du work in progress

Erreurs...

• Précipitation ou retard...?

• plus de marge de manoeuvre

• des compromis handicapants

• le poids de la bureaucratie et des procédures

Refondation ou “réparation” ?

le verre est-il à moitié plein ou à moitié vide ?

L'accumulation des préalables risque t-elle de bloquer la dynamique ?

Comment “fatiguer le doute” ?

IV- Avenir de la refondation

Que reste t-il aujourd’hui ?

2 avril 2014

27 aout 2014

Début Fin Nom et titre de la personnalité5 octobre 1958 8 janvier 1959 Jean Berthoin8 janvier 1959 23 décembre 1959 André Boulloche

23 décembre 1959 15 janvier 1960 Michel Debré15 janvier 1960 23 novembre 1960 Louis Joxe

23 novembre 1960 20 février 1961 Pierre Guillaumat20 février 1961 15 avril 1962 Lucien Paye15 avril 1962 15 octobre 1962 Pierre Sudreau

15 octobre 1962 28 novembre 1962 Louis Joxe28 novembre 1962 6 avril 1967 Christian Fouchet

6 avril 1967 30 mai 1968 Alain Peyrefitte30 mai 1968 10 juillet 1968 François-Xavier Ortoli

10 juillet 1968 23 juin 1969 Edgar Faure23 juin 1969 7 juillet 1972 Olivier Guichard7 juillet 1972 28 mai 1974 Joseph Fontanet28 mai 1974 5 avril 1978 René Haby5 avril 1978 22 mai 1981 Christian Beullac22 mai 1981 19 juillet 1984 Alain Savary

19 juillet 1984 20 mars 1986 Jean-Pierre Chevènement20 mars 1986 12 mai 1988 René Monory12 mai 1988 2 avril 1992 Lionel Jospin2 avril 1992 29 mars 1993 Jack Lang

29 mars 1993 4 juin 1997 François Bayrou4 juin 1997 28 mars 2000 Claude Allègre

28 mars 2000 7 mai 2002 Jack Lang7 mai 2002 31 mars 2004 Luc Ferry

31 mars 2004 31 mai 2005 François Fillon2 juin 2005 18 mai 2007 Gilles de Robien

18 mai 2007 23 juin 2009 Xavier Darcos23 juin 2009 10 mai 2012 Luc Chatel16 mai 2012 2 avril 2014 Vincent Peillon3 avril 2014 26 aout 2014 Benoit Hamon

27 aout 2014 ??? Najat Vallaud Belkacem

Cinquième République

32…

Le temps de l’école est-il celui du politique ?

Les rythmes aujourd’hui… Décret du 8 mai 2014

Vers une évolution du métier ?

Transmettre ou “faire apprendre” ?

Face à face ou “côte à côte” ?

Seul ou en équipe ? Co-éducation ou méfiance

réciproque ? ?

Vers une évolution du métier ?

le lundi 09 décembre 2013.

Curriculum néo-zélandaispour l'ensemble de la scolarité

obligatoire

Logique curriculaire ? En général, le curriculum renvoie d’abord à l’idée de plan et d’organisation, de construction intellectuelle qui englobe tout le processus d’enseignement-apprentissage : intentions, contenus, organisations, méthodes, environnement, évaluation... (Audigier, Crahay & Dolz, 2006).Des chercheurs belges proposent une définition voisine : « un curriculum consiste en un plan d’action. Il s’inspire des valeurs qu’une société souhaite promouvoir ; ces valeurs s’expriment dans les finalités assignées à l’ensemble du système d’éducation » (Demeuse, Strauven & Roegiers, 2006, p. 11).

Ils développent une conception large du curriculum, considéré comme une vision d’ensemble des directives pédagogiques comprenant :

– les apprentissages à installer ;– les stratégies pédagogiques et les processus

didactiques à mettre en œuvre ;– les supports didactiques ou les aides

pédagogiques (dont les documents et manuels scolaires) ;

– les contenus-matières ou contenus disciplinaires ;

– les résultats attendus et les modalités d’évaluation ;

– les modalités de gestion du curriculum.Le curriculum s’organise donc autour de trois pôles :

les apprentissages visés, les processus didactiques mis en œuvre pour les atteindre et les situations d’évaluation.

Dossier d’actualité de la VST, n° 53 – avril 2010

Faire confiance aux enseignants...

autonomie des

équipes?

Liberté pédagogique ?

Plus clair et plus ferme sur les finalitésPlus souple sur les procédures et les modalités

« plus d’Etat, plus de pilotage, moins de bureaucratie »

Philippe Meirieu 1eres assises de la pédagogie organisée par le CRAP en 2007

“L’École fait des réformes, la médecine fait des progrès”

Philippe Meirieu

•Les programmes

•la gouvernance des établissements

•l'évolution du métier

•la formation

Quels leviers ?

“Conjuguer le pessimisme de la raison

et l’optimisme de l’action”Romain Rolland (et repris par Antonio Gramsci)