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LA NATION QUOTIDIEN D'INFORMATION EN LIGNE FONDÉ LE 21 FEVRIER 2005 Des guadeloupéens caribéens pensent la Guadeloupe et le Monde

DOUZIÈME ANNÉE N°1311 DU 15 JUILLET 2017 1801/2017 : 216e ANNÉE DE LA NATION GUADELOUPE NOTRE DEVISE : VIVRE LIBRE OU MOURIR

1 LA NATION N°1311 SAMEDI 15 JUILLET 2017

MAIS

QUE

VEULENT

LES GUADELOUPÉENS ?

LES TITRES

AFFAIRES NATIONALES page 2

INNOVATIONS page 13

CULTURE page 15

AFFAIRES MONDIALES page 16

SANTÉ page 22

MARCHÉS FINANCIERS MONDIAUX page 25

DROIT, MANAGEMENT, PATRIMOINE page 31

TABLEAU DE BORD GUADELOUPE page 36

Nombre de pages : 39

AFFAIRES NATIONALES

POLITIQUE

QUE VOULONS NOUS ?

Le droit à dérogation en dit long sur ce que les guadeloupéens veulent véritablement . Ainsi, en 13 ans pas un seul commentaire juridique sur cette question par les guadeloupéens. Pourtant que d’inconnues dans ce dispositif qui reste à sécuriser avant d’ aller éventuellement plus loin . Les seuls commentaires sont ceux de la doctrine française généralement hostile car généralement attachée à la


république centralisée . De plus, seulement deux cas d’ utilisation et assez curieusement mis en place par un président et une majorité socialiste hostile à toute autonomie normative . Même ceux qui militent pour un changement de statut qui malheureusement attendent le grand soir ne bougent pas et continuent de réclamer plus de pouvoir alors que ceux dont nous disposons sont devenus des gadgets . Enfin dans cette affaire pas de prise de position des forces politiques en place qui sont plutôt gênées . Nous sommes obligés de nous demander ce que nous voulons ?

JEAN PAUL ELUTHER

NOS DÉPUTÉS ET LE PROJET DE LOI D’HABITATION

Ce projet a donc été adopté par l’assemblée nationale. Aucune déclaration des députés guadeloupéens ni d’ailleurs des organisations syndicales . Plus grave ces députés n’ ont même pas participé au vote.

LE RAPPORT SUR L’ ÉVOLUTION DE L’ ÉCONOMIE NATIONALE ET SUR LES ORIENTATIONS DES FINANCES PUBLIQUES REMIS AU PARLEMENT

Le rapport sur l’évolution de l’économie nationale et sur les orientations des finances publiques prévu à l’article 48 de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a été transmis le 11 juillet 2017 à l’Assemblé nationale et au Sénat. Ce rapport, composé de deux tomes, permet de présenter la situation et les perspectives de l’économie et de préciser la stratégie de finances publiques du nouveau Gouvernement. Le 1er tome, « rapport préparatoire au débat d’orientation des finances publiques » (DOFP), fixe les orientations de la politique budgétaire et expose les mesures qui seront adoptées pour mettre en œuvre la stratégie de finances publiques du Gouvernement. Composé de trois parties, il présente dans un premier temps la situation de l’économie et des finances publiques, toutes administrations publiques confondues en 2016,


revient sur les conclusions de l’audit des finances publiques conduit par la Cour des comptes et détaille la stratégie de redressement engagée en 2017 pour permettre de revenir sous 3 % de déficit public dès 2017. La 2e partie expose les perspectives économiques sur la période 2018-2022 et présente la stratégie de finances publiques du Gouvernement qui vise à permettre l’assainissement des finances publiques et la mise en œuvre d’un programme d’emploi et de croissance. Cette stratégie repose sur un objectif de baisse de la part de la dépense publique dans le PIB d’environ 3 points à horizon 2022 et une baisse du poids des prélèvements obligatoires de 1 point sur la même période. Enfin, dans une 3e partie, le rapport présente les grandes lignes de la réforme des administrations publiques et de l’amélioration de la gouvernance des finances publiques. Le rapport comprend un second tome qui détaille la liste des missions et programmes du budget de l’État 2018, ainsi que les objectifs et indicateurs de performance associés à chaque programme. Bien sur aucune indication sur l’économie de l‘outre mer .

LES OBJECTIFS POUR L’ OUTRE MER

Pour l’outre-mer les objectifs et indicateurs stratégiques sont :

Programme 138 – Emploi outre-mer

OBJECTIF 1 Encourager la création et la sauvegarde d’emplois durables dans le secteur marchand .

Indicateur , Impact des exonérations de cotisations patronales de sécurité sociale sur l'évolution des effectifs salariés dans les DOM (du point de vue du citoyen)

OBJECTIF 2 Lutter contre l'exclusion du marché du travail des publics les plus éloignés de l'emploi par des actions de formation professionnelle adaptées

Indicateur 2.1 Taux d'insertion des volontaires du SMA en fin de contrat (du point de vue du citoyen)


Indicateur 2.2 Taux d'insertion professionnelle des jeunes ayant bénéficié d'une mesure de formation professionnelle en mobilité, 6 mois après la sortie de la mesure (du point de vue du citoyen)

Programme 123 – Conditions de vie outre-mer

OBJECTIF 1 Mieux répondre au besoin de logement social mission Indicateur 1.1 Fluidité du parc de logements sociaux (du point de vue du citoyen)

OBJECTIF 2 Accompagner les collectivités d'outre-mer dans leur action en faveur de l'aménagement et du développement durable

Indicateur 2.1 Montant de l'investissement généré par un euro de subvention du programme 123 (du point de vue du contribuable).

Rien de nouveau par rapport à 2017.

FRANCE CENTRALE

QUE SAVAIT LA MINISTRE DU TRAVAIL ?

Dans son édition de samedi, Le Monde affirme que la ministre du Travail "était bien mieux informée (...) qu'elle ne veut le dire" dans le dossier Business France. Selon le quotidien, "de nouveaux éléments étayent le récit d'un dérapage sous la pression du cabinet du ministre Macron". Muriel Pénicaud n'en finit pas de solder son passage à Business France, l'agence publique chargée de soutenir les entreprises exportatrices et de promouvoir l'attractivité de la France. Selon le quotidien Le Monde, qui a pris connaissance d nouveaux éléments de l'enquête en cours, l 'actuelle ministre du Travail Muriel Pénicaud était informée du coût et des modalités de l'organisation du déplacement à Las Vegas d'Emmanuel Macron, alors ministre de l'Economie, Dirigé à l'époque par Muriel Pénicaud,


Business France (BF) avait été chargé d'organiser en urgence une soirée à Las Vegas le 6 janvier 2016 autour d'Emmanuel Macron, dans le cadre du Consumer Electronics Show (CES), grand-messe de l'innovation technologique. La justice soupçonne BF, qui dépend notamment de Bercy, d'avoir enfreint la réglementation sur les marchés publics en ne faisant pas d'appel d'offres pour l'organisation de la French Tech Night, confiée à Havas en décembre 2015, pour un coût de 289.019 euros. L'enquête pour "favoritisme et recel de favoritisme", instruite notamment par le juge Renaud Van Ruymbeke, selon Le Monde, doit déterminer si Muriel Pénicaud a pu être informée en amont de dysfonctionnements, ce qu'elle nie. Dans son édition de samedi, Le Monde affirme au contraire qu'elle "était bien mieux informée (...) qu'elle ne veut le dire". Selon le quotidien, "de nouveaux éléments étayent le récit d'un dérapage sous la pression du cabinet du ministre Macron". Il cite notamment un courriel, récemment versé au dossier, suggérant qu'elle était au courant du coût prévisionnel de la soirée dès le 20 novembre 2015. Ce jour-là, la directrice adjointe de la promotion et de la communication de BF, Julie Cannesan lui écrit: "+Muriel, nous avons eu le cab (cabinet) Macron en ligne (...) Parmi les +points à retenir+ s'agissant du CES, celui-ci: "Budget: 300 K€ (300.000 euros, ndlr)", rapporte Le Monde. "Cet e-mail ne caractérise pas une alerte sur un problème de régularité juridique", a réagi dans le journal l'avocat de Muriel Pénicaud Me Fabrice Dubest, évoquant des indices budgétaires "pas définitifs". D'après le quotidien, Fabienne Bothy-Chesneau, à l'époque directrice de la communication de BF a suggéré lors son audition à l'office anticorruption de la police judiciaire (Oclciff) que son ancienne patronne ne pouvait être tenue dans l'ignorance des modalités d'organisation. Elle a ainsi évoqué une première réunion "en octobre ou en novembre 2015" à laquelle Mme Pénicaud (...) nous a enjoint d'aller, soulignant qu'il était important de renforcer les liens avec le cabinet Macron", selon le quotidien. Ensuite, lors de plusieurs comités de direction, "l'organisation de la soirée a été largement évoquée sans jamais soulever l'opposition de Muriel Pénicaud", a-t-elle dit aux enquêteurs. Fabienne Bothy-Chesneau a aussi évoqué un climat d'"urgence" au sein de BF face aux exigences supposées du cabinet Macron, à mesure que l'échéance approchait. "M'opposer à cela aurait signifié un +non+ que j'aurais dit au ministre et à son


cabinet", selon elle. Un courriel de décembre 2015 de Mme Bothy-Chesneau, révélé par le JDD, suggérait que Mme Pénicaud avait été "briéfée" à propos des difficultés, une version qu'elle a de nouveau contesté cette semaine par la voix de son avocat. "Muriel Pénicaud n'a pas participé à la passation des marchés pour cette soirée. Informée a posteriori (février 2016, ndlr) de dysfonctionnements possibles, elle a diligenté un audit externe", a affirmé Me Fabrice Dubest. Cet audit a donné lieu à un rapport en juin 2016, puis à une note juridique en septembre 2016. Ce dernier document, consulté par l'AFP, n'a pas exclu que sa "responsabilité" puisse être engagée, même si sa "participation personnelle dans le cadre du marché (...) n'a pas été identifiée".

LA FRANCE RESTE CHAMPIONNE DES DÉPENSES PUBLIQUES

La France reste la championne des dépenses publiques des pays développés. La part des dépenses publiques dans le PIB a atteint 56,5 % en France en 2016, ce qui la place en tête des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques. Les dépenses de transfert, parmi les plus élevées au monde, y sont pour beaucoup. Toujours très attendu, le « panorama des administrations publiques 2017 » de l'OCDE a été publié jeudi matin et, sans surprise, la France conserve son titre de championne du monde des dépenses publiques, ex aequo avec la Finlande. Entre 2007 et 2016, elles ont augmenté de 4 points de PIB en France, pour passer de 52 à plus de 56 %. En moyenne, au sein des 35 pays membres de l'OCDE, celles-ci représentaient 40,9 % du PIB en 2015. Ce qui pèse très lourd dans les dépenses publiques françaises, ce sont les dépenses de transfert, à savoir les dépenses sociales et les dépenses de santé. Près de 60 % du total des dépenses publiques sont consacrés à ces dépenses de transfert. En pourcentage du PIB, elles s'élevaient à 33 % en 2015 (22 % en moyenne dans l'OCDE). Les seules dépenses de protection sociale atteignaient presque un quart du PIB français en 2015 (24 %), soit quelque 581 milliards d'euros. En matière de part d'emplois publics dans l'emploi total, la France est à un niveau assez élevé mais reste en deçà des niveaux atteints dans d'autres pays de l'OCDE, notamment dans les pays scandinaves. En pourcentage de l'emploi total, l'emploi dans les administrations publiques s'élevait à 21,4 %


en France en 2015, loin derrière la Norvège (30 %), le Danemark (29,1 %) ou la Suède (28 ,6 %), mais il était tout de même supérieur à la moyenne de l'OCDE (18,1 %). En 2015, pour 100 habitants, on comptait 8,9 employés du secteur public en France, contre 8,2 en moyenne dans l'OCDE et jusqu'à 15,9 en Norvège. Les effectifs de la fonction publique sont, par ailleurs, restés relativement stables en France entre 2007 (5,904 millions) et 2015 (5,886 millions). Les Français en gardent une bonne opinion de leurs services publics : 78 % d'entre eux sont satisfaits des services de santé, contre 70 % en moyenne dans l'OCDE, et, plus étonnant, le taux de satisfaction à l'égard des transports publics est lui aussi très élevé (70 %) et supérieur à la moyenne de l'OCDE (63 %) Emmanuel Macron a promis de faire de la maîtrise de la dépense publique un objectif majeur de son quinquennat. Dans son document d'orientation budgétaire transmis mardi au Parlement, le gouvernement table sur une réduction des dépenses publiques de 3,4 points de PIB entre 2017 et 2022. Comment ont-ils prévu de réaliser ce tour de force tout en diminuant les prélèvements de 20 milliards sur la durée du quinquennat ? Pour l'heure, peu d'annonces sur les moyens qui seront mis en œuvre pour y parvenir, si ce n'est le gel du point d'indice des fonctionnaires, de légères coupes dans les effectifs de la fonction publique et le rétablissement du jour de carence. Certes, ce sont trois mesures qui devraient agir positivement sur les finances publiques, mais de manière assez marginale. Le retour de la croissance, attendue à près de 2 % en 2017 et pour la suite du quinquennat, pourrait lui permettre de vraiment soulager les finances de l'État français, qui en ont bien besoin.

LA FEUILLE DE ROUTE POUR LES FINANCES PUBLIQUES

Le gouvernement a dévoilé sa copie sur les finances publiques. Édouard Philippe et Emmanuel Macron espèrent réduire le déficit de 3 % en 2017 à 2,7 % en 2018, puis jusqu'à 0,5 % en 2022. En 2019, le déficit remontera toutefois temporairement à 2,9 % à cause de la transformation du CICE en baisse de charges, doublant son coût dans deux ans. À ce rythme-là, la dette ne diminuera pas avant 2020, date à laquelle elle devrait atteindre 9,5 % du PIB, contre 97 % aujourd'hui. « On n'arrête pas un paquebot en cent mètres, ça


prend un peu plus de temps », s'est justifié Bruno Le Maire, le ministre .

Le gouvernement a confirmé devant la commission des finances de l’Assemblée nationale, sa volonté « d’atteindre un niveau de déficit inférieur à 3% du PIB dès 2017 ». Le ministre de l’Action et des Comptes publics, Gérald Darmanin, a remis aux parlementaires le décret d’avance qui permettra selon lui « la régularisation des impasses de budgétisation constatées et la tenue de la dépense de l’Etat ». Ce texte, sur lequel le Parlement dispose de sept jours pour rendre un avis, comporte des ouvertures de crédits (3 milliards d’euros) gagées sur des annulations de crédits (3,3 milliards d’euros) auxquelles s’ajouteront des « mesures correctrices » pour environ 1,2 milliard d’euros parmi lesquelles une « réduction du volume de contrats aidés au second semestre » (300 millions d’euros d’économie). Soit 4,5 milliards d’euros d’économies sur le seul budget de l’Etat avait indiqué le ministre la veille (lire Maire info du 11 juillet). Le rapport préparatoire au débat d’orientation des finances publiques, transmis au Parlement, souligne que « pour les collectivités locales, des cibles d’économies ambitieuses sur les dépenses seront contractualisées avec l'État. (...) La maîtrise des dépenses des collectivités territoriales et des autres administrations publiques locales (dont la Société du Grand Paris-SGP) devra participer à la réduction du déficit public. Ses modalités feront l’objet d’échanges dans le cadre de la conférence nationale des territoires », prévue le 17 juillet au Sénat. Comment l’Etat comptabilisera-t-il ces économies ? « Le Gouvernement fait (…) le choix de se donner comme outil de suivi des économies réalisées la méthode à la fois simple et robuste du taux d'évolution de la dépense publique en volume », indique le rapport sans préciser toutefois sur quelle période et selon quels critères. Dans une interview accordée aux Echos, le même jour, le Premier ministre, Edouard Philippe, souligne que l’effort de maîtrise des dépenses publiques par les collectivités « peut aussi passer par une liberté plus grande qui puisse leur permettre de s’organiser autrement, peut-être de s'affranchir d'une sorte d'uniformité qui n'est plus efficace. En fonction des situations, peut-on imaginer deux niveaux de collectivités en dessous de la région, et plus nécessairement trois ? Les modèles peuvent être différents selon les endroits. Ce sera


discuté lors de la conférence des territoires ». Devant les parlementaires, Gérald Darmanin a confirmé quatre mesures concernant la fonction publique : le gel du point d’indice, la réintroduction d’un jour de carence en cas d’arrêt maladie, l’étalement du calendrier d’application de l’accord « Parcours professionnels, carrières et rémunérations » (PPCR), signé par le précédent gouvernement et certains syndicats, « dont le coût sera de 4 milliards d’euros d’ici 2020 », et l’objectif de suppression de 120 000 postes dans les trois fonctions publiques sur la durée du quinquennat. Les modalités de compensation pour les agents de l’augmentation de la CSG seront discutées « à l’automne dans le cadre d’un rendez-vous salarial avec les syndicats » (lire Maire info du 11 juillet). Le gouvernement a confirmé sa volonté de réduire la pression fiscale de près de 0,6 point de PIB en 2018, soit un montant de 11 milliards d’euros, dont 3 milliards d’euros proviendront de première étape de la réforme de la taxe d’habitation engagée l’an prochain. Interrogé par plusieurs parlementaires sur les modalités de compensation de la perte de recettes pour les collectivités (dégrèvement ou compensation), Gérald Darmanin n’a pas apporté de précision, renvoyant au rendez-vous du 17 juillet avec les associations d’élus locaux. « L’objectif de l’Etat n’est pas de faire des économies sur le dos des collectivités locales. Le président de la République et les associations d’élus discuteront des modalités de compensation », a indiqué le ministre de l’Action et des Comptes publics. Il a précisé que « l’Etat discutera aussi de la révision des valeurs locatives des locaux d’habitation avec les élus locaux » dans le cadre de la Conférence nationale des territoires.

À quatre jours de la Conférence nationale des territoires, le ministre de la Cohésion des territoires a indiqué que celle-ci serait déclinée dans chaque département, de manière à entendre tous les maires. Auditionné par la délégation aux Collectivités territoriales du Sénat, Jacques Mézard a aussi pu détailler ses priorités. Contrats de ruralité, zonage des ZRR, villes moyennes... : vu la situation budgétaire, ses marges de manoeuvre semblent minces. "J’ai décidé une déclinaison de la Conférence nationale des territoires dans chaque département", a déclaré le ministre de la Cohésion des territoires auditionné par la délégation du Sénat aux Collectivités territoriales, le 13 juillet, à quatre jours de cette grand-messe qui se


tiendra au Palais du Luxembourg. Les préfets devront donc réunir élus et parlementaires, de quoi avoir "une communication directe avec tous les maires de France", sans rien enlever au rôle des associations d’élus, a précisé le ministre.

L’ASSEMBLÉE AUTORISE LE GOUVERNEMENT À LÉGIFÉRER PAR ORDONNANCE Après quatre jours de débat, le projet de loi d'habilitation a été approuvé par 270 voix contre 50. A une forte majorité, les députés ont autorisé jeudi soir 13 juillet le gouvernement à légiférer par ordonnances sur la réforme du code du travail. Le texte doit être transmis au Sénat dans les jours à venir. Les députés ont donné jeudi soir leur feu vert à une large majorité au gouvernement pour légiférer par ordonnances sur la réforme controversée du code du travail, premier gros chantier du quinquennat.Après quatre jours de débat, le projet de loi d'habilitation a été approuvé par 270 voix contre 50. La majorité ainsi que les Républicains et les Constructifs LR-UDI ont voté pour alors que la Nouvelle gauche (ex-PS), les Insoumis et les communistes ont voté contre. Alors que la concertation se poursuit avec syndicats et patronat, ce texte définit les contours des futures ordonnances.Parmi les points les plus controversés, le plafonnement des indemnités prud'homales, la fusion des instances représentatives du personnel, le rôle accru de l'accord d'entreprise ou encore la modification du compte pénibilité. Le texte va maintenant être transmis au Sénat pour être voté définitivement d'ici avant la fin de la session extraordinaire début août.Le contenu des ordonnances sera présenté fin août aux partenaires sociaux pour une ratification soumise à l'automne au Parlement. Une journée de mobilisation est prévue le 12 septembre à l'appel de la CGT.

ECONOMIE ET SOCIAL

LA DGCL PUBLIE UN GUIDE SUR LES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION

Afin d’apporter des informations claires sur le mécanisme des attributions de compensation, mis en œuvre dans tous les EPCI à


fiscalité professionnelle unique (FPU) et suite à l’adoption des schémas départementaux de coopération intercommunale (SDCI), la Direction générale des collectivités locales (DGCL) vient de publier un guide pratique destiné aux préfectures et aux collectivités territoriales. Dans le cadre de la réforme de la carte intercommunale, les nombreuses recompositions institutionnelles au sein du bloc communal s’accompagnent d’importants mouvements financiers entre les communes et leurs EPCI. « L’évolution des compétences entre collectivités telle qu’elle résulte de la loi Maptam et de la loi Notre va induire une redéfinition de l’intérêt communautaire et des besoins de financements entre les communes et les EPCI. Elle nécessitera une nouvelle détermination des montants des attributions de compensation de façon à permettre aux EPCI et aux communes membres d’exercer leurs compétences », rappelle le guide. Ce guide vise ainsi à rappeler le régime juridique des attributions de compensation et à répondre aux questions les plus couramment rencontrées par les acteurs locaux. Il est également composé de tableaux de synthèse et d‘exemples concrets. Il concerne l’ensemble des EPCI à FPU, à l’exception de la métropole du Grand Paris qui est régie par des règles spécifiques. Il tient compte des dernières évolutions législatives introduites principalement par la loi de finances pour 2017 portant sur les modalités de révision du montant des attributions de compensation. Il comporte cinq fiches portant, en premier lieu, sur la présentation du mécanisme de l’attribution de compensation et « l’évaluation des charges transférées entre un EPCI et ses communes membres par la commission locale d’évaluation des charges transférées ». Elle porte également sur « la fixation initiale » et « la révision » du montant de l’attribution de compensation » ainsi que sur « l’imputation comptable » de l’attribution de compensation. Ce guide est donc particulièrement d’actualité au moment où les commissions locales d’évaluation des charges transférées - dont le rôle est de se prononcer sur le coût des charges transférées - doivent se réunir.

LE POINT DE VUE DE L’ IEDOM POUR 2017

Dans son rapport économique 2016, les analystes de la banque centrale estiment que les perspectives pour début 2017, relevées dans l’enquête de conjoncture de l’IEDOM, « indiquent une activité


moins bien orientée. Dans un contexte international teinté d’incertitudes, la remontée des prix de l’énergie et des autres matières premières ainsi qu’un calendrier électoral chargé sont autant d’éléments conduisant les acteurs économiques à un certain attentisme. Pour autant, l’activité de financement devrait à nouveau progresser en début d’année ».

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR LA RÉDACTION

INNOVATIONS , SCIENCES ET TECHNOLOGIES

LS PREMIÈRES IMAGES DE JUNO

La NASA a dévoilé les premières photos du dernier survol de Juno au-dessus de Jupiter et de sa célèbre tache. Le 10 juillet 2017, la sonde Juno de la NASA a effectué un survol à basse altitude le la géante gazeuse, s'en approchant jusqu'à 3500 kilomètres et est passé pour la première fois au-dessus de la la grande tache rouge, un des phénomènes les plus célèbres du système solaire. Découverte par l'astronome français Jean-Dominique Cassini en 1665, cette anomalie atmosphérique est en fait un anticyclone de 12.000 kilomètres de long et 15.000 de large au sein duquel les vents soufflent à 700 km/h !Le survol de la grande tache rouge a été le 'climax' de la sixième orbite scientifique de Juno autour de Jupiter qui doit durer 53,4 jours en tout. Tous les instruments scientifiques de Juno ainsi que la JunoCam, une caméra destiné à relayer au grand public les plus belles images prises, fonctionnaient pendant le survol, recueillant des données qui sont maintenant retournées sur Terre. Les premiers clichés de ce survol viennent d'être dévoilés par la NASA sur son site consacré à la mission Juno. Il faudra cependant attendre beaucoup plus de temps pour analyser les données issus des autres instruments scientifiques. Elles permettront peut-être de comprendre pourquoi cet anticyclone géant semble diminuer en taille depuis quelques années. La sonde Juno doit achever sa mission en février 2018 .La sonde Juno devait, en tout, effectuer 36 révolutions complètes autour de Jupiter, mais un problème moteur a contraint les ingénieurs à la laisser sur une orbite elliptique qui ne


permettra sans doute pas de réaliser cet objectif. Cela n'oblitère toutefois pas les objectifs scientifiques de Juno qui se rapprochera toujours aussi près de Jupiter mais moins souvent que prévu. Les observations et les enregistrements de la JunoCam conservent donc leur intérêt. Et ce contretemps pourrait même favoriser de nouvelles études : en restant sur son orbite elliptique, la sonde va pouvoir observer les confins de la magnétosphère jovienne. Il est toujours prévu qu'elle achève sa mission vers le mois de février 2018, en se précipitant vers la surface où elle se désintégrera.

MORT DE LA PREMIÈRE DAME DES MATHÉMATIQUES

En 2014, l'Iranienne était la première femme de l'histoire à remporter la prestigieuse médaille Fields, l'équivalent du prix Nobel pour les mathématiques. Elle était la première femme lauréate de la médaille Fields, la plus prestigieuse récompense dans sa discipline. La mathématicienne iranienne Maryam Mirzakhani est décédée à 40 ans d'un cancer aux États-Unis, a annoncé un proche ce samedi. Née en 1977, Maryam Mirzakhani, qui avait grandi à Téhéran, était entrée dans l'histoire en remportant en 2014 cette médaille considérée comme le «prix Nobel» pour les mathématiques, et attribuée depuis 1936 à des chercheurs de moins de 40 ans.Professeur à l'université américaine de Stanford, cette spécialiste de la géométrie des formes inhabituelles avait découvert de nouvelles façons de calculer les volumes d'objets avec des surfaces hyperboliques, comme une selle de cheval. «Dotée d'une parfaite connaissance d'un éventail très divers de techniques mathématiques et de cultures mathématiques disparates, elle maîtrise une rare combinaison de capacités techniques, d'ambition audacieuse et une profonde curiosité», écrivait le Congrès international des mathématiciens (ICM) en annonçant sa récompense.«C'est un grand honneur et je serai heureuse si cela encourage de jeunes femmes scientifiques et mathématiciennes», avait alors déclaré Maryam Mirzakhani. «Je suis convaincue que de nombreuses autres femmes recevront ce type de récompense dans les prochaines années.» Enfant, Maryam Mirzakhani rêvait d'être écrivain et lisait tout ce qui lui tombe sous la main. Mais la fièvre des chiffres et des équations la prend au collège, pour ne plus la quitter. «C'est amusant, c'est comme faire un puzzle ou résoudre


une énigme policière», assure avec simplicité celle qui se fait déjà remarquer lorsque, adolescente, elle remporte les olympiades internationales des mathématiques deux années de suite, en 1994 et 1995, avec un score parfait à l'issue de la seconde édition. «Une lumière s'est éteinte aujourd'hui. Cela me brise le cœur... parti bien trop tôt», a écrit ce samedi Firouz Michael Naderi, scientifique américano-iranien et ancien de la Nasa. «Un génie? Oui, mais aussi une fille, une mère et une épouse», a-t-il poursuivi sur Twitter, postant une photo en noir et blanc de Maryam Mirzakhani, coupe courte et regard clair fixé vers l'objectif.


CULTURE

DÉCÈS DE L’ ÉCRIVAIN HAÏTIEN JEAN CLAUDE FIGNOLÉ

Jean-Claude Fignolé est décédé dans la matinée du mardi 11 juillet 2017, à l’âge de 76 ans. Enseignant-cofondateur du collège Jean Price-Mars et écrivain émérite, Fignolé aura marqué toute une génération. Né le 24 mai 1941 à Jérémie (Grande Anse), Fignolé, auteur de plusieurs œuvres dont « Les Possédés de la pleine lune » et « Aube tranquille », a fondé avec les écrivains Frankétienne et René Philoctète le mouvement littéraire appelé spiralisme, né au milieu des années 60.

Principales œuvres de Jean-Claude Fignolé

• Les Possédés de la pleine lune. Paris: Seuil, 1987; La Roque d’Anthéron (France): Vents d’ailleurs, 2012.

• Aube tranquille. Paris: Seuil, 1990; La Roque d’Anthéron: Vents d’ailleurs, 2013.

• Hofuku. Port-au-Prince: Éditions Mémoire, 1993.

• La dernière goutte d’homme. Montréal: Regain / CIDIHCA, 1999.


• Moi, Toussaint Louverture… avec la plume complice de l’auteur. Montréal: Plume & Encre, 2004.

• Une heure pour l’éternité. Paris: Sabine Wespieser, 2008. Essais:

• Etzer Vilaire, ce méconnu. Port-au-Prince: Imprimerie Centrale, 1970.

• Pour une poésie de l’authentique et du solidaire: «ces îles qui marchent» de René Philoctète. Port-au-Prince: Éditions Fardin, 1971.

• Sur Gouverneurs de la rosée: hypothèses de travail dans une perspective spiraliste. Port-au-Prince: Éditions Fardin, 1974.

• Voeu de voyage et intention romanesque. Port-au-Prince: Fardin, 1978.


AFFAIRES MONDIALESSOCIÉTÉ, POLITIQUE , ÉCONOMIE MONDIALES

L'ONU SOULIGNE LE RÔLE DES TECHNOLOGIES DE L’ INFORMATION POUR RÉALISER LES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Plus de 20 hauts responsables des Nations Unies, dont le Secrétaire général António Guterres, soulignent dans un nouveau rapport le rôle déterminant des technologies de l'information et de la communication (TIC) pour accélérer la réalisation des Objectifs de développement durable à l'horizon 2030. Dans ce rapport intitulé 'Progrès rapides : tirer parti des technologies pour réaliser les objectifs mondiaux', ces responsables rappellent que ces technologies sont ainsi cruciales pour fournir un accès dans les domaines de l'emploi, de la santé et de la banque.Le document


insiste notamment sur le fait qu'il faut connecter tout la population dans le monde, que les TIC sont un accélérateur de l'innovation et du changement, qu'il faut faire des gens la priorité, qu'il n'y a pas de place pour la complaisance, et qu'il faut créer de nouveaux partenariats innovants.La publication de ce rapport coïncide avec un Forum politique de haut niveau qui se déroule à New York du 10 au 19 juillet pour faire le point sur la mise en œuvre du Programme de développement durable, notamment en ce qui concerne six objectifs, dont l'objectif numéro 9 qui vise à construire des infrastructures résilientes, à promouvoir une industrialisation inclusive et durable et à favoriser l'innovation.« L'impact et les implications de la révolution numérique sont de plus en plus évidents à chaque heure qui passe. Le Programme de développement durable à l'horizon 2030 reconnaît le grand potentiel de la connectivité mondiale pour stimuler le progrès humain », écrit M. Guterres dans l'avant-propos du rapport.« Ce rapport montre comment les agences des Nations Unies adoptent, et adaptent, les TIC pour maximiser leur impact et aider les communautés et les personnes dans le besoin. Nous voyons des efforts concertés pour étendre les réseaux de télécommunication et les TIC dans des régions reculées; pour former les travailleurs aux nouvelles compétences numériques; et pour veiller à ce que les écoles, les hôpitaux, les cliniques et des villes entières soient plus intelligentes, plus économes en énergie et plus sûres », ajoute-t-il.Le Secrétaire général de l'Union internationale des télécommunications (UIT), Houlin Zhao, estime que son agence a un rôle unique à jouer dans ce domaine. « Les TIC doivent être mises à profit pour faire progresser les 17 Objectifs de développement durables et nous, l'UIT, nous attendons avec impatience de développer des partenariats avec d'autres organes des Nations Unies pour faciliter cela ».

LES ÉTATS UNIS , LA FRANCE ET LE ROYAUME UNIS REFUSENT L’INTERDICTION DES ARMES NUCLÉAIRES

Les missions permanentes à l'ONU des États-Unis, de la France et du Royaume-Uni ont rejeté le traité adopté dans le but d'interdire les armes nucléaires. Lors d'une déclaration conjointe, ils ont rappelé le fait qu'ils n'ont pas participé au processus de négociation qui a


amené à l'adoption de l'instrument multilatéral, lors d'un vote où 122 pays ont soutenu le document, la Hollande (seul pays membre de l'OTAN présent) l'a rejeté et Singapour s'est abstenu. « Nous ne pensons ni le signer, ni le ratifier, ou faire partie de ce texte. Par conséquent nous ne reconnaissons aucune obligation légale, ni n'acceptons que ce traité soit considéré comme une loi internationale », ont-ils avertis. Washington, Paris et Londres ont également invoqué le fait que tous les États possédant des armes nucléaires, et la quasi totalité de ceux qui défendent la doctrine de la dissuasion nucléaire, ne sont pas intervenus dans les négociations inscrites dans le cadre d'une conférence en session depuis le 15 juin. Selon les trois puissances détentrices de ces dispositifs, le traité ignore la réalité actuelle et le besoin de sécurité sur la scène internationale. Ils ont également estimé qu'il n'offrait aucune solution face à la grave menace que représente le programme nucléaire nord-coréen. Cependant l'accord reflète la préoccupation de la communauté internationale. C'est dans ce sens qu'il interdit le développement des armes nucléaires, leur essai, leur production, leur conservation, la menace de leur usage, et donc leur nécessaire et indispensable destruction. Pour sa part, la directrice de la Campagne Internationale pour Interdire les Armes Nucléaires, Béatrice Fihn, a précisé que cette organisation « va engager un processus de dialogue avec toutes les nations, dans le but de garantir sa signature en septembre, et ensuite son entrée en vigueur », pour laquelle il est exigé que 50 pays ratifient ce traité.

AMERIQUE ET CARAIBE

LA CARAÏBE ET LA MONNAIE CHINOISE

Alors que les institutions financières mondiales continuent de retirer les services bancaires de la région, le renminbi chinois pourrait aider à protéger l'accès de la région aux services financiers mondiaux. Ce fut l'un des sujets explorés lors d'une conférence organisée par la Caribbean Development Bank (CDB), sous le thème «Renminbi chinois dans les Caraïbes: opportunités pour le commerce, l'aide et l'investissement». "La conférence arrive à un moment où la capacité de nombreux pays des Caraïbes à s'engager dans le commerce


international et les services financiers est compromise par le retrait des services bancaires correspondants par les institutions financières nord-américaines et européennes. Une résolution urgente du problème est nécessaire ", a déclaré le CDB, le Dr Warren Smith. Smith a également souligné le partenariat entre la Chine et les Caraïbes, qui a connu une croissance au cours des dernières décennies. "La Chine a réussi une transformation économique majeure fondée sur la stratégie gagnant-gagnant de l'ouverture de la prospérité commune. C'est cette stratégie qui aide à expliquer le renforcement des relations diplomatiques entre la Chine et les Caraïbes et notre engagement croissant dans les domaines de l'investissement, des projets sous contrat et des échanges bilatéraux au cours des deux à trois dernières décennies. L'un des avantages dérivés de la transformation en Chine est l'internationalisation rapide du renminbi, à partir de 2006 avec le flottement du taux de change ", a-t-il déclaré. La conférence a également exploré les opportunités d'approfondissement du commerce entre la Chine et les Caraïbes et la façon dont le renminbi, qui est maintenant une monnaie de réserve du Fonds monétaire international (FMI) pourrait faciliter un plus grand investissement étranger direct de la Chine dans les Caraïbes. En tant que monnaie de réserve du FMI, le renminbi est maintenant dans le panier de droits de tirage spécial (SDR) du FMI, qui détermine les devises que les pays peuvent recevoir dans le cadre des prêts du FMI. Les autres monnaies du panier sont le dollar américain, l'euro, le yen . L' ambassadeur chinois de la Barbade, Wang Ke, a déclaré que la Chine continue de construire des partenariats économiques et diplomatiques dans les Caraïbes, notant que le pays accueille de nouveaux efforts de coopération . "À la suite de la crise financière de 2008, de nombreux pays des Caraïbes ont lutté avec des goulets d'étranglement tels que l'endettement, l'accès difficile au financement et la connectivité insuffisante, Et en plus d'un protectionnisme mondial croissant et des incertitudes entre les Caraïbes et ses partenaires traditionnels, les pays des Caraïbes font face à de plus grands défis pour parvenir à une croissance durable. La Chine travaille à la construction de nouvelles relations internationales basées sur la coopération et les bénéfices mutuels et est prête à renforcer la coopération mondiale avec les pays des Caraïbes ", a-t-elle déclaré. La conférence a eu lieu le 10 juillet 2017 et les sujets abordés comprenaient


l'approfondissement de la coopération en matière d'investissement entre la Chine et les Caraïbes, et comment l'utilisation du renminbi pourrait améliorer le commerce, la finance, les relations bancaires et le tourisme. L'ordre du jour comprenait des présentations et des tables rondes avec des leaders et des experts des Caraïbes et de Chine. Environ 100 participants d'institutions publiques et privées régionales, y compris des banques commerciales et des ministères du gouvernement, ont assisté. La Chine est membre de CDB depuis 1998.

LE BRÉSIL RÉFORME SON CODE DU TRAVAIL

Le Sénat brésilien a voté mardi la première réforme du code du travail au Brésil depuis 70 ans dans le but de faire sortir le pays d'une grave récession. Un succès politique pour le président Michel Temer, en proie à des accusations de corruption. Le Sénat brésilien a approuvé, mardi 11 juillet, après une session agitée, une réforme du code du travail très contestée par les syndicats mais qui pourrait apporter un répit politique au président Michel Temer. Le projet de loi a été approuvé par 50 voix pour, 26 voix contre et une abstention. Il avait déjà été approuvé par la chambre des députés en avril et devait être adopté à la majorité simple par la chambre haute pour pouvoir être promulgué par le président Temer. Réclamée par les milieux d'affaires, cette réforme est considérée comme vitale par le gouvernement du président Temer, en quête de légitimité face à de graves accusations de corruption. Elle s'inscrit dans une série de mesures d'austérité visant à sortir le pays d'une récession historique, au même titre que la réforme des retraites, elle aussi en cours d'examen par le parlement. Cette nouvelle loi travail prévoit notamment la création de contrats de travail plus flexibles et met fin aux cotisations syndicales obligatoires.Selon un sondage de l'institut Datafolha, 58 % des Brésiliens y sont opposés. Les syndicats ont organisé le 29 avril un mouvement de grève générale qui a paralysé partiellement le pays, suivi d'autres journées de mobilisation contre les réformes d'austérité. Le gouvernement Temer justifie ces mesures par la nécessité de créer des emplois dans un pays qui compte 13,8 millions de chômeurs, soit 13,3 % de la population active. L’heure est à la flexibilité. Les mesures sont destinées à renforcer la compétitivité des entreprises. Il devait s'agir


d'une promenade de santé. L'approbation de la grande réforme du marché du travail par le Congrès a pourtant donné lieu a une véritable guerre de tranchées au cours de la journée de mardi. Un groupe de sénatrices d'opposition a en effet pris la tête de la fronde, en occupant par surprise la tribune de la Chambre haute pendant plusieurs heures pour empêcher le vote d'un projet de loi polémique sur la révision du code du travail. "Il s'agit de mesures d'exception, qui exigent de notre part une réaction hors norme", clamait Gleisi Hoffmann, la nouvelle présidente du parti des Travailleurs (PT), et ancienne ministre de la présidente de gauche Dilma Rousseff. Toutefois, le vote final, intervenu dans la soirée, fut sans appel : 50 voix contre 26 en faveur de la réforme, déjà approuvée par la chambre des députés.Les syndicats, qui étaient montés en première ligne contre la réforme, encaissent le coup. Les salariés ne devront plus leur verser obligatoirement des cotisations. Et comme en France , le gouvernement encourage désormais les négociations entre employeurs et employés au sein même de l'entreprise (même si quelques droits fondamentaux continuent d'être garantis). La nouvelle loi prévoit le travail à temps partiel et la flexibilité du temps de travail (sans toucher à la durée réglementaire, fixée à 44 heures hebdomadaires).

Licencier plus facilement

Les procédures de licenciement seront également assouplies. "Le grand avantage, c'est la flexibilité. C'est positif pour les investissements et pour les affaires", estime Mihoko Sirley Kimura, avocate spécialiste du droit du travail au cabinet Tozzini Freire."Il m'est déjà arrivé de dire à l'un de mes clients : on doit renvoyer certains salariés, parce qu'on ne peut pas baisser leurs salaires, ni réduire la durée du travail. Vous les licenciez, et vous en embauchez d'autres qui coûteront moins chers", affirme Monica Gonçalves da Silva, spécialiste du cabinet d'avocats BT Law.

Éviter les procès

La nouvelle loi vise également à éviter un recours quasi systématique des salariés aux tribunaux en cas de litige. "On a actuellement près de 3 millions de procès déposés devant la justice


chaque année", s'exclame Alexandre de Almeida Cardoso, de Tozzini Freire. Les règles du code du travail sont jugées byzantines et les tribunaux penchent souvent en faveur des salariés, se plaignent les employeurs. "Devant les tribunaux, on perd à coup sûr, affirme le dirigeant d'une multinationale européenne. La nouvelle loi va offrir davantage de flexibilité. Cela va contribuer à améliorer la compétitivité de l'industrie au Brésil."

La refonte du code du travail est l'une des grandes réformes défendues par le gouvernement de Michel Temer, sérieusement affaibli par plusieurs accusations de corruption.


SANTÉ

LE CAFÉ ET LA SANTÉ

Plusieurs études scientifiques montrent que, consommé avec modération, le café apporte des bénéfices, aussi bien pour le cœur, le cerveau, nos artères que pour l’espérance de vie. Long ou serré, le café est bon pour la santé! Deux études, une européenne et une américaine, publiées le 11 juillet dans la revue Annals of Internal Medicine, viennent renforcer l’idée que consommer une dose modérée de café tous les jours (2-3 tasses de café filtre ou 5-6 expressos) a des effets protecteurs contre diverses pathologies. Et ces publications ne sont pas les seules à avoir démontré ses influences bénéfiques. Depuis une dizaine d’années de nombreuses études ont confirmé les effets positifs du café sûr, entre autres, la prévention du cancer ou des maladies cardio-vasculaires.

● Vivre plus longtemps

Dans l’étude américaine du 11 juillet, portant sur 185.000 adultes, sur une période moyenne de 16 ans, les personnes qui buvaient une tasse de café par jour avaient un risque réduit de 12% de décéder pendant la durée de l’étude par rapport à celles n’en buvant pas, un


niveau qui a atteint 18% pour celles consommant trois tasses.L’étude européenne, publiée en même temps et ayant analysé les données de 520.000 participants de plus de 35 ans pendant 16 ans, arrive également à la conclusion que les consommateurs d’environ trois tasses de café par jour, y compris décaféiné, semblent jouir d’une plus longue espérance de vie que ceux qui n’en boivent pas.Pour le professeur Elio Riboli, chef de la faculté de santé publique de l’Imperial College à Londres qui a participé à ces travaux: «Bien que davantage de recherches soient nécessaires, nous pouvons dire que les résultats de cette grande étude européenne confirment les conclusions de précédentes recherches dans le monde.»

● Prévenir le cancer

La consommation modérée de café (3 à 4 tasses par jour) protège contre le développement de nombreux cancers. «Globalement, les effets du café divergent selon les cancers. Dans certains cas, le café n’a aucun effet, mais dans d’autres, il est protecteur. Il n’y a pas de cas où le café est un facteur aggravant le risque de développer un cancer», explique le Dr Astrid Nehlig, directrice de recherche à l’Inserm et auteur du livre «Café et santé, tout sur les multiples vertus de ce breuvage». Dans une étude publiée en 2011 dans Cancer Epidemiology, Biomarkers & Prevention, par exemple, des chercheurs d’Harvard affirment que boire 4 tasses ou plus de café par jour est lié à une réduction de risque de 25% de développer un cancer de l’endomètre. Boire entre 2 et 3 tasses par jour réduit ce risque de 7%. De même, en 2013, l’Association américaine de gastro-entérologie soulignait que 3 tasses de café par jour réduisent de moitié le risque de développer un cancer du foie. De nombreux autres cancers ont fait l’objet d’études similaires et le café réduit le risque de développer un cancer du sein, de la prostate, du pancréas, de la peau, etc.

● Réduire les maladies cardio-vasculaires

«Dès la première tasse, il y a également une légère réduction du risque de développer des problèmes cardiovasculaires. Et cet effet est avéré entre 3 et 5 tasses par jour», explique le Dr Nehlig. Dans l’étude publiée par la revue Annals of Internal Medicine, menée aux


États-Unis sur plus de 185.000 adultes, les auteurs ont constaté un lien entre une plus grande consommation de café et un risque plus faible de mortalité résultant d’une maladie cardio-vasculaire, telle qu’un infarctus ou un arrêt cardiaque.

● Moins de diabète de type II

Le café, consommé cette fois en grande quantité, a aussi des bienfaits sur le diabète de type 2. Une méta-analyse publiée en 2014 dans Diabetes Care et portant sur plus d’un million de participants, concluait que «consommer 6 tasses par jour était associé à une diminution d’un tiers du risque de développer un diabète de type 2.» En fonction du métabolisme de chacun, il est cependant recommandé de ne pas dépasser 4 tasses quotidiennes (environ 400 mg de café par jour) et même une consommation peu élevée de café, de 2 tasses par jour, réduit déjà le risque de développer un diabète de type 2.

● Lutter contre les maladies neurodégénératives

Enfin, des études ont montré les effets positifs sur des maladies du vieillissement, comme Parkinson ou Alzheimer. Un article publié en 2010, comparant les résultats de 26 études, indique que les buveurs de café ont moins de risques de développer un Parkinson que les non-buveurs. Plus la consommation est importante, moins les symptômes (tremblements, rigidité musculaire etc.) seront étendus.La protection contre les maladies neurodégénératives serait attribuable à la caféine. À l’inverse de la protection contre les autres pathologies, souvent liée à l’action des antioxydants. «Très schématiquement, la caféine va avoir des effets positifs sur toutes les maladies liées au cerveau (comme Alzheimer ou Parkinson) et les antioxydants seront bénéfiques pour quasiment tous les autres organes, surtout dans les cas de cancers», conclut le Dr Astrid Nehlig.



LES MARCHÉS FINANCIERS

AFRIQUE

Au Nigéria les marchés actions ont terminé la séance en baisse ce vendredi; le repli des secteurs Pétrole et gaz, Banque, et Assurance a contribué à cette baisse.En clôture à Lagos, l'indice NSE 30 a lâché 0,05%. La meilleure performance de la séance pour l'indice NSE 30 est à mettre au crédit du titre Union Bank LG (LAGOS:UBN) en hausse de 5,35% soit 0,28 points pour un cours de clôture de 5,51. Les titres en hausse ont dépassé en nombre les titres en baisse à la Bourse de Lagos par 41 valeurs à 37 et 28 stables.

Au Maroc les marchés actions ont terminé la séance en baisse ce vendredi; le repli des secteurs Services publics, Pétrole et gaz, et Assurance a contribué à cette baisse. En clôture à Casablanca, l'indice Moroccan All Shares a reculé de 0,52%. La meilleure performance de la séance pour l'indice Moroccan All Shares est à mettre au crédit du titre Snep (CS:SNP) en hausse de 9,99% soit 46,70 points pour un cours de clôture de 514,20. Les titres en baisse ont dépassé en nombre les titres en hausse à la Bourse de Casablanca par 27 valeurs à 26 et 3 stables.

AMÉRIQUE / CARAÏBE

Le Dow Jones et le Standard & Poor's-500 ont fini vendredi à des records de clôture à la Bourse de New York, portée par des indicateurs macroéconomiques peu favorables à une prochaine hausse des taux d'intérêt aux Etats-Unis. Ce scénario d'un resserrement monétaire moins rapide que prévu a cependant pesé sur le secteur financier, pénalisé en outre par les perspectives mitigées données par JPMorgan Chase et Wells Fargo, qui publiaient ce vendredi leurs résultats trimestriels, tout comme Citigroup (NYSE:C). Comme depuis le début de l'année, hormis en juin, les valeurs technologiques ont soutenu la tendance avec entre autres


des gains de 0,86% pour Apple (NASDAQ:AAPL) et de 1,41% pour Microsoft (NASDAQ:MSFT), deux poids lourds de la cote. L'indice Dow Jones a gagné 84,65 points (+0,39%), à 21.637,74. Le Standard & Poor's 500, plus large et principale référence des investisseurs, a pris 11,44 points, soit 0,47%, à 2.459,27. Le Nasdaq Composite, à forte composante technologique, a pour sa part fini en hausse de 38,03 points (+0,61%) à 6.312,47. Le Dow Jones et le S&P-500 ont aussi touché des pics historiques en séance, à respectivement 21.681,53 et 2.463,54.Sur la semaine, le Dow a pris 1,04%, le S&P-500 1,4% et le Nasdaq 2,6%, sa plus forte progression hebdomadaire de l'année. Janet Yellen a donné mercredi un coup de fouet aux marchés actions américains en déclarant que la Réserve fédérale n'aurait pas à relever ses taux "encore tant que cela", bien que l'économie américaine soit en mesure de supporter de nouvelles hausses.Dans la foulée de ces déclarations de la présidente de la Fed, les indicateurs publiés ce vendredi ont un peu plus éloigné dans l'esprit des investisseurs la perspective d'un nouveau tour de vis monétaire.

Au Mexique, les marchés actions ont terminé la séance en hausse ce vendredi; la progression des secteurs Matériaux, Services de télécommunications, et Produits de base de consommation a contribué à cette hausse.En clôture à Mexico, l'indice IPC a pris 0,41%, signant ainsi un plus haut historique. La meilleure performance de la séance pour l'indice IPC est à mettre au crédit du titre Penoles (MX:PENOLES) en hausse de 2,68% soit 11,15 points pour un cours de clôture de 427,41. Les titres en baisse ont dépassé en nombre les titres en hausse à la Bourse de Mexico par 119 valeurs à 85 et 8 stables.

ASIE

Au Japon les marchés actions ont terminé la séance en hausse ce vendredi; la progression des secteurs Transports, Services, et Minéraux non métalliques a contribué à cette hausse. En clôture à Tokyo, l'indice Nikkei 225 a pris 0,09%. La meilleure performance de la séance pour l'indice Nikkei 225 est à mettre au crédit du titre Tokai Carbon Co., Ltd. (T:5301) en hausse de 5,83% soit 38,0 points pour un cours de clôture de 690,0. Les titres en hausse ont dépassé


en nombre les titres en baisse à la Bourse de Tokyo par 1895 valeurs à 1283 et 291 stables. L'indice Nikkei Volatility, qui mesure la volatilité implicite des options de l'indice Nikkei 225, a perdu 3,69% atteignant les 13.33.

À Taïwan les marchés actions ont terminé la séance en baisse ce vendredi; le repli des secteurs , Optoélectronique, et Plastique a contribué à cette baisse. En clôture à Taïwan, l'indice Taiwan Weighted a perdu 0,16%. La meilleure performance de la séance pour l'indice Taiwan Weighted est à mettre au crédit du titre Swancor Holding Co Ltd (TW:3708) en hausse de 9,93% soit 7,00 points pour un cours de clôture de 77,50. Les titres en hausse ont dépassé en nombre les titres en baisse à la Bourse de Taïwan par 420 valeurs à 331 et 126 stables.

En Chine à Hong Kong, le Hang Seng Index avance de 0.08% à 26.368. L’indice dépassait le seuil de 26.000 cette semaine pour la première fois depuis juin 2015. Les marchés chinois sont en repli. Le Shanghai Composite Index recule de 0.18% à 3.212.46 et le Shenzhen abandonne 0.28% à 1.883.5 .

EUROPE

Les Bourses européennes ont clôturé quasiment inchangées vendredi, après la publication des chiffres de l'inflation américaine, pénalisées par le secteur financier après les résultats mitigés des banques aux Etats-Unis. À Paris, le CAC 40 a fini stable à 5.235,31 points. À Francfort, le Dax a pris 0,08%. Seul le FTSE, à Londres, a terminé en nette hausse de 0,47%. L'indice paneuropéen FTSEurofirst 300 a grappillé 0,01%, l'EuroStoxx 50 de la zone euro a gagné 0,15% et le Stoxx 600 0,07%.A la clôture des marchés européens, la Bourse de New York avançait de 0,09%.La publication de prix à la consommation inchangés aux Etats-Unis en juin, susceptibles de remettre en question le rythme de hausse des taux de la Réserve fédérale, a notamment pesé sur les marchés. Sur le marché obligataire, les rendements européens, dans le sillage des Treasuries à long terme, ont accentué leur baisse après cette statistique.


PAYS ÉMERGENTS

Au Brésil les marchés actions ont ont terminé la séance en hausse ce vendredi; la progression des secteurs Matériaux de base, Immobilier, et Finance a contribué à cette hausse. En clôture à Sao Paulo, l'indice Bovespa a gagné 0,40%, signant ainsi un plus haut d'un mois. La meilleure performance de la séance pour l'indice Bovespa est à mettre au crédit du titre MRV ON NM (SA:MRVE3) en hausse de 3,28% soit 0,44 points pour un cours de clôture de 13,84. Les titres en hausse ont dépassé en nombre les titres en baisse à la Bourse de Sao Paulo par 197 valeurs à 161 et 41 stables.L'indice CBOE Brazil Etf Volatility, qui mesure la volatilité implicite des options de l'indice Bovespa, a perdu 3,37% atteignant les 26.07, nouveau plus bas de 52 semaines.

En Russie les marchés actions ont terminé la séance en hausse ce vendredi; la progression des secteurs Télécoms, Manufacturier, et Mines a contribué à cette hausse. En clôture à Moscou, l'indice MICEX a progressé de 0,04%, signant ainsi un plus haut d'un mois. La meilleure performance de la séance pour l'indice MICEX est à mettre au crédit du titre DIXY Group (MCX:DIXY) en hausse de 5,14% soit 11,00 points pour un cours de clôture de 225,00. Les titres en hausse ont dépassé en nombre les titres en baisse à la Bourse de Moscou par 107 valeurs à 101 et 19 stables.L'indice Russian VIX, qui mesure la volatilité implicite des options de l'indice MICEX, a perdu 1,16% atteignant les 21.290.

En Inde les marchés actions ont terminé la séance en baisse ce vendredi; le repli des secteurs S&P BSE IT, S&P BSE Teck, et S&P BSE Realty a contribué à cette baisse.En clôture à NSE, l'indice Nifty 50 a lâché 0,05%, alors que l'indice BSE Sensex 30 s'est inscrit en baisse de 0,05%. La meilleure performance de la séance pour l'indice Nifty 50 est à mettre au crédit du titre Aurobindo Pharma (NS:ARBN) en hausse de 5,87% soit 41,40 points pour un cours de clôture de 746,55. Les meilleures performances de l'indice BSE Sensex 30 reviennent à GAIL (India) (BO:GAIL) qui s'adjuge 4,85% pour un cours de 389,35, NTPC Ltd (BO:NTPC) en hausse de 2,02% à 167,05 et State Bank of India (BO:SBI) qui gagne 1,04% pour un cours de clôture à 291,60.Les valeurs les moins performantes sont


Tata Consultancy Services (BO:TCS) en repli de 1,85% à 2.398,80 en clôture, Wipro Ltd (BO:WIPR) qui perd 1,78% à 259,50 et Tata Motors Ltd (BO:TAMO), en baisse de 1,42% à 451,90 en clôture. Les titres en baisse ont dépassé en nombre les titres en hausse sur le NSE indien par 1036 valeurs à 521 et 12 stables; à la Bourse de Bombay, 1648 valeurs ont reculé et 978 ont progressé, 122 sont demeurées inchangées. L'indice India VIX, qui mesure la volatilité implicite des options de l'indice Nifty 50, a perdu 0,67% atteignant les 11.1725.

CHANGE

L'euro montait vendredi face à un dollar plombé par des statistiques américaines sur l'inflation et les ventes au détail de nature à freiner le durcissement de la politique monétaire, tandis que la livre britannique grimpait. Vers 21H00 GMT (23H00 à Paris), l'euro valait 1,1470 dollar contre 1,1398 dollar jeudi à 21H00 GMT. La monnaie européenne se stabilisait face à la devise nippone à 129,07 yens pour un euro contre 129,11 yens jeudi soir. Le billet vert reculait nettement face à la devise japonaise à 112,53 yens pour un dollar contre 113,28 yens jeudi soir. "Le dollar est tombé à son plus bas niveau en dix mois face à un panier composé des principales devises après la publication de données inférieures aux attentes (aux Etats-Unis) qui ont alimenté les doutes sur la possibilité de voir un nouveau relèvement des taux directeurs d'ici la fin de l'année", a remarqué Omer Esiner de Commonwealth Foreign Exchange. La livre britannique, elle, grimpait nettement face à l'euro comme au dollar. Elle "a été dopée en milieu de semaine par des résultats d'entreprises satisfaisants et par des données robustes au Royaume-Uni, qui ont apaisé les craintes d'un ralentissement de l'économie", a expliqué à l'AFP Fawad Razaqzada, analyste chez Forex.com. Vers 21H00 GMT, la livre britannique grimpait face à l'euro à 87,54 pence pour un euro et remontait face au dollar à 1,3098 dollar pour une livre, atteignant même un temps 1,3114 dollar, à son plus fort depuis septembre 2016. La monnaie suisse reculait face à l'euro, à 1,1051 franc pour un euro, ayant atteint son niveau le plus faible depuis près de deux ans à 1,1074 franc à 10H00 GMT. Le franc gagnait en revanche du terrain face au dollar, à 0,9635 franc pour


un dollar. La devise chinoise montait face au billet vert, à 6,7753 yuans pour un dollar vers 15H30 GMT contre 6,7835 yuans jeudi à la même heure. L'once d'or remontait, à 1.230,30 dollars au fixing du soir contre 1.218,90 dollars au fixing de jeudi soir.

MATIÈRES PREMIÈRES

Les cours du pétrole ont terminé vendredi en hausse de 1% sur le marché new-yorkais Nymex pour finir la semaine sur une progression hebdomadaire de l'ordre de 5%. La séance a néanmoins été volatile en raison des signaux contradictoires sur un éventuel rééquilibrage du marché mondial. Du côté de l'offre, que l'Opep s'efforce de réduire via un accord de plafonnement de la production mondiale, Shell a déclaré un cas de "force majeure" qui perturbe ses exportations au Nigeria, l'un des pays exemptés d'une limitation de sa production. La baisse inattendue des ventes au détail en juin aux Etats-Unis a en revanche alimenté les craintes du côté de la demande. L'annonce d'une nouvelle progression du nombre de puits de forage aux Etats-Unis, à un pic depuis avril 2015 selon les décomptes de Baker Hughes, a été elle-même contrebalancée par le fait que cette hausse a encore ralenti. Le contrat août sur le brut léger américain (West Texas Intermediate, WTI) CLc1 a gagné 46 cents, soit 1,00%, à 46,54 dollars le baril. Au moment de la clôture du Nymex, le Brent LCOc1 prenait 49 cents (+1,01%) à 48,91 dollars. Sur la semaine, le brut léger américain et le Brent ont progressé de respectivement 5,25% et 4,8%. Pour Steve Glickman, responsable de la recherche sur l'énergie chez CFRA Research à New York, l'information de la semaine a été la contraction plus forte que prévu des stocks de brut aux Etats-Unis. "Je pense que le principal moteur (de la hausse), c'est le niveau des stocks", a-t-il dit. "Nous sommes finalement passés sous le seuil des 500 millions de barils, j'ai l'impression que c'est une barrière psychologique."



MANAGEMENT, DROIT, PATRIMOINE

L’ ÉTABLISSEMENT PUBLIC

En France, un établissement public est une personne morale de droit public financée par des fonds publics et qui doit remplir une mission d'intérêt général. Les établissements publics se distinguent des entreprises publiques qui sont des personnes morales de droit privé à capitaux publics qui ne remplissent pas nécessairement une mission d'intérêt général. Le droit français accorde aux établissements publics une certaine autonomie administrative et financière (contrairement à une administration centrale de l'État par exemple) afin de remplir une mission d'intérêt général, précisément définie.

Les domaines d'intervention des établissements publics sont variés, mais la plupart remplissent une mission de nature économique ou sociale. Il peut s'agir du domaine de la santé (Agence française de sécurité sanitaire par exemple), de l'enseignement (universités, lycées), de la culture (musées), de l'économie (Établissement public à caractère industriel et commercial).

Certains établissements ont un caractère unique, tandis que d'autres font partie d'une catégorie d'établissements de même statut, soumis à une législation commune : ainsi les universités françaises appartiennent malgré leurs différences à une catégorie définie par un corpus de textes de loi, décrets ou directives ; tandis que le musée du Louvre ou le musée d'Orsay sont définis par des textes similaires comme ayant un caractère particulier.

Au-delà de la multiplicité des dénominations, des caractères généraux à tous les établissements publics peuvent être dégagés. Si les normes auxquelles sont soumis les établissements publics varient beaucoup de l'un à l'autre, la jurisprudence et la doctrine dégagent deux types principaux d'établissements publics : les établissements publics à caractère administratif (EPA) et les établissements publics à caractère industriel et


commercial (EPIC). Cependant, certains établissements publics exercent conjointement des missions de service public à caractère administratif et des missions de service public à caractère industriel et commercial.Les établissements publics, même ceux à caractère industriel et commercial, sont des personnes morales de droit public. Ils peuvent donc exercer certains droits réservés à la puissance publique, comme :

être propriétaire de biens du domaine public ;exercer le droit d'expropriation ;être investis de pouvoir de police administrative ;bénéficier du privilège du préalable.

Principes de rattachement et de spécialité

Principe de rattachement

Chaque établissement public est en principe rattaché à une administration qui le contrôle. Il existe ainsi des établissements publics nationaux rattachés à l'État et des établissements publics locaux rattachés à une commune, un groupement de communes, un département, une région ou une collectivité d'outre-mer. Mais l'identité de l'administration de rattachement ne détermine pas la zone géographique d'action de l'établissement public. Ainsi un établissement public local peut avoir un champ d'action à l'échelle nationale, voire internationale, au moins indirectement. Ce principe de rattachement est toutefois atténué dans la mesure où certains établissements publics ont un rôle de coopération entre plusieurs collectivités : c'est typiquement le cas des établissements publics de coopération intercommunale ou du Centre national et des centres de gestion de la fonction publique territoriale.

Principe de spécialité

Contrairement à l'État ou aux collectivités locales qui ont un domaine de compétence générale sans limitation expresse, les établissements publics ont des compétences d'attribution qui sont fixées par une énumération limitative. Ainsi l'ENA ne saurait intervenir sur l'évolution de la carrière d'un ancien élève par un


recours contentieux, sa fonction se limitant à la formation de fonctionnaires. De plus, la jurisprudence interprète souvent avec souplesse le principe de spécialité. Par exemple, un arrêt du 7 juillet 1994 admet une « certaine marge légale de diversification » pour EDF et GDF2.

Création, statut, évolution, suppression

En vertu de l'article 34 de la Constitution, seule une loi peut créer un nouveau type d'établissement public. Les établissements publics eux-mêmes sont généralement créés par décret pour les établissements nationaux et par délibération de la collectivité dont ils relèvent pour les établissements locaux, mais les lois prévoient parfois des règles différentes.

Les établissements publics sont créés :

soit de toutes pièces, éventuellement en donnant une autonomie à un service autrefois réalisé en régie directe (ex. la Monnaie de Paris);

soit par transformation d'un autre établissement public (Office national de l'eau et des milieux aquatiques) ou d'une personne morale de droit privé (association le plus souvent ; ex. Académie des technologies) ou public (groupement d'intérêt public, par exemple Agence nationale de la recherche) ;

soit par fusion entre deux ou plusieurs établissements publics ;

soit par scission d'un autre établissement public (Réseau ferré de France).

Tout établissement public a un statut qui fixe ses attributions et les modalités de son fonctionnement. Celui des établissements publics nationaux à caractère unique est fixé par décret, celui des établissements publics faisant partie d'une série est préparé par l'établissement lui-même dans le respect de dispositions législatives ou réglementaires générales et approuvé ensuite par l'autorité. Le statut des établissements publics locaux est fixé par


délibération de la collectivité de rattachement.

Les établissements publics peuvent être dissous si l'objet pour lequel ils avaient été créés n'a plus lieu d'être ou si le service est repris en régie directe ou concédé au secteur privé. La loi de séparation des Églises et de l'État en 1905 a entraîné la dissolution de centaines d'établissements publics du culte. Les établissements publics peuvent également fusionner. Une loi peut aussi prononcer la privatisation d'un établissement public et sa transformation en société anonyme (ex. Électricité de France).

Fonctionnement et contrôle

L'administration d'un établissement public est généralement confiée conjointement à deux organes :

une assemblée délibérante (appelée le plus souvent conseil d'administration) fixe les grandes orientations ;

une personne est chargée de l'administration au quotidien : selon les cas, c'est le président du conseil d'administration ou un directeur ou directeur général ne faisant pas partie, sauf à titre consultatif, de l'assemblée délibérante.

Toutefois, certains établissements publics disposent d'un directoire et d'un conseil de surveillance, comme le fonds de réserve pour les retraites ou les grands ports maritimes.

Les établissements publics sont tous soumis au contrôle d'autres personnes publiques. La loi et les statuts en précisent les modalités. Trois cas sont possibles :

soit l'autorité de contrôle exerce un contrôle de légalité ;

soit l'établissement est soumis à un pouvoir de tutelle administrative (on parle d'« autorité de tutelle ») ;

soit l'établissement connaît à la fois le contrôle de légalité et la tutelle administrative, mais exercée par des autorités distinctes.


Nombre d'établissements et effectif

Ces dernières années le nombre d'établissement public a fortement augmenté. Un rapport de l'Inspection générale des Finances a recensé en 2010 près de 1244 agences publiques en France, dont près de 700 organismes divers d'administration centrale (ODAC, sous tutelle d'un ministère), 42 autorités administratives indépendantes, des groupements d'intérêt public ainsi que 101 services à compétence nationale, pour un effectif au 1er janvier 2012 de 442 830 agents publics et un budget annuel de plus de 50 milliards d'euros.

Distinction entre établissements publics

Au-delà des dénominations multiples énoncées par le législateur, la jurisprudence et la doctrine ne distinguent toutefois que deux catégories d'établissements publics :

les établissements publics à caractère administratif] (EPA) ;

les établissements publics à caractère industriel et commercial (EPIC).

Bien que cette distinction cherche à épouser celle entre Service public administratif (SPA) et Service public industriel et commercial (SPIC), le Conseil d'État a de longue date noté que pareille distinction recouvrait mal la réalité des établissements publics. On parlera notamment d'établissements publics à « double visage » pour désigner certains organismes exerçant à la fois des activités de SPA et de SPIC.

Globalement, les EPA sont soumis presque exclusivement au droit public, tandis que les EPIC sont en grande partie régis par le droit privé. Toutefois, en pratique, cette distinction est loin d'être absolue et connaît de nombreuses exceptions. Le personnel de direction des EPIC est généralement fonctionnaire, certains EPIC ont reçu de la loi le droit de recruter des fonctionnaires, tandis que certains EPA6 emploient également des contractuels de droit privé. Des EPA


peuvent avoir une comptabilité tenue selon le plan comptable applicable aux entreprises, mais certains EPIC munis d'un comptable public peuvent être partiellement soumis au règlement général sur la comptabilité publique. Certains EPA ont un état des prévisions de recettes et de dépenses au lieu d'un budget.Pour ce qui concerne les marchés, certains EPIC appliquent le code des marchés publics. Bien que les établissements publics à caractère industriel et commercial soient proches des personnes morales de droit privé à bien des égards, ils bénéficient, en tant que personne morale de droit public, de certains privilèges de droit public.

PRÉPARÉE PAR LA RÉDACTION

TABLEAU DE BORD

LE SMIC

Le montant du SMIC horaire brut est fixé, à partir du 1er janvier 2017 à 9,76 euros de l'heure. Avec cette hausse , le salaire minimum passe à 1480,27euros bruts mensuels pour 35 heures. Avec la prise en compte de l'accord BINO le salaire minimum devrait être différent .

INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION

L’indice du coût de la construction (ICC) s’établit en décembre 2016 à 1 643.

INDICE DES LOYERS COMMERCIAUX

Un avis publié au Journal officiel précise que l'indice des loyers commerciaux (ILC) est au 3e trimestre 2016 de 108,56

POPULATION

POPULATION au 31 décembre 2015: 409 055 ( 400 132 habitants en 2014 )


OFFRE : en milliards et euro constant

PIB 2015 : 8 338

IMPORTATIONS 2015: 2 703

RESSOURCES TOTALES : 11 041

DEMANDE : en milliards et euro constant

CONSOMMATION 2015: 8674 (4849 ménages,3832 administration)

INVESTISSEMENT 2015 : 1 408

EXPORTATIONS 2015 : 966

DEMANDE TOTALE : 11 041 avec une variation de stock de -13

INDICE DES PRIX

NOVEMBRE 2016 : 100

EMPLOI

DEMANDEURS D'EMPLOI ( A B C D E) en JANVIER 2017: 69530 .

OFFRES D'EMPLOIS en JANVIER 2017 : 870

POPULATION ACTIVE EN MARS 2015 : 161 000 DONT 123 000 AYANT UN EMPLOI ET 38 000 CHÔMEURS

SALARIES 103 000 ET NON SALARIES 20 000 .

POPULATION INACTIVE EN MARS 2015 , 160 000 dont 25 375 VEULENT TRAVAILLER


ENTREPRISES CRÉÉS

1 091 entreprises ont été créées au 1er trimestre 2015. Le nombre de créations d’entreprises recule de 6,5 % par rapport au 4ème trimestre 2014, période à laquelle les créations d’entreprises étaient reparties à la hausse. Ce repli est dû à une forte baisse des immatriculations des micro-entreprises (– 20 %). L’engouement pour le régime des micro-entrepreneurs s’atténue et les micro-entreprises ne représentent que 29 % de l’ensemble des créations.

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR L'OBSERVATOIRE ÉCONOMIQUE

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