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1 UTF/UEM/002/UEM Rapport Panorama I PROJET UTF/UEM/002/UEM "Appui à la mise en œuvre et au développement du Système CountrySTAT en Guinée-Bissau, au Niger, au Togo et au Siège de la Commission de l'UEMOA" RAPPORT PANORAMA I SUR LES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES N I G E R ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE Niamey, Décembre 2011
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UTF/UEM/002/UEM Rapport Panorama I
PROJET UTF/UEM/002/UEM
"Appui à la mise en œuvre et au développement du Système CountrySTAT en Guinée-Bissau, au Niger, au Togo et au Siège de la
Commission de l'UEMOA"
RAPPORT PANORAMA I
SUR LES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
N I G E R
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE
Niamey, Décembre 2011
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UTF/UEM/002/UEM Rapport Panorama I
PROJET UTF/UEM/002/UEM
"Appui à la mise en œuvre et au développement du Système CountrySTAT en Guinée-Bissau, au Niger, au Togo et au Siège de la
Commission de l'UEMOA"
N I G E R
RAPPORT PANORAMA I
SUR LES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
préparé
par
DOULAYE ALI
Consultant national en Système d’Information et Statistiques Agricoles
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE
Rome, Novembre 2011
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TABLE DE MATIERES
ABREVIATIONS ET SIGLES UTILISES ..................................................................... 5
RESUME .................................................................................................................... 7
INTRODUCTION ........................................................................................................ 9
1. LE SYSTEME STATISTIQUE NATIONAL ............................................................ 10
1.1 Cadre légal et organes statistiques consultatifs ............................................................. 10 1.1.1. Cadre légal du SSN........................................................................................ 10
1.1.2. Organes statistiques consultatifs .................................................................... 12
1.2 Structure du Système Statistique National ...................................................................... 15
1.3 Stratégie Nationale pour le Développement de la Statistique (SNDS) ....................... 21 1.3.2 Stratégies générales d’intervention ................................................................ 21
1.3.3 Programmes prioritaires du SNDS ................................................................. 22
1.3.4 Actions et réalisations ..................................................................................... 23
2 SITUATION DE REFERENCE DU SYSTEME D’INFORMATION DES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES ........................................................ 24
2.1 Cadre légal et organes statistiques consultatifs agricoles et alimentaires ..... 24
2.2 Structures du système d’information des statistiques agricoles et alimentaires 24
2.2.1 Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires ...... 24
2.2.2 Autres organes statistiques consultatifs agricoles et alimentaires .................. 27
2.2.3 Les statistiques sectoriels ................................................................................ 27
2.3 Stratégie nationale pour les statistiques agricoles et alimentaires .................. 27
2.3.1 La Stratégie de Développement Rural (SDR) ................................................. 27
2.3.2 Les besoins en statistiques pour le suivi de la SDR ........................................ 29
2.3.3 Les actions mise en œuvre pour le développement du système statistique agricole
et alimentaire ................................................................................................................ 30
2.4 Ressources humaines disponibles ....................................................................... 32
2.5 Ressources non humaines disponibles ............................................................... 33
2.5.1 Les appuis techniques et financiers................................................................ 33
2.5.2 Les ressources matériels ................................................................................ 35
2.6 Politique de diffusion des données des statistiques agricoles et alimentaires35
2.7 Bases de données existantes et outils de diffusion des données et plateformes ............................................................................................................................. 37
2.8 Intégration régionale et assistance technique internationale reçue ................ 38
3. OUTPUTS, SOURCES DE DONNEES ET METADONNEES DES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES ................................................. 40
3.1 Les statistiques des cultures ............................................................................................. 40
4
3.2 Les statistiques animales .................................................................................................. 43
3.3 Les statistiques de la pêche ............................................................................................. 45
3.4 Les statistiques forestières ............................................................................................... 46
3.5 Les ressources en l’eau ................................................................................................... 46
3.6 La consommation, le commerce, la population et autres indicateurs pertinents pour le secteur de l'agriculture........................................................................................................ 47
3.6.1 La DNCC ...................................................................................................................... 47
3.6.2 Le CNLCP .................................................................................................................... 47
3.6.2 L’ONAHA .................................................................................................................... 47
3.6.4 La CAIMA .................................................................................................................... 50
3.6.5 La DNGR ...................................................................................................................... 50
3.6.6 L’INS ............................................................................................................................ 50
3.7 Nomenclature et liens avec les classifications internationales (système de codes) . 51
3.8 Limites des statistiques agricoles et alimentaires disponibles ..................................... 52
4. VUE D’ENSEMBLE DES BESOINS DES UTILISATEURS POUR LES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES ................................................. 54
4.1 Décideurs du secteur public .............................................................................................. 54
4.2 Décideurs du secteur privé ................................................................................................ 55
5. LES ATTENTES DE COUNTRYSTAT ET LES SYNERGIES AVEC LES INITIATIVES EN COURS ......................................................................................... 56
5.1 L’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel ........................................ 57
5.2 La pérennisation du site ..................................................................................................... 57
6. FACTEURS IMPORTANTS POUR LE SUCCES DU PROJET COUNTRYSTAT ....................................................................................................... 58
ANNEXES ................................................................................................................ 59
ANNEXE 1 : TABLEAUX DE SYNTHESE PAR STRUCTURE ............................................... 60
A.1.1 Les statistiques des cultures ................................................................................................... 60
A.1.2 Les statistiques animales ................................................................................................... 64
A.1.3 Les statistiques de la pêche ............................................................................................. 68
A.1.4 Les statistiques forestières ................................................................................................ 69
A.1.5 Les ressources de l’eau .................................................................................................... 73
A.1.6 La consommation, le commerce, la population et autres indicateurs pertinents pour le secteur de l'agriculture........................................................................................................ 76
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ....... Error! Bookmark not defined.
ANNEXE 3 : TERMES DE MANDAT ........................................................................................... 91
ANNEXE 4 : LES NOMENCLATURES DES PRODUITS......................................................... 92
ANNEXE 4 :METHOCDOLOGIE ELEVAGE TRANSHUMANT ............................................... 91
5
ABREVIATIONS ET SIGLES UTILISES
AFRISTAT Observatoire Economique et Statistique de l’Afrique Subsaharienne
AGRHYMET Centre Régional AGRHYMET
APCAM Assemblée Permanente des Chambres d’Agricultures du Mali
BAD Banque Africaine de Développement
BCEAO Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest
BM Banque Mondiale
BSI Budget Spécial d’Investissement
BSSE Bureau des Statistiques et de Suivi Evaluation
CCSI Comité de Coordination Statistique et Informatique
CMDT Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles
CPS Cellule de Planification et de Statistique
CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté
CTSP Comité de Transition pour le Salut Public
DGD Direction Générale des Douanes
DNA Direction Nationale de l’Agriculture
DNCC Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence
DNGR Direction Nationale du Génie Rural
DNM Direction Nationale de la Météorologie
DNP Direction Nationale de la Pêche
DNP Direction Nationale de la Population
DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement
DNPIA Direction Nationale des Productions et des Industries Animales
DNSI Direction Nationale de la Statistique et de l’Informatique
DNSV Direction Nationale des Services Vétérinaires
DRA Direction Régionale de l’Agriculture
DRPSIAP Direction Régionale de la Planification, de Statistique et de l’Informatique, de
l’Aménagement du territoire et de la Population
EAC Enquête Agricole de Conjoncture
EDS Enquête Démographique et de Santé
ELIM Enquête Légère auprès des Ménages
FAO Food and Agriculture Organisation
FEWS Famine Early Warning System
FNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population
GTPA Groupe de Travail Pluridisciplinaire et d’Assistance agro hydro météorologique
IER Institut d’Economie Rurale
INSTAT Institut National de la Statistique (ex DNSI)
LOA Loi d’Orientation Agricole
MA Ministère de l’Agriculture
MDR Ministère du Développement Rural
MEF Ministère de l’Economie et des Finances
MEP Ministère de l’Elevage et de la Pêche
MFC Ministère des Finances et du Commerce
6
MIC Ministère de l’Industrie et du Commerce
OHVN Office de la Haute Vallée du Niger
OMA Observatoire du Marché Agricole
ON Office du Niger
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONU Organisation des Nations Unies
OP Organisation Paysanne
OPA Organisation des Producteurs Agricoles
OPAM Office des Produits Agricoles du Mali
ORM Office Riz Mopti
ORS Office Riz Ségou
PAM Programme Alimentaire Mondial
PASAOP Programme d’Appui aux Services Agricoles et aux Organisations Paysannes
PCDA Programme de Compétitivité et de Diversification Agricole
PNIDSA Programme National Intégré de développement des Statistiques de l’Alimentation
et de l’Agriculture
RGA Recensement Général de l’Agriculture
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SAP Système d’Alerte Précoce
SDDR Schéma Directeur de Développement du Secteur Rural
SIM Système d’Information des Marchés
SNISA Système National Intégré de Statistiques de l’alimentation et de l’Agriculture
SPSA Système Permanent de Statistiques Agricoles
SSA Stratégie de Sécurité Alimentaire
SSN Système Statistique National
TDR Termes de Référence
UE Union Européenne
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
VA Valeur Ajoutée
7
RESUME
Le Système Statistique National (SSN) du Niger est régi par la loi n° 2004-011 du 30 mars
2004, portant sur l’organisation de l’activité statistique et créant l’Institut National de la
Statistique. Le présent document présente les principes fondamentaux et le cadre institutionnel
qui régissent les services et organismes chargés de la production et de la diffusion des
statistiques publiques. Elle traite du fonctionnement général du système statistique national.
Sur le plan institutionnel, la loi n° 2004-011 du 30 mars 2004 organise les activités de
production, de traitement ,d’édition ,de diffusion et d’utilisation des statistiques et crée
l’Institut National de la Statistique (INS). Cette loi consacre l’indépendance scientifique dans
la production et la diffusion des statistiques, mais aussi elle fait obligation au secret
professionnel, à la neutralité, à l’objectivité, à l’impartialité et à l’anonymat des fournisseurs
des informations primaires ou des répondants aux questionnaires. La loi impose aussi le
principe de la transparence : accès égal pour tous aux données statistiques et compréhension
des objectifs et des résultats attendus des opérations de production des statistiques par les
assujettis aux questionnaires et aux fournitures des données.
L’offre et la demande statistiques au Niger sont structurées selon une architecture classique qui
caractérise la plupart des systèmes africains, à quelques spécificités près. Les locomotives en
sont le Conseil National de la Statistique (CNS) et l’Institut National de la Statistique (INS).
Le Système Statistique National est ramifié, au niveau des ministères sectoriels, des directions
régionales des statistiques et des autres structures, par des directions ou des services(ou des
structures faisant fonction).
En dépit des forces et opportunités, les faiblesses continuent d’entraver le bon fonctionnement
du Système Statistique National selon de nombreuses études diagnostiques réalisées ces
dernières années. C’est dans ce contexte que sont produites les statistiques suivantes :
- les statistiques agricoles par la DS, l’INS, DGGR, DGPV et l’ONAHA;
- les statistiques animales par la DS élevage,
- les statistiques de la pêche par la Direction Nationale de la Pêche ;
- les statistiques forestières par la Direction Nationale de l’Environnement;
- les statistiques des ressources en eau par la Direction Nationale de la Météorologie et la
Direction Nationale de l’Hydraulique ;
- les statistiques de la consommation, du commerce, la population et autres indicateurs
pertinents par l’INS et la DNCC.
Malgré leur diversité, ces statistiques souffrent de certaines insuffisances :
- la multiplicité des sources qui déroutent souvent les utilisateurs ;
- la méconnaissance par les producteurs sectoriels des normes internationales et
régionales en matière de traitement des données statistiques ;
- la faible centralisation des données, et donc le faible contrôle par les structures de
régulation, notamment l’INS sur la production des données sectorielles ;
- les problèmes opérationnels de collecte, de traitement, d’analyse, de publication et de
diffusions des données
8
- les faibles coordinations et d’harmonisation des méthodologies, des outils et de
concertations dans le Système Statistique National malgré de nombreux efforts
déployés dans ce sens par l’INS.
Les causes de ses faiblesses sont l’insuffisance de financement, de ressources humaines
qualifiées et matérielles. Mais elles sont aussi d’ordre organisationnel en vue de coordonner et
d’harmoniser les interventions.
CountrySTAT, dans son approche centralisatrice des données, oblige les producteurs à se
mettre ensemble, à comparer les données, à un partage des rôles, à statuer sur leur qualité, à
identifier les données manquantes, etc. C’est donc aussi un outil d’amélioration du SSN.
Cependant, il doit relever deux défis majeurs à court, moyen et long termes à savoir :
- l’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel ;
- la pérennisation du site après la fin de l’assistance de l’UEMOA prévue en 2012.
L’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel passent par la poursuite des
travaux du Groupe technique sur l’harmonisation des données et l’intégration des données
manquantes.
Pour la pérennisation du site, il faut trouver rapidement un relais au financement actuel à
travers d’autres partenaires ou l’Etat. Ce relais est d’autant nécessaire que les activités en cours
demandent des moyens financiers (tenue des ateliers d’harmonisation et de contrôle de qualité
des données, collecte des données secondaires, fournitures et équipements informatiques,
hébergement du site, etc.). Mais les besoins vont au-delà de cet aspect car pour alimenter les
différentes rubriques du site, il faut couvrir les domaines vierges des statistiques agricoles et
alimentaires, ce qui n’est pas possible qu’à travers la mise en œuvre d’un programme
pluriannuel et cohérent de collecte de données primaires.
Compte tenu de tout ce qui précède, le consultant recommande ce qui suit :
1. l’opérationnalisation des organes consultatifs pour les statistiques agricoles et
alimentaires ;
2. la poursuite des travaux des organes de pilotage et d’animation de CountrySTAT ;
3. le financement des activités de CountrySTAT après 2012 à travers une source
pérenne ;
4. l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme annuel et pluriannuel de
développement des statistiques agricoles et alimentaires tenant compte des
initiatives en cours ;
5. l’appui des partenaires pour la mise en œuvre de ce programme.
9
INTRODUCTION
L’organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO) a mis en place
depuis des décennies, une base de données sur l’alimentation et l’agriculture pour les Etats
membres. Cette base dénommée FAOSTAT, permet l’accès à plus de 3 millions de séries
chronologiques et de données croisées relatives à l’alimentation et l’agriculture.
La FAO a entrepris depuis 2005 de mettre en place la version nationale de FAOSTAT,
CountrySTAT, dans certains pays pour permettre des échanges de données à double sens, entre
les services de statistique pour l’alimentation et l’agriculture au niveau sous national, national
et international. Elle a reçu pour ce faire un soutien financier de la Fondation Bill & Melinda
Gates à travers l’accord de projet GCP/GLO/208/BMG « CountrySTAT pour l’Afrique Sub-
saharienne » en vue d’appuyer le développement et la mise en œuvre du système dans 17 pays
africains au sud du Sahara (ASS). Sur financement de la Commission de l’Union Economique
et Monétaire Ouest Africaine intervient le Projet UTF/UEM/002/UEM « Appui à la mise en
œuvre et au développement du système CountrySTAT en Guinée-Bissau, au Niger, au Togo, et
au siège de la Commission de l’UEMOA permettant la couverture intégrale du système
CountrySTAT à tous les pays de l’UEMOA»
En même temps que les pays intéressés développent l’outil, il est apparu opportun de faire un
état des lieux des statistiques qui doivent l’alimenter en vue d’identifier les atouts et les
contraintes qui conditionnent sa pérennité. C’est dans ce cadre qu’il faut placer le présent
rapport rédigé selon les directives et le plan fournis par le Projet (Cf. les TDR en annexe). Pour
les satisfaire, la méthodologie suivante a été adoptée :
1. Phase préparatoire : Atelier de présentation par pays des caractéristiques principales du
système CountrySTAT/UEMOASTAT et des actions prises pur la mise en place de
CountrySTAT;
2. Phase de collecte des données : rencontres avec les personnes identifiées dans leurs
structures souvent avec les premiers responsables, exposé approfondi des fiches de
collecte avec exercice de remplissage, collecte ou réception par fichier électronique des
fiches remplies, poursuite de la sensibilisation dans les structures et au deuxième atelier
national de CountrySTAT tenu b à Dosso en septembre 2011;
3. Phase d’analyse des données et de rédaction du rapport national : mise en forme des
tableaux, collecte des informations manquantes, rédaction du rapport.
Le rapport comprend les principales parties suivantes :
1. Le système national de la statistique ;
2. Situation de référence du système d’information des statistiques agricoles et
alimentaires ;
3. Outputs, sources de données et métadonnées des statistiques agricoles et alimentaires ;
4. Vue d'ensemble des besoins des utilisateurs pour les statistiques agricoles et
alimentaires ;
5. Les attentes de CountrySTAT et les synergies avec les initiatives en cours ;
6. Facteurs importants pour le succès du projet CountrySTAT.
L’auteur remercie tous ceux qui ont, de près ou de loin, ont contribué à la fourniture des
informations ayant permis la rédaction de ce rapport.
10
1. LE SYSTEME STATISTIQUE NATIONAL
1.1 Cadre légal et organes statistiques consultatifs
Au Niger, les informations statistiques en général et plus particulièrement les données
statistiques agricoles relèvent du Système Statistique National (SSN). Le Système Statistique
National a pour mission de fournir aux administrations publiques, aux institutions régionales et
internationales, aux entreprises et aux organisations non gouvernementales, aux médias, aux
chercheurs et au public des informations statistiques à jour se rapportant à l’ensemble des
domaines de la nation notamment économique, social, démographique, culturel et
environnemental. Pour y parvenir le SSN dispose d’un cadre légal, des organes statistiques
consultatifs, des ressources humaines et matérielles. Le résultat est la production d’une large
gamme d’informations statistiques diverse et variée.
1.1.1. Cadre légal du SSN
Le cadre juridique du système statistique nigérien a connu une évolution relativement
dynamique. Dès 1962, l’Assemblée National a voté la loi N°62-46 du 20 septembre 1962,
portant coordination, obligation et secret statistique en matière statistique. Cette loi posait déjà
les principes essentiels du Système Statistique ; elle a en particulier prévu la création d’un
Comité Statistique National dont les attributions sont étendues à l’orientation et à la
coordination exclusive en matière de statistique au Niger.
L’ordonnance N°936035 du 30 Mars 1993 précise les conditions du visa statistique par le
Comité National. A cet égard, elle indique en particulier que ;i) les enquêtes doivent s’inscrire
dans le cadre d’un programme annuel ; ii) elles doivent être prévues par une loi spéciale ; et iii)
elles doivent présenter un caractère de nécessité urgente indiscutable pour être exécutées. Le
décret d’application de l’ordonnance crée et organise le Comité National de la Statistique
(CNS).
Toutefois, malgré l’existence d’un cadre législatif relativement favorable, la coordination
statistique n’a pas correctement fonctionné et la production statistique n’a pu évoluer de
manière satisfaisante. Aussi, dans le cadre de la conception, du suivi et l’évaluation de la mise
en œuvre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP) et d’autres politiques, programmes
et projets de développement, des insuffisances notoires sont apparues au niveau des données
statistiques. Celles-ci ont notamment trait à (i) l’inexistence de certaines données ;(ii) la faible
couverture thématique et géographique ;(iii) l’obsolescence de certaines données, et (iv) les
contradictions et les incohérences des données relatives à certaines variables.
Face à cette situation, le Gouvernement et ses partenaires techniques et financiers ont engagé
une réflexion sur le Système Statistique National, en vue notamment de diagnostiquer ses
difficultés et contraintes et d’envisager des perspectives d’amélioration de la disponibilité et de
la fiabilité des données statistiques. Certaines mesures ont été prises, notamment la création de
l’INS, l’adoption de nouveaux textes, la mobilisation de ressources pour soutenir le système et
le démarrage du processus de conception la Stratégie Nationale de Développement de la
Statistique (SNDS).
11
Sur le plan institutionnel, la loi N°2004-011mars 2004 organise les activités de production, de
traitement, d’édition, de diffusion et d’utilisation des données statistiques et crée l’Institut
National de la Statistique (INS). Cette loi consacre l’indépendance scientifique dans la
production et la diffusion des données statistiques, et en contre partie, elle fait obligation au
secret professionnel, à la neutralité, à l’objectivité, à l’impartialité dans la production des
statistiques. Elle garantit en outre l’anonymat des fournisseurs des informations primaires ou
des répondants aux questionnaires. La loi impose aussi le principe de la transparence : accès
égal pour tous aux données statistiques et compréhension des objectifs et résultats attendus des
opérations de production des statistiques par les personnes assujetties aux questionnaires et la
fourniture des données. Plus généralement, neuf textes régissent aujourd’hui l’activité
statistique au Niger. Il s’agit de :
Loi N° 62-46 du 20 septembre 1962 portant sur la coordination, l’obligation et le secret
en matière statistique ;
Décret N°71-87 /PRN/MFP/T du 10 avril 1971 fixant les statuts particuliers des
personnels de la statistique, des études économiques et de la mécanographie ;
Ordonnance N°93-025 du 30 mars 1993 portant création d’un Comité National de la
Statistique (CNS) et réglementant la coordination, l’obligation et le secret en matière
d’enquêtes statistiques ;
Le décret N°93-082/PM/MF/P du 15 avril1993 portant application de l’ordonnance
N°93-025 du 30 mars 1993 et réglementant la coordination, l’obligation et le secret en
matière d’enquêtes statistiques ;
Loi N°94-025 du 6 septembre 1994 portant réforme du Tarif des Douanes de la
République du Niger ;
Loi N°2004-011 du 30 mars 2004 portant sur l’organisation de l’activité statistique et
créant l’Institut National de la Statistique ;
Décret N°2004-263/PRN/ME/F du 14 septembre 2004 portant statut particulier du
personnel du cadre de la statistique et des études économiques ;
Décret N°2004-264/PRN/ME/F du 14 septembre 2004 portant statut, attributions et
fonctionnement de l’INS ;
Décret N°2004-265/PRN/ME/F du 14 septembre 2004 portant attributions et
fonctionnement du CNS.
Le texte fondamental qui régit la statistique est la loi n° 2004-011 du 30 mars 2004, portant
sur l’organisation de l’activité statistique et créant l’Institut National de la Statistique. Cette loi
régit le SSN en définissant :
Les principes fondamentaux et le cadre institutionnel qui régissent les activités des
services et organismes chargés de production et de la diffusion des statistiques
publiques ;
Le fonctionnement général du Système Statistique National ;
Le secret statistique (secret statistique, obligation des répondants aux questionnaires
statistiques, transparence, respect de la périodicité et des délais de diffusion des
statistiques, harmonisation avec les méthodes et les concepts internationaux utilisés
dans le domaine de la statistique) ;
La composition, le caractère scientifique de la mission statistique ainsi que l’exigence
d’impartialité et d’objectivité de l’activité statistique ;
12
Les instruments de coordination ;
Le caractère confidentiel des renseignements individuels recueillis lors d’une enquête
officielle en contrepartie de l’obligation de réponse dans les normes et délai ;
Les sanctions prévues pour les contrevenants ;
L’obligation aux agents de la statistique de prêter serment devant le tribunal ;
Les sources de financement du SSN.
1.1.2. Organes statistiques consultatifs
Au Niger, les organes statistiques consultatifs du Système Statistique National sont :
- l’organe central consultatif qui est le Conseil National de la Statistique ;
- l’Institut National de la Statistique (INS) ;
- les organes consultatifs sectoriels constitués par les services chargés d’élaborer des
données statistiques des départements ministériels et des organismes publics et
parapublics ;
- les écoles nationales de formations statistique et démographique.
a) L’organe central consultatif et les autres membres du SSN
le Conseil National de la Statistique
Le Décret N°2004-265/PRN/ME/F du 14 septembre 2004 crée le Conseil National de la
Statistique (CNS) et définit ses missions, sa composition et ses règles de fonctionnement. Le
Conseil National de la Statistique, placé sous l’autorité du Ministre en charge des finances, est
chargé de préparer et de soumettre, pour approbation en Conseil des Ministres, les orientations
générales de la politique statistique de la nation. Il veille à l’exécution des orientations
gouvernementales en matière de statistique. A cet effet, le Conseil :
Adopte le Programme Indicatif Pluriannuel d’Activités Statistiques ainsi que les
programmes annuels d’Activités Statistiques du Système Statistique National ;
Examine et propose au Conseil des Ministre l’exécution des opérations statistiques à
caractère d’urgence, non prévues aux programmes annuels dont l’importance est jugée
d’une grande nécessité pour le développement économique et social du pays ;
Assure la coordination de l’exécution du programme d’enquête et recensements
statistiques d’envergure nationale conduits par les services et organismes relevant du
Système Statistique National ;
Recense les besoins en ressources humaines du Système Statistique National et donne
son avis sur le programme de formation du personnel statisticien et démographe ;
Adopte les rapports d’exécution des programmes annuels et pluriannuels du Système
Statistique National ;
Adopte les concepts, définitions, normes, nomenclatures et méthodes statistiques
cohérent avec ceux en vigueur aux niveaux sous régional, régional et international ;
Veille à ce que les services et organismes relevant du Système Statistique National
disposent des ressources humaines, matérielles et financières nécessaires pour la
réalisation du Programme National Pluriannuel d‘Activités Statistiques.
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Le Conseil National de la Statistique est composé de :
Le Ministre en charge des finances ;
Un représentant de l’Assemblée Nationale ;
Un représentant de l’Inspection Générale de Finances ;
Un représentant de la structure chargée du suivi de la mise en œuvre de la Stratégie
Nationale de la Réduction de la Pauvreté ;
Un représentant de chaque ministère, organisme ou institution disposant d’un service
composant Système Statistique National ;
Le Commissaire chargé de l’Economie au ministère chargé des Finances ;
Le Commissaire chargé du développement au ministère chargé des Finances ;
Le Directeur de la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest ;
Le Directeur Général du Budget ;
Le Directeur Général de l’Institut Géographique National du Niger ;
Un représentant de l’Université ;
Un représentant des élus locaux ;
Un représentant de la Chambre de Commerce, d’Agriculture, d’Industrie et
d’Artisanat ;
Un représentant des organisations patronales agréées ;
Un représentant de Médecins ;
Un représentant de l’Ordre des experts comptables ;
Un représentant des ONG nationales ;
Trois représentants de la société civile désignés par le ministère chargé des Finances ;
Le secrétariat du CNS est assuré par l’Institut National de la Statistique. En outre, l’Institut
National de la Statistique assure le suivi et la coordination technique de la mise en œuvre des
programmes statistiques
l’Institut National de la Statistique (INS)
Le décret N° 2004-264 /PRN/ME/F du 14 Septembre fixe le statut, les attributions et le
fonctionnement de l’Institut National de la Statistique (INS). L’Institut National de la
Statistique est placé sous la tutelle du Ministère chargé des Finances. Etablissement public à
caractère parapublic l’Institut National de la Statistique est administré par un conseil
d’administration et dirigé par un Directeur Général assisté d’un Secrétaire Général. Le conseil
d’administration se réunit deux fois par an en session ordinaire, et en session extraordinaire en
que de besoin, sur convocation de son Président. Son siège est fixé à Niamey.
les organes consultatifs sectoriels
Les services statistiques sectoriels sont pour la plupart des directions techniques qui produisent
généralement des statistiques administratives dont les principales sont :
- Les statistiques de l’Agriculture, des ressources animales et l’environnement
(agriculture, élevage, eaux et forêt, pêche, chasse, hydraulique, et environnement) ;
- Les statistiques démographiques et sociales (santé, éducation, emploi, travail et
démographie) ;
- Les statistiques économiques et financières (comptabilité nationale, prix,
industrie, échanges commerciaux et conjoncturelles) ;
14
les écoles nationales de formation statistique et démographique
Un centre de formation et perfectionnement est ouvert depuis 1987 et assure l’encadrement
régulier des cadres statistiques.
b) les organes régionaux consultatifs
L’Institut National de la Statistique est présente au niveau des sept régions du Niger à savoir,
Agadez, Diffa, Dosso, Maradi, Tahoua, Tillabéri et Zinder. Les services déconcentrés du
Ministère de l’Agriculture jouent un rôle prépondérant dans la collecte des statistiques
agricoles. Les informations collectées sont acheminées à la Direction des Statistiques
Agricoles suivant la hiérarchie de l’organisation administrative.
La Direction des Statistiques de l’Elevage s’appuie sur les services déconcentrés du Ministère
de l’Elevage (Directions Régionales de l’Elevage, services départementaux de l’Elevage, les
Cellules d’intervention de Base qui constituent la cheville ouvrière dans la collecte et le
traitement primaire).
Les données sur le terrain sont transmises des Cellules d’intervention de Base (CIB) niveau
communal aux services départementaux de l’Elevage puis aux directions Régionales chargées
de leur transmission à la Direction Nationale des Statistiques et de produits animaux à laquelle
les Directions Régionales de l’Elevage sont connectées à partir d’Internet.
Les directions de l’environnement et de la pêche s’appuient sur les services déconcentrés du
Ministère de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification pour collecter les
informations statistiques diverses et variées.
Les statistiques de l’Hydraulique sont produites par les divisions statistiques qui assurent la
collecte et la diffusion des données .Les collectes sont généralement effectuées par les services
déconcentrés qui font remonter l’information au niveau régional puis national. Des statistiques
administratives sont produites par les services chargés d’élaborer des données statistiques des
organismes publics et parapublics.
c) Les organes consultatifs spécifiques
Ces organes ont un double rôle : un rôle d'utilisateur spécialisé et un rôle de normalisation et
de coordination de la production statistique de leur ressort.
Le Comité National de la Balance des Paiements (CNBP)
Le Comité National de la Balance des Paiements est l’organe de validation des données,
conformément aux dispositions du Règlement communautaire N°R 09/98/CM/UEMOA du 20
décembre 1998, relatif aux relations financières extérieurs des Etats membres l’UEMOA. Il est
chargé de :
- De rechercher des méthodes propres à améliorer la collecte des données nécessaires à
l’établissement des comptes extérieurs et de proposer es mesures à leur application ;
- D’arrêter périodiquement les statistiques de la balance des paiements et de la position
extérieure globale.
15
Le Comité National de Politique Economique (CNPE)
Institué par le décret No 94-065/P-RM du 4 février 1994, pour les besoins de la surveillance
multilatérale, le CNPE a pour vocation d'assister la Commission de l'UEMOA dans la collecte,
le traitement et l'analyse des informations. A ce titre, il est chargé de :
La gestion d'une base de données statistiques nécessaire à l'exercice de la
surveillance multilatérale ;
La rédaction d'un rapport sur l'évolution de la situation économique ;
Le suivi de la politique économique en recensant les décisions récentes et
en évaluant leur impact sur le pays ;
Il s'intéresse particulièrement aux statistiques :
Des finances publiques ;
De la Dette Publique ;
De prix et de coûts ;
De la monnaie et du crédit ;
Du Commerce extérieur et de la Balance des paiements ;
Des comptes de la nation.
Le Conseil National de la Comptabilité (CNC)
Il a été créé par le décret no 95-319/PM - RM du 12 septembre 1995. C'est un organe
consultatif ayant pour mission d'aider à la normalisation comptable: proposition
méthodologique et vulgarisation du droit, du plan et des normes comptables.
La mise en place du Système Statistique National du Niger remonte au début des années 1960
avec la création, au sein du Commissariat Général au Plan qui lui-même était rattaché à la
Présidence de la République, d’un service de la statistique.
1.2 Structure du Système Statistique National
1.2.1 les structures centrales
Institut National de la Statistique (INS)
La Loi N°2004-011 du 30 mars 2004 crée l’Institut National de la Statistique. L’Institut
National de la Statistique (INS) est l’organe central du Système Statistique National. L’Institut
a pour missions :
a) D’assurer la coordination des activités du Système Statistique National ;
b) De produire et de mettre à la disposition des utilisateurs une information statistique
répondant aux normes internationales habituellement reconnues en matière statistique
et relatives à l’ensemble des domaines de la vie de la nation ;
c) De centraliser les données produites par l’ensemble des services et organismes du
Système Statistique National et d’assurer leur conservation et, le cas échéant, leur
diffusion ;
d) De favoriser le développement des méthodologies et de la recherche appliquée dans les
domaines de la collecte, du traitement et de la diffusion des données statistiques, et de
16
veiller à la diffusion d’une information de qualité par l’ensemble des services et
organismes relevant du Système Statistique National ;
e) De promouvoir la formation des cadres dans les domaines de la collecte, du traitement,
de l’analyse et de la diffusion de l’information dans des établissements de formation
statistique, notamment à travers des cycles de perfectionnement dispensés par l’ins lui-
même ou des centres spécialisés.
L’INS a le statut d’Etablissement Public à caractère Administratif (EPA). Il dispose de ce fait
de l’autonomie de gestion, et donc d’un budget autonome et d’un Conseil d’Administration
(CA) en charge de l’encadrement de la gestion et des décisions stratégiques de l’Institut. Il est
actuellement structuré en une Direction Générale, un Secrétariat Général, cinq (5) directions
centrales à savoir :
La Direction Administrative et Financière (DAF)
La Direction de la coordination et du Développement de la Statistique (DCDS)
La Direction des Statistiques et des Etudes Economiques (DSEE)
La Direction des Statistiques et des Etudes Démographiques et Sociales (DSEDS)
La Direction des Enquête et des Recensements (DER)
et deux (2) services rattachés (le Bureau d’Ordres ; la Division Informatique).
Des Directions Régionales sont présentes et opérationnelles dans les sept régions.
Les attributions et le fonctionnement de l’Institut National de la Statistique
Au titre de sa mission de coordination des activités du Système Statistique National, l’Institut
assure :
Le secrétariat général Conseil National de la Statistique ainsi que le rôle de rapporteur
des comités dudit conseil ;
Le suivi de l’élaboration des programmes et rapports annuels et pluriannuels de
développement de la Statistique ;
La représentation de la République du Niger, en collaboration avec les administrations
concernées, dans les réunions relatives aux questions statistiques organisées par les
institutions sous régionales, régionale et internationales.
Il publie un rapport annuel sur l’état de la statistique au Niger. Au titre de sa mission de
collecte et de traitement des informations statistiques, l’INS est chargé d’élaborer et de tenir à
jour les données statistiques relatives à l’ensemble des domaines de la vie de la nation. A cet
effet, il assure :
La conduite des études, enquêtes et recensements à caractère statistique auprès des
ménages, notamment les recensements de la population et les études sur les conditions
de vie des ménages et la pauvreté.
La réalisation des études, enquêtes et recensements à caractère statistique auprès des
entreprises ;
L’élaboration des comptes de la nation et suit les questions de conjoncture économique
et sociale ;
L’élaboration ou centralisation des statistiques économiques et sociodémographiques à
de fins d’analyse et de diffusion.
17
Au titre de sa mission de diffusion de l’information statistique, l’INS :
Procède à la publication régulière, conformément à un calendrier préétabli, des résultats
de ses études et travaux, notamment les comptes de la nation, un annuaire national de
statistique, un bulletin mensuel de la statistique, un bulletin mensuel des statistiques des
prix à la consommation des ménages, un bulletin trimestriel de conjoncture ;
Gère le site internet dédié au système statistique national ;
Appuie les différentes composantes du système statistique national dans la diffusion de
l’information statistique.
Au titre de sa mission de formation et de recherche appliquée, l’INS :
Assure la coordination et le suivi de la formation des cadres statisticiens et
démographes nationaux ;
Elabore et coordonne les programmes de perfectionnement des cadres nationaux en
matière de statistique et démographie en liaison avec les autres administrations
compétentes ;
Développe des méthodologies de collecte, traitement, d’analyse et de diffusion des
données en liaison avec les services intéressés et les partenaires sous régionaux,
régionaux et internationaux en matière statistique.
Les ressources financières de l’Institut National de la Statistique sont constituées, dans la
limite des dispositions des lois et règlements en la matière, par :
Les subventions et dotations de l’Etat ;
Les produits des conventions passés avec d’autres organismes pour la réalisation
d’enquêtes, de recensements, d’études, ou de toutes autres opérations statistiques ;
Les fonds provenant d’aide extérieure ;
Les recettes provenant de la vente de ses publications ;
Les revenus provenant des cessions autorisées des éléments de son patrimoine ;
Les dons et legs.
Dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires
La coordination du dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires relève
du Premier ministre et de son cabinet. Trois institutions sont rattachées au dispositif national :
le Système d'Alerte Précoce (SAP), qui constitue le système d'information du dispositif,
permettant d'évaluer les besoins sur le territoire de manière fine, la cellule de crise alimentaire
chargée de gérer et de coordonner l'aide alimentaire et l'Office des Produits Vivriers du Niger
(OPVN), responsable de la maintenance du stock national de sécurité. On peut retenir
également les départements ministériels et des organismes publics et parapublics.
1.2.2 Les structures sectorielles
Ce sont les services chargés d’élaborer des données statistiques des départements ministériels
et des organismes publics et parapublics. Parmi les structures sectorielles on peut retenir deux
grands groupes :
18
Les structures chargées d’élaborer les statistiques démographiques et sociales
Les structures chargées d’élaborer les statistiques de l’Agriculture et de l’alimentation,
des ressources animales et environnementales
a) Les structures chargées d’élaborer les statistiques démographiques et sociales
La production des statistiques démographiques et sociales concernent les secteurs de la
démographie, de la santé, de la nutrition, de l’hydraulique, du cadre de vie
(hygiène/assainissement, habitat, etc.) de l’éducation et de l’emploi. La production des
statistiques démographiques est essentiellement assurée par l’Institut National de la Statistique
(Ministère des Finances) et la Direction l’Etat Civil et des Réfugiés (Ministère de l’Intérieur,
de la Sécurité Publique, et de la Décentralisation et des Affaires Religieuses).
Pour les données démographiques produites par l’Etat Civil, la Direction de l’Etat Civil et des
Réfugiés joue un rôle central, celui d’assurer l’enregistrement permanent des évènements
démographiques (naissances, mariages, décès) et l’organisation triennale des recensements
administratifs sur l’ensemble du territoire national.
L’enregistrement des principaux faits d’état civil, notamment les naissances, les mariages et les
décès, reste timide, surtout en milieu rural, et ce en dépit des efforts consentis par l’Etat et les
partenaires techniques et financiers.
Les statistiques sociales couvrent les statistiques sanitaires et nutritionnelles, les statistiques
scolaires, les statistiques du travail et de l’emploi, les statistiques de l’hydraulique humaine et
les statistiques du cadre de vie.
Statistiques sanitaires et nutritionnelles
La production des statistiques du secteur de la santé est assurée par le Système National
d’Information Sanitaire (SNIS). Ce dernier a pour mission d’appliquer la politique nationale du
Ministère de la Santé Publique (MSP) en matière de gestion de l’information sanitaire. Il
produit les informations nécessaires au suivi de la situation épidémiologique, à la couverture,
l’accessibilité et l’utilisation des services, et à la gestion des ressources humaines, matérielles
et financières sur l’ensemble du territoire national.
Le SNIS passe par le personnel des formations sanitaires pour collecter les données. Les
données sont centralisées par le responsable du Centre de Surveillance Epidémiologique
(CSE). Au niveau régional le Service de la Programmation de l’Information Sanitaire est le
correspondant du SNIS.
D’autres informations sont produites par le SNIS ; En particulier cette production de statistique
porte sur la couverture et l’accessibilité des populations aux services de santé, l’utilisation
globale des services (par spécialité et catégorie de population), les indicateurs de malnutrition,
de la morbidité et de la mortalité dans le services de la santé, l’état et l’utilisation des
ressources humaines, matérielles et financières du secteur.
Les données sur les Maladies à Déclaration Obligatoires (MDO) sont collectées par semaine au
niveau des différentes structures de soins et adressées au SNIS à travers la pyramide sanitaire.
Dans le cadre de cette production, les données de routine collectées au niveau des différentes
structures font l’objet de rapports trimestriels.
19
Statistiques scolaires
La production des statistiques scolaires porte sur l’accessibilité, la couverture, l’efficacité du
système, la qualité de l’offre d’éducation, les ressources et les coûts de formation. Ces données
contribuent à l’évaluation des programmes sectoriels, notamment le programme de l’éducation
pour tous (EPT), de suivre le niveau de réalisation des objectifs pour le millénaire en matière
d’éducation, du Programme Décennal de Développement de l’Education. Elles sont diffusées
en général sous forme d’annuaires statistiques. Les données collectées au niveau de
l’enseignement primaire et secondaire alimentent chacune une base de données logée
respectivement à la direction des statistiques et de l’information du Ministère de l’Education
Nationale (MEN) et à la Direction des Etudes et de la Programmation du MESSRT.
L’essentiel des données du secteur de l’éducation non formelle sont collectées et présentées
dans des rapports périodiques élaborés par le Ministère de l’Education Nationale. Deux types
de données sont collectés : celles relatives à l’alphabétisation et à la formation des adultes et
celles d’ordre administratif, économique et financier.
Statistiques du travail et de l’emploi
La production des statistiques du travail et de l’emploi est essentiellement assurée par les
directions techniques du Ministère de la Fonction Publique du Travail et de l’Emploi et
l’Institut National de la Statistique. Au niveau du Ministère de la Fonction Publique du Travail
et de l’Emploi, la production des données statistiques est effectuée par l’Agence Nationale de
la Promotion de l’Emploi (ANPE), la Direction Générale de l’Administration du Travail à
travers les inspections du travail et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS).
Principal pourvoyeur d’informations statistiques sur l’emploi au Niger, l’INS collecte,
centralise et publie des données sur l’emploi.
Statistiques de l’hydraulique humaine
Les statistiques produites permettent d’apprécier la couverture et l’accessibilité des
localités/populations en points d’eau modernes selon le milieu (urbain ou rural), la nature de
ces points d’eau, le fonctionnement du dispositif de maintenance.
Statistiques du cadre de vie
Les statistiques du cadre de vie couvrent les préoccupations relatives à l’habitat, à l’hygiène, à
l’assainissement. Plusieurs Ministères partagent les attributions relatives au cadre de vie. Le
Ministère de l’Habitat, de Urbanisme et du Cadastre intervient pour l’habitat et les
équipements lourds liés à l’assainissement urbain. Le Ministère de la Santé Publique (MSP) a
en charge l’hygiène publique et le petit assainissement rural. Le Ministère de l’Environnement
de la Lutte contre la Désertification (ME/LCD) intervient sur les aspects liés à la pollution. Ces
trois Ministères sont producteurs de données statistiques, mais en réalité, l’essentiel des
indicateurs traditionnellement utilisés proviennent des enquêtes organisées sous l’égide de
l’INS.
20
b) Les structures chargées d’élaborer les statistiques de l’Agriculture et de
l’alimentation, des ressources animales et environnementales
Pour exercer ses fonctions, le Système d’Alerte Précoce (SAP) s’appuie sur les différents
systèmes d’information :
Système d’Information sur les Marchés Agricoles (SIMA)
A l’origine conçu et mis en place sous forme de projet, le SIMA est devenu une institution
pérenne rattaché au Ministère du Commerce. La mission principale du SIMA est la production
et la publication des informations sur les marchés des produits agricoles en vue de faciliter la
prise de décision publique et éclairer les opérateurs économiques. Pour la collecte 58 marchés
sont couverts. Les variables suivies sont les prix des céréales, les produits de rente, les fruits et
légumes, les engrais ainsi que les volumes de transaction.
Système d’Information sur les Marchés du Bétail (SIMB)
Le SIMB constitue le pendant du SIMA pour les marchés du bétail et de la viande. Un réseau
d’enquêteurs et de contrôleurs régionaux permet la collecte et le traitement des informations
sur le prix et les quantités de bétail et de viande transigées sur les principaux marchés du pays.
Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER) et l’enquête horticole
Le Ministère de l’Agriculture (MAG) s’est doté d’un système de collecte, de traitement et de
diffusion de données statistiques constitué d’une Direction des statistiques agricoles qui
coordonne la collecte, la production et la diffusion de statistiques, des points focaux de la
statistique au sein de chaque direction, et des services de statistiques agricoles à l’intérieur des
services déconcentrés du Ministère. Deux enquêtes courantes sont conduites tous les ans en
collaboration avec l’INS :
- Enquêtes Prévision et Estimation des Récoltes (EPER)
L’EPER rénovée qui fournit annuellement des données sur les superficies cultivées, les
rendements et les productions des principales cultures et les prévisions de récoltes de certaines
cultures stratégiques au début et avant la fin de chaque campagne agricole.
- Enquête horticole
L’enquête estimation de la production horticole permet d’observer les caractéristiques des
superficies cultivées et la production de ces différentes composantes en vue de dresser un
bilan alimentaire qui prendrait en compte aussi bien les récoltes de saison communément
appelées cultures pluviales et celles de contre saison connues sous l’appellation d’horticulture.
Groupes de Travail Interdisciplinaire (GTI)
Pour atteindre ses objectifs la CC/SAP s’appuie sur un groupe de travail interdisciplinaire
(GTI/SAP) regroupant les cadres des différents ministères et services techniques pourvoyeurs
d’informations et des différents systèmes d’information (Centre régional Agrhymet, Fews-Net,
SIM bétail, SIM agricole, SNIS). Le Groupe de travail interdisciplinaire pour la gestion des
crises alimentaires (GTI/GCA) appuie la CCA dans la coordination des actions d’assistance.
21
Comités régionaux et sous régionaux de prévention et de gestion des
crises alimentaires
La Cellule de Coordination du Système d’Alerte Précoce recueille toutes les informations
auprès des Comités Sous Régionaux et Régionaux de Prévention et de Gestion des Crises
Alimentaires Elle établit la situation des dégâts et la situation des besoins des populations
sinistrées Ces situations sont transmises à la Cellule Crises Alimentaire qui s’occupe des
interventions.
1.3 Stratégie Nationale pour le Développement de la Statistique (SNDS)
Selon la loi N° 2004-011 du 30 mars 2004, le Système Statistique National (SSN) est composé
de l’ensemble des services et organismes publics et parapublics qui produisent et diffusent des
données statistiques. Il comprend le Comité National de la Statistique (CNS), l’Institut
National de la Statistique (INS), les services chargés d’élaborer les données statistiques des
départements ministériels ainsi que ceux des organismes publics et parapublics et les écoles
nationales de la formation statistique et démographique.
1.3.1 Objectif pour la période 2008-2012
L’objectif général de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) est
l’édification d’une fonction « statistique »dotée des moyens humains, matériels et financiers
requis pour contribuer efficacement à la conception, au suivi et à l’évaluation des politiques,
programmes et projets de développement économique et social, notamment de la stratégie de
Développement Accéléré et de Réduction de la Pauvreté, les objectifs du Millénaire pour le
Développement et les programmes du Millénium Challenge Corporation.
Les objectifs spécifiques visés sont les suivants :
Développer les capacités institutionnelles du système statistique nigérien ;
Développer la production des indicateurs statistiques pour répondre aux besoins des
utilisateurs ;
Développer les capacités d’analyse des données statistiques ainsi que leur utilisation ;
Promouvoir les conditions de stockage, d’archivage et de diffusion de l’information
statistique.
1.3.2 Stratégies générales d’intervention
Pour la mise en œuvre efficiente et un suivi–évaluation efficace de la SNDS, il convient
d’adopter une démarche participative, en associant étroitement les principaux producteurs et
les utilisateurs des données statistiques particulièrement les partenaires au développement,
l’université, les syndicats et autres organisations non gouvernementales et associations. Ainsi,
un dispositif sera mis en place et qui permettra :
L’implication effective de tous les acteurs concernés par la production et/ou
l’utilisation des statistiques dans la mise en œuvre de la SNDS
22
La priorisation de la production des statistiques de routine qui ont un meilleur rapport
coût- efficacité et une meilleure régularité. Cet appui à la production des données
administratives sera renforcé et complété par la réalisation d’enquêtes nationales ;
L’assurance d’une meilleure adéquation entre la demande et l’offre statistique
La systématisation de l’approche de « la gestion centrée sur les résultats » ;
La poursuite de la déconcentration/décentralisation horizontale et verticale de la
production statistique ;
L’appropriation par les acteurs nationaux de la SNDS et la durabilité des interventions ;
Le respect des normes sous régionales, régionales et internationales ;
La généralisation de l’utilisation des Tics pour faciliter les opérations de collecte, de
traitement, de diffusion, de circulation et le partage d’information entre acteurs du
SSN.
1.3.3 Programmes prioritaires du SNDS
L’état des lieux du SSN a mis à nu de nombreuses insuffisances dont la prise en charge a
engendré des besoins énormes que ni les capacités financières du gouvernement et des
partenaires techniques et financiers, ni les capacités techniques du SSN ne permettent de
couvrir intégralement pendant les cinq années de la mise en œuvre de la SNDS. La nécessité
d’opérer un arbitrage sur les priorités à retenir s’impose, d’où le choix des programmes
prioritaires suivants pour la période 2008-2012 :
Renforcement du cadre juridique, institutionnel et de la coordination ;
Développement des ressources humaines et de la recherche appliquée ;
Renforcement de la dotation et de la gestion de ressources matérielles et financières ;
Amélioration de la qualité et la régularité des productions statistiques, et édification
d’un espace statistique sous régional, régional et international ;
Dissémination des productions d’une promotion d’une statistique.
Les plus importantes actions prioritaires prévues dans le cadre de ces programmes portent sur :
i) L’aménagement du cadre juridique et institutionnel pour inclure les dispositions
relatives au visa pour les enquêtes d’envergure nationale, introduire le label
statistique et améliorer la représentation du secteur privé et de autres utilisateurs
non visés par le décret ;
ii) Le renforcement de la déconcentration horizontale et verticale du SSN ;
iii) Le renforcement du mécanisme de coordination technique et opérationnelle ;
iv) La réalisation et la mise en œuvre d’une étude sur l’élaboration d’un plan
stratégique de développement des ressources humaines ayant pour objet de
renforcer le cadre professionnel de la fonction « statistique », et d’examiner
l’opportunité de la centralisation de la gestion de ces ressources ;
v) Le renforcement immédiat par l’ins, malgré ses contraintes propres, des unités
statistiques des secteurs de la santé, de l’agriculture, des ressources animales, de
l’hydraulique, de l’environnement et de la justice, en ressource humaines
qualifiées ;
vi) L’amélioration de la dotation budgétaire.
23
1.3.4 Actions et réalisations
- Enquête pour la rénovation de l’IHPC
- Enquête PCI
- Enquête auprès des entreprises
- Enquête Permanente sur l’Evaluation des Récoltes (EPER)
- Enquête Nationale Budget Consommation de ménages
- Enquête sur la Sécurité alimentaire des ménages
- Enquête sur la nutrition et la survie des enfants de 0 à59 mois
- Enquête sur les indicateurs Sociaux de Base (QUIBB social)
- Suivi Participatif de la pauvreté
- Enquête sur l’alphabétisation au Niger (LAMP) phase pilote en cours
- Enquête démographique et de santé/MICSSIV en cours
- Recensement Général de la Population et de l’Habitat en préparation
- Enquête sur la migration et l’urbanisation au Niger
- Enquête sur le travail des enfants et le travail forcé
L’EPER est la principale enquête courante pourvoyeuse des données statistiques sur
l’agriculture et l’alimentation. L’Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER) est une
enquête annuelle. Elle est une enquête par sondage portant sur un échantillon national de
ménages agricoles tirés dans des zones de dénombrement échantillon. Le dispositif repose sur
des agents enquêteurs, des contrôleurs et des superviseurs régionaux et des superviseurs
nationaux. Les informations sont recueillies par les agents enquêteurs soit par interview du
chef de ménage ou d’autres membres du ménage, soit par mesures directes.
L’EPER vise à fournir pour chaque campagne agricole d’hivernage et de contre saison,
l’évaluation de la production agricole nationale pour les principales cultures. Les résultats
définitifs 2008 /2009 ; 2009 /2010 sont disponibles ; ceux de 2010 /2011 sont en cours.
24
2 SITUATION DE REFERENCE DU SYSTEME D’INFORMATION DES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
2.1 Cadre légal et organes statistiques consultatifs agricoles et alimentaires
Arrêté n°0069 /PM du 03 Septembre 2002 Portant création, attributions,
organisation et fonctionnement de la Cellule Crises Alimentaires (CCA)
Arrêté n°0070 /PM du 03 Septembre 2002 Portant création, attributions,
organisation et fonctionnement de la Cellule de Coordination du Système d’
Alerte Précoce (CC/SAP)
Arrêté N°0071/PM du 03 Septembre 2002 portant création, attributions,
composition et fonctionnement du Groupe de travail interdisciplinaire pour la
gestion des crises alimentaires (GTI/GCA)
Arrêté N°0072/PM du 03 Septembre 2002 portant création, attributions,
composition et fonctionnement du Groupe de travail interdisciplinaire du
Système d’Alerte Précoce (GTI/SAP)
Décret N°2002-222/PM du 03 Septembre portant création d’un Comité de
prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (CNPGCA) et fixant sa
mission.
Décret N°2002-223/PM du 03 Septembre 2002 déterminant la composition,
l’organisation et les modalités de fonctionnement du Comité National de
Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (CNPGCA) et fixant sa
mission.
2.2 Structures du système d’information des statistiques agricoles et alimentaires
2.2.1 Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires
Depuis 1998, l’Etat nigérien et les principaux donateurs d’aide alimentaire gèrent en
concertation un dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires. La
mission principale du dispositif est de contribuer à la réduction de la vulnérabilité alimentaire
des populations nigériennes par une meilleure coordination et une meilleure gestion des actions
des différents intervenants à travers :
La mise en œuvre de stratégies de prévention des crises alimentaires ;
Le renforcement des capacités des populations à se prémunir contre les crises et à
mettre en place des stratégies face aux crises ;
L’amélioration de la cohérence et de l’efficacité de la réponse publique aux crises
alimentaires.
25
a) Commission Mixte de Concertation Etat-Donateurs (CMC)
Le dispositif est géré par la Commission mixte de concertation Etat – donateurs qui constitue
l’instance de coordination au niveau stratégique. Cette instance est chargé de définir les
objectifs opérationnels, d’assurer la programmation des moyens et la mobilisation des outils.
Elle réunit :
Le gouvernement du Niger, représenté par le Premier Ministre et ses services ;
Les donateurs (Etats et organisations multilatérales) qui contribuent à la prévention et à
la gestion des crises alimentaires.
b) Les structures opérationnelles du dispositif
La CMC s’appuie, pour la mise en œuvre des activités du dispositif, sur des structures
publiques nationales coordonnées au sein du Comité national de prévention et de gestion des
crises alimentaires (CNPGCA) présidé par le Directeur de Cabinet du Premier Ministre.
Le Centre d’Information et de Communication (CIC) qui a pour mission de conseiller la
Commission Mixte Etat-Donateurs (CMC) en matière d’information et de communication.
La Cellule des crises alimentaires (CCA) du Cabinet du Premier Ministre assure le secrétariat
exécutif de la CMC. Elle veille au bon fonctionnement du dispositif et en assure la
coordination technique. A ce tire, elle coordonne la mise en œuvre des actions d’atténuation de
crises.
Le Système d’Alerte Précoce (SAP) assure la collecte et la compilation régulières des
informations sur la situation alimentaire. Pour exercer ses fonctions, le SAP s’appuie sur
différents systèmes d’information :
Le Système d’Information sur les Marchés Agricoles (SIMA) ;
Le Système d’Information sur les Marchés du bétail (simb) ;
l’Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER) ;
Un groupe de travail interdisciplinaire (GTI) ;
Des groupes sectoriels et des Comites régionaux et sous-régionaux chargés de la
prévention et de la gestion des crises alimentaires.
La Cellule de Coordination du Système d’Alerte Précoce (CC/SAP) est dirigée par un
Coordonnateur National. Elle comprend :
- Une unité d’alerte ;
- Une unité de suivi ;
- Une unité informatique et statistique ;
- Une unité administrative et financière
La CC/SAP assure deux types de suivi :
- Le suivi annuel qui se fait à travers la fiche d’identification des zones vulnérables
qui comporte une dizaine de variables permettant de classer les départements et
communes selon leur degré de vulnérabilité ;
- Le suivi mensuel qui se fait à travers la fiche de suivi permanent des zones
vulnérables.
26
Le suivi permanent est un dispositif mis en place par la CC/SAP pour suivre mensuellement
l’évolution de la situation alimentaire dans les zones vulnérables. Il permet à la CC/SAP de
pouvoir rapidement, recevoir, traiter, analyser et diffuser, à l’attention des décideurs au
développement, l’information relative à la situation alimentaire de toutes les zones en
insécurité alimentaire.
Le suivi de la situation sur les catastrophes de faible envergure
La Cellule de Coordination du Système d’Alerte Précoce recueille toutes les informations
auprès des Comités Sous Régionaux et Régionaux de Prévention et de Gestion des Crises
Alimentaires Elle établit la situation des dégâts et la situation des besoins des populations
sinistrées. Ces situations sont transmises à la Cellule Crises Alimentaire qui s’occupe des
interventions
Le SAP établit la situation des dégâts et la situation des besoins des populations sinistrées Ces
situations sont transmises à la Cellule Crises Alimentaire qui informe les partenaires à travers
le comité restreint de concertation qui est l’organe technique de la CMC. Les interventions de
tous les partenaires sont coordonnées par la Cellule Crises Alimentaires qui s’occupe de
l’échange et la diffusion de l’information sur les réponses aux crises alimentaires entre tous les
acteurs publics et privés impliqués.
Élaboration d’un plan national de contingence volet sécurité alimentaire et nutritionnelle
Il s’agit d’un plan qui permet de définir le cadre stratégique et opérationnel de la politique de
prévention et de gestion des crises alimentaires. Il sert également de référence pour la
préparation des actions d’assistance et la définition d’indicateurs pour l’aide à la décision.
Deux études préalables dont l’une portant sur l’historique des crises alimentaires et l’autre sur
la définition du cadre stratégique, ont déjà été réalisées.
Mise en place d’une plate forme nationale pour la coordination des actions en matière de
prévention et de réduction des risques de catastrophes
Il s’agit d’un processus démarré en septembre 2004. La mise en place des Plates formes
nationales fait suite aux recommandations issues des réunions régionales et internationales sur
la réduction des risques de catastrophes. La plate forme nationale pour la coordination des
actions en matière de prévention et de réduction des risques de catastrophes est un mécanisme
(prenant la forme d’un forum ou d’un comité) dirigé par des nationaux, qui procède à la
promotion de la prévention et de la réduction des risques de catastrophes à différents niveaux
Elle fournit à travers un processus coordonné et participatif, des analyses et des conseils à
l’action. La complexité de la réduction des risques de catastrophes est telle qu’elle exige une
coopération étroite entre les différents intervenants.
L’Office des produits vivriers du Niger (OPVN) assure la maintenance du SNS et la
logistique des aides.
27
2.2.2 Autres organes statistiques consultatifs agricoles et alimentaires
Le comité du bilan alimentaire, Cluster sécurité alimentaire, CRC interviennent dans le
processus du système d’information sur la sécurité alimentaire.
2.2.3 Les statistiques sectoriels
Les autres services statistiques sectoriels sont pour la plupart des directions techniques qui
produisent généralement des statistiques administratives pour leur propre compte. Ce sont
entre autres :
La Direction des Statistiques Agricoles (DSA) ;
La Direction Générale de la protection des végétaux (DGPV) ;
La Direction Générale du Génie Rural (DGGR) ;
La Direction Générale de l’ONAHA
La Direction Nationale de la Pêche (DNP) ;
La Direction Générale du Génie Rural (DGGR) ;
La Direction Générale de la Productions Animale (DGPA) ;
La Direction Générale des Douanes (DGD) ;
La Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence (DNCC) ;
La Direction Nationale de la Météorologie (DNM) ;
La Direction Général de la Santé Animale (DGSA) ;
Le Système d’Alerte Précoce de l’USAID (FEWS/NET) ;
La Direction Nationale de l’Hydraulique ;
Le Service des Etudes de la Banque Centrale des Etats d’Afrique de l’Ouest (BCEAO) ;
Les services statistiques des Offices, les Compagnies et les Opérations agricoles:
2.3 Stratégie nationale pour les statistiques agricoles et alimentaires
2.3.1 la Stratégie de Développement Rural (SDR)
La Stratégie Nationale de Développement des Statistiques repose sur la Stratégie de
Développement Rural (SDR). Elle constitue une déclinaison sectorielle du SNDS. Pour
contribuer à la réalisation de l’objectif global de réduction de l’incidence de la pauvreté de
66% à 52% à l’horizon 2015, la SDR définit huit objectifs spécifiques regroupés au sein de
trois axes stratégiques à savoir :
1. Favoriser l’accès des ruraux aux opportunités économiques pour créer les
conditions d’une croissance économique durable en milieu rural ;
2. Prévenir les risques, améliorer la sécurité alimentaire et gérer durablement les
ressources naturelles pour sécuriser les conditions de vie des populations ;
3. Renforcer les capacités des institutions publiques et des organisations rurales pour
améliorer la gestion du secteur.
Le dispositif institutionnel de pilotage de la Stratégie de Développement Rural est composé
de plusieurs organes :
Le Comité Interministériel de Pilotage (CIP)
28
Le CIP comprend les ministres du secteur (MAT/DC, MDA, MH/E/LCD, MRA, MC/I/PSP,
ME/F). Instance opérationnelle de coordination, elle anime le processus de mise en œuvre de
la SDR et rend compte au Gouvernement.
Deux organes techniques
i. Le Comité Technique de Développement Rural qui est une structure de
concertation entre les acteurs du développement rural, de promotion de la
SDR et de conseil
ii. Le Secrétariat Exécutif de la SDR qui une structure de coordination de la
mise en œuvre de la SDR, de son suivi et de préparation des évolutions
institutionnelles et opérationnelles souhaitables.
Le Comité de concertation Etat/Partenaires techniques et financiers
La SDR est mise en œuvre à travers dix programmes « structurants » et quatre programmes
prioritaires. Pour améliorer l’efficacité de ces programmes dans la réalisation des objectifs de
réduction de la pauvreté rurale, il est nécessaire de disposer d’un système d‘information
statistique capable de fournir les données et informations permettant de mieux analyser les
contraintes et de cibler les interventions, d’évaluer leur impact, de mesurer les performances
des actions réalisées, et de suivre la réalisation des activités et la progression dans l’atteinte des
résultats.
La politique du Gouvernement nigérien s'attache à promouvoir le secteur privé, les
organisations paysannes et le développement axé sur le marché. La Stratégie de Réduction de
la Pauvreté (SRP) préparée par le gouvernement en 2002, révisée en 2007 sous
l'appellation de Stratégie de Développement accéléré et de Réduction de la Pauvreté
(SDRP), est le document principal d'orientation de la politique économique et sociale du
pays.
Pour le secteur du développement rural, les orientations de la SDRP sont traduites par la Stratégie
de Développement Rural (SDR) adoptée en novembre 2003 dont objectif est de réduire
l'incidence de la pauvreté en milieu rural de 66% à 52% à l'horizon2015. Cette stratégie fait de
la mobilisation et de la maîtrise de l'eau pour l'irrigation une des principales actions à
promouvoir, afin de lutter efficacement contre l'insécurité alimentaire et la pauvreté.
A cet effet trois programmes dédiés à l'irrigation ont été retenus : le sous programme
Infrastructures hydro-agricoles, le programme 13 (Kandadji) et le programme 11
lutte contre l'insécurité Alimentaire par le Développement de l'Irrigation.
La Stratégie Nationale de Développement de l'Irrigation et de la Collecte des Eaux de
Ruissellement (SNDI/CER) élaborée en 2001 et mise à jour en 2005, constitue le
cadre de mise en œuvre du sous programme Infrastructures Hydro agricoles de la
SDR. Elle vise à améliorer la contribution de l'agriculture irriguée au PIB agricole
en la portant de 14% actuellement à 28% à l'horizon 2015 et ce à travers :
A court et moyen terme à : (i) l'amélioration de la productivité des
aménagements et la diversification des productions en vue de rentabiliser
les investissements ; (ii) la consolidation et l'augmentation des superficies
irriguées.
29
A plus long terme à : (i) la professionnalisation de la gestion des
aménagements; et (ii) la promotion d'une gestion rationnelle des
ressources naturelles pour l'irrigation.
Aussi, la généralisation de l'irrigation privée et la professionnalisation des acteurs
constituent les deux principes directeurs de la vision à long terme du développement
de l'irrigation (Horizon 2015). Cela sous entend une irrigation : (i) essentiellement
impulsée et gérée par les opérateurs eux-mêmes (le rôle de l'Etat devant être recentré
à terme sur ses fonctions régaliennes) ; (ii) à faible coût, tournée vers la maîtrise et
l'économie de l'eau ; (iii) qui valorise suffisamment le rapport coût/bénéfice en termes
de rentabilité ; (iv) durable et respectueuse de l'environnement.
Pour l'atteinte des ses objectifs, la SNDI/CER repose sur les trois (3) principaux
axes suivants:
Axe 1 : Instaurer un cadre d'incitation à l'investissement et à la promotion
de l'irrigation privée, et valoriser les investissements
Axe 2 : conduire une gestion intégrée durable du capital productif
Axe 3 : Définir les rôles et renforcer les capacités des institutions
publiques et des organisations privées impliquées dans le développement de
l'irrigation et de la collecte des eaux de ruissellement
La mise en œuvre de cette stratégie devra aboutir à:
Un régime juridique de la terre et de l'eau adapté est mis en place;
Les ressources en eau et en terres irrigables sont connues et suivies;
La petite irrigation est développée ;
La commercialisation des productions irriguées est assurée ;
L'inter profession est développée et les capacités opérationnelles des
acteurs renforcées;
La gestion de l'eau sur les aménagements est améliorée ;
Des nouveaux aménagements sont créés et gérés efficacement;
Les anciens périmètres sont réhabilités ;
Le financement de l'irrigation est assuré.
2.3.2 Les besoins en statistiques pour le suivi de la SDR
Le Gouvernement, ayant opté pour une gestion axée sur les résultats, a fait de l’outil
statistique un instrument essentiel et incontournable pour l’analyse de la SDRP. Il est
par conséquent indispensable que le système de collecte, de traitement et d’analyse
des données sur les statistiques soit amélioré et mis à jour. Les différents systèmes
d’information statistique du secteur rural sont mis à contribution pour apporter
l’information nécessaire et participer à son traitement.
Les statistiques agricoles et alimentaires s’inscrivent dans le programmes 7(SP-
7.2) dont l’objectif général est de contribuer à l’élaboration et au pilotage de la
politique de développement rural par la production d’une information actualisée,
fiable et transparente, basée sur une bonne connaissance du secteur. Six objectifs
spécifiques sont retenus :
30
Production et diffusion de l’information agricole
Production et diffusion de l’information sur l’élevage
Production et diffusion de l’information sur l’hydraulique et l’environnement
Production et diffusion de l’information sur l’aménagement du territoire et le
développement local
Production et diffusion de l’information sur les marchés agricoles et de bétail
Mise en place d’ système de suivi évaluation de la SDR
2.3.3 Les actions mise en œuvre pour le développement du système
statistique agricole et alimentaire
Au cours de la dernière décennie, le développement des statistiques agricoles et
alimentaires a porté sur :
a) Recensement Général de l’Agriculture et du Cheptel (RGAC)
Le RGAC est un projet né de la volonté des autorités nigériennes pour disposer de
statistiques fiables et à jour. Le projet a connu deux phases: une phase préparatoire de
2001 à 2004 et une phase opérationnelle et de consolidation de 2004 à 2011. Le
projet comprend deux volets: l’Agriculture et le cheptel. L’exécution s’est faite selon
une approche modulaire préconisée par le programme mondiale du recensement de
l’agriculture 2010. La stratégie de mise en œuvre du RGAC a reposé sur :
L’implication de l’INS, du MDA et du MRA dans toute la démarche
méthodologique,
La capitalisation des acquis du RGA de 1980,
Les Appuis des autorités administratives et coutumières
L’implication des cadres techniques du terrain à toutes les phases de
l’opération,
Les appuis externes (fonctionnaires de la FAO et des consultants nationaux et
internationaux)
Le développement de synergie avec notamment les structures intervenant
dans le domaine de la statistique,
La politique de transfert et pérennisation des acquis du projet.
Les leçons tirées de cette opération de grande envergure sont :
La communication reste incontournable si l’on veut obtenir l’adhésion des
populations et réussir une opération comme le RGAC
L’approche multimédia reste la clé du succès notamment à travers les langues
nationales
La radio reste le moyen de communication à privilégier
La campagne de communication réussit mieux quand les messages sont
adaptés aux cibles
Les leaders communautaires sont des alliés incontournables
b) Appui à la consolidation et pérennisation des résultats du
Recensement Général de l’Agriculture
L’Appui à la consolidation et pérennisation des résultats du Recensement Général de
l’Agriculture et du Cheptel est une suite logique du RGAC, il vise à solutionner
31
certaines insuffisances. Ce projet vise donc à assurer la consolidation des acquis du
RGAC et du TCP pêche pour la mise en place d’un système permanent de statistiques
agricoles et rurales, et constitue une contribution majeure pour la redynamisation et la
pérennisation du système d’information sur le secteur rural tel que le cadre de mise
œuvre du sous programme 7.2 de la SDR stipule.
Les principaux problèmes à résoudre par le projet comprennent :
La nécessité d’une large diffusion des résultats du RGAC pour son utilisation par
les décideurs et à toutes les parties prenantes, notamment les populations rurales ;
La nécessité de consolider les acquis méthodologiques du RGAC et de les intégrer
dans les enquêtes courantes menées par les structures statistiques du MDA, du
ME/IA et du ME/LCD;
L’amélioration des méthodologies dans les domaines non suffisamment couverts
par le RGAC (cultures irriguées, productions arboricoles et maraîchères,
productivité du cheptel, pêche etc..) ;
Le besoin d’introduire des techniques avancées de collecte (télédétection, GPS,
laboratoires de pesée des rendements etc..) ;
La nécessité d’un renforcement des capacités techniques des cadres du MDA, du
ME/IA et du ME/LCD pour pérenniser les acquis dans un système permanent.
c) Création de directions de statistiques au sein des départements
ministériels
Elle est l’expression de la volonté du gouvernement de disposer d’informations
statistiques diverses dans tous les secteurs.
d) Redynamisation et restructuration des organes de prévention et
gestion des crises alimentaires (CCA, SAP) et leur dotation en moyens
conséquents
En raison de l’évolution du contexte politique, économique et social, les politiques
nationales en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle ont beaucoup évolué
depuis l’indépendance (PNC). Face à la multiplication des crises alimentaires et à
l’augmentation du risque de crises alimentaires, le gouvernement du Niger s’est doté
d’un cadre institutionnel avec des outils de prévention et de gestion des crises
alimentaires.
e) Création de nouveaux organes consultatifs pour développement de
l’information sur les statistiques agricoles et alimentaires
Comité bilan alimentaire, Cluster Sécurité ;
Groupe de travail interdisciplinaire pour la gestion des crises alimentaires
(GTI/GCA) ;
Groupe de travail interdisciplinaire du Système d’Alerte Précoce
(GTI/SAP)
f) Renforcement des capacités techniques et opérationnelles
Plusieurs programmes de formation du personnel ont été exécutés afin de renforcer les
capacités techniques du personnel national dans les domaines de la conception, de
32
l'exécution des activités statistiques et du traitement informatique des données
statistiques, et l’archivage électronique des données statistiques (Toolkit,
CountrySTAT)
En dépit de tout ce qui précède, il faut reconnaître que ce ne sont que des actions
isolées de collecte, de constitution de systèmes d’information spécifiques qui sont
réalisées. Il n’existe pas à l’heure actuelle de stratégie globale, concertée et validée
de développement des statistiques agricoles et alimentaires.
2.4 Ressources humaines disponibles Il est difficile de faire la part entre les ressources humaines chargées des seules
statistiques des autres ressources pour certaines structures chargées des statistiques
agricoles et alimentaires. En effet, celles-ci exercent d’autres activités et ce sont les
mêmes personnes qui sont sollicitées. La situation reste marquée par l’élaboration des
statistiques par des non statisticiens, ce qui entache leur qualité. Les raisons évoquées
sont les suivantes :
L'insuffisance d’agents statisticiens par manque de recrutement de la fonction
publique;
Le nombre limité dans les plans de carrière pour le statisticien ;
Le changement de certains cadres de la carrière statisticien à d’autres
spécialités Tableau 1 : Ressources humaines
Source : Construction de l’auteur du rapport à partir des informations fournies par les
services
Structures Catégorie A Catégorie
B et C
Autres
catégories
Cadres
moyens de
la
statistique
Cadres
supérieurs
statisticiens
Total
FEWS NET/Niger 5 0 1 0 0 6
Système d'Alerte Précoce (SAP) 10 1 3 0 0 14
Cellule Crise Alimentaire (CCA) 10 1 3 0 0 14
Direction Nationale de la Météorologie 3 2 4 0 0 9
Direction des statistiques Elevage 6 2 3 1 2 11
Office Nationale des Aménagements Hydro
Agricoles (ONAHA) 10 39 86 0 0 135
Direction des statistiques de l'Hydraulique
et de l’Environnement 26 46 30 1 10 102
Direction Nationale de la Concurrence et du
Commerce (DNCC) 16 1 1 0 1 18
Centre National de Lutte contre le Criquet
Pèlerin (CNLCP) 10 0 16 0 0 26
Direction Générale de Protection des
Végétaux (DGPV) 18 6 25 0 0 49
Institut National de la Statistique (INS) 158 20 68 17 119 246
Système d’information sur les marchés
agricoles SIMA) 8 2 4 0 2 14
Direction des Statistiques Agricoles 6 2 4 1 2 12
Total 286 122 248 20 136 656
33
Comme on peut le constater, le sous système des statistiques agricoles et alimentaires utilise
pas mal de monde pour les différentes opérations statistiques dont près de 44% est constitué
de cadres supérieurs. Si ce personnel était bien formé, équipé et motivé, la qualité et la
quantité des statistiques ne s’en trouveraient que mieux. Il noter que 47% cadres supérieurs
sont des cadres supérieurs statisticiens en plus près des 87,5% de ces cadres sont à l’Institue
National de la Statistique (INS).
2.5 Ressources non humaines disponibles
Comme pour les ressources humaines, il n’a pas été possible de dégager les
ressources financières destinées exclusivement à la collecte, au traitement, à l’analyse
et à la diffusion des statistiques agricoles et alimentaires.
2.5.1 Les appuis techniques et financiers
Le Système Statistique du Niger bénéficie de l’appui de plusieurs partenaires au
développement au niveau international notamment la FAO, l’Union Européenne, le
PNUD, la Banque Mondiale, l’UNFPA, l’UNICEF, l’USAID, la Coopération
Française. Il met en œuvre également les activités statistiques des organisations dont
le Niger est membre.
- En tant que membre de l’UEMOA ET d’AFRISTAT, le Niger participe
à tous les programmes statistiques de ces deux organisations.
- le Niger a adhéré au Système Général de Diffusion des Données du
Fonds Monétaire International (SGDD).
- Il participe au Programme de Comparaison Internationale des prix (PCI).
- Il bénéficie du Programme ECOSTAT d’appui de la CEDEAO financé
par l’Union Européenne et au Programme de la Division Statistique des
Nations Unies : « Renforcement de Capacités statistiques en appui aux
objectifs du millénaire dans la région de la Communauté des Etats de
l’Afrique de l’Ouest ».
- le Niger a signé avec l’Union Européenne, en mars 2004, une
convention de financement d’un programme de renforcement de
Capacités du SSN ; cet appui concerne l’INS ainsi que les services
statistiques de la santé et de l’éducation.
- La réflexion est engagée en vue de la mise en œuvre en 2005 avec
l’appui du PNUD d’un observatoire de la pauvreté et du développement
humain durable en vue d’enrichir les analyses sur l’évolution des
conditions de vie des nigériens. Cet observatoire aura également en
charge le suivi des objectifs do Millénaire pour le Développement et la
publication des rapports nationaux sur le développement humain et les
rapports annuels de progrès vers les OMD.
- L’Agence Canadienne pour le Développement International (ACDI)
fournit son assistance au gouvernement nigérien par le biais d’un
Programme Régional de Renforcement de Capacités des cadres de suivi
évaluation des SRP à travers la mise en place d’Unités d’Analyse
Avancée de la Pauvreté (UAAP).
- Plusieurs accords pour le développement de la statistique existent dans
de nombreux secteurs :
34
Dans le domaine des statistiques du secteur primaire et notamment
l’Agriculture, l’Union Européenne et la FAO apportent un appui à
la réalisation des enquêtes agricoles annuelles, mais aussi dans le
Recensement Général de l’Agriculture et du Cheptel.
Dans le domaine de la santé, le Programme PARI II intervient pour
redynamiser le système d’information sur la santé notamment la
Revue des documents de collecte et traitement, la formation des
cadres des districts sanitaires et la conception d’un système de
diffusion « léger » au niveau régional.
Dans le domaine de l’éducation, l’élaboration de la carte scolaire
du Niger et la vulgarisation de matériels informatiques destinés à la
collecte et au traitement des données e base dans toutes les
directions régionales et départementales.
Les réalisations prévues en 2009 et pour la période 2010-2012 sont estimées
respectivement à 7,3 milliards de FCFA dont près de 5 milliards pour le Recensement
Général de la Population de l’Habitat RGPH réalisé en avril 2009.
35
2.5.2 Les ressources matériels
En matière d’équipement, les informations disponibles sur les structures intervenant
dans la production des statistiques agricoles et alimentaires se présentent comme suit : Tableau 2 : Matériels et logistiques
Source : Construction de l’auteur du rapport à partir des informations fournies par les
services
2.6 Politique de diffusion des données des statistiques agricoles et alimentaires
En l’absence d’une stratégie globale de développement des statistiques agricoles et
alimentaires, la politique de diffusion est faite selon les besoins des utilisateurs mais
surtout en fonction des moyens des structures concernées. Cependant, les nouvelles
dimensions du développement (lutte contre la pauvreté, sécurité alimentaire, genre,
etc.), le pluralisme politique et la politique de décentralisation induisent de nouvelles
exigences en matière de diffusion de l’information : diversité, transparence, fiabilité,
utilité.
Structures Matériels de bureau Logistiques
Ordinateur
de bureau
Ordinateur
Portable
Imprimante Photocopieur Véhicule
tout terrain
Véhicule
léger
Moto
Direction des
Statistiques Agricoles
22 4 12 1 3 1 5
FEWS NET/Niger 5 3 2 1 2 0 0
Système d'Alerte
Précoce (SAP)
11 5 9 1 2 0 3
Cellule Crise
Alimentaire(CCA)
7 2 7 2 2 1 2
Direction des
statistiques Elevage
10 10 10 2 1 2 7
Direction Nationale de
la Météorologie
7 0 2 0 0 0 0
Direction des
statistiques de
l'Hydraulique et de
l’Environnement
20 0 20 5 0 0 16
Direction Nationale de
la Concurrence et du
Commerce (DNCC)
17 3 10 1 0 0 0
Direction Générale de
Protection des Végétaux
(DGPV)
20 4 15 4 11 6 19
Centre National de Lutte
contre le Criquet Pèlerin
(CNLCP)
17 2 7 2 8 3 0
Institut National de la
Statistique (INS)
173 54 97 10 25 14 102
Système d’information
sur les marchés
agricoles SIMA) 10 2 2 1 2 2 5
Total 319 89 193 30 56 29 159
36
Les utilisateurs des statistiques agricoles et alimentaires peuvent être regroupés selon
les groupes suivants :
Les services centraux des départements ministériels ;
Les autres utilisateurs institutionnels nationaux (services décentralisés et
déconcentrés) ;
Les autorités politiques (Assemblée Nationale, partis politiques)
Les partenaires techniques et financiers ;
Les utilisateurs institutionnels de la société civile (syndicats, organisations
et associations professionnelles et ONG) ;
Les utilisateurs privés spécialisés (presse spécialisée, chercheurs,
étudiants) ;
Le grand public.
En fonction des cibles ci-dessus, la diffusion doit revêtir les formats suivants :
Données de base (fichiers);
Statistiques définies par l’utilisateur (à la demande) ;
Outils de gestion (codes, nomenclatures et définitions de concepts et de
procédures d’élaboration statistiques) ;
Rapports, bulletins, plaquettes et dépliants.
Les vecteurs de diffusion sont tout aussi diversifiés et différemment appropriés pour
les catégories d’utilisateurs : bibliothèque, réseau local, Internet, presse parlée, écrite
et audiovisuelle.
Dans le domaine des statistiques agricoles et alimentaires, il a été organisé depuis
2001 un atelier producteurs et utilisateurs de statistiques qui a permis de recenser les
besoins des utilisateurs et qui a recommandé comme action prioritaire la réalisation
d’un recensement général de l’agriculture et du cheptel. Depuis, un tel forum ne s’est
pas tenu. Les autres cadres de concertation sont les réunions des organes consultatifs,
les ateliers de préparation du recensement général de la population et la Stratégie
Nationale de Développement. C’est surtout à l’occasion de la conception des outils
méthodologiques des grandes enquêtes et de la validation de leurs résultats que des
besoins ou souhaits de certains utilisateurs sont exprimés. Les préoccupations des
utilisateurs sont prises en compte surtout au stade de la conception des questionnaires
et la discussion des plans d’analyse. Mais les enquêtes étant souvent très ponctuelles
et de champ limité, il n’est pas possible de prendre en compte les besoins qu’à travers
une planification appropriée.
En dehors de ces fora, les structures de production collectent souvent les
préoccupations à travers les demandes non satisfaites de données qui les parviennent
de façon circonstancielle et les introduisent dans les opérations d’enquêtes futures.
37
2.7 Bases de données existantes et outils de diffusion des données et plateformes
L’organisation des données en vue de les conserver et de faciliter leur exploitation par
les utilisateurs devient une pratique courante. Les principales bases de données sont
résumées dans le tableau ci-dessous :
Tableau 3 : Base de données existantes sur les statistiques agricoles et
alimentaires
Structures Nom de la base Logiciel Contenu (principales données)
Institut National de la
Statistique (INS)
Base de données
socioéconomiques
DevInfo Données et indicateurs socioéconomiques
pour le suivi de la Stratégique de
Réduction de la Pauvreté (SRP), des
OMD et des politiques et stratégies
développement, bibliothèque électronique
et méthodologie de calcul des indicateurs
Direction Nationale
de la Conservation de
la Nature
Système d'Informations
Forestier (SIFOR)
Progiciel
SIFOR
Inventaire détaillé des ressources
ligneuses par région, cercle, commune,
tarifs de cubage par type de formation
végétale, cartes des formations végétales,
cartes d’occupation des terres, base de
données alphanumériques et
cartographiques, S.I.G permettant
d’organiser et de gérer les données
produites
Direction Nationale
Hydraulique
CIDHE, IRH, SIGNER ATLAS*
GIS,
Visual
Dbase,
WINISIS
Ressources en eau souterraines et
ressources en eaux de surface
Direction Nationale
de la Météorologie
CLIDATA, CLICOM,
CLIBASE
Climatologie
Observatoire du
Marché Agricole
(OMA)
Base de données OMA SPSS Offre de produits agricoles, prix de
céréales, animaux et horticoles
Système d’Alerte
Précoce (SAP)
Système Expert ACCESS Prix, données qualitatives des différentes
campagnes
Centre National de
Lutte Contre le
Criquet Pèlerin
RAMSES ACCESS Reconnaissance, management et
environnement du criquet pèlerin
FEWS/NET Bases de données
décadaires d’images
satellitaires RFE et
NDVI
Estimation des pluies et de la biomasse
Source : Construction de l’auteur du rapport à partir des informations fournies par les
services
Le moyen de diffusion le plus utilisé est la copie papier qui peut revêtir plusieurs
périodicités : hebdomadaire, mensuel et annuel. Il s’agit surtout des rapports
d’activités, des bulletins et des annuaires statistiques auxquels il faut ajouter les
rapports d’analyse des enquêtes statistiques. Ces documents sont surtout véhiculés par
38
courrier administratif ou dans les centres de documentation des structures de
production.
La plupart de ces documents sont disponibles actuellement sur support fichier et mis à
disposition sur demande. Ils sont rarement mis sur support CD-ROM. De plus en plus,
le WEB est utilisé par plusieurs services comme moyen de diffusion. A ce titre on
peut citer les sites suivants :
Tableau 4 : Principaux sites
Structures Adresse du site
Institut National de la Statistique (INS) http//www.stat-niger.org
Direction Nationale Hydraulique www.hydraulique.ne/
Direction Nationale de la Météorologie www.météo-niger.net
CAIMA www.caimaniger.com
OPVN www.OPVN.ne
Système d’Alerte Précoce (SAP) www.cic.ne
Cellule de Crises Alimentaires www.cic.ne
FEWS/NET www.fews.net
Centre National de Lutte Contre le Criquet Pèlerin www.cnlcp.net
PAM Niger www.wfp.org
UNICEF Niger www .unicef.org
FAO Niger www .fao.org
Source : Construction de l’auteur du rapport à partir des informations fournies par les
services
La presse audio et vidéo est aussi un vecteur très limité de diffusion des données
relatives à la situation des marchés et aux informations agro météorologiques. Son
coût n’est pas à la portée de la plupart des structures qui désirent l’utiliser.
2.8 Intégration régionale et assistance technique internationale reçue
Au niveau sous-régional les statistiques agricoles reçoivent une assistance technique
du Comité Inter-Etats de Lutte Contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) à travers
le Centre Régional AGRHYMET. Cette assistance porte l’organisation, chaque année
au mois d’octobre, d’une mission conjointe avec la FAO et FEWS/NET sur
l’évaluation préliminaire des récoltes dans le Sahel. Au cours de cette mission, un
bilan de la campagne passée et des prévisions de la campagne en cours sont faits en
vue d’élaborer un bilan céréalier ex post et un bilan céréalier prévisionnel.
Le Centre AGRHYMET intervient également dans l’appui méthodologique au
dispositif de collecte des enquêtes agricoles. Dans ce cadre, un effort est fait en vue
39
d’harmoniser les méthodologies de collecte et d’exploitation des opérations d’enquête
des pays du CILSS.
L’Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne (AFRISTAT)
accompagne aussi depuis plusieurs années ses pays membres (dont le Niger) dans
l’amélioration des méthodologies et dans l’exécution d’enquêtes auprès des ménages
et des exploitations agricoles.
Dans le cadre des politiques agricoles communes de l’Union Economique et
Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) et de la Communauté Economique des Etats de
l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), des initiatives sont en cours pour la mise en place de
systèmes d’information sur l’agriculture. La mise en place d’un CountrySTAT
régional (RegionSTAT) pour les pays membres de l’UEMOA rentre dans ce cadre.
Le Niger participe aussi au Réseau des Systèmes d’Information sur les Marchés en
Afrique de l’Ouest (RESIMAO) sur lequel des informations sont échangées sur les
prix des produits agricoles. Il en est de même du Réseau de Prévision Saisonnière des
Pluies animé par le Centre Africain pour les Applications de la Météorologie au
Développement (ACMAD).
Au niveau international, le Niger reçoit surtout des appuis techniques et financiers de
la FAO dans le cadre du Recensement Général de l’Agriculture et du Cheptel ; de la
mise en place d’un Système Permanent de Statistiques Agricoles et de CountrySTAT,
de l’UNICEF pour la production des statistiques démographiques et sociales.
Il faut également rappeler l’appui de l’Union Européenne pour l’élaboration d’un
programme d’amélioration les indicateurs du secteur du développement rural.
40
3. OUTPUTS, SOURCES DE DONNEES ET METADONNEES DES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
Les différents indicateurs ont été répertoriés par le biais d’une fiche de collecte
contenant les informations suivantes :
1. Domaine dans lequel l’indicateur est classé ;
2. La variable/indicateur : il s’agit de l’intitulé de l’indicateur tel que produit et
publié
3. Périodicité de la production : annuelle, trimestrielle, mensuelle, hebdomadaire,
journalière, autres à préciser;
4. Source à travers laquelle l’indicateur a été produit : enquête, recensement,
statistique administrative, estimation;
5. Qualité des informations produites: il s’agit de l’appréciation que le
producteur de l’indicateur donne à l’information livrée : bonne, médiocre,
mauvaise;
6. Niveau de signification : pays, région, cercle, commune, autres à préciser;
7. Forme de diffusion: rapport, fichier (type), Internet, CD-ROM, autres à
préciser;
8. Période couverte : il s’agit d’indiquer la disponibilité de l’information en
termes de série de longue durée ou de données simplement ponctuelles;
9. Accessibilité: gratuit, restreint, payant;
10. Service technique responsable de la production de l’information : Division,
unité, département;
11. Contact pour disposer de la donnée : ce contact peut être différent du service
technique producteur de l’information surtout si celle-ci doit être rendue au
public sous certaines conditions.
Les tableaux récapitulatifs de ces indicateurs et caractéristiques y afférentes se
trouvent dans l’annexe 1 du document. Par contre un commentaire peut être fait sur
les différents indicateurs par type de statistiques comme suit :
3.1 Les statistiques des cultures
Le Ministère de l’Agriculture (MAG) s’est doté d’un système de collecte, de
traitement et de diffusion de données statistiques constitué d’une Direction des
statistiques agricoles qui coordonne la collecte, la production et la diffusion de
statistiques, des points focaux de la statistique au sein de chaque direction, et des
services de statistiques agricoles à l’intérieur des services déconcentrés du Ministère.
Deux enquêtes courantes sont conduites tous ans en collaboration avec l’INS :
a) l’Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER)
L’EPER est une enquête par sondage aléatoire, c’est-à-dire une enquête consistant en
l’observation d’un échantillon de ménages agricoles, tiré selon des méthodes
probabilistes appropriées et dont les données peuvent être extrapolées à l’ensemble
41
des exploitations agricoles du pays ou à celles d’une unité administrative donnée
comme le département.
L'EPER est une enquête statistique agricole annuelle dont le but est d'établir les
prévisions de récoltes au milieu de la campagne agricole et de produire et diffuser les
données statistiques définitives de la campagne agricole. Elle a été initiée au cours de
l'année 1975 et est devenue une activité permanente depuis de nombreuses années.
Par rapport aux premières éditions de cette enquête, le dispositif d'évaluation de la
campagne agricole a subi de nombreuses mutations avant de revêtir sa forme actuelle
connue sous le nom d'enquête EPER.
L’EPER rénovée qui fournit annuellement des données de qualité sur les superficies
cultivées, les rendements et les productions des principales cultures et les prévisions
de récoltes de certaines cultures stratégiques au début et avant la fin de chaque
campagne agricole.
L’objectif global se situe dans le cadre de la prévention et de l’atténuation des crises
alimentaires par une estimation des récoltes céréalières dès la fin du mois d’octobre
de chaque année ; de ce fait, cette activité rentre dans le cadre d’une amélioration
durable de la sécurité alimentaire de la population nigérienne.
Dans l’optique de la sécurité alimentaire et surtout du suivi des zones à risque, les
besoins des utilisateurs vont dans le sens de disposer de données de la production
agricole pour les niveaux géographiques fins (Département, canton.). Au-delà du
bilan céréalier qui renseigne sur les excédents et déficits au niveau national, le
décideur voudrait en effet connaître la localisation géographique des zones
d’excédents et des zones de déficits.
L'Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER RENOVE) vise à fournir pour
chaque campagne agricole :
les prévisions de récolte et les stocks de céréales de la campagne agricole à la
mi-campagne pour répondre aux besoins les bilans céréalier et alimentaire
prévisionnels et à ceux du système d'alerte précoce sur la sécurité alimentaire ;
observer les facteurs de production produire et diffuser les données
conjoncturelles sur les exploitations agricoles à savoir les superficies
emblavées, les rendements et les productions des principales spéculations
pluviales ;
Les données collectées couvrent la production céréalière, la couverture des besoins
des populations, les cultures de contre saison, la protection phytosanitaire , les intrants
agricoles, la recherche agricole, la formation du personnel, l’encadrement agricole, les
cultures irriguées, les déficits/excédents agricoles, l’évolution des prix des produits
agricoles sur les marchés, ainsi que le volume de la main d’œuvre utilisée.
L’estimation de ces données provient du Ministère de l’Agriculture qui réalise
régulièrement l’Enquête Prévision et Estimation des Récoltes (EPER) pour évaluer la
production pluviale.
Cette enquête a permis de fournir au Ministère des données sur les excédents ou
déficits céréaliers ainsi que leur répartition géographique, et aux pouvoirs publics
42
d’apprécier l’état de sécurité/insécurité alimentaire et d’identifier les zones et
populations à risque pour d’éventuelles interventions.
b) L’enquête horticole
L’enquête estimation de la production horticole permet d’observer les
caractéristiques des superficies cultivées et la production de ces différentes
composantes en vue de dresser un bilan alimentaire qui prendrait en compte aussi bien
les récoltes de saison communément appelées cultures pluviales et celles de contre
saison connues sous l’appellation d’horticulture.
De façon précise, l’enquête doit permettre, à partir d’un échantillon aléatoire
d’environ 3000 exploitations horticoles de :
Relever les caractéristiques des sites de production horticole
Dénombrer les chefs des exploitations horticoles
Observer les facteurs de production
Estimer les productions horticoles
c) Système d’Information sur les marchés agricoles (SIMA) NIGER
Depuis sa création en 1989, le Système d’Information sur les Marchés (SIM) était
sous tutelle de l’OPVN. C’est à partir de 2000, suite à la restructuration de l’Office
des Produits Vivriers du Niger (OPVN), que le SIM s’est déconnecté de cet office
céréalier. Depuis cette date, le SIM a été restructuré passant de la collecte des prix des
céréales aux prix des autres produits agricoles (produits de rente, fruits, légumes et
engrais) d’où sa nouvelle appellation « Système d’Information sur les Marchés
Agricoles ou SIMA ».
Le SIMA est un service spécialisé de l’Etat. Il est sous tutelle du Ministère du
Commerce, de l’Industrie et de la normalisation. Son budget de fonctionnement est
assuré par l’Etat nigérien et la Commission Européenne.
Le SIMA est un système d’information intégré avec un champ d’investigation
couvrant 82 marchés dont 7 marchés transfrontaliers. Sur chaque marché, le SIMA
dispose d’au moins un enquêteur qui est chargé de collecter les informations. Au
niveau de chaque région, il existe un représentant régional qui est chargé de contrôler
et de centraliser les données collectées par les enquêteurs chaque semaine sur
l’ensemble des marchés suivis.
L’échantillon des produits suivis est composé de céréales (mil, sorgho, maïs, riz
paddy et blé), des produits de rente (ail, arachide coque, arachide décortiquée, oignon,
niébé blanc, niébé rouge, poivron séché, sésame, souchet gros rhizomes, souchet
petits rhizomes, tomate séchée et gomme arabique), des engrais NPK et urée. En outre
les prix des fruits (ananas, banane, citron, datte, goyave, mangue ordinaire, mangue
greffée, orange) et légumes (aubergine violette, carotte, chou pommé, concombre,
courge, gombo frais, piment frais, poivron frais, pomme de terre, tomate de table et
tomate sauce), les tubercules (patate douce, igname, manioc et gari) sont suivis
hebdomadairement sur l’ensemble des chefs lieux des régions et sur la Communauté
Urbaine de Niamey.
43
Le SIMA travaille en réseau avec les SIM de la sous région (Mali, Burkina Faso,
Guinée Conakry, Sénégal, Bénin, Togo, Côte d’Ivoire). Il est en outre le maître
d’œuvre de la mise en place du réseau des opérateurs économiques de l’Afrique de
l’Ouest du Niger.
Par ailleurs, le SIMA entretient d’étroites relations avec plusieurs projets, banques
céréalières et d’autres institutions de la place.
L’objectif principal du SIMA est de contribuer à une amélioration durable de la
sécurité alimentaire des Nigériens par une meilleure transparence des marchés et une
bonne connaissance des échanges alimentaires (céréales en particulier). Pour y
parvenir le SIMA doit :
Assurer la diffusion régulière des informations sur les prix des produits
agricoles ;
Assurer la connaissance de l’organisation de la sécurité alimentaire grâce à
une bonne connaissance des marchés et des opérateurs économiques de
produits céréaliers et produits de substitution ;
Améliorer la transparence des marchés à travers une circulation rationnelle de
l’information sur les prix vers les différents acteurs du marché ;
Améliorer le suivi de l’approvisionnement en céréales en provenance des pays
voisins notamment le Nigeria ;
Détecter, confirmer ou infirmer les situations de crise alimentaire dans
certaines zones par une observation soutenue des marchés, suivre l’impact des
interventions de l’Etat sur ces marchés ;
Suivre de manière régulière l’évolution des produits et des marchés ;
Fournir aux autorités compétentes, les informations nécessaires à la définition
d’une politique commerciale adaptée au nouveau contexte de désengagement
de l’Etat dans le cadre de l’ajustement structurel.
Les informations collectées sont traitées et diffusées régulièrement à travers 4 types
de supports au niveau national et international (RESIMAO) par voie électronique et
sur support papier. il est possible d’accéder aux bulletins en cliquant sur les liens ci-
dessous:
Diffusion hebdomadaire des prix des céréales au sac et des fruits et légumes
sur les marchés des chef-lieux des régions ;
Diffusion d'un bulletin mensuel pour les céréales et des produits de rente.
Rédaction d'un bulletin régional trimestriel en collaboration avec le
RESIMAO et le CILSS .
Rédaction d'un bulletin mensuel titré "Albichir" édité en collaboration avec le
PAM et le FEWS-NET.
3.2 Les statistiques animales
Les informations liées aux ressources animales sont produites par le Ministère de
L’Elevage. Le Ministère dispose d’une direction des Statistiques, chargée de
coordonner la production et la diffusion statistiques dans le secteur de l’élevage. Les
données collectées concernent les productions fourragères, qui l’objet d’une
évaluation annuelle, des activités de prévention ,l’estimation du cheptel y compris le
44
cheptel aviaire, la production laitière et viande, la commercialisation des animaux ,
l’évolution des prix du bétail, l’estimation des effectifs du cheptel et leur répartition
spatiale, ainsi que les déficits ou excédents fourragers, les produits zootechniques et
les aliments complémentaires de bétail . La Direction des Statistiques élabore et
diffuse les produits statistiques divers, notamment les rapports mensuels et annuels,
les rapports de fin de campagne de vaccination, le bilan de la campagne agropastorale,
divers bulletins sur la surveillance des épidémies, sur les prix et l’évolution de la
commercialisation, la note de synthèse sur les abattages et la commercialisation des
produits.
La Direction des Statistiques donne des statistiques à travers le Système
d’Informations sur les Marchés à Bétail (SIMB). Le SIMB constitue le pendant du
SIMA pour les marchés du bétail et de la viande. Un réseau d’enquêteurs et de
contrôleurs régionaux permet la collecte et le traitement des informations sur le prix et
les quantités de bétail et de viande transigées sur les principaux marchés du pays. Ces
informations donnent lieu à la publication hebdomadaire d’un bulletin sur les prix du
bétail, de la viande, des cuirs et peaux et des volailles. Les évolutions sont tracées
dans les bulletins mensuels, semestriels et l’annuaire.
Deux structures fournissent les informations essentielles sur les statistiques animales.
Il s’agit de la Direction Générale de la Santé Animale (DGSA) qui couvre les
domaines de :
- Santé animale et Santé publique vétérinaire
- Commerce extérieur
- Mouvement des animaux
et de la Direction Générale des Productions Animales (DNPA) qui s’intéresse aux
domaines ci-après :
- Commercialisation
- Infrastructures
- Abattages
- Cuirs et peaux
- Volaille
- Aménagements
- Culture fourragère
- Apiculture
- Production laitière
- Effectif du cheptel.
Les différentes données annuelles produites dans ce domaine sont des statistiques
administratives ou issues d’estimation.
Système d’Information sur les Marchés à Bétail (SIMB)
Le Système d’Information sur les marchés à Bétail (SIM Bétail) a été créé en 1984 au
lendemain de la deuxième grande sécheresse qu’a connu le Niger. Initialement limité
aux deux régions de Tahoua et Agadez, son champ d’investigation est devenu national
à partir de 1998.De 1991 à 1998, il a fonctionné grâce aux contributions financières
du Projet Diagnostic Permanent (DIAPER) financé par le CILSS, et depuis 1999, il
45
fait partie intégrante du Programme de la Commission Européenne d’Appui
d’Urgence pour la Prévention et l’Atténuation des Crises Alimentaires au Niger.
Les appuis de l’Union Européenne se sont concrétisés à travers le protocole d’accord
signé le 24 septembre 1998 entre le Gouvernement du Niger et la Commission
Européenne au titre des lettres officielles nº 19355 du 31/12/97, nº 19667 du
21/12/98, nº 36093 du 31/12/2002 et récemment la convention de financement
FOOD/2003/5985 signée en décembre 2004.Ainsi, l’Union Européenne apporte son
appui dans le cadre de l’amélioration de la sécurité alimentaire des populations du
Niger à travers un Programme Pluriannuel de Prévention et de Gestion des Crises
Alimentaires (PPGCA) dont le volet 2 est particulièrement consacré au renforcement
des systèmes d’information sur la sécurité alimentaire.
L’objectif général du SIMB est de contribuer à l’amélioration de l’efficacité de la
politique nationale de sécurité alimentaire de manière significative et durable au
Niger. Les objectifs spécifiques consistent à mettre à la disposition des pouvoirs
publics, des opérateurs économiques, des acteurs de la société civile et des
organisations intermédiaires, et de la population du Niger dans son ensemble, des
informations répondant à leurs besoins sur les paramètres structurels et conjoncturels
de la sécurité alimentaire.
Le SIM Bétail a pour entre autres mandats de :
Améliorer la transparence des marchés à travers une circulation rationnelle de
l’information sur les prix vers les différents acteurs du marché.
Assurer le suivi des exportations du bétail.
Détecter, confirmer ou infirmer les situations de crise alimentaire dans
certaines zones par une observation soutenue des marchés et suivre l’impact
des interventions de l’Etat sur ces marchés.
L’activité principale du SIMB consiste à collecter les prix et les volumes d’animaux
présentés et vendus sur les marchés, à leur traitement et leur publication. Cette
collecte se fait sur un échantillon d’une soixantaine (60) de marchés à bétail à travers
un réseau d’enquêteurs (60) et de contrôleurs régionaux (8) régulièrement formés et
une équipe centrale composée de 4 cadres depuis 2006.
Les produits suivis sont actuellement les bovins, caprins, ovins, camelins, asins, les
cuirs et peaux, la viande et la volaille. A ces produits s’ajoutent d’autres
informations : volume d’abattages contrôlés, les exportations de bétail sur pied, le
taux d’échange de la naira, les prix des céréales au niveau des marchés céréaliers sis à
proximité des marchés à bétail, les prix des intrants zootechniques, le lait et les œufs.
3.3 Les statistiques de la pêche
Ces statistiques sont l’apanage d’une seule structure qui est la Direction Nationale de
la Pêche et de l’aquaculture. Les domaines concernés sont :
- Production de poisson selon différentes formes
- Commerce extérieur de poisson
- Prix du poisson.
46
Il s’agit à ce niveau de statistiques administratives issues des informations remontées
par les services déconcentrés. Des enquêtes à couverture nationales sont menées
régulièrement dans ce domaine .
3.4 Les statistiques forestières
Les statistiques sur la foresterie sont tenues par deux services :
la Direction de l’Aménagement forestier, de restauration des sols et
reboisement
Elle renseigne sur les domaines ci-après :
- Plantation
- Superficies reboisées
la Direction Nationale de la protection de la Nature (DNPN) qui renseigne
sur les domaines ci-après :
- Recettes d'exploitation
- Recettes de transaction
- Statistiques d'exploitation
- Statistiques de transaction
- Feux de brousse
Ces domaines bien que importants en nombre donne des statistiques limitées aux
observations contrôlées issues d’autorisations émises ou de contraventions constatées
sur le terrain par les services compétents dans le domaine. Ces informations par leur
nature même font qu’elles ne peuvent pas couvrir tout le pays. L’utilisation de telles
informations dans des analyses à signification nationale doit être faite avec beaucoup
de précaution.
3.5 Les ressources en l’eau
Les statistiques des ressources en eau sont produites par deux services :
La Direction Nationale de la Météorologie
Les domaines couverts sont l’agro météorologie et la climatologie. Les indicateurs
produits sont les niveaux de pluviométrie cumulée par stations de prélèvement, les
températures, les taux d’humidité et la vitesse des vents. Elle donne aussi des
prévisions sur le temps et les pluies.
La Direction Nationale de l’Hydraulique
La Direction des Ressources en eau est responsable de l'inventaire, de la planification
et du contrôle de l'utilisation des ressources hydrauliques. Les domaines couverts
sont :
47
- Accès à l’eau potable de façon équitable et durable
- Connaissance sur la gestion des ressources en eau
- Accès à l’eau pour les autres usages.
Les indicateurs y afférents sont présentés en deux types d’informations c'est-à-dire
les réalisations de points d’eau (barrages, mares aménagées, points d’eau modernes,
unités hydrométriques, unités hydrogéologiques) et les taux d’accès à l’eau potable
selon le milieu, les régions, les cercles et les communes.
On peut dire que les statistiques administratives concernant les points d’eau sont des
données assez exhaustives et fiables.
3.6 La consommation, le commerce, la population et autres indicateurs pertinents pour le secteur de l'agriculture
Cette rubrique recueille des statistiques produites par différents services sectoriels.
Ces statistiques dans leur ensemble concourent de loin ou de près à l’élaboration des
statistiques alimentaires ou agricoles. Les services suivants sont concernés :
La Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence (DNCC)
Le Centre National de la Lutte contre le Criquet Pèlerin (CNLCP)
L’Office des Aménagements Hydro Agricoles (ONAHA)
La Direction Général du Génie Rural (DGGR)
L’Institut National de la Statistique (INS)
3.6.1 La DNCC
Elle couvre deux domaines qui sont la Conjoncture économique et la Sécurité
alimentaire. Les indicateurs y afférents concernent les prix à la consommation, les
stocks commerçants et les intentions d’importation. A cet effet il faut noter qu’il y a
très souvent des écarts énormes entre les types et quantités de produits déclarés dans
les intentions d’importation par rapport aux importations réellement effectuées.
3.6.2 Le CNLCP
Le domaine couvert se concentre sur la lutte contre le criquet pèlerin et les indicateurs
publiés concernent des statistiques sur des zones de prédilection de cet insecte.
3.6.2 L’ONAHA
L’Office national d'aménagements hydro-agricoles (ONAHA), établissement public
doté de la personnalité civile et d'une autonomie financière. En tant que service
public, il appuie les coopératives dans le domaine des techniques de production,
d'irrigation et de gestion de l'eau, ainsi que dans leur gestion et leur organisation. En
tant qu'entreprise, l'Office est chargé de la réalisation des nouveaux aménagements et
de la réhabilitation des périmètres existants. Enfin, il joue le rôle d'agence d'exécution
48
des différents projets en assurant l'exécution et le suivi. L'Office est en restructuration,
avec pour objectif le recentrage de ses activités sur la mise en valeur des périmètres.
Le potentiel en terre irrigable globalement estimé à 270 000 ha est concentré dans
la vallée du fleuve, le long de la Komadougou, près du lac Tchad, les Dallols, les
vallées sèches et les cuvettes oasiennes de Manga et de l'Aïr. La reconnaissance du
potentiel en terre irrigable est très ancienne, incomplète et partielle. Elle ne concerne
que les grands systèmes hydrauliques.
Le potentiel aménagé est évalué à 100 000 ha repartis comme suit:
i) 14000 ha d'aménagements hydro agricoles de grande taille qui sont des
périmètres collectifs à maîtrise totale de l'eau réalisés par la puissance
publique. Ils sont localisés dans la vallée du fleuve, ADM, Goulbi,
Komadougou gérés par les producteurs organisés en coopératives et
encadrées par l'Office national des aménagements hydro agricoles -
ONAHA (les modalités de mise en valeur et de gestion sont fixées par la
loi n° 60-28 du 25 mai 1960). La riziculture (2 campagnes/an) et la
polyculture sont les spéculations pratiquées ;
ii) 68000 ha pour les cultures de décrue et de contre-saison qui sont en
général des périmètres à maîtrise partielle de l'eau, irrigués à partir des
puits, rivières, mares ou la décrue exploités par les producteurs (gestion
commune des points d'eau) et encadrées par les services agricoles ;
iii) 18000 ha en périmètres individuels privés à maîtrise totale de l'eau où sont
pratiquées en riziculture, arboriculture, maraîchage.
En ce qui concerne le contrôle des eaux de pluie, plusieurs techniques de conservation des
eaux et des sols ont été développées et ont permis l'aménagement de près de 500000 ha
pour les cultures pluviales offrant des rendements appréciables.
Ainsi, le Niger dispose d'une agriculture irriguée diversifiée, avec des investissements
publics et privés, et des niveaux variés de maîtrise de l'eau et de la productivité. Bien que
pratiquée sur une infime proportion des terres cultivables, l'agriculture irriguée contribue de
manière importante à l'économie nationale et à la sécurité alimentaire. Elle contribue à la
production agricole à hauteur de 30% de sa valeur totale, et de 90 % des revenus des
exportations de l'ensemble des productions végétales. Environ 200000 foyers d'exploitants
agricoles, représentant plus d'un million de personnes, participent à la production de cultures
irriguées, sans compter ceux, moins nombreux, qui en amont fournissent intrants et services,
et en aval s'occupent du traitement, de la manutention, de la commercialisation et du
transport.
Mais ce type d'agriculture est confronté à des nombreuses contraintes qui limitent
son développement. Il s'agit principalement de la faiblesse structurelle des capacités
internes de financement des organisations de producteurs, de la dégradation des grands
aménagements, des faibles capacités du secteur privé à assumer certaines activités (gestion
de l'eau), des difficultés d'approvisionnement en engrais de qualité et en quantité, des
ressources en eau dont la mise en valeur est souvent difficile et onéreuse, d'un cadre
institutionnel complexe et des marchés financiers non fonctionnels.
Il faut aussi noter un relâchement de l'intérêt des partenaires techniques et financiers pour la
grande irrigation au profit des autres formes d'irrigation (notamment la petite irrigation) et
d'utilisation de l'eau pour l'agriculture.
Les ressources en eau de surface représentent un volume moyen annuel écoulé estimé à 31
milliards de m3, provenant essentiellement du fleuve Niger et de ses affluents de rive droite
(29 milliards m3).
Les autres zones, présentant un écoulement important mais réduit et temporaire, sont l'Ader
Doutchi Maggia, le Goulbi de Maradi, la Korama, la vallée de la Komadougou et le Lac
Tchad.
La majeure partie du pays ne bénéficie que d'écoulements mal connus mais très faibles et
intermittents et drainant des cours d'eau en voie de fossilisation (dallols). Cependant une
centaine de retenues d'eau artificielles et un millier de mares dont 175 permanentes
constituent un potentiel d'eau de surface d'appoint qui peut être valorisé. Nonobstant
l'importance des eaux de surface, seulement 1% du volume moyen annuel écoulé est exploité.
Les ressources en eau souterraines sont constituées de ressources en eau renouvelables
représentant 2,5 milliards de m3 (dont moins de 20 % sont exploitées) et de ressources
non renouvelables relativement profondes évaluées à 2 000 milliards de m3 et quasiment
inexploitées. Comme on le voit le potentiel des ressources en eaux souterraines est
considérable, cependant leur exploitation reste limitée compte tenu des coûts élevés de
réalisation des aménagements et de pompage.
Les aménagements en maîtrise totale sont exploités par des coopératives encadrées par l'Office
national d'aménagements hydro-agricoles (ONAHA). Leurs principales productions sont le riz,
le coton et le blé.
Les indicateurs produits à ce niveau sont issus d’opérations d’enquêtes par sondage elles
concernent les périmètres irrigués situés essentiellement le long du fleuve Niger Les domaines
couverts sont :
- Productions de riz, coton et blé
- Crédit agricole
- Population
- Pluviométrie
- Intrants agricoles
- Matériels agricoles
3.6.4 La CAIMA
Les indicateurs couverts sont les équipements et matériels agricoles, les intrants agricoles
(engrais, pesticides, fongicides) et le nombre d’équipements importés de l’extérieur.
3.6.5 La DGGR
Les indicateurs couverts à ce niveau sont des superficies aménagées et aménageables qui se
recoupent avec celles produites par la DNA. Les domaines couverts sont les aménagements, les
seuils d’épandage et autres retenues
3.6.6 L’INS
Les indicateurs produits sont issus d’enquêtes auprès des ménages, de recensements de la
population et de l’habitat, des comptes nationaux et des statistiques administratives. Les
domaines couverts sont :
- Démographie
- Economie : PIB secteur primaire
- Conjoncture économique
- Commerce extérieur
- Statistiques agricoles et alimentaires
- Pauvreté et condition de vie des ménages
3.7 Nomenclature et liens avec les classifications internationales (système de codes)
Par rapports aux statistiques agricoles et alimentaires, le Niger utilise les nomenclatures
d’activités (NAEMA) et de produits (NOPEMA) qui ont fait l’objet du règlement n°
001/CM/2000 adopté par le Conseil des Ministres d’AFRISTAT lors de sa session du 19
octobre 2000. Elles sont actuellement en cours de révision1.
La nomenclature d’activités comprend au premier niveau, la section, comportant des rubriques
identifiées par un code alphabétique ; au deuxième niveau, la division, comportant des
rubriques identifiées par un code numérique à deux chiffres ; au troisième niveau, le groupe,
comportant des rubriques identifiées par un code numérique à trois chiffres et au quatrième
niveau, la classe, comportant des rubriques identifiées par un code numérique à quatre chiffres.
Quant à la nomenclature de produits , elle comprend au premier niveau, la section, comportant
des rubriques identifiées par un code alphabétique ; au deuxième niveau, la division,
comportant des rubriques identifiées par un code numérique à deux chiffres ; au troisième
niveau, le groupe, comportant des rubriques identifiées par un code numérique à trois chiffres ;
au quatrième niveau, la classe, comportant des rubriques identifiées par un code numérique à
quatre chiffres ; au cinquième niveau, la catégorie, comportant des rubriques identifiées par un
code numérique à cinq chiffres.
Ces deux nomenclatures sont articulées, ainsi les codes des rubriques en correspondance sont
généralement identiques.
La nomenclature d’activités reprend exactement les 17 sections (1 lettre) ainsi que les 60
divisions (codifiées sur 2 chiffres) de la Classification Internationale Type par Industrie (CITI).
Les 149 groupes à trois chiffres sont le plus souvent identiques à ceux de la CITI. Les
exceptions portent sur des agrégations de groupes CITI quand cette dernière semblait trop
détaillée ou bien sur des éclatements de groupes CITI pour mieux décomposer les activités
africaines importantes. Au total, le nombre de classes (à quatre chiffres) est de 262, assez
proche du nombre de classes de la CITI (292).
La nomenclature de produits est structurée comme la nomenclature d’activités, c’est-à-dire que
les produits (biens ou services) sont regroupés selon l’activité d’origine. Elle reprend donc les
quatre niveaux (sections, divisions, groupes et classes) de la nomenclature d’activités et ajoute
un niveau supplémentaire de détail codifié à l’aide d’un cinquième chiffre correspondant aux
573 catégories.
Les marchandises sont repérées dans la nomenclature douanière du Système Harmonisé (SH),
sauf les exceptions présentes dans la Classification Centrale des Produits (CPC) à savoir le lait
cru et les produits pétroliers raffinés, ou spécifiques au contexte africain (pâte d’arachide,
médicaments traditionnels).
1La Commission Statistique des Nations Unies a adopté en 2008 la révision de la CITI et de la CPC. Pour être en harmonie
avec les nomenclatures internationales, AFRISTAT en collaboration avec les Etats membres et d’autres institutions sous
régionales, est entrain de réviser NAEMA et NEPOMA. Cette révision sera disponible en 2010.
Tableau 5: Nombre de positions dans les nomenclatures CITI et NAEMA
Niveaux CITI NAEMA
Sections 17 17
Divisions 60 60
Groupes 161 149
Classes 292 262 Source : AFRISTAT, série Méthodes n° 3, décembre 2000
Tableau 6 : Nombre de classes dans les sections des nomenclatures CITI et NAEMA
Source : AFRISTAT, série Méthodes n° 3, décembre 2000
Les nomenclatures NAEMA NOPEMA donnent un tableau de correspondance avec CITI rév.3,
CPC1.0 et SH96. Le volume du document ne permet pas de l’annexer au présent document. Il
est cependant consultable à l’adresse suivante :
http://www.afristat.org/contenu/pdf/rsc/naema.pdf.
Ces nomenclatures ont été utilisées pour renseigner le tableau des productions primaires. Pour
les autres correspondances demandées dans le cadre de l’étude, à savoir les produits dérivés, les
animaux abattus et viandes, les pesticides, les engrais et les machines, la nomenclature des pays
membres de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), HS, a
été utilisée.
Pour les unes comme pour les autres, il faut cependant noter, que pour quelques produits des
correspondances n’ont pu être établies à cause de leur absence, tel que libellé, sur une des deux
listes. Dans ces cas, la case réservée au code correspondant de la liste en question est laissée en
blanc (voir ANNEXE 3).
3.8 Limites des statistiques agricoles et alimentaires disponibles
Les statistiques agricoles et alimentaires présentées ci-dessus sont très généralement marquées
par :
Des faiblesses dans l’organisation et la coordination des activités
La non couverture de certains besoins en données dans les domaines de l’élevage, des
productions maraîchères et fruitières, etc.,
L’absence de normes de qualité.
Le manque d’harmonisation et de concertation.
Sections A B C D E F G H I J K L M N O P Q
CITI rév.3 9 1 12 127 4 5 29 2 17 12 31 8 5 6 22 1 1
NAEMA 28 3 16 85 3 6 37 3 18 8 22 3 5 6 17 1 1
Différence +19 +2 +4 -42 -1 +1 +8 +1 1 -4 -9 -5 0 0 -5 0 0
Des insuffisances dans la collecte et la production des données se résumant comme suit :
Le niveau de signification dépasse rarement la région pour les enquêtes nationales alors
que les besoins sont pressants en matière de décentralisation ;
Des besoins non satisfaits (cas des collectivités et certains domaines de la vie
économique et sociale comme les revenus agricoles, etc.)
L’accès difficile à certaines informations : retard dans la transmission et la diffusion,
dispersion des informations ;
Insuffisances dans le traitement, l’analyse, le stockage, la conservation et dans la
diffusion des données.
Contraintes humaines, matérielles et financières
Elles constituent, en ce moment, l’obstacle majeur au développement des statistiques au Niger.
Elles se manifestent de la façon suivante :
L’insuffisance en nombre et en qualité du personnel pour la conception, la collecte, le
traitement, l’analyse, la conservation et la diffusion de l’information statistique. En effet
le manque de motivation (dans certains services, l’activité statistique est considérée
comme marginale), le non remplacement des départs par suite de limite d’âge ou pour
d’autres motifs, l’insuffisance des effectifs formés dans le domaine de la statistique au
cours des deux dernières décennies, en sont les principales causes ;
La forte dépendance des activités statistiques au financement extérieur ;
L’insuffisance et la vétusté du matériel et des équipements, de terrain notamment.
4. VUE D’ENSEMBLE DES BESOINS DES UTILISATEURS POUR LES STATISTIQUES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
4.1 Décideurs du secteur public
Les besoins du secteur public en matière de statistiques agricoles et alimentaires sont surtout
ceux relatifs à l’évaluation des résultats et des impacts des politiques et stratégie de
développement, il est difficile de les énumérer tous.
Tableau 7 : Besoins en données des politiques et stratégies de développement. Domaines Indicateurs
Economie de la production Progression du PIB agricole
Revenus agricoles
Indice de production agricole
Taux de croissance des productions
Taux d'accroissement des rendements moyens
Taux d'utilisation du cheptel à des fins de commercialisation
Taux d’accroissement des superficies cultivées en maîtrise de l’eau
Taux de croissance de la branche riz
Taux de croissance de la branche riz en surface
Taux de croissance de la collecte de lait
Taux de croissance de l'embouche
Taux d'utilisation des semences sélectionnées
Taux d’accroissement des doses brutes à l’hectare d’engrais
Montants totaux des investissements
Part du budget de l'Etat consacrée à l’agriculture
Part des financements extérieur consacré à l'agriculture /financements totaux
extérieurs
Commercialisation Part du PIB agricole/PIB agricole UEMOA
Balance commerciale alimentaire
Balance commerciale alimentaire de cuirs et peaux
Taux d'accroissement des exportations de viande et bétails sur pied
Taux d'accroissement des importations de lait
Sécurité alimentaire Proportion d’enfant de moins de 5 ans présentant des insuffisances pondérales
Proportion de la population n’atteignant pas le minimum calorique
Prix à la consommation des produits alimentaires
Taux de couverture des besoins céréaliers nationaux par la production nationale
Pourcentage de population bénéficiant de l’aide alimentaire
Evolution des volumes des stocks dans les banques de céréales fonctionnelles
Taux de rotation du stock national de sécurité
Environnement Taux d'utilisation des terres agricoles
Prévalence des maladies liées à l'eau
Taux net de prélèvement sur les forêts
Proportion de terres assurant la biodiversité
Taux d’accès à un système d’assainissement correct
Consommation bois énergie/habitant
Taux d’accès l'eau potable
Taux d'équipement pour couvrir les besoins en eau en milieu rural
Taux de réalisation des actions de reboisement
Taux de réalisation des infrastructures d’assainissement
4.2 Décideurs du secteur privé
En l’absence d’une étude sérieuse dans le domaine, il est difficile de donner avec précision les
besoins du secteur privé. Car la demande en statistiques dans son expression officielle actuelle
n’exprime pas suffisamment les besoins des décideurs privés, notamment les besoins des
ménages, des opérateurs et des institutions privées (ONG, associations/ fédérations, partis
politiques etc.).
Seul l’atelier producteurs et utilisateurs de données statistiques de 2002 a regroupé un nombre
varié de représentants du secteur privé. Ce sont donc les structures publiques productrices ou
les représentants de certaines organisations professionnelles de la société qui se sont porteuses
des besoins du secteur privé.
Il se développe alors une autre expression de la demande du secteur privé, en dehors du circuit
officiel, entraînant une production périphérique de plus en plus importante, peu visible et
souvent ignorée du SSN.
Cependant, on peut affirmer que les principaux besoins du secteur privé concernent les prix et
disponibilités des produits alimentaires, les coûts des intrants et des facteurs de production, les
charges d’exploitation, les normes techniques, les marges commerciales. Ils sont présentés dans
le tableau ci-dessous
Tableau 8 : Besoins en données du privé
Type d’agents économiques Besoins
Ménages Prix produits alimentaires transformés et non
transformés, état approvisionnement des marchés,
qualité des produits
Exploitations et entreprises agricoles Prix des intrants et matériels agricoles, coûts de
production, données pluviométriques et
hydrologiques, normes techniques, prix des produits
non transformés à la production et sur les marchés,
situation phytosanitaire
Transporteurs Fret, coûts de transport, réseau routier et état
Commerçants Offre et demande de produits, marges
commerciales, stocks
Transformateurs Coûts de production, prix sur les marchés, stocks
Services agricoles Demande de services, revenus agricoles
Organisations socioprofessionnelles rurales Textes régissant le secteur rural, informations sur
les marchés nationaux et extérieurs, nature et
localisation des organisations rurales
Source : Construction de l’auteur du rapport à partir des informations fournies par les services
5. LES ATTENTES DE COUNTRYSTAT ET LES SYNERGIES AVEC LES INITIATIVES EN COURS
Le projet CountrySTAT vise les objectifs suivants :
i) Mettre en place un système d’information à large diffusion de données sur
l’alimentation et l’agriculture à la portée et appropriée par des nationaux afin de
fournir une aide à la décision basée sur les faits ;
ii) promouvoir le partenariat entre différentes institutions statistiques au niveau pays,
notamment les instituts nationaux de statistique, les ministères de l’agriculture et
d’autres institutions concernées ;
iii) Renforcer les capacités en vue de mettre en place un guichet unique pour accéder
facilement à l’ensemble des statistiques disponibles sur l’alimentation et
l’agriculture dans le pays.
Il s’inscrit donc en droite ligne dans la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique
dont l’objectif général est l’édification d’une fonction « statistique » dotée des moyens humains
,matériels et financiers pour contribuer à la conception, au suivi et à l’évaluation des politiques,
programmes et projets de développement économique et social, notamment la Stratégie de
Développement Accéléré et de Réduction de la Pauvreté, les objectifs du Millénaire pour le
Développement et les programmes du Millénium Challenge Corporation .
La phase actuelle du projet met l’accent sur l’opérationnalisation du système au niveau du pays
et pour laquelle les activités suivantes ont déjà été réalisées :
- La mise en place des cadres de concertation : Comité de coordination de CountrySTAT
(organe d’orientation et de décision), Groupe technique de CountrySTAT (organe
technique) et Secrétariat national de CountrySTAT (organe d’animation et de gestion
du site WEB) ;
- La sensibilisation des membres du Comité de Coordination ;
- La formation des membres du Groupe technique sur les principales fonctions de
CountrySTAT ;
- La collecte et le traitement des données et leur intégration dans CountrySTAT Niger ;
- Le lancement officiel du site par les autorités nationales.
Pour la réalisation de ces activités, le Niger a bénéficié d’un appui technique et financier de la
FAO à travers l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Cependant
CountrySTAT doit relever deux défis majeurs à court, moyen et long termes à savoir :
- L’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel ;
- La pérennisation du site après la fin de l’assistance de l’Union Economique et
Monétaire Ouest Africaine prévue en décembre 2012.
5.1 L’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel
L’amélioration et la consolidation du contenu du site actuel passent par la poursuite des travaux
du Groupe technique sur l’harmonisation des données et l’intégration des données manquantes.
En effet, l’état des lieux faits dans le présent rapport, a révélé des faiblesses dans la production
des données. Il est nécessaire que le Groupe technique parvienne à jouer pleinement son rôle à
savoir assurer le contrôle de qualité des données et métadonnées de CountrySTAT
(méthodologie et normes), assurer la cohérence des données couvrant les différents domaines
de CountrySTAT et procéder aux arbitrages nécessaires.
Les données manquantes revêtent deux formes : rupture de séries ou longueur de séries
insuffisantes et manque total de données. Dans le premier cas, les données de base existent
dans certains domaines et il suffit de les organiser pour alimenter le site, c’est le rôle des
membres du Groupe technique. Dans le second cas, il s’agit de produire les données de base,
donc de mener des opérations d’enquête de grande envergure pour la plupart. Les principaux
domaines intéressés portent sur les productions forestières (miel) et les revenus agricoles.
Les synergies possibles dans ce domaine résident dans la mise en œuvre effective de la
stratégie nationale de développement de la statistique. En attendant, il faut encourager
l’initiative de faire de les enquêtes courantes permanentes sur toute l’année selon le besoin.
5.2 La pérennisation du site
Comme indiqué ci-haut, c’est grâce en grande partie à l’appui de la FAO à travers un
financement de l’UEMOA que CountrySTAT Niger a vu le jour. Ce financement devant
prendre fin en mars 2012, il faut trouver un relais rapidement à travers d’autres partenaires ou
l’Etat. Ce relais est d’autant nécessaire que les activités en cours demandent des moyens
financiers (tenue des ateliers d’harmonisation et de contrôle de qualité des données, collecte
des données secondaires, fournitures et équipements informatiques, hébergement du site, etc.).
Mais les besoins vont au-delà de cet aspect car pour alimenter les différentes rubriques du site,
il faut couvrir les domaines vierges des statistiques agricoles et alimentaires, ce qui n’est pas
possible qu’à travers la mise en œuvre d’un programme pluriannuel et cohérent de collecte de
données primaires.
Il ne faut pas non plus perdre de vue que les techniques évoluent. Par conséquent, les
administrateurs du site auront besoin de mise à niveau chaque fois que la situation l’exigerait.
6. FACTEURS IMPORTANTS POUR LE SUCCES DU PROJET COUNTRYSTAT
Avec le lancement intervenu le 28 juin 2011 par les plus hautes autorités, on peut affirmer que
CountrySTAT Niger est assuré de la volonté politique du gouvernement nigérien. Cependant
bien de choses restent à faire.
En premier lieu, il faut que les organes d’orientation et d’animation soient pleinement
fonctionnels notamment le Comité de Coordination qui doit trouver d’ici la fin de l’année 2012
le financement relais et mettre en œuvre les initiatives en cours de développement des
statistiques agricoles et alimentaires. En second lieu, le Groupe Technique doit poursuivre les
travaux d’harmonisation, de contrôle de qualité et de mise en forme de toutes données
disponibles en vue d’alimenter le site. En troisième lieu, des ressources financières doivent
être mobilisées à temps pour éviter des retards dans l’exécution de ce projet..
Enfin, il faut trouver les moyens pour motiver les administrateurs du site, qui pour le moment
et la plupart d’entre eux, n’ont pas intégré les activités de CountrySTAT comme une priorité à
cause de leurs tâches habituelles.
ANNEXES
ANNEXE 1 : TABLEAUX DE SYNTHESE PAR STRUCTURE
A.1.1 Les statistiques des cultures Structure : DSA Domaine couvert
par la DNA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessi
bilité
Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Cultures
céréalières
Superficies,
Production,
Rendement
décadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
Recensement,
EPER
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
Cultures fruitières
et maraîchères
Superficies,
Production,
Rendement
décadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête
horticole
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
Cours des produits Quantités mensuelle,
annuelle
estimation Bonne Département,
région, pays
Rapport,
fichier
(Word,
Excel),
Internet
2000-2010 Gratuit Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Villages
déficitaires
Nombres
villages
mensuelle,
annuelle
estimation Bonne Département,
région, pays
Rapport,
fichier
(Word,
Excel),
Internet
2000-2010 Gratuit Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Degré de
déficitaires
mensuelle,
annuelle
estimation Bonne Département,
région, pays
Rapport,
fichier
(Word,
Excel),
Internet
2000-2010 Gratuit Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Installation des
cultures
Période de
semis
mensuelle,
annuelle
estimation Bonne Département,
région, pays
Rapport,
fichier
(Word,
Excel),
Internet
2000-2010 Gratuit Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
61
Etat des cultures annuelle enquête
horticole
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
Bilan céréalier Besoins
céréaliers
annuelle enquêtes
horticoles ;
EPER
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
Productions
disponibles
annuelle enquêtes
horticoles ;
EPER
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
balance
annuelle
enquêtes
horticoles ;
EPER
Bonne Département,
région, pays
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
2000-2010 Gratuit Division
Programmation
et suivi,
Salle de
documentation,
Division
Programmation
et suivi,
(3) Périodicité de la production: annuelle, trimestrielle, mensuelle, hebdomadaire, journalière, autres à préciser
(4) Source: enquête, recensement, statistique administrative, estimation (5) Qualité des informations produites: bonne, médiocre, mauvaise
(6) Niveau de signification: pays, région, cercle, commune, autres à préciser (7) Forme de diffusion: rapport, fichier (type), Internet, CD-ROM, autres à préciser
(9) Accessibilité: gratuit, restreint, payant (10) Division, unité, département responsable de la production
Structure : SIMA
Domaine couvert
par le SIMA
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessi
bilité
Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Information sur les
Marchés,
prix des céréales
(mil, sorgho,
maïs, riz paddy
et blé),
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
62
prix des produits
de rente (ail,
arachide coque,
arachide
décortiquée,
oignon, niébé
blanc, niébé
rouge, poivron
séché, sésame,
souchet gros
rhizomes,
souchet petits
rhizomes, tomate
séchée et gomme
arabique)
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
prix des fruits
(ananas, banane,
citron, datte,
goyave, mangue
ordinaire,
mangue greffée,
orange)
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
prix des engrais
(NPK et urée)
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
Prix des légumes
(aubergine
violette, carotte,
chou pommé,
concombre,
courge, gombo
frais, piment
frais, poivron
frais, pomme de
terre, tomate de
table et tomate
sauce),
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
63
Prix des
tubercules
(patate douce,
igname, manioc
et gari)
Hebdomadaire,
mensuelle,
trimestrielle,
annuelle
enquête Bonne Département,
région, pays,
commune
rapport,
fichier
(Word,
Excel),
1989-2011 Gratuit Système
d’Information
sur les
Marchés
Agricoles
Système
d’Information sur
les Marchés
Agricoles
Structure: Direction Générale de Protection des Végétaux (DGPV)
Domaine
couvert par
la DGPV
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Protection
des cultures
et des récoltes
Superficie
infestée
annuelle estimation bonne Département,
région, pays,
commune
rapport 2000-
2010
gratuit Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Superficie
traitée
annuelle estimation bonne Département,
région, pays,
commune
rapport 2000-
2010
gratuit Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Quantité
de
pesticides
utilisée
annuelle calculé bonne Département,
région, pays,
commune
rapport 2000-
2010
gratuit Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Direction des
interventions
phytosanitaires
et de
l’encadrement
Produits
d'importation
et
d'exportation
d'origine
végétale
Quantités mensuelle,
annuelle
estimation Bonne Département,
région, pays
Rapport,
fichier
(Word,
Excel),
Internet
2000-
2010
Gratuit Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
Division
législation,
contrôle
phytosanitaire
64
A.1.2 Les statistiques animales Structure: Direction Générale de la Santé Animale DGSA
Domaine
couvert par
la DGSA
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Santé
animale et
santé
Publique
Vétérinaire
Vaccination du
cheptel
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Commune Rapport gratuit DGSA
Production de
viande (Abattages
contrôlés)
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Commune Rapport gratuit DGSA
Importation
produits laitiers (
lait concentré
sucré, non sucré ,
Yaourt ,lait en
poudre)
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Commune Rapport gratuit DGSA
Importation
d'œufs à couver
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
Exportation des
bovins
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
Exportation des
ovins
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
Exportation des
caprins
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
Exportation de la
volaille
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
65
Domaine
couvert par
la DGSA
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Exportation de la ,
Viande
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
Exportation des
cuirs
Hebdomadaire,
trimestrielle et
annuelle
Statistique
administrative
bonne Rapport gratuit DGSA
DGSA
Mouvement
des animaux
Transhumance
inter –états
Annuel Statistique
administrative
bonne Régions Rapport gratuit DGSA
66
Structure : Direction Générale des Productions Animales (DNPA)
Domaine couvert
par la DGPA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Commercialisation
Effectifs présentés
par espèce
Hebdo Enquête Bonne Pays, Région,
Marché
Rapport,
mensuel, an
gratuit DS Elevage DNPA
Effectifs vendus
par espèce
Hebdo Enquête Bonne Pays, Région,
Marché
Rapport,
mensuel, an
gratuit DS Elevage DNPA
Nombre d'animaux
exportés par
espèce
mensuelle Enquête Bonne Pays, Région Rapport,
mensuel
gratuit DS Elevage DNPA
Infrastructures
Nombre d'abattoirs Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport,
mensuel
gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de tuerie
(volaille)
Annuelle Recensement Bonne Pays, Région,
cercle
Rapport,
mensuel
gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de
Tannerie
Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de
magasins de
stockage
Annuelle Recensement Bonne Pays, Région,
cercle
Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de laiterie
Annuelle Recensement Bonne Pays, Région,
cercle
Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Abattages
Nombre d'animaux
abattus par espèce Hebdo Enquête
Bonne Pays, Région,
Marché
Rapport
mensuel, an
gratuit DS Elevage DNPA
Poids des animaux
abattus par espèce Hebdo Enquête
Bonne
Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Nombre d'animaux
exportés par
espèce mensuel Enquête
Bonne
Pays, Région
gratuit DS Elevage DNPA
Cuirs et peaux
Nombre de peaux mensuel Recensement Bonne Région
Rapport
mensuel gratuit
DS Elevage DNPA
Nombre de cuirs mensuel Recensement Bonne Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Poids des peaux mensuel Recensement Bonne Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Poids des cuirs mensuel Recensement Bonne Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Volaille Production d'œuf mensuel Estimation Médiocre Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
67
Domaine couvert
par la DGPA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Production poulet
de chair mensuel Estimation Médiocre Pays, Région Rapport
DS Elevage DNPA
Nombre de tête par
espèce Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Financement par
source Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Aménagements
Nombre de puits
pastoraux Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Superficie de
pâturage aménagé Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de forages Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Nombre de mares
aménagées Annuelle Recensement Bonne Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Culture
fourragère
Superficie cultivée
par espèce (en ha) Annuelle Recensement Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Production (en
tonne) Annuelle Estimation Médiocre Pays, Région Rapport
gratuit DS Elevage DNPA
Quantité de miel Annuelle Estimation Médiocre Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Production laitière Production de lait Annuelle Estimation Bonne Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
Effectif du cheptel Effectif par espèce Annuelle Estimation Bonne Pays, Région Rapport gratuit DS Elevage DNPA
68
A.1.3 Les statistiques de la pêche Direction Nationale de la pêche
Domaine
couvert par
la DN Pêche
Variable /
indicateur
Périodicité de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Production
de poisson
Production de
poisson (frais,
fumé, séché) les
données sont
fournies en
équivalent frais
Annuel Statistiques
administratives
bonnes Département,
région
Rapport 2008-2010 Gratuit Division
Statistiques et
vulgarisations
Direction de la
Pêche et de
l’Aquaculture
Nombre de permis
de pêche
Annuel Statistiques
administratives
Bonne Département,
région
Rapport 2007-2010 Gratuit Direction de la
Protection de la
Nature
Importation
et
exportation
du poisson
Importation de
poisson (frais,
fumé, séché, brûlé)
Annuel Statistiques
administratives
Bonne Pays Rapport 2007-2010 Gratuit Division Suivi-
Evaluation
Chargé de
suivi-
évaluation
Exportation de
poisson (fumé,
séché)
Annuel Statistiques
administratives
et douanières
Bonne Pays Rapport 2008-2010 Gratuit Division Suivi-
Evaluation
Chargé de
suivi-
évaluation
Prix du
poisson
Prix moyens
mensuels poisson
par espèce et par
marché (frais, fumé,
séché,)
Annuel direction de la
pêche et de
l’aquaculture
Bonne Marchés Rapport 2008-2009 Gratuit Division Suivi-
Evaluation
Chargé de
suivi-
évaluation
69
A.1.4 Les statistiques forestières Structure DGEEF
Domaine
couvert par
le DGEEF
Variable /
indicateur
Périodicité de la
production
Source Qualité des
information
s produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer de
la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Données
forestières
Production de
bois de chauffe et
charbon de bois
annuelle statistique
administrative
bonne régional rapport, 1992-
2010
gratuit SGIE Section
gestion de
l'information
environneme
ntale
Direction de
la protection
de la nature
Production de
bois d'œuvre et
bois de service
annuelle statistique
administrative
bonne régional rapport, 1992010 gratuit SGIE Section
gestion de
l'information
environneme
ntale
production de
plants pour le
reboisement
annuelle statistique
administrative
bonne régional rapport, 1992-
2010
gratuit SGIE Section
gestion de
l'information
environneme
ntale
situation de
reboisement par
superficie
annuelle statistique
administrative
bonne régional rapport, s 1999-
2010
gratuit SGIE Section
gestion de
l'information
environneme
ntale
SGIE=section gestion de l’information environnementale
70
Direction Nationale de la Protection de la Nature (DPN)
Domaine couvert par
la DPN
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Recette
d’exploitation
Recettes
Forestières
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1999-22
2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Recettes de la
Chasse
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992-2010 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Défrichement mensuelle statistique
administrative
Mauvaise commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Recettes de
transaction
Forets mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992
2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Chasse mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Statistiques
d’exploitation
Bois d'œuvre
(quantité,
nombre permis)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992
-2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
71
Domaine couvert par
la DPN
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Bois de service
(quantité,
nombre permis)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992
2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Bois de chauffe
(quantité,
nombre permis)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992
2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Charbon de Bois
(quantité,
nombre permis)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Défrichement
(nombre permis,
superficies)
mensuelle statistique
administrative
Mauvaise commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Chasse (nombre
de permis)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2010 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Statistiques de
transaction
Forets (nombre
de délits)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
1992
-2010
gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Chasse (nombre
de délits)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
72
Domaine couvert par
la DPN
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
VAS (nombre de
PV)
mensuelle statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport
trimestriel et
annuel
2004-2008 gratuit DEP Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
Plantation
production de
plants (nombre
de plants
produits, nombre
enlevés)
annuel statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport annuel 2004-2008 gratuit DEP
DAF
Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
d’Aménagement
forestier, restauration
des sols et reboisement
reboisement
(superficies
reboisées,
nombre plants
enlevés)
annuel statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport annuel 1999-2008 gratuit DEP
DAF
Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
d’Aménagement
forestier, restauration
des sols et reboisement
Feux de brousse
feux de brousse
(nombre de cas,
superficies
brûlées)
Annuel statistique
administrative
bonne commune,
département
Région, Pays
rapport annuel 1992
2010
gratuit DEP
DAF
Chargé de la
statistique par le biais
de la Direction
d’Aménagement
forestier ,restauration
des sols et reboisement
73
A.1.5 Les ressources de l’eau Structure: Direction Nationale de l'Hydraulique (DNH)
Domaine
couvert par
la DNH
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Accès à l’eau
potable de
façon équitable
et durable
Taux d'accès à
l'eau potable en
milieu rural
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Taux d'accès à
l'eau potable en
semi-urbain
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Taux d'accès à
l'eau potable en
milieu urbain
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
74
Domaine
couvert par
la DNH
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Taux national
d'accès à l'eau
potable
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Taux d'accès à
l'eau potable par
région
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne région fichier PDF
ou Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Taux d'accès à
l'eau potable par
commune
annuelle Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne commune fichier PDF
ou Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Nombre
d'Equivalents
Points d'Eau
Modernes réalisés
trimestrielle,
annuelle
Inventaire des points
d'Eau Modernes de
2003 sur toute
l'étendue du
territoire, Base de
données SIGMA,
statistique
administrative
bonne pays rapport,
fichier PDF
ou Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
75
Domaine
couvert par
la DNH
Variable /
indicateur
Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Nombre
d'Equivalents
Points d'Eau
Modernes
réhabilités
trimestrielle,
annuelle
rapport, Base de
données SIGMA
bonne pays rapport,
fichier PDF
ou Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Taux national de
fonctionnalité des
Pompes à
Motricité
Humaine (PMH)
annuelle Base de données
SIGMA
bonne pays rapport,
fichier PDF
ou Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Connaissance
gestion des
ressources en
eau
Nombre d'unités
hydrogéologiques
suivies
annuelle annuaire bonne station, pays 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Nombre d'unités
hydrologiques
suivies
(gestion d’un
réseau
hydrométrique de
90 stations
répertoriées dans
l’Annuaire
Hydrologique)
annuelle ,statistique
administrative
bonne station, pays rapport,
fichier
Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
bulletins
hydrologiques
hebdomadaire,
décadaire,
mensuelle
statistique
administrative
bonne station, pays rapport,
fichier
Excel
2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Accès à l’eau
pour les autres
usages
Nombre de
barrages réalisés
annuelle statistique
administrative
médiocre pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
Nombre de mares
aménagées
annuelle statistique
administrative
médiocre pays rapport 2000-2010 gratuit DNH Direction des
statistiques
76
Structure Direction de la Météorologie Nationale
Domaine
couvert par
la Météo
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Climatologie pluviométrie
cumulée
décadaire observations bonne région bulletin,
internet
gratuit division
climatologie le point focal
A.1.6 La consommation, le commerce, la population et autres indicateurs pertinents pour le secteur de l'agriculture Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence (DNCC)
Domaine
couvert par
la DNCC
Variable /
indicateur
Périodicité de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Conjoncture
économique
Prix moyens
des produits de
première
nécessité
hebdomadaire enquête acceptable Régional,
National
rapport Division
Etudes,
Organisation
du
Commerce et
de la
Distribution
Division Etudes,
Organisation du
Commerce et de
la Distribution
Sécurité
alimentaire
Stocks
commerçants
grossistes au
niveau régional
et du District
de Bamako des
hebdomadaire enquête acceptable Régional,
National
rapport Division
Etudes,
Organisation
du
Commerce et
de la
Division Etudes,
Organisation du
Commerce et de
la Distribution
77
produits de
première
nécessité
Distribution
Intentions
d'importation
mensuelle administrative bonne National rapport Guichet
unique
d'enregistrem
ent
Guichet unique
d'enregistrement
Les produits de première nécessité concernée sont : riz, mil, maïs, sorgho, sucre, lait en poudre, huile alimentaire, sel, thé, viande avec os, poisson, et aliment bétail
78
Centre National de Lutte contre le Criquet Pèlerin (CNLCP)
Domaine
couvert
par le
CNLCP
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable de
la production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Lutte contre
le Criquet
pèlerin
Superficies
prospectées
Annuelle enquête bonne pays rapport,
site Web
gratuit Centre de
documentation
CNLCP
Superficies
traitées
enquête bonne pays rapport,
site Web
2003-
2008
gratuit Centre de
documentation
CNLCP
Taux
d'infestation par
le SGR
Annuelle enquête bonne pays rapport,
site Web
2003-
2008
gratuit Centre de
documentation
CNLCP
Quantité de
pesticides
utilisés
Annuelle enquête bonne pays rapport,
site Web
2003-
2008
gratuit Centre de
documentation
CNLCP
Suivi des stocks
de pesticides
Annuelle enquête bonne pays rapport,
site Web
2003-
2008
Evaluation du
risque
environnemental
lié aux pesticides
Mensuelle enquête bonne pays rapport,
site Web
2003-
2008
gratuit Centre de
documentation
CNLCP
79
Structure : L’Office National des Aménagements Hydro Agricoles (ONAHA)
Domaine
couvert par l’ ONAHA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informatio
ns produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibi
lité
Responsable de
la production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Productions
végétales
Superficie par
spéculation sur
Périmètres irrigués
annuelle Superficie :
recensement
bonne Secteurs et
Périmètres
rapport gratuit ou
sur
demande
Division mise
en valeur
Production par
spéculation sur
Périmètres irrigués
annuelle Production :
estimation
bonne Secteurs et
Périmètres
rapport gratuit ou
sur
demande
Division mise
en valeur
Superficie par
spéculation de
contre saison
(Konni, Jirataoua)
annuelle Superficie :
recensement
bonne Secteurs et
Périmètres
rapport gratuit ou
sur
demande
Division mise
en valeur
Rendement par
spéculation de
contre saison
(Konni, Jirataoua)
annuelle Rendement :
enquête
bonne Secteurs et
Périmètres
rapport gratuit ou
sur
demande
Division mise
en valeur
Production par
spéculation de
contre saison
(Konni, Jirataoua)
annuelle Production :
estimation
bonne Secteurs et
Périmètres
rapport gratuit ou
sur
demande
Division mise
en valeur
Crédit
agricole
Montant crédit annuelle statistique
administrative
bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Montant récupéré annuelle statistique
administrative
bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
80
Domaine
couvert par l’ ONAHA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informatio
ns produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibi
lité
Responsable de
la production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Reliquat annuelle statistique
administrative
bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Population Nombre
d'exploitations par
type de culture
annuelle Recensement bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Effectifs
population
agricole
annuelle estimation bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Pluviométrie
Hauteurs de pluies annuelle Recensement Très bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Nombre de jours
de pluies
annuelle Recensement Très bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Coton
Prix du coton
graine aux
producteurs
annuelle statistique
administrative
Très bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Variétés de coton
cultivé
annuelle statistique
administrative
Très bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Intrants
agricoles
Prix intrant au
comptant
annuelle statistique
administrative
bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
Prix intrant à
crédit
annuelle statistique
administrative
bonne zone
ONAHA
rapport gratuit ou
sur
demande
81
Domaine
couvert par l’ ONAHA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informatio
ns produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibi
lité
Responsable de
la production
Contact pour
disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
82
Structure : La Centrale d’Approvisionnement d’Intrants et Matériels Agricoles (CAIMA)
Domaine
couvert par
CAIMA
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable de la
production
Contact pour disposer de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Intrants
agricoles
Prix intrant au
comptant
annuelle statistique
administrative
bonne pays; région rapport gratuit ou sur
demande
Prix intrant à
crédit
annuelle statistique
administrative
bonne pays; région rapport gratuit ou sur
demande
Matériels
agricoles
Prix des
matériels au
comptant
annuelle statistique
administrative
bonne pays; région rapport gratuit ou sur
demande
Prix des
matériels à
crédit
annuelle statistique
administrative
bonne pays; région rapport gratuit ou sur
demande
Nombre de
matériels
agricoles par
type
annuelle statistique
administrative
bonne pays; région rapport gratuit ou sur
demande
Mécanisation
agricole dans les
exploitations
Tracteurs annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Charrues annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Multiculteurs annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Semoirs annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Batteuses, annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
83
Moulins annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Faucheuse annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Décortiqueuse annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
Motopompe annuelle recensement bonne pays; région rapport 1998 - 2008 gratuit
84
Structure: Direction Général du Génie Rural
Domaine
couvert par la
DNGR
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable de la
production
Contact pour disposer
de la donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Aménagements
Superficies
irrigables
annuelle recensement bonne pays; région rapport 2000-2010 gratuit DATMEI DATMEI
Superficies
aménagées
annuelle recensement bonne village rapport 2000-2010 gratuit DATMEI DATMEI
ouvrages
Nombre de
barrages réalisés
annuelle statistique
administrative
médiocre pays rapport
Nombre de
barrages
réhabilités
annuelle statistique
administrative médiocre pays rapport
Nombre de
mares
aménagées
annuelle statistique
administrative médiocre pays rapport
Nombre de
seuil
d’épandages
réalisés
annuelle recensement bonne village rapport 2000-2010 gratuit DATMEI DATMEI
Nombre de
seuil
d’épandages
réhabilités
annuelle recensement bonne village rapport 2000-2010 gratuit DATMEI DATMEI
Volume d’eau
mobilisé
85
Système d’Alerte Précoce (SAP)
Domaine
couvert par
le SAP
Variable / indicateur Périodicité de
la production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couvert
e
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact
pour
disposer
de la
donnée
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Sécurité
alimentaire
Prix céréale (mil/sorgho) mensuelle Statistique
administrative
bonne Département/Com
mune
rapport,
site Web
1996-
2010
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
Prix céréale (chèvre=terme
de l’échange)
mensuelle Statistique
administrative
bonne Département/Com
mune
rapport,
site Web
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
Etat des marchés mensuelle Statistique
administrative
bonne Département/Com
mune
rapport,
site Web
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
villages à risque /communes
(Difficulté Alimentaire) -
Pop à risque; pop totale
Annuel Statistique
administrative
bonne Département/Com
mune
rapport,
site Web
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
Note de
vulnérabilité/département /c
ommune
Annuel Statistique
administrative
bonne Département rapport,
site Web
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
Prix bétail mensuelle Statistique
administrative
bonne Département/Com
mune
rapport,
site Web
1996-
2010
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
% population en insécurité
alimentaire
Annuel Statistique
administrative
bonne Département rapport,
site Web
gratuit Unité
statistique
SAP
Unité
statistique
SAP
86
L’Institut National de la Statistique (INS)
Domaine
couvert
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Démographie Effectif de la
population par
région,
département,
canton, village
sexe, et âge
10 ans
Recensement Bonne Localité/fraction Rapport,
Fichier,
Cdroms,
Site
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Structure de la
population par
sexe, âge,
activité,
niveau
d’éducation
10 ans Recensement Bonne Régional Rapport,
Fichier,
Cdroms,
Site
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Caractéristique
de l’habitat
10 ans Recensement Bonne Régional Rapport,
Fichier,
Cdroms,
Site
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Economie :
PIB secteur
primaire
Agriculture annuel Statistiques
administratives
Bonne National Rapport
et fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Elevage annuel Statistiques
administratives
Bonne National Rapport
et fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Sylviculture et
chasse
annuel Statistiques
administratives
Bonne National Rapport
et fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Pêche,
pisciculture et
aquaculture
annuel Statistiques
administratives
Bonne National Rapport
et fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
87
Domaine
couvert
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Conjoncture
économique
Prix à la
consommation
des produits de
première
nécessité
mensuel Enquête
(relevé des
prix sur les
marchés)
Bonne National,
Régional et
Bamako
Rapport,
fichier,
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Indice des
prix à la
consommation
annuel Enquête Bonne Bamako Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Commerce
extérieur
Niveau des
importations,
exportations
des produits
alimentaires
annuel Statistiques
administratives
(douane)
Bonne National Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Agricoles et
alimentaire
Superficies,
production,
rendement des
principales
cultures
annuel Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Populations
agricoles
annuel Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Structures
dépenses
alimentaires
des ménages
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
88
Domaine
couvert
Variable /
indicateur
Périodicité
de la
production
Source Qualité des
informations
produite
Niveau de
signification
Forme
de
diffusion
Période
couverte
Accessibilité Responsable
de la
production
Contact pour
disposer de la
donnée
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pauvreté et
condition de
vie des
ménages
Incidence,
profondeur,
sévérité de la
pauvreté
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Taux de
scolarisation et
accès aux
infrastructures
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Indicateurs
d'accès aux
infrastructures
de santé
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
1976-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Indicateurs de
bonne
gouvernance
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
2000-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
Accès aux
Systèmes
Financiers
Décentralisés
(SFD)
Ponctuelle Enquête Bonne Régional Rapport,
fichier
2000-2010 Gratuite INS Centre de
Documentation
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES
Nom du service Personnes rencontrées Fonction
Direction des statistiques MAG
Harouna IBRAHIMA Directeur des
statistiques MAG
Gondah NEINO Responsable de la
Division Programmation
et suivi
Cellule de Coordination du Système d’Alerte Précoce (CC/SAP)
Adamou NAFOGA Responsable Unité
statistique SAP
Direction Générale de la
Protection des Végétaux
Salissou OUMAROU Agent Direction Générale
de la Protection des
Végétaux
Direction des statistiques MH/E
Nourou ELH. HASSAN Directeur
Direction Générale des Douanes (DGD) Niamey
Abdou MAHAMANE
Agent Direction Générale des Douanes (DGD
Direction des statistiques M Elevage
Dr Atté Directeur
Mme Mahamadou ALHOUSSOUNA Agent DS Elevage
Institut National de la Statistique (INS)
Djibo SAÏDOU Directeur Général
Ibrahim SOUMAILA Directeur de la
coordination et du
développement de la
statistique
Habi OUMAROU Directeur des enquêtes et
des recensements
Issoufou ISSIAKO Directeur des Affaires
Administratives et
Financières
Direction Nationale de la
Météorologie
Daouda MAMADOU Chef division
Climatologie
Direction Générale du
Génie Rural
Younoussa IDRISSA Directeur Aménagement,
Terres, Mobilisation,
Eaux et irrigation
Office National des
Aménagements Hydro
Agricoles (ONAHA)
Illiassou ADAMOU Directeur Mise en valeur
Système d’Information sur
les Marchés Agricoles
(SIMA)
Sani LAOUALI ADDOH Coordonnateur Système
d’Information sur les
Marchés Agricoles
(SIMA)
Amadou TIDJANI MOUSTAPHA ABASS Système d’Information
sur les Marchés Agricoles
(SIMA)
Cellule Crise Alimentaire Yabilan MAMANE Coordonnateur CCA
90
Nom du service Personnes rencontrées Fonction
Assoumane ARBONCANA CCA
91
ANNEXE 3 : TERMES DE MANDAT
CONSULTANT NATIONAL EN SYSTÈME D’INFORMATION ET STATISTIQUES AGRICOLES
Qualifications et expériences professionnelles :
Formation universitaire en statistiques, économie ou économie agricole, avec cinq années d’expériences en statistiques agropastorales dans les pays en voie de développement, particulièrement dans les domaines des
systèmes d’information agricole, la mise en oeuvre de recensements et enquêtes. Bonne aptitude à travailler en
équipe. Parfaite connaissance du français écrit et parlé.
Attributions:
Le consultant accomplira les tâches décrites ci-dessous sous la supervision générale du chef de service, ESSS, et
du gestionnaire de CountrySTAT pour l'Afrique sub-saharienne, et sous la supervision directe du responsable technique du projet. Le consultant travaillera avec l'équipe de CountrySTAT et avec les autres partenaires
nationaux impliqués dans le projet. Le consultant aura à réaliser les tâches suivantes:
Evaluation de l’organisation du système d’information et statistiques agricoles.
Evaluation de la disponibilité de l’information agricole et alimentaire dans le pays: domaines couverts,
types de données, qualité, normalisation, gestion, diffusion.
Résultats et produits du système d’information et statistiques agricoles.
Evaluation des résultats et produits du système d’information et statistiques agricoles.
Etat des besoins en données statistiques agricoles.
Préparation d’un rapport pays sur les besoins en données et la disponibilité ainsi que les besoins en assistance pour la normalisation, l’intégration, la gestion et la diffusion des données existantes, évaluation
des capacités techniques et institutionnelles en place dans le pays (y compris un tableau de bord synthétique sur les différentes structures nationales concernées par la collecte et la production des
statistiques alimentaires et agricoles : noms des structures, type de données, périodicité, publications,
nomenclatures, classifications nationales, où disponible méthodologies et procès de production des données, metadonnées sur le recensement agricole, les enquêtes, les fichiers administratives).
Participation à l’organisation et l’animation du séminaire final de validation et préparation du rapport.
Préparation à la fin de la mission d’un rapport avec conclusions et recommandations suivant le format et la
structure définis par l’équipe de CountrySTAT de la FAO.
Révision pour avis et commentaires de la section du rapport de synthèse, préparé par l’équipe de
CountrySTAT de la FAO, du pays concerné.
Durée: 30 journées de travail effectif sur une période établie
Lieu d’affectation: Capitale du pays, avec déplacements dans le pays
92
ANNEXE 4 : LES NOMENCLATURES DES PRODUITS
PRODUCTION PRIMAIRE
Correspondance code FAO - Nomenclature NAEMA-NOPEMA
Classe
du
produit Nom du Produit
Code
Niger
Code
FAO
010111 Céréales
Blé 101111 15
Maïs 101112 56
Riz paddy 101113 27
Mil 101114 79
Sorgho 101115 83
Fonio 101116 94
Autres céréales n.c.a. 101117 108
010112 Tubercules et légumes à cosse secs
Pommes de terre 101121 116
Igname 101122 137
Manioc 101123 125
Taro et macabo 101124
Patates douces 101125 122
Autres racines et tubercules à amidon 101126
Haricots secs 101127 211
Pois de terre 101128 203
Autres légumes à cosse secs 101129 211
010113 Plantes oléagineuses
Arachides 101131 242
Noix de palme et amandes de palmiste 101132
249234
Noix et amandes de karité 101133 263
234
Soja 101134 236
Coprah 101135
Autres plantes oléagineuses n.c.a. 101136 339
010114 Coton graine
Coton graine 101140 328
Coton fibre et graines de coton 101150
Coton fibre 101151 767
Graines de coton 101152 329
010116 Produits des autres cultures n.c.a.
Canne à sucre 101161 156
Tabac brut 101162 826
Latex 101163
Plantes aromatiques ou médicinales 101164
93
Produits végétaux cultivés n.c.a. 101165
Légumes ; plantes et fleurs
010121 Légumes frais
Légumes frais 101210 463
Plantes et fleurs 101220
Plantes et fleurs 101220
Fruits, noix, plantes pour boissons ou épices
010131 Cacao en fèves
Cacao en fèves 101310
010132 Café coque ; thé
Café coque 101321
Thé brut 101322 667
010133 Café marchand
Café marchand 101330
010134 Bananes
Bananes plantains 101341
Bananes douces 101342 486
010135 Ananas
Ananas 101350
010136 Autres fruits
Mangues, mangoustans, goyaves 101361 571
Agrumes 101362 490
Dattes 101363 619
Fruits et noix de cajou 101364 591
Autres fruits n.c.a. 101365 619
010137 Épices
Vanille 101371
Autres épices 101372
Produits de l’élevage
010141 Produits de l’élevage bovin
Bovins sur pied 101411 866
Lait de vache, brut 101412 882
010142 Produits de l’élevage ovin, caprin ou d’équidés 1020
Ovins sur pied 101421 976
Caprins sur pied 101422 1016
Équidés sur pied 101423 1126
Lait de chèvre ou de brebis, brut 101424 982
Laine et poils 101425
010143 Porcins sur pied
Porcins sur pied 101430 1034
010144 Produits de l’élevage de volailles
Volailles 101441 1057
94
Œufs 101442 1062
010145 Produits de l’élevage de camélidés
Camélidés sur pied 101451 1126
Lait de chamelle 101452 1130
010146 Produits de l’élevage d’autres animaux
Animaux d’élevage vivants n.c.a. 101461
Miel 101462 1182
Produits divers d’origine animale n.c.a. 101463
Services annexes à la culture et à l’élevage
010160 Services annexes à la culture et à l’élevage
010160 Services annexes à la culture 101601
010160 Services annexes à l’élevage 101602
Produits de la chasse
010170 Produits de la chasse
010170 Viandes de chasse 101701 1163
010170 Services annexes à la chasse 101702
PRODUITS SYLVICOLES
Produits de l’exploitation forestière
010211 Bois sur pied
Bois sur pied 102110
010212 Produits de l'exploitation forestière
Grumes 102121
Bois de chauffage 102122
Produits forestiers et de cueillette
010220 Produits forestiers et de cueillette
Gommes naturelles 102201
Autres produits forestiers et de cueillette 102202
Services forestiers
010230 Services forestiers
Services forestiers 102300
020500 Produits de la pêche, de la pisciculture et de l’aquaculture
Poissons 205001
Crustacés et mollusques 205002
Autres produits de la pêche, de la pisciculture ou de l’aquaculture 205003
95
PRODUITS DERIVES
Correspondance code FAO - Nomenclature… Commerce Extérieur
Classe
du
produit Nom du Produit
Code
Niger
Code
FAO
Sucre de canne, brut, centrifugé 158
Huile d'arachide 150810 244
Beurre de Karité 1515901100 264
Huile d'abrasin 276
Huile de coton 151221 331
Huile de chanvre 337
Huile végétales nda 340
Alcool de canne à Sucre
Melasse de canne à sucre
Bière de Mil 2203009000 82
XXX ....
XXX ....
XXX ....
XXX ....
ANIMAUX ABATTUS ET VIANDES
Correspondance code FAO - Nomenclature NCOA
Classe
du
produit Nom du Produit Code Niger
Code
FAO
010141 Bovins 101411 866
010143 Porcins 101430 1034
010142 Ovins 101421 976
010142 Caprins 101422 1016
010144 Poulets (milliers) 101441 1057
010145 Chameaux 101451 1126
010142 Chevaux 101423 1096
010146 Mulets 101461 1110
010146 Anes 101461 1107
Ruches 1181
XXX ....
XXX ....
96
PESTICIDES
Correspondance code FAO - Nomenclature… Commerce Extérieur (Pays CEDEAO)
Nom du Produit
Code
Niger
Code
FAO
INSECTICIDES, TOTAL 380810 1309
Hydrocarbures chlorés 290290 1310
Organo-phosphorés 2931 1311
Carbamates-insecticides 292410 1312
Pyréthroides 1313
Produits d'origine végétale et produits biologiques 1314
Divers des INSECTICIDES (préciser) 380810 1315
HUILES MINERALES 1316
HERBICIDES, TOTAL 380830 1320
Phytohormones de synthèse 1321
Triazines 1322
Amides 292410 1323
Carbamates-herbicides 292410 1324
Dinitroanilines 1325
Dérivés de l'urée 284700 1326
Sulfonylurées 1328
Bibyridyles 1329
Uracil 1330
Divers des HERBICIDES (préciser) 380810 1327
FONGICIDES ET BACTERICIDES, TOTAL 1331
Produits inorganiques 320650 1332
Dithiocarbamates 293020 1333
Benzimidazoles 1334
Triazoles, diazoles 1335
Diazines, morpholines 1336
Divers des FONGICIDES ET BACTERICIDES (préciser) 380810 1337
FONGICIDES - TRAITEMENT DES SEMENCES, TOTAL 380820 1352
Dithiocarbamates 293020 1317
Benzimidazoles 1318
Triazoles, diazoles 1319
Produits d'origine végétale et produits biologiques 1338
Divers des FONGICIDES (préciser) 1339
INSECTICIDES - TRAITEMENT DES SEMENTCES, TOTAL 1353
Organo-phosphorés 1340
Carbamates-insecticides 1342
Pyréthroides 1343
Divers des INSECTICIDES (préciser) 1344
REGULATEURS DE CROISSANCE, TOTAL 1641
RODENTICIDES, TOTAL 1345
Anticoagulants 1346
97
ENGRAIS
Correspondance code FAO - Nomenclature… Commerce Extérieur (Pays CEDEAO)
Nom du Produit
Code
Niger Code FAO
Ammoniac, anhydre 2814 2814
Nitrate d'ammonium 310230 310230
Sulfate d'ammonium 310221 310221
Nitrate d'ammonium calcique 310240 310240
Urée 310210 310210
Solutions d'urée et de nitrate d'ammonium (UAN) 310280 310280
Superphosphate 310310 310310
Superphosphate au-dessus de 35% 31031010 31031010
Superphosphate, autre 31031090 31031090
Phosphate naturel 2510 2510
Chlorure de potassium 310420 310420
Sulfate de potassium 310430 310430
Phosphate diammonique (DAP) 310530 310530
Phosphate monoammonique (MAP) 310540 310540
Autres composés d'azote etde phosphate 310551 310551
Autres composés d'azote et de phosphoreux 310559 310559
Complexes NPK <=10kg 310510 310510
Complexes NPK >10kg 310520 310520
Composés PK 310560 310560
Nitrate de potassium 283421 283421
MACHINES
Correspondance code FAO - Nomenclature… Commerce Extérieur (Pays CEDEAO)
Nom du Produit
Code
Niger Code FAO
Motoculteurs 870110 870110
Tracteurs à chenilles 870120 870130
Autres tracteurs agricoles 870130 870190
Moissonneuses-batteuses combinées 843351 843351
Presses à balles 843340 843340
Machines pour la récolte des racines ou tubercules 843353 843353
Machines pour le battage (ramassage, récolte des fourrages)
843352 843352
Machines à traire 843410 843410
Générateurs de Cyanuration 1348
Hypercalcaemiques 1349
Narcotiques 1350
Divers des RODENTICIDES (préciser) 1347
98
Charrues 843210 843210
Semoirs 843230 843230
Épandeurs de fumier et distributeurs d'engrais 843240 843240
Annexe 5
Module 3 : Recensement des points d’eau des zones de concentration des troupeaux et des points
de passage des pistes de transhumance
Méthodologie
Le module 3 porte sur le recensement des points d’eau des zones de concentration des troupeaux en
saison sèche ainsi que sur le recensement des points de passage des pistes de transhumance aux fins de la
constitution d’une base de sondage pour le recensement des cheptels nomade et transhumant. Cette
opération de recensement s’explique par le fait que contrairement au cheptel sédentaire dont les troupeaux
peuvent être observés à partir des unités d’observation constituées par la ZD et le ménage agricole, les
cheptels transhumant et nomade sont caractérisés par une grande mobilité et ne sont guère visibles près
des ZD.
Les points d’eau et les points de passage des couloirs de passage ont constitué l’univers des unités
primaires autour desquels les troupeaux transhumants ont été recensés exhaustivement. Elle coïncidait au
dernier trimestre de l’année 2004, au moment où les animaux entament les déplacements vers les zones
agricoles du sud
La période d’observation du cheptel nomade quant à elle correspondait aux mois de mai, Juin et juillet,
lorsque les concentrations des animaux sont les plus importantes autour des points d’eau.
Variables d’observation et questionnaires
Le module 3 est administré au moyen de deux questionnaires. Un premier questionnaire intitulé
Recensement des points d’eau, et un deuxième questionnaire, Recensement des couloirs de passage ou
pistes de transhumance et les points de passage optimaux pour l’observation de troupeaux en mouvement
continu.
99
Les variables d’observation suivantes ont fait l’objet de la collecte des données pour les deux
questionnaires.
Questionnaire 7 (Recensement des aires de concentration et des points d’eau de saison sèche)
- éléments d’identification du point d’eau (région, département, canton, localité ou lieu-dit) ;
- nom du point d’eau ;
- type de point d’eau (puits, forage, mare) ;
- coordonnées géographiques du point d’eau ;
- débit du point d’eau (saisonnier ou permanent) ;
- mode de gestion du point d’eau (communautaire, privé, gratuit, payant) ;
- état du point d’eau (mauvais, bon, ensablé) ;
- effectif moyen journalier des chefs de troupeaux observés au point d’eau.
Questionnaire 8 (Recensement des points de passage)
- éléments d’identification du point de passage (région, département, canton, localité ou lieu-dit) ;
- identité du couloir de passage ;
- catégorie du couloir de passage (international, départemental, interdépartemental) ;
- nom du point de passage optimal ;
- coordonnées géographiques du point de passage optimal ;
- effectif moyen journalier des chefs de troupeaux observés au point de passage.
