GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG.

M I N I S T È R E D ' É T A T .

BULLETIN D'INFORMATIONOiîice d'Information, 3, rue de la Congrégation, Luxembourg.

Luxembourg, le 31 janvier 1946.

MÉMORIAL DU MOIS DE JANVIER.

Ministère d'Etat. — Par arrêté grand-ducal du14 janvier 1946 les traitements, indemnités etpensions ont été adaptés au coût actuel de la vie.

Les salaires minima des ouvriers et les appoin-tements minima des employés ont été nouvellementfixés par arrêté grand-ducal du 14 janvier 1946.

Ministère du Travail et de la Reconstruc-tion. — Un arrêté grand-ducal du 4 janvier 1946modifie les conditions qui règlent les élections desdélégations d'employés dans les entreprises in-dustrielles et commerciales.

Par arrêté ministériel du 3 janvier 1946 les mem-bres du Conseil Supérieur de la Reconstructioncréé par arrêté ministériel du 19 décembre 1945ont été nommés.

Ministère des Travaux Publics. — L'arrêtégrand-ducal du 4 décembre 1945 règle les condi-tions d'admission et de stage des agents de l'Admi-nistration des Ponts et Chaussées. Les programmesdétaillés des examens d'avant-stage et d'admissiondéfinitive des agents de l'Administration des Pontset Chaussées ont été fixés par arrêté ministériel du7 décembre 1945.

CHAMBRE DES DÉPUTÉS

4 janvier : Réunion de la Commission des AffairesSociales ainsi que de la première et de ladeuxième section de la Chambre.

Réunion de la section centrale pour le projetde loi concernant l'abrogation des lois de com-pétence de 1938 et 1939 et l'octroi de nouveauxpouvoirs spéciaux au Gouvernement.

8 janvier : Les sections réunies de la Chambre.Réunion de la Commission du Travail et de laCommission des Affaires Etrangères. La sectioncentrale pour le projet de loi concernant l'abro-gation des lois de compétence de 1938 et 1939et l'octroi de nouveaux pouvoirs spéciaux auGouvernement.

9 janvier : Réunion du Bureau de la Chambre.

10 janvier : 12e séance publique de la Chambre desDéputés.

Discussion générale sur le projet d'arrêtégrand-ducal, présenté par M. le Ministre

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(Mois de janvier).

d'Etat, concernant l'adaptation des traitements,salaires et pensions au coût de la vie.

janvier : Section centrale pour le projet de loiportant en matière de crimes et délits contrela sûreté extérieure de l'Etat, introduction del'ordonnance pénale et majoration des amendesrépressives.

janvier : Réunion de la Commission des AffairesEtrangères avec visite et inspection du secteurallemand occupé par les troupes luxembour-geoises.

janvier : Réunion de la Commission du Travailet de deux sections centrales.

janvier : La Chambre des Députés assiste auTe Deum solennel chanté en l'Eglise Cathé-drale de Luxembourg à l'occasion de l'anniver-saire de S.A.R. Madame la Grande-Duchesse.

janvier : Réunion de la Commission du Travailpour l'étude de différents projets d'arrêtés.

SOMMAIRE:

PageMémorial (Mois de Janvier) 1Chambre des Députés (Mois de Janvier) 1Anniversaire de S.A.R. Madame la Grande-

Duchesse 2

Discours prononcé par M. Joseph Bech, Ministre desAffaires Etrangères à l'Assemblée Générale del'UNO le 18 janvier 1946 3

Adaptation des traitements et salaires au coût de la vie 4L'Ecole Supérieure du Travail 6Le Mois à Luxembourg 6

29 janvier : 13° séance publique. Election de 3candidats pour la place vacante de Conseillerà la Chambre des Comptes. Discussion et votedu projet de loi autorisant le Gouvernement àémettre un emprunt de 750 millions de francs.Discussion générale et amendement du projetde loi concernant l'abrogation des lois de com-

pétence de 1938 et 1939 et l'octroi de nouveauxpouvoirs spéciaux au Gouvernement.

29 janvier : Réunion de deux sections centrales.30 janvier : Réunion des trois sections de la

Chambre.31 janvier : Réunion de la première et de la troi-

sième section.

ANNIVERSAIRE DE S.A.R. MADAME LA GRANDE-DUCHESSE.

La veille du 23 janvier, jour anniversaire deS.A.R. Madame la Grande-Duchesse et fêtenationale luxembourgeoise, le Bataillon de Gardeainsi que la Musique Militaire luxembourgeoiseavaient organisé une retraite aux flambeaux à traversles rues de la ville de Luxembourg suivie d'unesérénade devant le Palais grand-ducal. S.A.R.Madame la Grande-Duchesse ainsi que la famillegrand-ducale apparurent au balcon pour saluerune foule enthousiaste.

Dans la soirée M. Pierre Dupong, Ministre d'Etat,Président du Gouvernement s'adressa au peupleluxembourgeois dans un discours radiodiffusé dontvoici les passages essentiels :

Demain, le 23 janvier, nous fêterons pour lapremière fois après la libération définitive duLuxembourg l'anniversaire de S.A.R. Madamela Grande-Duchesse. Il y a un an la Grande-Duchesse se trouvait encore en terre étrangère.Plus d'un tiers du pays était occupé par les troupesde von Rundstedt. Au moment de nous rendre auTe Deum, des obus tombèrent sur la ville de Luxem-bourg et le canon tonna au loin.

Aussi est-ce avec une joie d'autant plus profondeque nous célébrerons cette, année-ci l'anniversairede notre Souveraine. Les pensées de tous les

. Luxembourgeois, ceux du pays et ceux qui volon-.tairement ou malgré eux se trouvent à l'étranger,se dirigent aujourd'hui vers notre Grande-DuchesseCharlotte. Qu'il me soit permis, en leur nom à tous,de Lui traduire nos pensées et nos sentiments :Nous tous, Madame, Vos fidèles Luxembourgeois,nous Vous présentons du fond du cœur pour Votreanniversaire nos vœux de bonheur les plus sincèreset les plus profonds. Nous espérons et nous prionsqu'il nous soit accordé de fêter souvent encoreVotre anniversaire, comme cette année-ci, dansla liberté et la paix.

Cher concitoyens,Aujourd'hui plus que jamais nous comprenons

combien précieuse fut et est toujours pour notrepays et pour notre peuple la manière sensée etdévouée dont notre Grande-Duchesse remplitSes fonctions royales. Sous Sa direction discrètele pays a fait, avant la guerre, plus de progrès versla prospérité économique et sociale que la plupartdes autres pays. Pendant la guerre Elle fut notremeilleure ambassadrice auprès des pays alliés.Son attitude courageuse et Son exemple ont inspirénotre résistance contre les occupants. Ses parolesà la radio nous ont encouragés quand la pressionde l'ennemi était devenue presque insupportable.

Nous savons que sans Elle et Son activité pendantla guerre notre petit pays n'aurait pas rencontré lerespect et l'estime dont il jouit au sem des Nations

Unies. Qu'il me soit donc permis de La remercierencore une fois de tout ce qu'EUe a fait pour leLuxembourg...

Notre pays ! Pour nous c'est 'd'abord la libertédu joug étranger. Jamais cela nous est devenu plusévident que pendant les 4 longues années de guerreoù nous avions perdu et notre patrie et notreliberté. Dans notre Luxembourg indépendant nousrespirions la liberté tout comme nous respironsl'air. Pour notre liberté des Luxembourgeois sansnombre ont, au cours de la guerre, bravé la mortet sacrifié leur vie. Leur souvenir nous rappellechaque jour, si jamais nous l'oubliions, qu'il nousfaut tout «risquer, pour que soit créé et maintenuun ordre international, où règne la justice et oùla liberté est protégée contre quiconque veutl'attaquer.

Le Luxembourg est certainement aussi le dernierpays qui refuserait de sacrifier une part de sa souve-raineté pour rendre possible le nouvel ordre mondial.

Notre pays luxembourgeois, pour nous, c'estencore le régime démocratique, où les droitsessentiels de l'homme sont délimités par la Consti-tution et sont respectés aussi en fait.

Chez nous l'homme tient le premier rang, il estau-dessus du pouvoir individuel ou collectif, maisaussi au-dessus de la richesse matérielle.

Notre pays, pour nous c'est cette ancienne civi-lisation chrétienne luxembourgeoise que notreesprit a formée durant de longues générations.C'est le respect du travail et la fidélité à la terreluxembourgeoise...

Une bonne part de notre prospérité nous futenlevée par la guerre. Mais les éléments qui luiservirenj de1 base, nous sont restés. C'est la terreluxembourgeoise avec tout ce qu'elle contient,c'est la main-d'œuvre luxembourgeoise et notregoût du travail. Grâce à eux nous remonterons lapente. Si nous restons unis dans notre volonté detravailler, nous réussirons à rassembler l'argent etla main-d'œuvre requis pour reconstruire, le payset réparer les dommages que la guerre nous acausés... , •

La Providence a assigné à notre petite nationdans la vieille Europe une place où le climat, lemilieu et la tradition rendent les hommes paisibles,modérés et raisonnables. Restons fidèles à cethéritage dans tout ce que nous entreprenons. Lamesure et le bon sens comptent parmi nos meil-leures qualités. Ils nous préservent de> tout extré-misme, et nous font reconnaître les bornes de nospossibilités et nous apprennent à nous y confiner.Nous étions assez sages dans le passé pour observerce qui a été fait chez nos voisins. Nous en avonschoisi ce qui nous convenait et nous l'avons utilisé

à la manière luxembourgeoise. Cette méthode nousa réussi dans le passé et nous nous y tiendronségalement dans l'avenir.. .

Chers concitoyens, fêtons demain, avec joie etamour, l'anniversaire de notre Grande-Duchesse.Nous y avons droit.

Avec confiance nous regardons vers l'avenir,parce que nous avons la certitude que sous la direc-tion éprouvée de notre Grande-Duchesse nous enviendrons à bout des difficultés qui se dressentencore sur notre chemin.

Que notre Grande-Duchesse vive longtemps etheureuse !

Vive le Luxembourg !

Les festivités du 23 janvier commencèrent parune parade de la police étatisée suivie à 10 heuresd'une parade militaire en présence de L L . A A.RR. le Prince Félix et le Prince Jean, de S.E.Monsieur George Platt Waller, de M. Pierre Dupong,Ministre d'Etat, Président du Gouvernement et dereprésentants de l'armée anglaise et américaine.

A 11 heures eut lieu en l'Eglise Cathédrale Notre-Dame à Luxembourg un Te Deum solennel,célébré par S.E. Monseigneur Philippe, Evêquede Luxembourg et auquel assistèrent L L . A A.RR. le Prince Félix, le Prince Jean, les PrincessesElisabeth, Marie-Ginette et Alix et le PrinceCharles, M. Alfred 'Lœsch, Maréchal de la Cour,S. .Em. le Cardinal Micara, Nonce Apostolique,S.E. M. le Baron van Harinxma thoe Sloeten,Ambassadeur des Pays-Bas, S.E. M. Maxime deStoutz, Ministre de Suisse, S.E. Sir H. M. Knatch-

bull-Hugessen, Ambassadeur de Grande-Bretagne,S.E. l'Hon. W. F. A. Turgeon, Ambassadeur deCanada, S.E. M. le Vicomte J. Berryer, Ministrede Belgique, S.E. M. Armand du Chayla, Ministrede France, S.E. M. Ed. Vieira Leitao, Ministre dePortugal, S.E. M. Carlos Alberto Pardo, Ministred'Argentine, S.E. M. C. F. Smith, Ministre deNorvège, S.E. M. Luis Renard, Ministre de Chili,M. Abdol-Hossein Sardari, Chargé d'Affaires del'Iran, M. G. P. Waller, Chargé d'Affaires a. i.des Etats-Unis, S.E. M. le Baron Scammaca delMurgo, Chargé d'Affaires a. i. d'Italie, M. ViggoJensen, Chargé d'Affaires a. i. de Danemark, M.Joseph Leleli, Chargé d'Affaires a. i., de Tchécoslo-vaquie, M. Eduard Bartol, Chargé d'Affaires a. i.de Pologne, tous les membres du Gouvernementluxembourgeois, les membres de la Chambre desDéputés, du Conseil d'Etat, du Conseil Municipal,des Administrations et des Services publics.

M. Joseph Bech, Ministre des Affaires Etrangères,offrit à l'Hôtel Brasseur un déjeuner aux Membresdu Corps Diplomatique auprès de la Cour Grand-ducale. A ce déjeuner assistèrent du côté luxembour-geois les membres du Gouvernement, le Présidentde la Chambre des Députés, le Président du Conseild'Etat, le Bourgmestre de la ville de Luxembourg,le Maréchal de la Cour et les autres dignitaires de laCour grand-ducalè et leurs dames.

Au dessert des toasts furent portés par le doyendu Corps Diplomatique, S.Em. le Cardinal Micara,Nonce Apostolique, à S.A.R. Madame la Grande-Duchesse et par M. Joseph Bech aux Chefs desEtats étrangers.

DISCOURS PRONONCÉ PAR M. JOSEPH BECH,A L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE

En exprimant à mon tour au Gouvernement bri-tannique nos remerciements pour l'hospitalité quinous est accordée en ce moment, j'ai à cœur derenouveler au Gouvernement et au peuple britan-niques la gratitude impérissable de mon pays pourl'accueil magnanime que notre Souveraine, son 'Gouvernement et tant de réfugiés luxembourgeoisont trouvé pendant la guerre dans cet indomptablepays dont l'exemple a maintenu la foi des nationsaux heures les plus sombres de la guerre. C'est grâceà sa ténacité, grâce à sa victoire et à celle des Etats-Unis et de l'Union soviétique que nous devonsaujourd'hui de pouvoir délibérer librement desdestinées du monde.

Si je prends la parole ce soir, c'est pour dire trèsbrièvement les raisons pour lesquelles mon paysapporte sa confiance à l'Organisation des NationsUnies.

Les forces matérielles et spirituelles groupéesdans les Nations Unies sont celles qui ont abattusur les champs de bataille l'ennemi le plus crueldu genre humain et qui ont eu raison des monstruo-sités philosophiques hitlériennes. Leur coalitiona été forgée sur l'enclume de la guerre. Les prin-cipes sur lesquels cette coalition se fonda et vécutsont immuables.

Depuis une semaine les représentants qualifiésdes nations pacifiques du monde, grandes et petites,

MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRESL'UNO LE 18 JANVIER 1946.

ont défilé à cette tribune pour déclarer solennelle-ment leur fidélité à ces principes. Il serait témérairede croire que la paix à venir sera aussi idéale queles principes sur lesquels elle reposera.

Des compromis ont été parfois nécessaires dansle passé ; ils le seront fatalement aussi dans l'avenir.Ce qui sera essentiel, c'est qu'ils n'aient pas lieuau détriment des principes qui sont à la base denotre Organisation.

Dans son discours du 1e r novembre 1945 onneighbouring nations in the world, M. Byrnes adéclaré : « International co-operation must dependupon intelligent compromise. The world systemwhich, we seek to create must be based on the prin-ciple of the sovereign equality of nations. That doesnot mean that all nations are equal in power andinfluence any more than all men are equal in powerand influence ; but it does mean equal respect forthe individuality of nations, large and small. Thatprinciple is the corner-stone of the United Nations. »

Nul mieux que le représentant du plus petit EtatMembre des Nations Unies ne se rend compte dela justesse de ces paroles inspirées d'un réalismesage. Avec ou sans Nations Unies, la protectiondu monde et la prévention d'une nouvelle guerredépendront et seront en fonction de l'union et del'accord dans lesquels agiront les grandes puis-sances. Cette union, j'en suis convaincu, a infini-

ment plus de chances de durer dans le cadre del'Organisation des Nations Unies que si, après cetteguerre, le monde était retombé dans le systèmede l'équilibre des puissances qui l'a conduit dansle passé de guerre en guerre.

Considérant cela, ce n'est pas verser dans unoptimisme exagéré, je pense, que de dire qu'uneguerre est rendue infiniment moins probable dufait de l'existence de l'Organisation des NationsUnies. La coalition des Alliés s'est faite en facede l'ennemi. Pourquoi ne durerait-elle pas alorsque dans leur tâche immense de refaire le monde etd'établir la paix, les Nations Unies rencontrerontdes ennemis non moins dangereux que ceux qu'ellesont vaincus sur les champs de bataille? Je parle dela méfiance et des suspicions, des préjugés, desambitions et des égoïsmes nationalistes, du scep-ticisme stérile né des souffrances et des échecs dupassé, des montagnes de haine amoncelées pendantde longues années de guerre. Ces obstacles, pourne parler que des principaux, ne pourront êtrevaincus que si les nations pacifiques restent pas-sionnément unies dans la lutte pour la paix commeelles l'étaient pour la guerre.

Il a été dit que la naissance de l'Organisation desNations Unies a été accueillie sans enthousiasmepar les peuples. Pour ce qui est des millions d'Euro-péens que la guerre a le plus cruellement meurtris

dans leur chair et dans leur esprit, qui voudraitleur reprocher d'être absorbés par des soucis im-médiats matériels et locaux? Parlant au nom d'unpays dont le tiers du territoire a été détruit etdévasté par l'ennemi et dont la jeunesse a étécruellement immolée sur les champs de bataillepar ce même ennemi, parlant pour ce petit payseuropéen, je puis vous dire que notre peuple, etje suis sûr tous les peuples d'Europe, éternellesvictimes de l'esprit d'agression, se tournent avecconfiance vers les Nations Unies et l'idéal qui lesinspire.

Notre ennemi est l'esprit d'agression. Pour tuerla guerre, il faut tuer l'esprit qui la déchaîne. Etainsi s'impose aux Nations Unies la tâche qui,par delà des tâches précises que lui assigne sonœuvre, se révélera à la longue la plus nécessaire etla plus indispensable, à savoir la croisade spirituellecontre l'esprit d'agression.

Des légions d'apôtres sont nécessaires pouratteindre l'âme des peuples. C'est des profondeursde 1 esprit que nous viendra le salut et c'est dansl'âme simple des masses que doit se former ets'affermir l'esprit qui devra nous guider et quidonnera à notre Organisation cette force de demainque nous appelons de tous nos cœurs pour assurerla paix dans le monde enfin libéré.

ADAPTATION DES TRAITEMENTS ET SALAIRES AU COUT DE LA VIE.

Par les arrêtés grand-ducaux du 14 janvier leGouvernement a, d'accord avec la Chambre desDéputés, adapté à nouveau les traitements etsalaires au coût de la vie.

Depuis 1925 les traitements des fonctionnaireset employés de l'Etat subissent les variations ducoût de la vie. Celui-ci est exprimé par un nombre-indice, qui avant la guerre était établi chaque moispar l'Office Général de la Statistique. Après la Libé-ration ces fixations mensuelles ont été suspendueset le nombre-indice est périodiquement fixé pararrêté grand-ducal. D'un autre côté cependantl'application du nombre-mdice n'est plus le privi-lège des serviteurs de l'Etat ; depuis une annéeelle est également devenue la règle générale pourtous les ouvriers du pays.

Le nombre-indice du coût de la vie, tel qu'ilest prévu par les lois des 28 juillet 1925 et 25 mars1929 est le cœfficient qui à un moment donnéindique le niveau du coût de la vie par rapport auniveau de 1914. Pratiquement, l'Office de Statis-tique obtient ce cœfficient en comparant la dépensequ'une famille de 5 personnes avait à faire en1914 pour des quantités déterminées tie 19 articlesde consommation courante avec la dépense qu'unefamille de la même composition doit faire pendantune autre année pour se procurer les mêmes quan-tités de ces mêmes 19 articles. La dépense de 1914est représentée par un nombre-indice de 100points. Le cœfficient de majoration qui se dégage

de la comparaison de la somme dépensée en 1914avec celle dépensée pendant une autre année donnele nombre-indice de l'année en question. Le 10mai 1940 (jour de l'invasion allemande) le nombre-indice était de 710 points. Cela voulait dire qu'en1940 la dépense de la susdite famille et par consé-quent le coût de la vie étaient 7.1 fois plus élevésqu'en 1914.

Le nombre-indice calculé d'après le mode quiprécède s'appelle le nombre-indice pondéré. Ilest en vigueur chez nous depuis plus de 20 ans.

Au nombre-indice pondéré s'oppose le nombre-indice simple. Cette méthode fait abstraction tantde la notion de la famille moyenne de 5 membresque des quantités de marchandises consomméespendant une période déterminée. Elle prend uncertain nombre d'articles et se borne à comparerles prix de base de 1914 avec ceux d'une autreannée. La moyenne des cœfficients de tous cesarticles donne le nombre-indice simple. Il estpratiqué aujourd'hui en Belgique.

Depuis la Libération il n'a pas été possible dese mettre d'accord sur le degré exact de l'augmen-tation du coût de la vie par rapport à 1914. L'indicepondéré a été critiqué comme ne reflétant pas lahausse effective des prix. D'un autre côté il a éténécessairement factice, alors que le rationnementde l'après-guerre ne donnait pas au consommateurles quantités de denrées et textiles prévues parles lois susmentionnées.

Le Gouvernement de son côté a estimé qu'ilfallait avant tout chercher un nombre-indice enrelation d'un côté avec les possibilités financièresde l'Etat et de la grande industrie et de l'autre avecle rationnement et les prix officiels.

C'est ainsi que quelques mois après la libération(arrêté grand-ducal du 15 février 1945) le nombre-indice a été fixé à 1.140 points, ce qui représentaitune augmentation de 60% par rapport à l'avant-guerre.

Cette solution a duré jusqu'au 31 mai 1945.A partir du 1e r juin 1945 le nombre-indice a

été porté à 1.500 pour les salaires et les traitementsdes groupes inférieurs (jusqu'à 2.500 frs. or paran). De ce fait le traitement resp. le salaire minimuma été fixé à 2.400 frs. papier par mois. Pour lestraitements supérieurs seule la première tranchede 2.500 frs. or a été adaptée au nombre-indicede 1.500. L'excédent a continué à être payé surla base de 1.140 points (arrêté grand-ducal du25 juin 1945).

En vue d'une nouvelle solution à partir du1er janvier 1946 le Gouvernement a institué unecommission spéciale.

Celle-ci a essayé de calculer le nombre-indicesuivant la formule belge, c'est-à-dire en se basantsur un indice simple. Au lieu de s'arrêter aux 19articles avec quantités déterminées des lois de1925 et 29 la commission a choisi 57 articles deconsommation et a cherché à comparer leurs prixde 1914 à ceux d'aujourd'hui.

Vers la fin de décembre la commission avaitabouti à un résultat provisoire. L'indice simpletrouvé par elle était de 1999 points.

L'Office de Statistique de son côté avait offi-cieusement calculé l'indice pondéré suivant laméthode de 1925—29. Résultat: 1.715 points.

En présence de ces résultats discordants, facticeset imparfaits tous les deux, il a été décidé de con-tinuer encore la solution provisoire inauguréedepuis la libération, c'est-à-dire de trouver unchiffre-indice équitable permettant au salarié unstandard de vie raisonnable, sans cependantébranler les finances de l'Etat et celles de la grandeindustrie encore partiellement en chômage.

Le Gouvernement refusa d'accepter le chiffrede 1.999 de la Commission pour différents motifs.Tout d'abord il n'a pas voulu passer de l'indicepondéré à l'indice simple à un moment où toutest en mouvement, où les prix changent sensible-ment d'un jour à l'autre, et d'autant ptus que cheznos voisins belges on parle sérieusement d'aban-donner le nombre-indice simple pour se tournervers le nombre-indice pondéré. Ensuite le Gou-vernement estimait que les 57 articles choisis parla commission n'étaient pas suffisamment repré-sentatifs des besoins moyens. 11 estimait égalementqu'il était erroné de placer sur un même plan desarticles d'une valeur insignifiante avec d'autres,grevant lourdement le budget familial, p.ex. uneboîte d'allumettes et un complet d'homme. Endernier lieu le Gouvernement constatait que pourcertains articles une comparaison était impossible,alors que les qualités n'étaient pas identiques ouque les prix actuels pour un même article variaientsuivant les localités et les jours.

Le Gouvernement n'a pas non plus voulu enté-riner purement et simplement le chiffre de 1.715de l'Office de Statistique, alors que, comme il a déjàété relevé, l'indice pondéré lui aussi est entachéd'imperfections. Une de ces imperfections résultedu fait que les prix de plusieurs articles de grandeconsommation qui y figurent, le pain, la viande,le beurre et le lait sont artificiellement baisséspar des subsides et ne sont pour ce motif plus sireprésentatifs de la tendance générale que s'ilsn'étaient pas subsidies. Il est vrai que cette imper-fection est largement redressée par le fait qu'onmet en compte des quantités plus larges des mêmesarticles que les rations officielles.

Le second motif pour lequel le Gouvernementadmet un chiffre-indice pondéré supérieur à celuiqui ressort des calculs de la Commission, consistedans le fait qu'il veut supprimer totalement oupartiellement les subsides sur certaines catégoriesde viande. Il en résultera une légère augmentationdu nombre-indice. La suppression de ces subsidesimposera à la population une charge annuelle qu'onpeut évaluer à 80 francs par tête.

Tenant compte de ces facteurs et agissant dansun large esprit social, sans cependant oublier lesdifficultés financières du moment, le Gouver-nement, après avoir pris l'avis du Parlement, afixé le nombre-indice à partir du 1e r janvier 1946à 1.850 points, avec cette restriction cependant queles fonctionnaires supérieurs n'ont droit à ce mul-tiplicateur que pour la première tranche de 4.000frs. or de leur traitement. L'excédent sera adaptéà un nombre-indice de 1.500 points.

La nouvelle réglementation donne au fonc-tionnaire ou employé le plus modeste un supplé-ment d'environ 600 frs.

Pour les mois de janvier et de février cette augmen-tation est même de 1.200 francs.

L'employé privé a droit à un salaire minimumde 3.100 frs. par mois, alors que la législationantérieure ne lui garantissait que 2.400 frs.

L'ouvrier de son côté obtient une augmentationde 3.50 frs. par heure.

Les pensions et les rentes sociales sont majoréesen conséquence. (Arrêtés grand-ducaux du 14janvier 1945).

L'application de la susdite formule impose àl'Etat une dépense supplémentaire annuelle deplus de 110 millions (86 millions pour les fonc-tionnaires et pensionnaires de l'Etat, 9 millionspour les crédits-rentiers). Pour se faire une idéeexacte de l'importance de ce chiffre, il échet derelever que 110 millions représentent le tiers denos budgets de dépenses d'avant-guerre.

Les nouveaux salaires ont évidemment une grandeinfluence sur le coût de la reconstruction et parconséquent sur le budget. On peut évaluer cettecharge à 4 millions de francs par mois.

Quant au personnel des chemins de fer l'aug-mentation mensuelle représente 6 millions de frs.

La solution actuelle est appelée à durer jusqu'au31 mai prochain. Il faut espérer que jusqu'à cettedate on aura trouvé une solution définitive n'exi-geant plus l'intervention périodique du législa-teur, mais s'appliquant automatiquement.

L'ÉCOLE SUPÉRIEURE DU TRAVAIL.

La Conférence Nationale du Travail a définitive-ment créé l'Ecole Supérieure du Travail. Cetteécole a pour but d'offrir un enseignement supérieur,social et économique à tous ceux qui, se trouvantau travail dans une profession, un métier ou unemploi, éprouvent soit par intérêt soit par néces-sité le besoin d'enrichir leur savoir et de hausserpar là-même leur valeur professionnelle.

Pour réunir les fonds nécessaires à la mise entrain et au fonctionnement de l'Ecole il est fait appelà la Chambre de Travail et à la Chambre des Em-ployés privés. Chacune de ces Chambres verseraune contribution appropriée.

Les organisations professionnelles de leur côtécontribueront aux frais de l'Ecole en payant pourleurs adhérents la taxe des cartes d'auditeur, quiseront délivrées aux élèves régulièrement inscrits.Cette taxe est fixée à 100,— fr.

Les cours du premier trimestre s'étendrontjusqu'à Pâques et auront lieu deux fois par semaineà Luxembourg et à Esch-s.-Alz. Ils porteront surles éléments du droit ouvrier, du droit social et del'économie nationale, —. chacune de ces matièresdevant être traitée en 10 leçons environ.

Les cours du premier trimestre seront faits parles membres du Conseil administratif et de laC.N.T. Pour les trimestres suivants il sera faitappel à des membres du corps enseignant ou d'autresprofessions qualifiées.

Le programme des Cours du premiertrimestre se compose comme suit :

I. — Eléments de droit ouvrier :1. Les origines du droit ouvrier : régime des corpo-

rations, Révolution française, liberté du travail,abolition des corporations.

2. Les relations entre le patronat et le salariat :a) L'évolution du droit de réunion et du droit de

coalition ; droit de s'assembler ; droits relatifsaux grèves et aux syndicats professionnels.

b) Du contrat individuel au contrat collectif.

c) Les délégations du personnel : délégationsouvrières, délégations d'employés, délégationsdes cheminots, comités mixtes d'entreprises.

3. Les conditions du travail : durée du travail ;congé ouvrier, réglementation des salaires, sa-laires minima.

4. La formation professionnelle : orientation pro-fessionnelle ; apprentissage, maîtrise, rééduca-tion professionnelle.

5. Sécurité et hygiène du travail.6. La réglementation du travail des femmes et des

enfants.7. Le progrès social au point de vue national et

international : la Conférence Nationale du Tra-vail, l'Organisation Internationale du Travail.

II. — Eléments de droit social.1. Histoire des assurances sociales : les origines de

la législation luxembourgeoise.2. a) Les systèmes financiers de l'assurance des

ouvriers et des employés.b) Les ressources des assurances sociales.

3. a) Les prestations des assurances sociales.b) Les majorations des rentes.

4. L'organisation et le contentieux des assurancessociales.

5. Le plan de sécurité sociale.

III. — Introduction à l'économie nationale.1. Eléments d'économie politique : facteurs et lois

économiques ; terminologie.2. Les richesses nationales.3. L'outillage national.4. L'organisation du crédit.5. Les formes de l'entreprise.6. La population du point de vue de l'économie

nationale.7. La politique économique :

a) au point de vue national ;b) au point de vue international : convention

d'union économique ; traités de commerce ;accords commerciaux et monétaires.

LE MOIS A LUXEMBOURG

1e r janvier : En football une équipe militaire an-glaise bat l'équipe nationale luxembourgeoisepar 3 buts à 2.

5 janvier : A l'occasion du 25e anniversaire deS. A.R. le Prince-Héritier Jean, a lieu à Luxem-bourg une remise solennelle de drapeau àl'Association des Anciens Combattants Luxem-bourgeois de 1939 à 1945.

Après qu'un cortège auquel prennent part laMusique Militaire, le Bataillon de Garde,l'Association des Anciens Combattants Luxem-bourgeois de 1939 à 1945, une délégation du« Groupement Indépendant des Maquisards »,

de la « Ligue des Jeunes Luxembourgeoisenrôlés de force ou réfractaires au servicemilitaire allemand » et de l'Union des Mouve-ments luxembourgeois de Résistance eut tra-versé les rues de la ville, le Général Piron remetà l'Association des Anciens Combattants de

1939 à 1945 un drapeau, don de douze villesbelges libérées avec la participation active desvolontaires luxembourgeois. Cette cérémoniea lieu devant l'Hôtel de Ville en présence deS. E. le Vicomte Berryer, Ministre de Belgiqueà Luxembourg, de S.E. Monsieur du Chayla,Ministre de France à Luxembourg, de S. E. .Monsieur George Platt Waller, Chargé d'Af-faires des Etats-Unis à Luxembourg, de M.Pierre Dupong, Ministre d'Etat, Président duGouvernement, des Ministres Bodson, Schauset Marx, de M. Osch, Commissaire Généralaux Dommages de Guerre et des représentantsde l'Etat-Major et du Conseil Municipalluxembourgeois. Le Président de l'Associationdes Anciens Combattants de 1939 à 1945remercie S.A.R. le Prince Jean d'avoir acceptéla présidence d'honneur de l'Association et leGénéral Piron qui a commandé les volontaires

luxembourgeois de la Brigade. S.A.R. lePrince Jean procède ensuite à la remise dedécorations. Sont décorés du Grand Chevalierde la Couronne de Chêne ainsi que de la« Croix de Guerre » luxembourgeoise le Géné-ral belge van Strydonck de Bureel, de la « Croixde Guerre » luxembourgeoise les officiersbelges Poncelet, Richir, Smekens et Didisheimet les officiers français Stroup, de Buttet,Doudot, Kleinmann, Darcy, Bùumier, Cerf,Knoll, Kraemer, Klein, Schneider, Butin, Hono-rât, Mandefield et le Lt. Colonel Colin à titreposthume. Le Lieutenant-Colonel Archen, con-seiller militaire de la Légation de France àLuxembourg remet la « Croix de Guerre »française aux Luxembourgeois Pierre Ginter,Dr. Schwachtgen, Félix Brücket M m e Nie. Husspour l'aide qu'ils ont apportée à la France.Après l'exécution des hymnes nationaux belge,français et luxembourgeois les participants serendent en l'Eglise Cathédrale Notre-Dameoù Monseigneur Philippe, Evêque de Luxemrbourg, procède à la bénédiction du drapeau.Une allocution de l'aumônier en chef del'armée belge Cammaerts met fin à la cérémoniereligieuse.

Enfin S.A.R. le Prince Jean dépose au nomde l'Association des Anciens Combattants de1939 à 1945 une couronne devant le monumentdu Souvenir. ' •

7 janvier : Monsieur Joseph Bech, Ministre desAffaires Etrangères part pour Londres où ilassistera à la première assemblée générale desNations Unies.

Le « Bureau de Recherches sur l'aide rendueaux Evadés Alliés » organise, en l'honneur desLuxembourgeois ayant aidé les parachutistesalliés sous l'occupation, une réception à laquelleassistent M. Alfred Lœsch, Maréchal de laCour, M. George Platt Waller, Chargé d'Af-faires des Etats-Unis, Monsieur Konsbruck,Ministre du Ravitaillement et des AffairesEconomiques, Monsieur Osch, CommissaireGénéral aux Dommages de Guerre et le ColonelFraser. Des discours sont prononcés par leCapitaine Sebba, le Colonel Fraser et le ColonelTaylor.

11 janvier: LL. AA. RR. les Princesses Elisabeth,Marie-Adélaïde, Marie-Gabrielle et Alix vi-sitent les maisons d'enfants de Remich et deGrevenmacher.

Au Musée de l'Etat a lieu le vernissage del'Exposition Joseph Kutter, placée sous lepatronage du Gouvernement luxembourgeoiset sous les auspices du Ministère de l'EducationNationale. On note la présence de M. le Vi-comte Berryer, Ministre de Belgique à Luxem-bourg, de M. du Chayla, Ministre de Franceà Luxembourg, de M. Nicolas Margue, Ministrede l'Education Nationale, de M. Eugène Schaus,Ministre de l'Intérieur et de M. Charles Marx,Ministre de l'Assistance Sociale et de la SantéPublique.

13 janvier : A l'Hôtel de Ville de Luxembourg alieu une conférence extraordinaire des maireset secrétaires des communes sinistrées à la-

quelle prennent part les membres du ConseilSupérieur de la Reconstruction. Des exposéssont faits par M. Pierre Krier, Ministre duTravail, M. Osch, Commissaire Général auxDommages de Guerre, M. Schrœder, Commis-saire Général à la Reconstruction et M. Simon,Ingénieur en Chef des Ponts et Chaussées.

A Luxembourg la Fédération des EmployésPrivés organise son « Congrès de la Libéra-tion ».

A Luxembourg a lieu une conférence de M.Max-Pol Fouchet, directeur de « Fontaine »,sur la « Poésie française contemporaine », enprésence du Ministre de Belgique et du Mi-nistre de France à Luxembourg.

15 janvier : A Luxembourg a lieu une assembléegénérale extraordinaire de l'Office Luxem-bourgeois de Tourisme. Au cours de la réunionde la commission centrale qui suit l'assembléegénérale, M. Fernand Lœsch est élu présidentet M. Alphonse Greisch vice-président del'Office Luxembourgeois de Tourisme.

M. Jacques Duchesne, de la section françaisede la B.B.C. parle au Cercle Municipal deLuxembourg en présence de M. le VicomteBerryer, Ministre de Belgique à Luxembourg,de M. du Chayla, Ministre de France à Luxem-bourg, de M. Eugène Schaus, Ministre de l'In-térieur et de M. Diderich, Maire de la Ville deLuxembourg.

18 janvier : L'acte d'accusation contre les grandscriminels de guerre allemands rédigé par leMinistère de la Justice sera produit au nom duLuxembourg devant le Tribunal MilitaireInternational à Nuremberg. Monsieur EmileReuter, Président de la Chambre des Députésest désigné pour apporter au Tribunal deNuremberg le témoignage sur la question de lagermanisation du Luxembourg et les autrescrimes commis par les Allemands. Il sera citédevant le Tribunal de Nuremberg et il s'yrendra accompagné du Ministre de la Justice.

21 janvier : Monsieur Joseph Bech, Ministre desAffaires Etrangères est élu vice-président de laCommission des questions politiques et géné-rales qui est la plus importante des six commis-sions instituées par l'assemblée générale desNations Unies pour l'examen du rapport de laCommission préparatoire. L'élection de M.Bech eut lieu sur proposition du Ministre desAffaires Etrangères de Grande-Bretagne M.Bevin et avec l'appui des délégués américain,russe et français.

S.A.R. Madame la Grande-Duchesse reçoiten audience S.E. Monsieur Christopher FürstSmith, Ministre de Norvège et S.E. MonsieurLuis Renard, Ministre du Chili qui Lui re-mettent les lettres les accréditant auprès d'Elleà titre d'Envoyés Extraordinaires et MinistresPlénipotentiaires.

Une réunion a lieu au Ministère des Trans-ports groupant les délégations française, belgeet luxembourgeoise de la commission deséchanges touristiques. Au cours d'un déjeunerauquel assistent M. le Vicomte Berryer et M.

du Chayla, Ministres de Belgique et de France,des discours sont prononcés par M. Bodson,Ministre du Tourisme et par les chefs desdélégations française et belge.

24 janvier : Une messe solennelle est chantée enl'Eglise Cathédrale Notre-Dame pour le reposde l'âme de la défunte Grande-DuchesseMarie-Adélaïde et à laquelle assistent LL.AA. RR. Madame la Grande-Duchesse, lePrince Félix, le Prince Jean, les Princesses Eli-sabeth, Marie-Gabrielle et Alix et le PrinceCharles, les membres du Corps Diplomatiqueet du Gouvernement.

Au cours de sa tournée d'inspection à traversle monde entier, partout où il y a des troupesaméricaines, le Ministre de la Guerre desEtats-Unis passe par Luxembourg. Il se rendavec sa suite et accompagné de M. PierreDupong, Ministre d'Etat, Président du Gouver-nement et de M. George Platt Waller, Chargéd'Affaires des Etats-Unis à Luxembourg aucimetière militaire de Hamm pour y déposerune couronne sur la tombe du Général Pattondont il a été un ami personnel. De Luxembourg

, le Ministre de la Guerre américain se rend àCasablanca d'où il regagnera les Etats-Unis.

Le Gouvernement de la République argen-tine vient de mettre gracieusement à la dispo-sition du Gouvernement luxembourgeois :20.000 paires de souliers pour enfants de deux

à quinze ans ;40.000 kg de lait condensé ;20.000 kg de lait desséché ;15.000 kg de corned-beef de première qualité ;20.000 kg de miel d'abeille ;

3.000 kg d'oeufs desséchés ;2.000 kg d'extrait de viande.

Ce don généreux du noble peuple argentinest fait en témoignage d'admiration pour notregracieuse Souveraine. Le Gouvernement luxem-bourgeois a remercié le Gouvernement de laRépublique Argentine de ce noble geste.

25 janvier : Conformément aux dispositions del'Accord commercial franco-belgo-luxembour-geois du 25 octobre 1945 vient de se réunir àParis une Commission Mixte destinée à adapterle volume des échanges entre l'Union écono-

mique belgo-luxembourgeoise et la France auxconditions nouvelles créées par l'alignementmonétaire français.

L'arrangement paraphé au Quai d'Orsay le25 janvier prévoit une augmentation sensibledes contingents à l'exportation et à l'importa-tion pour une période s'étendant jusqu'au31 mars.

Parmi les principaux produits que la Francefournira % l'Union économique belgo-luxem-bourgeoise figurent notamment des produitscoloniaux, des produits chimiques, du matérielélectrique et mécanique, des produits textiles,des vins, ainsi qu'un certain nombre d'articlesde luxe et des livres. D'autre part, la Francerecevra de la Belgique et du Luxembourg desproduits alimentaires, des produits sidérur-giques, des machines agricoles ainsi que diversarticles industriels.

Il a été précisé que des facilités seraientaccordées pour permettre un accroissement duvolume des échanges entre les territoiresfrançais d'outre-mer d'une part et l'Unionéconomique belgo-luxembourgeoise et le Con-go belge d'autre part.

27 janvier : La délégation représentant le Luxem-bourg au procès de Nuremberg et se composantde M. Bodson, Ministre de la Justice, de M.Emile Reuter, Président de la Chambre desDéputés, de M. Welter, Procureur Général etde M. Fernand Lœsch, avocat, part pourNuremberg.

28 janvier : S. A. R. Madame la Grande-Duchessereçoit en audience le Lt. Colonel Archen, Con-seiller Militaire près la Légation de France et

lui remet les insignes de Commandeur del'Ordre de mérite civil et militaire d'Adolphede Nassau.

30 janvier : A Bruxelles s'ouvre une session de lacommission tripartite de coopération écono-mique. Les délégations sont dirigées respec-tivement : pour la Belgique par M. Suetens,directeur général du commerce extérieur auMinistère des Affaires Etrangères ; pour laFrance par M. de la Baume, Ambassadeur deFrance ; pour la Hollande par M. Lamping etpour le Grand-Duché par M. Elvinger.

Imprimerie de la Cour Victor Buck, S. à r. 1., Luxembourg.