1. Loi de finances pour 2013Dispositions relatives aux collectivits locales Alain Guengant Directeur de recherche honoraire au CNRS Club finances Toulouse 27 mars 2013

2. Fonds national de prquation intercommunale et communale (FPIC) Variation du prlvement aprs introduction du revenu dans le calcul de la contribution 1 000 000 + 4 140 581 800 000 600 000 400 000 En euros 200 000 0 -200 000 -400 0002 PLF - 2013

3. Effet de levier et effet de massue de la DCRTP et du FNGIR des rgions (simulation de la rforme de la TP 2010-2015) 8,00% Ile de France TCAM des recettes de remplacement (2010-2015) 7,00% 6,00% Effet de levier Corse 5,00% Martinique 4,00% Rhne-Alpes Effet de Pays de la Loire Bretagne massue Provence-Alpes Cte dAzur 3,00% Guyane Guadeloupe Poitou-Charentes La Runion Alsace Aquitaine Midi-Pyrnes Bourgogne Nord-Pas de Calais Centre Languedoc-Roussillon 2,00% Auvergne Champagne-Ardenne Picardie Lorraine Haute Normandie Basse Normandie Limousin 1,00% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00% 4,50% 5,00% 5,50% 6,00% TCAM de la CVAE et de lIFER (2010-2015)3 PLF - 2013

4. Fonds de prquation des ressources des rgions en 2013 simulation de la loi de finances pour 2013 2,00 Corse 1,50 Midi-Pyrnes Guyane Prlvement (-) ou reversement (+) par habitant Martinique Auvergne La Runion Guadeloupe Bretagne Nord-Pas de Calais 1,00 Limousin Basse Normandie Aquitaine 0,50 Languedoc-Roussillon Lorraine Picardie Haute Normandie Bourgogne Champagne-Ardenne Provence-Alpes Cte dAzur 0,00 Poitou-Charentes Pays de la Loire Centre -0,50 Rhne-Alpes Franche-Comt -1,00 Alsace -1,50 Ile de France -2,00 50,00 70,00 90,00 110,00 130,00 150,00 Potentiel fiscal par habitant (hors effet-taux DCRTP-FNGIR)4 PLF - 2013

5. Fonds national de prquation de la CVAE des dpartements en 2013 simulation de la loi de finances pour 2013 4,00 49 36 52 62 79 87 Montant du prlvement ou du reversement par habitant 86 59 93 973 2,00 971 974 61 53 72 17 16 22 972 14 56 85 29 0,00 76 33 35 38 51 21 44 31 91 37 1 73 74 25 95 68 94 78 45 13 77 -2,00 26 90 67 -4,00 69 -6,00 75 92 -8,00 150,00 350,00 550,00 750,00 950,00 1 150,00 1 350,00 Pouvoir dachat du potentiel financier par habitant5 PLF - 2013

6. 6 PLF - 2013

7. Revenu par habitant et potentiel financier par habitant des dpartements (2012) 18 000 78 75 92 (18075) (23326) (20292) 17 000 16 000 74 91 6 15 000 94 Revenu moyen par habitant 77 69 14 000 83 95 73 929292 31 1 67 68 45 33 13 000 51 28 2140 44 64 38 5 17 63 35 60 13 37 14 27 56 5741 34 10 25 29 54 76 90 20A 12 000 85 22 89 4 18 65 26 79 71 72 39 32 87 19 81 84 86 4666 7 3 30 16 42 58 49 50 36 43 52 24 1580 53 47 55 88 59 11 000 82 12 2 70 61 11 9 8 93 48 20B 23 62 10 000 972 9 000 973 971 974 (6266) 8 000 380,00 480,00 580,00 680,00 780,00 880,00 980,00 Potentiel financier par habitant7 PLF - 2013

8. Concours de lEtat aux collectivits territoriales "sous enveloppe" (LF 2013) Variation Compensations dexonrations dimpts directs locaux : dotations 1,52% Compensations dexonrations non ajustes 2,030 4% dimpts directs locaux : dotations Dotations dquipement 1,905 4% ajustes 1,037 2% Variation Variation 1,34% -16,44% Autres dotations de fonctionnement et fonds de prquation 4,055 8% Variation 0,58% Dotation globale de fonctionnement 41,505 82% Variation +0,28% Concours sous enveloppe : 50,53 milliards deuros8 PLF - 2013

9. Loi de programmation des finances publiques (2012-2017) Les collectivits territoriales participent leffort de redressement des comptes publics dans le respect de la libre administration de chacune 1. Lenveloppe des concours financiers de ltat aux collectivits territoriales stabilise en valeur en 2013 (50,53 milliards deuros) puis diminution de 750 millions par an en 2014 (49,78 milliards) et 2015 (49,03 milliards) diminution augmente 1,5 milliard par an (annonce gouvernementale) en 2014 (49,03 milliards) et 2015 (47,53 milliards) 2. La participation des collectivits territoriales leffort de redressement devra tre concilie avec limpratif de prquation 3. A partir de 2014, les modalits dassociation des collectivits territoriales seront ngocies dans le cadre dun pacte de confiance et de solidarit9 PLF - 2013

10. Capacit ou besoin de financement des collectivits locales scnarios alternatifs - variante centrale 4,00 2,00 0,00 En milliards deuros courants -2,00 -4,00 -6,00 -8,00 -10,00 Besoin (-) ou capacit (+) de financement Estimation Equilibre Loi de programmation des finances publiques 2012 -201710 PLF - 2013

11. Emprunts des collectivits locales scnarios alternatifs - variante centrale 25 20 En milliards deuros deuros courants 15 10 5 0 Emprunts en euros courants Estimation Emprunts sous-jacents la loi programmation des finances publiques 2012 -201711 PLF - 2013