L'énergie dans les Parcs et territoires naturels ... · milieux naturels fragiles, tout en...
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L'énergie dans les Parcs et
territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes
Version janvier 2008
Publication financée par
Publication réalisée par AERE
(cartographie Altros, Pentacle Communication)
Avec la collaboration technique du groupe « énergie » du réseau régional des Parcs et
territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 2
SOMMAIRE
1. Les fiches thématiques ................................................................................................................ 4
1.1. Fiche de cadrage du document.............................................................................................. 4
1.1.1. L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes................. 4
1.1.2. Les thématiques et actions retenues ............................................................................... 4
1.1.3. Les Parcs naturels régionaux et l’énergie ....................................................................... 4
1.1.4. Les Parcs Nationaux et l’énergie .................................................................................... 5
1.1.5. L’Espace Mont-Blanc et l’énergie ................................................................................. 5
1.2. Énergie et paysages .............................................................................................................. 6
1.2.1. Guide du développement éolien ..................................................................................... 6
1.2.2. Charte sur la protection et la mise en valeur de l’environnement de l’Espace Mont-Blanc
8
1.3. Énergie, architecture et urbanisme .......................................................................................10
1.3.1. Opération Programmée d’Amélioration Thermique des Bâtiments - Énergie Pilat .........10
1.3.2. Opération « extensions urbaines de qualité » .................................................................13
1.3.3. Les cahiers de recommandations architecturales ...........................................................18
1.4. Énergie et agriculture ..........................................................................................................19
1.4.1. Diagnostics énergétiques d’exploitations agricoles ........................................................19
1.4.2. Développer une agriculture locale et durable.................................................................20
1.5. Énergie, forêt et filière bois .................................................................................................22
1.5.1. Développer une filière bois-énergie locale ....................................................................22
1.5.2. Structurer l’offre et la demande en bois énergie pour développer la filière .....................24
1.5.3. Rendre la filière bois énergie locale autonome vis-à-vis du PNR ...................................25
1.5.4. Animer une filière bois énergie locale et rendre systématique la présence du bois énergie
dans les projets de construction et de rénovation ........................................................................26
1.6. Énergie et tourisme .............................................................................................................28
1.6.1. Rationalisation énergétique pour les constructions au cœur du Parc...............................28
1.6.2. Charte de gestion environnementale des refuges ...........................................................30
1.7. Énergie, entreprises et services ............................................................................................32
1.7.1. Diagnostics énergétiques en entreprises ........................................................................32
1.7.2. Méthanisation des eaux blanches de fromageries ..........................................................33
1.8. Énergie, éducation et comportements ..................................................................................35
1.8.1. Intervention dans les écoles ..........................................................................................35
1.8.2. Devenir exemplaire dans le changement de comportement ............................................36
1.9. Énergie et information .........................................................................................................38
1.9.1. Audits énergétiques globaux et diagnostic énergétique territorial ..................................39
1.9.2. Diagnostics énergétiques des bâtiments communaux.....................................................40
1.10. Énergie, transport et déplacements ....................................................................................41
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 3
1.10.1. Liaisons Parc - Villes portes et télétravail ...................................................................41
1.10.2. Réduire l’impact des transports ...................................................................................42
2. Les territoires .............................................................................................................................45
2.1. Parc naturel régional de Chartreuse .....................................................................................45
2.2. Parc naturel régional du Haut-Jura ......................................................................................46
2.3. Parc naturel régional du Massif des Bauges .........................................................................46
2.4. Parc naturel régional des Monts d’Ardèche..........................................................................47
2.5. Parc naturel régional du Pilat ...............................................................................................48
2.6. Parc naturel régional du Vercors ..........................................................................................48
2.7. Parc National de la Vanoise.................................................................................................49
2.8. Parc National des Ecrins......................................................................................................50
2.9. Espace Mont-Blanc .............................................................................................................51
3. Cartographie ..............................................................................................................................52
3.1. Cartes thématiques ..............................................................................................................52
3.1.1. Énergie et paysage ........................................................................................................52
3.1.2. Énergie et architecture – urbanisme ..............................................................................53
3.1.3. Énergie et agriculture ...................................................................................................54
3.1.4. Énergie et forêt - filière bois .........................................................................................55
3.1.5. Énergie et tourisme .......................................................................................................56
3.1.6. Énergie et entreprises – services ...................................................................................57
3.1.7. Énergie et éducation - évolution des comportements .....................................................58
3.1.8. Énergie et information ..................................................................................................59
3.1.9. Énergie et transports - déplacements .............................................................................60
3.2. Les territoires ......................................................................................................................61
3.2.1. Le Parc naturel régional de Chartreuse ..........................................................................61
3.2.2. Le Parc naturel régional du Haut-Jura ...........................................................................62
3.2.3. Le Parc naturel régional du Massif des Bauges .............................................................63
3.2.4. Le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche ..............................................................64
3.2.5. Le Parc naturel régional du Pilat ...................................................................................65
3.2.6. Le Parc naturel régional du Vercors ..............................................................................66
3.2.7. Le Parc National des Ecrins ..........................................................................................67
3.2.8. Le Parc National de la Vanoise .....................................................................................68
3.2.9. L’Espace Mont-Blanc ...................................................................................................69
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 4
1. LES FICHES THÉMATIQUES
1.1. Fiche de cadrage du document
1.1.1. L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes
La Région Rhône-Alpes comprend six Parcs naturels régionaux (PNR) et trois territoires naturels
remarquables (TNR) :
les Parcs naturels régionaux de Chartreuse, Haut-Jura, Massif des Bauges, Monts d’Ardèche, Pilat et Vercors,
les deux Parcs Nationaux (PN) des Ecrins et de la Vanoise,
l’Espace Mont-Blanc (EMB), qui se caractérise par sa nature transfrontalière.
Ces territoires se sont organisés, pour conduire des actions communes, dans le « Réseau régional des
Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes ». Dans ce cadre, le Réseau a fait réaliser un
jeu de fiche-actions valorisant les interventions spécifiques des 9 territoires en matière énergétique. Ce sont ces fiches qui vous sont présentées ici.
1.1.2. Les thématiques et actions retenues
L’énergie est déclinée sur les Parcs et territoires naturels remarquables autour de 9 thématiques :
énergie et paysages
énergie et architecture - urbanisme énergie et agriculture
énergie et forêt - filière bois
énergie et tourisme énergie et entreprises - services
énergie et éducation - évolution des comportements
énergie et information
énergie et transports - déplacements
Les actions réalisées par les territoires sont indiquées ci-dessous, celles retenues pour ce document
sont repérées par une croix.
1.1.3. Les Parcs naturels régionaux et l’énergie
Les Parcs naturels régionaux ont été créés par décret le 1er mars 1967.
Un territoire est classé Parc naturel régional s’il présente des caractéristiques naturelles, de la faune et de la flore, mais aussi paysagères et patrimoniales, remarquables et d’intérêt national. La charte du
territoire rappelle ces caractéristiques et présente les engagements pris par le territoire, pour sa
protection et sa valorisation. C’est un document que les communes adhérentes au Parc approuvent,
pour 12 ans. Les communes adhèrent aussi à l’organisme de gestion du Parc.
Les Parcs naturels régionaux mènent des projets en fonction de leur charte. Citons par exemple :
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 5
des actions de protection et de gestion des richesses naturelles et des paysages ; des actions de mise en valeur et d’animation du patrimoine culturel ;
des actions de soutien et de valorisation des activités économiques ;
des actions d’accueil, de sensibilisation et d’information.
Ces actions sont volontaires, contractuelles, elles n’ont pas de caractère réglementaire.
Les Parcs naturels régionaux sont des territoires innovants, démonstratifs. Dans ce cadre, ils
interviennent comme apporteurs d’idées, monteurs de projets, maîtres d’ouvrage. En fonction de leur territoire, de leurs ressources, de la motivation des collectivités, ils testent et proposent des actions très
variées sur l’énergie, tant en maîtrise de l’énergie qu’en développement des énergies renouvelables. Ils
travaillent en partenariat avec les collectivités, les acteurs économiques et associatifs.
Parmi les actions sur l’énergie les plus courantes, citons celles :
s’insérant dans les actions de protection et de gestion des richesses naturelles (gestion de la forêt), des paysages (développement de l’énergie éolienne) ;
dans les actions de soutien et valorisation des activités économiques (développement des
énergies renouvelables dans les secteurs agricole, tertiaire) ; dans les actions de sensibilisation et d’information (actions d’information en direction des
ménages, des scolaires).
1.1.4. Les Parcs Nationaux et l’énergie
Les Parcs Nationaux ont été créés par la loi du 22 juillet 1960, leur définition a été modifiée par une
nouvelle loi en avril 2006 (loi 2006-436 du 14 avril 2006). Un territoire est classé Parc National pour l’intérêt, national, de sa faune et de sa flore. Il a pour principale mission de protéger et conserver des
milieux naturels fragiles, tout en permettant au public de les découvrir. Aussi, un Parc National
comprend :
un Coeur de parc (l’ancienne zone centrale), réglementé par décret en Conseil d’état, géré par un établissement public, qui a un but de protection environnementale de la faune et de la flore,
et l’aire d’adhésion (l’ancienne zone périphérique), sans réglementation, qui regroupe, sur une
démarche volontaire d’adhésion à la charte du Parc, les communes qui le souhaitent.
Les politiques énergétiques des Parcs Nationaux sont motivées par leur statut et leurs objectifs, c’est-
à-dire la protection de l’environnement naturel et sa découverte, avec quelques activités économiques autour du tourisme et de l’agriculture. Aussi les Parcs Nationaux ont développé une politique autour
de ces objectifs : protection de l’environnement (amélioration du paysage), confort des hébergements
touristiques, actions pour l’agriculture, sur la forêt, politiques de transport, etc.
Des évolutions seront sans doute constatées, avec la mise en place des chartes avec les collectivités de
la zone d’adhésion.
1.1.5. L’Espace Mont-Blanc et l’énergie
L’Espace Mont-Blanc (EMB) a vu en 1986 la création d’un chemin de l’EMB, puis une conférence transfrontalière (suisse, italienne et française) en 1991, pour sa création à proprement parler, sur la
France, l’Italie et la Suisse.
Ce territoire est confronté aux questions énergétiques sur de nombreux aspects, et en particulier sur l’urbanisme et les transports. Il agit comme monteur de projet, proposant aux collectivités et aux
acteurs privés (entreprises) des actions à mettre en oeuvre. C’est ce qui l’illustre les exemples retenus
pour l’Espace Mont-Blanc.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 6
1.2. Énergie et paysages
Le paysage est ce que l’on voit, ce que l’on perçoit d’un territoire donné, de son occupation, tant par
des espaces naturels qu'artificialisés, modelé par l’érosion et par l’ensemble des activités qui y ont eu
ou qui y ont lieu. C’est donc quelque chose qui n’est pas figé dans le temps, car l’érosion modifie les paysages, la végétation et les activités humaines aussi. Qui plus est, sa perception est hautement
culturelle. C’est donc une construction humaine, sans cesse modelée par les relations entre l’homme,
ses activités, économiques et en particulier agricoles, de récréation, sa manière d’habiter et le territoire
sur lequel il agit. Un paysage n’est donc pas immuable, mais il évolue, au gré des activités humaines et des changements du climat. Le ressenti d’un paysage peut varier au cours du temps, d’une personne à
une autre.
Aussi, pour prendre un exemple délicat, on peut considérer les éoliennes comme un moyen de maintenir le paysage proche de ce qu’il est, car elles
permettent de limiter les émissions de gaz à effet de serre, et ainsi de limiter
les effets du changement climatique.
Le changement climatique modifiera les paysages : il pourra accentuer
l’érosion (pluies torrentielles), modifier la faune (tempête pouvant détruire
les forêts), désertifier certaines zones, en accentuant la remontée d’espèces
des climats chauds au détriment des espaces actuels, qui n’auront pas le temps de migrer, modifier les pratiques culturales et donc la répartition forêt-champ.
Certains territoires présentent un territoire caractéristique, reconnu comme "beau", dont il est souhaité
que l’évolution soit encadrée. C’est le cas pour les deux actions présentées ci-dessous.
1.2.1. Guide du développement éolien
Descriptif
Création d’une politique pour le développement de l’énergie éolienne sur le territoire, dans le respect
de l’identité paysagère du Parc
Localisation
Parc naturel régional des Monts d’Ardèche
Acteurs impliqués et partenariats
Commission éolienne du PNR (élus, collectivités,
Etat)
Bureaux d’études : ETD, Atelier de l’Ile Date de réalisation
2003 à 2005 Coûts fonctionnement et investissement
Investissement : 60 000 €
(ADEME, Région Rhône-Alpes, Conseil Général Ardèche)
Etat d’avancement
Action terminée
Politique en place
Création d’une commission éolienne avec les acteurs du Parc
Rédaction d’un guide du développement éolien comportant 5 axes de recommandation : 1. Garantir le maintien d’un identité territoriale fondée sur des paysages
remarquables
2. Une attention particulière doit être accordée à la question de covisibilité des
projets 3. L’impératif intercommunal est une condition nécessaire à la mise en œuvre des
projets
4. Dans un souci de solidarité territoriale, une répartition optimale des ressources financières de l’éolien devra être recherchée
5. L’existence d’une concertation menée par la collectivité et associant tous les
acteurs locaux
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 7
1.2.1.1. Origine de l’action
Allier le développement de l’éolien avec une mission des PNR : la protection du patrimoine
naturel.
L’origine de la politique éolienne sur le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche est
liée à l’émergence de nombreux projets, portés par des promoteurs ou des élus locaux, principalement dus au nouveau système tarifaire en place depuis 2001. Les élus ont
donc souhaité la mise en place d’une stratégie pour et par le Parc. Cette approche a
permis d’adopter un développement raisonné des projets par une vision commune à
l’échelle du Parc sur le thème de l’éolien.
La création de cette politique éolienne s’appuie sur un des points forts du Parc naturel
régional des Monts d’Ardèche, à savoir la préservation et la valorisation des paysages. Cet aspect est
d’ailleurs souligné à plusieurs reprises dans sa charte constitutive. L’identité paysagère est un des éléments fondateurs du Parc. Le développement de l’éolien sur le territoire doit en tenir compte.
1.2.1.2. Déroulement de l’action
La volonté de créer une politique de développement éolien s’est traduite tout d’abord par plusieurs débats au sein du Comité Syndical et la
création en 2003 d’une commission éolienne regroupant les élus du
Parc, un représentant du Conseil Général de l’Ardèche, un représentant
du Conseil Régional et un des services de l’Etat. En 2004, la commission a confié une étude à un prestataire externe, pour établir le
guide éolien du Parc et préciser les analyses paysagères sur le territoire.
En parallèle, le Parc a choisi d’animer plusieurs débats avec les acteurs locaux (élus, collectivités locales, services de l’Etat, grand public).
À l’issue de ces démarches, un « guide du développement éolien » a été
réalisé. Ce document fixe la politique du Parc en matière d’éolien,
politique à laquelle la majorité des communes ont adhéré. Il présente les résultats de l’étude, c’est-à-dire une analyse complète du contexte local
et une analyse paysagère accompagnée d’une cartographie. Ce guide donne également 5 axes de
recommandation pour l’implantation de projets éoliens. Le parc souhaite que ces 5 axes soient respectés pour chaque projet et sont donc nécessaires pour l’obtention de l’avis favorable consultatif
du PNR. La commission éolienne, qui se réunit une fois par trimestre, seconde le Président du Parc
pour donner un avis sur les projets éoliens, en s’appuyant sur les recommandations du Guide du développement éolien.
La politique du Parc naturel régional des Monts d’Ardèche vis-à-vis de l’éolien a donc été mûrement
réfléchie, mais surtout est issue d’une large concertation. Le parc se prononce plutôt en faveur de
l’éolien et a défini les conditions nécessaires à l’installation des éoliennes. Dans ce cadre, le Parc a émis l’hypothèse d’un projet unique sur les Monts d’Ardèche, projet exemplaire et coopératif, de
préférence à plusieurs projets isolés. Bien que difficilement réalisable devant la multitude des
demandes des promoteurs, ce projet unique demeure un objectif à moyen terme pour le Parc.
Le parc fait également l’objet de demande d’avis sur l’implantation de petites éoliennes dont la
hauteur est inférieure à 12 m et qui ne nécessitent donc pas de permis de construire. On peut citer
l’exemple de la station de la Croix-de-Bauzon qui souhaite ainsi revendre l’électricité produite. Cela permettrait de créer un revenu et de compenser la facture énergétique de la station.
Dans le futur, le Parc souhaite accompagner les communes dans la création de zones de
développement éolien sur la base du guide éolien.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 8
1.2.1.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
Le guide du développement éolien a été réalisé par deux bureaux d’études : l’Atelier de l’Ile pour
l’étude paysagère, et ETD pour l’étude technique, l’association ARENES a travaillé sur le volet sociologique.
1.2.1.4. Exemplarité
L’action entreprise par le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche s’est inspirée des travaux réalisés par d’autres PNR en France, comme par exemple le PNR des Caps et Marais d’Opale, du Haut-
Languedoc et du Lubéron (Doctrine éolienne). À son tour, le PNR des Monts d’Ardèche peut devenir
une référence sur la région Rhône-Alpes, notamment dans la démarche participative qu’il a animée.
1.2.2. Charte sur la protection et la mise en valeur de l’environnement de l’Espace Mont-Blanc
Descriptif
Création d’un partenariat entre l’Espace Mont-Blanc et EDF, réalisation d’une charte pour la
protection et la mise en valeur de l’environnement de l’Espace Mont-Blanc
Localisation
Espace Mont-Blanc
Acteurs impliqués et partenariats
EDF
Syndicat intercommunal « Espace Nature Mont-
Blanc » Date de réalisation
1998 Coûts fonctionnement et investissement
Sans objet Etat d’avancement
Action terminée
Charte toujours en vigueur
En 1998, le syndicat intercommunal « Espace Nature Mont-Blanc », entité française de l’Espace Mont-Blanc (SIENMB), a signé une charte de partenariat avec le groupe EDF, pour la protection et la
mise en valeur de l’Espace Mont-Blanc. Cette charte s’articule autour de 4 grands axes :
- l’électrification des sites isolés,
- l’amélioration de l’intégration des ouvrages EDF dans le paysage,
- la mise en valeur de sentiers identifiés et de sites d’accueil et d’exposition,
- la création d’emplois.
L’amélioration de l’intégration des ouvrages EDF dans le paysage
L’intégration des ouvrages EDF se décline en trois axes majeurs :
L’enfouissement des lignes EDF
Des efforts sont réalisés, dans les zones sensibles, pour la haute tension et pour la moyenne et
la basse tension. La charte s’engage sur une utilisation plus systématique du souterrain ou du torsadé en façade. De plus, la charte encourage la concertation entre EDF et les élus, pour
établir un programme de travaux qui identifiera les lignes à enfouir sur le SIENMB et qui
planifiera les travaux dans le temps, en fonction des priorités et de la faisabilité des projets.
L’intégration des ouvrages dans le paysage
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 9
La charte prévoit que l’impact visuel de chaque opération fasse l’objet d’une évaluation. Elle
privilégie la coordination avec les autres grands concessionnaires comme France Télécom
La dépose de matériels ou bâtiments obsolètes ou la reconversion de friches industrielles
On peut citer comme exemple la dépose d’anciens pylônes à Beaufort et la suppression des
transformateurs type "cabine haute" à Chamonix.
Bien que les échanges avec EDF se soient atténués dans le temps, les communes de l’Espace Mont-Blanc se sont appropriées cette charte et l’appliquent encore aujourd’hui.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 10
1.3. Énergie, architecture et urbanisme
L’architecture et l’urbanisme participent au patrimoine des Parcs et territoires naturels remarquables
en Rhône-Alpes. Ils sont le reflet de traditions locales et d’une adaptation aux milieux qui perdurent
depuis des générations. La spécificité et l’identité locales sont d’ailleurs des éléments nécessaires aux territoires pour obtenir leur qualification de Parc naturel régional ou de Parc national.
Ces territoires doivent désormais faire face aux problématiques actuelles
d’aménagement du territoire, et cela, sans pour autant perdre leur authenticité.
Souvent encadrés par de nombreuses villes portes, ces parcs sont victimes de la pression foncière, de l’étalement urbain, du mitage et de l’impact des
transports. Ils sont également confrontés aux variations du coût des énergies
fossiles et au problème plus global du réchauffement climatique.
Les Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes s’engagent dans des actions pour
résoudre ces problèmes. De l’action ponctuelle (Maison du Parc HQE® au Parc du Haut-Jura) à
l’opération de grande ampleur (OPATB au Parc du Pilat sous le nom Energie Pilat, opération « Extensions urbaines » de qualité au Parc du Haut-Jura), les Parcs et territoires naturels remarquables
en Rhône-Alpes font figure de territoires exemplaires et innovants, tout en gardant leur authenticité.
1.3.1. Opération Programmée d’Amélioration Thermique des Bâtiments - Énergie Pilat
Descriptif
Réalisation et animation d’une opération programmée d’amélioration thermique des bâtiments
(OPATB) sur le Parc naturel régional du Pilat : opération Energie Pilat
Localisation
Parc naturel régional du Pilat
Acteurs impliqués et partenariats
Rhônalpénergie-Environnement, ADEME,
Région Rhône-Alpes, EPCI du territoire
Administrations de l’Equipement, ANAH, Offices HLM
Ainsi que les partenaires habituels du parc pour
le support technique et l’animation (SIEL, HELIOSE, HESPUL, LATERE, …)
Date de réalisation
Étude pré-opérationnelle : (avril 2004 à décembre 2005),
Montage : 2006-mi-2007,
Entrée en réalisation : juin 2007
Coûts fonctionnement et investissement
Pour les 4 années du programme 2007-2010:
Animation, conseils, communication et diagnostics énergétiques : 880 000 €
Coût des travaux : 13,8 M€
État d’avancement
Action en cours
Les éléments clés :
Objectif de 5% d’économie sur les consommations par an
Une OPATB à l’échelle d’un territoire de PNR, dans un milieu rural, la 1ère
de
ce type en France
Lancer sur le territoire une dynamique de rénovation
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 11
1.3.1.1. Origine de l’action
La réalisation de cette opération sur le territoire du Parc du Pilat a été décidée suite à l’étude
territoriale de planification énergétique réalisée en 2001 par AERE et TRIBU. Cette étude avait, en effet, mis en évidence un fort potentiel d’économies d’énergie dans les bâtiments. Elle a conduit les
élus du Parc à candidater dans le cadre de l’appel à projet lancé par l’ADEME sur les OPATB, pour
financer le montage de l’opération.
1.3.1.2. Déroulement de l’action
En 2004 - 2005, l’étude pré-opérationnelle a fixé les cibles (les bâtiments à réhabiliter) et les
possibilités d’économie d’énergie réalisables. Les objectifs fixés sont de réduire la consommation
annuelle du territoire de 5% par an, soit 39 GWh ou encore 9 000 tonnes de CO2 évitées par an, soit 20% de l’objectif fixé par Kyoto. Par famille de cible, le programme d’action est le suivant (objectif à
atteindre au terme des 4 années du programme 2007-2010) :
Cibles
Objectifs travaux Économies d’énergie Estimatifs travaux
Gisement
GWh Travaux
tCO2/an
évitées GWh/an € TTC
Habitat privé 423 1000 logements 4 500 17,1 10 140 000
Habitat public 10 bâtiments 500 2,4 936 000
Tertiaire parapublic 14 4 établissements 40 0,1 319 000
Tertiaire privé 27 7 bâtiments 720 7,2 155 000
Industrie 300 4 bâtiments 2 180 7,6 142 000
Bâtiments publics 19 10 bâtiments 1 140 4,4 2 100 000
TOTAL 773 9 080 39 13 792 000
Cible prioritaire d’Energie Pilat, le secteur de l’habitat privé, bénéficie d’un Programme d’Intérêt Général (PIG) « Energie ». Ce PIG, résultant d’une convention entre l’Etat, l’ANAH
1, le Parc du Pilat
et la Communauté de Communes des Monts du Pilat, a pour objectif d’aider à la rénovation complète
de 180 logements en se basant sur l’amélioration énergétique du bâti, la maîtrise de l’énergie et la promotion des énergies renouvelables. Le PIG oriente également ses actions, afin de promouvoir une
offre locative de qualité à loyer maîtrisé en réduisant les charges. Une visite du site sera
systématiquement effectuée ainsi qu’un accompagnement personnalisé.
La réalisation des travaux sur les bâtiments a débuté en juin 2007, elle doit durer 4 ans. Energie Pilat
est un véritable enjeu pour le Parc, qui s’investit fortement sur cette action.
Avec Energie Pilat, le Parc souhaite impulser une dynamique de réhabilitation des bâtiments. Il a créé
un site Internet où des fiches explicatives sont mises à disposition du grand public et présentent les travaux réalisés dans le cadre de l’opération. Ces fiches indiquent les coûts des travaux et formulent
des conseils de mise en oeuvre, etc.
1.3.1.3. Moyens mis en œuvre et partenariat
Le montage financier de la partie animation du projet est terminé. Au total 880 000 € sont nécessaires
pour animer Energie Pilat sur les 4 années qu’elle couvre. Les fonds nécessaires à la réalisation des
travaux ont quant à eux été estimés à 13,8 millions d’euros. Le montage financier de cette partie est en
cours. Ces financements seront assurés :
- Pour les particuliers : Etat (crédit d’impôt), Région Rhône-Alpes, Conseils généraux 42 et 69,
ANAH, Communauté de Communes des Monts du Pilat, crédits bancaires « énergie »
1 Agence Nationale de l’Habitat
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 12
- Pour les collectivités locales et le secteur parapublic (hôpitaux locaux, maison de retraite, …) :
Région Rhône-Alpes, ADEME, Conseils Généraux
- Pour les bailleurs sociaux : Région Rhône-Alpes au titre de la politique de l’habitat, ADEME
- Pour le petit tertiaire privé : Opération Rurale Collective (Etat avec le FISAC2, Région
Rhône-Alpes), ADEME, Région Rhône-Alpes,
- Pour les industries : ADEME, Région Rhône-Alpes
Dans le cadre de cette OPATB, le Parc naturel régional du Pilat, maître d’ouvrage de l’opération, a
activé de nombreux partenariats :
- ADEME, Etat, ANAH
- Région Rhône-Alpes
- Europe (Leader+)
- Conseils généraux de la Loire et du Rhône
- Communautés de Communes
- Rhônalpénergie-Environnement
- SIEL, SYDER
- HELIOSE, HESPUL, LATERE
- CAPEB, FFB, Chambres de commerce et d’industrie (42 et 69), Chambres des Métiers (42 et
69), …
Le Parc a également créé un partenariat avec l’Ecole des Mines de Saint-Étienne, pour un outil
d’évaluation du programme.
2 Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 13
1.3.2. Opération « extensions urbaines de qualité »
Repères
Accompagner des communes dans la réalisation de lotissements, en intégrant à la fois des enjeux de consommations d’espace, d’énergie, d’intégration paysagère mais également les attentes des
communes et des riverains (mixité, qualité de vie, concertation)
Localisation
3 communes du PNR du Haut-Jura :
Avignon-lès-Saint-Claude
Lavans-lès-Saint-Claude
Les Rousses
Acteurs impliqués et partenariats
Collectivités
Comité de pilotage : Parc, AJENA, DDE, CAUE
Jura
ADEME
Date de réalisation
2003 à 2007 Coûts fonctionnement et investissement
Avignon-lès-Saint-Claude : 10 000 €HT (Région et communauté de communes)
Lavans-lès-Saint-Claude : 60 000 €HT (Région,
ADEME et commune)
Les Rousses : 19 000 €HT (Commune et
FNADT)
Etat d’avancement
Action terminée
1.3.2.1. Origine de l’action
Avec le phénomène de rurbanisation, le thème de l’énergie est devenu une des questions principales dans la construction de lotissements en milieu rural. Traditionnellement le parc s’investissait
majoritairement, lors de la construction, sur l’intégration paysagère, le respect du patrimoine et la
protection de l’environnement naturel. Étant donné le réchauffement climatique et la consommation galopante d’espace, le PNR a jugé nécessaire d’aborder ces problèmes lors de projets de construction
de lotissements.
La réflexion a débuté avec un appel à projet sur les thèmes de l’urbanisme et de la construction dans
les territoires. Ce projet proposait que le Parc accompagne des communes dans un projet de construction de lotissement en abordant les questions de la consommation de l’espace, de l’intégration
paysagère, du déplacement et de l’énergie, de la mixité et du cadre de vie. Trois communes
volontaires, de typologies différentes, ont été retenues : Avignon-lès-Saint-Claude, Lavans-lès-Saint-Claude et les Rousses.
Engagée en 2003, cette action vise à intégrer les enjeux cités ci-dessus dans les attentes des communes
et des habitants. Pour l’animer, le Parc a constitué un comité de pilotage où sont représentés l’AJENA
3, la DDE, le CAUE
4 Jura et le PNR du Haut-Jura. En fonction des sites et des
problématiques, ce comité de pilotage s’est élargi à d’autres partenaires (aménageurs, office HLM...)
Chaque projet de commune a donné lieu à la mise en place d’un programme spécifique, suivi par ce
comité.
1.3.2.2. Déroulement des actions
1.3.2.2.1. Avignon-lès-Saint-Claude
Les éléments clés :
- Raccordement de chaque parcelle au réseau de chaleur,
3 Association Jurassienne pour la diffusion des Energies Alternatives
4 Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 14
- Réseau de chaleur alimenté en bois de la commune,
- 13 maisons individuelles dont 6 mitoyennes deux à deux,
- Définir des cibles HQE® à l’échelle du lotissement
- Réaliser une habitation « témoin » pour sensibiliser les particuliers à cette
démarche
Située sur des pentes et fortement forestière, la commune d’Avignon-lès-Saint-Claude est un village d’environ 300 habitants. Il s’agit d’une commune résidentielle. Le projet de cette commune consiste à
bâtir sur la parcelle sept maisons individuelles et six autres maisons jumelées deux à deux, qui seront
des logements sociaux sous maîtrise d’ouvrage de l’office d’HLM de Saint-Claude.
L’implantation d’un réseau de chaleur a également été étudiée et le raccordement de chaque parcelle
au réseau est imposé. La création d’un réseau de chaleur bois a été décidée, pour alimenter le
lotissement, la gestion de la chaufferie sera communale, la maîtrise d’ouvrage des aménagements
revenant à la communauté de communes du Val de Bienne, à laquelle adhère la commune. La forte ressource forestière de la commune, et la volonté de la valoriser, expliquent en partie ce choix.
Plan de masse du projet d’Avignon-lès-Saint-Claude
Pour ce projet, le Parc a travaillé avec l’office HLM de Saint-Claude et sur le raccordement du lotissement au réseau de chaleur alimenté au bois. Le PNR a également apporté son soutien sur les
questions d’approvisionnement en bois du lotissement. Le Parc, en partenariat avec le comité de
pilotage, a également rédigé le programme pour sélectionner l’équipe de maîtrise d’œuvre (architecte-paysagiste, bureau d’études thermique) en charge du suivi de l’opération. Pour ce projet, les travaux
ont débuté en septembre 2007. Des questions sont encore à l’étude, comme la durée minimale
obligatoire du raccordement des logements au réseau de chaleur.
Les coûts :
- Étude de composition et de préconisation :
10 000 €HT
- Financement ADEME et CG39 à hauteur de 80% pour l’étude de faisabilité du réseau bois
énergie
1.3.2.2.2. Lavans-lès-Saint-Claude
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 15
Les éléments clés :
- Greffer un quartier neuf à la commune pour lui apporter une nouvelle centralité,
voire une nouvelle identité
- Mixité fonctionnelle du nouveau quartier (activités économiques, habitat, ...)
- Intégration à l’existant
- Travail sur la densification et l’aménagement du nouveau quartier
Avec environ 2 000 habitants, cette commune est plus largement ouvrière qu’Avignon-lès-Saint-
Claude et les Rousses (forte activité industrielle présente sur la commune). Cette commune s’est
développée par une succession de lotissements satellites, le projet consiste à greffer un nouveau quartier, de façon à créer une nouvelle centralité. Cet aménagement sera phasé dans le temps.
Pour le projet, un marché de définition a été mis en œuvre. Trois équipes concurrentes ont travaillé sur
les thèmes de la mixité, de la densité et de l’habitat à faibles besoins en énergie. La question de la
voiture a également été soulevée et sur ce point, le groupe de travail a décidé de rassembler les véhicules dans des poches sur le lotissement. Un aménageur (SOCAD) a été missionné par la
commune dès le début du projet pour apporter ses conseils et assurer le suivi administratif de
l’opération. Il a été associé à l’ensemble des phases.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 16
Plan de masse du projet de Lavans-lès-Saint-Claude
Le travail du Parc a consisté à assurer l’animation du projet en lien avec le comité de pilotage. Ceci
s’est traduit notamment par la rédaction d’un pré-programme qui a servi de base au marché de
définition. Le travail de maîtrise d’œuvre a commencé à l’automne 2007. Parallèlement un appel
d’offres a sélectionné l’aménageur qui continuera le travail sur le projet.
Les coûts :
3 équipes pluridisciplinaires pour travailler sur le
projet : travail en commun sur la définition du programme, travail individuel de chaque équipe sur la
transcription spatiale du projet, après validation du
programme.
- Marché de définition : 20 000 €HT par équipe soit un total de 60 000 €HT
1.3.2.2.3. Les Rousses
Les éléments clés :
- Le lotissement doit être un élément de transition entre le Fort et la commune
- Eviter l’étalement urbain en favorisant la densification et le logement collectif
- Intégration paysagère des logements collectifs
- Informer les riverains et communiquer sur les bénéfices de la solution retenue
Avec environ 3 000 habitants, cette commune a deux caractéristiques qui doivent attirer l’attention : c’est un site touristique et elle compte une forte proportion de « frontaliers ». Le projet initial des
Rousses visait à urbaniser un secteur à fort enjeu paysager et patrimonial, à proximité du Fort des
Rousses, selon un schéma classique : maisons individuelles isolées. Le Parc a alors posé la question des enjeux : consommation d’espace, performance énergétique, intégration paysagère, prise en compte
des caractéristiques du site, etc. Le projet a donc progressivement évolué au fil des comités de pilotage
et la synthèse a donné lieu à la rédaction d’un programme par le CAUE du Jura et la DDE, en lien
avec le Parc et l’AJENA.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 17
Schéma d’implantation du bâti dans le site des Rousses
Sur ces bases, une consultation a été engagée pour sélectionner une équipe de maîtrise d’œuvre
pluridisciplinaire. Celle-ci a proposé trois scénarios d’aménagement. Le choix définitif s’est orienté
vers la réalisation de petits logements collectifs modulables, en fonction des besoins et de la demande. Ce choix permettra de consommer moins d’espace, de laisser un espace non construit pour de
l’aménagement ultérieur, de faciliter l’amélioration des performances énergétiques et de proposer la
création d’un réseau de chaleur bois énergie. De plus, une réflexion sur l’intégration paysagère a été lancée : étant situé à proximité du Fort des Rousses et dans une zone centrale de la commune, le projet
doit gérer la question de l’impact visuel et de la qualité architecturale.
Les coûts :
- Etude plan de composition et préconisations : 19 000 €HT
- Hors financement étude réseau bois énergie
1.3.2.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
Les études ont été financées par le Parc sur son budget de programmation annuelle, alimenté par l’ADEME (également partenaire de cette action), la région Franche-Comté, le commissariat de Massif
(FNADT). Le plan bois énergie (ADEME - Conseil Général du Jura) a financé les études préalables à
la réalisation de réseau chaleur.
1.3.2.4. Retours d’expérience et exemplarité
Le Parc naturel régional du Haut-Jura souhaite suivre les dossiers en cours, notamment sur
l’architecture, la question énergétique mais surtout sur la sensibilisation des nouveaux arrivants. Le Parc souhaite également réunir les comités de pilotage de chacun des projets après leur réalisation
pour obtenir un retour d’informations. Ce retour d’expérience permettra d’intégrer les questions
abordées au cours des trois projets d’une part dans les réflexions liées à la révision de la charte et
d’autre part de transférer les acquis sur d’autres opérations. Cette volonté de transfert d’expérience s’est aussi matérialisée par la création d’un guide méthodologique « les extensions urbaines
durables », à destinations des porteurs de projets d’extensions urbaines. Celui-ci sera bientôt
accessible sur le site Internet du Parc.
Des débats sur ces enjeux sont organisés au cours de comités syndicaux. À ce jour les actions
engagées sur les Rousses, Lavans et Avignon demeurent expérimentales et les efforts de
sensibilisation doivent être poursuivis de façon à généraliser ces approches. La problématique du
réchauffement climatique s’est de plus en plus intégrée aux politiques locales comme un des facteurs de décision. Ainsi le Parc a organisé à l’occasion de ces comités syndicaux des présentations assurées
par des experts extérieurs sur les effets du changement climatique.
Parallèlement à ces travaux sur les lotissements, pour motiver et mieux informer les acteurs du territoire (élus, DDE, aménageurs…), le Parc naturel régional du Haut-Jura organise des journées
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 18
thématiques de sensibilisation (gestion différencié de l’eau, énergie, prise en compte du paysage dans
les opérations d’urbanisme…) ainsi que des déplacements sur des territoires qui se sont inscrits dans
ces démarches : Vorarlberg en Autriche, Suisse, Miribel-Lanchatre (PNR du Vercors)…. La délégation haut-jurassienne a donc pu mesurer la motivation des collectivités concernées mais
également l’implication de la population locale.
1.3.3. Les cahiers de recommandations architecturales
Descriptif
Création de cahiers de recommandations architecturales, intégrant les questions énergétiques dans
l’habitat traditionnel des six entités paysagères définies par la charte du Parc
Localisation
Parc naturel régional des Monts d’Ardèche
Acteurs impliqués et partenariats
CAUE
Ordre des Architectes, Syndicat des Architectes Date de réalisation
2005-2007 Coûts fonctionnement et investissement
60 000 €HT Etat d’avancement
Action en cours, 4 cahiers terminés
1.3.3.1. Origine de l’action
Parallèlement au travail réalisé sur l’énergie éolienne, une réflexion a été
lancée sur les économies d’énergie. Le parc a souhaité poser des actions sur la maîtrise des consommations d’énergie et la diversification des énergies, à
travers des recommandations architecturales pour le secteur résidentiel.
1.3.3.2. Déroulement de l’action
Concernant le patrimoine bâti et les constructions contemporaines, le Parc
naturel régional des Monts d’Ardèche a réalisé, en partenariat avec le CAUE de l’Ardèche, des cahiers
de recommandations architecturales. Ces cahiers sont au nombre de six, un pour chaque entité
paysagère du Parc (les Sucs, le Plateau de Vernoux, les Boutières, la Haute-Cévenne, la Cévenne Méridionnale, le Piémont Cévenol).
Ces documents présentent les spécificités locales des bâtiments, identifient les techniques et savoir-
faire pour la construction et la rénovation des bâtiments dans le respect du patrimoine. De plus, ils intègrent et conseillent sur la mise en place de systèmes à base d’énergies renouvelables comme le
solaire photovoltaïque ou le solaire thermique. Ces cahiers de recommandation intègrent également
des notions d’éco-construction des bâtiments.
Ces cahiers de recommandations sont fournis aux particuliers sur simple demande ou lors de permanences organisées au Parc, ou dans les villes portes, par le CAUE
5. Ils sont également mis à
disposition sur le site Internet du Parc. Sur les six documents prévus, 4 sont terminés, deux sont en fin
de réalisation.
5 Conseil d’Architecture d’Urbanisme et de l’Environnement
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 19
1.4. Énergie et agriculture
L'agriculture tient une place essentielle dans les Parcs. Elle influence et conditionne la vie économique et sociale de ces territoires à l'équilibre
économique fragile. À l'échelle nationale, plus d'un tiers des entreprises
des Parcs naturels régionaux sont des exploitations agricoles. L'activité agricole transmet également des valeurs fortes de respect de
l'environnement et du patrimoine naturel et culturel.
Mais le métier d'agriculteur se complexifie de jour en jour. Les exploitants doivent faire face à des
contraintes de plus en plus fortes dans leur métier, notamment sur le thème de l'énergie. La facture
énergétique s'alourdit du fait d'importantes consommations de produits pétroliers pour les engins
agricoles.
Les Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes se sont donnés les moyens de faire face
à cette problématique. L'introduction de mesures de réduction des consommations d'énergie et de
développement des énergies renouvelables revalorise l'activité agricole. Les factures énergétiques des exploitations diminuent, l'indépendance énergétique augmente. L'énergie se met au service des
agriculteurs :
en venant soutenir économiquement un secteur en difficulté,
en les tournant vers une agriculture durable et respectueuse des sols.
Les actions représentatives du lien entre l’énergie et l’agriculture sont :
Les diagnostics d’exploitations agricoles et la récupération de chaleur des tanks à lait dans le
PNR du Vercors
Le développement d’une agriculture locale et durable dans le PN de la Vanoise
1.4.1. Diagnostics énergétiques d’exploitations agricoles
Descriptif
Accompagnement des agriculteurs dans une démarche de maîtrise des consommations énergétiques,
par la mise en place de diagnostics énergétiques d’exploitations agricoles
Localisation
Dans le Parc naturel régional du Vercors :
4 exploitations à l’heure actuelle pour le diagnostic énergétique
4 exploitations pour la récupération de chaleur de la traite
Acteurs impliqués et partenariats
Parc naturel régional de Chartreuse
AGEDEN, ADIL 26
Association de Promotion de
l’Agriculture du Parc du Vercors (APAP)
Chambre d’Agriculture de l’Isère Date de réalisation
2007 Coûts fonctionnement et
investissement
44 200 € sur 3 ans, 76 jours Etat d’avancement
Action en cours
Le PNR du Vercors a mis en place sur son territoire un diagnostic
énergétique d’exploitations agricoles, personnalisé pour le Parc, basé directement sur les consommations d’énergie des exploitations et
facilement lisible par les exploitants. Il développe également les systèmes
de récupération de chaleur sur les tanks à lait, technologie au point mais
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 20
pourtant peu développée. Ces actions soutiennent les exploitants dans leur métier en diminuant leur
facture énergétique.
1.4.1.1. Diagnostics d’exploitations agricoles
Les éléments clés :
Mise en place d’un diagnostic énergétique spécifique au PNR du Vercors
4 exploitations diagnostiquées
Cette action, menée en collaboration avec le PNR Chartreuse, fait suite au test du logiciel Planète (méthode Pour l’Analyse ÉnergéTique de l’Exploitation de SOLAGRO). L’objectif est de proposer
aux agriculteurs un outil pour évaluer la consommation énergétique de leur exploitation.
Un diagnostic simplifié, basé uniquement sur les consommations directes (i.e. le relevé des consommations aux compteurs sans tenir compte des autres intrants) a été spécialement développé
pour le Parc, il est actuellement testé auprès de 4 exploitations. La restitution des données a eu lieu au
mois de septembre 2007.
1.4.1.2. Récupération de chaleur des tanks à lait ou système PRT
La demande des agriculteurs est forte installer des récupérateurs de chaleur
sur les tanks à lait ou des systèmes PRT (pré-refroidisseur tubulaire), le
PNR a donc aidé à l’acquisition de 4 postes de démonstration. Une réflexion est en cours, pour monter un groupement d’achat qui permettrait
d’équiper toutes les exploitations intéressées.
Par ailleurs plusieurs autres actions sont menées : une campagne annuelle de réglage de motorisation est organisée sur le Parc naturel régional du Vercors grâce au banc d’essai
tracteur de la FR CUMA. Le Parc et l’APAP participent au groupe de travail et d’échange « énergie
renouvelable et gestion de l’énergie » animés par la Chambre d’Agriculture de l’Isère. Sont abordées
les techniques de séchage solaire du foin, des plantes, des noix. Toutes ces actions ont une finalité : amener les agriculteurs à acquérir une culture de l’énergie. La phase 2 doit conduire à une campagne
d’audit sur 50 exploitations volontaires.
1.4.2. Développer une agriculture locale et durable
Descriptif
Réflexions pour privilégier l’utilisation de produits locaux sur le territoire.
Localisation
Ensemble du Parc National de la Vanoise
Acteurs impliqués et partenariats
La recherche de partenaires pour cette action est en cours
Date de réalisation
Inconnue Coûts fonctionnement et
investissement
Inconnus État d’avancement
Réflexion en cours
1.4.2.1. Déroulement de l’action
Une des missions d’un Parc National est de soutenir l’économie locale de son territoire. Aussi, en
solidarité avec les acteurs locaux et pour réduire l’empreinte écologique du territoire du PN de la
Vanoise, notamment en limitant l’impact des transports, une réflexion a été lancée pour qu’en 2008 les produits alimentaires en circuit court soient prépondérants sur le territoire. L’idée est de mettre en lien
les acheteurs et les producteurs : travailler pour mettre en collaboration les coopératives agricoles, les
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 21
restaurateurs, afin de créer des lieux de consommations respectueux de
l’environnement. Cela pourrait se traduire par exemple par la livraison de
produits locaux chez les restaurateurs du territoire.
Le Parc National de la Vanoise travaille également à la labellisation de
produits locaux (produits agricoles mais également sur des produits basés
sur un savoir faire local et des spécificités locales comme le tourisme par exemple), en accord avec le futur label des Parcs Nationaux de France.
1.4.2.2. Moyens mis en œuvre et partenariats
Pour cette action, le Parc National de la Vanoise envisage de créer des partenariats avec les chambres
consulaires, les communes et les acteurs économiques locaux.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 22
1.5. Énergie, forêt et filière bois
Les Parcs et territoires remarquables de Rhône-Alpes sont tous riches en
bois. Ce bois est une richesse, exploité soit traditionnellement, pour la
production de papier (la papeterie de la Rochette est par exemple proche de plusieurs massifs), de bois d’œuvre, de meubles et de bois bûche. La
valorisation, en bois-énergie sous forme de plaquettes forestières ou de
granulés de bois, est plus récente, mais concerne aujourd’hui l’ensemble
des territoires. Elle s’est développée en même temps que les chaufferies au bois déchiqueté, qui sont autant de débouchés pour les plaquettes
forestières.
Les parcs ont eu et ont toujours une démarche innovante sur le bois énergie : organisation de chantier test pour la diffusion des techniques de coupe et broyage (Pilat, Vercors), mise à disposition
d’équipements, y compris en associant les agriculteurs (Massif des Bauges, Chartreuse), construction
d’équipement comme les hangars de stockage (Pilat), partenariat innovant avec les syndicats d’électricité (Pilat), aide à la construction de chaufferies, de réseaux de chaleur.
Le rôle des chantiers tests dans les Parcs naturels régionaux
Les chantiers test de déchiquetage sont des expérimentations « grandeur nature » dans des conditions de travail en entreprises. Ils servent à déterminer les paramètres technico-
économiques de la fabrication de plaquettes forestières. Ces chantiers test sont très
importants pour la création ou le développement d’une filière bois énergie sur un territoire.
Ils permettent de mesurer la faisabilité d’une telle filière et de mettre en évidence les points forts et les points faibles des structures existantes et du territoire. On peut citer
l’exemple du PNR du Pilat qui a réalisé 4 chantiers test et une expérimentation de
stockage à l’air libre.
Les actions retenues pour la filière bois se situent aux différents stades de maturité de la mise en place
d’une filière.
1.5.1. Développer une filière bois-énergie locale
Descriptif
Développer la filière bois énergie sur le Parc naturel régional du Haut-Jura, en favorisant
l’approvisionnement local
Localisation
Parc naturel régional du Haut-Jura, Lajoux
Acteurs impliqués et partenariats
AJENA
Daniel Ponta, exploitant forestier Date de réalisation
1992-1994 et depuis 2002 Coûts fonctionnement et investissement
Non renseignés Etat d’avancement
Action en cours
Les éléments clés :
Un nouveau hangar d’une capacité de stockage de 5 000 MAP
Une filière relancée grâce à la Maison du Parc
Un camion souffleur pour le territoire
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 23
1.5.1.1.
Origine de l’action
Devant l’abondance de la ressource bois (deux tiers du territoire du PNR est boisé), le Parc naturel régional du Haut-Jura, l’ADEME, l’AJENA, le Conseil Général du Jura
et les acteurs de la filière bois du PNR se sont associés dans le cadre d’un programme
LEADER intitulé «Valorisation des ressources forestières» afin de construire une filière bois-énergie. Cette démarche a permis notamment l’installation à Moirans-en-
Montagne en 1992-1994 d’une chaufferie automatique de 2 MW et d’un réseau de
chaleur qui alimente de nombreux bâtiments sur la commune. Ces initiatives ont été
relayées par la suite à travers différents programmes départementaux et régionaux en faveur des énergies renouvelables (plan bois énergie et de développement local), soutenus par le conseil général
du Jura, la région Franche-Comté et l’ADEME.
Concernant plus directement l’action du Parc, celle-ci s’est réaffirmée en 2002 lorsque le Parc naturel régional du Haut-Jura a décidé d’installer une chaudière au bois pour sa Maison du Parc. Cette
installation doit relancer la filière (structuration d’une filière d’approvisionnement local à partir de
plaquettes forestières) mais également servir d’exemple aux collectivités locales et aux habitants.
1.5.1.2. Déroulement de l’action
Le Parc naturel régional du Haut-Jura a donc décidé d’installer une chaudière bois dans sa Maison du
Parc. Cette chaudière à plaquettes de 150 kW consomme annuellement 250 MAP pour une surface
chauffée de 1 680 m2. Le silo construit pour stocker les plaquettes a un volume de 70 m
3. Le principal
enjeu pour le Parc fut de trouver un exploitant forestier capable d’assurer la fourniture en plaquette de
cette chaudière.
En effet, comme sur beaucoup d’autres territoires, les forestiers préféraient attendre qu’il y ait plus de chaufferies avant de se lancer dans la production de plaquettes. Inversement, quand les élus se voient
proposer d’équiper les bâtiments publics de chaudières bois, ils répondent qu’ils franchiront le pas
lorsqu’il y aura une filière d’approvisionnement locale fiable et régulière en plaquettes forestières.
Malgré cette difficulté, le PNR a trouvé un exploitant forestier de Ravilloles capable de fournir la quantité de bois nécessaire pour chauffer la maison du Parc.
Grâce à un programme Leader + (2002/2008) intitulé «Des entreprises de
qualité dans un territoire préservé - Axe 4 : promotion environnementale des entreprises», le Parc a également contribué à l’installation d’un
nouveau hangar chez cet exploitant. Avec une capacité de stockage de
4 000 à 5 000 MAP, il alimente d’autres installations (maison médicale, hébergements touristiques, réseaux de chaleur communaux) et anticipe la
réalisation de nouveaux projets. Cette action a impulsé une dynamique de
développement de la filière-bois sur le territoire. Dernière action en date : permettre, via des
financements européens, l’arrivée sur le territoire d’un camion souffleur de plaquettes permettant de diminuer les contraintes techniques d’installations de chaufferie bois sur le secteur.
Parallèlement, le Parc a dans le cadre du programme Leader +, financé plusieurs presses à briquettes
chez des artisans tourneurs et des charpentiers. Ces équipements ont permis aux bénéficiaires de valoriser ces déchets de production pour chauffer leur atelier.
1.5.1.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
L’opération de 1992-1994 a été réalisée dans le cadre d’un premier programme Leader en partenariat avec l’ADEME, l’AJENA, le Conseil Général du Jura.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 24
1.5.2. Structurer l’offre et la demande en bois énergie pour développer la filière
Descriptif
Structuration de l’offre bois énergie (plaquettes et granulés) par la mise en place de plateformes de production
Localisation
Parc naturel régional de Chartreuse
Saint Thibaut de Couz (73)
Acteurs impliqués
Communauté de Communes du Mont Beauvoir
communes de St Cassin, Montagnole, Vimines partenariats : Parc et CG 73
Date de réalisation
2005 à 2008 Coûts fonctionnement et investissement
Etude et accompagnement au montage du projet 18 000 €
Investissement plateforme : 1 000 000 € HT
État d’avancement
Action en cours
1.5.2.1. Origine de l’action
La forêt couvre la majeure partie du Parc et représente sa première richesse naturelle. L’histoire de
son exploitation (pour les tuileries et les forges des Chartreux, pour les navires de la Marine Royale…)
est intimement liée à celle du massif de la Chartreuse. La bonne productivité et le rôle protecteur de
cette forêt alpine réclament une gestion spécifique, bientôt valorisée par l’obtention d’un label ‘AOC bois de Chartreuse’.
Des acteurs motivés sont apparus très tôt ; ainsi la chaufferie de St Pierre d’Entremont et son réseau de
chaleur, alimentée par des connexes de scierie, fut parmi les premières en France.
La situation actuelle (ressources en grande quantité, nécessité de les exploiter et volonté des acteurs
tant les agriculteurs que les forestiers), offre tous les critères pour que la filière bois se renforce
comme activité économique principale en Chartreuse (plus de 120 entreprises dépendent déjà de cette filière).
La filière bois énergie est intimement liée à l’ensemble de cette filière bois d’oeuvre, principalement
de par la valorisation des purges en forêt et des connexes de scieries. Les produits connexes générés
par la première transformation représentent 17 000 t/an en Chartreuse (majoritairement des délignures et de la sciure), soit un potentiel de plus de 60 000 MAP/an.
De par sa couverture forestière exceptionnelle, le Parc naturel régional de Chartreuse souhaite mener
une politique innovante de valorisation des rémanents forestiers et des connexes de scierie. Il collabore avec le Parc naturel régional du Massif des Bauges qui travaille sur des projets similaires. Ces projets,
novateurs, sont une référence sur la région Rhône-Alpes, en particulier pour la logistique adaptée à la
complexité du territoire (rigueur des hivers, difficultés d’accès et fortes pentes…).
L’action citée ici prend son origine dans une prise de conscience de ces enjeux par les élus locaux, et
par une volonté politique forte, en lien avec l’existence de plusieurs chaufferies communales.
1.5.2.2. Déroulement de l’action
Le problème récurrent est celui de la structuration de la filière : on constate un faible nombre de chaufferies utilisant des
plaquettes car les maîtres d’ouvrage potentiels craignent de ne
pouvoir être approvisionnés et un faible nombre de producteurs, car ils craignent de ne pas trouver d’acheteurs. La question
suivante est soulevée : « vaut-il mieux aider les producteurs ou les
utilisateurs pour amorcer le marché de la plaquette forestière ? ».
Trois plateformes de production de bois plaquette sont en projet, dans le cadre d’un PER (Pôle d’Excellence Rural), et dont une à
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 25
St Thibaut de Couz, une dans le Pays Voironnais, et une dans les Entremonts. Le Parc offre sur ces
projets un accompagnement technique et politique, aux communautés de communes qui les portent.
Un producteur privé de bois granulés est en cours d’installation sur le territoire, qui pourrait se positionner comme gestionnaire de plateforme et distributeur.
Le projet de plateforme dont il est question dans cette fiche est celui de St Thibaut de Couz, le plus
avancé. Il prévoit un espace de 9000 m² comprenant une aire de stockage de bois grumes et un bâtiment de stockage de bois plaquette de 1500 m². L’aire de stockage doit permettre un pré-séchage
des grumes pendant au moins un an, jusqu’à 35% d’humidité, permettant de raccourcir les cycles de
séchage de la plaquette broyée. Le bâtiment permettra un stockage annuel de 18 000 à 20 000 MAP,
avec 3 ou 4 opérations de broyage par an.
La concrétisation du projet comprend un conventionnement entre la communauté de communes qui
porte le projet, et un gestionnaire, mais aussi avec des entreprises de broyage et de criblage du bois
plaquette pour la production. Des contrats d’approvisionnement sont à mettre en place avec l’ONF et la Coforêt, coopérative forestière du territoire.
Cette plateforme vise la fourniture des chaufferies des communes parties prenantes du projet, mais
aussi d’autres communes de Chartreuse. Elle devra également desservir l’agglomération chambérienne, renforçant ainsi la logique de lien urbain-rural, chère aux Parcs naturels régionaux.
1.5.3. Rendre la filière bois énergie locale autonome vis-à-vis du PNR
Descriptif
Développer une filière bois énergie locale.
Localisation
PNR du Massif des Bauges
Acteurs impliqués et partenariats
COFORET
Rhonalpénergie-Environnement Date de réalisation
Depuis 2005 Coûts fonctionnement et investissement
Achat d’une déchiqueteuse
Investissement dans une chaufferie bois pour la Maison du Parc
Location d’un hangar : 700 € HT/mois
Un emploi dédié sur trois ans
Etat d’avancement
En cours
1.5.3.1. Origine de l’action
Suite à l’étude du bureau d’études AERE en 2004 (« Etude d’approvisionnement en plaquettes
forestières sur le Massif des Bauges ») et à la volonté des élus du PNR du Massif des Bauges
d’équiper leurs bâtiments communaux de chaufferies bois, le PNR a engagé des actions pour structurer la filière-bois énergie sur le territoire, tout en favorisant l’approvisionnement en bois local.
1.5.3.2. Déroulement de l’action
Durant deux saisons de chauffe, le Parc naturel régional du Massif des
Bauges a supporté la filière bois énergie sur le territoire en sous-traitant l’approvisionnement (déchiquetage et livraison) et en assurant
le stockage (location d’un hangar). Le syndicat mixte du Parc a
accepté et financé cette action sur un budget annexe, tout en ayant bien conscience qu’un PNR n’a pas vocation à porter de manière
pérenne ce type d’action. Mais cette action correspond bien à la
vocation d’innovation et d’expérimentations des PNR.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 26
Un marché pour un contrat d’un an a donc été proposé. Ce contrat se décompose en deux lots. Le
premier concerne l’approvisionnement en plaquettes et le second porte sur le stockage de celles-ci et
leur livraison.
Coforêt a obtenu le contrat pour les deux lots. Le marché a été conclu pour l’approvisionnement et la
livraison aux communes de plaquettes forestières à environ 28 €/MAP. À la suite de cela, le Parc
souhaite mettre en place un groupement de commandes, qui permettrait de simplifier la gestion en n’ayant qu’un seul contrat et une ventilation plus simple des coûts entre communes. Le Parc loue
toujours un hangar pouvant stocker jusqu’à environ 5 000 MAP, situé à Lescheraines, qu’il met à
disposition du prestataire. Pour la rédaction du marché, le Parc naturel régional du Massif des Bauges
a reçu l’aide du conseil général de Savoie, de l’URACOFRA et de Rhônalpénergie-Environnement.
Les perspectives pour la filière bois sur le territoire portent
principalement sur la réalisation d’une véritable plateforme pour
le Parc naturel régional du Massif des Bauges. Le PNR émet le souhait d’une plateforme ancrée et rayonnante sur le territoire,
indépendante du Parc. Le choix de l’emplacement géographique,
le financement et la structure juridique sont encore à définir. Le PNR met également en avant le fait que de nombreux projets
sont en cours d’étude sur le territoire ou dans les villes portes et
que, par conséquent, il existe un fort potentiel pour la création
d’une filière d’approvisionnement.
1.5.4. Animer une filière bois énergie locale et rendre systématique la présence du bois énergie
dans les projets de construction et de rénovation
Descriptif
Mise en place et suivi de la structuration de la filière bois énergie, actions pilotes démonstratives pour
convaincre les acteurs et démarche incitative auprès de toutes les collectivités
Localisation
Parc naturel régional du Vercors
Acteurs impliqués et partenariats
ONF et CPRF
Région Rhône-Alpes Date de réalisation
Dès les années 90 Coûts fonctionnement et investissement
Broyeuse pour démonstration : 23 000 €
Etat d’avancement
Action en cours
1.5.4.1. Origine de l’action
La surface boisée couvre 60% du parc. Au début des années 90 une étude de faisabilité en bois énergie a été lancée par le Parc.
Cette étude montre une production potentielle significative
d’énergie. A cette époque, le bois est exploité et utilisé sous forme de bûches, parallèlement à la filière bois d’œuvre très
active historiquement (le bois, abondant, est réputé dur, parfait
pour la construction).
L’objectif du Parc depuis 15 ans n’est pas de créer des emplois
mais de consolider les acteurs économiques du bois, tout en
permettant de l’entretien des forêts. En effet le patrimoine du
PNR est lié aux paysages, donc l’entretien des forêts est essentiel. Il limite l’extension des friches, permet de garder les paysages ouverts, de lutter contre les incendies, apporte un complément de
revenu aux agriculteurs.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 27
1.5.4.2. Déroulement de l’action
Le Parc naturel régional du Vercors s’engage fortement dès 1990 à la création d’une demande, par une
politique d’incitation des communes et collectivités locales à penser ‘bois énergie’ dans chacun de leurs projets en bois énergie. En parallèle, il veille à créer l’offre en structurant la filière bois
déchiqueté.
En 1993, un premier réseau de chaleur est installé pour tous les bâtiments publics à St Jean-en-Royans, à partir de déchets locaux d’écorces provenant d’une scierie – la filière bois énergie n’existant
pas encore (il n’y avait pas, par exemple, pas de broyeuse sur le Parc…) mais la volonté est déjà de
faire ‘local’. Le financement est à l’époque laborieux, à hauteur de 20%. Le but est malgré tout
atteint : la technologie est au point, l’opération fait partie des objectifs environnementaux du PNR, et contribue également au développement d’une filière et d’une activité
économique nouvelle !
Afin de structurer l’approvisionnement, le PNR du Vercors s’engage dans la formation de professionnels locaux (information, motivation)
dans un travail d’animation auprès des élus (50% de la forêt est
publique). Des chantiers de démonstration sont réalisés pour convaincre l’ONF et le CRPF, qui estiment que le bois énergie n’est
pas une priorité économique. Pour ce faire, le PNR s’est équipé
d’une broyeuse, concédée ensuite à un exploitant privé.
Le Parc a souhaité clairement créer un marché, sa structuration se faisant plus tard et de manière empirique sur la propre volonté des politiques locales (appuyée par le PNR). La logique était bien
d’exploiter une richesse locale en mettant les collectivités au cœur de cette démarche. Les différents
acteurs et décideurs se sont appropriés la filière et le réflexe ‘bois-énergie’ est désormais bien là, ainsi que les moyens techniques (on recense aujourd’hui 3-4 broyeurs et 7 hangars sur le Parc).
L’appui à un porteur de projet pour l’achat d’un petit camion-benne souffleur est à l’étude pour
faciliter la distribution et ouvrir un nouveau marché sur les maisons individuelles ne possédant pas de
stockages importants ou sur des sites non accessibles par les bennes classiques.
1.5.4.3. Moyens mis en œuvre et partenariat
La mise en œuvre très tôt d’une démarche d’incitation au recours au bois énergie en substitution
d’énergies fossiles pour le chauffage est à l’initiative du Parc.
En 2002 réflexion inter-parcs / Rhônalpénergie-Environnement (RAEE), avec le Conseil Régional, a
exploré les solutions d’un développement du bois énergie. En Isère, le Conseil Général met en place
un fond d’aides à la mobilisation du bois énergie utilisant la ressource locale. L’intention est de créer le marché de la plaquette, en subventionnant sa production pour diminuer son prix de vente. Toutefois
le fond s’applique à tout le département, ce qui tendrait à consolider l’écart des prix vallée/montagne
constaté (la plaquette du Vercors étant un peu plus chère pour des raisons évidentes de topographie
plus difficile que la plaquette produite dans les Chambarans ou en plaine).
Un travail est actuellement mené avec le syndicat d’énergie de la Drôme sur l’interaction
animateur/opérateur, car les syndicats doivent devenir des acteurs, des opérateurs sur ce type de
projets, développant des compétences pour gérer l’installation et le fonctionnement des équipements (comme le fait le SIEL, syndicat d’énergies de la Loire ou GEG, Gaz Electricité de Grenoble). Les
questions techniques de coupe, stockage, broyage, séchage sont aujourd’hui maîtrisées, mais le
problème reste la mise en œuvre et la gestion/maintenance.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 28
1.6. Énergie et tourisme
Les Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes sont fondés
sur leurs particularités architecturales, paysagères et naturelles, qui ont été
préservées au cours du temps. Ces spécificités leur confèrent un potentiel touristique indéniable. Entourés de nombreuses villes portes, ce sont des
lieux où le public aime se rendre ou séjourner.
Ce potentiel touristique a su être exploité par les Parcs d'un point de vue
économique d'une part mais également comme vecteur de messages. Les touristes sont généralement sensibles aux messages et aux problématiques des lieux qu'ils visitent.
C'est en s'appuyant sur ce constat que les Parcs communiquent au grand public sur les problématiques
de leur territoire comme l'agriculture, la biodiversité et de plus en plus sur le thème de l'énergie.
Mettre en avant un tourisme éco responsable, au travers de logements basse consommation ou de
l'agriculture biologique, constitue des exemples forts pour les touristes ou les personnes de passage.
Les Parcs ont tous fait le choix d'être des lieux de référence en matière d'écotourisme. Certains Parcs, comme le Parc National de la Vanoise, ont déjà effectué des actions sur les lieux d'hébergement
(électrification décentralisée) et souhaitent aller encore plus loin. Les actions ci-dessous présentent les
démarches de ces Parcs.
1.6.1. Rationalisation énergétique pour les constructions au cœur du Parc
1.6.1.1. Origine de l’action
Le tourisme et l’agriculture constituent les deux activités économiques principales du Parc National
des Ecrins. Le Cœur du Parc constitue une zone réglementée où les refuges, les habitations et les cabanes d’alpage doivent fonctionner en autonomie. Pour ces missions de gestion des ouvrages
construits, le Parc National a l’obligation éthique et morale d’accompagner les mutations techniques
indispensables afin de garantir une utilisation raisonnée des ressources locales mais également pour avancer dans la lutte globale contre le réchauffement climatique.
Pour se conforter à ces missions de développement durable, pour apporter un peu plus de confort dans
les refuges conformément aux attentes des usagers et pour préserver une activité touristique sur son
territoire, le PN des Ecrins a participé à la rationalisation énergétique des constructions touristiques du Parc à travers 3 thèmes principaux :
- L’alimentation énergétique : électrification décentralisée de refuges à partir de panneaux
solaires photovoltaïques ou de pico centrales hydroélectriques. Cette électrification permet de satisfaire les usages de base comme l’éclairage.
- La rationalisation de la consommation énergétique des bâtiments : travail sur les matériaux et
plus généralement sur la conception des bâtiments.
- La limitation de la consommation énergétique pour les approvisionnements de ces bâtiments d’activité isolés : regroupement et rationalisation des héliportages, expériences
d’approvisionnement par animaux de bât.
La combinaison de ces trois angles d’attaque forment un ensemble cohérent susceptible de participer activement à cette quête universelle de développement durable.
1.6.1.2. Déroulement de l’action
1.6.1.2.1. Production énergétique autonome
Dès le début des années 90, le Parc national des Ecrins a participé au programme « Electrification
Photovoltaïque dans les espaces naturels en France et outre-mer ». 35 sites isolés au cœur du Parc ont été identifiés et analysés, 30 ont été retenus et 23 installations ont été réalisées entre 1992 et 1995.
Cette première campagne s’est ensuite poursuivie par la réalisation d’études sur d’autres sites (refuges
et cabanes d’estive) et s’est tournée vers une diversification des sources possibles d’énergie.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 29
La cabane de la cantine à Valjouffrey a été la première réalisation en 1997 à utiliser une pico-centrale
sur la canalisation d’adduction d’eau potable. Depuis, plusieurs études ont permis d’identifier le
potentiel hydroélectrique capable d’alimenter les besoins raisonnés des refuges de montagne. Il s’agit en effet bien là d’une approche raisonnée puisque le dimensionnement des moyens de production
d’énergie, alternatifs aux énergies fossiles, est adapté aux besoins vitaux des bâtiments et ne tend pas
vers une amélioration inutile du confort dans ceux-ci.
Cette approche a été appliquée pour mener les études à Dormillouse, seul hameau habité de manière
permanente dans le cœur du Parc, sur la commune de Freissinières,
Plus de quarante cabanes d’estives sont aujourd’hui dotées d’installations photovoltaïques, l’ensemble
des refuges soit 32 refuges du cœur sont équipés, les refuges requalifiés ces cinq dernières années ont été équipés d’installations importantes permettant de supprimer totalement l’usage des groupes
électrogènes (Pigeonnier, Vallompierre, Les bans, Les Souffles, La Selle, …).
La production d’électricité « verte » se double depuis le début des années 2000 d’une volonté de développer aussi le solaire thermique pour la production d’eau chaude sanitaire. Très marginale encore
en cœur de Parc, celle-ci se développe de manière plus significative aux portes d’entrée du cœur et
notamment dans de nombreuses structures d’accueil des visiteurs (gîtes, chambres d’hôtes, voir label écogîte).
1.6.1.2.2. Rationalisation de la consommation énergétique des bâtiments
Moins consommer c’est avant tout améliorer les performances techniques des ouvrages grâce à une
meilleure conception et à l’emploi de matériaux plus pertinents tant dans leurs performances propres
que sur leur bilan écologique global (le bilan écologique global prend en compte tout le cycle de vie du matériau, élaboration, transports, mise en œuvre, recyclage, …).
C’est dans la conception des refuges et des cabanes d’alpages que les progrès sont les plus
significatifs. La démarche HQE® (Haute Qualité Environnementale) a permis de sélectionner un
bouquet de quelques-unes des 14 cibles de cette démarche, les plus à même de répondre aux spécificités d’un Parc National. La gestion du chantier et de ses déchets lors des travaux et ensuite lors
du fonctionnement, la gestion des eaux usées, l’approvisionnement et les performances thermiques de
la structure, constituent cette panoplie de cibles privilégiées à ce jour dans les projets.
C’est bien autour de ces deux mots clés, conception bioclimatique et matériaux pertinents que se
construisent et se développent les dispositifs d’accompagnement des projets en cœur de Parc.
Le projet du refuge de l’Aigle, non encore réalisé, est un exemple faisant référence à tout point de vue.
C’est au travers de l’écriture du programme que l’ensemble de ces préoccupations prend tout son sens. Compacité, économie de moyens, analyse fine des besoins réels des usagers, proposition de
réalisations des travaux simulés en bas dans la plaine pour appréhender au mieux la réalisation in situ,
recherche du matériau le plus adapté faisant la synthèse entre patrimoine et innovation et entre performances techniques et intelligence de la mise en œuvre.
Cette démarche développée depuis maintenant 15 ans dans le Parc national des Ecrins se veut
aujourd’hui plus globale. En effet, une démarche de conception plus appropriée et une recherche plus aboutie dans le choix des matériaux et de leur mise en œuvre doivent être confortées par une approche
plus volontaire sur les alternatives aux héliportages systématiques d’approvisionnement des refuges ou
des cabanes d’estive.
1.6.1.2.3. Rationalisation des héliportages, recherche d’alternatives pérennes
Depuis une dizaine d’année, les campagnes d’approvisionnement des refuges et des cabanes d’alpage en début de saison estivale font l’objet d’une recherche de rationalisation permettant ainsi de diminuer
le nombre de rotation et réussir ainsi à diminuer le temps de dérangement de la faune sauvage et des
usagers de la montagne.
La rationalisation du nombre d’héliportages renvoie aussi à la gestion raisonnée des contenus, matériaux, matériels, personnels techniques et de maintenance. Par exemple, les choix techniques
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 30
innovants basés sur le montage d’éléments performants préfabriqués, économes en poids et en main
d’œuvre, permettent d’optimiser les rotations et donc de les diminuer.
À cette obligation de mieux gérer les héliportages, se greffent la possibilité et l’opportunité (pour certaines cabanes ou certains refuges dont la typologie du cheminement d’accès le permet) de
développer le portage par animaux de bât, cheval, âne ou mulet. Chacun de ces animaux avec ses
caractéristiques propres est à même de pouvoir répondre à des demandes spécifiques ponctuelles ou régulières. Un approvisionnement mixte est envisageable, avec des héliportages en début de saison et
par animaux bâtés tout au long de l’été.
Déjà naturellement pratiquées en 2007, l’évolution générale des coûts des carburants fossiles ajoutés à
une prise de conscience accrue des publics, nul doute que ces solutions puissent avoir un avenir devant elle.
Cette approche vertueuse d’une économie de moyens et par la même de nuisances dans la réalisation
des équipements indispensables aux usagers et aux missions du Parc est aujourd’hui le terrain d’expérimentation et de référence pour tous les projets à venir dans la zone d’adhésion. Que ce soit
dans les toutes nouvelles Maisons du Parc ou dans les nombreuses structures privées d’accueil et de
découverte, cette exigence environnementale participe à la qualité de la rencontre entre les milliers de visiteurs et le Parc National des Ecrins.
1.6.2. Charte de gestion environnementale des refuges
Descriptif
Mettre en place une charte de gestion environnementale des refuges afin d’en faire des références en matière de tourisme eco-responsable.
Localisation
Refuges du Parc National de la Vanoise
(51 refuges)
Acteurs impliqués et partenariats
ADEME, EDF, le CAF, les communes, les
gardiens
Date de réalisation
Étude démarrée en 2005 Coûts fonctionnement et investissement
Non renseigné
Etat d’avancement
En cours
1.6.2.1. Origine de l’action
Les éléments clés :
Faire une référence du tourisme éco responsable en Rhône-Alpes
La préparation d’une charte de gestion environnementale des refuges provient d’une étude réalisée en interne en 2005, qui visait à faire un
diagnostic de la gestion des refuges en termes d’énergie, d’eau et de
gestion des déchets. Les refuges du Parc National de la Vanoise sont principalement alimentés par des panneaux solaires photovoltaïques et
des groupes électrogènes au fioul. Seul un refuge bénéficie d’une
installation solaire thermique.
Les conclusions de cette étude ont permis d’aboutir à une décision du conseil d’administration et du conseil scientifique du Parc sur l’alimentation en électricité des refuges par l’éolien et par des pico
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 31
centrales hydroélectriques. Une expérimentation en éolien pourrait avoir lieu en 2008 sur le refuge de
la Leisse.
Pour l’hydraulique, le Parc National a commandé une étude de faisabilité à Axennes pour 5 pico centrales (l’installation de deux d’entre elles est prévue pour 2008 : refuge de la Femma, refuge du
Prariond). Le souhait de limiter la puissance de ces centrales à 6 kW a également été formulé, afin de
limiter par la même occasion les appareils de confort non indispensables dans les refuges. De fait, sur ces sites, les conditions hydrologiques locales limiteront les puissances de ces installations à moins de
3 kW.
1.6.2.2. Déroulement de l’action
Impliquer et motiver les acteurs. Cette étude a été relancée en 2007 avec l’arrivée au Parc National de la Vanoise d’un chargé de mission développement durable. Une visite auprès des refuges a permis
de mesurer la motivation des gardiens pour cette charte. Mais ces visites ont également permis
d’impliquer les gardiens dans cette démarche, afin qu’ils s’approprient pleinement les thèmes et les enjeux de la charte de gestion environnementale des refuges.
Cette charte a pour but de faire du tourisme, dans le Parc National de la Vanoise, un tourisme
d’exception et éco-responsable. À l’étranger, ce mouvement, connu sous le nom d’éco-tourisme, existe depuis une quinzaine d’années.
Outre la maîtrise de l’énergie, l’eau et les déchets, la charte s’intéresse à l’approvisionnement des
refuges tant au niveau des modes de transport du matériel et des denrées alimentaires que de la qualité
et l’origine des produits :
- L’approvisionnement des refuges dans le Parc National de la Vanoise se fait par héliportage.
Dans le cadre de la charte de gestion environnementale des refuges, une réflexion est engagée
pour diminuer ce nombre de rotations d’héliportage. Une étude technique et financière est également lancée pour substituer autant que possible ces transferts en hélicoptère par un
transport à dos de mulets.
- Pour les repas dans les refuges, les gardiens privilégient dans la mesure du possible
l'utilisation de produits locaux. Dans le cadre de la charte de gestion environnementale des refuges, le Parc National de la Vanoise réfléchit à la possibilité de systématiser et de
privilégier la proposition de produits locaux, respectueux de l’environnement et/ou issus de
filières agricoles durables.
La charte de gestion environnementale des refuges sera également transmise aux propriétaires de refuges n’appartenant pas au Parc mais situés sur son territoire. Ils pourront s’en inspirer pour réaliser
à leur tour des actions environnementales allant dans le sens de la dynamique de développement
durable que le Parc National de la Vanoise souhaite impulser sur l’ensemble de son territoire.
Les démarches liées à la charte de gestion environnementale des refuges viennent bien appuyer la
mission principale du Parc National de la Vanoise, c’est-à-dire la protection de la nature. Le public
doit comprendre, par l’exemple de gestion des refuges, qu’il est sur un espace protégé.
1.6.2.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
Comme tous les Parcs Nationaux de France, le Parc National de la Vanoise est une entité directement
rattachée au Ministère de l’écologie, du développement et de l’aménagement durable. Ainsi les
financements des actions du Parc proviennent de ce ministère.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 32
1.7. Énergie, entreprises et services
Une des missions des Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes est d'animer et de
développer des activités économiques sur leur territoire dans le respect de l'environnement et dans une
démarche de développement durable. Les entreprises font vivre les Parcs, elles leur permettent d'animer la vie quotidienne dans des territoires qui, à côté des villes portes, courent le risque de
devenir seulement des lieux de résidence.
Afin de les intégrer dans la démarche de développement durable conduite par les Parcs et de diminuer
les factures énergétiques, les Parcs ont participé ou ont conduit des actions avec les entreprises de leur territoires. Le Parc naturel régional du Pilat a réalisé une série de diagnostics énergétiques sur 11
entreprises. Le Parc naturel régional de Chartreuse a quant à lui décidé d'aider une fromagerie dans
l'installation d'un méthaniseur.
Les énergies renouvelables et l’emploi dans les Parcs
Le développement des filières d’énergies renouvelables dans les Parcs est un bon levier
pour créer une activité économique et donc des emplois ancrés sur le territoire. On peut citer l’exemple du PNR du Pilat avec la reconversion réussie de Jean-Claude Champailler
à Pélussin (42). Ce plombier, seul à l’origine, installe désormais avec 7 employés des
systèmes solaires thermiques et des chaudières bois. Cette rapide évolution fait désormais place à un désir de stabiliser l’activité et de continuer à fournir un travail de qualité pour le
respect des clients : suivi et entretien des installations, association pour promouvoir les
meilleurs installateurs agréés Qualisol.
1.7.1. Diagnostics énergétiques en entreprises
Descriptif
Proposer aux entreprises du territoire des diagnostics énergétiques pour réduire leur consommation
d’énergie et les intégrer dans la politique territoriale de réduction des émissions de gaz à effet de serre
Localisation
Parc naturel régional du Pilat
Acteurs impliqués et partenariats
Rhônalpénergie-Environnement
Région Rhône-Alpes Date de réalisation
1999 et 2000 Coûts fonctionnement et investissement
Gratuit pour les entreprises
État d’avancement
Action terminée
Les éléments clés :
11 entreprises diagnostiquées sur le territoire
Développement des énergies renouvelables dans les entreprises du territoire
1.7.1.1. Origine de l’action
Dans le cadre d’un programme global initié par la Fédération des Parcs sur le thème de la prise en
compte de l’environnement dans les entreprises (programme européen « ADAPT - Entreprises »), le Parc naturel régional du Pilat a réalisé, en 1999 et 2000, 11 diagnostics énergétiques sur des
entreprises du territoire.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 33
1.7.1.2. Déroulement de l’action
Ces audits ont été réalisés par des bureaux d’étude avec l’appui de Rhônalpénergie-Environnement. Ils
étaient gratuits pour les entreprises. A ce jour, 3 de ces entreprises auditées ont depuis fermé leurs portes (dont 2 sont du secteur textile).
Les audits énergétiques des entreprises ont concerné des domaines d’activité aussi divers :
Fromagerie
Passementerie, tissage
Manutention
Scierie
Ces diagnostics ont donné lieu à des propositions d’actions d’économie d’énergie et d’installation en énergies renouvelables (notamment des chaudières bois). Ces préconisations se sont principalement
concrétisées par l’installation de systèmes utilisant une énergie renouvelable, mais relativement peu
sur des actions portant sur la maîtrise des consommations d’énergie.
Une action apparentée débute actuellement dans le cadre de l’opération "Energie – Pilat", puisqu’un
programme d’analyses énergétiques en entreprise est lancé avec le soutien technique de l’agence
LATERE (42) et en collaboration avec le dispositif "EDEL" (dispositif spécifique au département de la Loire). A noter toutefois que ces analyses énergétiques sont beaucoup plus " légères" que les
diagnostics approfondis qui ont été conduits en 1999 et 2000.
1.7.2. Méthanisation des eaux blanches de fromageries
Descriptif
Expérimentation de la méthanisation des effluents de laiterie ou de fromagerie dans le Parc naturel
régional de Chartreuse
Localisation
Coopérative laitière d‘Entremont-le-Vieux
Acteurs impliqués et partenariats
Entreprise Ternois (épuration – méthanisation)
M. Bampley (plombier, La Ravoire -73)
Chambre d’Agriculture de Savoie
Date de réalisation
2006
Coûts fonctionnement et investissement
500 000 € d’investissement
Etat d’avancement
Réalisation terminée, en cours d’optimisation
Les éléments clés :
Valorisation d’un sous-produit de fromagerie Volonté d’optimiser le processus et de bénéficier de retours d’expérience pour de
futurs projets
Premier projet de cette nature dans un Parc en Rhône-Alpes
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 34
1.7.2.1. Origine de l’action
Le processus de fabrication du fromage entraîne la production de lactosérum très polluant et excessivement cher à traiter, et
d’eaux de lavage.
Partant du constat que la Coopérative Laitière d’Entremont-le-
Vieux produisait quotidiennement 10 m3 de lactosérum et 20
m3 d’eaux de lavage qu’il fallait retraiter, il a été proposé par
le Parc de recourir à la méthanisation, afin de récupérer de
l’énergie sur ces eaux, tout en les dépolluant.
1.7.2.2. Déroulement de l’action
Le méthaniseur fonctionne depuis 2006, mais le processus est actuellement en cours d’optimisation car la phase
indispensable de dégraissage est complexe.
L’installation, compacte malgré la cuve de 50 m3 servant à
homogénéiser lactosérum et eaux de lavage, reste discrète.
Elle devrait servir à terme à produire de la chaleur pour le
chauffage et l’eau chaude sanitaire.
Les lixiviats, dépollués à 95%, sont évacués vers un poste d’épuration fonctionnant avec un lit de
roseaux.
1.7.2.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
Ce projet a été financé par l’Agence de l’Eau, le Conseil Général de la Savoie et le PNR via la Région. L’investissement est de 500 000 €. Le montage a été mené par le PNR en partenariat avec la Chambre
d’Agriculture de Savoie.
Il a fallu environ 40 jours de travail sur 2 ans pour mener à bien ce travail.
Actions semblables du Parc :
Deux constructions agricoles dans l’esprit Passivhaus sont à l’étude : une serre
maraîchère et une fromagerie
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 35
1.8. Énergie, éducation et comportements
Bien que cela soit une démarche essentielle pour le développement durable,
changer les habitudes et les comportements s’avère très compliqués,
d’autant plu s que nos habitudes sont souvent prises pour de la liberté. Pour y parvenir, l’éducation et la sensibilisation sont des leviers efficaces,
surtout s'ils sont combinés avec des solutions techniques, pour développer
des comportements sobres.
Les plus jeunes sont les premiers visés, avec l’organisation de journées de sensibilisation à l’énergie dans les écoles, suivies de visites d’installations. Les enfants sont de bons relais auprès de leurs
parents, pour les démarches de tri des déchets, d’économie d’énergie, etc.
Le Parc naturel régional du Pilat s’est engagé dans ce type de démarche dans les écoles de son territoire, mais également dans celles des villes portes qui le bordent.
Le Parc National de la Vanoise a quant à lui choisi une autre démarche. Changer les comportements
commence nécessairement par le changement de son propre comportement. C’est ce qu’a compris le Parc National de la Vanoise et c’est pourquoi il a choisi de montrer l’exemple en mettant en place des
mesures en interne afin de réduire les consommations d’énergie dans ses propres locaux.
1.8.1. Intervention dans les écoles
Le Parc naturel régional du Pilat travaille pour la sensibilisation des plus jeunes. En effet, il organise avec les écoles du Parc, mais également avec les écoles de certaines villes portes, des journées sur le
thème de l’énergie. Au cours de ces journées, les écoliers sont sensibilisés sur la nature de l’énergie,
sur les consommations énergétiques et sur les économies qu’il est facilement possible de réaliser. Environ dix écoles sont concernées par an.
1.8.1.1. Les objectifs généraux des interventions
Découvrir l’énergie, ses modes de production, son transport et sa consommation
Connaître les types d’énergie produits (hier et aujourd’hui) dans le Pilat et comprendre
l’importance « patrimoniale » de l’énergie pour la vie économique et sociale du massif
S’interroger sur les enjeux énergétiques locaux et planétaires, pour former des écocitoyens
1.8.1.2. Les objectifs des interventions en 4 demi-journées
1.8.1.2.1. Première ½ journée en classe
Connaître l’évolution historique de l’utilisation des énergies
Présenter les différentes sources d’énergie fossile ainsi que leur impact et pollutions sur
l’environnement
Différencier les énergies fossiles et les énergies renouvelables
1.8.1.2.2. Deuxième ½ journée de visite
Etude d’une solution d’énergies alternatives en relation avec le contexte local et le
développement local du territoire
Découverte d’une chaufferie bois ou d’une micro centrale hydraulique
1.8.1.2.3. Troisième ½ journée en classe
Découvrir les différentes énergies renouvelables à travers ateliers et expériences
1.8.1.2.4. Quatrième ½ journée en classe
Initier un projet de diagnostique sur la consommation d’énergie à l’école
Favoriser un comportement économe au quotidien à l’école et à la maison
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 36
1.8.2. Devenir exemplaire dans le changement de comportement
Descriptif
Faire changer les comportements du grand public en montrant l’exemple et en adoptant une démarche éco responsable.
Localisation
Parc National de la Vanoise
Acteurs impliqués et partenariats
État
Recherche d’autres partenaires en cours Date de réalisation
2007 Coûts fonctionnement et investissement
Étude pour le siège du Parc : 21 000 €HT État d’avancement
En cours
1.8.2.1. L’origine de l’action
En tant qu’établissement public de l’état, le Parc National de la Vanoise s’est engagé pour sa gestion interne dans une démarche éco-responsable. Pour cela, il met en place une succession d’actions dont la
charte de gestion environnementale des refuges fait partie. Mais le Parc a également pris conscience
qu’un changement des comportements est nécessaire pour atteindre son objectif et qu’il doit donner
l’exemple aux populations.
1.8.2.2. Déroulement de l’action
La première mesure que l’on peut citer est la formation du personnel du Parc National de la Vanoise à
l’écoresponsabilité. La première journée de formation a été réalisée le 9 octobre 2007. Cette démarche de l’ensemble de l’établissement vise à faire prendre conscience de l’impact de nos modes de vie et ,
ainsi, faire diminuer l’empreinte écologique du PN. Pour valoriser les efforts éco-responsables du
personnel, une communication régulière sous forme de tableaux de bord de suivi des impacts environnementaux du Parc a été mise en place.
Le Parc National de la Vanoise souhaite également faire de ses différentes structures d’accueil des
références écologiques. La volonté est de construire ou de rénover le siège du Parc, les logements des
gardiens et les Maisons du Parc de façon eco-exemplaire, par exemple selon la démarche HQE®.
Le PN souhaite également faire changer les comportements des touristes de passage sur son territoire.
Pour cela, il travaille à la création de produits touristiques d’éducation au développement durable.
1.8.2.3. Les bâtiments du Parc
Le Parc National de la Vanoise a décidé de lancer une étude pour l’implantation du siège administratif
du Parc. L’étude, réalisée par le bureau d’études INDDIGO, doit faire du futur siège du Parc National
de la Vanoise un lieu éco-exemplaire tout d’abord dans la gestion même du bâtiment (choix et
performances énergétiques, gestion de l’eau, etc.) mais également dans le mode de fonctionnement du lieu de travail afin, par exemple, de limiter les déplacements domicile travail et de favoriser
l’utilisation de modes de transports doux.
Les logements de fonction font également l’objet de réflexion sur leur performance énergétique. En effet, bien que certains d’entre eux soient équipés de panneaux solaires thermiques, les installations
ont bien souvent plus de 20 ans. De plus ces habitations sont souvent mal isolées. Le Parc souhaite
donc travailler sur ce point afin que tous les logements appartenant au Parc soient exemplaires vis-à-vis de l’environnement. Des audits de performance énergétiques ont déjà eu lieu sur certains
logements de fonction et un cahier de recommandation est en cours de réalisation.
Par ailleurs, bien que l’occupation des refuges soit plus saisonnière et donc la préoccupation liée à
l’isolation moins prégnante, une réflexion quant à leur performance énergétique est menée et des actions de renforcement en la matière menée (isolation des toitures à l’occasion de leur rénovation,
doublage des cloisons,...)
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 37
1.8.2.4. Moyens mis en œuvre et partenariat
Dans toute cette démarche éco-responsable, le Parc National de la Vanoise travaille en partenariat
avec l’Etat. La recherche d’autres partenaires potentiels est en cours.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 38
1.9. Énergie et information
L’information constitue le premier pas dans la résolution et la compréhension d’une problématique. Pertinente, précise, elle permet de bien prendre conscience des enjeux, des forces et des lacunes d’un
projet. Les Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes travaillent aussi sur cette
approche, via leurs interventions sur le thème de l’énergie.
Ils interviennent tout d’abord auprès des collectivités territoriales, pour lesquelles les Parcs ont incité à la mise en place d’audits énergétiques globaux (PNR de Chartreuse, du
Pilat, du Vercors) ou de diagnostics énergétiques sur des bâtiments communaux (PNR des
Monts d’Ardèche). À travers ces actions, les communes ont pu prendre conscience de leur
consommation énergétique et ainsi disposer de tous les éléments pour décider des mesures
à mettre en œuvre par la suite.
Les Parcs ont également cherché une vision globale de leur territoire et une connaissance des grands
enjeux de leur consommation énergétique. En effet, à travers la mise en place de diagnostics
énergétiques territoriaux (PNR du Pilat, du Vercors et de Chartreuse), une démarche en trois temps a été réalisée : une information claire sur la situation énergétique du territoire, des scénarii d’évolution
des consommations et productions d’énergie et enfin le choix d’un programme d’action, pour orienter
le territoire vers le scénario souhaité.
Le conseiller en énergie partagé
Le «conseil en énergie partagé» (CEP) a pour but de mutualiser le service énergie et
gestion des flux (énergie, eau, communication) sur plusieurs communes. Il s’agit donc en
premier lieu d’un dispositif financier dont le principe est la mise en place d’un «
technicien énergie », d’abord aidé financièrement par l’ADEME et éventuellement les syndicats d’énergie, la Région, puis autonomisé selon un principe « d’équivalence de
charges », à savoir que les conseils du technicien se traduisent en économies d’énergies
chiffrables, compensant le coût du poste.
Il s’agit en second lieu d’un métier particulier dit « d’économe de flux », qui a pour
mission de suivre les contrats, les consommations énergétiques, d’eau, de communication,
de contrôler et négocier les tarifs, de préconiser des améliorations avec ou sans investissement et de conseiller les élus sur le thème de l’énergie.
Ses missions ne concernent pas uniquement la gestion quotidienne du patrimoine
communal. Le CEP peut aussi diagnostiquer le patrimoine des communes, faire
l’historique des dépenses énergétiques et un état des lieux des dérives des consommations. Il a également une dimension plus prospective dans le cadre de la conception et la
réalisation de projets communaux, qu’il s’agisse d’équipements (école, gymnase, salle
polyvalente) ou de réseaux (éclairage public, réseaux de chaleur, accès au réseau de transports en commun...), dont l’extension est très coûteuse si aucune réflexion en matière
de gestion des densités n’est menée par la commune.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 39
1.9.1. Audits énergétiques globaux et diagnostic énergétique territorial
1.9.1.1. Audits énergétiques globaux
En 2000, le Parc naturel régional de Chartreuse a engagé des audits énergétiques globaux (AEG) pour les collectivités : ces AEG ont réalisé le diagnostic énergétique de tous les bâtiments communaux, des véhicules et de l’éclairage public des 52 communes du Parc. Ces AEG ont été réalisés sur plusieurs
territoires, comme les parcs du Pilat, de la Chartreuse, du Vercors. Ils ont été financés par la Région,
avec délégation à Rhônalpénergie-Environnement pour assistance à maîtrise d’ouvrage auprès des
Parcs. Rhônalpénergie-Environnement dispose de l’ensemble des audits réalisés.
Ces audits comprennent :
Un diagnostic énergétique des bâtiments, des véhicules, de l’éclairage public, à partir des
consommations et de visites sur site
Des propositions d’économie d’énergie et de développement des énergies renouvelables,
propositions techniques, chiffrant le coût d’investissement, les économies engendrées et le
temps de retour
Ces audits ont permis une excellente connaissance des consommations d’énergie des collectivités,
même s’ils ont eu peu de retour concret en termes d’actions de maîtrise des consommations d’énergie. Par contre, il a été constaté un fort engouement pour les énergies renouvelables de la part des
collectivités : ces diagnostics ont joué un rôle moteur sur le développement de la filière bois énergie.
1.9.1.2. Diagnostic énergétique territorial
1.9.1.2.1. Origine de l’action
En 2004, le Parc naturel régional de Chartreuse a engagé une réflexion globale sur la problématique de
l’énergie sur son territoire. Cette réflexion s’est concrétisée par le désir de connaître les consommations énergétiques du Parc ainsi que d’avoir une évaluation du potentiel des énergies
renouvelables en Chartreuse. Dans le cadre du programme européen Alcotra6 « Utilisation et gestion
des ressources énergétiques durables dans les zones sensibles », une étude a donc été commandée par
Rhônalpénergie-Environnement sur ces thèmes. Cette étude a été réalisée par le bureau d’études AERE en partenariat avec les associations de promotion des énergies renouvelables de la Savoie,
l’ASDER, et de l’Isère, l’AGEDEN.
1.9.1.2.2. Déroulement de l’action
L’étude réalisée en 2004 est composée de trois parties. La première partie a établi le bilan des
consommations d’énergie par secteur (agriculture, tertiaire, entreprise, habitat, transport, patrimoine communal). La seconde partie étudiait la production d’énergies renouvelables du Parc. Enfin, la
dernière partie visait à tirer des conclusions et à établir des prospectives sur les potentiels d’économie
d’énergie et de développement des énergies renouvelables, à partir des deux premières parties.
Le bureau d’études a travaillé avec les données statistiques communales, pour connaître les
déterminants des consommations d’énergie (nombre de logements, d’exploitations agricoles), a
contacté les différents partenaires du Parc, et les chargés de mission du Parc, pour faire le bilan des actions engagées, et a réalisé des enquêtes auprès d’agriculteurs et d’entreprises pour valider les
consommations unitaires. Il a proposé un programme d’actions, évaluant les économies ou les
productions proposées, en particulier ENR, et leur coût de revient.
1.9.1.2.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
6 Alpes Latines Coopération Transfrontalières
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 40
La réalisation de cette étude de diagnostic énergétique du territoire a été confiée au bureau d’études
AERE, qui s’est appuyé sur les connaissances des associations locales de promotion des énergies
renouvelables : l’ASDER et l’AGEDEN.
1.9.2. Diagnostics énergétiques des bâtiments communaux
Descriptif
Diagnostics énergétiques de bâtiments communaux et d’hébergements marqués en vue de sensibiliser
les acteurs locaux aux économies d’énergie
Localisation
PNR des Monts d’Ardèche
Une commune par entité paysagère
Gîtes marqués Parc
Acteurs impliqués et partenariats
Association Polénergie
Date de réalisation
2005 à fin 2007
Présentation des résultats début 2008
Coûts fonctionnement et investissement
Budget de 10 000 € TTC financé par :
- Le programme Leader + à 50%
- La région Rhône-Alpes à 50%
Etat d’avancement
Action en cours
Les éléments clés :
7 communes diagnostiquées, au moins une par identité paysagère Choix des communes pour leur forte consommation et leur caractère exemplaire
Diagnostic de 6 hébergements bénéficiant de la marque « Parc »
1.9.2.1. Origine de l’action
Parallèlement au travail réalisé sur l’énergie éolienne, une réflexion a été lancée sur les économies
d’énergie. Le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche a engagé des actions sur la maîtrise des consommations d’énergie et la diversification des énergies utilisées à travers des pré-diagnostics de
bâtiments communaux et d’hébergements marqués « Accueil du Parc ».
1.9.2.2. Déroulement de l’action
Dans le cadre d’actions d’économie d’énergie, le Parc a réalisé, en partenariat avec l’association Polénergie, une mission de pré-diagnostics sur le fonctionnement de sept communes et sur six
hébergements marqués. Les communes, au moins une sur chaque entité paysagère, ont été retenues
pour leur forte consommation d’énergie. Les hébergements ont également été retenus en fonction de leur répartition sur le territoire et en tenant compte de leur nature (gîte d’étape, chambre d’hôte…).
Les missions de pré-diagnostics se composent tout d’abord d’une analyse, parfois instrumentée, des
consommations (consommations énergétiques des bâtiments, éclairage public, véhicules municipaux
et consommations d’eau). Des préconisations d’actions de maîtrise des consommations et de développement des ENR sont ensuite formulées. Les résultats de chaque pré-diagnostic sont ensuite
restitués individuellement aux élus des communes et aux propriétaires des hébergements. Au terme de
ce travail, une journée de restitution collective sera organisée à destination des élus, techniciens des collectivités et représentants du tourisme. Un document de synthèse présentant les enjeux et moyens
d’actions pour les économies d’énergie sera également publié et largement diffusé, auprès des
collectivités et des hébergeurs.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 41
1.9.2.3. Moyens mis en œuvre et partenariats
Ce travail, initié fin 2005, devrait se terminer fin 2007, pour un budget de 10 000 € TTC financé à
50% par un programme européen Leader + et à 50% par la région Rhône-Alpes. Le travail effectué sera relayé par le SDE (syndicat d’électricité) qui réalise également ce type de pré-diagnostics sur
d’autres communes du département. Début 2008, les résultats seront présentés lors d’un séminaire et,
sur la base de ces exemples, la politique future sur ce thème sera également exposée.
1.9.2.4. Exemplarité
Ces pré-diagnostics pourront servir d’exemple pour la création d’une politique sur l’amélioration de
l’habitat à l’échelle du Parc naturel régional des Monts d’Ardèche. Ils permettront également de faire
prendre conscience des enjeux liés aux économies d’énergie.
1.10. Énergie, transport et déplacements
Les Parcs et territoires naturels remarquables en Rhône-Alpes se trouvent
bien souvent démunis face aux questions du transport : comment diminuer
la fréquentation sur les routes alors que le taux de rurbanisation dans ces territoires n’a cessé de croître durant la dernière décennie ?
Comment, tout en respectant le territoire, son environnement, sa faune et sa
flore, les Parcs peuvent-ils gérer cette problématique ? Conscients du
réchauffement climatique et véritables laboratoires d’expérimentation pour la lutte contre celui-ci, les Parcs et territoires naturels de la région font face
à un des secteurs les plus émetteurs.
Le dilemme ou le paradoxe apparaît rapidement pour ces territoires : conserver leur authenticité en maîtrisant l’urbanisation de leurs communes, préserver un caractère d’espace naturel tourné vers le
respect et la protection de l’environnement et faire face à la rurbanisation galopante liée à la proximité
d’importantes villes portes (Grenoble, Saint-Étienne, Vienne, Chambéry, Aix-les-Bains).
1.10.1. Liaisons Parc - Villes portes et télétravail
Descriptif
Réflexion générale sur les consommations d’énergie inhérentes au transport et à la place de la voiture au sein du Parc – Mise en place d’un centre de télétravail
Localisation
Parc naturel régional du Vercors
Télétravail : Villard-de-Lans
Acteurs impliqués et partenariats
CCMV
Commune de Villard-de-Lans
RAEE Date de réalisation
2006-2007 Coûts fonctionnement et investissement
Non renseignés Etat d’avancement
Action en cours
1.10.1.1. Origine de l’action
Comme pour les autres domaines, le Parc naturel régional du Vercors cherche à introduire auprès des
habitants une réflexion sur les transports et la part de la voiture dans les déplacements. Un travail
d’animation a été conduit tout particulièrement sur Villard-de-Lans par Rhônalpénergie-
Environnement dans le cadre du programme Alpine Awareness et poursuivi par la Communauté des communes dans un plan développement local. Des initiatives locales sont à mentionner comme la mise
à disposition de véhicules électriques, pour les déplacements de proximité, pour les résidents
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 42
touristiques à Corençon et Villard-de-Lans. Un travail est engagé sur le covoiturage (création d’une
centrale de réservation) ainsi que sur le développement du « stop participatif » (animation en cours).
Les économies d’énergie inhérentes au transport semblent insuffisantes au Parc, à cause des difficultés à trouver une solution viable aux déplacements en voiture et à la spécificité des zones rurales de
montagne (faible densité de population, distances importantes, …).
Les déplacements dans le parc évoluent parallèlement au développement du foncier et des activités, et rencontrent les mêmes conflits d’usage. De plus on constate un exode des habitants ruraux depuis les
zones péri-urbaines, plébiscitées par les urbains ce qui accroit la pression foncière, en particulier sur
les meilleurs terres agricoles.
1.10.1.2. Déroulement de l’action
Une mission des PNR : Aménager le territoire. La mise en place d’un mini-SCOT en 2006 a
confirmé le souhait de densifier les zones urbaines (augmentation du COS et prévention du mitage). Il
a également confirmé la nécessité d’augmenter la fréquence des transports en commun, d’étudier un changement de motorisation et de développer le télétravail.
Des centrales de covoiturage et de stop participatif se mettent parallèlement en place, et un projet de
voiturettes électriques pour faciliter les déplacements intra-communaux est à l’étude.
La liaison entre Grenoble et le plateau est étudié avec les acteurs locaux mais aucune concrétisation
n’est attendue dans l’immédiat, bien que les élus poussent dans ce sens et qu’une mise en œuvre dans
les 10 prochaines années ne soit pas exclue. L’objectif serait un transfert rapide, avec une fréquence de
rotation soutenue, en lien avec des activités touristiques (liaison vers les stations de ski..). Les solutions d’un site propre avec un transfert par câble, par rail, sont aujourd’hui de nouveau à l’étude.
Le parc a misé sur une politique de télétravail pour maintenir le dynamisme économique, sans créer de
pôles d’activité (ZA, ZI), qui pourraient interférer avec ses autres politiques. Le télécentre de Villars-de-Lans, très actif, est la preuve de cette réussite (il accueille le centre de facturation de Nouvelles
Frontières par exemple) Une Zone d’Activité Virtuelle pourrait être envisagée.
Centre de télétravail Telespace dans le PNR du Vercors – © Vercors.org
1.10.2. Réduire l’impact des transports
1.10.2.1. Origine des actions
Depuis son origine, l’Espace Mont-Blanc a souhaité se positionner sur le thème
des transports internationaux de marchandises et notamment sur la réouverture du
tunnel du Mont-Blanc ou son aménagement futur. Cependant les trois Etats ont estimé que ce thème ne faisait pas partie des compétences territoriales de l’Espace
Mont-Blanc. Celui-ci a donc concentré ses actions sur la qualité de l’air, les
systèmes de chauffage et les transports en commun.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 43
1.10.2.2. Description des actions
1.10.2.2.1. Le MontBlancPass
Descriptif
Mettre en place un tour du Massif du Mont-Blanc en transport en commun : le MontBlancPass
Localisation
Espace Mont-Blanc, sur le massif du Mont-Blanc
Acteurs impliqués et partenariats
Sociétés de transport
Suisse : RegionAlps , Martigny et régions SA
Italie : SAVDA
France : SAT Mont-Blanc, SNCF, Chamonix
Bus
Date de réalisation
2007
Coûts fonctionnement et investissement
5 000 € budgété par pays Etat d’avancement
Action terminée
L’Espace Mont-Blanc a participé à la création en 2007 du « MontBlancPass », dont la coordination a
été assurée par le Canton du Valais en Suisse, par l’intermédiaire de M. Willy Cretton, coordinateur de
l’Espace Mont-Blanc. Ce titre de transport permet d’effectuer le tour du massif du Mont-Blanc en transport en commun, avec un billet commun aux 3 pays et des correspondances horaires adaptées
Le rôle de l’EMB fut de réunir des transporteurs des trois pays et de les faire avancer sur ce projet. Il a
également réalisé la communication autour du Mont-Blanc Pass : la Suisse s’est chargée de l’édition
des tickets et des flyers, l’Italie a réalisé le site Internet et la France la communication sur le projet (voyage de presse avec une dizaine de journalistes ayant testé le concept, communiqués de presse,
conférence de presse, etc. ).
Le budget nécessaire à cette action a été estimé à 5 000 € par pays, provenant du budget annuel de communication (10 000 € par pays et par an).
1.10.2.2.2. Les navettes gratuites
Descriptif
Création de navettes gratuites afin de préserver le caractère de la Vallée des Glaciers et de
désengorger le centre de Chamonix
Localisation
Espace Mont-Blanc , pour la Vallée des Glaciers
et Chamonix
Acteurs impliqués et partenariats
Commune de Chamonix
Commune de Bourg-Saint-Maurice
Date de réalisation
2002 Coûts fonctionnement et investissement
Vallée des Glaciers : 20 000 €TTC par été Etat d’avancement
Actions terminées
En 2002, l’Espace Mont-Blanc a également aidé à la création de navettes gratuites à Chamonix (les « Mulets ») et dans la Vallée des Glaciers. Le principe de cette action repose sur la valorisation des
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 44
parkings à l’entrée de la vallée des Glaciers (pour cette vallée, la route est fermée l’été aux
automobilistes) ou à la périphérie de Chamonix. Les visiteurs sont ainsi invités à utiliser les navettes
fonctionnant au gaz et qui sont mises à disposition gratuitement.
La création de ces navettes par les communes de Bourg-Saint-Maurice pour la vallée des Glaciers et
de Chamonix a été soutenue par l’EMB. En effet, ce dernier a aidé les villes à intégrer un programme
Interreg et à obtenir le financement pour des bus, des chauffeurs et des éléments de signalisation. Le coordinateur de cette action est M. BONINO, directeur du service Aménagement et Montagne à la
municipalité de Chamonix et coordinateur de l’Espace Mont-Blanc.
Le budget nécessaire pour la mise en place des navettes dans la Vallée des Glaciers est de
20 000 €TTC par été dont :
- 13 500 €TTC pour la société de transport
- 5 500 €TTC pour l’embauche d’agent d’accueil
- 1 000 €TTC pour la signalétique, la communication, …
1.10.2.2.3. Mise en valeur de la ligne Saint-Gervais le Fayet – Chamonix – Martigny
Descriptif
Créer des navettes gratuites afin de préserver le caractère de la Vallée des Glaciers ou de désengorger
le centre de Chamonix
Localisation
Ligne SNCF
Saint-Gervais Le Fayet – Chamonix - Martigny
Acteurs impliqués et partenariats
SNCF
Région Rhône-Alpes, Canton du Valais
Chemins de Fer Fédéraux Date de réalisation
2007 Coûts fonctionnement et investissement
Non renseignés Etat d’avancement
Action en cours
Enfin, l’Espace Mont-Blanc a entamé un dialogue avec la SNCF pour qu’elle fasse évoluer la ligne
Saint Gervais le Fayet – Chamonix – Martigny, dans le cadre de l’action I2 du Schéma de Développement Durable. Cette évolution se traduirait par une augmentation du nombre d’arrêts sur la
ligne et aussi par une augmentation de la fréquence de passage des rames aux heures de pointes. De
nouveau l’EMB a joué le rôle de coordinateur de l’action en mettant en contact les futurs acteurs du
projet (SNCF, communes).
Toutes ces actions s’inscrivent dans le cadre du Schéma de Développement Durable de l'’Espace
Mont-Blanc. Sa principale qualité, qui constitue également la principale difficulté rencontrée, a été d'impliquer les populations locales dans une démarche participative.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 45
2. LES TERRITOIRES
2.1. Parc naturel régional de Chartreuse
PNR de Chartreuse
Maison du Parc
38380 Saint-Pierre de Chartreuse
Tél : 04 76 88 75 20
www.parc-chartreuse.net
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 52 communes
- 69 000 hectares
- 36 000 habitants
- Isère et Savoie
- Créé le 6 mai 1995
Dans la nouvelle charte de Parc 2006, le rapport d’orientations stratégiques mentionne l’énergie
principalement au travers de la mesure 2.3.3 : « Prendre en compte et mettre à disposition les
ressources énergétiques alternatives disponibles sur le territoire ». Cette mesure prend en compte tout autant le recours aux énergies renouvelables que la maîtrise de la demande en énergie :
- 1ère
Orientation stratégique : «Se positionner comme un territoire exemplaire pour la maîtrise
de la demande d’énergie et le recours aux énergies renouvelables»
- 2ème
Orientation stratégique : «Positionner la production locale d’énergies renouvelables comme source d’emplois complémentaires ou de création d’activité et facteur d’entretien du
paysage»
Cependant, à l’instar de son organisation actuelle, le Parc a fait le choix d’intégrer les actions énergie au cœur des différents enjeux de territoire. Ainsi :
- la mesure 2.3.1 «Considérer la ressource en eau comme un capital pour le massif » précise : «
Encourager la réalisation des pico équipements hydroélectriques sur les captages d’alimentation en eau potable»
- la mesure 3.2.1 «Soutenir l’agriculture de montagne et de piémont dans sa fonction
économique» précise : « Accompagner les évolutions de l’agriculture en intervenant sur la
réduction des coûts de production (recours aux énergies renouvelables, autonomie fourragère)»
- la mesure 3.3.3 «Donner toute sa valeur à la forêt en reconnaissant la contribution de la forêt
de montagne et de coteau à la qualité des paysages et à la diversité des milieux naturels» précise : «Revaloriser les forêts de feuillus par une exploitation des taillis pour le bois
énergie»
- la mesure 3.4.1 «Conserver un tourisme de séjour en améliorant l’offre quantitative et
qualitative d’hébergement touristique de montagne et de loisirs de proximité d’agglomérations» précise : «Encourager le développement de la qualité environnementale des
hébergement (gestion des déchets, de l’énergie, santé...)»
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 46
2.2. Parc naturel régional du Haut-Jura
PNR du Haut-Jura
Maison du Parc
39310 Lajoux
Tél : 03 84 34 12 30
www.parc-haut-jura.fr
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 113 communes
- 165 000 hectares
- 140 000 habitants
- Ain (Rhône-Alpes), Doubs
et Jura (Franche-Comté)
- Créé le 21 avril 1986
La politique de l’énergie du Parc naturel régional du Haut-Jura s’inscrit dans sa charte dans la mesure II.3.3 - Promouvoir une valorisation locale de la biomasse. Outre cette disposition, la charte du Parc ne
fixe pas d’autre orientation énergétique. Face à l’évolution de la problématique, les élus ont souhaité
un investissement du Parc sur ce thème. Le PNR prend à cœur son rôle de territoire d’expérimentations et n’hésite pas à s’investir sur l’énergie, notamment en intégrant ce thème dans ses
autres politiques. On peut citer l’action d’animation et de valorisation de « la ligne des Hirondelles ».
En effet, au-delà de sa vocation touristique, cette ligne est un transport collectif qui a pu être sauvé par
l’intervention de la Région Franche-Comté et qu’il faut maintenant soutenir.
Devant les enjeux, le Parc souhaite également affirmer une politique énergétique forte dans sa
prochaine charte constitutive qui verra le jour au plus tard en 2010 et sur laquelle il travaille dès
maintenant.
L’enjeu à moyen terme pour le Parc est d’adosser à sa charte un Plan Climat Territorial, construit à
l’occasion de la rénovation de la charte et permettant au Parc ainsi de balayer l’ensemble des
thématiques énergétiques dans son soutien aux communes du territoire. Enfin cette préoccupation pour
l’énergie a conduit le Parc à mettre cette thématique au centre de sa candidature au projet LEADER afin de porter cet enjeu dans les secteurs agricoles et sylvicoles.
De plus, depuis novembre 2007, il existe un poste à plein temps plein de chargé de mission « énergie »
au Parc. Ce poste remplace un poste à mi-temps qui était auparavant orienté vers le management environnemental. Cette évolution permet au Parc naturel régional du Haut-Jura de porter
progressivement en interne le conseil en énergie partagée de 50 communes et de mutualiser les
moyens, les connaissances et les retours d’expériences liés à cette mission. Ce poste plus opérationnel permettra de mieux positionner le Parc sur le thème de l’énergie.
2.3. Parc naturel régional du Massif des Bauges
PNR du Massif des Bauges
Maison du Parc
73630 Le Chatelard
Tél : 04 79 54 86 40
www.parcdesbauges.com
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 64 communes et 6 villes portes
- 90 000 hectares
- 60 000 habitants
- Savoie et Haute-Savoie
- Créé le 7 décembre 1995
La nouvelle charte du Parc naturel régional du Massif des Bauges portant sur la période 2008 - 2020 contient des éléments supplémentaires sur le thème de l’énergie. La politique énergétique du Parc
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 47
propose en effet de mieux asseoir la filière bois-énergie sur le territoire et de développer les autres
énergies renouvelables. Elle prévoit également de travailler sur les économies d’énergie.
Le Parc envisage également de se porter candidat à un programme européen Leader sur le thème de « la valorisation des ressources du Parc naturel régional du Massif des Bauges ».
2.4. Parc naturel régional des Monts d’Ardèche
PNR des Monts d’Ardèche
Maison du Parc
La Prade BP 3
07560 Montpezat sous Bauzon
Tél : 04 75 94 35 20
www.parc-monts-ardeche.fr
Fiche d’identité - Septembre 2007
- 132 communes
- 180 000 hectares
- 56 000 habitants
- Ardèche
- Créé le 9 avril 2001
La première charte du Parc naturel régional des Monts d’Ardèche, réalisée en 2000, intègre
spécifiquement la problématique de l’énergie dans la partie III.7 « Encourager les économies et la
diversification des énergies ». Les articles 56 à 59 traitent des différents objectifs et thèmes que le parc
souhaite aborder et traiter d’ici 2010 :
- Article 56 : Encourager les diagnostics et audits énergétiques. Intégrer la préoccupation
énergétique pour les constructions et réhabilitations.
- Article 57 : Optimiser les microcentrales hydroélectriques existantes. Encourager leur intégration environnementale et favoriser l’utilisation locale.
- Article 58 : Encourager l’utilisation du bois énergie provenant d’une ressource locale et qui
permet d’entretenir l’espace et d’utiliser les déchets des travaux forestiers.
- Article 59 : Encourager la production locale et alternative d’électricité.
Actuellement, le PNR des Monts d’Ardèche n’a pas de chargé de mission spécifiquement en charge de
l’énergie. En effet, à sa création en 2001, le PNR a décidé de s’investir plus spécifiquement sur
d’autres thèmes (paysage et urbanisme, gestion de l’espace, biodiversité, patrimoine naturel, eau ...). Le thème de l’énergie est donc abordé par parties, par certains chargés de mission du Parc. Le PNR
souhaite cependant faire de l’énergie un des thèmes majeurs de la prochaine charte et développer ses
actions dans ce domaine.
Pour financer un poste attribué spécifiquement à l’énergie, le parc s’est porté candidat à un programme
européen. Ce programme, proposé au Parc par Rhônalpénergie-Environnement, traite des économies
d’énergie et des énergies renouvelables sur les territoires ruraux et de montagne. Il permettrait de
définir une politique forte sur l’énergie en lien avec le territoire et d’initier une dynamique forte sur le thème de l’énergie au service du territoire.
Pour ce qui concerne les actions effectuées ou en cours, le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche
cherche à créer les conditions de réalisation des projets. Son rôle est de réunir les acteurs du territoire, après avoir analysé les potentiels et d’animer les montages des projets.
Dans le cadre de la révision de la charte qui doit démarrer en 2008, les évaluations des premières
actions commencent. Ce travail, environ un quart du temps des chargés de mission, permettra de tirer les conclusions nécessaires pour faire de l’énergie un véritable enjeu à l’échelle du territoire.
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2.5. Parc naturel régional du Pilat
PNR du Pilat
Maison du Parc
2 rue Benay BP 57
42410 Pélussin
Tél : 04 74 87 52 00
www.parc-naturel-pilat.fr
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 47 communes
- 70 000 hectares
- 50 000 habitants
- Loire et Rhône
- Créé le 17 mai 1974
L'axe 2.5 de la charte du Parc traite spécifiquement du thème de l'énergie. Elle aborde les questions de la maîtrise des consommations d'énergie et du développement des énergies renouvelables dans deux
thèmes principaux :
- Inciter les collectivités et les entreprises à engager des audits énergétiques.
- Promouvoir des expérimentations en matière d’énergies renouvelables et d’énergies propres.
Sur ce thème, le Parc s’est engagé à installer d’ici 2010 9 MW en énergies renouvelables. En
2007, ce sont 5,5 MW qui ont été installés.
Le thème du bois énergie est abordé dans l’axe 2.2 de la charte. En effet, la mesure 2.2.4 fixe pour objectif de structurer la filière bois énergie sur le Parc.
2.6. Parc naturel régional du Vercors
PNR du Vercors
Maison du Parc
255 chemin des Fusillés
38250 Lans-en-Vercors
Tél : 04 76 94 38 26
www.pnr-vercors.fr
Fiche d'identité - Septembre
- 72 communes
- 186 000 hectares
- 37 000 habitants
- Drôme et Isère
- Créé le 16 octobre 1970
Le Parc s’est réengagé, en signant en 2006 une convention pluriannuelle avec l’ADEME et la Région,
sur un programme d’actions visant à promouvoir la maîtrise des consommations d’énergie et le
développement des énergies renouvelables. Ce programme animé par diverses associations
(AGEDEN, RAEE, CPIE, ADIL26, APAP) poursuit 3 objectifs : animer, informer et sensibiliser, au travers d’actions destinées au public et aux acteurs de l’aménagement.
Cet engagement, même s’il apparaît clairement dans la nouvelle Charte sous l’objectif stratégique «
Promouvoir les Économies d’Énergies et les Énergies Renouvelables dans une Logique Territoriale », est un thème sous-jacent global, dans la valorisation de la filière bois, dans l’accompagnement du
développement foncier, dans la politique agricole ...
Cette politique est sous-tendue par une volonté très claire de cohérence sur l’ensemble du Parc et un désir fort de consolider les secteurs qui constituent l’identité du Parc (agriculture, tourisme...).
À l’image d’autres parcs il n’y a pas de « chargé de mission énergie » se consacrant exclusivement au
thème de l’énergie, mais plus qu’ailleurs le PNR Vercors affiche dans cette orientation stratégique, le
choix d’une approche territoriale, intégrant cette politique dans tous les domaines de développement et d’aménagement qu’il accompagne.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 49
2.7. Parc National de la Vanoise
Parc National de la Vanoise
135 rue du Docteur Julliand BP 705
73007 Chaméry Cedex
Tél : 04 79 62 30 54
www.vanoise.com
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 28 communes
- 145 000 hectares, dont 53 000 pour le Cœur du Parc
- 32 000 habitants dans l’aire d’adhésion
- Savoie
- Créé le 6 juillet 1963
La politique énergétique du Parc National de la Vanoise est principalement motivée par la nature
même du Parc, c’est-à-dire la protection de l’environnement naturel du territoire et sa découverte. Le Parc s’est donc penché sur les moyens à se donner pour accueillir le public dans une démarche éco-
responsable et sur le confort des hébergements touristiques. Cette préoccupation n’est pas récente
puisque les premiers panneaux solaires thermiques furent installés dans les années 1970 . Pour certains
logements de garde en vallée, le Parc National de la Vanoise faisait alors figure de pionnier en la matière.
Le Parc National de la Vanoise a ainsi privilégié le développement des énergies renouvelables pour
alimenter ses refuges et continue d’agir dans ce sens pour que les quelques groupes électrogènes au fioul restant ne soient utilisée qu’en secours à l’avenir.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 50
2.8. Parc National des Ecrins
Parc National des Ecrins
Maison du Parc
Domaine de Charance
05000 Gap
Tél : 04 92 40 20 10
ecrins-parcnational@espaces-
naturels.fr
www.les-ecrins-parc-national.fr
Fiche d'identité - Septembre 2007
- 61 communes
- 178 000 hectares, dont 91 800 hectares pour le Cœur du Parc
- 30 000 habitants dans le périmètre d’adhésion
- Isère et Hautes-Alpes
- Créé le 27 mars 1973
L’engagement du Parc National des Ecrins en faveur du développement durable est décrit dans la
« Charte d’environnement et de développement durable » établie entre le Parc National et les communes du Parc. Cette charte, signée le 11 juillet 1996, s’attache aux grands axes suivants :
- Préserver et enrichir le patrimoine
- Soutenir une sylviculture et une agriculture productrices de produits locaux de qualité et
prestataires d’un entretien de l’espace, dans un souci de diversité paysagère et biologique
- Encourager un tourisme de découverte, fondé sur un patrimoine riche et structuré, dans une
forme de fréquentation étalée sur l’année et bénéfique aux acteurs locaux
- Développer le tissu social et culturel, en affirmant l’identité de ce pays et en recherchant des solutions adaptées aux conditions spécifiques de la vie en haute montagne
Plus récemment, le Parc National des Ecrins a présenté son programme d’aménagement pour la
période 2005-2010 qui, en accord avec la charte de développement durable, se base sur les thèmes
suivants :
- Recueillir et mettre à disposition les connaissances sur les patrimoines naturels et culturels du
massif des Ecrins
- Accueillir et partager la découverte des patrimoines du Parc National des Ecrins
- Participer et agir en faveur du développement durable basé sur la valorisation des patrimoines
et d’une identité « Ecrins »
- Organiser et gérer l’établissement public pour conduire le projet « Parc National des Ecrins », expression d’une ambition internationale
Les préoccupations environnementales liées à l’énergie sont inscrites dans la mesure 3.2.4 « Maîtriser
les besoins et la production en énergie ». Celles-ci se déclinent principalement autour du
développement des moyens de production d’énergie décentralisés et alternatifs afin de réduire le recours aux énergies fossiles.
La fiche action du Parc National des Ecrins montre également que le Parc ne se limite pas seulement
aux moyens de production mais travaille également à l’efficacité énergétique du patrimoine bâti et à la réduction des consommations.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 51
2.9. Espace Mont-Blanc
Espace Mont-Blanc
175 rue Paul Corbin
74190 Passy
Tél : 04 50 93 66 73
www.espace-mont-blanc.com
Fiche d'identité - Septembre
2007
- 35 communes, 15 communes en France
- 280 000 hectares
- 100 000 habitants
- Savoie et Haute-Savoie
- Créé en 1991
Pour se saisir de ces questions, l’Espace Mont-Blanc a débuté la création d’un schéma de
développement durable en 1998 sur la demande des hauts fonctionnaires des Ministères de
l’environnement des trois pays. Validé en 2006, le schéma a la tache principale de mettre en œuvre
une politique de valorisation active de la montagne, alliant la protection des milieux naturels et des paysages à la promotion d’activités socio-économiques, dans le sens du développement durable. La
mise en œuvre de cette politique se traduit par la mise en place de 50 actions transfrontalières, et de 50
actions spécifiques à chacun des 3 pays. Toutes ces actions s’articulent autour de dix axes stratégiques qui méritent d’être appliqués pour engager le territoire dans les principes du développement durable.
Un de ces axes inclut le thème de l’énergie à travers l’intitulé suivant : « Améliorer la gestion des
ressources naturelles et limiter les nuisances (air, eau, bruit, déchets, énergie) ».
Les conditions de financement des actions s’inscriront dans un plan intégré transfrontalier (PIT) programmé sur la période 2008 - 2013, dont le fonctionnement détaillé doit prochainement être
précisé. On sait cependant que le PIT sera financé à 75% par des fonds publics. A ce jour, la région
Rhône-Alpes et l’Etat ont déjà mobilisé 400 000 € chacun pour financer les actions sur la période 2007-2013.
L’Espace Mont-Blanc a donc engagé plusieurs actions sur le thème de l’énergie, comme la mise en
place de navettes roulant au gaz, la création d’un tram-train, l’appui à des projets éoliens, photovoltaïques, hydroélectriques, bois-énergie et la création d’une charte en partenariat avec EDF.
L’Espace Mont-Blanc n’a pas vocation à devenir un acteur sur des actions liées à l’énergie. Il
considère que son rôle est de créer les conditions de réalisation des actions sur son territoire, en
mettant les différents acteurs en relation.
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 52
3. CARTOGRAPHIE
3.1. Cartes thématiques
3.1.1. Énergie et paysage
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3.1.2. Énergie et architecture – urbanisme
L’énergie dans les Parcs et territoires naturels remarquables de Rhône-Alpes 54
3.1.3. Énergie et agriculture
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3.1.4. Énergie et forêt - filière bois
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3.1.5. Énergie et tourisme
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3.1.6. Énergie et entreprises – services
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3.1.7. Énergie et éducation - évolution des comportements
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3.1.8. Énergie et information
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3.1.9. Énergie et transports - déplacements
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3.2. Les territoires
3.2.1. Le Parc naturel régional de Chartreuse
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3.2.2. Le Parc naturel régional du Haut-Jura
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3.2.3. Le Parc naturel régional du Massif des Bauges
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3.2.4. Le Parc naturel régional des Monts d’Ardèche
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3.2.5. Le Parc naturel régional du Pilat
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3.2.6. Le Parc naturel régional du Vercors
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3.2.7. Le Parc National des Ecrins
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3.2.8. Le Parc National de la Vanoise
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3.2.9. L’Espace Mont-Blanc