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Catalogue des livrets des ateliers du PADDI

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THÈME TRANSPORTSATELIER DU PADDI n°56

18 au 21 mai 2015

GESTION ET EXPLOITATION D’UN RESEAUDE TRANSPORT EN COMMUN

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Extrait du plan des lignes fortes du réseau lyonnaise.

13

Cuire

Hôtel de VilleLouis Pradel

5 133 1814

Fourvière

12

Hôpital Feyzin Vénissieux

Vaulx-en-VelinLa Grappinière

Rillieux Semailles

Gare de Vénissieux

14

Gare St-Paul

CharpennesCharles Hernu

2 16 17

Gare Part-Dieu Vivier Merle

9 13 256 7

Vaulx-en-VelinLa Soie

8 15

Vieux LyonCathédrale St-Jean

20E20

Saint-Just20 21

Perrache19 21 22

Eurexpo

Parc du Chêne

Grange Blanche22 26168 13

25

St-Priest Bel Air

Cité InternationaleCentre de Congrès

4 5

Bellecour10

125 9

20E20

Aéroport Lyon Saint Exupéry

Meyzieu Z.i.

IUT - Feyssine

Jet d’eauMendès France

25

Gare d’Oullins

Gare de Vaise6 14

Gare Part-DieuVillette

4 712 14

Jean Macé

22

Debourg

107

La DouaGaston Berger

Meyzieu Les Panettes

7 9 13

17

13

4

12 23

9

4 1112 14

23

4 9 14

7 2316

12 12

25

7

9 1726

16

3

15

23

26

3 1115 17

8

12

5

25

22 2516

22 2516

15 23

15

17

12

12

25

25

25

17

26 17 26

227 227 10

23

15

23 25

7914

4

Musée d’Art ContemporainCentre de Congrès

Interpol

Parc Tête d’Or Pt Churchill

Muséum

Parc Tête d’OrDuquesne

Vitton - Belges

Grandclément

Poizat

Bernaix

Cyprian Léon Blum Léon Blum

Pont des Planches

Lefèvre

Cuzin - Stalingrad

Hôtel de Ville - Campus

Grand Vire

Lesire

Mas du Taureau

Vaulx les Grôlières

Ste-Geneviève

Alsace

Institut d’ArtContemporain

Verlaine

L. BrailleMontaland

BlanquiCentre Mémoires

et Société

Les HallesPaul Bocuse

Part-DieuJules FavreGaribaldi

LafayetteSaxeLafayette

St-Clair - Square Brosset

Montée des Soldats

Caluire Place Foch

Montessuy Fleming

Montessuy Calmette

Impasse Mathieu

Square Elie Vignal

Tonkin

Rossellini

Parc Tête d’Or Stalingrad

Lycée Cuzin

Caluire Chemin Petit

LeclercDrevet

RillieuxLes Alagniers

GeorgeSand

Michelet

CompanetPiscine duLoup Pendu

LesVerchères

Espace Baudelaire

Bât d’Argent

Terreaux

Cordeliers Bourse

Molière

La Feuillée

Bon Coin

Cité InternationaleTransbordeur

LeclercThimonnier

PERICAMercières

6

Henon

Ampère Victor Hugo

MonplaisirLumière

Place Guichard

Bourse du Travail

Flachet

MassénaFoch

Croix - Paquet

RépubliqueVilleurbanne

Cusset

6Brotteaux

26Gratte - Ciel

Croix - Rousse

145

23133

Cordeliers

Place Jean Jaurès

24E21 24Gorge de Loup

L. BonnevayAstroballe

23 25Parilly

Sans Souci

15Mermoz - Pinel

Laennec

GuillotièreGabriel Péri

GaribaldiSaxe Gambetta

6 14Valmy

Stade de Gerland

Centre Berthelot

Garibaldi Berthelot

Saint-André

Rue del'Université

Quai Claude Bernard

Collège Bellecombe

Rebufer

Hôtel de Ville - Bron

8 26Ambroise Paré

Vinatier

Essarts - Iris

Boutasse - Camille Rousset

Les Alizés

Porte des Alpes

Parilly - UniversitéHippodrome

Europe - Université

Parc Technologique

Hauts de Feuilly

Salvador Allende

Alfred de Vigny

St-Priest - Hôtel de Ville

Esplanade des Arts

Jules Ferry

Cordière

Sainte-Blandine

Suchet

Part-DieuServient

Professeur BeauvisageCISL

États-UnisViviani

Joliot CurieMarcel Sembat

Lycée Jacques Brel

La Borelle

Croizat - Paul Bert

Marcel HouëlHôtel de Ville

Herriot - Cagne

Vénissy

Division Leclerc

Darnaise

Maurice Thorez

Lénine - Corsière

Route de Vienne

Lycée Lumière

États-UnisMusée Tony Garnier

Le Tonkin

UniversitéteziuL-xiorC1 noyL

Décines Centre

Meyzieu Gare

Décines Grand Large

1613

DauphinéLacassagne

Saxe Préfecture

nietsniE - ASNItecrodnoC

Palais de JusticeMairie du 3e

ReconnaissanceBalzac

Bel Air Les Brosses

Gare de Villeurbanne

ThiersLafayette

Liberté

De Tassigny Curial

LycéeJean-Paul

Sartre

Bachut - Mairie du 8e

Villon

Jean XXIII - Maryse Bastié

MinimesThéâtres Romains

Les jours de salon

ManufactureMontluc

Lycée Colbert

Halle Tony Garnier

Musée des Confluences

ENS Lyon

Hôtel de RégionMontrochet

11

ArchivesDéparte-mentales

Le Rhône

Le Rhône

La Saône

Le Rhône

Canal de Jonage

Plan lignes fortesMétroTramwayFuniculaireLigne majeure de Bus(en correspondance avec métro / tramway)

septembre 2014

Appli mobile TCL

sitemobile

www.tcl.fr

m.tcl.fr

(prix d’un appel local)ALLÔ TCL

04 26 10 12 12

SERVICESParc relais TCL

Pour les autres lignes de bus se référer aux plans détaillés

Jean MacéLes Sources14Laurent Bonnevay - AstroballeBachut - Mairie du 8e15Charpennes - Charles HernuSurville Route de Vienne16Charpennes - Charles HernuLaurent Bonnevay - Porte des Alpes17Hôtel de Ville - Louis PradelCroix-Rousse Nord18PerracheFrancheville Taffignon19

BellecourFrancheville Taffignon / Fort du Bruissin20 20E

Gorge de LoupPerrache21PerracheGrange Blanche22CordeliersParilly23

Gorge de LoupGrézieu Gym. E. Catalon / Craponne Val d’Yzeron24 24E

Gare Part-Dieu - Vivier MerleSaint-Priest Plaine de Saythe / Sogaris Promotrans25Grange BlancheCité Internationale - Transbordeur26

Gare Part-Dieu - Vivier MerleCuire1Gare Part-Dieu - Vivier MerleRillieux Semailles2Gare Saint-PaulVaulx- en-Velin La Grappinière3Jean MacéCité Internationale4Bellecour Rillieux Semailles - Vancia Château Bérard5Gare Part-Dieu - Vivier MerleÉcully Le Pérollier6Gare Part-Dieu - Vivier MerleHôpital Lyon Sud7Grange BlancheVaulx- en-Velin Résistance8Bellecour - Antonin PoncetHôpitaux Est9Bellecour - CharitéSaint-Genis Barolles10Saxe - GambettaLaurent Bonnevay - Astroballe11Bellecour - Antonin PoncetHôpital Feyzin Vénissieux12Grange BlancheMontessuy Gutenberg13

LIGNES MAJEURES BUSMÉTROPerracheVaulx- en-Velin La Soie

Charpennes - Charles HernuGare d’Oullins

Hôtel de Ville - Louis PradelCuire

Gare de VaiseGare de Vénissieux

FUNICULAIREVieux Lyon - Cathédrale St-JeanSaint-JustVieux Lyon - Cathédrale St-JeanFourvière

TRAMWAYDebourg Hôtel de Région - MontrochetIUT - Feyssine

PerracheSaint-Priest Bel-Air

Gare Part-Dieu - VilletteMeyzieu Z.i. Meyzieu Les Panettes (en semaine)

Hôpital Feyzin VénissieuxLa Doua - Gaston Berger

Grange BlancheParc du ChêneEurexpo (les jours de salon)

Toutes les stations de métro, tramway et trolleybus C1 C2 C3 sont accessibles à l’exception de la station Croix-Paquet.Pour connaître la disponibilité des ascenseurs, appeler le 04 26 10 12 12 ou tcl.fr rubrique accessibilité.

Desserte aéroport(tarification spéciale)

Gare ferroviaire

Aéroport

Problématiques - Développer des outils et des méthodes de gestion et d’ex-

ploitation pour assurer un service de transport de qualité et répondre aux besoins des usagers ;

- Optimiser la gestion des réseaux existants (bus) ; - Assurer le succès des futurs modes de transport en cours

de construction (Bus Rapid Transit (BRT), métro, tramway).

Objectifs - Renforcement des compétences des cadres des collectivi-

tés vietnamiennes en matière de préparation, d’élaboration, de négociation, de mise en œuvre et d’accompagnement de contrats d’exploitation en matière de transports urbains ;

- Sensibilisation des participants aux enjeux de transcription des principes de service public dans des contrats et l’appré-hension des enjeux de l’intermodalité (articulation aménage-ment urbain/ transports urbains) ;

- Echange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion, de financement, d’exploitation et de maintenance.

Éléments de contexte - Le bus comme seul mode de transport en commun au Viet-

nam ; - L’arrivée prochaine de nouveaux modes à Hanoi et HCMV

(métros, monorails, tramway et BRT) ; - Des réflexions actuelles sur :

- la nécessité de constituer des Autorités Organisatrices des Transports,

- l’exploitation et la maintenance des différents réseaux, - les politiques tarifaires, - les questions d’intermodalité.

experts : - Bernard Rivalta, président du Syndicat mixte des

transports pour le Rhône et l’agglomération lyonnaise (Sytral)

- Laurent Senigout, directeur de l’exploitation de Kéolis Lyon

- Arnaud Dauphin, division transports et énergies du-rables à l’Agence Française de Développement (AFD)

- Nguyễn Trung Thành, Hanoi Metropolitan Railway Management Board (MRB Hanoi)

- Nguyễn Đức Trị et Phạm Vương Bảo, Centre de Ges-tion des Bus de HCMV (CGB)

nb de participants : 35 (100% de certifiés)

provenance des participants : - Départements techniques (transports, finance), comi-

tés de gestion de réseaux de transport en commun, centres de recherche, fonds d’investissement et de développement local et exploitants privés de 6 pro-vinces vietnamiennes (Hanoi, HCMV, Danang, Can Tho, Khanh Hoa, Hai Phong).

Partenaires

Cet atelier est le 4ème du cycle de formation initié par le PADDI et l’AFD-CEFEB. Cette édition fait suite à trois précédents ateliers de formation consacrés aux Partenariats Public-Privé : approche générale des PPP en 2011 (n°37), mon-tage de PPP dans les secteurs de l’eau urbaine et de l’assainissement en 2013 (n°44) et dans le secteur des transports en 2014 (n°50).

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Catalogue des livrets des ateliers du PADDI

RecommandationsPrincipes généraux : - Mettre en place un Plan de Déplacement Urbain

pour harmoniser les processus d’élaboration et de mise en œuvre de la planification urbaine et de la pla-nification des transports ;

- Privilégier l’amélioration de la qualité du réseau à l’amélioration de la qualité de service : se concentrer sur l’intermodalité, la fréquence, la vitesse commer-ciale, les horaires du service et la structure du réseau.

Structuration et financement d’un réseau : - Optimiser l’existant : restructuration et hiérarchisa-

tion du réseau de bus ; - Anticiper l’arrivée de nouveaux modes de trans-

port (Métro, BRT, Tramway), notamment par la mise en place d’une autorité organisatrice, forte et auto-nome, de l’ensemble des modes de transport en défi-nissant clairement les fonctions souhaitées ;

- Agir sur le financement du réseau (augmentation tarifaire, stationnement payant) ;

- Agir sur la planification foncière (anticipation par la constitution de réserves foncières).

Relation gestionnaire – exploitant(s) : - Restructurer les exploitants en en réduisant le

nombre à HCMV notamment ; - Améliorer la gestion des contrats et appels

d’offres ; - Maintenir le dialogue entre l’autorité publique et

le ou les exploitants et se donner des objectifs com-muns.

Communication : - Communiquer sur son réseau pour une plus grande

notoriété et une plus grande attractivité ; - Développer et simplifier l’information voyageurs,

notamment en tirant profit des possibilités offertes par les nouvelles technologies (applications smartphones, Google maps, etc.).

Déroulé de l’atelier et synthèse

Etat des lieux et perspectives d’évolution des réseaux de transport urbain de Hanoi et HCMVL’amélioration des transports urbains fait partie des préoccupa-tions majeures des villes vietnamiennes. Cependant, l’efficacité économique et sociale des réseaux actuels (bus) ne répond pas encore aux objectifs stratégiques des documents de planification. Actuellement, Hanoi et HCMV connaissent une période de transi-tion avec la construction de lignes de métro qui devrait entraîner : - une augmentation des subventions publiques, - une modification des pratiques et des flux de déplacements, - des impacts sur l’ensemble du réseau mais aussi sur la phy-

sionomie de la ville, sur la pratique des espaces publics, etc.

Cadre institutionnel et outils de financement d’un réseau de transport urbainA partir de l’observation de différents réseaux de transport dans le monde, les avantages de la mise en place d’une autorité orga-nisatrice des transports urbains (AOTU) sont présentés. Le livret revient ainsi sur les différents types d’AOTU (centralisée et uni-modale, décentralisée et multimodale, intégrée) et sur leurs com-pétences. Parmi celles-ci, le montage financier d’un réseau de transport en commun est analysé en prenant en compte les coûts d’investissement, d’exploitation et de maintenance mais aussi les différentes sources de financement et les dispositions pouvant permettre de réduire les coûts d’exploitation et donc la subvention publique versée aux exploitants.

Gestion et exploitation du réseau de transport de l’agglomé-ration lyonnaiseLyon possède le 2nd réseau de transport spublics urbains de France. Le Sytral est l’autorité organisatrice des transports de la Métropole de Lyon et du département du Rhône. Il dispose d’outils de planification, de programmation et d’aide à la décision pour mener à bien sa mission dont : - Le Plan de Déplacement Urbain (PDU) : organisation du

transport de personnes et de biens, stationnement, voirie, modes alternatifs, accessibilité, sécurité, prise en compte de l’environnement,

- L’Enquête Ménages Déplacements : connaissance des pra-tiques de déplacements des habitants, de leur évolution et impacts pour penser les mobilités de demain.

Le Sytral a confié l’exploitation du réseau de transport urbain à un délégataire privé, Keolis, via une Délégation de Service Public (DSP). Le livret revient sur le processus de sélection de cet exploi-tant (détail de la procédure d’appel d’offres) et sur le contenu de la convention de délégation de service public (principes, disposi-tions financières et principales dispositions). L’animation conjointe Sytral - Kéolis permet par ailleurs d’appréhender finement les relations entre AOTU et exploitant au service d’une collectivité.

Planification et structuration du réseau de bus de l’agglomé-ration lyonnaiseCette dernière partie est consacrée au retour d’expérience de Kéolis en matière : - de redéploiement de l’offre via le projet Atoubus destiné à

optimiser l’efficacité économique et commerciale du réseau de bus mais aussi à valoriser son image. En l’espace d’une nuit, l’ensemble du réseau de bus de l’agglomération a été restructuré. Les objectifs, étapes et résultats du projets sont présentés.

- d’augmentation de l’attractivité du réseau avec la pré-sentation des leviers d’action mis en place par Kéolis : sys-tème tarifaire, articulation urbanisme-transport, renouveau de l’offre, baisse des coûts d’exploitation.

- d’entretien et de maintenance du réseau : sécurité et per-formance, gestion du patrimoine tout au long de son cycle de vie, Assistance à Maîtrise d’Ouvrage pour la conception, la réalisation de nouveaux projets et la programmation plurian-nuelle des investissements, maintenance des modes lourds.

© P

AD

DI

Cohabitation des différents modes de transport à HCMV.