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LES GRANDES PRIORITÉS DU CANADA

POUR RENFORCER LA RÉSILIENCE

Recommandations d’Ouranos pour le cadre

pancanadien de lutte contre les changements

climatiques

Présenté au

Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la résilience

climatique

Rédigé par :

Alain Bourque René Roy

Caroline Larrivée Beatriz Osorio

Déposé le 7 juillet 2016

Exposé de position sur les grandes priorités du Canada pour renforcer la résilience

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Recommandations d’Ouranos pour un cadre pancanadien 7 juillet2016

TABLE DES MATIÈRES

1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 1

2. VERS UNE ADAPTATION PANCANADIENNE .................................................................................... 3

I. Agir des maintenant ....................................................................................................................... 4

II. Intégrer l’adaptation à plusieurs niveaux .............................................................................. 6

III. Collaborer Efficacement ................................................................................................................ 8

IV. Investir en R&D pour innover .................................................................................................... 9

V. Une stratégie nationale d’adaptation est incontournable pour guider les actions

futures ............................................................................................................................................... 12

3. CONCLUSION ............................................................................................................................................... 15

4. RÉFÉRENCES ............................................................................................................................................... 16

5. ANNEXE 1 PRÉSENTATION VERSION FRANÇAISE ..................................................................... 18

6. ANNEXE 2 PRÉSENTATION VERSION ANGLAISE ....................................................................... 19


1


1. INTRODUCTION

Le Canada est en train de repenser de façon majeure son approche pour faire face aux

changements climatiques comme le démontrent la publication de la déclaration de Vancouver

en mars dernier, la signature de l’Accord de Paris le 22 avril et la mise en place d’un cadre

pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques qui permettra au

gouvernement fédéral de collaborer étroitement avec les provinces et les territoires. Ouranos,

organisme frontière entre la recherche et la mise en œuvre de l’adaptation, est interpellé par

cette initiative et a préparé cet exposé de position dans le but de présenter son point de vue

quant aux actions que le Canada devrait mettre en place pour favoriser l’adaptation et

promouvoir une société plus résiliente aux changements climatiques.

Ce document énonce de manière plus détaillée les recommandations qu’Ouranos a présentées

lors de l’événement de mobilisation des intervenants organisé par le Groupe de travail

fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la résilience climatique tenu les 2 et 3 juin

dernier à Toronto (voir annexe 1). Ce groupe de travail est l’un des quatre groupes de travail

mis sur pied à la demande des premiers ministres canadiens dans la Déclaration de

Vancouver. Son mandat est de soutenir les collectivités touchées par les impacts appréhendés,

de favoriser l’adaptation et de renforcer la résilience de la société. Nos recommandations se

synthétisent en cinq points :

1. Il y a urgence d’agir dès maintenant : d’une part, les risques climatiques sont

croissants alors que l’information de qualité permettant de prendre des décisions plus

éclairées est souvent disponible; d’autre part, il se fait quotidiennement au Canada des

investissements et des interventions qui contribuent à accroître la vulnérabilité pour

les décennies à venir plutôt que de contribuer à rendre la société plus résiliente.

2. L’adaptation doit être intégrée dans la prise de décision à tous les paliers

gouvernementaux: les mécanismes d'autorisations de développements et

d'investissements sont particulièrement prioritaires.

3. Le travail collaboratif efficace à tous les niveaux est prioritaire : au-delà de la

nécessité habituelle de communiquer et d’échanger, il faut travailler et investir de

manière concertée entre 1) les paliers de gouvernements, 2) les secteurs socio-


2


économiques, 3) les disciplines, 4) les différents rôles pratiques et décisionnels des

individus.

4. La recherche et le développement doivent être prioritaires, en sciences

naturelles et particulièrement en sciences socio-économiques : l'adaptation,

l'innovation et la recherche sont indéniablement reliées pour un enjeu où la science

est et demeurera assurément à l'avant-scène.

5. Une stratégie nationale d’adaptation est incontournable pour guider les actions

futures : l’ensemble des actions doit être encadré et contribuer à une vision cohérente

et à long terme de l’adaptation pour le Canada, ses régions, ses secteurs économiques

et ses acteurs

Sur ce dernier point, Ouranos insiste particulièrement sur la nécessité d'investir de façon

stratégique dans le développement d'un réseau coordonné de fournisseurs de services

climatiques, alimentés en amont par un réseau universitaire dynamique. Ces investissements

permettront de bâtir sur les acquis, de répondre aux besoins variés d'un vaste pays et de

favoriser l'émergence d'une capacité pour non plus investir/développer sur la base du climat

historique, mais sur la base du climat des décennies à venir.

Depuis sa création en 2001, Ouranos a soutenu un éventail de projets et initiatives couvrant le

spectre allant de la climatologie à la mise en œuvre de stratégies d’adaptation. Sa

programmation de recherche et développement appliqués et son travail en partenariat avec

plusieurs centaines de chercheurs, professionnels et experts issus de différentes disciplines,

contribuent à générer de nouvelles connaissances, approches et outils dans des formats

utilisables et opérationnels, qui favorisent le passage à l’action en matière d’adaptation au

Canada. L’année passée, Ouranos a publié une synthèse des connaissances sur l’évolution du

climat, les vulnérabilités et les impacts ainsi que les progrès en adaptation pour le Québec. De

plus, cette année, Ouranos a co-organisé un symposium national sur l’adaptation aux

changements climatiques, Adaptation Canada 2016. De par sa mission et son action, le

consortium a une expérience établie et est bien positionné pour jouer un rôle de conseil

auprès du Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la résilience

climatique afin de l’aider à bien considérer les enjeux liés aux changements climatiques.

https://adaptationcanada2016.ca/fr/


3


2. VERS UNE ADAPTATION PANCANADIENNE

L’adaptation est un enjeu complexe et multidimensionnel qui exige la mise en place d’actions

à court et moyen terme, à diverses échelles spatiales et dans une vision à long terme. Le texte

qui suit détaille les cinq recommandations qu’Ouranos propose pour un cadre pancanadien.

Le cas de la ville de Percé au Québec, décrit dans l’encadré 1, sert à illustrer plusieurs des

propos.

Encadre 1: le cas de Percé

Des impacts des changements climatiques déjà en cours La ville de Percé se situe sur la pointe sud-est de la péninsule gaspésienne au Québec. Elle est un centre touristique et historique majeur pour l’Est-du-Québec qui abrite un patrimoine naturel et bâti d’exception, dont l’emblématique rocher Percé. Depuis plusieurs années, la ville de Percé est confrontée à d’importants impacts liés aux changements climatiques se traduisant par la montée du niveau marin, l’adoucissement hivernal et la perte du couvert de glace sur le golfe du Saint-Laurent ainsi que la modification du régime des tempêtes. Ces impacts ont mis plusieurs infrastructures à risque dans la ville.

Des infrastructures à risque La promenade en front de mer et les propriétés qui la longent subissent des dommages à répétition depuis des années. Depuis plus de dix ans, Ouranos soutient le développement des études de vulnérabilités qui ont aidé à mieux comprendre les enjeux de vulnérabilité et d’adaptation à Percé. En partenariat avec le Laboratoire de dynamique et de gestion intégrée des zones côtières de l’Université du Québec à Rimouski (UQAR) et avec le soutien financier du Groupe de travail sur l’économie de la Plateforme canadienne d’adaptation au changement climatique et les Fonds Verts du Gouvernement du Québec, Ouranos a notamment complété cette année une analyse qui a permis classer plusieurs options d’adaptation pour faire face aux risques climatiques accrus à Percé.

Vers une adaptation réussie Une recherche scientifique soutenue, avec un travail collaboratif étroit entre tous les acteurs clés de l’adaptation, impliquant toutes les compétences pertinentes ont été les ingrédients essentiels pour rallier toutes les parties prenantes derrière la meilleure solution d’adaptation à long terme pour la zone côtière où la promenade en front de mer de Percé se situe: la recharge de plage avec galets. Cette solution est basée sur une analyse coûts-avantages robuste et permettrait à la plage de retourner vers ses conditions morphologiques historiques, soit la côte comme elle était il y a 100 ans! Ironiquement, quelques mois avant de conclure l’analyse de coûts-avantages, une tempête a encore une fois frappé la promenade et les propriétés en front de la mer à Percé, montrant l’urgence d’agir dès maintenant, car les impacts des

changements climatiques se font déjà sentir.

Source: www.routedurocherperce.com

Figure 2 Promenade à Percé, infrastructure à risque.

Figure 1 Localisation de Percé

Figure 3 Recharge de plage avec galets, la meilleure solution d’adaptation à long terme selon l’analyse des coûts et des avantages publié par Ouranos (Circe et al¸ 2015).


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Document déposé par Ouranos 7 juillet2016

I. AGIR DES MAINTENANT

Figure 4 Exemples des quelques enjeux majeurs associés aux changements climatiques au Canada

Comme pour Percé, les risques des changements climatiques se traduisent déjà en impacts

concrets dans plusieurs régions au Canada (voir figure 4). Dans les régions nordiques du

pays, les infrastructures et bâtiments sont de plus en plus touchés par le dégel du pergélisol.

La hausse des températures affecte aussi la banquise avec des conséquences importantes

pour les écosystèmes marins et les espèces terrestres, comme l’ours polaire (Larsen et al.,

2014). Les communautés nordiques qui dépendent grandement des ressources et de la

banquise pour leur subsistance subissent aussi ces risques. La hausse du niveau de la mer,

la perte du couvert de glace et des tempêtes plus dommageables affectent les zones côtières

du pays qui subiront de plus en plus des problèmes d’érosion et de submersion (Lemmen et

al., 2016; Radio Canada, 2013). Les forêts sont aussi soumises à des stress plus grands, car

l’augmentation de la température permet la survie des insectes ravageurs et des pathogènes

et commence même à modifier le régime des feux, par exemple en allongeant la saison

propice aux incendies (ECCC, 2010; Lemmen et al., 2014). Les Prairies connaissent déjà des

sécheresses périodiques susceptibles de devenir plus fréquentes ou plus intenses à cause de

l’accroissement des températures (Sauchyn et Kulshreshtha, 2008; Campbell et al., 2014).


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Dans le bassin versant des Grands Lacs et du Saint-Laurent, tous les secteurs industriels qui

dépendent de l’eau seront touchés par la modification inévitable des volumes et de la

qualité d’une eau plus chaude (Ouranos, 2015). Une baisse possible des niveaux d’eau dans

la partie fluviale du Saint-Laurent se traduira par une diminution des débits avec des effets

notamment sur la navigation et la production d’électricité (ECCC, 2010; Desjarlais et Da

Silva, 2016; Comtois et Slack, 2015). Ce ne sont que quelques exemples des conséquences

observées et attendues des changements climatiques au pays. Dans ce contexte, s’adapter

aux changements climatiques est urgent, puisque d’une part les risques sont croissants et

plusieurs se sont déjà accrus. Et, d’autre part, des investissements et des interventions se

prennent quotidiennement au Canada et contribuent à accroitre la vulnérabilité pour

plusieurs décennies à venir plutôt que de contribuer à une société plus résilience.

Le Canada a acquis une très bonne connaissance et compréhension des risques et des

impacts prévus et appréhendés des changements climatiques, tel qu’en font foi les

nombreux rapports et articles scientifiques publiés par Ressources naturelles Canada

(RNCan) ou Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) à cet égard (voir

www.rncan.gc.ca et www.ec.gc.ca). Bien qu’il soit encore essentiel de poursuivre les travaux

pour mieux comprendre les changements climatiques et leurs impacts, il importe d’entamer

des mesures concrètes sans attendre une information parfaite. En effet, il est grand temps

d’être plus actif et prendre des actions pertinentes à court, moyen et long termes et profiter

des opportunités pour s’adapter aux changements climatiques. De plus, en agissant dès

maintenant, il est possible de répondre à d’autres objectifs gouvernementaux et sociétaux

en matière de développement durable, de santé et sécurité publique et de protection des

écosystèmes par exemple, tout en bâtissant une économie plus résiliente.

Ouranos propose les actions suivantes pour agir dès maintenant :

• Valoriser les connaissances existantes et les efforts en cours. Pour ce faire, un

inventaire de toutes les actions et connaissances devrait être réalisé et diffusé

largement pour pouvoir appuyer les actions futures sur ces informations.

• Passer de projets pilotes d’adaptation à un déploiement plus généralisé, c’est-à-dire

reprendre les histoires à succès en adaptation et les déployer à plus grande échelle

dans les différentes régions au Canada.

http://www.rncan.gc.ca/

http://www.ec.gc.ca/


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• Prendre des décisions qui bâtissent et accroissent la résilience surtout dans les

régions où les risques et les vulnérabilités aux changements climatiques sont

connus. En l’absence d’informations sur les risques et vulnérabilités, appliquer le

principe de précaution afin d’éviter les aggraver.

• Faire un meilleur usage des outils et ressources existantes en matière de

développement durable comme appliquer des mesures de conservation des

écosystèmes. La protection des écosystèmes est une mesure d’adaptation robuste.

• Systématiquement expliquer l’urgence d’agir, non pas tant parce que les impacts se

concrétiseront tous à court terme, mais parce que plusieurs types de décisions

prises aujourd’hui moduleront l’ampleur des impacts pour les prochaines

décennies.

II. INTÉGRER L’ADAPTATION À PLUSIEURS NIVEAUX

Des réinvestissements importants en infrastructures sont consacrés par tous les paliers

gouvernementaux. Toutefois, ces différents programmes d’investissements ne sont pas

toujours conçus pour favoriser l’adaptation aux changements climatiques. Dans le cas de

Percé, l’accès au financement nécessaire pour diminuer sa vulnérabilité en utilisant des

approches et modes d’intervention plus en adéquation avec le milieu naturel et présentant

le meilleur rapport coûts-bénéfices possible s’avère difficile pour la ville. L’existence de

programmes fédéraux et provinciaux en infrastructures qui favorisent l’adaptation aux

changements climatiques aurait donné le soutien nécessaire à la ville et à la population de

Percé pour mettre en place une stratégie qui diminue les impacts environnementaux,

sociaux et économiques comparativement à la construction d’infrastructures plus

conventionnelles (murs, enrochements, etc.) qui n’atténuent pas les risques d’érosion. Les

cas de ce genre sont nombreux au Canada.

L’intégration de l’adaptation dans divers mécanismes de prise de décision, soit des lois,

politiques, règlements, programmes, etc. est possible et il existe déjà au Canada des

exemples soulignant ses efforts comme : 1) le projet de loi pour moderniser le régime

d’autorisation environnementale pour inclure, entre autres, la lutte contre les changements

climatiques dans le processus d’évaluation des impacts environnementale au Québec1, 2)

l’entrée en vigueur de la loi 6 en Ontario qui met en place des mécanismes qui favorisent

1 Voir le site web http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/lqe/autorisations/index.htm


7


une planification à long terme des infrastructures en exigeant la prise en compte des effets

des changements climatiques au niveau de la conception2, et 3) la mise en place du

programme du Fonds de la taxe sur l’essence de 2010-2014 en Nouvelle-Écosse obligeant

les municipalités à élaborer et faire approuver par le gouvernement un plan d’action

municipal contre le changement climatique (PAMCC) comme prérequis pour avoir accès à

l’aide financière.

Les actions qu’Ouranos propose pour intégrer l’adaptation dans la prise de décision à tous

les échelons sont:

• Procéder à une révision systématique du contenu des lois, règlements, politiques,

stratégies et outils de planification pour vérifier s’ils permettent des actions pour

lutter efficacement contre les changements climatiques.

• S’assurer de la cohérence entre ces outils à tous les échelons gouvernementaux3

• Formaliser la prise en compte des changements climatiques dans les processus de

prise de décision comme les processus d’évaluation des impacts environnementaux

et sociaux ou encore au niveau des critères d’éligibilité pour les investissements en

infrastructure ou les programmes/stratégie de développement économique.

• Intégrer explicitement la valeur des écosystèmes dans les analyses économiques en

appui aux processus de prise de décision.

• Faire des analyses coûts-avantages (ACA) qui incluent des analyses de sensibilité

sur les hypothèses et tiennent bien en compte les impacts à long terme des

changements climatiques (p. ex. : taux d’actualisation, scénarios d’évolution de

développement économique ou changements démographiques).

• Former l’ensemble de membres de la fonction publique interpellés par ces enjeux

pour être en mesure de juger de la qualité des démonstrations faites dans les projets

pour prendre en compte et atténuer les risques climatiques.

• Entamer des actions qui favorisent un développement économique durable et qui

contribuent à réduire les GES et à diminuer les risques climatiques.

2 Voir le site web http://www.ontla.on.ca/bills/bills-files/41_Parliament/Session1/b006ra.pdf

3 Un exemple pour illustrer l’importance d’assurer la cohérence entre les outils à différents échelons gouvernementaux est la

Stratégie pancanadienne sur la gestion des effluents des eaux usées municipales. Au Québec, la mise en œuvre de cette stratégie s’est traduit par l’adoption d’un règlement provincial sur les ouvrages municipaux d’assainissement des eaux usées (Q-2, r.34.1) qui propose des normes minimales à l’effluent et de débordement, par l’émission des attestations d’assainissement qui peuvent spécifier des normes additionnelles ou plus sévères que celles prévues au règlement, et par la mise sur pied d’un programme pour améliorer la conformité et la performance des opérateurs municipaux dans l’exploitation des ouvrages (Lavalle, B. comm, pers.).


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III. COLLABORER EFFICACEMENT

Comme mentionné précédemment pour le cas de Percé, le travail collaboratif entre divers

acteurs clés avec différentes expertises, compétences, rôles et responsabilités a permis

d’identifier la solution d’adaptation la plus robuste et viable à long terme. De tels efforts

sont nécessaires aux différentes échelles (international, fédéral, régional, communautés,

villes, secteurs, citoyennes) et dans différents secteurs (écosystèmes et biodiversité, eau,

santé, sécurité publique, environnement bâti, etc.). Il importe aussi que les groupes clés à

l’intérieur de la société et des organisations (directeurs, formateurs, praticiens, décideurs,

experts, etc.) travaillent en partenariat pour créer des équipes multidisciplinaires (voir

figure 6) pour développer et mettre en œuvre des solutions d’adaptation acceptables pour

toutes les parties prenantes et secteurs impliqués tout en évitant les décisions qui

accroissent la vulnérabilité ou qui génère des impacts négatifs par ailleurs.

Figure 5 Le travail collaboratif implique la collaboration entre différentes juridictions, différents groupes clés, différents secteurs et différentes disciplines de recherche et développement. Les carrés jaunes montrent les acteurs, secteurs, juridictions et disciplines impliqués dans le cas de Percé.

Des bons exemples de travail collaboratif existent partout au Canada. Le Protocole d’entente

entre les gouvernements du Québec et de l’Ontario prévoit plusieurs actions concertées

entre les deux juridictions, y compris sur le dossier des changements climatiques. Ce

protocole vise notamment à favoriser la coopération et le partage de connaissances et


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d’expériences entre les gouvernements de l’Ontario et du Québec pour réduire les

incertitudes relatives aux impacts de changements climatiques et développer des solutions

novatrices d’adaptation. Le Yukon Climate Change Consortium (YC3) constitue un autre bon

exemple de collaboration entre le gouvernement territorial, le milieu académique (Yukon

College) et les Premières nations (Council of Yukon First nations). Les organisations

frontières comme Ouranos jouent aussi un rôle essentiel aussi dans la création de

partenariats et le développement de projets de R&D appliqués qui impliquent activement

les parties prenantes pour avancer vers de solutions d’adaptation qui font consensus.

Finalement, des événements comme le Symposium national Adaptation Canada 2016

fournissent des opportunités d’apprentissage et de réseautage aux industries,

gouvernements, organismes non gouvernementaux, praticiens, experts scientifiques,

décideurs et plusieurs autres acteurs, et sont essentiels pour se préparer et mettre en

œuvre l’adaptation à grande échelle au Canada. Ce genre d’événements doit se reproduire à

intervalle régulier.

Des actions concrètes qu’Ouranos propose pour favoriser le travail collaboratif à tous les

niveaux incluent :

• Intensifier les liens créés dans ce Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur

l’adaptation et la résilience climatique, soit en rendant ce groupe permanent ou soit

en assurant un transfert vers d’autres initiatives optimales telles la Plateforme

d’adaptation dirigée par Ressources naturelles Canada.

• Cartographier les acteurs de l’adaptation, leurs rôles et responsabilités, ainsi que les

liens qui existent entre eux. De plus, favoriser des liens beaucoup plus nombreux et

robustes, c’est-à-dire bien au-delà que de simples rencontres occasionnelles.

• Partager les meilleures pratiques en adaptation au travers d’événements nationaux,

régionaux et sectoriels sur une base régulière.

• Créer des organismes frontières comme Ouranos dans d’autres régions pour réunir

les divers acteurs clés de l’adaptation et consolider ceux existants.

IV. INVESTIR EN R&D POUR INNOVER

S’adapter aux changements climatiques passe par l’innovation, car les changements

climatiques sont un enjeu dont les solutions doivent être fondées sur des connaissances

scientifiques rigoureuses. Investir en recherche et développement est donc nécessaire


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particulièrement dans un domaine où la science est dynamique et évolutive. Dans le cas de

Percé, les différentes études complétées en partenariat avec les communautés au fil des

années constituent des informations de haute qualité qui décrivent précisément les

problématiques et qui ont permis de classer les solutions d’adaptation en tenant compte

non seulement des coûts économiques directs, mais aussi des services écologiques et des

caractéristiques environnementales des écosystèmes côtiers affectés. De plus, il est très

probable que les résultats de ces études puissent être extrapolés à d’autres communautés

ou régions qui partagent des situations similaires et constituer une base pour élaborer une

stratégie provinciale de gestion intégrée de zone côtière.

Figure 6 Cas exemplaires au Canada où la recherche et l’adaptation ont appuyé l’adaptation.

Au Canada, il y a d’autres cas exemplaires où la recherche et la science ont appuyé, ou aurait

pu appuyer l’adaptation (voir figure 6). Par exemple, les diverses études de cas

d’application du protocole d’ingénierie du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des

infrastructures publiques qui s’appuient sur des scénarios de changements climatiques et le

jugement des experts multidisciplinaires (Conseil canadien des ingénieurs, 2008), l’étude


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d’impact environnemental du projet de production hydroélectrique Keeyask de Manitoba

Hydro qui a intégré des résultats de la recherche en science du climat pour proposer des

infrastructures adaptées aux impacts des changements climatiques (Manitoba Clean

Environment Commission, 2014), ou encore le développement de cartes des îlots de

chaleurs en milieu urbain suite à la canicule européenne de 2003 qui ont stimulé la mise en

place de diverses mesures d’adaptation dont une utilisation plus répandue des toits verts et

blancs, à peine utilisés il y a 10 ans. D’autres initiatives comme la série de rapports sur

l’adaptation aux changements climatiques du Conseil canadien des ministres des forêts

(CCMF)4 constituent des travaux scientifiques de pointe pour le secteur de la foresterie et

pourraient servir davantage pour rendre les communautés et ce secteur économique plus

résilients. Les recommandations qui n’ont pas encore été mises en œuvre s’avèrent très

pertinentes, surtout à la lumière des récents événements dans les forêts canadiennes.

Ouranos propose les actions suivantes pour favoriser l’investissement en recherche et

développement et mieux innover en adaptation :

• Appuyer la création d’un centre d’excellence en recherche appliquée sur

l’adaptation qui regroupe des experts de diverses disciplines et stimule le travail

collaboratif (voir encadre 2).

Encadré 2 : Centre d’excellence en recherche appliquée sur l’adaptation (https://uwaterloo.ca/climate-centre/adaptationnetwork)

Au cours de 2016, l’Université de Waterloo et Ouranos vont développer une proposition pour créer un centre d’excellence en adaptation aux changements climatiques (RCE-ACC) qui sera présentée au concours de 2017 de l’initiative de soutien international pour le transfert des connaissances des Réseaux de centres d’excellence (SITC-RCE) du Gouvernement du Canada. Le futur RCE-ACC reliera les meilleurs chercheurs du Canada de toutes les disciplines aux utilisateurs des connaissances, praticiens, décideurs, entreprises et organismes à but non lucratif afin d’aborder les lacunes sur le plan des connaissances en matière d’adaptation à partir d’une vaste gamme de perspectives couvrant les sciences sociales, les sciences naturelles et d’ingénierie et les sciences de la santé. Pour atteindre cet objectif, le RCE-ACC investira dans des activités de recherche afin de mobiliser et co-créer des connaissances, d’accroître les capacités et d’établir des partenariats et collaborations durables entre divers secteurs, ce qui permettra de positionner le Canada comme chef de file mondial dans l’adaptation aux changements climatiques. Le RCE-ACC visera également des recherches dont les résultats (données, informations, pratiques) pourront se traduire en connaissances, outils et technologies qui permettront au Canada et d’autres pays à s’adapter avec succès aux défis actuels et futurs découlant des changements climatiques au Canda et à l’étranger.

4 Voir le site web http://www.ccfm.org/francais/reports_articles.asp

https://uwaterloo.ca/climate-centre/adaptationnetwork


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• Consolider les liens de recherche et développement à l’international en faisant

partie des initiatives telles que Future Earth (voir encadre 3).

Encadré 3 : Future Earth (www.futureearth.org/)

Future Earth est une plateforme de recherche internationale dont l’objectif est de fournir les connaissances et le soutien en vue d’accélérer nos transformations pour un monde durable. Elle reprend l’expérience de 30 années de recherche internationale sur les changements environnementaux globaux de quatre programmes mondiaux: DIVERSITAS, le Programme International Géosphère Biosphère (IGBP), l’International Human Dimensions Programme (IHDP) et le Programme mondial de recherches sur le climat (PMRC).

Future Earth cherche à proposer des solutions que les communautés et la population en générale peuvent mettre en œuvre sur le terrain en ciblant huit enjeux planétaires de développement durable : la santé; la consommation; le capital naturel; l’alimentation, l’eau et l’énergie; la décarbonisation; le mode rural; la gouvernance; et les villes. Pour ce faire, Future Earth propose l’assemblage de communautés de pratique qui font la démonstration et la promotion d’un travail collaboratif étroit entre toutes les parties prenantes, soit le secteur privé, la société civile, les décideurs et les scientifiques. Plus spécifiquement, Future Earth propose d’établir des réseaux de mise en œuvre des connaissances en action (Knowledge Action Networks) qui sont des cadres qui permettent le travail collaboratif, très intégrateur, multidisciplinaire et orienté vers des solutions basées sur des connaissances scientifiques de pointe.

• Accroître le financement spécifiquement pour la recherche en support aux services

climatiques (voir encadre 4 et les liens avec la stratégie nationale au point 5).

• Favoriser la recherche sur la valeur économique des écosystèmes et leurs services.

• Favoriser la recherche collaborative ou participative impliquant de façon

importante les parties prenantes.

• Rendre accessibles à tous les acteurs de l’adaptation des outils, des méthodologies

et des informations à jour pour une prise de décision informée et appuyée sur une

science robuste.

V. UNE STRATÉGIE NATIONALE D’ADAPTATION EST INCONTOURNABLE POUR GUIDERLES ACTIONS FUTURES

Les quatre recommandations précédentes soulignent la nécessité pour le Canada et les

membres de la fédération d'élaborer une stratégie nationale d'adaptation et de résilience

aux changements climatiques qui orientera les actions dans une vision intégrée et à

long terme de l’adaptation pour le Canada, ses régions et ses secteurs économiques.

Cette stratégie devrait :


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• S’appuyer sur des initiatives et connaissances existantes. Plusieurs provinces,

territoires et régions ont déjà développé des stratégies d’adaptation aux changements

climatiques, dont :

• Stratégie du Yukon, les Territoires du Nord-Ouest et le Nunavut : Stratégie d’adaptation

pan territoriale : agir ensemble pour s’adapter au changement climatique dans le Nord

canadien (2011)5.

• Stratégie de la Colombie-Britannique : Preparing for Climate Change : British Columbia’s

Adaptation Strategy (2010)6

• Stratégie de l’Ontario : Stratégie de l’Ontario en matière de changement climatique

(2015)7

• Stratégie gouvernementale d’adaptation aux changements climatiques 2013-2020 du

Québec (2012)8

• Stratégie des provinces atlantiques : Climate Change Adaptation Strategy for Atlantic

Canada (2008)9.

• Permettre des actions à court terme qui s’inscrivent dans une vision à plus long terme

de l’adaptation et de la résilience à l’horizon 2030.

• Décrire et mettre l’emphase sur des mécanismes qui intègrent les changements

climatiques dans le processus de prise de décision.

• Identifier les différents acteurs de l’adaptation, leurs rôles et responsabilités ainsi que

les liens à établir entre eux.

• Soutenir les collaborations entre ces acteurs afin de développer des solutions

d’adaptation optimisées qui tiennent compte de la complexité de l’enjeu et des réalités

terrain.

• Développer une stratégie nationale sur les services climatiques (voir encadre 4).

5 Voir le site web : http://www.anorthernvision.ca/fr/strategy/

6 Voir le site web : http://www2.gov.bc.ca/assets/gov/environment/climate-change/policy-legislation-and-

responses/adaptation/adaptation_strategy.pdf 7 Voir le site web : www.ontario.ca/fr/page/strategie-de-lontario-en-matiere-de-changement-climatique

8 Voir le site web : http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/changements/plan_action/stategie-adaptation2013-2020.pdf

9 Voir le site web : http://www2.gnb.ca/content/dam/gnb/Departments/env/pdf/Climate-

Climatiques/ClimateChange%20AdaptationStrategyAtlanticCanada.pdf


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Encadré 4 : L’urgence de consolider les services climatiques au Canada

Ouranos est d’avis que le gouvernement du Canada doit investir à long terme dans les services climatiques en respectant une vision convenue avec plusieurs partenaires clés tant du côté des producteurs d’information climatique que du côté des regroupements d’usagers de ces services. De plus, la communauté universitaire doit contribuer à cette vision compte tenu de leur rôle majeur notamment en termes de création de connaissances et données et particulièrement en termes d’outils et d’expertises de pointe qui seront requis pour l’avenir.

Bien qu’une stratégie serve à développer un environnement de plus en plus propice à la consolidation de services climatiques de qualité au pays, plusieurs constats sont évidents et doivent être abordés dans les plus brefs délais. Premièrement, le gouvernement du Canada doit, soit au travers d’Environnement et Changements Climatiques Canada (ECCC)ou d’un comité interministériel, prendre immédiatement un plus grand rôle de leadership collaboratif dans le développement, le financement et la gestion de services climatiques efficaces, robustes, reconnus et de qualité, qui répondront aux besoins locaux, régionaux et nationaux des Canadiens. Ouranos croit qu’ECCC devrait, par exemple, retourner à une stratégie d’investissement de la fin des années 1990 alors que le financement d’un réseau d’acteurs avait notamment permis de développer le premier Modèle Régional de Climat Canadien (MRCC) à l’Université du Québec à Montréal, de contribuer à la création du consortium Ouranos et de consolider l’expertise scientifique au sein d’ECCC. Deuxièmement, compte tenu de l’ampleur des défis et de la capacité limitée, il importe de travailler en partenariat avec les acteurs bien établis (tels Ouranos et PCIC) et favoriser l’émergence d’initiatives complémentaires permettant d’aborder différents rôles et responsabilités (allant de normes nationales aux règlementations provinciales ou municipales, allant de contributions scientifiques dans les processus internationaux tels le GIEC au rôle de coordination de services climatiques nationaux dynamiques). Finalement, les tendances climatiques et les risques anticipés justifient d’ores et déjà de prévoir des financements significatifs, continus et à long terme afin de bâtir des services climatiques beaucoup mieux organisés qu’ils le sont présentement.

• Aller bien au-delà de l’évaluation des risques, mais plutôt mettre l’emphase sur les

moyens à mettre de l’avant et les acteurs à impliquer afin de créer une dynamique qui

favorisera le foisonnement de l’adaptation (voir encadré 5)

Encadré 5 : Pourquoi Ouranos ne recommande pas de prioriser une nouvelle évaluation des risques?

Bien qu’il est pertinent de bien comprendre les risques liés aux changements climatiques, nous ne croyons pas qu’il est prioritaire d’investir la majorité des efforts à nouvelle évaluation des risques au Canada. En effet, il serait mieux de consacrer l’essentiel des ressources et de l’énergie pour décrire comment et qui doit mettre en œuvre la stratégie plutôt que de prioriser la description des risques comme tels. De plus, une évaluation nationale des risques aux changements climatiques ne s’avère peut-être pas prioritaire dans le contexte où ces risques et vulnérabilités pour le Canada sont assez bien connus. En effet, plusieurs synthèses des connaissances territoriales ou sectorielles sont produites par RNCan et ECCC sur une base périodique (voir www.rncan.gc.ca et www.ec.gc.ca). D’autres organisations fédérales comme la plateforme sur l’adaptation, publient aussi des synthèses de connaissances (p. ex : State of Play Report for the Coastal Management Working Group). De plus, d’autres organismes de recherche, comme Ouranos publient des synthèses de connaissances à une échelle plus régionale (Ouranos, 2016). Des associations sectorielles publient aussi des synthèses sur des industries en particulier et leur situation par rapport à adaptation aux changements climatiques, par exemple le rapport de l’Association canadienne de l’électricité Adaptation aux changements climatiques – bilan de la situation et recommandations pour le secteur de l’électricité au Canada (ACE, 2016).

https://www.ouranos.ca/

https://pacificclimate.org/

http://www.rncan.gc.ca/

http://www.ec.gc.ca/


15


3. CONCLUSION

La participation active du Canada à la 21e Conférence des parties sur le climat qui s’est

tenue à Paris en décembre dernier a construit une dynamique très positive pour la lutte

contre les changements climatiques qui s’est traduite par la publication de la Déclaration de

Vancouver et la signature de l’Accord de Paris en avril dernier. Ces gestes conduisent

maintenant vers la mise en place d’un cadre pancanadien de lutte contre les changements

climatiques qui vise à trouver de moyens pour stimuler une croissance économique propre,

réduire les émissions de gaz à effet de serre et se préparer aux répercussions des

changements climatiques. De par sa mission de produire des connaissances pour conseiller

les décideurs, Ouranos, consortium de recherche sur les changements climatiques et

l’adaptation, propose au groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la

résilience climatique cinq recommandations pour la mise en place de cette cadre :

agir dès maintenant;

intégrer l’adaptation à tous les niveaux gouvernementaux;

collaborer efficacement;

investir en R&D pour innover; et,

adopter une stratégie nationale.

Ouranos est confiant qu’en tenant compte de ces recommandations, le gouvernement du

Canada assurera un rôle de leadership en matière de résilience et adaptation aux

changements climatiques qui lui permettra de respecter ses engagements.


16


4. RÉFÉRENCES

Association canadienne de l’électricité (ACE) (2016) Adaptation aux changements climatiques : Bilan de la situation et recommandations pour le secteur de l’électricité au Canada. Repéré à http://www.electricity.ca/media/ReportsPublications/Adaptation_aux_changements_climatiques-bilan_de_la_situation_et_recomman.pdf

Campbell, I.D., Durant, D.G., Hunter, K.L. et Hyatt, K.D. (2014). Production alimentaire, dans Vivre avec les changements climatiques au Canada : perspectives des secteurs relatives aux impacts et à l’adaptation, F.J. Warren et D.S. Lemmen (dir.). Ottawa : Gouvernement du Canada. pp. 99-134.

Circé, M., Da Silva, L., Mercier, X., Boyer-Villemaire, U., Desjarlais, C. et Morneau, F. (2015) Analyse coûts-avantages des options d’adaptation en zone côtière à Percé. Montréal : Ouranos. 157 pages et annexes (rapport aussi disponible en anglais).

Comtois, C. et Slack. B. (2015). Étude économique régionale des impacts et de l’adaptation liés aux changements climatiques sur le fleuve Saint-Laurent: le transport maritime. Rapport présenté à la Division des impacts et de l’adaptation liés aux changements climatiques de Ressources naturelles Canada, au Gouvernement du Québec et à Ouranos. Montréal : CIRRELT et Université de Montréal, 64 p.

Conseil canadien des ingénieurs (2008) Adaptation au changement climatique. Première évaluation nationale de la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publique au Canada. Repéré à https://www.pievc.ca/sites/default/files/adapting_to_climate_change_report_final_fr.pdf

Desjarlais, C. et Da Silva, L. (2016). L’impact économique des changements climatiques sur la production hydroélectrique du Saint-Laurent. Rapport présenté à la Division des impacts et de l’adaptation liés aux changements climatiques, Ressources naturelles Canada et au Gouvernement du Québec. Montréal : Ouranos. 16p

Environnement et Changement climatiques Canada (2010). L’eau et les changements climatiques. Repéré à https://www.ec.gc.ca/eau-water/default.asp?lang=Fr&n=3E75BC40-1

Larsen, J.N., Anisimov, O.A., Constable, A., Hollowed, A.B., Maynard, N., Prestrud, P., Prowse, T.D. et Stone, J.M.R. (2014). Polar regions. Dans: Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Part B: Regional Aspects. Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Barros, V.R., C.B. Field, D.J. Dokken, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, T.E. Bilir, M. Chatterjee, K.L. Ebi, Y.O. Estrada, R.C.Genova, B. Girma, E.S. Kissel, A.N. Levy, S. MacCracken, P.R. Mastrandrea, and L.L.White(dir.)]. Royaume-Uni et États-Unis: Cambridge University Press. pp. 1567-1612.

Lemmen, D.S., Warren, F.J., James, T.S. et Mercer Clarke, C.S.L. (dir) (2016). Le littoral maritime du Canada face à l’évolution du climat. Ottawa : Gouvernement du Canada. 280p.

Lemmen, D.S., Johnston, M., Ste-Marie, C. et Pearce, T. (2014). Ressources naturelles, dans Vivre avec les changements climatiques au Canada : perspectives des secteurs relatives aux impacts et à l’adaptation. F.J. Warren et D.S. Lemmen (dir.). Ottawa, Ontario: Gouvernement du Canada. pp. 65-98.

Manitoba Clean Environment Commission (2014) Clean Environment Commission’s report on the Public hearing of the Keeyask Generation Projet. Repéré à http://www.cecmanitoba.ca/resource/reports/Keeyask%20WEB%20FINAL2.pdf


17


Ouranos (2015). Vers l’adaptation. Synthèse des connaissances sur les changements climatiques au Québec. Partie 2 : Vulnérabilités, impacts et adaptation aux changements climatiques. Édition 2015. Montréal, Québec : Ouranos, 234 p

Radio-Canada (2013) Climat : où en sommes-nous? Repéré à http://ici.radio-canada.ca/sujet/climat/2013/09/11/001-impacts-canada.shtml

Sauchyn, D. et S. Kulshreshtha. (2008). Prairies, dans Vivre avec les changements climatiques au Canada : édition 2007, D.S. Lemmen, F.J. Warren, J. Lacroix et E. Bush (éd.), Gouvernement du Canada, Ottawa (Ontario), 2008, pp. 275-328.

http://ici.radio-canada.ca/sujet/climat/2013/09/11/001-impacts-canada.shtml

http://ici.radio-canada.ca/sujet/climat/2013/09/11/001-impacts-canada.shtml

5. ANNEXE 1

PRÉSENTATION VERSION FRANÇAISE

Présentation par:

ALAIN BOURQUE

[email protected]

Toronto, 2 juin 2016

Agir dès maintenant

Intégrer l’adaptation à plusieurs niveaux

1

2

3 Collaborer efficacement

Investir en R&D pour innover 4

5 Adopter une stratégie nationale

Recommandations pour le Cadre pancanadien

de lutte contre les changements climatiques

Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la résilience climatique

OURANOS

Ouranos est un lieu de concertation et

un pôle d’innovation permettant à la

société québécoise de mieux s’adapter

aux changements climatiques en

fournissant :

• Scénarios climatiques à l’échelle régionale

• Évaluations des vulnérabilités et des impacts

• Soutien à la prise de décision en matière d’adaptation

MEMBERSHIP

L’adaptation : un casse tête pas si simple

Experts en études socioéconomiques

Expert en environnement

biophysique Praticienne

(Aménagiste de la Ville)

Décideur (maire)

Gouvernement (ministre)

Gestionnaire (Directeur

aménagement)

Organisation frontière (Ouranos)

Citoyens

Mur de béton avec

déflecteur Enrochement

Rip Rap Recharge de galets

Vers une adaptation réussie: le cas de Percé, QC

Étude de vulnérabilité - côtes

ACA options d’adaptation

Étude de vulnérabilité – glace de mer

Infrastructures à risque en zone côtière Journal de Montréal (oct., 2015)

Source: Radio Gaspesie

Il y a urgence d’agir

dès maintenant 1

Il y a urgence d’agir dès maintenant 1

INTENSIFICATION

DES TEMPÊTES

Percé

FEUX DE FORÊTS

AP Photo

Source: ICI-Canada

Source: ICI-Canada

Source: ICI-Canada

Source: Trekearth.com

SÉCHERESSE

CHANGEMENTS DANS LA

BIODIVERSITÉ

Source: CBC news

TRANSPORT

G. Tombs

QUALITÉ DE

L’EAU

T. Archer

RESSOURCES

AQUATIQUES

J-M. Doiron

DISPONIBILITÉ

DE L’EAU

Hydro-Québec

Le Soleil

INFRASTRUCTURE

L’adaptation doit être intégrée dans la prise de décision à tous les paliers gouvernementaux

2

L’adaptation doit être intégrée dans la prise de décision à tous les paliers gouvernementaux 2


Source: ICI Radio Canada (oct, 2015) Crédit photo: Steve Melanson

Journal de Montréal (oct., 2015)

Stratégie

pancanadienne sur la

gestion des effluentes

des eaux usées

municipales

Règlement sur les

effluentes des

systèmes

d’assainissement des

eaux usées

(DORS/2012-139)

FÉDÉRAL

Attestation

d’assainissement

municipales

Normes

particulières à

l’effluent aux

débordements

Programme

d’excellence des

Stations de

récupération des

ressources dans

l’eau (PexStaRRE)

MUNICIPAL

LQE (Chap. Q-2)

Règlement sur les

ouvrages

municipaux

d’assainissement

des eaux usées

(Q-2, r.34.1)

Normes

minimales à

l’effluent et de

débordement

PROVINCIAL

Le travail collaboratif efficace à tous les niveaux est prioritaire

3

Entre juridictions

SCIENCE DU CLIMAT SCIENCES BIOPHYSIQUES ÉCONOMIE SCIENCES SOCIALES PRISE DE DÉCISION

INTERNATIONALE FÉDÉRALE PROVINCIALE/ TERRITORIALE

SUBRÉGIONALE VILLES CITOYENS

Entre groupes clés CHERCHEURS PRACTICIENS FORMATEURS DIRECTEURS MÉDIA DÉCIDEURS RESPONSABLES DE

POLITIQUES

Entre secteurs

EAU ENVIRONNEMENT BÂTI SECTEURS ÉCONOMIQUES (RESSOURCES NATURELLES - SERVICES)

SANTÉ SÉCURITÉ PUBLIQUE ÉCOSYSTÈMES & BIODIVERSITÉ

SECTEUR PRIVÉ

Entre disciplines R&D

GÉOGRAPHIE

3 Le travail collaboratif à tous les niveaux est prioritaire

COMMUNAUTÉS AUTOCHTONES

OU

RA

NO

S

Symposium Adaptation 2016

Investir en R&D pour mieux innover en adaptation

4

Investir en R&D pour mieux innover en adaptation 4

Analyses des impacts multidisciplinaires

Mur de béton avec déflecteur

Enrochement

Rip Rap Recharge de galets avec épis

Recharge de galets

Options d’adaptation identifiées et analysées

Investir en R&D pour mieux innover en adaptation 4

Une stratégie nationale d’adaptation est incontournable pour guider les actions futures

5

• S’appuyer sur des initiatives et connaissances existantes

• Permettre des actions à court terme en ciblant une vision à plus long terme de l’adaptation et de la résilience pour 2030

• Mettre l’emphase sur des mécanismes qui intègrent les changements climatiques dans la prise de décision

• Identifier les différents acteurs de l’adaptation, leurs rôles et responsabilités

• Soutenir les collaborations entre ces acteurs afin de développer des solutions d’adaptation optimisées

• NE PAS consacrer des ressources significatives pour effectuer une nouvelle analyse des risques

• Inclure une stratégie nationale sur les services climatiques

5 Une stratégie nationale d’adaptation est incontournable pour guider les actions futures et le travail collaboratif

Une stratégie nationale orientera les actions dans une vision intégrée et à long terme de l’adaptation pour le Canada, ses régions et ses secteurs économiques. Cette stratégie devrait :

AGIR

INTÉGRER

1

2

3 COLLABORER EFFICACEMENT

INVESTIR EN R&D POUR MIEUX INNOVER EN ADAPTATION 4

Le développement d’une stratégie nationale orientera les actions dans une

vision intégrée et à long terme de l’adaptation pour le Canada

VERS LA RÉSOLUTION DU CASSE-TÊTE

• Valoriser les connaissances existantes et les efforts en cours • Passer de projets pilotes à un déploiement à plus grande échelle

• Rendre permanent ce groupe de travail • Cartographier les acteurs de l’adaptation, leurs rôles et responsabilités • Partager les meilleures pratiques en adaptation au travers d’événements nationaux,

régionaux et sectoriels sur une base régulière

• Accroître le financement spécifiquement pour soutenir la prestation des services climatiques • Appuyer le premier réseau national de recherche appliquée en adaptation

• Revoir le contenu des lois, règlements, politiques, stratégies et outils de planification pour considérer les changements climatiques

• Tenir compte des changements climatiques dans les processus de prise de décision comme les processus d’évaluation des impacts environnementaux et sociaux et les critères pour les investissements en infrastructure

5

Présentation par:

ALAIN BOURQUE

[email protected]

Toronto, 2 juin 2016

Recommandations pour le Cadre pancanadien

de lutte contre les changements climatiques

Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l’adaptation et la résilience climatique

MERCI

6. ANNEXE 2

PRÉSENTATION VERSION ANGLAISE

Presented by:

ALAIN BOURQUE

[email protected]

Toronto, June 2nd, 2016

Act now

Mainstream adaptation at various levels

1

2

3 Collaborate efficiently

Invest in R&D to innovate 4

5 Adopt a national strategy

Recommendations for the pan-Canadian

framework for combating climate change

Federal / Provincial / Territorial Working Group on Adaptation and Climate Resilience

CONSORTIUM ON REGIONAL CLIMATOLOGY AND ADAPTATION TO CLIMATE CHANGE

OURANOS

• Climate scenarios at a regional scale

• Impact and vulnerability assessments

• Support for adaptation decision-making

Ouranos is an innovation cluster and

a consultation forum enabling

society to better adapt to climate

change by providing:

MEMBERSHIP

Adaptation: a complex issue


Socio-economics experts

Biophysical environment

Expert

Practitioner (Urban

planning specialist)

Decision-maker (Mayor)

Government (Minister)

Manager (Urban Planning Director)

Boundary organization

(Ouranos)

Public

Seawall Rubble mound

Rip Rap Beach replenishment

Towards successful adaptation: the case of Percé, QC

Coastal Vulnerability Study

Cost-benefit Analysis of Adaptation Options

Sea Ice Vulnerability Study

Infrastructure at risk in coastal zones


Journal de Montréal (Oct., 2015)

We need to act now 1


We need to act now 1

STORM SURGES

Percé

FOREST FIRES

AP Photo

Source: ICI-Canada Source: Trekearth.com

DROUGHTS

CHANGES IN BIODIVERSITY

Source: CBC news

TRANSPORTATION

G. Tombs

WATER

AVAILABILITY

Hydro-Québec

Le Soleil

WATER QUALITY

T. Archer

AQUATIC

RESSOURCES

J-M. Doiron

Source: ICI-Canada

INFRASTRUCTURE

Adaptation must be mainstreamed into decision-making at every government level

2


Adaptation must be mainstreamed into decision-making at every government level 2

Source: Radio Gaspésie

Source: ICI Radio Canada (Oct, 2015) Crédit photo: Steve Melanson

Journal de Montréal (Oct., 2015)

Canada-wide Strategy

for the Management of

Municipal Wastewater

Effluent (2009)

Water Systems

Effluent Regulation

(SOR/2012-139)

FEDERAL

Municipal

sanitation

attestation

Specific

standards for

effluents and

overflows

Water Conservation

Stations Excellence

Program

(PexStaRRE)

MUNICIPAL

LQE (Chap. Q-2)

Règlement sur les

ouvrages

municipaux

d’assainissement

des eaux usées

(Q-2, r.34.1)

Minimum

standards for

effluents and

overflows

PROVINCIAL


Efficient collaboration at all levels is a priority 3


Across jurisdictions

CLIMATE SCIENCES BIOPHYSICAL SCIENCES ECONOMY SOCIAL SCIENCES DECISION MAKING

INTERNATIONAL FEDERAL PROVINCIAL/ TERRITORIAL

SUBREGIONAL CITIES INDIVIDUAL

Across key groups RESEARCHERS PRACTITIONERS TRAINERS MANAGERS MEDIA DECISION MAKERS POLICY MAKERS

Across sectors WATER BUILT ENVIRONMENT ECONOMIC SECTORS

(NATURAL RESSOURCES - SERVICES) HEALTH PUBLIC SECURITY ECOSYSTEMS &

BIODIVERSITY

PRIVATE SECTOR

Across R&D disciplines

GEOGRAPHY

3 Efficient collaboration at all levels is a priority

INDIGENOUS PEOPLE

OU

RA

NO

S


Adaptation Canada 2016

Invest in R&D to be more innovative for adaptation 4




Multidisciplinary impact assessments

Seawall Rubble mound

Rip Rap Beach replenishment with groynes

Beach replenishment

Identified and assessed adaptation options

A national climate change adaptation strategy is essential to guide future actions

5


• Capitalize on current initiatives and existing knowledge

• Allow for short term actions while targeting a longer term vision of adaptation and resilience for 2030

• Focus on key mechanisms that integrate climate change into decision-making

• Identify the different adaptation actors and their roles/responsibilities

• Support collaborations between those actors to develop optimized adaptation solutions

• NOT focus important resources on a new risk assessment

• Include a national strategy on climate services

5 A national climate change adaptation strategy is essential to guide future actions


A national strategy will drive action towards a long term and integrated vision of adaptation for Canada, its regions and economic sectors. This strategy should:

ACTION

INTEGRATION

1

2

3 COLLABORATE EFFICIENTLY

INVEST IN R&D TO INNOVATE FOR ADAPTATION 4

The development of a national strategy will drive action towards an integrated

and long term vision of adaptation for Canada

TOWARDS CANADA-WIDE ADAPTATION

• Use the existing knowledge and the ongoing efforts • Move from pilot projects to wide-scale implementation

• Make this working group permanent • Map adaptation actors and their roles/responsibilities • Share adaptation best practices through national, regional and sector-specific events on a

regular basis

• Increase funding to specifically support the provision of climate services • Support the first national network on applied adaptation research

• Review the content of laws, regulations, policies, strategies and planning tools to consider climate change

• Consider climate change in decision making processes such as the environmental and social impacts assessment processes and the criteria for infrastructure investments

5

Presented by:

ALAIN BOURQUE

[email protected]

Toronto, June 2nd, 2016

Recommendations for the pan-Canadian

framework for combating climate change

Federal / Provincial / Territorial Working Group on Adaptation and Climate Resilience


THANK YOU

LES GRANDES PRIORITÉS DU CANADA POUR RENFORCER LA … · Le travail collaboratif efficace à tous...

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