Les entreprises face aux catastrophes d’origine humaine – une … · 2019-12-02 · renforcer...

Les entreprises face aux catastrophes drsquoorigine humaine ndash une boicircte agrave outils

pour les reacuteseaux du secteur priveacuteFinanceacute par

LES ENTREPRISES FACE AUX CATASTROPHES DrsquoORIGINE HUMAINE ndash UNE BOIcircTE Agrave OUTILS POUR LES REacuteSEAUX DU SECTEUR PRIVEacute 2

Remerciements

Cette boicircte agrave outils a eacuteteacute eacutelaboreacutee gracircce financement de la Direction geacuteneacuterale de la protection civile et de lrsquoaide humanitaire de la Commission europeacuteenne (DG-ECHO) dans le cadre de Connecting Business initiative (CBi) en partenariat avec lrsquoOverseas Development Institute (ODI)

Ont fait partie de leacutequipe de projet Tiina Mylly (Connecting Business initiative) Karen Smith (Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies) Sahba Sobhani (Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement) et Barnaby Willitts-King (Groupe de politique humanitaire Overseas Development Institute) Nous remercions eacutegalement les nombreux collegravegues qui ont contribueacute agrave ce document

Nous remercions en particulier le groupe drsquoexperts du projet pour leurs commentaires et contributions sur les versions successives de cette boicircte agrave outils Groupe composeacute de (ordre alphabeacutetique par nom de famille)

Arda Batu Secreacutetaire geacuteneacuteral de la Confeacutedeacuteration turque des entreprises et des entreprises Joanna Buckley Conseillegravere en deacuteveloppement du secteur priveacute Deacutepartement du deacuteveloppement international en Grande Bretagne Gregory Gottlieb Directeur de centre et Professeur de pratique Irwin H Rosenberg Professeur en nutrition et seacutecuriteacute humaine Eacutecole Friedman des sciences et politiques de la nutrition Tufts - Centre international Feinstein Firzan Hashim Directeur pays Alliance Asie-Pacifique pour la gestion des catastrophes Sri Lanka Adam Legge Membre du conseil de la Feacutedeacuteration mondiale des chambres de commerce de la CCI Bartol Letica Speacutecialiste principal du secteur financier groupe de pratique Finance et marcheacutes Socieacuteteacute financiegravere internationale Groupe de la Banque mondiale Janet Puhalovic Speacutecialiste des affaires humanitaires Bureau Unies Alexandros Ragoussis Economiste Leadership Socieacuteteacute financiegravere internationale drsquoopinion deacuteveloppement eacuteconomique et secteur priveacute

de la coordination des affaires humanitaires des Nations Groupe de la Banque mondiale Gary Rynhart Organisation internationale du travail Kathryn Taetzsch Directrice mondiale Partenariats humanitaires et programmation en espegraveces Equipe de gestion des catastrophes ressources techniques World Vision International Claude Voillat Conseiller eacuteconomique Comiteacute international de la Croix-Rouge

Droits drsquoauteurCopyright copy 2019 Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement et Overseas Development Institute Tous les droits sont reacuteserveacutes

AvertissementCe document a eacuteteacute financeacute par le Direction geacuteneacuterale de la protection civile et de lrsquoaide humanitaire de la Commission europeacuteenne (DG-ECHO)

Les opinions exprimeacutees dans le preacutesent document ne doivent en aucun cas ecirctre consideacutereacutees comme refleacutetant lrsquoopinion officielle de lrsquoUnion europeacuteenne et la Commission europeacuteenne nrsquoest pas responsable de lrsquoutilisation qui pourrait ecirctre faite des informations qursquoil contient

Les opinions exprimeacutees dans cette publication nrsquoengagent que leur(s) auteur(s) et ne repreacutesentent pas neacutecessairement celles des Nations Unies dont le PNUD et OCHA et les Eacutetats membres de lrsquoONU

Pour plus drsquoinformations voir wwwconnectingbusinessorg ou contactez connectingbusinessunorg

Image de couverture Yaya Dia Adama (agrave droite) a fui la violence en Reacutepublique centrafricaine en rejoignant le camp de reacutefugieacutes de Gado au Cameroun avec ses cinq enfants Couturiegravere de meacutetier elle gagne sa vie en utilisant les machines agrave coudre du centre polyvalent drsquoONU Femmes copy ONU Femmes Ryan Brown


Selon le contexte dans lequel vous eacutevoluez (avant pendant ou apregraves une catastrophe drsquoorigine humaine) vous pouvez utiliser le reacutesumeacute ci-dessous pour identifier lrsquoapproche la plus approprieacutee et hieacuterarchiser les activiteacutes de votre reacuteseau

Les eacutetapes ci-dessous correspondent aux sections de la boicircte agrave outils Chacune drsquoentre elles sera expliqueacutee plus en deacutetail dans les chapitres suivants

Guide de deacutemarrage rapide pour les reacuteseaux membres de CBi

AvantAssurez-vous que vos entreprises ne

contribuent pas agrave lrsquoinstabiliteacute ni agrave drsquoautres eacuteleacutements pouvant conduire agrave une crise

humanitaire ou agrave lrsquoescalader Concentrez-vous sur la preacuteparation humanitaire et la

planification de la continuiteacute de vos activiteacutes

PendantAssurez-vous que vos entreprises

comprennent comment elles peuvent soutenir la stabiliteacute et reacuteduire la dureacutee drsquoune

crise humanitaire Si cela est bienvenu concentrez-vous sur la reacuteponse humanitaire

ApregravesAssurez-vous que vos opeacuterations sont aligneacutees sur des efforts plus larges visant agrave stabiliser la socieacuteteacute et qursquoelles ne contribuent pas agrave une rechute potentielle Si possible soutenez les efforts de relegravevement et de reconstruction

Evaluation du paysage

Eacutetablir une compreacutehension globale du contexte (section 1)

Business Case

Deacuteterminer la justification geacuteneacuterale de lrsquoengagement du secteur priveacute (section 3)

Strateacutegie drsquoengagement et plan

Eacutelaborer une strateacutegie pour exploiter et deacutevelopper les capaciteacutes et la reacutesilience du reacuteseau du secteur priveacute et de ses membres (section 4)

Business Case

Affiner lrsquoanalyse de rentabilisation sur la base des speacutecifications de la crise drsquoorigine humaine (section 3)


Eacutelaborer une strateacutegie et prendre des mesures pour engager le secteur priveacute dans les interventions humanitaires (section 4)

Strateacutegie drsquoengagement et plan drsquoaction

Eacutevaluer les mesures prises et reacuteviser les strateacutegies pour ameacuteliorer les performances (section 4)

Analyse de risque

Identifier les risques potentiels et les strateacutegies drsquoatteacutenuation collectives (section 2)

Analyse de risque

Veacuterifier et mettre agrave jour la cartographie des risques et les strateacutegies drsquoatteacutenuation collectives si neacutecessaire (section 2)


Table des matiegraveres

RemerciementsIntroduction

But et justificationDeacutefinir les catastrophes drsquoorigine humaine et les situations drsquourgence complexesComment la boicircte agrave outils a eacuteteacute deacuteveloppeacutee

1 Evaluation du paysage2 Analyse de risque3 Business case pour lrsquoengagement collectif du secteur priveacute dans des catastrophes drsquoorigine

humaine y compris les situations drsquourgence complexes4 Strateacutegie drsquoengagement et plan drsquoaction 5 Exemples drsquooutils et de modegraveles6 Ressources suppleacutementaires

Annexe 1 Exemple de strateacutegie drsquoengagement du reacuteseau et de plan drsquoaction

25569

121720

24304048


Connecting Business initiative (CBi) a eacuteteacute lanceacutee lors du Sommet humanitaire mondial en mai 2016 pour ameacuteliorer la preacuteparation la reacuteponse et le relegravevement en cas de catastrophe en inteacutegrant le secteur priveacute dans les meacutecanismes nationaux et internationaux de gestion des catastrophes En tant qursquoinitiative globale axeacutee sur la participation coordonneacutee et collaborative du secteur priveacute CBi entend reacuteduire les risques et les doubles emplois tout en ameacuteliorant la reacutesilience des entreprises et des socieacuteteacutes

1 Fournir un point drsquoentreacutee clair au secteur priveacute pour qursquoil srsquoengage dans la reacuteduction des risques de catastrophe la preacuteparation aux situations drsquourgence les interventions et le relegravevement

2 Mobiliser et connecter les partenaires3 Soutenir la creacuteation et le renforcement de reacuteseaux

dirigeacutes par le secteur priveacute dans la reacuteduction des risques de catastrophe la preacuteparation aux situations drsquourgence les interventions et le relegravevement

4 Connecter les reacuteseaux du secteur priveacute entre eux et avec drsquoautres acteurs aux niveaux local national et reacutegional ainsi qursquoentre les industries et les groupes theacutematiques

5 Inteacutegrer le secteur priveacute dans les programmes de reacutesilience et les structures nationales de gestion des catastrophes

6 Faire correspondre les capaciteacutes et les ressources du secteur priveacute aux besoins humanitaires par le biais de reacuteseaux locaux

7 Produire des outils et offrir des programmes pour renforcer la reacutesilience des entreprises et de leurs communauteacutes

8 Deacutevelopper et diffuser les bonnes pratiques en matiegravere drsquoengagement du secteur priveacute

9 Faciliter lrsquoengagement politique

Les gouvernements ont la responsabiliteacute premiegravere de la gestion des catastrophes cependant lrsquoinitiative CBi a permis la prise de conscience croissante que dans un paysage humanitaire changeant lrsquoapproche de portefeuille reconnaicirct aussi lrsquoexpertise et les ressources speacutecifiques des parties prenantes y compris celles du secteur priveacute

Les reacuteseaux membres de CBi travaillent aux cocircteacutes des acteurs nationaux et internationaux dans la preacuteparation aux catastrophes soutiennent les communauteacutes toucheacutees reconstruisent les infrastructures de base et contribuer au relegravevement Ils se concentrent sur les activiteacutes de reacuteduction des risques de catastrophe de preacuteparation drsquointervention

et de relegravevement y compris le plaidoyer les systegravemes drsquoinformation les exercices de simulation et la formation en planification de continuiteacute

Un eacuteleacutement cleacute de lrsquoappui du Secreacutetariat CBi agrave ses reacuteseaux membres est le deacuteveloppement drsquooutils et de ressources que les reacuteseaux peuvent exploiter pour mieux servir leurs membres degraves lors qursquoils srsquoengagent collectivement dans des activiteacutes humanitaires

But et justificationLes reacuteseaux CBi mettent lrsquoaccent sur lrsquoengagement du secteur priveacute face aux conseacutequences de catastrophes naturelles telles que les inondations et les tremblements de terre Bien que la majoriteacute des besoins humanitaires soient lieacutes agrave des catastrophes causeacutees par lrsquoecirctre humain telles que les conflits troubles politiques deacuteplacements forceacutes et famines le secteur priveacute a tendance agrave ecirctre moins impliqueacute en raison du degreacute eacuteleveacute de risque (pour sa reacuteputation) associeacute agrave ce type drsquourgence1 Lrsquoaction collective du secteur priveacute face aux catastrophes drsquoorigine humaine y compris les situations drsquourgence complexes reste limiteacutee agrave certains secteurs et sous-exploreacutee Lrsquoexpeacuterience lors de catastrophes naturelles montre toutefous que lrsquoaction collective des reacuteseaux du secteur priveacute peut

bull creacuteer un impact drsquoeacutechellebull minimiser les duplications (des efforts)bull fournir un point drsquoentreacutee clair et simple pour les

entreprises etbull contribuer agrave la continuiteacute et la reacutesilience des affaires

locales

Il peut eacutegalement fournir un meacutecanisme permettant aux petites et moyennes entreprises de participer agrave

Introduction

Qursquoest-ce que le secteur priveacute

LrsquoONU deacutefinit le lsquosecteur priveacutersquo comme suit laquoToutes les entreprises individuelles agrave but lucratif ou commerciales ou les associations drsquoaffaires et coalitions professionnelles ainsi que les fondations philanthropiques drsquoentreprisesraquo

Voir httpsundocsorgA56323

1 Zyck S and Kent R (2014) Humanitarian crises emergency preparedness and response the role of business and the private sector London ODI


des opeacuterations difficiles Lrsquoengagement dans la reacuteponse aux catastrophes drsquoorigine humaine se deacuteveloppe par conseacutequent les reacuteseaux du secteur priveacute ont besoin des directives concregravetes sur quand et comment srsquoengager et produire le meilleur impact

CBi a deacuteveloppeacute cette boicircte agrave outils qui eacutevalue la justification de lrsquoengagement et propose des directives et activiteacutes recommandeacutees ainsi que des outils et modegraveles afin drsquoaider les reacuteseaux du secteur priveacute et autres parties prenantes agrave naviguer dans lrsquoenvironnement difficile des catastrophes provoqueacutees par lrsquoecirctre humain et de leur permettre drsquoeacutevaluer le paysage et drsquoeacutelaborer des plans drsquoaction speacutecifiques pour leur action collective

La boicircte agrave outils permet drsquointerpreacuteter les contextes de catastrophe drsquoorigine humaine tels que les urgences complexes en fonction des risques speacutecifiques lesquels peuvent ecirctre atteacutenueacutes par les actions des reacuteseaux du secteur priveacute Srsquoappuyant sur des recherches anteacuterieures et des outils existants la boicircte agrave outils offre un cadre complet aux reacuteseaux du secteur priveacute pour analyser deacutevelopper et exeacutecuter une strateacutegie drsquoengagement adapteacutee aux capaciteacutes de leurs membres et pour orienter ces capaciteacutes vers un soutien aux gouvernements et agrave la communauteacute humanitaire

Deacutefinition des catastrophes drsquoorigine humaine et urgences complexesLes catastrophes drsquoorigine humaine sont des eacuteveacutenements causeacutes par lrsquoecirctre humain et qui se produisent dans ou agrave proximiteacute drsquoeacutetablissements humains2 Ces catastrophes se produisent lorsque ces risques ont un impact sur les personnes vulneacuterables Elles asont causeacutees par lrsquoecirctre humain et couvrent une gamme de sceacutenarios caracteacuteriseacutes par la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge de cinq maniegraveres diffeacuterentes

1 Urgences complexesconflits2 FamineInseacutecuriteacute alimentaire3 Populations deacuteplaceacutees4 Accidents industriels5 Accidents de transport

Mecircme srsquoil est peut-ecirctre important que les reacuteseaux CBi soient precircts agrave geacuterer tous ces types de catastrophes cette boicircte agrave outils a eacuteteacute conccedilue agrave partir de sceacutenarios et de sources baseacutes sur les trois premiegraveres cateacutegories eacutenumeacutereacutees ci-dessus (qui se chevauchent souvent) Pour cette raison la boicircte agrave outils ne traite pas des accidents industriels

et de transport et se concentre principalement sur les catastrophes drsquoorigine humaine qui sont enracineacutees dans les conflits ou lrsquoinstabiliteacute politique drsquoun pays ou drsquoune reacutegion Le tableau ci-dessous reacutecapitule les types de dangers et de catastrophes auxquels les reacuteseaux CBi pourraient avoir agrave traiter

Tableau 1 Les types de deacutesastres abordeacutes dans la boicircte agrave outils

Inclus Non-inclus

Urgences complexesconflits

Accidents industriels

FamineInseacutecuriteacute alimentaire

Accidents de transport

Populations deacuteplaceacutees Catastrophes naturelles (ex typhons tremblements de terre tsunamis eacutepideacutemies)

Une urgence complexe est deacutefinies comme laquoUne crise humanitaire dans un pays une reacutegion ou une socieacuteteacute caracteacuteriseacutee par un effondrement total ou consideacuterable de lrsquoautoriteacute reacutesultant drsquoun conflit interne ou externe et neacutecessitant une reacuteponse internationale allant au-delagrave du mandat ou de la capaciteacute drsquoun seul organisme etou du programme pays des Nations Unies en coursraquo3

Geacuteneacuteralement les situations drsquourgence complexes laquoreacutesultent drsquoune combinaison drsquoinstabiliteacute politique de conflit et de violence drsquoineacutegaliteacutes sociales et de pauvreteacute sous-jacenteraquo4

Les situations drsquourgence complexe peuvent se caracteacuteriser de la maniegravere suivante

bull Les niveaux variables de conflit et de violence qui entraicircnent le deacuteplacement geacuteneacuteraliseacute de populations agrave lrsquointeacuterieur drsquoun pays ou agrave lrsquoexteacuterieur dans les pays voisins

bull La deacuteteacuterioration geacuteneacuteraliseacutee drsquoeacuteleacutements politiques sociaux et culturels dans un pays et potentiellement dans les pays voisins

bull Lrsquoaide humanitaire est entraveacutee par des contraintes politiques ou militaires

2 httpswwwifrcorgenwhat-we-dodisaster-managementabout-disastersdefinition-of-hazard3 IASC 1994 Definition of complex emergencies Working Group 16th Meeting report4 FAO 2017 The State of Food Security and Nutrition in the World Rome FAO


Agrave qui srsquoadresse cette boicircte agrave outilsCette boicircte agrave outils a eacuteteacute conccedilue pour les plateformes du secteur priveacute travaillant dans lrsquoaction humanitaire aux niveaux local national et multinational dont les reacuteseaux membres de Connecting Business initiative Les ressources et les modegraveles offertes dans ces guide sont eacutegalement disponibles pour un public plus large drsquoacteurs humanitaires et gouvernementaux qui peuvent les trouver utiles pour planifier leur collaboration avec le secteur priveacute

Le lien entre les catastrophes drsquoorigine humaine et la paix et le deacuteveloppementLes concepts de maintien de la paix et le nexus humanitaire-deacuteveloppement-paix gagnent en inteacuterecirct alors que les gouvernements les Nations Unies et autres parties prenantes mettent en avant les coucircts de plus en plus eacuteleveacutes des crises humanitaires Au cœur de toutes les preacuteoccupations il faut noter la neacutecessiteacute de mettre davantage lrsquoaccent sur la preacutevention crsquoest-agrave-dire sur des actions qui empecircchent les eacutepideacutemies ainsi que lrsquoescalade la dureacutee et la reacutecurrence de la violence (pouvant causer ces situations humanitaires)5 En outre une approche durable des crises humanitaires demande une collaboration entre tous les acteurs y compris le secteur priveacute

Ce cadre conceptuel et analytique est harmoniseacute avec le discours affaires et paix qui explore comment les entreprises peuvent geacuterer les risques (gestion des risques) srsquoassurer qursquoelles ne contribuent pas agrave lrsquoinstabiliteacute (pratiques commerciales sensibles aux conflits) et identifier les moyens de soutenir la paixCette boicircte agrave outils est orienteacutee vers les crises humanitaires reacutesultant de catastrophes causeacutees par lrsquoecirctre humain Bien qursquoelle nrsquoexplore pas le nexus humanitaire-deacuteveloppement-paix elle

reconnaicirct le rocircle que les reacuteseaux du secteur priveacute et leurs membres peuvent jouer pour soutenir les efforts agrave court et agrave long terme Selon le contexte le secteur priveacute pourrait par exemple srsquoassurer de pratiques commerciales sensibles aux conflits et soutenir les activiteacutes de preacuteparation aux crises humanitaires contribuer volontairement aux efforts de paix et soutenir la reacuteponse humanitaire pendant les crises et srsquoengager dans le redressement et la reconstruction apregraves les crises Des reacutefeacuterences agrave des lectures compleacutementaires sur les contributions du secteur

priveacute agrave lrsquoagenda de la paix et du deacuteveloppement agrave long terme sont preacutesenteacutees dans ce document ainsi que des liens aux publications de reacutefeacuterence (principalement en anglais) dans la Section 6 de la boicircte agrave outils

laquo La reacuteponse humanitaire le deacuteveloppement durable et la paix durable sont les trois cocircteacutes du mecircme triangle raquo

Antoacutenio Guterres Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies

laquo Si les entreprises font leur travail correctement si les entreprises travaillent dans le respect des valeurs et creacuteent de la richesse et du bien-ecirctre si elles contribuent agrave la coheacutesion des communauteacutes par leur inteacutegration dans ces communauteacutes alors en effet les entreprises contribuent agrave la paix de maniegravere deacutecisive raquo


5 The UNrsquos Evolving ldquoPeace and Securityrdquo Architecture Is the World Body Becoming More Effective in this Core Mission (2019) httpsdppa-psatavistcomthe-uns-evolving-peace-and-security-architecture

Le systegraveme humanitaire

Qui est impliqueacute dans la reacuteponse aux catastrophes drsquoorigine humaine y compris les urgences complexes Le systegraveme humanitaireLes gouvernements sont les premiers responsables de la vie des citoyens toucheacutes par les catastrophes et les situations drsquourgence (reacutesolution 46182 de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies de 1991) Lorsque la reacuteponse deacutepasse les capaciteacutes du gouvernement un large eacuteventail drsquoacteurs et drsquoorganisations peut fournir un appui qui comprend le systegraveme humanitaire (voir la figure) Selon ALNAP le systegraveme humanitaire est composeacute des entiteacutes organisationnelles pour lesquelles lrsquoaction humanitaire est leur activiteacute principale et drsquoautres qui peuvent jouer un rocircle important dans lrsquoaide mais qui ont drsquoautres fonctions et

objectifs principaux Le premier groupe peut ecirctre consideacutereacute comme des acteurs essentiels Leur principal mandat est de fournir de lrsquoaide ils sont lieacutes sur le plan opeacuterationnel ou financier et bon nombre drsquoentre eux partagent des objectifs geacuteneacuteraux et des principes normatifs communs en matiegravere drsquoaction humanitaire

Ces organisations comprennent

bull ONG locales nationales et internationales

bull Deacutepartements humanitaires des Nations Unies

bull Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

bull Organismes gouvernementaux responsables de la reacuteaction aux crises

bull Branches humanitaires drsquoorganisations intergouvernementales reacutegionales et

bull Agences et bureaux des gouvernements donateurs qui fournissent un financement et une coordination humanitaires

Entiteacutes dusecteur priveacute

Commaunauteacutesaffecteacutees

Mouvement international de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge Donateurs

Gouvernementhocircte

ONGs nationales

Agences humanitaires

ONU

ONGsinternationales

DiasporaForces militaires

Institutionsreligieuses

Entiteacutes organisationnelles pour lesquelles la fourniture de lrsquoaide est leur principal mandat

Les groupes qui jouent un rocircle essentiel dans la reacuteponse humanitaire mais dont lrsquoaction humanitaire nrsquoest pas la fonction principale

Les agences humanitaires sont guideacutees par des principes humanitaires et un code de conduite Ils disposent drsquoun certain nombre de meacutecanismes et drsquooutils de preacuteparation allant de la preacuteparation agrave lrsquoeacutevaluation des besoins en passant par le redressement (voir Cycle du programme humanitaire ressources agrave la Section 5 Outils 3 et 4)

Brancheshumanitaires

drsquoorganisationsinter

gouvernementalesreacutegionales


Comment la boicircte agrave outils a eacuteteacute deacuteveloppeacutee

Cette boicircte agrave outils reflegravete lrsquoeacutetat des connaissances sur lrsquoengagement du secteur priveacute dans les catastrophes drsquoorigine humaine y compris les situations drsquourgence complexes Le deacuteveloppement de la boicircte agrave outils eacutetait baseacute sur une recherche bibliographique deacutetailleacutee une consultation en ligne au niveau mondial une seacuterie drsquoateliers dans trois pays pilotes avec des reacuteseaux membres de CBi (Cocircte drsquoIvoire Kenya Turquie) ainsi que des entretiens et des discussions bilateacuterales et avec un groupe drsquoexperts Ce groupe a inclus des repreacutesentants de reacuteseaux membres de CBi des repreacutesentants drsquoentreprises et des points focaux du secteur priveacute au sein des Nations Unies Un eacuteleacutement-cleacute de la meacutethode de recherche a consisteacute agrave rencontrer et consulter reacuteguliegraverement ce groupe drsquoexperts pour discuter et valider la structure le contenu et la preacutesentation de la boicircte agrave outils

Comment utiliser cette boicircte agrave outilsAvant etou pendant une crise humanitaire utilisez le flux de travail dans cette section pour examiner le contexte et deacuteterminer si le reacuteseau a un rocircle agrave jouer pour faire face agrave la catastrophe humanitaire (potentielle) provoqueacutee par lrsquoecirctre humain - la deacutecision formera la base drsquoune strateacutegie drsquoengagement pour une action collective et sous-tendra les actions qui suivront Le flux de travail de lrsquoarbre de deacutecision guide le reacuteseau tout au long du processus depuis une analyse de contexte de base agrave lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie drsquoengagement et drsquoun plan drsquoaction

Entreprendre une eacutevaluation du paysage et une analyse des risques La premiegravere eacutetape consiste agrave effectuer une eacutevaluation du contexte afin de reacutesumer les eacuteleacutements-cleacutes de la situation tels que les facteurs sous-jacents lrsquoimpact et les actions pertinentes pour lrsquoengagement du reacuteseau du secteur priveacute puis agrave proceacuteder agrave une analyse des risques pour prendre en compte les principaux risques en cas drsquoimplication

Deacuteterminer si la participation du secteur priveacute est neacutecessaire Un eacuteleacutement important du processus de deacutecision pour les reacuteseaux priveacutes est la compreacutehension des domaines dans lesquels le reacuteseau et ses socieacuteteacutes membres possegravedent une expertise des capaciteacutes et des ressources particuliegraveres pouvant avoir un impact positif sur lrsquoaction humanitaire tout en tenant compte des diffeacuterents impacts que peuvent avoir les entreprises locales nationales et multinationales

Deacuteterminer si la participation du secteur priveacute est bienvenue Les gouvernements et les organisations humanitaires jouent un rocircle de premier plan dans la preacuteparation la reacuteponse et le relegravevement en cas de catastrophe Leur volonteacute de srsquoengager avec le secteur priveacute est un facteur deacuteterminant Lrsquoopinion des entreprises membres du reacuteseau est eacutegalement essentielle agrave la strateacutegie drsquoengagement La compreacutehension des diffeacuterentes perspectives de parties prenantes permettra drsquoidentifier les activiteacutes neacutecessaires et viables

Entreprendre une eacutevaluation du paysage pour reacutesumer le contexte en utilisant la section 1 et une analyse des risques pour identifier les risques principaux en utilisant la section 2

QUE FAIRE

1 Solliciter les membres pour deacuteterminer srsquoils souhaitent un engagement du secteur priveacute et une action collective dans un contexte speacutecifique

2 Deacutevelopper un business case afin drsquoidentifier les avantages drsquoun engagement collectif et mettre en eacutevidence les domaines dans lesquels le reacuteseau obtenir un reacutesultat avant pendant et apregraves une catastrophe drsquoorigine humaine (voir la section 3)

3 Contacter des repreacutesentants gouvernementaux afin de deacuteterminer si la participation du secteur priveacute est souhaiteacutee et possible dans un contexte speacutecifique

QUE FAIRE

Contacter les organismes gouvernementaux et organisations humanitaires pour identifier les principaux besoins auxquels le secteur priveacute peut contribuer ainsi que les capaciteacutes et ressources des entreprises membres Si vous nrsquoecirctes pas encore connecteacute agrave OCHA PNUD vous pouvez contacter le secreacutetariat de CBi

QUE FAIRE


Deacutecider de la strateacutegie globale drsquoengagement collectif Agrave ce stade le reacuteseau du secteur priveacute examine son expeacuterience celle de ses socieacuteteacutes membres ou celle drsquoautres reacuteseaux membres de CBi pour commencer agrave eacutelaborer sa strateacutegie drsquoengagement

Eacutelaborer un plan drsquoaction Lrsquoeacutetape suivante consiste agrave reacutepertorier des domaines speacutecifiques et les activiteacutes concregravetes du reacuteseau en vue de lancer une action collective Celles-ci peuvent inclure entre autres des formations de renforcement des capaciteacutes du secteur priveacute des activiteacutes de sensibilisation et de plaidoyer

Eacutelaborer une strateacutegie drsquoengagement agrave la fois interne (deacuteveloppement de la capaciteacute de reacuteseau du secteur priveacute) et externe (fourniture de biens de services de compeacutetences techniques et drsquoun soutien financier pour les segments drsquoimpact) Voir la section 4 pour plus de conseils

QUE FAIRE

1 Reacutediger un plan qui aborde tous les aspects de la strateacutegie drsquoengagement collectif

2 Preacutesenter le projet de plan aux participants du secteur priveacute gouvernement et agrave la communauteacute humanitaire et du deacuteveloppement afin de lrsquoeacutevaluer

3 Tester les eacuteleacutements-cleacutes de la collaboration sur la base de divers sceacutenarios pour valider la faisabiliteacute du plan dans des circonstances difficiles et qui eacutevoluent rapidement

4 Demander des conseils et des ressources suppleacutementaires le cas eacutecheacuteant

Voir la section 5 pour des instructions deacutetailleacutees

QUE FAIRE

Business Case

3


1

Analyse de risque

2


drsquoaction

4

Exemples drsquooutils et de modegraveles

5

Ressources additionnelles

6

4 Contacter OCHA ou le Coordonnateur reacutesident des Nations Unies et demander si la participation du secteur priveacute est souhaiteacutee et possible (voir la section 6 sur comment travailler avec le systegraveme humanitaire)

5 Communiquer les reacutesultats aux parties prenantes


Reacutesumeacute du flux de travail et arbre de deacutecision pour comprendre le processus


Besoin de participation du secteur pribeacute

Evaluer le paysage pour comprendre le contexte (voir section 1)

Existe-t-il des besoins speacutecifiques auxquels le secteur priveacute peut reacutepondre

Dans ce cas le reacuteseau du secteur priveacute et ses membres ne jouent aucun rocircle dans le contexte de catastrophe drsquoorigine humaine

Sensibiliser et plaider en faveur de lrsquoengagement du secteur priveacute dans les catastrophes drsquoorigine humaine (voir section 3) Reacuteeacutevaluer la volonteacute plus tard

Quels sont les risques - qui ne peuvent pas ecirctre atteacutenueacutes - pour le reacuteseau du secteur priveacute et ses membres qui srsquoengagent collectivement face agrave une catastrophe drsquorsquoorigine humaine (voir section 2)

Oui

Oui Non

Analys de risque

Atteacutenuer les risques et planifier la continuiteacute des activiteacutes Reacuteeacutevaluer le risque drsquointervention agrave nouveau plus tard

Oui

No

Business Case


Le secteur priveacute est-il disposeacute et inteacuteresseacute agrave contribuer

Oui

La communauteacute humanitaire (et du deacuteveloppement) accueille-t-elle favorablement les contributions du secteur priveacute

Le gouvernement accepte-t-il les contributions du secteur priveacute

Faisabiliteacute de la participation du secteur priveacute

Non

Deacutecider de la meilleure approche pour engager le secteur priveacute dans le contexte de catastrophe drsquoorigine humainee en exploitant ce que les entreprises autres reacuteseaux du secteur priveacute ont deacutejagrave mis en place (voir section 4)

Strateacutegie Oui

Eacutenumeacuterer et mettre en œuvre les actions initiales que le reacuteseau entreprendra pour engager ses membres dans le contexte de catastrophe drsquoorigine humaine (voir section 4)

Oui

Plan drsquoaction

1 1

2 3

3

4 4



COMMENT UTILISER CETTE SECTION

Avant une crise humanitaire eacutevaluer le contexte pour comprendre les facteurs sous-jacents lrsquoimpact et les actions drsquoune eacuteventuelle crise humanitaire Ne pas oubliet drsquoactualiser reacuteguliegraverement lrsquoeacutevaluation du paysage agrave mesure que la situation eacutevolue dans le pays

Utilisez le modegravele de cette section pour guider le processus Un exemple drsquoeacutevaluation du paysage par le reacuteseau CBi en Turquie est disponible en ligne wwwconnectingbusinessorgturkey-landscape-assessment

Le cadre drsquoeacutevaluation du paysage preacutesenteacute ci-dessous a eacuteteacute deacuteveloppeacute en examinant une varieacuteteacute de contextes et en extrayant des eacuteleacutements communs et les attributs-cleacutes qui permettent le mieux de deacutefinir et de comprendre lrsquoenvironnement speacutecifique dans lequel aux reacuteseaux du secteur priveacute opegraverent

Les catastrophes drsquoorigine humaine signifient que lrsquoenvironnement est rempli drsquoincertitudes et de facteurs de risque divers qui ont souvent un impact neacutegatif sur les opeacuterations notamment sur la continuiteacute des opeacuterations la valeur des actifs lrsquoaccegraves aux marcheacutes la durabiliteacute de la chaicircne drsquoapprovisionnement et la seacutecuriteacute du personnel Lorsqursquoelles sont combineacutees agrave drsquoautres consideacuterations telles que les complexiteacutes politiques et socio-eacuteconomiques les interventions humanitaires devront ecirctre eacutevalueacutees avec plus drsquoattention afin de garantir que les entreprises gegraverent avant tout leurs propres risques et ne contribuent pas neacutegativement agrave la crise

En plus de coordonner les efforts drsquoeacutevaluation du secteur humanitaire les reacuteseaux CBi utilisent le cadre drsquoeacutevaluation du paysage comme premiegravere eacutetape ou base de reacutefeacuterence pour deacutefinir une situation speacutecifique et identifier les risques les opportuniteacutes et drsquoautres facteurs deacuteterminant les paramegravetres drsquoune intervention collective du secteur priveacute Cela dit bien que des caracteacuteristiques communes aient eacuteteacute mises en eacutevidence il est reconnu que chaque contexte de catastrophe drsquoorigine humaine a ses propres caracteacuteristiques et comporte son propre ensemble de nuances et de variables extrecircmement difficiles agrave prendre

en compte dans une mecircme typologie Cela renforce drsquoautant plus la pertinence de la participation des reacuteseaux CBi aux eacutevaluations humanitaires

Srsquoil est important que les reacuteseaux du secteur priveacute aident leurs membres agrave acqueacuterir une bonne compreacutehension du contexte de crise dans lequel ils opegraverent il convient de noter que le cadre proposeacute est une eacutevaluation de haut niveau que les reacuteseaux CBi peuvent utiliser ou explorer afin de contribuer agrave des eacutevaluations plus larges par les organisations humanitaires au tout deacutebut drsquoune situation drsquourgence lorsque cela est faisable et bien accueilli

LrsquoAperccedilu des besoins humanitaires des Nations Unies pour les pays toucheacutes est un bon point de deacutepart (UN Humanitarian Needs Overview) Le Guide de base de lrsquoeacutevaluation des besoins humanitaires (Humanitarian Needs Assessment Good Enough Guide) deacutecrit deux types drsquoeacutevaluations coordonneacutees

1 Lrsquoeacutevaluation conjointe diffeacuterentes organisations utilisent un outil et une meacutethodologie drsquoenquecircte pour collecter des informations et produire un seul ensemble de reacutesultats geacuteneacuteralement utiliseacutee dans des sceacutenarios de catastrophe agrave deacuteclenchement rapidenaturel

2 Lrsquoeacutevaluation harmoniseacutee diffeacuterentes organisations collectent des informations agrave lrsquoaide de divers outils drsquoenquecircte tout en partageant et en comparant leurs eacutevaluations pour effectuer une analyse conjointe geacuteneacuteralement lors drsquourgences complexes agrave plus long terme

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Le cadre drsquoeacutevaluation du paysage consiste en un ensemble de huit eacuteleacutements chacun avec plusieurs variables dans trois cateacutegories

A Facteurs sous-jacents agrave la crise

B Impact de la crise

C Actions en relation avec la crise

Ces eacuteleacutements repreacutesentent les consideacuterations-cleacutes que les reacuteseaux du secteur priveacute doivent prendre en compte lors drsquoune eacutevaluation du paysage dans le contexte drsquoune catastrophe drsquoorigine humaine Ils aident

eacutegalement agrave deacutefinir et agrave caracteacuteriser lrsquoenvironnement dans lequel les reacuteseaux fonctionnent Les variables de ces eacuteleacutements fournissent des deacutetails suppleacutementaires et des options pour mieux comprendre le contexte Le cadre drsquoeacutevaeacuteuation dresse un tableau complet du contexte y compris des causes des contraintes et des caracteacuteristiques

Lors de la reacutealisation de cette eacutevaluation du paysage une bonne ressource pour trouver des reacuteponses agrave une varieacuteteacute de questions preacutesenteacutees ci-dessous est le humanitarian response info website

Ce site regroupe diverses eacutevaluations rapports de situation et bulletins sur les interventions humanitaires dans le monde

Cadre drsquoeacutevaluation du paysage

A FACTEURS SOUS-JACENTS B IMPACT

C ACTIONS

Interne Externe

Environnemental Environmental

Culturel Culturel

Politique Politique

ReligieuxEthnique ReligieuxEthnique

Socio-economique Socio-economique

Conflit

Famine

Deacuteplacement forceacute

Apparition soudaine

Apparition lente

Crise aigueuml

Crise prolongeacutee

National

Sub-national

Local

Implications Peacuteriode Geacuteographie

Cycle de programme humanitaire Engagement Acteurs nationaux

AvantSystegravemes de

clusterPolitiques

Pendant Emploi Economiques

Apregraves Autres Autres

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Lrsquoillustration ci-dessus nrsquoindique pas de relation de cause agrave effet ni de correacutelation entre les diffeacuterents eacuteleacutements


Eleacutement Variables Questions directrices et ressources

A FACTEURS SOUS-JACENTSRaisons Un large eacuteventail de facteurs peuvent deacuteclencher un risque drsquoorigine humaine tel qursquoun conflit ou une urgence complexe Les raisons fournissent un contexte agrave partir duquel les autres eacuteleacutements de la structure de la typologie deacutecoulent

bull Interne Les facteurs drsquoinstabiliteacute apparaissent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres du pays dans lequel le reacuteseau fonctionne Ceci est important car les facteurs internes perturbent davantage une eacuteconomie (par exemple la Syrie et le Yeacutemen)

bull Externe Lrsquoeacuteveacutenement se produit en dehors des frontiegraveres du pays dans lequel le reacuteseau fonctionne mais des effets reacutesiduels se font sentir (par exemple afflux de personnes deacuteplaceacutees par force)

bull Environnemental Facteurs provoquant des tensions tels que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeau

bull Culturel Attitudes envers les acteurs exteacuterieurs et lrsquoassistance

bull Politique La capaciteacute (ressources infrastructure capaciteacute technique) du gouvernement national agrave faire face aux risques et aux implications des situations drsquourgence complexes et des catastrophes drsquoorigine humaine

bull Religieuxethnique Tensions associeacutees au traitement des groupes ethniquesreligieux

bull Socio-economique Possible impact de la pauvreteacute et des ineacutegaliteacutes

bull Les eacuteveacutenements deacuteclencheurs de lrsquourgence se produisent-ils agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres du pays

bull Quels sont les principaux facteurs drsquoinstabiliteacute

bull Existe-t-il des contraintes de ressources telles que lrsquoaccegraves agrave lrsquoeau ou des facteurs environnementaux limitant lrsquoaccegraves agrave la nourriture tels que la seacutecheresse

bull La proprieacuteteacute fonciegravere est-elle un problegraveme

bull Le gouvernement national est-il toujours intact Le gouvernement dispose-t-il drsquoun ministegraverebureau de gestion des catastrophes

bull Lrsquoemploi et les moyens de subsistance de la population concerneacutee sont-ils affecteacutes neacutegativement

bull Des groupes particuliers sont-ils vulneacuterables ou exclus ou particuliegraverement toucheacutes Les minoriteacutes religieuses jouissent-elles de droits et de liberteacutes eacutegaux

Au lieu drsquoeffectuer une analyse de conflitcontexte pour deacuteterminer les causes profondes des facteurs drsquoinstabiliteacute interne les reacuteseaux membres de CBi sont encourageacutes agrave srsquoassocier aux eacutevaluations du secteur humanitaire (see Outil 3 udans la section sur le travail avec le systegraveme humanitaire etou le site tools pour mener une analyse de conflit) et lrsquoanalyse des parties prenantes

Tableau 2 Notes explicatives pour lrsquoeacutevaluation du paysage

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B IMPACTImplications Les caracteacuteristiques ou la manifestation speacutecifique de la situation dans un pays speacutecifique

Bien que la liste complegravete des implications soit beaucoup plus longue cette tboicircte agrave outil se concentrera sur trois domaines prioritaires

bull Conflitbull Faminebull Deacuteplacement forceacute

bull La violence et les conflits sont-ils les principales raisons de lrsquourgence

bull Existe-t-il une peacutenurie de nourriture qui empecircche les populations toucheacutees drsquoavoir accegraves agrave suffisamment de nourriture

bull Drsquo importants groupes de personnes se deacuteplacent-ils agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres du pays vers des zones sucircres ou agrave lrsquoexteacuterieur en tant que reacutefugieacutes agrave la suite de la situation drsquourgence

bull Consulter les eacutevaluations de lrsquoONU telles que HNO et MIRA qui ont peut-ecirctre deacutejagrave eacuteteacute reacutealiseacutees Suivre ce lien

bull Consulter eacutegalement le classement lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire seacutevegravere (Integrated Food Security Phase Classification) Voir IPC ranking

Peacuteriode de temps Le calendrier examine agrave la fois le temps qursquoil faut pour qursquoune catastrophe se produise (par exemple un tremblement de terre se deacuteclenche soudainement mais la violence politique se manifeste souvent plus lentement) et le temps qursquoil faudra pour reacutesoudre la crise (une petite tempecircte tropicale peut ecirctre une crise aigueuml et une guerre civile ou une seacutecheresse seacutevegravere sont plutocirct des crises prolongeacutees)

bull Apparition soudaine Peu drsquoavertissement la crise est inattendue Les reacuteseaux du secteur priveacute comptent sur la formation preacutealable et les partenariats et liens existants

bull Apparition lente La crise nrsquoeacutemerge pas drsquoun eacuteveacutenement singulier mais se deacuteveloppe avec le temps Les reacuteseaux du secteur priveacute peuvent mieux srsquoy preacuteparer dans la mesure ougrave des signaux drsquoalerte sont disponibles

bull Crise aigueuml The crisis is small-scale and recovery will not take as much time

bull Crise prolongeacutee La crise dure depuis plusieurs anneacutees Lrsquoengagement des reacuteseaux du secteur priveacute peut ecirctre agrave long terme et eacutevoluer avec le temps

bull Plusieurs facteurs ont-ils conduit agrave un eacuteveacutenement deacuteclencheur

bull Lrsquourgence peut-elle ecirctre reacutesolue en moins de six mois

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Eleacutement Variables Questions directriceset ressources

C ACTIONSCycle de programme humanitaire Le point sur le cycle de programme humanitaire ougrave lrsquoaction est en cours

bull Avant Activiteacutes qui anticipent et preacuteparent agrave un danger probable ou imminent Les gouvernements la communauteacute humanitaire et le secteur priveacute peuvent mettre en place des politiques et des meacutecanismes qui permettent de deacuteployer leurs ressources plus rapidement et efficacement en cas de crise Cela inclut eacutegalement des activiteacutes drsquoalerte rapide et de reacuteduction des risques ainsi que la planification de la continuiteacute des activiteacutes

bull Pendant Assistance humanitaire pour sauver des vies et reacutepondre aux besoins des personnes toucheacutees

bull Apregraves Apregraves la reacuteponse initiale la phase ougrave la situation est plus stable et ougrave des activiteacutes agrave plus long terme sont initieacutees menant agrave un retour agrave la normale ou agrave la stabiliteacute apregraves une catastrophe

bull Des activiteacutes humanitaires sont-elles preacutevues ou en cours

bull Quelles sont les activiteacutes humanitaires vitales en cours

bull Quelles sont les activiteacutes de reacutecupeacuteration en cours

Acteurs nationaux Liste des acteurs ayant des inteacuterecircts dans la situation

Il est important drsquoeacutevaluer les diffeacuterentes positions et inteacuterecircts de tous les acteurs affecteacutes par la situation positivement ou neacutegativement y compris

bull Acteurs politiques dont le gouvernement les partis politiques et lrsquoarmeacutee

bull Acteurs eacuteconomiques y compris les groupes drsquoentreprises et les entrepreneurs individuels

bull Autres acteurs nationaux importants tels que milices socieacuteteacute civile groupes ethniques groupes confessionnels

bull Quels sont les facteurs politiques ayant contribueacute agrave la crise

bull Quels sont les acteurs institutions politiques importants dans la crise

bull La zone toucheacutee a-t-elle un impact sur des inteacuterecircts commerciaux majeurs de secteurs drsquoactiviteacute speacutecifiques (par exemple fermeture des ports interruption de la production de peacutetrole exploitation miniegravere)

Pour exemple et des informations compleacutementaires sur la maniegravere drsquoeacutevaluer les acteurs politiques et drsquoanalyser les parties prenantes voir Political economy analysis guide par la Banque MondialeWater Aid

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Les risques sont un eacuteveacutenement ou un facteur susceptible de nuire aux objectifs de lrsquoorganisation et drsquoaffecter ou limiter sa capaciteacute agrave reacuteagir agrave une situation donneacutee Le risque est la combinaison de la probabiliteacute et de la graviteacute potentielle des conseacutequences drsquoun contexte Dans tous les types de situations il est possible que ces eacuteveacutenements et leurs conseacutequences constituent des avantages etou des menaces pour le succegraves de lrsquoentreprise

La source du risque peut ecirctre interne agrave une organisation par exemple la conduite du personnel ou externe telle qursquoun eacuteveacutenement politique Dans le contexte de la boicircte agrave outils nous examinons speacutecifiquement les risques geacuteneacutereacutes par des catastrophes drsquoorigine humaine car ils ont une incidence sur les actions collectives meneacutees par les reacuteseaux du secteur priveacute Lrsquoobjectif est drsquoidentifier et de deacutefinir les principaux risques associeacutes agrave un contexte speacutecifique

Analyse de risque


Avant une crise humanitaire utiliser les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation du paysage pour identifier les principaux risques auxquels le reacuteseau du secteur priveacute est confronteacute dans la formulation de sa strateacutegie drsquoaction collective Deacutefinir les strateacutegies drsquoatteacutenuation selon les besoins

Durant une crise humanitaire veacuterifier et mettre agrave jour la cartographie des risques et les strateacutegies drsquoatteacutenuation collectives en fonction des besoins pour srsquoassurer que lrsquoaction collective du secteur priveacute est approprieacutee Pour eacutetablir une compreacutehension commune des principaux risques consulter les membres du secteur priveacute les gouvernements et les acteurs humanitaires

Tableau 3 Identification des risques

Terminologie DescriptionSource du risque Un eacuteleacutement qui seul ou en combinaison a le potentiel

intrinsegraveque de geacuteneacuterer un risque Une source de risque peut ecirctre tangible ou intangible

Cause du risque Une chose qui produit un effet un reacutesultat ou une condition Dans ce cas cela signifie la cause dun eacuteveacutenement

Conseacutequence Reacutesultat drsquoun eacuteveacutenement ayant une incidence sur les objectifsbull Reacutesultat drsquoun eacuteveacutenement ayant une incidence sur les

objectifsbull Un eacuteveacutenement peut avoir diverses conseacutequencesbull Une conseacutequence peut ecirctre certaine ou incertaine et

avoir des effets positifs ou neacutegatifs sur les objectifsbull Les conseacutequences peuvent ecirctre exprimeacutees

qualitativement ou quantitativementbull Les conseacutequences initiales peuvent deacutegeacuteneacuterer

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Les catastrophes drsquoorigine humaine comportent souvent une couche de risque suppleacutementaire qui deacutepasse celles geacuteneacuteralement associeacutees agrave la participation du secteur priveacute agrave la gestion des catastrophes naturelles Fondeacutee sur la recherche et les reacutesultats drsquoateliers CBi en Cocircte drsquoIvoire au Kenya et en Turquie la boicircte agrave outils preacutesente des types de risques de haut niveau qui doivent ecirctre examineacutes par le reacuteseau du secteur priveacute au moment ougrave il commence agrave formuler sa strateacutegie drsquoengagement collectif

bull Risque lieacute aux connaissances ndash Les entiteacutes du secteur priveacute peuvent avoir besoin de mieux comprendre comment participer efficacement agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine

bull Risque lieacute aux capaciteacutes ndash Les entiteacutes du secteur priveacute peuvent ne pas avoir les compeacutetences les processus la main-drsquoœuvre ou les ressources neacutecessaires pour soutenir les activiteacutes requises lors drsquoune catastrophe drsquoorigine humaine

bull Risque de reacuteputation ndash Publiciteacute neacutegative associeacutee agrave la perception drsquoun manque drsquoobjectiviteacute ou drsquoeacutequiteacute agrave une exeacutecution meacutediocre (par exemple des beacuteneacuteficiaires insatisfaits des reacutesultats faibles) ou agrave un manque drsquoaction Le risque de reacuteputation peut reacutesulter de divers facteurs internes et externes Les facteurs externes pourraient inclure des campagnes speacutecifiques pour discreacutediter les actions du secteur priveacute

bull Risque de durabiliteacute ndash Le secteur priveacute est enclin agrave proposer des solutions durables Il srsquoappuie sur des modegraveles commerciaux qui couvrent les coucircts et soutient les investissements agrave long terme Srsquoengager dans des environnements difficiles tels que des situations drsquourgence complexes peut aller agrave lrsquoencontre de ses pratiques drsquoaffaires et orienter les ressources vers des domaines offrant des rendements limiteacutes Le risque lieacute agrave la durabiliteacute pegravese sur la volonteacute du secteur priveacute de consacrer des ressources techniques et financiegraveres agrave une situation donneacutee

bull Risque financier ndash Le risque financier associeacute agrave la participation agrave une nouvelle entreprise (par exemple un nouveau marcheacute un nouveau produit) pendant une catastrophe drsquoorigine humaine est eacutetroitement associeacute agrave la durabiliteacute Le manque de compreacutehension des deacutefis (par exemple la perte drsquoactifs) ou du coucirct de lrsquoaction contribue au risque financier perccedilu

bull Risque lieacute agrave la reacuteglementation ndash La participation du secteur priveacute agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine implique une coordination eacutetroite avec le gouvernement et la communauteacute humanitaire Dans certains cas les activiteacutes du secteur priveacute conccedilues pour soutenir lrsquoaction humanitaire risquent de srsquoopposer aux pratiques reacuteglementaires en vigueur (par exemple une reacuteduction des exigences Know Your Customer pour

les fournisseurs de services financiers effectuant des transferts drsquoargent agrave des fins humanitaires) Dans ce cas la flexibiliteacute reacuteglementaire peut reacuteduire le profil de risque Drsquoautre part une reacuteglementation en matiegravere de protection des consommateurs peut ecirctre neacutecessaire pour lutter contre un monopole des prix et drsquoautres pratiques preacutejudiciables souvent reacutepandues dans les situations drsquourgence

bull Risque concurrentiel ndash La reacuteticence des entiteacutes du secteur priveacute agrave partager des informations des speacutecifications de produits et la proprieacuteteacute intellectuelle avec des concurrents afin de parvenir agrave des solutions collaboratives (par exemple le partage de bases de donneacutees clients) peut imposer un risque concurrentiel agrave une entreprise individuelle et entraicircner une perte de marcheacuteune perte drsquoaffaires

Une fois que les principaux risques auxquels est confronteacute le secteur priveacute ont eacuteteacute identifieacutes le reacuteseau peut jouer un rocircle dans lrsquoeacutelaboration de strateacutegies collectives visant directement le profil de risque Les efforts drsquoatteacutenuation peuvent inclure toute forme de combinaison de quatre approches-cleacutes

bull Eacutevitement cesser les activiteacutes qui entraicircnent des risques

bull Reacuteduction prendre des mesures pour reacuteduire la probabiliteacute ou lrsquoimpact du risque

bull Partage ou assurance transfert de risque reacuteduire le risque en partageant ou en transfeacuterant une partie du risque

bull Acceptation accepter les risques sur la base drsquoune analyse coucircts-avantages ou coucirct-efficaciteacute21

Pour eacutetablir une compreacutehension commune des principaux risques et garantir lrsquoappropriation par les parties prenantes le reacuteseau peut deacutecider de convoquer un atelier drsquoanalyse des risques Il peut contenir les eacuteleacutements suivants

bull Preacutesentation de lrsquoeacutevaluation du paysage (reacutesumeacute) preacuteceacutedemment deacuteveloppeacutee

bull Preacutesentation des types de risque

bull Seacuteances en groupes pour identifier les eacuteleacutements de risque speacutecifiques (chaque groupe de discussion inclut des participants du secteur priveacute du gouvernementset des organisations humanitaires) lieacutes agrave la participation du secteur priveacute agrave la gestion de la catastrophe drsquoorigine humaineagrave la situation drsquourgence complexe

bull Discussion de groupe sur les risques afin de les clarifier et de les hieacuterarchiser

bull Discussion de groupe sur les implications des risques identifieacutes pour le reacuteseau du secteur priveacute

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Les risques peuvent ecirctre analyseacutes selon le modegravele ci-dessous

Modegravele drsquoanalyse des risques

Cateacutegorie de risque

Details Impact Probabiliteacute Atteacutenation

Risque lieacute aux connaissance

Fournir des deacutetails speacutecifiques sur les risques notamment des informations sur la situation les parties prenantes et les vulneacuterabiliteacutes

Fournir une estimation de lrsquoimpact sur le reacuteseau ou lrsquoorganisation en utilisant une eacutechelle de 1 agrave 5 (5 eacutetant un impact eacuteleveacute)

Fournir une estimation de la probabiliteacute que le risque se produise en utilisant une eacutechelle de 1 agrave 5 (5 eacutetant une probabiliteacute eacuteleveacutee)

Fournir une approche drsquoatteacutenuation initiale (eacutevitement reacuteduction partage ou transfert acceptation)

Risque lieacute aux capaciteacutes

Risque opeacuterationnel

Risque de reacuteputation

Risque de durabiliteacute

Risque financier

Risque lieacute agrave la reacuteglementation

Risque concurrentiel

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Business case pour lrsquoengagement collectif du secteur priveacute dans les catastrophes drsquoorigine humaine

5 ODI (2016) Time to Let Go Remaking Humanitarian Action for the Modern Era p39 London ODI6 ODI (2014) Humanitarian crises preparedness and response the role of business and the private sector London ODI7 OCHA (2017) World Humanitarian Data and Trends 2017 New York OCHA8 OECD DAC (2018) States of Fragility report Paris OECD9 Ibid p13 CBi country workshop in Kenya research interviews with CBi member networks10 World Economic Forum (2016) Industry Agenda Responsible private sector action to address fragility conflict and violence Geneva WEF11 ODI (2014) Humanitarian crises preparedness and response the role of business and the private sector London ODI World Economic Forum (2016) Industry Agenda Responsible private sector

action to address fragility conflict and violence Geneva WEF


Avant une crise humanitaire deacuteterminer le business case (justification globale) de la participation du secteur priveacute agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine

Pendant une crise humanitaire affiner le dossier commercial en fonction des speacutecifications de la crise

bull Utiliser les messages cleacutes de cette section pour sensibiliser et plaider en faveur de la participation du secteur priveacute agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine

bull Utiliseradapter les outils (section 5) sur la sensibilisation du secteur priveacute

Les besoins humanitaires croissants dus aux conflits et aux catastrophes naturelles deacutepassent la capaciteacute de reacuteponse des acteurs de lrsquoaide traditionnels environ 201 millions de personnes ont eu besoin drsquoaide humanitaire internationale en 2017 soit une augmentation de 22 par rapport agrave 2016 tandis que les financements humanitaires internationaux nrsquoont augmenteacute que de 3 agrave 273 milliards de dollars ameacutericains sur la mecircme peacuteriode6

Les gouvernements ont la responsabiliteacute premiegravere de preacutevenir et de reacutepondre aux besoins humanitaires Toutefois les entreprises ont un rocircle essentiel agrave jouer pour combler le fosseacute grandissant que les acteurs de lrsquoaide humanitaire ne peuvent pas traiter7 Cela est particuliegraverement eacutevident dans la gestion des risques naturels tels que les inondations et les tremblements de terre ougrave les entreprises ont lrsquohabitude de fournir des compeacutetences des actifs et des contributions financiegraveres individuellement et collectivement pour se preacuteparer et atteacutenuer leurs impacts8 Cependant les conflits et la violence sont les principaux moteurs des besoins humanitaires dans le monde9 Par exemple le nombre total de personnes deacuteplaceacutees par force a augmenteacute pour la sixiegraveme anneacutee conseacutecutive pour atteindre environ 685

millions de personnes en 2017 Les conflits civils de plus en plus internationaliseacutes notamment en Syrie au Sud Soudan et au Yeacutemen ont des reacutepercussions sur leurs voisins10

Le secteur priveacute - tant local que mondial - a tendance agrave ecirctre moins impliqueacute dans la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine y compris les situations drsquourgence complexes Cela est ducirc agrave11

bull des risques et incertitudes plus eacuteleveacutes concernant les opeacuterations commerciales

bull les entreprises srsquoattendent agrave ce que les gouvernements ou acteurs humanitaires interviennent

bull un manque de compreacutehension de lrsquoenvironnement et de ce qui est neacutecessaire et

bull une incertitude sur la faccedilon de srsquoengager

Les reacuteseaux du secteur priveacute peuvent toutefois preacutesenter agrave leurs membres les principales raisons pour lesquelles les entreprises peuvent srsquoengager collectivement dans la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine comme indiqueacute ci-dessous

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Les catastrophes drsquoorigine humaine posent des risques pour les opeacuterations commerciales

Selon le Forum eacuteconomique mondial les tensions geacuteopolitiques et geacuteoeacuteconomiques entre les principales puissances mondiales srsquointensifient Il est probable que par effet de contagion les progregraves collectifs sur drsquoautres deacutefis mondiaux deviennent plus difficiles En fait 85 des deacutecideurs qui ont reacutepondu au sondage srsquoattendent agrave ce que 2019 implique davantage de risques d lsquoaffrontements politiques entre grandes puissances 62 pensent que les conflits reacutegionaux pourraient attirer des puissances majeures et 44 pensent qursquoun conflit ou une incursion militaire entre Eacutetats est susceptible de se produire

Dans un tel contexte entreprises du secteur priveacute doivent prendre conscience du business case afin drsquoameacuteliorer leur impact sur les socieacuteteacutes dans lesquelles elles opegraverent Le secteur priveacute peut contribuer agrave promouvoir des socieacuteteacutes stables inclusives et prospegraveres les entreprises locales et multinationales peuvent jouer un rocircle important en soutenant et en deacuteveloppant les eacuteconomies locales et nationales et ce faisant en soutenant les efforts deacuteployeacutes par drsquoautres acteurs pour reacuteduire la fragiliteacute et les conflits

Cela permet un cercle vertueux ougrave les inteacuterecircts des entreprises et de la socieacuteteacute srsquoalignent et se renforcent mutuellement creacuteant ainsi un environnement stable et preacutevisible en revanche lrsquoinstabiliteacute et les conflits sont preacutejudiciables agrave la socieacuteteacute et aux entreprises

Toutefois il est souvent difficile de deacutecider si et comment les entreprises doivent participer agrave la gestion des catastrophes causeacutees par lrsquoecirctre humain que ce soit en tant qursquoentreprises internationales envisageant leur implication ou en tant qursquoentreprises locales inteacutegreacutees dans lrsquoeacuteconomie et la socieacuteteacute locales Les entreprises estiment que les risques et les conseacutequences neacutefastes pour lrsquoentreprise et la socieacuteteacute sont plus grands dans de telles situations de conflit et drsquoinstabiliteacute que dans la gestion des catastrophes dites naturelles12

Les risques pour les entreprises sont incertains et eacutevoluent rapidement pouvant inclure les eacuteleacutements suivants13

bull Finances ndash Perte potentielle drsquoactifs en raison de lrsquoinseacutecuriteacute risque accru de deacutefaillance de lrsquoentreprise

bull Operations ndash Perturbation des chaicircnes drsquoapprovisionnement accegraves au marcheacute mobiliteacute et seacutecuriteacute du personnel

bull Reacuteputation ndash Publiciteacute deacutefavorable due agrave une association avec des forces politiques ou militaires perccedilues neacutegativement

bull Reacuteglementation ndash Lrsquoabsence de reacuteglementation ou la mise en œuvre incoheacuterente de la reacuteglementation peut reacuteduire les occasions drsquoaffaires et accroicirctre lrsquoincertitude

Cependant le risque de ne rien faire en drsquoautres termes de ne pas tenter de preacutevenir ou drsquoatteacutenuer les conseacutequences des catastrophes drsquoorigine humaine expose les entreprises agrave une instabiliteacute encore plus profonde ou prolongeacutee et peut les exposer agrave tout ou partie des risques deacutecrits ci-dessus

Les entreprises ont la posssibiliteacute drsquoeacutevaluer de quelle maniegravere elles peuvent contribuer agrave lrsquoengagement humanitaire face agrave une crise potentielle ou reacuteelle par le biais de la preacuteparation etou de la reacuteponse Mais elles doivent le faire de maniegravere agrave ne pas nuire aux communauteacutes concerneacutees ni exploiter des personnes vulneacuterables1415 et ce faisant drsquoeacuteviter un effet neacutegatif sur la situation que ce soit intentionnellement ou par inadvertance par exemple en prolongeant le conflit16

Un engagement collectif reacuteduit les risques et a un impact positif

Une action collective de la part des reacuteseaux du secteur priveacute peut atteacutenuer les risques associeacutes agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine Une action collective peut eacutegalement renforcer la contribution des entreprises agrave travers leurs activiteacutes commerciales et de leur engagement humanitaire Les avantages speacutecifiques de lrsquoaction collective du secteur priveacute lors de catastrophes causeacutees par lrsquoecirctre humain incluent17

Voix collective ndash Les reacuteseaux drsquoentreprises peuvent preacutesenter un point de vue commercial unifieacute aupregraves des autoriteacutes responsables par exemple sur la reacuteduction de lrsquoimpact des conflits en veillant agrave ce que les installations cleacutes des activiteacutes commerciales et humanitaires restent ouvertes (par exemple les ports et les routes) ou sur lrsquoengagement dans la consolidation de la paix et la gestion des conflits18 Elles peuvent eacutegalement fournir aux organisations humanitaires des informations sur les

12 Ibid p13 CBi country workshop in Kenya research interviews with CBi member network WEF (2019) The Global Risks Report (wwwweforumorgreportsthe-global-risks-report-2019) See Section 4 for more detailed discussion of risks

13 The principle of lsquoDo No Harmrsquo has its roots in the medical profession and is an ethical approach whereby the first priority is to avoid negative consequences whether in treating patients providing aid or carrying out business activities It is a key element of conflict sensitivity (wwwconflictsensitivityorg ) and has been widely adopted by humanitarian organizations and in frameworks such as the Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability (corehumanitarianstandardorg)

14 For example in Sri Lanka private sector water suppliers changed the location of water tankers to reduce the personal security risks to women having to walk long distances in IDP camp (source CBi member network A-PAD Sri Lanka)

15 For example poor natural resource governance has often led to corruption or conflict (EITI 2016 Progress Report Oslo EITI) UN Global CompactPRI (2010) Guidance on Responsible Business in Conflict-affected and High-risk areas New York UN

16 Discussions at the CBi workshops in Cocircte drsquoIvoire Kenya and Turkey literature review17 Ibid page 21 interviews with CBi member networks and other experts in country workshops in Cocircte drsquoIvoire Kenya and Turkey18 Risk in humanitarian action towards a common approach httpwwwwhointhactechguidancetoolsrisk_in_humanitarian_actionpdf Geneva WHO Disaster Risk Reduction Good Practice

Review Twigg 2015 httpgoodpracticerevieworgdrr London HPN

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capaciteacutes du secteur priveacute Les reacuteseaux peuvent aussi eacutetablir des liens avec les structures de coordination humanitaire et acceacuteder aux opportuniteacutes drsquoachat

bull Meilleur impact ndash Les contributions individuelles des entreprises peuvent ecirctre agreacutegeacutees et mises agrave lrsquoeacutechelle pour obtenir un impact plus important Lrsquoagreacutegation favorise eacutegalement une plus grande participationdes petites et moyennes entreprises (PME)

bull Duplication reacuteduite ndash La coordination des reacuteseaux du secteur priveacute reacuteduit le risque de duplication des efforts ou de lacunes lorsque les ressources sont rares face agrave des besoins immeacutediats dans un contexte changeante rapidement Cela permet drsquoencourager lrsquoutilisation de plates-formes partageacutees (bases de donneacutees communications entre clusters etc) afin de reacuteduire les coucircts de diffusion et drsquoaugmenter la vitesse de diffusion

bull Participation locale ndash Les reacuteseaux du secteur priveacute sont bien placeacutes pour cartographier et coordonner lrsquoutilisation des ressources locales par les organisations humanitaires et les entreprises Lrsquoutilisation drsquoentiteacutes locales est plus rentable et rapide tout en ayant lrsquoavantage drsquoapporter des beacuteneacutefices durables agrave lrsquoeacuteconomie locale Les PME en particulier peuvent stimuler lrsquoeacuteconomie locale et ont un effet multiplificateur en creacuteant des emplois et achetant des stocks localement ce qui a des reacutepercussions sur la stabiliteacute de la reacutegion toucheacutee Les PME sont davantage inteacuteresseacutees agrave consolider la paix car elles sont en premiegravere ligne et utilisent de la main-drsquoœuvre locale tout en eacutetant plus proches des gouvernements nationaux et locaux

bull Information preacutecise ndash Les reacuteseaux du secteur priveacute servent de reacutefeacuterence pour les informations les plus reacutecentes sur les capaciteacutes et les ressources du secteur priveacute avant ou pendant une intervention Leur membres au niveau local peuvent fournir des informations preacutecises sur la situation contribuant agrave une reacuteponse effective du gouvernement et des agences humanitaires et agrave la mobilisation de ressources (par exemple pour la logistique) Ce faisant entreprises comprennent et eacutevaluent mieux le niveau de risque et drsquoincertitude associeacute au contexte de catastrophe ce qui se traduit par de meilleures

deacutecisions commerciales et une moindre exposition au risque

bull Point focal ndash Les reacuteseaux du secteur priveacute peuvent fournir un point drsquoentreacutee clair et simple qui eacutevite aux entreprises individuelles de naviguer dans la complexiteacute du systegraveme humanitaire Cela ameacuteliore le temps de reacuteponse eacutelargit la participation et eacutevite de submerger une capaciteacute limiteacutee lors drsquoune crise aigueuml Les reacuteseaux peuvent jouer un rocircle drsquointermeacutediaire entre la communauteacute humanitaire er le secteur priveacute apportant des eacuteconomies drsquoeacutechelle et une sensibilisation sur les opportuniteacutes drsquoengagerment ou les appels drsquooffres

bull Atteacutenuation des risques et reacutesilience des entreprises ndash Un engagement collectif aide les entreprises agrave comprendre lrsquoenvironnement agrave haut risque des urgences complexes et contribue agrave des mesures communes en faveur de la reacutesilience et de la durabiliteacute des opeacuterations Les mesures de reacutesilience incluent lrsquousage des capaciteacutes et des ressources des entreprises la formation pour identifier les risques et se preacuteparer aux crises et la mise en place de plans de continuiteacute des activiteacutes

bull Innovation ndash Le secteur priveacute peut promouvoir lrsquoinnovation et partager les deacutefis leccedilons apprises et bonnes pratiques avec diffeacuterent types drsquoacteurs et de reacuteseaux dans des secteurs ayant des aspects communs par exemple comment reacutepondre aux deacuteplacements forceacutes de populations ou les transferts drsquoespegraveces en environnement non seacutecuriseacute Le reacuteseau membre de CBi aux Philippines Philippine Disaster Resilience Foundation (PDRF) a ouvert en 2017 un Centre drsquoopeacuterations drsquourgence geacutereacute par le secteur priveacute - premier dans le monde - qui coordonne la reacuteponse aux deacutesastres naturels tout comme aux urgences complexes si besoin Au Kenya le reacuteseau membre de CBi Humanitarian Private Sector Partnership Platform (HPPP) a eacutetudieacute les leccedilons apprises par des entreprises opeacuterant dans des marcheacutes agrave hauts risques comme le Sud Soudan ougrave elles fournissent des services aux agences humanitaires Le reacuteseau a eacutegalement travailleacute sur la preacuteparation aux crises notamment en anticipant la violence post-eacutelectorale et en participant aux efforts de paix par lrsquoenvoi de messages drsquoalertes aux communauteacutes du Kenya

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Ukraine le potentiel des reacuteseaux du secteur priveacute

Lorsque la crise en Crimeacutee a commenceacute en 2014 le plus grand conglomeacuterat industriel drsquoUkraine System Capital Management (SCM) a commenceacute agrave fournir une aide par le biais de leur fondation Agrave mesure que le conflit srsquointensifiait et que le nombre de personnes deacuteplaceacutees agrave lrsquointeacuterieur du pays srsquoeacutelevait agrave 15 million lrsquoampleur des besoins eacutetait trop vaste pour que la fondation puisse y faire face SCM a deacutecideacute de commencer agrave tirer parti de ses ressources commerciales pour soutenir lrsquoaction humanitaire dans et autour de la zone de conflit Il a aideacute agrave faciliter le mouvement en toute seacutecuriteacute des populations deacuteplaceacutees organiseacute 100 000 colis de vivres par semaine dans la zone toucheacutee fourni des services de conseil psychologique et soutenu les organisations humanitaires avec sa flotte de transport Le SCM a coordonneacute ses efforts avec la communauteacute humanitaire dans son ensemble lors de reacuteunions de groupes tout en affirmant qursquoil aurait eacuteteacute plus efficace si un organe organisateur entre secteur priveacute et le systegraveme des Nations Unies tel que CBi avait fourni des orientations degraves le deacutebut

Source Interview avec Jock Mendoza-Wilson Directeur drsquoInternational and Investor Relations System Capital Management

Meacutecanismes localiseacutes de coordination Comiteacute consultatif drsquoassistance humanitaire au Sri Lanka

Alors que le conflit interne au Sri Lanka srsquointensifiait le gouvernement a mis en place le Comiteacute consultatif sur lrsquoaide humanitaire composeacute de repreacutesentants du gouvernement de lrsquoONU du CICR de la communauteacute diplomatique des donateurs et des agences humanitaires Le gouvernement comprenait le Ministegravere de la gestion des catastrophes et des droits humains le Ministegravere de la deacutefense et le Ministegravere des affaires eacutetrangegraveres le Secreacutetariat chargeacute de la coordination du processus de paix et le Commissaire geacuteneacuteral aux services essentiels et lrsquoarmeacutee Les reacuteunions bimensuelles ont deacutebuteacute en octobre 2006 et se sont poursuivies jusqursquoagrave la fin de la guerre civile en mai 2009 Aucun des meacutecanismes de coordination humanitaire existants jusqursquoagrave preacutesent nrsquoa eacuteteacute couronneacute de succegraves avant la mise en place du comiteacute Problegravemes lieacutes agrave lrsquoaccegraves agrave lrsquoassistance humanitaire aux droits humains agrave lrsquoaccegraves des personnes deacuteplaceacutees dans les zones controcircleacutees par des acteurs non eacutetatiques agrave la fourniture drsquoaliments et de meacutedicaments essentiels agrave lrsquoeacutevacuation des blesseacutes des malades des enfants et des femmes agrave la seacutecuriteacute des civils au respect des regravegles de engagement et les principes humanitaires ont tous eacuteteacute discuteacutes lors de ces reacuteunions Bien que lrsquoenvironnement ait eacuteteacute difficile il a fourni un espace pour la deacutelibeacuteration lrsquoeacutechange de preacuteoccupations et la reacuteponse collective coordonneacutee

Source Interview avec Firzan Hashim Directeur Pays Asia Pacific Alliance for Disaster Management Sri Lanka

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A Deacutevelopper la strateacutegie interneLa strateacutegie interne dot ecirctre axeacutee sur lrsquoeacutelaboration drsquoobjectifs visant agrave exploiter et agrave deacutevelopper les capaciteacutes du reacuteseau du secteur priveacute en analysant les eacuteleacutements suivants

1 Comprendre les capaciteacutes et les besoins existants des participants du secteur priveacute

2 Identifier les domaines de besoins communs qui beacuteneacuteficieraient drsquoun engagement collectif du reacuteseau du secteur priveacute

3 Auto-eacutevaluation des ressources et capaciteacutes du reacuteseau du secteur priveacute

4 Examen des ressources suppleacutementaires mises agrave la disposition du reacuteseau du secteur priveacute pour soutenir le deacuteveloppement de programmes et les initiatives drsquoaction collective

5 Harmonisation des initiatives potentielles avec la strateacutegie globale de reacuteseau du secteur priveacute

6 Identifier preacutesenter deacutevelopper et seacutequencer un premier ensemble drsquoactiviteacutes internes

Les reacuteseaux du secteur priveacute peuvent utiliser diverses techniques pour traiter les six points eacutenumeacutereacutes ci-dessus notamment les reacuteunions de groupe les reacuteunions bilateacuterales les enquecirctes et les ateliers Lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de ce type ne peut se faire en vase clos Plus le reacuteseau du secteur priveacute engage ses participants plus la strateacutegie sera accepteacutee ce qui accroicirct les chances de succegraves


Avant une crise humanitaire sur la base des reacutesultats de lrsquoeacutevaluation du paysage et de lrsquoanalyse des risques deacutevelopper une strateacutegie drsquoengagement collectif et un plan drsquoaction pour exploiter et deacutevelopper les capaciteacutes et la reacutesilience du reacuteseau du secteur priveacute et de ses membres Centrer les activiteacutes sur la preacuteparation humanitaire et la planification de la continuiteacute des activiteacutes

Pendant une crise humanitaire sur la base des reacutesultats de lrsquoeacutevaluation du paysage et de lrsquoanalyse des risques deacuteveloppeR une strateacutegie drsquoengagement collectif et un plan drsquoaction pour soutenir les efforts drsquointervention humanitaire

Apregraves une crise humanitaire eacutevaluer les mesures prises et reacuteviser les strateacutegies neacutecessaires pour ameacuteliorer les performances Si possible engager des efforts de redressement et de reconstruction

Inviter les parties prenantes agrave reacutefleacutechir agrave la strateacutegie drsquoengagement et au plan drsquoaction en utilisant les modegraveles de cette section pour vous aider agrave deacutefinir clairement les objectifs internes et externes avec des reacutesultats mesurables


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B Deacutevelopper la strateacutegie externeLa strateacutegie externe est conccedilue pour informer et engager le gouvernement et la communauteacute humanitaire sur les capaciteacutes et la motivation du secteur priveacute pour soutenir les activiteacutes humanitaires lors drsquoune catastrophe drsquoorigine humaine Les contributions du secteur priveacute peuvent inclure entre autres la fourniture de biens de services drsquoune expertise technique et drsquoun soutien financier

Le processus drsquoeacutelaboration des objectifs de la strateacutegie ciblant de lrsquoexteacuterieur doivent prendre en compte au moins les approches suivantes

1 Interaction avec le gouvernement et les organisations humanitaires

2 Sensibilisation aux besoins gouvernementaux humanitaires et aux forces et faiblesses du secteur priveacute

3 Meacutecanismes drsquoaction collective (par exemple participation de groupes)

4 Alignement des initiatives potentielles sur les besoins humanitaires explicites

5 Identifier preacutesenter deacutevelopper et seacutequencer un premier ensemble drsquoactiviteacutes externes

6 Lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie externe exigera des reacuteseaux du secteur priveacute qursquoils srsquoengagent activement avec les gouvernements et la communauteacute humanitaire et eacutetablissent des relations avec des organisations et des personnes cleacutes

C De la strateacutegie drsquoengagement au plan drsquoactionPour transformer la strateacutegie en un plan drsquoaction concret il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutevelopper des activiteacutes speacutecifiques Comme indiqueacute ci-dessus le reacuteseau du secteur priveacute doit avoir une ideacutee des activiteacutes qui auraient le plus drsquoimpact sur ses participants et des activiteacutes qui correspondent le mieux aux prioriteacutes des membres en matiegravere de gestion des catastrophes causeacutees par lrsquoecirctre humain telles que les urgences complexes Comme dans le cas de lrsquoeacutevaluation du paysage il est eacutegalement important de revoir ou de surveiller et de mettre agrave jour reacuteguliegraverement le plan drsquoaction pour en assurer la pertinence

Le tableau ci-dessous fournit quelques exemples drsquoactiviteacutes que les reacuteseaux peuvent envisager en fonction du contexte dans lequel ils opegraverent

Exemple drsquoobjectif strateacutegique externe

But strateacutegique 1 (externe) Eacutetablisser et maintenir une relation et une compreacutehension commune avec une organisation gouvernementale responsable de la gestion des urgences

Reacutesultats mesurables Eacutetablir (si possible) un protocole drsquoaccord avec lrsquoorganisation de gestion des urgences du gouvernement deacutecrivant les points de contact les protocoles de participation et les domaines drsquointervention

Exemple drsquoobjectif strateacutegique interne

Objectif strateacutegique 1 (interne) ameacuteliorer la capaciteacute des PME agrave soutenir les activiteacutes de secours en cas drsquourgence complexe en comprenant mieux les risques et les opportuniteacutes

Reacutesultats mesurables nombre de PME ayant participeacute agrave des ateliers de sensibilisation drsquoanalyse de paysage et ou drsquoanalyse de risque Nombre de PME ayant mis en place des plans de continuiteacute des activiteacutes pour pouvoir continuer agrave fonctionner en cas de crise humanitaire provoqueacutee par lrsquorsquoecirctre

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Exemple de besoin identifieacute

Activiteacutes suggeacutereacutees avant une catastrophe dorigine humaine

Activiteacutes suggeacutereacutees durant une catastrophe dorigine humaine

Activiteacutes suggeacutereacutees apregraves une catastrophe drsquoorigine humaine

Existe-t-il des lacunes dans les connaissances et ou la capaciteacute du secteur priveacute agrave engager une action humanitaire pour faire face aux catastrophes causeacutees par lrsquohomme

Se concentrer sur les activiteacutes de renforcement des capaciteacutes et organiser des formations par exemple le systegraveme et les principes humanitaires promouvoir les contributions du secteur priveacute au maintien de la paix

Se concentrer sur les activiteacutes de renforcement des capaciteacutes et organiser des ateliers pour partager les bonnes pratiques et les leccedilons apprises

Le gouvernement et ou la communauteacute humanitaire sont-il ouverts au secteur priveacute sans toutefois connaicirctre sa possible contribution

Plaider en faveur de lrsquoengagement du secteur priveacute faciliter les partenariats promouvoir les opportuniteacutes drsquoachat

Plaider en faveur de lengagement du secteur priveacute faciliter les partenariats promouvoir les opportuniteacutes dachat

Le secteur priveacute peut-il apporter une contribution importante (financiegravere ou en nature) agrave la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine

Identifier les ressources et les capaciteacutes potentielles du secteur priveacute

Coordonner les contributions du secteur priveacute pour soutenir les efforts de reacuteponse humanitaire

Mettre agrave jour la cartographie et viser agrave renforcer la participation contribution du secteur priveacute en particulier pour combler les lacunes identifieacutees

Pour chaque activiteacute potentielle le reacuteseau du secteur priveacute peut proposer un reacutesumeacute de lrsquoactiviteacute Lors de lrsquoeacutelaboration des reacutesumeacutes les reacuteseaux utilisent les ressources fournies dans cette boicircte agrave outils ainsi que drsquoautres ressources identifieacutees dans la Section 6

En outre le reacuteseau peut dialoguer avec des participants seacutelectionneacutes et drsquoautres experts humanitaires ayant une expeacuterience de la conception et de la mise en œuvre de programmes speacutecifiques

Le Guide de base du reacuteseau CBi ou Network Foundation Guide (disponible en anglais) fournit eacutegalement un modegravele et un exemple de plan de travail utiles

Un exemple drsquoengagement de reacuteseau du secteur priveacute

Apregraves la fin du conflit du siegravege de la ville de Marawi en 2017 le reacuteseau membre de CBi aux Philippines le PDRF soutenu par le soutien lrsquoUSAID a aideacute le gouvernement des Philippines et les membres de la Chambre de commerce locale agrave organiser des foires de lrsquoemploi Les entreprises participant aux foires eacutetaient principalement des PME locales inteacuteresseacutees agrave soutenir lrsquoautonomisation eacuteconomique de la population toucheacutee PDRF a soutenu la conception et la mise en œuvre des salons de lrsquoemploi

Source Rene Meily Preacutesident Philippine Disaster Resilience Foundation (PDRF)

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Reacutesumeacute drsquoactiviteacute 1Objectif Etapes-cleacutes Entiteacute

responsableDate de deacutebut Date de livraison

Entrer le reacutesumeacute de lrsquoobjectif de la strateacutegie

1 LIster les eacutetapes-pour deacutevelopper et programmer les activiteacutes et valider le contenu

2 Lister les reacutesultats

Eacutenumeacuterer les entiteacutes et les individus responsables

(date) (date)

Identifier les principaux deacutefis associeacutes au deacuteveloppement et agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoactiviteacute speacutecifique

Mesures Ressourcesbull Deacutevelopper des mesures quantitatives et qualitatives

aligneacutee agrave lrsquoobjectif strateacutegique (ex nombre drsquoentreprises concerneacutees)

bull Exigences de qualiteacute du contenubull Planification des ressources ($ ou staff )bull Ressources alloueacutees ($ ou staff )

Une fois que les reacutesumeacutes drsquoactiviteacutes sont termineacutes pour lrsquoensemble initial drsquoactiviteacutes le reacuteseau du secteur priveacute doit les examiner collectivement et deacutevelopper un portefeuille drsquoactiviteacutes agrave court terme qursquoil espegravere reacutealiser au cours des 6 agrave 18 prochains mois Il convient de noter que les activiteacutes peuvent inclure des projets de recherche fournissant des informations de base pouvant ensuite ecirctre transformeacutees en une activiteacute soutenant directement une action collective Le tableau ci-dessous preacutesente une liste indicative drsquoactiviteacutes susceptibles de constituer un plan drsquoaction pour un reacuteseau du secteur priveacute

Tableau 4 Plan drsquoaction des activiteacutes du reacuteseau du secteur priveacute ndash suggestions indicatives

Activiteacute Objectif1 Evaluation des participants bull Deacuteterminer les capaciteacutes et les faiblesses des

participants du secteur priveacutebull Deacutevelopper un reacutefeacuterentiel des capaciteacutes et des

ressources de lrsquoentreprisebull Deacuteterminer la proximiteacute preacutesence drsquoentreprises dans

les zones (potentiellement) toucheacutees

2 Seacuteminaire drsquoeacutevaluation du paysage et des risques bull Eacutetablir une compreacutehension commune du contexte de catastrophe drsquoorigine humaine

bull Identifier le risque drsquoengagement perccedilu du point de vue de lrsquoentreprise

3 Seacuteminaire de sensibilisation bull Transmettre les opportuniteacutes et les deacutefis associeacutes agrave lrsquoengagement collectif dans des catastrophes drsquoorigine humaine telles que des situations drsquourgence complexes

bull Discuter de lrsquoimportance de lrsquoengagement du secteur priveacute

4 Formation agrave la planification de la continuiteacute des activiteacutes

bull Transmettre lrsquoimportance de la reacutesilience opeacuterationnelle agrave lrsquoentreprise et agrave la communauteacute

bull Fournir des conseils sur la faccedilon de deacutevelopper et de tester un plan de continuiteacute des activiteacutes

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Activiteacute Objectif5 Campagne de sensibilisation des PME bull Transmettre une proposition de valeur pour

lrsquoengagement aupregraves des PMEbull Recruter activement des PME pour qursquoelles rejoignent

le reacuteseau du secteur priveacute et participent agrave des activiteacutes drsquoengagement collectif

6 Construction de sceacutenarios et exercices bull Eacutetablir une liste de pire sceacutenario(s)bull Encourager les entiteacutes du secteur priveacute agrave travailler

ensemble et agrave eacutetablir des partenariats et des protocoles qui seraient activeacutes en cas drsquourgence

bull Tester les plans et les processus afin de les pratiquer et les ameacuteliorer

7 Partenariat public-priveacute bull Eacutetablir des partenariats et des accords formels avant la crise qui seront activeacutes en cas drsquourgence

8 Plaidoyer bull En cas de crise prolongeacutee envoyer des messages de paix ou plaider aupregraves des autoriteacutes sur laccegraves de laide humanitaire

Le reacuteseau du secteur priveacute peut utiliser ou adapter le modegravele ci-dessous pour deacutecrire la strateacutegie globale drsquoengagement et le plan drsquoaction Des activiteacutes suppleacutementaires peuvent ecirctre ajouteacutees agrave tout moment Agrave mesure que les reacuteseaux acquiegraverent de lrsquoexpeacuterience les estimations des ressources et du temps de deacuteveloppement peuvent ecirctre ajusteacutees pour refleacuteter de nouvelles informations

Modegravele de strateacutegie drsquoengagement du reacuteseau et de plan drsquoaction

Objectifs Approches Activiteacutes StatusInterneComprendre les capaciteacutes des participants

bull Enquecirctesbull Auto-eacutevaluations

Identifier et documenter les activiteacutes speacutecifiques que le reacuteseau du secteur priveacute compte utiliser pour atteindre ses objectifs Le cas eacutecheacuteant indiquer lrsquoapproche que le reacuteseau utilisera pour exeacutecuter les eacuteleacutements de strateacutegie et nommer partie responsable

Cette colonne doit ecirctre utiliseacutee pour capturer le statut de lrsquoactiviteacute y compris la date de deacutebut la date de fin

Identifier les besoins communs

bull Enquecirctesbull Seacuteminaires

Cartographie des capaciteacutes et des ressources

bull Obtenir des engagements des participants

bull Tirer parti de lrsquoexpertise de la communauteacute CBi et des informations contenues dans cette boicircte agrave outils

bull Rechercher le soutien des donateurs

Aligner les initiatives sur la strateacutegie globale du reacuteseau

bull Mettre en place un groupe de travail au sein du reacuteseau du secteur priveacute

Preacutesenter les initiatives internes aux participants

bull Bulletinbull Meacutedias sociauxbull Autres meacutecanismes de

sensibilisation

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Objectifs Approches Activiteacutes StatusExterneEacutetablir des relations avec le gouvernement et les organisations humanitaires

bull Assister agrave des confeacuterences et des ateliers

bull Utiliser les connexions des participants

bull Tirer parti des relations du Secreacutetariat CBi

Comprendre les besoins gouvernementaux humanitaires et les modegraveles opeacuterationnels

bull Organiserparticiper agrave une formation de sensibilisation

bull Organiser des reacuteunions bilateacuterales avec des organisations cleacutes

Plaider en faveur de lengagement du secteur priveacute et mettre en eacutevidence les ressources et les capaciteacutes du secteur priveacute

bull Deacutevelopper un dossier drsquoinformation

bull Faire de la sensibilisation

Deacutevelopper des meacutecanismes daction collective

bull Mettre en place un groupe de travail

bull Deacutevelopper des programmes drsquoactiviteacutes

Preacutesenter les initiatives externes aux participants

bull Bulletinbull Meacutedias sociauxbull Site Internet CBi

(global)bull Autres meacutecanismes de

sensibilisation

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Mettre en œuvre le plan drsquoaction eacutelaboreacute pour soutenir la participation du secteur priveacute dans la gestion de catastrophes drsquoorigine humaine

Utiliser les outils et les modegraveles de cette section pour vous guider dans la planification et lrsquoorganisation drsquoactiviteacutes concregravetes Le diagramme ci-dessous indique les trois grandes cateacutegories drsquoactiviteacutes en notant que celles-ci ne sont que des suggestions


Outils et modegraveles

Capaciteacutes Plaidoyer Engagement direct

1 Atelier de sensibilisation pour les participants du secteur priveacute

2 Formation sur le systegraveme humanitaire (cycle du programme inclus)

3 Formation sur les principes humanitaires et les droits humais


5 Exercice de sceacutenario

6 Importance de lrsquoengagement du secteur priveacute dans la gestion des catastrophes drsquorigine humaine

7 Cartographie des ressources et des capaciteacutes du secteur priveacute

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Un point de deacutepart efficace pour qursquoun reacuteseau du secteur priveacute entame un processus drsquoengagement collectif consiste agrave eacutelaborer et organiser un atelier avec des participants du secteur priveacute qui deacutefinit les catastrophes drsquoorigine humaine deacutecrit les risques et les opportuniteacutes associeacutes agrave lrsquoengagement et surtout met en eacutevidence le business case drsquoun engagement potentiel Lrsquoatelier doit inclure des parties prenantes du secteur priveacute de la communauteacute humanitaire et du deacuteveloppement du gouvernement et de la socieacuteteacute civile etou ONG

Objectifsbull Deacutefinir les catastrophes drsquoorigine humaine dans le

contexte (pays reacutegion) en question

bull Explorer le rocircle du secteur priveacute dans ce contexte

bull Discuter des risques et des opportuniteacutes associeacutes agrave lrsquoengagement du secteur priveacute y compris le business case de lrsquoengagement

bull Souligner les bonnes pratiques existantes et partager les leccedilons apprises

Thegraveme potentielsLrsquoatelier peut explorer les thegravemes potentiels suivants dans un contexte de catastrophe drsquoirigine humaine

bull Raisons et incitations agrave la participation du secteur priveacute

bull Inteacutegrer ou aligner lrsquoengagement des entreprises dans lrsquoaction humanitaire avec le lexique et le mouvement de deacuteveloppement durable au sens large

bull Approches sectorielles et exemples (teacuteleacutecommunications logistique eau distribution par exemple)

bull Sensibilisation du secteur priveacute aux facteurs sous-jacents aux impacts et aux actions (potentielles)

bull Importance et pertinence des principes humanitaires et de leur incidence sur les partenariats public-priveacute

bull Risques approches drsquoatteacutenuation et opportuniteacutes pour la participation du secteur priveacute

bull Relation locales et internationales entre les entiteacutes du secteur priveacute y compris les rocircles les communications la sensibilisation et la gouvernance

bull Techniques permettant de renforcer les liens entre a) les entreprises locales et internationales b) les entreprises et les acteurs du deacuteveloppement humanitaire et c) les entreprises et le gouvernement

bull Comprendre les liens entre le secteur priveacute et les approches fondeacutees sur le marcheacute lors de catastrophes drsquoorigine humaine

bull Rocircle et gouvernance du reacuteseau du secteur priveacute dans un contexte humanitaire

bull Compreacutehension par la communauteacute humanitaire des capaciteacutes des reacuteseaux du secteur priveacute et des meacutethodes drsquoengagement

Contenu de lrsquoatelierLrsquoatelier fournira des informations aux participants dans les domaines suivants

bull Vue drsquoensemble de lrsquoengagement du secteur priveacute dans la gestion des catastrophes drsquoorigine humaine

bull Tendances reacutecentes et exemples de participation du secteur priveacute

bull Mini eacutetude de cas sur les meilleures pratiques - exemple de la Philippine Disaster Resilience Foundation (PDRF)

bull Meacutethodes de coordination et de collaboration avec le gouvernement et la communauteacute humanitaire

bull Reacutesumeacute des ressources disponibles dans le secteur priveacute

EXEMPLE DrsquoOUTIL 1Atelier de sensibilisation pour les participants

du secteur priveacute

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Force du secteur priveacute bull Le secteur priveacute travaille avec communauteacutes toucheacutees

et en a une compreacutehension profonde

bull Le secteur priveacute possegravede des compeacutetences une expertise des technologies et de nouvelles approches pouvant ecirctre beacuteneacutefiques pour la communauteacute humanitaire

bull Le secteur priveacute a des partenariats et des relations qui peuvent surmonter les goulots drsquoeacutetranglement et faire avancer les choses

bull Bien que les gouvernements assument la responsabiliteacute premiegravere de lrsquoaide humanitaire et de la planification leurs ressources peuvent ecirctre limiteacutees Le secteur priveacute dispose de ressources financiegraveres et techniques importantes qui peuvent ecirctre mobiliseacutees pour soutenir des initiatives gouvernementales et humanitaires cleacutes

bull Le secteur priveacute a tout inteacuterecirct agrave la durabiliteacute car il est preacutesent avant une crise et veut y rester longtemps apregraves Ils font souvent partie des premiers intervenants en cas de crise

bull Dans certains cas le secteur priveacute a souvent la confiance et de respect des communauteacutes toucheacutees

Avantage de lrsquoaction collectivebull Contribution agreacutegeacutee ndash Les contributions

individuelles des entreprises peuvent ecirctre agreacutegeacutees et mises agrave lrsquoeacutechelle ce qui a un impact plus important Lrsquoagreacutegation favorise eacutegalement une plus grande participation des PME ce qui est souvent un objectif strateacutegique du gouvernement

bull Duplication reacuteduite ndash La coordination des reacuteseaux du secteur priveacute reacuteduit le risque de duplication des efforts ou de lacunes dans la couverture Cela peut eacutegalement encourager lrsquoutilisation de plates-formes et drsquoapplications communes qui ameacuteliorent les eacuteconomies drsquoeacutechelle et reacuteduisent le coucirct des prestations de services en multipliant lrsquoimpact de la reacuteponse gouvernementale et humanitaire

bull Leadership et appropriation locale ndash Les reacuteseaux du secteur priveacute sont bien placeacutes pour encourager lrsquoutilisation des actifs et des ressources locaux Ils fournissent un lien entre les besoins des organisations humanitaires et les capaciteacutes commerciales locales Utiliser et responsabiliser les entiteacutes locales est geacuteneacuteralement plus rentable que de faire participer des entiteacutes internationales et procure des avantages plus importants et plus durables pour lrsquoeacuteconomie locale

bull Point focal ndash Les reacuteseaux du secteur priveacute constituent un point drsquoentreacutee clair et simple pour les activiteacutes humanitaires et eacutevitent aux entreprises de naviguer seules dans le contexte Cela permet au gouvernement et aux organisations humanitaires drsquoidentifier et drsquoutiliser plus facilement les capaciteacutes du secteur priveacute

Proposition de valeur du secteur priveacute ndash exemple de pitch

Nos membres du secteur priveacute ont un inteacuterecirct moral et eacuteconomique agrave soutenir la communauteacute toucheacutee Nous avons les ressources lrsquoexpeacuterience les compeacutetences et la motivation pour ecirctre un eacuteleacutement cleacute de votre programme En tant que reacuteseau drsquoentreprises nous apportons la force et les ressources collectives de plus de [NOMBRE] entiteacutes posseacutedant une expertise dans un large eacuteventail drsquoindustries critiques Pour soutenir les efforts humanitaires nos socieacuteteacutes membres ont par exemple [LISTE DrsquoACTIVITEacuteS HUMANITAIRES PREacuteCEacuteDENTES ACTUELLES]

OUTIL 2Importance de lrsquoengagement du secteur priveacute dans

les catastrophes drsquoorigine humaine

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Travailler avec le systegraveme humanitaire international peut ecirctre complexe car il existe de nombreux organismes et points drsquoentreacutee diffeacuterents selon les pays En geacuteneacuteral le systegraveme suit le cycle du programme humanitaire reacutesumeacute dans le diagramme ci-dessous (en anglais)

OUTIL 3Formation sur la communauteacute humanitaire

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Un autre point de reacutefeacuterence utile est le systegraveme de cluster qui lorsqursquoil est activeacute aide la communauteacute humanitaire agrave coordonner la fourniture de lrsquoaide Les clusters sont des groupes drsquoorganisations humanitaires onusiennes ou non qui couvrent les principaux secteurs de lrsquoaction humanitaire tels que lrsquoeau les abris et la logistique Certains reacuteseaux membres de CBi se sont structureacutes en fonction du systegraveme de cluster et ou en font partie Cela leur permet de mieux coordonner les contributions du secteur priveacute dans les domaines critiques

Check list pour travailler avec la communauteacute humanitaire1 Avec lrsquoaide du secreacutetariat CBi identifiez les points

drsquoentreacutee dans lrsquoeacutequipe pays de lrsquoaode humanitaire (Coordination humanitaire ONUONGCroix-Rouge)

2 Lagrave ougrave il y a des urgences humanitaires agrave grande eacutechelle il y a souvent un systegraveme de cluster en place Les clusters sont des groupes drsquoorganisations humanitaires (onusiennes ou non) travaillant dans les principaux secteurs de lrsquoaction humanitaire Par exemple la nourriture la logistique lrsquoeau et lrsquoassainissement les abris la santeacute qui constituent un point de contact clair et sont responsables drsquoune aide humanitaire adeacutequate et approprieacutee Chaque cluster est doteacute drsquoune agence cheffe de file qui sert de contact principal et assure la coordination des activiteacutes humanitaires Par exemple le Programme alimentaire mondial (PAM) est lrsquoagence cheffe de file en matiegravere drsquoaide alimentaire de logistique et de teacuteleacutecommunications drsquourgence Le systegraveme de clusters facilite le rapprochement de tous les acteurs concerneacutes par un domaine speacutecifique Il aide eacutegalement lrsquoensemble de la communauteacute humanitaire agrave deacutevelopper une compreacutehension commune

des objectifs des prioriteacutes et des meacutecanismes de responsabilisation Pour plus drsquoinformations sur les clusters par payscrise veuillez consulter httpswwwhumanitarianresponseinfo

3 En lrsquoabsence drsquoun systegraveme de cluster il existe souvent des groupes de travail sectoriels qui peuvent ecirctre dirigeacutes preacutesideacutes par des agences gouvernementales Les meacutecanismes de coordination sectorielle drsquourgence ou de gestion de crise dirigeacutes par le gouvernement relegravevent des organismes gouvernementaux deacutesigneacutes La dureacutee de vie de la coordination des secteurs drsquourgence est deacutefinie par les politiques ou les deacuteclarations du gouvernement Lrsquoaide humanitaire internationale peut accroicirctre les capaciteacutes nationales eacutetayeacutees par les principes de lrsquoapproche multipays Voir wwwreliefwebint pour acceacuteder aux nouvelles humanitaires aux eacutevaluations des besopins et aux mises agrave jour sur la situation

4 Si possible participer aux reacuteunions des clusterssecteurs et partager les informations de contact et les rapports de situationactiviteacutes avec la communauteacute humanitaire via la base de donneacutees WWW (Who What Where) ReliefWebCoordination humanitaire et le Secreacutetariat CBi

5 Si possible participer agrave des eacutevaluations conjointes des besoins avec la communauteacute humanitaire ndash voir httpswwwhumanitarianresponseinfoprogramme-cyclespacepageassessments-tools-guidance

6 Consulter lrsquoenregistrement du webinar CBi et la preacutesentation intituleacutee Introduction au systegraveme humanitaire httpswwwconnectingbusinessorgwebinar-humintro-slides

7 Reportez-vous aux outils sur les principes humanitaires (voir Outil 4) et les ressources de la Section 6

8 Suivre le cours en ligne gratuit drsquoHarvard Humanitarian Initiative et HarvardX Humanitarian Response to Conflict and Disaster

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Les entreprises opeacuterant dans des contextes humanitaires doivent ecirctre conscientes de leurs obligations des reacutegulations et des pratiques en matiegravere de droits humains ainsi que des normes notamment des principes humanitaires qui sous-tendent les activiteacutes des agences humanitaires Comprendre et appliquer ces principes peut garantir que les entreprises fonctionnent conformeacutement aux meilleures pratiques internationales qursquoelles ne causent pas de dommages et nouent des partenariats avec la communauteacute humanitaire qui reflegravetent leurs cadres de valeurs Voir pour reacutefeacuterence lrsquoOutil 3 qui explique comment fonctione le systegraveme humanitaire

Ressourcesbull Ressources additionnelles dans la Section 6

bull Voir le webinar CBi et la preacutesentation Human Rights in Complex Emergencies httpswwwconnectingbusinessorgwebinar-humcomplex-slides

OUTIL 4Formation aux principes humanitaires

et aux droits humains

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La planification de la continuiteacute des activiteacutes fait reacutefeacuterence aux processus et aux plans visant agrave garantir qursquoune entreprise soit preacutepareacutee et en mesure de se relever drsquoune crise Lorsqursquoils sont correctement eacutelaboreacutes et mis en œuvre ces plans peuvent eacutegalement fournir un meacutecanisme permettant de coordonner le rocircle du secteur priveacute dans les catastrophes drsquoorigine humaine Vous trouverez ci-dessous une liste de quelques outils et ressources agrave disposition des reacuteseaux membres de CBi pouivant ecirctre utiliseacutes tels quels ou adapteacutes agrave un contexte particulier

OIT Plate-forme pour entreprises durables et reacutesilientes La panoplie drsquooutils et de ressources sur la reacutesilience aux conflits se compose de plusieurs outils tels que

bull Reacuteduction des risques au niveau de lrsquoentreprise (outil de continuiteacute des activiteacutes)

bull Checklist des problegravemes

bull Outils drsquoaction collective pour lrsquoidentification des prioriteacutes et lrsquoanalyse des parties prenantes

bull Eacutetudes de cas

bull httpsconflictdisasterorg

Autres outils ndash non speacutecifiques aux catastrophes drsquoorigine humaine mais qui peuvent ecirctre ajusteacutees - inclure par exemple

Resilience in a box par US Chamber of Commerce Foundation and UPS Foundation httpswwwconnectingbusinessorgtools-Resilience-in-a-Box

Disaster-Ready Business Toolkit par les reacuteseaux Pacific Islands Private Sector Organisation (PIPSO) et Fiji Business Disaster Resilience Council (FBDRC) ainsi que leurs partenaires httpswwwconnectingbusinessorgtools-Disaster-Ready-Business-Toolkit

Business Continuity Management Toolkit par le Government du Royaume Uni httpsassetspublishingservicegovukgovernmentuploadssystemuploadsattachment_datafile137994Business_Continuity_Managment_Toolkitpdf

OUTIL 5Formation agrave la planification

de la continuiteacute des activiteacutes

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Afin de coordonner les contributions du secteur priveacute aux crises humanitaires le reacuteseau du secteur priveacute doit savoir ce que les entreprises peuvent apporter comment et agrave quel moment Une premiegravere eacutetape importante consiste donc agrave deacutefinir les ressources et les capaciteacutes du secteur priveacute Cela pourrait se faire par le biais drsquoentretiens ou drsquoune enquecircte et inclure au moins les eacuteleacutements suivants

bull Que fait la socieacuteteacute (activiteacute principale)

bull Ougrave lrsquoentreprise opegravere-t-elle (zones geacuteographiques)

bull Qui est le point focal de la socieacuteteacute pour les opeacuterations humanitaires (coordonneacutees)

bull Comment lrsquoentreprise peut-elle soutenir les

interventions humanitaires (agrave la fois en termes de clusters par exemple teacuteleacutecommunications drsquourgence et de soutien reacuteel par exemple points de connexion Internet et distribution de SMS)

bull Quand et agrave quelle vitesse les contributions de lrsquoentreprise peuvent-elles ecirctre disponibles

bull Existe-t-il des restrictions ou des conditions drsquoutilisation speacutecifiques demandeacutees par lrsquoentreprise

bull Un modegravele et un exemple de cartographie des ressources de lrsquoentreprise sont disponibles dans le guide de base CBi Network Foundation Guide Appendix

OUTIL 6Cartographie des ressources et des capaciteacutes


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Des exercices multipartites peuvent ecirctre conduits agrave lrsquoaide des modegraveles de cette section afin de tester des eacuteleacutements de la boicircte agrave outils et de former les participants du reacuteseau du secteur priveacute agrave lrsquoaction collective Plusieurs reacuteseaux membres de CBi ont eacutelaboreacute des sceacutenarios et meneacute des exercices de simjulation dans le cadre de leurs activiteacutes de renforcement des capaciteacutes Sur la base de discussions avec ces reacuteseaux cette section adapte les structures drsquoexercice en vue de catastrophes naturelles aux catastrophes drsquoorigine humaine

Comment utiliser le modegravele drsquoexercice de sceacutenarios1 Lire tout lrsquoexercice et les supports

2 Deacutecider comment localiser le sceacutenario de maniegravere agrave refleacuteter les deacutefis potentiels dans votre communauteacute et tester les compeacutetences et les techniques de vos membres

3 Se familiariser avec le deacuteroulement de lrsquoexercice en reacutevisant en profondeur les directives pour les animateurs Utiliser ces instructions pour effectuer lrsquoexercice

4 Obtenir des commentaires formels des participants

5 Demander lrsquoavis des animateurs

Vue drsquoensembleTitre du contexte Eacutelaborer une bregraveve description de la catastrophe drsquoorigine humaine (par exemple afflux de reacutefugieacutes en raison de troubles civils dans un pays voisin) Lieu Identifier les limites geacuteographiques du sceacutenario agrave lrsquoaide des descriptions de lrsquoeacutevaluation du paysage (par exemple camp de reacutefugieacutes existant dans une zone peacuteriurbaine du pays) Dureacutee de lrsquoexercice Fixer une limite de temps pour lrsquoexercice (recommandeacute de 90 agrave 120 minutes)

Capaciteacutes exerceacutees Identifier les capaciteacutes etou techniques-cleacutes testeacutees dans lrsquoexercice par exemple

bull Planification de la continuiteacute des activiteacutes

bull Logistique coordonneacutee

bull Enregistrement et documentation du beacuteneacuteficiaire

bull Regraveglement

bull Paiements de beacuteneacuteficiaires

bull Accegraves aux ressources de communication

bull Relations publiquesmessages

Objectifs de lrsquoexercice Eacutenoncer clairement les objectifs de lrsquoexercice Dans la plupart des cas les objectifs sont de tester les processus collectifs speacutecifiques et drsquoeacutetablir des liens et des partenariats

Exemples drsquooibjectifs

bull Valider le plan drsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme coordonneacute interopeacuterable accessible aux organismes gouvernementaux et donateurs

bull Tester les dispositions de confidentialiteacute et les dispositions garantissant la seacutecuriteacute des beacuteneacuteficiaires

bull Identifier les meacutecanismes de paiement pouvant regrouper plusieurs sources de fonds

bull Discuter des meacutecanismes pour srsquoassurer que les ressources de communication adeacutequates sont disponibles pour soutenir un afflux preacutevu de reacutefugieacutes

bull Tester les meacutecanismes de proximiteacute de la communauteacute qui fournissent des informations et des assurances agrave toutes les parties prenantes

Sceacutenario(s) Fournir des deacutetails suppleacutementaires sur le sceacutenario Cela doit ecirctre sous forme narrative en srsquoappuyant sur le contexte deacutetailleacute deacuteveloppeacute lors de lrsquoeacutevaluation du paysage Les sceacutenarios peuvent srsquoeacutecarter de la situation sur le terrain mais doivent inclure des deacutetails plausibles et ecirctre compatibles avec la situation sociale et eacuteconomique globale

OUTIL 7Exercice de sceacutenarios

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Pour le personnel drsquoexerciceSynopsis drsquoexercice

Lrsquoobjectif de lrsquoexercice est de hieacuterarchiser les actions en fonction de ce que lrsquoon sait de la situation Lrsquoaccent est eacutegalement mis sur la documentation des actions Ces activiteacutes sont meneacutees dans le contexte drsquoun sceacutenario drsquoarriveacutee imminente drsquoun grand nombre de reacutefugieacutes

Lrsquoeacutequipe aborde drsquoabord le processus drsquoidentification et drsquoenregistrement des reacutefugieacutes Des plans pour reacutepondre aux besoins meacutedicaux immeacutediats et fournir un abri sont discuteacutes Se concenter sur lrsquoenregistrement et eacutetablir des meacutecanismes efficaces de paiement des beacuteneacuteficiaires Apregraves la discussion lrsquoeacutequipe eacutelabore un plan initial pour faire face agrave la situation Une fois que le plan initial est eacutelaboreacute lrsquoanimateur met lrsquoexercice en pause pour en discuter

Apregraves la discussion lrsquoanimateur distribue un ensemble drsquooccurrences speacutecifiques ayant une incidence sur lrsquoexeacutecution du plan Agrave lrsquoaide de cette nouvelle information lrsquoeacutequipe eacutelabore ensuite un plan pour reacuteagir au sceacutenario

Lrsquoexercice se termine lorsque toutes les actions ont eacuteteacute discuteacutees ou que le deacutelai est atteint Agrave la fin de lrsquoexercice une seacuteance de retour drsquoinformation immeacutediate aide les participants agrave reacuteviser ce qursquoils ont appris et fournit des commentaires sur lrsquoexercice

Materials drsquoexercices et personnel (illustratif)

bull Facilitateur (1 par groupe de 7 agrave 10)

bull Liste des donateurs et des programmes existants dans le camp de reacutefugieacutes

bull Formulaires carte locale 1 utiliseacutee lors de lrsquoexercice

bull Carte locale 2 (avec les notes de lrsquoeacutevaluation initiale) utiliseacutee pendant lrsquoexercice

bull Liste des occurrences distribueacutees lors de lrsquoexercice

bull Formulaire drsquoeacutevaluation rempli par les facilitateurseacutevaluateurs durant lrsquoexercice

bull Formulaire de commentaires par les facilitateurseacutevaluateurs apregraves lrsquoexercice

bull Formulaire de commentaires rempli par les participants apregraves lrsquoexercice

Etape Action Que faireque dire1 Preacuteparer lrsquoexercice Preacuteparer et distribuer des copies de le mateacuteriel

2 Preacutesenter lrsquoexercice aux participants bull Fournir un document reacutecapitulatif de lrsquoexercice drsquoune pagebull Expliquer le but de lrsquoexercice

3 Preacutesenter le scenario Fournir un sceacutenario Reacutepondre aux questions concernant le sceacutenario et inclure des deacutetails suppleacutementaires le cas eacutecheacuteant

4 Donner les instructions initiales Donner des conseilsexemples aux participants (par exemple deacutevelopper un programme conjoint drsquoenregistrement des reacutefugieacutes)

5 Faire une pause dans lrsquoexercice et discuter du plan - indiquer aux participants le jeu de rocircle et preacutesenter les strateacutegies les risques et les deacutefis

Identifier les besoins les risques et les problegravemes associeacutes agrave la mise en œuvre du plan

6 Introduire une seacuterie de facteurs de complication Ceci est un eacuteleacutement cleacute de lrsquoexercice et permet aux participants de reacuteagir aux changements de lrsquoenvironnement ayant une incidence sur leur capaciteacute agrave reacuteagir et agrave exeacutecuter leurs plans

Facteurs de complication illustratifsbull Les reacutefugieacutes des camps existants estiment que les nouveaux

arrivants beacuteneacuteficient drsquoun traitement speacutecialbull La population locale refuse les fonds des donateurs destineacutes

aux reacutefugieacutesbull Lrsquoinfrastructure de teacuteleacutecommunications est insuffisante pour

supporter des paiements numeacuteriquesbull Les liquiditeacutes sont insuffisantes pour supporter les paiements

en espegravecesbull Le gouvernement recherche des informations personnelles

sur les beacuteneacuteficiaires dans la base de donneacuteesbull Les meacutedias qualifient les nouveaux arrivants de terroristes

7 Aborder les facteurs de complication Les participants discutent des strateacutegies drsquoimpact et drsquoatteacutenuation pour chaque facteur de complication

8 Revoir le plan original Les participants reacutevisent le plan pour inteacutegrer les reacutesultats des facteurs de complication

9 Distribuer le formulaire de commentaires des participants

Les participants remplissent le formulaire

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Orientations sur les principes et processus humanitaires et pratiques commerciales sensibles aux conflits

Sphere HandbookManuel Sphegravere laquoLe manuel Sphegravere est lrsquoun des ensembles de principes communs et de normes minimales universelles les plus connus et internationalement reconnus pour la fourniture drsquoune intervention humanitaire de qualiteacuteraquo Projet Sphegravere

Core Humanitarian StandardNorme humanitaire fondamentale laquoEacutetablit neuf engagements que les organisations et les personnes impliqueacutees dans des interventions humanitaires peuvent utiliser pour ameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoefficaciteacute de lrsquoassistance fournieraquo CHS Alliance

Code of Conduct for the Red Cross and Red Crescent and NGOs in Disaster ReliefCode de conduite pour la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et les ONG participant aux opeacuterations de secours en cas de catastrophe laquoUn code de conduite visant agrave maintenir les normes eacuteleveacutees en matiegravere drsquoindeacutependance drsquoefficaciteacute et drsquoimpact auquel aspirent les ONG les mouvements internationaux de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge CICR


Les reacutefeacuterences offertes dans cette section permettent aux lecteurs qui le souhaitent drsquoapprofondir leurs connaissances sur lrsquoaction humanitaire dans les situations de catastrophe drsquoorigine humaine Ces ressources en ligne en anglais (certaines pages sont traduites sur les sites indiqueacutes par les liens agrave droite) sont organiseacutees par thegravemes de recherche bibliographique telle qursquoeffectueacutee pour le deacuteveloppement de la boicircte agrave outils Ces thegravemes sont


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The Humanitarian Programme CycleLe cycle du programme humanitaire laquoLe cycle est une seacuterie coordonneacutee drsquoactions entreprises pour aider agrave preacuteparer geacuterer et mettre en œuvre une reacuteponse humanitaireraquo UN OCHA

CivilndashMilitary Guidelines amp Reference for Complex Emergencies

Guidance on Responsible Business in Conflict-Affected and High-Risk AreasOrientations pour une entreprise responsable dans les zones de conflit et agrave haut risque une ressource pour les entreprises et les investisseurs laquoVise agrave aider les entreprises agrave mettre en œuvre des pratiques commerciales responsables dans les zones de conflit et agrave haut risque conformeacutement aux dix principes du Pacte mondialraquo raquo UN Global Compact

Political economy analysis tools

Guiding Principles on Business and Human RightsPrincipes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de lrsquohomme laquoOrientations agrave lrsquointention des gouvernements et des entreprises pour srsquoengager dans des contextes humanitaires et concentration sur le meilleur moyen de respecter les principes des droits de lrsquohomme par le biais drsquoun changement de comportement et de proceacutedures internesraquo Droits humains des Nations Unies

Guiding Principles for PublicndashPrivate Collaboration for Humanitarian ActionPrincipes directeurs pour la collaboration public-priveacute dans le domaine de lrsquoaction humanitaire laquoGuide destineacute au secteur priveacute et agrave la communauteacute humanitaire mettant lrsquoaccent sur la communication des principes humanitaires essentiels ainsi que sur lrsquointeacutegration drsquoeacuteleacutements de leccedilons tireacutees de lrsquoengagement anteacuterieur du secteur priveacute raquo Forum eacuteconomique mondial

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Conflict-sensitive Business practice Guidance for Extractive IndustriesGuide des pratiques commerciales sensibles aux conflits pour les industries extractives laquo Consiste en des conseils sur la conduite des affaires dans des socieacuteteacutes agrave risque de conflits pour les responsables sur le terrain travaillant dans diverses activiteacutes ainsi que pour le personnel du siegravege en matiegravere de risque politique de seacutecuriteacute de relations exteacuterieures et de performance sociale deacutepartementsraquo International Alert

Conflict-Sensitive Business Review of Instruments and GuidelinesExamen commercial des instruments et des directives sensible aux conflits Swiss Peace

Conflict-sensitive Food and Nutrition Security Programming in Fragile Settings Workshop ReportProgramme de seacutecuriteacute alimentaire et nutritionnelle sensible aux conflits dans les contextes fragiles rapport drsquoatelier laquoSouligne la neacutecessiteacute de rendre opeacuterationnelle le concept delaquo stabiliteacute raquo de faciliter la gestion adaptative des programmes - avec le soutien du suivi et de lrsquoeacutevaluation - et de tirer des enseignements de la pratique la programmation dans des environnements fragiles peut ecirctre mieux utiliseacutee pour passer de lrsquoaide humanitaire agrave la reacutesilience et au deacuteveloppement et lorsqursquoelle peut (ou ne peut pas) ecirctre lieacutee au deacuteveloppement du secteur priveacute dans des environnements aussi preacutecairesraquo Food amp Business Knowledge Platform

Recovery and Peacebuilding Assessments (RPBA)Eacutevaluations du relegravevement et de la consolidation de la paix (RPBA) laquoLe RPBA est un cadre de partenariat destineacute agrave coordonner le reacuteengagement dans les pays ou les reacutegions sortant drsquoun conflit ou drsquoune crise politiqueraquo Banque mondiale Union Europeacuteenne et Nations Unies

Guide and Toolkits on Employment and Decent Work in Situations of FragilityGuide et boicirctes agrave outils sur lrsquoemploi et le travail deacutecent dans les situations de fragiliteacute de conflit et de catastrophewwwconflictdisastersorg OIT

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Engagement du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire

Humanitarian Crises Emergency Preparedness and Response Final ReportCrises humanitaires preacuteparatifs et interventions drsquourgence Rapport final laquoExamine le rocircle du secteur priveacute reacutesumeacute des conclusions sur la base drsquoune eacutetude visant agrave cerner les rocircles actuels et futurs du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaireraquo ODI

UN Global CompactUNICEF (2016) Children in Humanitarian Crises What Business Can Do

Pacte mondial des Nations Unies UNICEF (2016) Les enfants dans les crises humanitaires ce que les entreprises peuvent faire laquoExplique le rocircle que les entreprises peuvent jouer pour assurer le bien-ecirctre des enfants dans les crises humanitairesraquo

Humanitarian Crises Emergency Preparedness and response The Role of Business and the Private SectorCrises humanitaires preacuteparatifs et interventions drsquourgence Le rocircle du secteur priveacute et des entreprises - Analyse de la strateacutegie et des options en Haiumlti laquoAnalyse le rocircle du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire en Haiumlti en mettant un accent particulier sur la reacuteponse au seacuteisme deacutevastateur qui a frappeacute Port-au-Prince en 2010 raquo ODI

Humanitarian Crises Emergency Preparedness and Response The Role of Business and the Private Sector ndash Kenya Case StudyCrises humanitaires preacuteparation aux situations drsquourgence et interventions le rocircle des entreprises et du secteur priveacute - Eacutetude de cas du Kenya laquoExplore le rocircle du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire au Kenya Le Kenya a eacuteteacute choisi comme eacutetude de cas car il possegravede un secteur priveacute dynamique et innovant et des anteacuteceacutedents de crises humanitaires graves et reacutepeacuteteacutees notamment de seacutecheresse dans les terres arides et semi-arides du pays raquo ODI

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Humanitarian Crises Emergency Preparedness and Response The Role of Business and the Private Sector ndash Indonesia Case StudyCrises humanitaires preacuteparatifs et interventions drsquourgence le rocircle du secteur priveacute et des entreprises - Eacutetude de cas sur lrsquoIndoneacutesie laquoLe preacutesent document traite du rocircle du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire en Indoneacutesie et des grands scheacutemas drsquoengagement entre les secteurs humanitaire et priveacuteraquo ODI

Humanitarian Crises Emergency Preparedness and Response The Role of Business and the Private Sector ndash Jordan Case Study Eacutetudes de cas sur la Jordanie laquoCe rapport examine la crise actuelle des reacutefugieacutes syriens qui a creacuteeacute des opportuniteacutes ainsi que des contraintes pour la collaboration entre le secteur humanitaire et le secteur priveacuteraquo ODI

Private Sector Engagement in Complex Emergencies Case Studies from Yemen and Southern Somalia Engagement du secteur priveacute dans des situations drsquourgence complexes eacutetudes de cas du Yeacutemen et du sud de la Somalie laquoCe rapport examine la maniegravere dont le secteur priveacute local a reacuteagi aux crises au Yeacutemen et en Somalie en mettant lrsquoaccent sur les opportuniteacutes et les obstacles agrave la participation du secteur priveacute aux activiteacutes humanitaires communauteacuteraquoODI

Private Sector Engagement in Fragile and Conflict-affected SettingsEngagement du secteur priveacute dans les contextes fragiles et toucheacutes par un conflit laquoUne analyse documentaire sur le rocircle de lrsquoengagement du secteur priveacute dans lrsquoappui aux efforts visant agrave lutter contre la fragiliteacute et les conflits et un bilan des enseignements tireacutes des approches de lrsquoengagement du secteur priveacute dans des Eacutetats fragiles par diffeacuterents donateursraquo GSDRC

The Role of Private Sector Actors in Post-conflict RecoveryLe rocircle des acteurs du secteur priveacute dans la reprise post-conflit laquoCe document appelle agrave une vision nuanceacutee des diffeacuterents types drsquoacteurs du secteur priveacute y compris leurs approches du risque leurs interactions et leurs diverses contributions agrave la reprise eacuteconomique raquo John Bray Conflict Security amp Development

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Platforms for Private SectorndashHumanitarian CollaborationPlateformes pour la collaboration entre le secteur priveacute et lrsquoaction humanitaire laquoCette eacutetude exploratoire explore la maniegravere dont leslaquo plates-formes raquo- sous la forme drsquoorganisations intermeacutediaires de reacuteseaux drsquoalliances et de coalitions temporaires - soutiennent lrsquoengagement du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire allant de la reacuteduction des risques de catastrophe (RRC) agrave la preacuteparation agrave travers la reacuteponse la reconstruction et le deacuteveloppement raquo Kings College London

The Effectiveness of Private Sector Development Interventions in Fragile and Conflict-Affected SituationsLrsquoefficaciteacute des interventions de deacuteveloppement du secteur priveacute dans des situations fragiles et affecteacutees par un conflit laquoUn examen systeacutematique est un effort pour combler le manque de connaissances sur lrsquoefficaciteacute des interventions de deacuteveloppement du secteur priveacute dans des situations fragiles et affecteacutees par un conflitraquo Banque mondiale

Enterprise Creation Employment and Decent Work for Peace and ResilienceCreacuteation drsquoentreprise emploi et travail deacutecent pour la paix et la reacutesilience le rocircle des organisations drsquoemployeurs et drsquoentreprises dans les zones de conflit en Asie OIT

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Business case pour lrsquoengagement du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire

The Business Case A Study of Private Sector Engagement in Humanitarian ActionLe Business Case Eacutetude de lrsquoengagement du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaire laquoCette eacutetude examine quatre facteurs cleacutes de lrsquoengagement du secteur priveacute dans lrsquoaction humanitaireraquo OCHA

Untapped Humanitarian Demand A Business Case for Expanding Digital Financial ServicesDemande humanitaire inexploiteacutee analyse de rentabilisation pour le deacuteveloppement des services financiers numeacuteriques laquoCette eacutetude examine le retour sur investissement des banques ayant fourni des services de transferts moneacutetaires au secteur humanitaireraquo IRC

Kakuma as a Marketplace A Consumer and Market Study of a Refugee Camp and Town in Northwest KenyaKakuma en tant que marcheacute Eacutetude de marcheacute et de consommateurs sur un camp de reacutefugieacutes et une ville du nord-ouest du Kenya laquoCette eacutetude examine les opportuniteacutes commerciales offertes par le camp de reacutefugieacutes de Kakuma pour le secteur priveacute au Kenyaraquo IFC

Refugees and Their MoneyLes reacutefugieacutes et leur argent laquoCette eacutetude examine les opportuniteacutes de marcheacute offertes aux fournisseurs de services financiers numeacuteriques pour la fourniture de services financiers dans plusieurs zones de reacutefugieacutes au Rwandaraquo FSD Africa

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Bibliographie

Ballentine K and Nitzschke H (2004) lsquoBusiness and Armed Conflict An Assessment of Issues and Optionsrsquo Die Frie-dens-Warte 79(1ndash2) 35ndash56

Berman J (2000) lsquoBoardrooms and Bombs Strategies of Multinational Corporations in Conflict Areasrsquo Harvard Interna-tional Review 22(3) 28ndash32

Blumenstock J Herskowitz S Scherer T and Ghani T (2017) Insecurity and Industrial Organization Evidence from Afghanistan (mimeo)

Caroline T Witte M Burger J Ianchovichina E and Pennings E (2017) The Heterogeneous Effect of Political Violence on Greenfield FDI World Bank Policy Research Working Paper 7914

Consultative Group to Assist the Poor (GCAP) (2017) The Role of Financial Services in Humanitarian Crises Report No 12 April

Davis P (2013) Corporations Global Governance and Post-Conflict Reconstruction Abingdon Routledge

Goldberg M Kim KW and Ariano M (2014) How Firms Cope with Crime and Violence Experiences from around the World World Bank Publications

Hoffmann A and Lange P (2016) Growing or Coping Evidence from Small and Medium Sized Enterprises in Fragile Set-tings The Hague Clingendael

Malmstrom E and Cusack J (2010) Afghanistanrsquos Willing Entrepreneurs Supporting Private-Sector Growth in the Afghan Economy Washingto DC Center for a New American Security

Oetzel J and Getz K (2012) lsquoWhy and How Might Firms Respond Strategically to Violent Conflictrsquo Journal of Interna-tional Business Studies 4(2)Oetzel J Getz K and Ladek S (2007) lsquoThe Role of Multinational Enterprises in Responding

to Violent Conflict A Conceptual Model and Framework for Researchrsquo American Business Law Journal 44(2) 331ndash58

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Reacutesumeacute de lrsquoinitiative 1 atelier de sensibilisationObjectif Etapes-cleacutes Entiteacute responsable Date de

deacutebutDate de livraison

Fournir aux membres du reacuteseau une justification un business case pour un engagement collectif dans des situations drsquourgence complexes des catastrophes drsquoorigine humaine

1 Deacutevelopper lrsquoagenda de lrsquoatelier

2 Identifier les confeacuterenciers preacutesentateurs

3 Obtenir le soutien de haut niveau du gouvernement et de la communauteacute humanitaire

4 Tirer parti du contenu CBi et du contenu drsquoautres reacuteseaux

5 Promouvoir lrsquoeacuteveacutenement en tant que membre

6 Animer un atelier

Secreacutetariat du reacuteseau du secteur priveacute

(date) (date)

Principaux deacutefis bull Geacuteneacuterer lrsquointeacuterecirct des membresbull Deacutevelopper un contenu sur mesurebull Identifier des intervenants qualifieacutes

Mitigation bull Activiteacutes de sensibilisation et preacutesenter un business

casebull Exploiter la boicircte agrave outils et rechercher des experts

locauxbull Commencez le processus tocirct

Mesures Ressources

bull Nombre de participants agrave lrsquoatelierbull Nombre drsquoateliers tenusbull Commentaires positifs

bull Deacuteveloppement du contenu (80 heures)bull Ressources de planification (40 heures)bull Ressources de livraison (40 heures)

Reacutesumeacute de lrsquoinitiative 2 planification de la continuiteacute des activiteacutes des PMEObjectif Etapes-cleacutes Entiteacute responsable Date de

deacutebutDate delivraison

Transmettre aux PME lrsquoimportance de la continuiteacute des activiteacutes et fournir un meacutecanisme pour ameacuteliorer leur reacutesilience dans les situations drsquourgence complexes

7 Deacutevelopper et planifier un atelier

8 Deacutevelopper et planifier des exercices communs

9 Eacutevaluer les reacutesultats de lrsquoexercice

Secreacutetariat du reacuteseau du secteur priveacute et entiteacutes membres disposant de plans de continuiteacute des opeacuterations bien deacuteveloppeacutes

(dates) (dates)


Mitigation bull Mener des activiteacutes de communication cibleacutees aupregraves

des PME et preacutesenter du mateacuteriel de recherche sur lrsquoimportance de la reacutesilience opeacuterationnelle

bull Tirer parti de la boicircte agrave outils et des sceacutenarios drsquoexamen eacutelaboreacutes par drsquoautres reacuteseaux CBi

bull Deacutepenser les ressources neacutecessaires pour obtenir des animateurs qualifieacutes

Mesures Ressourcesbull Nombre de participants agrave lrsquoatelierbull Nombre de participants agrave lrsquoexercicebull Nombre de nouveaux plans de continuiteacute drsquoactiviteacute

deacuteveloppeacutesbull Commentaires positifs

bull Deacuteveloppment du contenu (60 heures)bull Ressources de planification (40 heures)bull Ressources de livraison (40 heures)bull Exercice de sceacutenario de deacutevelopment (40 heures)bull Exercice de sceacutenario de livraison des ressources (40

heures)

Annexe 1 Exemple de strateacutegie drsquoengagement du reacuteseau et de plan drsquoaction3

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Remerciements

Cette boicircte agrave outils a eacuteteacute eacutelaboreacutee gracircce financement de la Direction geacuteneacuterale de la protection civile et de lrsquoaide humanitaire de la Commission europeacuteenne (DG-ECHO) dans le cadre de Connecting Business initiative (CBi) en partenariat avec lrsquoOverseas Development Institute (ODI)

Ont fait partie de leacutequipe de projet Tiina Mylly (Connecting Business initiative) Karen Smith (Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies) Sahba Sobhani (Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement) et Barnaby Willitts-King (Groupe de politique humanitaire Overseas Development Institute) Nous remercions eacutegalement les nombreux collegravegues qui ont contribueacute agrave ce document

Nous remercions en particulier le groupe drsquoexperts du projet pour leurs commentaires et contributions sur les versions successives de cette boicircte agrave outils Groupe composeacute de (ordre alphabeacutetique par nom de famille)

Arda Batu Secreacutetaire geacuteneacuteral de la Confeacutedeacuteration turque des entreprises et des entreprises Joanna Buckley Conseillegravere en deacuteveloppement du secteur priveacute Deacutepartement du deacuteveloppement international en Grande Bretagne Gregory Gottlieb Directeur de centre et Professeur de pratique Irwin H Rosenberg Professeur en nutrition et seacutecuriteacute humaine Eacutecole Friedman des sciences et politiques de la nutrition Tufts - Centre international Feinstein Firzan Hashim Directeur pays Alliance Asie-Pacifique pour la gestion des catastrophes Sri Lanka Adam Legge Membre du conseil de la Feacutedeacuteration mondiale des chambres de commerce de la CCI Bartol Letica Speacutecialiste principal du secteur financier groupe de pratique Finance et marcheacutes Socieacuteteacute financiegravere internationale Groupe de la Banque mondiale Janet Puhalovic Speacutecialiste des affaires humanitaires Bureau Unies Alexandros Ragoussis Economiste Leadership Socieacuteteacute financiegravere internationale drsquoopinion deacuteveloppement eacuteconomique et secteur priveacute

de la coordination des affaires humanitaires des Nations Groupe de la Banque mondiale Gary Rynhart Organisation internationale du travail Kathryn Taetzsch Directrice mondiale Partenariats humanitaires et programmation en espegraveces Equipe de gestion des catastrophes ressources techniques World Vision International Claude Voillat Conseiller eacuteconomique Comiteacute international de la Croix-Rouge

Droits drsquoauteurCopyright copy 2019 Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement et Overseas Development Institute Tous les droits sont reacuteserveacutes

AvertissementCe document a eacuteteacute financeacute par le Direction geacuteneacuterale de la protection civile et de lrsquoaide humanitaire de la Commission europeacuteenne (DG-ECHO)

Les opinions exprimeacutees dans le preacutesent document ne doivent en aucun cas ecirctre consideacutereacutees comme refleacutetant lrsquoopinion officielle de lrsquoUnion europeacuteenne et la Commission europeacuteenne nrsquoest pas responsable de lrsquoutilisation qui pourrait ecirctre faite des informations qursquoil contient

Les opinions exprimeacutees dans cette publication nrsquoengagent que leur(s) auteur(s) et ne repreacutesentent pas neacutecessairement celles des Nations Unies dont le PNUD et OCHA et les Eacutetats membres de lrsquoONU

Pour plus drsquoinformations voir wwwconnectingbusinessorg ou contactez connectingbusinessunorg

Image de couverture Yaya Dia Adama (agrave droite) a fui la violence en Reacutepublique centrafricaine en rejoignant le camp de reacutefugieacutes de Gado au Cameroun avec ses cinq enfants Couturiegravere de meacutetier elle gagne sa vie en utilisant les machines agrave coudre du centre polyvalent drsquoONU Femmes copy ONU Femmes Ryan Brown















Business Case




Business Case






Analyse de risque


Analyse de risque









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locales


Introduction














Inclus Non-inclus







































ONGs nationales


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QUE FAIRE


QUE FAIRE





QUE FAIRE






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C ACTIONS

Interne Externe


Culturel Culturel

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Apparition soudaine

Apparition lente

Crise aigueuml


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Analyse de risque












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Risque financier



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sensibilisation

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Bibliographie












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Mesures Ressources










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Business Case




Business Case






Analyse de risque


Analyse de risque









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Introduction














Inclus Non-inclus







































ONGs nationales


ONU

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QUE FAIRE




QUE FAIRE


QUE FAIRE





QUE FAIRE






QUE FAIRE

Business Case

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Analyse de risque

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Oui

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Bibliographie












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Introduction














Inclus Non-inclus







































ONGs nationales


ONU

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QUE FAIRE




QUE FAIRE


QUE FAIRE





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QUE FAIRE

Business Case

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Analyse de risque

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Oui

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Bibliographie












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Introduction














Inclus Non-inclus







































ONGs nationales


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QUE FAIRE




QUE FAIRE


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Business Case

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Analyse de risque

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Oui

Oui Non

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Inclus Non-inclus







































ONGs nationales


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Analyse de risque

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Oui

Oui Non

Analys de risque


Oui

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C ACTIONS

Interne Externe


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Politique Politique



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Oui

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Oui

Oui Non

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Oui

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QUE FAIRE

Business Case

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Oui

Oui Non

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(date) (date)


















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sensibilisation

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sensibilisation

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bull Regraveglement













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Bibliographie












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6 Animer un atelier


(date) (date)





Mesures Ressources










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heures)


1

2

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Oui

Oui Non

Analys de risque


Oui

No

Business Case



Oui




Non


Strateacutegie Oui


Oui

Plan drsquoaction

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3

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Interne Externe


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Analyse de risque












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sensibilisation

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bull Regraveglement













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Bibliographie












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Mesures Ressources










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Bibliographie












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Interne Externe


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Bibliographie












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Bibliographie












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Bibliographie












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Bibliographie












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Bibliographie












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